高速公路管理精选(九篇)

第1篇：高速公路管理范文

【关键词】高速公路 路政管理

高速公路的路政管理是高速公路运营管理的重要组成部分，由于高速公路是国家投入资金较大的重点基础设施，是一个国家或地区 经济 发展 水平和社会进步的重要标志；又因为如此，高速公路具有占地多、设施量大、 现代 化程度高、行车条件良好等特点，所以要保护路产、维护路权不受侵犯，维护经营者和使用者的合法权益，就必须实施与之相适应的、有效的路政管理。

1 路政管理职责

路政管理必须负责贯彻执行高速公路路政管理的 法律 、法规和规章，负责管理和保护高速公路路产。同时必须实施高速公路全天候的路政巡逻和监督检查，依法制止各种违章利用、侵占、污染、损坏高速公路路产的违法行为。保护高速公路维修和养护、施工作业现场秩序，维护征收通行费的秩序。负责高速公路事故现场的救援、排障和路产损失的清偿工作等。

2 路政管理的性质

高速公路路政管理是依据国家或地方法律、法规，由各级政府 交通 主管部门连同公路管理机构对高速公路实行的行政管理，其管理对象包括人、社会组织、物质资源、时空资源、路权和信息等方面，高速公路路政管理与普通公路的管理不同，是因为高速公路采取的是全封闭、全立交、匝道通行、控制进出的管理方式，因此管理上又出现了很多前所未有的新问题，由此也促进了高速公路路政管理的观念、方式、手段的进步。因此目前，高速公路路政管理的职责向多元化拓展，其管理重点也由监管向服务化转移，逐步建立起了一种全新的动态管理。

3 路政管理的特点

进行高速公路的路政管理，目的是保护路产、维护路权、确保畅通，然而高速公路的线长、点多、不可移动的诸多特点，加上运行于其上的机动车辆形成的交通流，以及可能出现的各种各样的碰撞、摩擦和矛盾等因素，就构成了高速公路路政管理的新特点。

3.1复杂的管理内容

关于高速公路的复杂性，集中体现在执法和行政的交织，全线管理和属地管理的交织，管理对象和人、事、路的交织，高速公路内部管理中不同业务的交织，林林总总的或间接或直接的管理关系存在着各种矛盾，因此也就决定了高速公路路政管理工作的复杂性。

3.2特定的管理方式

高速公路路政工作是针对全封闭、全天候昼夜运营的系统而言的，管理的是高速运营的机动车流，因而其路政管理即是全天候、全方位、全区域的路上跟踪管理，所以路政管理的特定方式就形成了。

3.3社会性的管理范围

高速公路路政具有很强的社会性，一是具有较强的社会公用性和开放性，高速公路上运输车辆分布广泛以及运输管理机构比较分散，另外高速公路路线线路长（通常是跨省或跨区的），沿线涉及 工业 、农业、水利、林业、电力、电信、铁路及沿线的城市、乡镇、村庄等多种部门所以路政部门必然要与这些部门发生密切的联系，因此形成较强的社会性。

3.4具有政策性的管理活动

这是从路政管理活动必须是有法可依，所有的管理事宜都必须在 法律 或法规及规章允许的范围内进行；高速公路路政管理活动自接影响国家、集体和个人的权益，有时它所引起的直接 经济 效益很大，不可有半点的疏忽，很多方面的情况证明了高速公路的路政管理活动具有很强的政策性。

3.5具有先进的管理手段

因为高速公路是汽车专用路，具有设施多、车流量大、车速快、事故事件突发率高的特点，这也就要求路政管理必须具备先进优越的通讯手段，使其配备精良的巡逻清障设备、装备等，同时配备专门的抢险救援用品，以便及时准确的获取路况信息，做出快速反应，采取及时有效的对策。

4 路政管理的意义

4.1高速公路的路政管理有利于高速公路系统的完整性

高速公路及其配套的设施，从路基、路面、桥涵、隧道、排水及防护构造物、里程碑、百米桩、标志牌、花草树木、专用房屋、工厂设备、 交通 监控和通信设施及公路用地等，均是国家财产，都要受到国家法律法规的保护，诸多物质构成了一条完整的高速公路，通过路政管理工作，运用路政管理法规，强制性的处理各种破坏路产、侵犯路权的行为，只有这样，高速公路才可能处于良好的状态，也只有这样，高速公路的经济效益和社会效益才有可能充分地体现出来。

4.2高速公路路政管理有利于改善高速公路交通环境

通过高速公路路政管理，采用强制性的手段，提高高速公路的使用质量，同时保证高速公路本身具有良好的道路条件，保证一定的行车视觉范围，保证沿线景观协调美观，排除行车干扰；另外改善高速公路的交通条件，实现车辆分隔对流，杜绝行人损毁护栏并从损毁的护栏处穿越高速公路。有了路政管理，改善了高速公路整体的交通环境。

4.3高速公路路政管理有利于保障高速公路的使用质量

要想改善高速公路是专供汽车行驶的公路，全部采用全立交、全部控制出入、渠化通行的方式，不允许履带车、非机动车、拖拉机、牲畜等进入行驶，因此高速公路路政管理实施管理才能保证高速公路的使用质量，也才能是高速公路的使用达到最佳效果。

4.4高速公路路政管理有利于保证收费工作的顺利进行

所有的高速公路收费事宜都要靠路政手段来维持正常秩序，只有通过路政管理才能防止和堵塞各类偷逃过路费的违章现象，通过路政管理，让使用者顺利正常通行，使高速公路收费工作有序的顺利的实现。路政管理是保证收费公路的十分有利的手段。

4.5高速公路路政管理有利于 教育 使用者自觉遵纪守法

路政管理既是执法的过程又是教育的过程，高速公路上的路政案件的处理，可以使行政相对人及时了解有关法律法规，客观上起到了宣传教育的作用，从而理解和支持高速公路路政管理工作，保证高速路的安全畅通。

4.6高速公路路政管理有利于实现高速公路的社会效益和经济效益

如果高速公路的路政管理缺乏，不可能真正实现统一、高效、集中的目的，更不可能秩序井然，反而会局面混乱不堪，因此无从谈起起效益的最大化，实现社会经济效益。

5 结束语

总之，高速公路的路政管理是一项关系高速公路兴衰的重要工作，只有全方位工作做到合理合情合法，才能使其形成良性循环，达到高速公路的经济效益和社会效益的合理化和最大化。

参考 文献 ：

第2篇：高速公路管理范文

关键词：高速公路 管理 认识

公路是国家最为重要的基础设施，是城市以及乡村交通建设的主要内容。公路与人们的生活生产有着密不可分的关系。而高速公路则是更高一级的公路发展形式。由于国民经济的飞速发展、人们对于公路的等级以及质量有着越来越高的要求。小路小富、大路大富，高速公路快富近些年来已经成为国民共识。

1.我国高速公路发展

我国的高速公路建设于1984年起步，最早开工的是沈大高速公路，最早完工的是沪嘉高速公路。截止到2009年底，我国的高速公路通车里程达到65000公里，位于居世界第二位，仅次于美国。我国地域辽阔，地形地貌的差别也比较大，这样就给高速公路的建设带来了很大的挑战性。另外，高速公路的造价也是十分昂贵。目前，除极少数大都市的绕城公路外，我国的高速公路均为收费公路。

2.高速公路管理模式

高速公路管理，顾名思义，就是将高速公路作为一个产业服务向经济的方向管理和发展。高速公路的管理应当尽力做好与国际的接轨，紧紧跟随科学的发展脚步。只有这样，才能够巩固和加快转变经济发展，促进经济社会又快又好发展。

2.1国际高速公路管理模式

在美国，跨州市的高速公路交通管理由各州政府的高速公路巡警部门负责。不跨市的高速公路及其他道路的交通管理由市属警察部门负责。分级负责的方法已经取得了较为理想的效果。

法国对交通管理各有分工：道路工程的管理由公共工程、住房、领土整治和运输部负责；城市治安和道路交通的管理由内政部负责；地方治安和道路交通管理则由国防部负责;日本高速公路资产属建设省所有，建设省属下设道路公团，道路公团行政上实行三级制：公团总部，总部下设若干管理局，管理局再下设管理事务所和营业所。管理事务所和营业所主要负责路政管理，同时协助警察部门共同处理交通事故。

由此可见，各国的高速公路管理模式各不相同。

2.2我国的高速公路管理模式

我国各地方政府在高速公路的建设工程投资中都占有相当大的比重，因此，国家在建立高速公路交通与治安管理模式时给了地方政府很大的自主决定权。众所周知，高速公路的管理体制是在公路交通领域实现政府管理职能的重要组织形式。

2.3对于我国高速公路管理之浅见

由于我国现行高速公路管理模式有着各种各样的不足，因此对于高速公路管理的优化建议也层出不穷，本文重点介绍了以下几点：

（1）建立高效、统一、特管的公路管理机构

众所周知，特定的管理机构时进行一项管理工作必不可少的组织一级指挥中心。同样，对于高速公路来说，这样的组织是不可缺少的。高速公路的养护、通行费用的征收、路产路权维护及交通安全等工作是相互联系、制约的各个环节，这些环节有共同组成一个有机的整体。

（2）加强高速公路现代服务型企业文化

高速公路属于交通基础设施范畴，是国民经济综合服务体系的一部分。它提供的产品不同于社会上的普通产品，其产品主要是公共交通服务，这种服务是经济社会运输体系的关键环节，是经济发展、国防建设的重要组成。其特殊的地位和作用，要求其必须普遍服务于我国经济建设的各个领域，承担广泛服务社会的企业责任。传统的道路运营企业依旧是以收费为主，服务仅仅被当作收费工作的附加产品。

（3）健全法制，加大执法力度

高速公路事业的发展，离不开行政管理。在经济发展多元化的管理体制下，将事企彻底分开，突出政府职能部门的管理作用，不断加大行政执法力度，提高行政执法人的形象。

在法律上，必须清晰地划定高速公路行政执法的权力和范围，以便更好地维护和保护高速公路的路产、路权。高速公路是全国经济交流的大通道，是各省经济发展的黄金隧道。

在机构设置上，需要清楚地成立专门的行政执法机构。各省都要成立专门的行政执法部门。考虑到高速管理的特殊性，高速公路的路政行政执法必须由各省高速公路管理局统一管理。这样既便于对高速公路的路产、路权进行法律维护，又便于对经营性高速公路宏观管理，确保高速公路畅通无阻。

（4）政府支持，部门配合

高速公路是一项社会公益事业，因为其直接暴露在外部环境中，除去遭受各种自然灾害的侵袭，还经常受到不法分子破坏。这不仅给国家和公路管理部门造成很大经济损失，而且直接影响公路交通安全畅通。就高速公路而言，人为破坏公路设施的现象很多：如跨线桥防落物网丢失，隔离栅破坏，防撞护栏螺丝及螺母丢失，标志损坏等等。另外，还有较为严重的路权侵占现象。对此，高速公路沿线地方政府应大力支持高速公路管理部门的工作，有关部门如地方交通局、公安、环保、法院等相互配合，形成合力，这样才能够达到表本兼治的目的。

3.结束语

高速公路所关系的国民民生问题至关重要，如何管理好高速公路使我们在建立新型社会发展经济道路上越走越好，是一个我们正在面临而且会一直面临着的重要问题。因此，作为高速公路的管理部门和决策者一定要不断总结，认真思考，探索符合国情民意的高速公路管理和发展模式。

参考文献：

[1]张启超.《高速公路多阶梯模糊综合景观评价模型研究》.《公路与汽运》[J]．2010，2

第3篇：高速公路管理范文

[关键词] 高速公路 安全管理

1 前 言2 高速公路安全管理的意义及内容

高速公路是全封闭、多车道、具有中央分隔带、全立体交叉、集中管理、控制出入、多种安全服务设施配套齐全的高标准汽车专用公路。高速公路具有行驶速度高，通行能力大等特点，由于高速公路采取了一系列的措施，交通事故大为减少，其事故率只有一般公路的1／3—1／4，但是由于高速公路上车速快，一旦发生事故，其严重性增大，高速公路事故的死亡率是一般公路的两倍。我国高速公路交通事故发生起数和死伤人数较多，这主要是由于我国的高速公路起步不久，驾驶员对高速公路不熟悉、不适应，也和高速公路管理水平落后有关。我国正处于高速公路建设迅猛发展时期，高速公路发生重大事故，其政治影响和经济损失都十分严重，所以，研究高速公路安全管理具有重要意义。高速公路安全管理涉及面广，内容很多，主要包括交通安全教育：即充分利用各种宣传媒体，普及交通安全的常识和高速公路的使用知识，这是预防交通事故的有效措施；法规建设：使得高速公路交通安全能够做到“有法可依，有法必依”，这就需要不断完善交通法规，并在执法中严格要求，使违章、违法人员得到应有的惩罚，从中吸取教训，以免发生更大的事故；车辆建设：对车辆进行注册登记并定期检查，核发牌照及行车执照；驾驶员管理：核发及审验机动车驾驶证；道路及其安全设施的验收与管理：当道路竣工之后对道路进行验收，对安全设施进行维护和管理，制止和处理各种侵占、破坏公路、公路用地及公路设施的行为，以消除安全隐患；维护高速公路安全秩序，包括纠正交通违章，处理交通事故，道路治安管理，交通污染管理。

3 安全管理体系

高速公路交通安全是一个由人、车、路、管理组成的系统问题，这4个因素相互协调、相互作用，任何因素出现问题，都将影响到交通安全。其中人的因素至关重要，高速公路上的事故由人为因素引起的占95％。汽车在行驶过程中的制动性能、转向操纵性能等对交通安全也有很大影响。高速公路本身的构造、安全设施也是影响交通安全的因素。交通管理，对保障高速公路交通安全具有重要作用。笔者将从以下4个方面进行讨论：

3．1 人的因素

由于高速公路全封闭、全立交，路况良好，所以驾驶员在行驶过程中不需采用很多措施，这样导致驾驶员警惕性下降，一旦遇到问题，反应不及时，就容易发生交通事故。导致交通事故发生的原因主要是驾驶员缺少高速公路行驶经验，缺乏高速公路交通常识，驾驶员长时间疲劳驾驶，以及驾驶员的交通安全法规意识薄弱，例如：无证驾驶、酒后开车、超速行驶、违章超车及违章装载、车辆间距过近等。在雨雾天气及路面结冰或雨后积水时，更容易发生交通事故。此外，乘车人在高速公路上随意上下车以及擅自在高速公路上穿行都是引发交通事故的原因。 3．2 车的因素

在高速公路上行驶的汽车车速高，所以要求车况良好，发动机、轮胎、制动系统都应该在行驶前进行维护和检查。轮胎爆裂是我国高速公路发生交通事故的最普遍原因之一，因此而引起方向失控的情况十分严重，占车辆引起交通事故的19％，其他的原因包括发动机故障、发动机过热、电气故障、燃料用尽等。车辆在高速公路上行驶时，要注意规定车速，还要注意应与其他车辆保持一定距离，车速过高或过低都是十分危险的，要注意行车道的占用，还需注意载物的规定，不要超载，不要偏载而造成离心力过大而发生交通事故。

3．3 路的因素

路的因素主要指高速公路的线形设计和道路结构。其中线形设计与交通事故关系较大，如道路的曲率半径过小、直线距离过长、视距过小、纵坡过大，平纵线形不协调等。此外，路面的强度稳定性、平整度和抗滑性也是影响高速公路安全行驶的原因。由于高速公路车速高的特点，路面上的一个小石粒或路面结构小的破损都可能导致大的交通事故，故高速公路的保养也非常重要。

3．4 管理的因素

高速公路管理，在我国还没有统一的模式，由于“一路两制”即公安部门和交通部门职责不清，使得管理出现问题。此外，管理的硬件设施落后，科学化管理水平低，也是影响高速公路安全的因素。高速公路安全管理部门应对高速公路提供有效的管理，为人民提供安全、舒适、通畅、迅捷的行车环境，从而减少交通事故，保证通行安全。

4 笔者建议

(1)应对驾驶员加强教育和管理，提高驾驶员的素质，针对高速公路的行驶特点，对驾驶员进行安全教育，让驾驶员懂得高速公路行驶中的注意事项。对违章的驾驶员进行教育处理，使之从中吸取教训。驾驶员在行驶前应注意制定合理的行车计划，不要疲劳驾驶，不要超速行驶，对车辆要进行必要的检查，应按要求使用安全带。此外，要加强对全社会的安全法规教育，使人们了解高速公路与一般公路的区别，加强高速公路安全附属设施的管理及维护，从而杜绝乘车人在高速公路上随意上下车及行人穿越高速公路现象的发生。

(2)保持良好的车况，严禁超速行驶，注意保持车距，严禁超载。对超速、超载的车辆进行必要的处罚，并结合安全教育，使其认识到问题的严重性和危害性。

(3)我国的高速公路设计是以汽车的计算行驶速度来决定线形标准的，但是在高速公路上，许多汽车都是以大于计算行驶速度的速度行驶的，所以，笔者认为公路的设计应以一个大于计算行驶速度的速度为标准来计算各种线形指标，这样做，虽然工程造价提高了，但交通事故却会下降，那么社会效益还是比较好的，而且随着汽车工业的不断发展，这样也适应汽车性能不断提高的要求。此外，在道路设计时，选用合适的线形标准，注意道路的平纵线形配合，道路的路面设计及施工应符合国家规范要求，且在道路投入运营后，注意养护与维修，在线形不好的事故多发地带要设立醒目的标志提醒驾驶员注意。

(4)我国现阶段只是进行了大规模的道路建设，落后的交通管理系统制约了高速公路的使用效果，应研究智能运输系统，将先进的检测、通信、计算机技术综合应用于道路交通运输系统中，使车辆和道路的功能智能化，提高运输效率、保障交通安全、改善行车安全、减少行车污染。

第4篇：高速公路管理范文

关键词:高速公路 养护管理公路建设

On the Highway Maintenance Management

Zhang Xiaoqi

Liu Gansu slander highway toll management

Abstract: In the process of building our national highway is the most important infrastructure, and in the process of highway construction, highway, as a sign of social and economic development in modern material circulation and operation of the market occupies an important position in both.

Key words: highway maintenance and management of highway construction

我省高速公路建设虽然起步较晚，但近年来甘肃省高速公路建设得到了迅猛的发展，带动了甘肃社会经济的发展。与此同时，随着高速公路建设发展的不断深入和完善，对我省公路养护提出的要求也越来越高，高速公路的养护管理工作就显得更加重要。

一、高速公路在国民经济中的地位

高速公路是专供汽车行驶的公路，作为公路，高速公路与其他公路相比，除具有其他公路的一切特性外，还有着自身的特殊性，一是技术方面，二是经济方面。正是由于高速公路的这些特殊性，才使我国在高速公路建设与使用过程中采取了与一般公路不同的政策，这些政策产生了巨大的作用。

1、技术方面特殊性

（1）高速公路路线采用高于一般公路的技术指标。高速公路线形设计，既有较高的线形指标，又有平、纵、横三方面完美的立体协调，产生完美的美学效果，达到高指标与心理安全的统一。同时在高速公路沿线，设置交通标志、护栏、防护设施、隔音墙、交通管理系统、服务区等设施，以满足司乘人员在车辆运行中的各种需要。

（2）实行交通限制，实行全部交叉口的立体交叉，实行分隔行驶，实行全封闭，排除对高速公路行驶汽车的干扰，形成稳定、快速的车流。

2、经济方面特殊性

与一般公路相比，高速公路在经济上的最主要特征是高速公路具有鲜明的“级差效益”。所谓级差效益，就是相同汽车完成相同的运输工作，在使用高速公路时高出使用一般公路而得到的较高效益。主要表现在汽车行驶成本的降低、行驶时间的节约、行驶里程缩短的效益、交通事故减少的损失四个方面。

二、高速公路养护管理的重要作用

高速公路养护管理是高速公路运营管理的重要组成部分，是保证高速公路优良服务水平的主要手段之一。

1、正确了解及评价高速公路的运营状况及服务水平，根据实际情况安排养护维修，创建畅通、安全、舒适的良好行车环境。

2、发现并及时弥补由于设计或其他原因造成的道路及其设施的先天不足和使用缺陷，逐步形成高速公路较完善的使用及服务功能。

3、提前预防道路及设施病害的发生，及时修复随时出现的道路病害及设施损坏，尽可能延长道路及设施的使用寿命，延缓大修周期，降低运营管理成本。

4、减少或杜绝由于道路及设施维护不当给用户及使用者带来的意外损害，避免为此引发的不必要的法律纠纷。

三、高速公路养护管理工作特点

1、实施护作业的强制性。高等级公路在国家综合运输网络中所具有的地位及作用，决定了对高等级公路的养护应当是建立在法律法规基础上的强制性养护

2、养护对象的广泛性、全面性。高速公路的养护对象除道路、桥涵、隧道及其沿线附属设施之外，还包括交通工程设施，机电通信设施、绿化环保设施、生活服务设施等各个方面。

3、养护作业方式的机动性与时效性。与一般公路养护相比，高等级公路的养护更要求快捷机动、实用高效，养护工艺、操作规程程序性强，养护作业实施时需特别设置交通安全管制区段。

4、养护技术的专业性和复杂性。高速公路养护除需要具备机械化、专业化技术外，还需要不断探索和发展新技术、新工艺和新材料的使用。在养护检测手段上，需具备现代化综合检测设备，养护工作涉及的科学领域比较宽泛，科技含量高，技术工艺复杂。

5、综合养护成本高、人员素质要求高。高等级公路养护对象自身价值高，为保持或恢复养护对象的使用功能和服务水平，必须付出高成本。从事养护的作业人员、管理人员必须对养护对象的技术构成十分熟悉，必须具备高素质。

6、养护管理行为已上升为可持续发展的战略高度，必须树立服务观念、环保观念。

7、施工环境风险大。由于高速公路的养护维修作业往往是在保证车辆通行的情况下进行的，因此具有较高的风险性。

四、高速公路养护目的和任务

高速公路建成通车投入运营后，必须进行经常性、及时性和预防性的日常护。随着运营时间的推移，交通量的增长、车辆载重的增加，线路的延长，路网的扩大和设施使用频率的增加，养护维修工作量将越来越大。

1、高速公路养护维修的目的是能够经常保证高速公路上的各种工程及设施处于良好的技术状态，保证高速公路具有快速、畅通、安全、舒适、经济的使用功能。

2、高速公路养护维修的主要任务有四个方面内容。一是经常保持公路的完整状态，保证行车安全、畅通、舒适，以提高运输经济效益和社会效益。二是采用现代化、科学化的管理措施与养护技术，提高管理养护水平。三是采用正确合理的劳动与技术组织措施，推广运用养路新方法、新工艺、新技术、新材料、新设备，尽量不阻车或缩短阻车时间，以节约成本，减少养护开支，提高公路使用率。四是建设一支能适应高速公路养护管理工作的队伍。

五、目前高速公路养护管理存在的主要问题

1、养护管理模式落后，“重建轻养”思想严重。

目前我国高速公路的养护大多仍采用传统事业型的管理模式，对养护管理强制性要求，缺乏足够的认识及有效的法律约束，主要表现为对养护责任事故追究不力，监管不严，处罚过轻，养护市场封闭运作，市场化模式尚未确定，尚未建立志现代企业制度。

2、养护科技含量和机械化水平低。

高速公路需要高标准的养护。但目前从整体上看，我国高速公路的养护维修较大程度上仍然依靠传统养护方式，养护机械的完好率和利用率比较低，对一些国外引进机械的性能开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重，对国外已有的新技术，新工艺，新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。无法确保高速公路养护及时性，快速性和高效性。

3、养护体系不健全，无法真正实现高速公路的“预防性养护”要求。

目前各地高速公路的养护在很大程度上属被动养护，整日忙于应于现有道路桥涵的各种病害，缺乏运营过程中的路况调查，病害预测以及适时养护决策和养护规划，实现预防性养护应具备两个条件：一是技术条件，包括道路及桥梁结构检测系统，路况评价预警系统，养护决策系统及成套养护设备；二是机制条件，指养护管理体制及其运作模式，需要建立完善的养护决策，养护规划，养护调度及工程养护监理制度。

4、养护资金不足，公路病害无法得到及时修复

目前，各地高速公路养护中普遍存在养护资金不足的问题，造成这一问题的主要原因有三个方面。一是建设资金缺口太大，有限的养护资金难以满足日益增加的养护任务；二是有些高速公路本身收费额低，效益差，养护资金分配不足；三是需本付息压力较大，养护资金投入不够充足。养护资金的不足，必然会使高速公路病害得不到及时养护维修，从而使公路寿命大大缩短。

六、高速公路养护管理改革和发展的途径

要解决养护管理中存在的诸多问题，就应积极响应交通部提出的养护体制改革的基本精神，理顺管理体制，建养并重，管养分离，同时打破垄断经营，健全各种规章，实现养护市场化、规模化及专业化运作，市场化养护模式的实施就是要通过将市场经济中的竞争机制、激励机制、价格机制等引入养护工作中，达到提高养护质量，降低养护成本的目的。

1、改革目前养护管理体制

顺应高速公路发展趋势和产生特点，在建立高速公路养护管理体制时优先考虑集中统一的原则。集中是指领导权的集中，要求必须实施严格的分级管理；统一主要是指对高速公路的养护管理要统一标准，统一规划，统一调度。

顺应社会主义市场经济要求，大力培育并开放高速公路养护市场，真正实现管养分离。将高速公路管理机构所属的适宜于市场化的养护工区，养护中心等与管理机构相分离。并通过合并重组等形式将其培育成为具有市场竞争力的“自我发展，自我经营，自我约束，自负盈亏，独立产权”的养护企业。

同时，公路养护维修要面向建筑市场，通过招标选择施工队伍，建立养护工程竞争机制。养护工程实现从计划任务形式向合同管理形式的转变，以适应高速公路养护工程特点。

建设专业化的养护队伍。养护管理用人机构和用工方式走向社会化，引进专业技术人才，同时培训提高现有养护人员的专业素质。只有人员精干、技术全面、机械配套、安全措施完备的专业化养护队伍，才能完成高速公路各种突发事故的抢修工作。

实现养护工程的决策。由经验型向专家系统型的转变，养护质量评价标准从“好路率”指标向综合服务水平指标的转变。

2、完善养护管理法规体系

按照《公路法》的条款内容，加快制订相关配套法规，完善法规的细则说明。借鉴国外发达国家对高速公路特许经营立法的成功经验，制订适合中国特色的高速公路养护管理条例，使高速公路公益性属性得到充分保障。

加强政府对公路行业的监督力度。明确经营性公司只有在依法履行了养护，维修义务和责任的前提下，才具有合法的收费、经营权力。养护的强制性通过地方交通主管部门来实施或委托实施。政府及交通主管部门应该对养护市场准入、招投标、养护质量等方面加强监督，做到政府监管到位，保障高速公路养护市场健康有序发展。

3、提高养护机械化水平

学习、引进国外先进的机电一体化技术、电子显微技术。开发节能、高效、低噪音、低污染且自动化程度较高的养护机械。研究开发故障自动监控系统，提高养护机械的安全性、舒适性和易操作性。

养护机械向大功率、多用途的方向发展，提高机械的使用效益，适应高速公路安全、快速的作业要求。立足养护机械的国产化，不断提高公路养护机械的装备率、配套率。

引进国外先的CNC加工设备和工艺技术，提高养护机械的制造技术和工艺技术，提高产品质量及机械性能的可靠性，延长使用寿命。

加强养护机械的组织管理，组建社会化的养护机械租凭公司。

4、应用先进的养护管理技术

利用交通地理信息系统促进公路养护管理现代化。由于交通地理信息系统可以将空间信息数字化，并使这些信息可变化，通过功能强大的软件，使公路沿线三维空间分析直观简明，数据管理便捷高效，为公路养护和运营提供大量、及时、准确的数据信息，为公路交通的发展、科学管理和决策提供依据。

利用高科技检测技术促进工程质量监测和公路养护智能化，通过利用高精度传感器、雷达技术、RS技术等高科技手段，实现人工检测向自动化检测发展，由破损类检测向无损检测技术发展，使公路质量的检测、评估和病害分析更加快捷，使公路养护更加合理经济。

第5篇：高速公路管理范文

1.高速公路产业特征分析。

目前我国在高速公路的建设投资方面的力度不断的加大，作为高速公路产业的发展而言，其自身有着鲜明的特征，从传统而对自然垄断理论来看，高速公路产业就是典型的自然垄断行业，而从这一行业的特征来看主要体现在能够提供必需产品或者服务以及存在着规模经济的特征，产业所处的生产环境及地理条件有着天然优势，产品无法进行贮存等，这些都是高速公路行业所具有的。从类型划分上来看，也能够将其划分为依靠独一无二的资源形成的，以及依靠信息独占及特权形成的和产业的特殊性而形成的垄断。这些理论特征都能够适用于高速公路，所以在对其进行经营管理的过程中，倘若不能妥善的处理公众利益的关系，就会在经营管理上存在诸多的风险。

2.高速公路经营管理模式分析。

高速公路的经营管理模式随着时代的发展也在不断的变化，从国外的高速公路经营管理的情况来看，已经有四十年到七十年的历史，所以在高速公路的经营管理模式上已经达到成熟的阶段。从经营管理的模式来看主要有国家投资兴建及管理以及政府资助地方建设，建成之后交由地方进行管理，还有就是通过国家规划监督进行组建特许公司实施项目的融资，在建成之后交由公司经营管理。我国现阶段在高速公路的经营管理上的经验还不是很丰富，从现阶段的经营管理模式来看，主要有国家独资公司的管理模式，以及事业单位管理型的模式，和企业管理型的模式。从企业管理型的模式来看，这是计划经济体制下延续的经营管理方式，在经济实体上相对完整，经济主要是自主经营以及独立核算，对市场的公平竞争实现比较有利。

二、高速公路经营管理风险问题及风险应对策略实施

1.高速公路经营管理风险问题分析。

从现阶段高速公路经营管理过程中，还存在诸多的风险问题有待解决，这些问题主要体现在高速公路经营管理的相关法规没有得到有效完善。高速公路自身的高速性以及封闭性，通常会由于经营管理以及交通事故等引发民事以及刑事和经济纠纷的问题，但在实际的问题处理上却没有得到有效解决，没有专门的法律进行规范，所以只能参照相关的法律加以判决，这样就使得案件的统一性质在处理的结果上有着很大的差距，从而对当事人的合法权益得不到保障。在管理上的问题就比较容易造成事故，对管理的责任也通常得不到重视，这些都存在着风险问题。还有就是高速公路的经营管理存在着政企不分以及事企不分的风险问题，我国在高速公路的建设投资方面主要是通过国家财政以及银行贷款进行实现的，所以在国有性质上比较强，这就对高速公路的经营管理改革带有诸多复杂性，国有企业往往在干预上表现的比较频繁，这样在政府和企业的职能上就比较混乱，所以高速公路的经营管理效率得不到提升，在管理经营的创新上也得不到加强，从而就造成政企之间的矛盾深化。还有就是经营管理人员的膨胀以及队伍庞大和成本的增加也会带来风险问题的发生，会造成人才断层的主要风险。

2.高速公路经营管理风险应对策略探究。

对高速公路的经营管理风险进行应对要能够从多个方面进行着手，首先要对高速公路经营管理的风险进行识别。风险识别是对项目所处在内外环境综合性的分析之后，然后通过相应的技术方法进行对项目生命周期内面临的风险问题进行全面认识的过程。高速公路经营管理和风险管理有着相同的生命周期，并在信息的产生交换处理等方面也有着一致性。此次的经营管理风险的方法应用主要是根据风险源来确定项目面临的风险因素，最后逐次的进行解决。要在资料的收集上进行加强，对高速公路经营管理过程中面临的各种环境，如金融环境、经济环境、政治环境等进行充分的分析考虑。对经营者以及合作伙伴的对风险应对的能力也要进行详细的判定，而后对关键的风险进行确定，和高速公路经营过程及风险来源等加以分类，可将其按照政策风险以及市场风险等进行全面性的分类。最后是风险层次的确定将高速公路经营管理中的风险划分为风险要素层次、指标层次等。再者就要对高速公路经营管理中的风险问题针对性的应对，首先要在机制以及管理上加强风险应对的策略实施。我国的高速公路经营管理等还处在不完善的发展阶段，所以要能在不断创新的基础上对风险进行有效规避，从而探究适合的经营管理方案。这就需要各地政府在管理机制以及扶持机制方面加大效力的发挥，要在短时期内创造最大化的社会效益及经济效益。要对高速公路的养护市场化运营及经营等进行跨区联网及规模化经营。另外还要能够在高速公路的经营管理经验上多借鉴国外发达国家的管理方法，将其引用并创新，针对经营管理的法制不完善以及体制不顺畅等问题针对性的应对。尤其是在高速公路的管理上要将起点定高，对管理的理念进行创新，对管理要实施严格的监控。在安全方面以及高素质经营管理的人才队伍建设方面要得到加强，首要就需要保障安全，这是高速公路经营管理的基础，同时也是安全效益提升的保障，将安全作为效益。并要能够将高速公路经营管理人才的队伍建设得以加强，培养高素质人才队伍是控制和避免经营管理风险发生的重要基础，这对提升高速公路经营管理的效益也比较关键。由于经营管理者的自身素质缺乏造成的风险问题的发生在当下比较严重，所以针对这一风险问题要积极的培养管理干部，在道路运营管理以及企业经营管理等方面都要加大人才培养的力度，这样才能真正的将高速公路经营管理风险得到有效控制和避免。

三、结语

第6篇：高速公路管理范文

完善高速公路经营管理单位，交通安全管理部门和当地政府相关部门的联系协调机制，建立快捷的信息报送机制和高效的应急救援机制，及时妥善处置高速公路突发事件，保障高速公路安全畅通，保障人民群众生命财产安全。

二、建立高速公路应急管理组织指挥体系

由市高速公路突发事件应急救援领导小组、市高速公路突发事件应急救援领导小组办公室、市高速公路突发事件应急救援现场指挥部组成。市高速公路突发事件应急指挥体系。

（一）市高速公路突发事件应急救援领导小组

市政府分管安全工作的副秘书长、市交通运输局、公安局、消防支队、境内高速公路经营管理单位负责人任副组长，市高速公路突发事件应急救援领导小组由市政府分管安全工作的副市长任组长。成员由市委宣传部、市安全监管局、市卫生局、市气象局、市环保局、市商务局、市民政局、市国土资源局、市财政局、市交通运输局、市消防支队、境内高速公路经营管理单位、境内高速公路交通安全管理部门、高速公路所在地县级人民政府等单位相关负责人组成。

下达命令和进行监督；协调有关部门和单位参加救援，市高速公路突发事件应急救援领导小组主要承担较大以上或超出高速公路管理部门处置能力的道路交通事故、危险化学品泄漏、恶劣天气、自然灾害、等影响高速公路畅通的突发事件应急处置工作。其主要职责：统一指挥全市高速公路突发事件应急处置和救援行动；对处置和救援行动做出决策。指挥调度应急储备物资、交通、通讯及相关救援设施设备；必要时请求上级有关部门和当地驻军给予支援；研究解决高速公路突发事件处置过程中的其他重大事项。

相关单位主要职责：

市安全监管局：参与危险化学品、民用爆炸物品等运输安全事件的应急协调工作。并协助做好隐患排查工作。

市交通运输局：配合高速公路管理部门做好与市有关部门的协调工作。开辟临时通道，保证救灾物资和人员运送及时到位。

市公安局：组织应急救援的治安保卫、道路交通管制。提供相关的救援器材和装备，协助高速公路经营管理单位完善应急救援设施。

市消防支队：承担综合应急救援职责。组织或参与起火燃烧事故、危险化学品泄漏事故、恶劣天气、自然灾害以及其他高速公路突发事件的现场施救、抢险等工作；定期对境内高速公路隧道等重点部位开展消防安全检查，督促高速公路经营管理部门整改消防隐患。

市卫生局：根据需要及时组织医疗队伍赶赴现场。做好高速公路突发事件中受伤人员和涉险人员的救治和重伤员转送治疗、现场救护及防疫工作。

市气象局：负责灾害性天气监测、预测和预报。提供分析评估报告，为高速公路突发事件应急处置提供气象保障服务。

市环保局：调查高速公路危险化学品环境污染事件、生态破坏事件。及时为市政府和有关部门的应急决策提供科学依据。

市商务局：组织协调高速公路突发事件救援期间重要救援物资和生活必备品的供应。

市民政局：参与高速公路突发事件特别是事故灾难的抢险救灾以及相关善后处理工作。

市财政局：按照现行事权、财权划分和分级负担原则。保障应急支出的需要。

市国土资源局：提供高速公路一定范围内地质灾害预防预警资料和信息数据。组织协调高速公路范围内地质灾害应急防治与抢险救灾工作。

市委宣传部：组织协调新闻媒体做好高速公路突发事件新闻报道。维护社会稳定。

排查安全隐患，高速公路经营管理单位：按规定标准配备、维护高速公路安全防范设施。做好恶劣天气、自然灾害条件下高速公路保畅通的工作；事故发生后在第一时间向当地县级人民政府报送信息。

及时采取相应级别的交通管制措施，高速公路交通安全管理部门：做好高速公路突发事件发生后的道路交通安全工作。维护现场秩序，严防次生事故，控制事态影响；事故发生后在第一时间向当地县级人民政府报送信息。

加强统一领导，高速公路所在地县级人民政府：履行属地管理责任。整合各相关部门和单位的力量，会同高速公路经营管理单位和交通安全管理部门有效预防和妥善处置高速公路突发事件，并协助做好高速公路突发事件善后处理工作。

（二）市高速公路突发事件应急救援领导小组办公室

设在市应急救援支队，市高速公路突发事件应急救援领导小组下设办公室。负责综合协调和日常工作，办公室主任由市应急救援支队分管领导担任。其主要职责：受理高速公路突发事件并向上级报告情况；下达市高速公路突发事件应急救援领导小组救援指令；制订高速公路突发事件应急救援演练方案；组织实施各专业应急救援队伍培训和演练工作；组织综合及专业应急救援队伍现场救援；统计分析高速公路突发事件的规律及特点，为积极预防高速公路突发事件、修订完善预案提供科学依据；完成市高速公路突发事件应急救援领导小组交办的其他事项。

（三）市高速公路突发事件应急救援现场指挥部

设立市高速公路突发事件应急救援现场指挥部。其主要职责：制定具体行动方案，市高速公路突发事件应急救援领导小组办公室根据事件的严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要。统筹指挥相关部门协同作战，组织调配救援物资装备；随时掌握现场情况，及时向上级报告现场救援情况及相关事项；做好善后处理工作，并对处置工作进行总结评估。

加强高速公路突发事件应急处置工作。高速公路所在地县级人民政府成立相应高速公路应急管理组织体系。

三、规范高速公路突发事件应急响应程序

由高到低分别为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级（级别划分标准见附件4,根据《省高速公路突发事件应急处置方案》高速公路突发事件标准分为四个级别。依次用红、橙、黄、蓝颜色表示。

由高速公路相关路段经营管理单位和交通安全管理部门按照相关程序赶赴现场进行应急处置，当接到Ⅳ级突发事件报告时。组织疏导堵塞，尽快恢复交通，并向当地政府通报有关情况。如确有需要，可请求当地政府协助救援。

高速公路相关路段经营管理单位和交通安全管理部门除了向上级主管部门报告外，当接到Ⅲ级突发事件报告时。还应立即向当地政府报告，特殊情况也可以同时上报市高速公路应急救援领导小组办公室。当地政府接到报告后，要迅速上报市政府应急办，并启动相关应急处置方案，组织有关部门立即赶赴现场，配合高速公路管理部门进行应急处置。市政府根据突发事件的性质、危害程度、影响大小等情况，按相关预案迅速开展应急处置工作。

市县两级政府及其相关部门要迅速启动相关预案，当接到Ⅱ级以上突发事件报告时。协同高速公路管理部门做好先期应急处置工作。上级有关部门的指导下，按照国家及省有关高速公路突发事件应急预案展开应对和处置工作。

四、完善高速公路突发事件信息报送制度

第7篇：高速公路管理范文

1.1制度建设不完善目前，我国高速公路管理缺乏统一的养护管理方法、质量评定标准和技术规范，导致标准不一致，工作内容难以统一。

1.2高速路收费管理中存在问题高速公路收费制度缓解了政府的资金压力，在繁荣地区促进了经济发展，但同时也存在一些弊端，主要体现在如下几方面：

(1)没有统一的收费标准和规范的管理制度。不同地方收费差别大，且收费标准随意性大，存在很多不合理的现象：人情收费、乱收费、不开发票和出具废旧发票等。

(2)收入不真实。在经济的高速发展下，各地的交往日益频繁，拥有私家车的居民连年上升，节假日自驾游的人数不断增加，高速路的车流量自然而然呈现持续增加的趋势。但是，很多高速公路收费站仅图自身利益，向上级汇报过路费收入数仍然按照初期的预测结果，收入受车流量的变动影响考虑欠佳，从而致使上报收入的不真实。

(3)收费站变成部分小公司获取私利的桥梁。一些小公司滥用国家给予的权力，使用手段获取私利。

(4)虚高的运行成本。高速公路建设部门在成本核算的日常的运行中私自增加成本，主要体现在人员工资、维护道路和收费站点等方面，目的就是为了延长还贷的期限从中谋取私利，从而实现自身利益，这样就导致了运行成本虚高的状况。

1.3施工单位在施工中存在问题首先是资金投入欠缺。尤其是最近几年一些养护材料的价格不断上涨，例如油料、沥青、钢材等，增加了施工成本，施工单位并没有做好充足的准备，施工之前都靠管理处提前支付的材料预付款，自身所持资金不足，难以实现短期内的资金周转，有时还会因没有及时供应材料导致临时停工，严重影响了施工的进度。其次是没有足够的人力。施工单位对建设项目上技术力量的投入不够重视，养护工程上的技术力量投入过多，很多技术岗位缺少相应的技术人员，或是职业素养和能力不足。再次是许多硬件设备的投入不够，无法适应快速养护的要求。最后是施工单位缺乏科研投入，没有培养大量的专业人才。很多施工单位仅仅凭借经验施工，然而在社会的高要求下，各种新型设备和材料的更新速度不断加快，只凭经验根本无法跟上时代的发展步伐。

2完善高速公路管理模式应考虑的要素

2.1社会环境因素影响高速公路管理模式的社会环境因素有很：经济环境、政治环境、人文环境以及一系列的法律法规。社会环境因素通过直接和间接的方式影响高速公路管理模式。良好的的经济环境在高速公路管理模式的发展中扮演着重要的角色，不管运用企业型管理模式或者事业型管理模式，良好的经济环境都是其不可或缺的发展要素。实际管理我国高速公路时，相对稳定的政治环境积极地促进着高速公路管理模式的发展，倘若政治环境不稳定，会严重影响高速公路管理模向更好的方向发展。当然，任何管理模式，都需要相关的法律法规政策的监管和保护，依照相关的法律、法规的规定，实际管理高速公路时依法行使权利，履行义务。

2.2经济因素可以从很多方面来分析考虑经济因素对高速公路管理模式的影响，如管理效益、养护效益等。一方面，高速公路管理模式受高速公路管理效益直接和间接的影响，高效、科学的管理效益能够大大促进高速公路建设管理的发展，相反，若高速公路的管理效益不可观一定会严重影响高速公路的建设管理；另一方面，高速公路养护效益的好坏也会或多或少影响高速公路的管理模式，高速公路的管理中使用哪种高速公路管理模式取决于政府相关的准许经营公司的能力范围，以及实际管理高速公路养护中需要的设备和资金。

3完善高速公路管理应遵循的原则

3.1科学性的原则高速公路管理能体现施工中的实际问题，正确规范和引导实际操作，就一定要坚持科学的方法和原则。

3.2比较性的原则高速公路管理具有可比性，在实际的施工操作中方便找出各种管理的自身特征，从中寻找与现实工作需要最贴合的管理模式，从而使工作效率和质量得到提高。

3.3前瞻性的原则高速公路管理一定要具备前瞻性的特征，有可预测性才能在现实管理中出现的问题时及时给予解决方案，同时，经过比较，有利于更快更好加以解决。

3.4实用性的原则高速公路管理模式最终要通过实践的检验，只有不断的探索，才能够满足实际管理工作中一些条件的要求，因此，高速公路管理模式自身一定要具备很强的实用性，这样才能把它的实用价值体现的淋漓尽致。

4解决措施

4.1完善管理制度管理机关要尽职尽责，适时出台相应的管理制度，从而构建一套系统的规章制度体系，同时严格监督各个相关单位及时执行，给养护管理工作提供有力的制度保障。

4.2调动施工单位积极性对施工单位的管理，绝不是一纸合同就能解决所有问题的，必须通过各种手段，充分调动其积极性。施工单位说到底，是效益为先。因此，我们的考核也应该围绕其效益来展开，让能干事的施工单位得到必要的奖励，让做不好事的施工单位得到必要的惩处是我们的考核目标。通过这种考核，充分调动所有施工单位的积极性，达到一种多赢的目的。

4.3大力投入科研，从技术上支持养护工程必要的科研投入确保了高速公路养护又好又快地开展实行。目前，科学发展观引领着整个交通行业，努力致力于建设环境友好型和资源节约型的和谐社会。部分科研机构也献出了自己的一份力，着力研发对高速公路养护有针对性的项目，这样的环境对当前高速公路的管理十分有利。从管理处来讲，在科技养路的正确指引下，更应该增强养护科研攻关，使养护工程尽可能快的使用到很多实用型的技术设备和技术工艺。大大提升资金的投入，是养护管理信息化和机械化水平达到一个新的高度，同时提高工作效率，与时俱进将信息化管理系统合理运用到工作中。高速公路养护管理中一系列的问题，并不是短时间内可以解决的，需要管理处各个部门一起努力，从细微处抓起做好方方面面的工作。同时，问题永远处于动态的变化之中，我们只有秉承求真务实的工作作风，和一丝不苟的工作态度，才能更好的完成高速公路的管理工作。

4.4制定高速路收费标准及制度执行审计为了及时发现人情收费、不按规章收费以及不开发票等现象，设计了如下的审计制度。可以通过如下两种方式进行高速路收费标准及制度执行审计：

(1)在没有通知的情况下随时抽查审计。即审计人员以及同道路稽查人员不告知不定期的对高速公路管理状况进行抽查，检查收费的标准和车型是不是相一致，有没有不开发票、不收过路费以及使用废旧发票等一系列违反规定的现象。一旦发现，必定给予严厉的处分。

(2)实时审计。就是通过一些网络或是通信渠道，在高速公路的网站上增添高速路收费投诉专栏，二十四小时开通高速路群众监督热线，使高速路收费活动的实时审计得到有力的保证，对不规范的收费行为予以纠正，确保问题能及时得到重视，并最大程度给予合理的解决。

5结语

第8篇：高速公路管理范文

关键词：供应链；高速公路；项目管理

1供应链的概念和特点

供应链管理是国外于20世纪80年代提出的一个研究。经过十几年的研究和发展，被很多国家所认同，并根据本国的经济发展的具体情况做出了调整。这几年我国学者把这一研究课题广泛运用到管理学中，并对工程项目管理模式进行了一系列的理论探讨。在国际上，基于供应链的工程项目管理模式成为非常受推崇的管理模式，很多国际工程都是委托专业化、规范化的工程项目管理公司进行建设管理。为了我国的工程管理可以和世界接轨并实现工程管理的国际化，相关部门大力进行了工程项目管理制度的完善。提倡使用基于供应链的工程项目管理模式，在现有的监理公司、设计院、工程咨询公司等企、事业单位中都对基于供应链的工程项目管理的研究做出了很大的投入[1]。

1.1供应链的概念

高速公路供应链是一种按订单制造的供应链。关键是以业主的生产项目要求为主，经过项目的审议，制定出项目的可行性以及预期效果的工作。它的具体实施环节，需要针对业主对工程的需求进行实际的供应。这个工程项目的竣工验收，是对整个的工程进行交付和工程在使用时的维修和维护阶段的工作。具体的供应方式是要求业主以项目要求为主，其他的如项目管理公司、设计院、总承包商、材料供应商等企业和组织共同组成。

1.2供应链的特点

供应链把全部的节点企业看做是一个整体，实现全过程的战略管理。传统的管理模式通常以企业的职能部门为基础，但因为各个企业之间和企业内部职能部门之间的性质、目标不同，使得相互之间产生利益冲突，各企业之间和企业内部职能部门之间无法完全发挥其职能。因此很难实现整体目标化。供应链覆盖了整个的物流，要求各节点企业之间实现信息共享、风险共担、利益共存、并从战略高度来认识供应链管理的重要性和必要性，从而真正实现整体的有效管理。供应链是一种新的管理策略，把不同的企业集成起来以增加整个供应链的效率，注重的是企业之间的合作，以达到全局最优[2]。在众多的供应链管理方式下，高速公路供应链已经形成自己独有的特点，这个特点以高速公路产品和普通产品的差别为基础。高速公路产品是以工程项目为主，在工程项目的产生和投入有着自己的特点。供应链中的每个组成链条是不稳定的，具有变动性。所以在交通行业中大多是以工程项目为核心，所以工程供应链也应该以工程项目为核心。

2以供应链为基础的工程项目管理公司的作用

2.1工程项目管理公司的地位

在我国目前的经济发展中，以供应链为基础的高速公路工程项目管理企业受工程项目业主方的委托。在委托的工程项目中，项目管理企业对工程建设的整个过程和工程项目的分阶建设都有直接的资源调配活动。工程项目管理公司的服务宗旨是对业主负责的，其工作代表业主的利益，以委托的业主为视角进行高速公路工程项目的各个工作的开展和协调。

2.2工程项目管理公司的工作目标

工程项目管理公司对委托的业主负责，对业主提供管理上的服务，其公司在高速公路工程项目的管理上代表业主的利益，进而实现项目的标准。工程项目管理公司利用自己的社会化和专业化对工程项目的各个组成部分进行协调，从而提高工程项目的管理水平和效益水平。工程项目管理公司对高速公路工程项目的工作有下面的标准：（1）实现工程项目建设的速度、建设质量和工程成本的最佳化。（2）在工程施工管理过程中，对比较容易出现风险的环节进行监察，尽量降低事故的发生率。（3）对工程期间全部的组成部分加以管理，特别是进行良好的合同管理，从而减少由于法律或特殊情况的发生而造成的工期索赔。（4）工程项目管理公司通过对工程的设计进行管理，同时对工程的价值加以优化设计，从而减少工程预算，达到节省工程建设成本的目标[3]。（5）在工程的准备阶段，工程项目管理公司应该进行合理的判定，对分标和采购进行充分调研，寻求更低的中标价。（6）在管理工程的整个过程中，工程项目管理公司通过对高速公路项目工程的可视化监控平台和比较完善的报表的方法，使业主随时了解工程项目的进展，从而做出最快和最准确的工作调整。

3以供应链为基础的工程项目管理实施阶段

3.1确定工程项目管理公司，签署供应链合作协议

业主要确立并委托高速公路工程项目管理公司。在整个工程建设中，工程项目管理公司对整个的工程资源管理有一定的支配地位。可以说，工程项目管理公司在高速公路工程项目的供应链中是一个核心，从工程的启动到结束都有一定的管理职能，是工程项目最关键的推动者和倡导者。因此，在业主确定了它的委托的工程项目管理公司后，需要开始准备供应链的合作协议。把供应链合作协议的内容和标准进行明确的规范化，使协议具有一定的法律效应。

3.2进行项目管理工作

按照已经签订好的合作协议进行工作的指导，在确定下委托的工程项目管理公司和工程各组成部分后，把供应链各方进行整合，按照供应链合作总协议，明确工作的范围以及责任，各个组成部分应该按照达成的共同目标进行工作的展开。工程项目管理公司要定期对它的高速公路工程各组成单位进行协调，按照每次制定的阶段目标和行动方案进行工作。同时还要做好各个组成部分之间的协作性，从而很好地进行工程资源的分配以及整合，把工程的质量、进度和效益达到最大化。

4结语

随着经济的发展，供应链在工程项目管理模式中的运用得到了普遍认可，并催生了很多工程项目管理企业。这个方法是目前国际上工程项目的业主委托项目管理公司进行工程项目管理的一种常用的方法，可以提高项目管理的水平，确保项目目标的实现。对高速公路供应链中工程项目管理公司的作用和具体实施措施进行了研究，从而为做好高速公路项目风险管理提供指导。

参考文献

[1]翟忠杭.基于供应链的高速公路项目管理分析[J].交通世界，2016（17）：100~101.

[2]蒋谦.基于低碳环保理念的高速公路项目管理要点分析[J].财经界（学术版），2015（07）：39+167.

第9篇：高速公路管理范文

现行的高速公路财务监督机制，一般由以企业主管部门和政府监督部门（如税务、审计等）为主体的外部监督和以单位或上级主管部门的财务机构和职工代表大会为主体的内部监督构成。现行财务监督机制虽然发挥了作用，但与现代企业管理的要求存在很大差距。一是作为监督主体的政府和被监督对象的项目企业都是人，可能会导致走形式的现象；二是国有企业与政府监督部门之间存在利益相关性，这会导致监督不力；三是监督主体和被监督对象的信息不对称，无法进行有效的监督。

2河南高速公路建设资金管理中存在的问题

2.1建设资金融资渠道单一

我省高速公路建设资金融资渠道单一，市场化不充分。建设资金融资结构不合理，银行贷款比例过高，还款压力大，存在一定的债务风险。随着国家投资体制改革深入，高速公路建设形成了以地方集资、银行贷款、发行债券等多元的筹资渠道。但是，由于资本市场的不规范和投融资体制改革的滞后性，一方面，民间资金投入高速公路建设受到诸多限制，另一方面，市场化融资方式仍然不健全。总之，随着我国宏观调控以及国家淡出竞争性领域等政策的落实，直接融资与间接融资的不平衡、中央融资与地方融资的不平衡将更加严重，单一银行贷款的融资渠道的不合理性将日益凸显。

2.2建设资金违规使用的问题增多

2013年5月27日，审计署披露了有的项目存在挤占挪用建设资金以及施工单位对票据审核不严、用假发票作为财务凭证入账。5月28日据经济之声《央广财经评论》报道，审计揭示高速公路建设资金中存在管理漏洞，存在90亿违规金额。由审计署的5条高速公路竣工财务决算草案审计结果显示，高速公路建设项目中违法违规和损失浪费的金额数以亿计，暴露出项目管理方和参建单位在资金使用和工程管理方面存在很多漏洞，值得警惕。

2.3管理费用严重超支

各高速公路建设项目单位因其计量支付金额大，日常经费开支比例相对较小，照成对管理费用监管松懈，不注重经费的节约；另外高速公路项目单位机构过于庞大，人员经费过多。

3对策及建议

3.1拓宽融资渠道

相关政府部门在确保其对高速公路建设项目控制力的情况下，制定相关的政策法规，鼓励一部分有实力且有能力的民营资金投入到高速公路建设项目中来。另外，相关部门可以联合金融机构推出一些具有创新性的且风险较小的金融产品，为高速公路建设项目的融资提供更多的渠道。

3.2加强建设企业管理费的控制

建立健全各项规章制度，如车辆管理制度，招待费的开支权限、额度，办公用品的采购与日常领用，费用报销管理办法等。健全各项制度的同时各单位各部门要将制定的规章制度付诸实践，不能流于形式。

3.3严格控制银行账户开立

为了保证高速公路建设资金的专款专用，杜绝挤占挪用，加强监管银行开户程序，从源头上防止资金管理的混乱现象。

3.4完善内部控制制度

（1）建立健全内部牵制机构设置企业内部牵制机构，明确各部门职能和分工，使领导层、各个职能部门之间相互牵制，相互制约。（2）健全规章制度和明确职责分工建立对人、财、物等的管理制度，将各项经济活动划分到具体部门和工作岗位，按照岗位明确职责、任务和权限，用规章制度来规范建设项目的各项经济活动。（3）完善内部监督机构和设定检查机制健全内部监督机构，如在企业内建立独立于各部门的内部审计机构，使其直接对总经理负责，加强其独立性和权威性。制定全面的检查制度，详细规定内部监督机构的职能和职责。注重事前、事中的审核控制与事后的检查评价，同时对整改措施的执行情况进行监督，对于内审报告中提出的整改意见和处置建议，管理层应及时研究并给予反馈，确保发现问题能够及时解决。

4加强财会人员职业道德建设