食品安全管理体系培训精选(九篇)

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第1篇：食品安全管理体系培训范文

1 餐饮业主要存在的食品安全问题

根据国家卫生计生委2015年公告，食物中毒类突发公共卫生事件报告169份，中毒人数5926人，死亡人数121人。较2014年，报告起数、中毒人数和死亡人数分别增加5.6%、4.8%和10.0%。发生在集体食堂的食物中毒人数最多，占全年食物中毒总人数的42.6%，其次是餐饮服务单位，占全年食品中毒总人数的25.5%。再有就是是材料本身带有或处理工艺不标准造成毒素残留，引起食物中毒。除此之外，为外改善食品菜肴的口感、品质，便于食品加工操作及延长保质期食品加工过程添加剂在餐饮业中的使用越来越多，不规范、不合法的使用带来食品安全隐患。

2 产生餐饮食品安全问题的原因

餐饮业主要存在的食品安全问题主要由于人为或食物天然的因素，引起发生不良变化，θ嗣墙】挡生损失。天然因素包括食品本身含有的物质及自身变质而导致的污染；人为因素包括相工作人员相关食品安全知识匮乏或为谋取经济利益采取不合理方式带来的食品再污染。餐饮食品安全问题产生的原因还有食物搭配和消费者自身特点，餐饮相关从业者不懂必要的食物搭配导致食物中毒等现象。还有消费者个人身体原因，消费者对一些食品具有过敏性反应产生不适或中毒等问题。此外，缺少必要的产品检验，原料、加工过程凭经验和感觉，在冷冻保鲜的原料，致病菌的污染是感官判断不出来的，在原料的热加工过程中，其原料中心温度不一定满足加工要求。

3 保证餐饮食品安全的方法

3.1 全过程控制餐饮食品质量安全

根据餐饮食品的自身特点，需要将预防控制体系引入到餐饮业，可以从根本上控制餐饮加工中复杂的原料和工艺对带来多个食品安全不确定原因，有效地预防、控制食物中毒和食源性疾病的发生。近年来，国家相关部门组织起草了《食品安全管理体系要求》《食品安全管理体系餐饮业要求》和《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，明确规定了在餐饮行业实施管理的要求。

3.2 实施HACCP管理体系和ISO22000认证管理

一方面管理实施HACCP管理体系，不断提高从业人员餐饮食品安全意识和专业水平，完善餐饮基础设施建设。另一方面实施ISO22000认证管理，依照认证管理的规范性文件，认清关键控制点，并按规范有效执行，提高餐饮企业食品安全管理水平。

3.3 建立餐饮食品安全标准体系

要制定从原料、人员、设备到加工的全方位实用有效的操作规范和食品安全标准体系。同时要建立培训、信息交流、食品安全检查、奖惩、顾客投诉处理等制度，确保在便于员工执行和管理人员监督。

3.4 提高餐饮从业人员的食品安全风险意识水平

要根据餐饮从业人员流动大的特点多宣传、多普及，通过不断培训和宣传，提高从业水平，增强其食品安全保障意识和能力。

3.5 加强餐饮食品监测频率

加强餐饮食品监测频率，对餐饮食品的风险因素进行抽样检验，根据抽样检测结果，有效控制餐饮食品可能发展的环节因素，降低餐饮食品安全事件的产生。

第2篇：食品安全管理体系培训范文

大家好，下面我就********公司食品质量安全工作情况向各位领导汇报如下：

********公司是河南**禽业集团成员企业，于20XX年在***县成立，是以种鸡养殖孵化、商品肉鸡养殖、饲料生产、肉鸡屠宰加工为一体的农业产业化龙头企业，是河南省农业产业化龙头企业、全国少数民族特需用品生产定点企业。

一、公司自成立以来就非常重视产品质量和食品安全，认真学习贯彻《食品安全法》及其实施条例，严格按照《食品安全法》及相关法律法规条例的要求，组织公司食品安全生产。

为了提高管理人员和员工的业务素质和食品安全质量意识，公司各级管理者高度重视食品安全管理工作，成立了以总经理为主要责任人的**公司食品安全管理委员会，结合《食品安全法》制定了《**公司食品安全控制方案》、《食品安全监控计划》、《**公司各单位质量责任人一览表》等一系列文件，并定期对管理人员和员工进行食品质量安全培训，以提高管理人员和员工的业务素质和质量意识。

二、食品安全关系到企业的未来，为了确保公司产品质量安全，为客户和顾客提供100%质量安全的产品，公司建立健全了各项食品质量安全保证制度，并于2009年先后通过了HACCP、ISO9001、无公害农产品、无公害畜产品等国际国内质量管理体系认证。在推行各项食品质量安全管理制度和食品安全管理体系的有效运行方面，公司主要做了以下工作：

1、在养殖发展上，我们采用公司+基地+标准化的主导模式，建立了疫病药残控制体系、产品质量保障体系、检测监控体系的食品安全三大保障体系，从饲料生产、种鸡饲养、雏鸡孵化、肉鸡饲养、屠宰加工、熟食加工、冷储运销等肉鸡一条龙生产，各个环节实现了标准化、规范化、无公害化。公司所有养殖场使用的饲料全部来自于我们自己的饲料厂，养殖用药均执行良好药品供应管理规范(GSP)，实行药品集中采购和配送，实现了药品采购配送的规范化管理。同时，我们在养殖过程中也引入了良好农业规范(GAP)，科学管理养殖过程，规范用药，实施五统一管理，完善生物安全防控措施，保证了食品原料安全的源头控制。

2、在食品加工过程中，我们对生产过程进行分析，将常见的对食品安全可能造成危害的生产环节确定为关键控制点进行严格控制，确立各项质量标准，以标准确立各项操作规范，制订了质量管理手册，HACCP计划、程序控制文件，严格按照ISO9001质量管理体系要求对生产过程进行控制，并做好相应记录。对食品生产加工过程的安全卫生控制，严格按照规定的可追溯性批次管理执行，从而确保了产品的可追溯性，保证了产品质量和食品安全。

3、为了确保公司出厂的每批产品都为合格产品，公司加强了对食品安全的检测，建立健全了食品检验制度，设立了化验室，配备了多项

检验设备、仪器，按照国家标准定期对产品以及各车间与食品直接接触的员工手、工作服、生产用水、工器具等接触面进行采样检测。对于公司化验室不具备检测能力的项目，公司借助集团公司化验室和其他专业检测部门力量进行检测，从而保证生产过程中的食品安全。

4、为了确保食品安全，贯彻落实今年国家质量月活动精神，结合20XX年国家质量月推动‘三个转变’，建设质量强国的主题要求，**公司公司20XX年质量月活动的主题定为： 。公司以《食品安全法》及公司制定的相关质量管理文件为依据，把控制原辅料进厂关、养殖源头、饲料、加工、销售过程等五大环节的控制作为重点，全面排查工作中存在的漏洞并全力消除，有效提升了**公司抵御食品安全风险的能力和内控水平。

为了进一步改进和提高食品质量安全管理水平，公司将会做以下打算和采取以下措施来加强食品质量安全管理:

1、进一步提高思想认识，贯彻落实好食品生产加工企业落实质量安全主体责任，确保产品质量安全。

2、通过严格贯彻落实食品安全主体责任，建立质量安全保证长效机制，强化食品安全委员会管理力量，全面负责贯彻公司食品安全的监管，负责对关键控制环节的技术改进、纠正不合格操作、并不定期对各部门进行检查。

第3篇：食品安全管理体系培训范文

餐饮业是集即时加工制作、商业销售和服务性劳动于一体, 向消费者专门提供各种酒水、食品, 消费场所和设施的食品生产经营行业。作为服务业的重要组成部分, 餐饮组织以其市场大、增长快、影响广、吸纳就业能力强的特点而广受重视, 也是发达国家输出资本、品牌和文化的重要载体。经历30 余年的发展与市场竞争, 我国餐饮业发展已经进入了投资主体多元化、经营业态多样化、经营模式连锁化和行业发展产业化的新阶段, 行业的发展势头强劲。随着市场竞争的日益激烈, 国际知名餐饮企业的不断涌进, 对国内餐饮企业发展提出巨大的挑战。

如今我国餐饮企业主要存在着以下问题:

(1) 设施设备简陋, 卫生环境不符合要求;

(2) 从业人员食品安全意识较差, 法律意识淡薄;

(3) 入行门槛低, 流动性大;

(4) 监管力量薄弱, 难以满足小餐饮监管需求。面对以上问题, 本研究中设计的餐饮信息化系统提出了解决方案, 并具有以下优势:

(1) 通过结合操作简便、智能化、低成本的硬件, 实现过程自主化管理, 并设计有针对生产现场的卫生环境管理的良好操作规范GMP 管理模块, 旨在改善脏、乱、差的现状;

(2) 系统安装、后期使用与维护中, 包括对于人员的培训, 从而提高相关人员的食品安全意识及法律意识;

(3) 由于信息化系统具有自动化且操作简单的特点, 且保证了数据采集的客观性与准确性, 从而降低了因人员流动对企业造成的负面影响;

(4)餐饮信息化管理系统设置有国家法律法规标准库, 并由专门人员进行更新与维护, 便于保证企业加工过程的合规性;

(5) 餐饮信息化管理系统后期将开发监管端, 实现企业现场数据实时性、可选择性提交给监管机构, 从而降低了监管难度。同时, 当今世界已进入到计算机信息管理领域中激烈竞争的时代, 应用计算机已经变得十分普遍。企业掌握了大量知识、信息, 加之信息处理速度快、批量大、效率高, 从而提升了自身竞争力。随着科学技术的不断提高, 计算机科学日渐成熟, 它已进入人类社会的各个领域并发挥着越来越重要的作用, 越来越多的管理人员意识到信息管理的重要性。

2 项目背景

系统的目标设定必须考虑法律法规、监管部门、信息化时代下市场环境以及新时代餐饮企业的要求与需求, 只有满足了以上各方面的需求, 才能使系统的价值最大化,为餐饮企业带来实际价值。

2.1 法律、法规需求分析

2015 年10 月1 日我国开始实施新版《食品安全法》,其中对追溯制度、危害分析及关键控制点体系的建立及餐饮行业信息公式提出了新的要求:第四十二条国家建立食品安全全程追溯制度。食品生产经营者应当依照本法的规定, 建立食品安全追溯体系, 保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息, 建立食品安全追溯体系第四十八条国家鼓励食品生产经营企业符合良好生产规范要求, 实施危害分析与关键控制点体系, 提高食品安全管理水平第五十五条餐饮服务提供者应当制定并实施原料控制要求, 不得采购不符合食品安全标准的食品原料。倡导餐饮服务提供者公开加工过程, 公示食品原料及其来源等信息同时, 《食品召回管理办法(国家食药总局第12 号令)》、《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见(2015 95 号)》, 以及餐饮业的相关标准, 都对食品加工以及餐饮企业提出了新的要求。

2.2 监管部门需求分析

监管部门对于企业的监管通常包括以下4 个方面: 许可注册、抽样检测、日常监管和客户投诉。对于许可注册和抽样检测, 均是基于抽样的原理, 具有一定的局限性;对于日常监管, 也只是定期抽查, 而且由于人员、监管方法等因素影响, 无法达到从根本上改善企业食品安全水平的效果, 导致大多企业存在严重的两张皮现象, 仅在接受审核的时候做足工作, 到日常生产的时候又恢复了真实面貌 对于客户投诉, 存在处理滞后, 且处理过程中缺少证据, 同时, 由于证据不足, 导致无法进行原因分析及找到对应纠正措施, 造成问题难以解决。

2.3 信息化时代和市场的需求分析

随着互联网技术的快速发展, 已经进入了信息化时代, 多种行业采取了互联网+的模式, 对于餐饮业也不例外, 如线上点餐、送餐、口碑评价等, 但随着订餐量的加大,同时要保证送餐的及时性, 企业开始出现人手不够用、菜品时好时坏、客户投诉增多等问题, 从而企业不得不増雇人员, 加大了人员成本与管理成本, 但多数情况又由于培训不到位, 缺乏食品安全意识, 导致菜品质量难以标准化、规范化, 甚至出现食品安全事故。所以, 在当今餐饮行业的信息化快速发展阶段, 要求餐饮企业: 以保证食品安全为基础, 通过信息化手段实现智能化管理, 从而降低成本, 提高效益, 提升企业竞争力。

2.4 餐饮企业需求分析

餐饮企业主要存在以下4 方面需求:规避风险: 其中包括法律法规风险、系统风险、管理风险和操作风险;降低成本: 其中包括采购成本, 人力成本, 管理成本,沉没成本;提高客户满意度: 具体指提高客户对菜品质量满意程度及加强餐饮企业投诉管理, 提高产品质量, 降低投诉率;可持续经营: 实现可追溯, 规范管理, 及时调整更新,顺应新需求;餐饮企业满足以上4 方面的需求, 根本需求是为了效益的提升, 实现KPI 管理, 使管理合理化、科学化、可操作化。同时, 对于人员管理, 要求完成由松散低效向规范化管理的转型, 提高人员的整体素质, 最终实现利润最大化。

3 系统设计

3.1 系统名称释义

餐饮信息化管理系统, 简称CIMS, 具体释义如下:Ccatering, 餐饮, 覆盖学生食堂、航空配餐厨房、酒店后厨、医疗集体餐厅、动车厨房等;Iinformation, 信息, 为餐饮系统实现食品安全信息化管理;Mmanagement, 管理, 通过建立信息化管理体系,实现餐饮安全的自主化管理;Ssystem, 系统, 通过系统的全面管理和数据采集, 可以实现日常监控管理数据的积累和餐饮大数据的分析, 实现餐饮全流程高效、科学的管理。

3.2 系统设计理念

CIMS 系统的设计理念概括为一种模式, 两大理念,五大技术。指的是以信息自动采集技术、危机应对技术、视频监控技术、物联网技术、大数据分析技术五大技术作为技术支撑, 遵循前提方案和HACCP 原理的两大理念, 最终实现餐饮自主、智能化管理的模式。整个过程以预防为主, 进行风险管理, 达到全程控制的目的。

3.3 系统价值

根据使用企业的食品安全管理体系的现状, 为其选择适宜的功能模块组合方案, 以期为企业带来如下价值:

1梳理、完善食品安全管理体系。基于目标企业的食品安全管理现状, 结合企业管理层的需求, 为企业选择适宜的餐饮信息化管理系统功能模块组合方案, 完善食品安全管理体系, 实现对餐饮企业中央厨房的加工过程控进行全程监控, 并识别关键环节施行重点管理, 从根本降低食品安全风险;

2保证企业生产合规性。CIMS 系统配有齐全法规标准库, 保证餐饮企业所采购的原辅料、包材、添加剂、化学品以及餐具及时与法规标准对照, 使企业持续符合《中华人民共和国食品安全法》、《食品召回管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《GB/T 27306 食品安全管理体系餐饮业要求》、《GB/T22000 食品安全管理体系食品链中各类组织的要求》、《GB/T 27341 危害分析与关键控制点食品生产企业通用要求》等国际国内所有相关法律法规及标准要求, 以及相关认证体系的要求(如适用)。

3团队建设。在CIMS 系统使用过程中, 注重协助企业培养一支骨干队伍, 使其在熟练应用系统的基础上, 提高自身的食品安全意识, 并具备食品安全管理体系所要求的管理能力。

4成本节约。通过完善的编码系统, 对原辅料、包材以及加工过程中的数据进行汇总、整理并对其进行科学分析, 确定最佳物料比, 减少损耗, 科学管理; 同时, 智能化的供应商管理模块, 对供应商(如: 原辅料、设备、清洁消毒剂的供应商)建立科学准入流程, 以及建立的多维度的评价体系, 筛选最优供应商, 减少因来料不合格、设备故障维修和清洗消毒剂不合规等原因造成的食品安全质量风险及资源浪费现象, 从而实现缩减企业生产成本以及管理成本, 实现企业利润最大化。

3.4 系统组成

3.4.1 功能子系统

CIMS 系统由七个子系统组成,子系统功能说明:

1产品实现子系统: 对涵盖采购、贮存、加工、运输和分销环节的整个食品链进行管理, 主要功能包括: ①供应商管理; ②库存管理(来料、半成品和成品); ③CCPs 监控;④生产计划; ⑤人员管理; ⑥设备管理;

2 监控子系统: 对人员以及生产过程进行实时监控,保证每个工序处于可控的状态。主要包括, ①视频监控, 通过实时监控人员以及生产现场设备运行情况, 保证食品防护(人为故意破坏)有效实施; ②关键点监控, 通过在关键工序设置监测设备, 采集关键工序运行参数;

3 验证子系统: 对产品实现过程中, 所实施的控制措施的策划合理性以及实施有效性进行验证。主要包括: ①内审管理, 企业质量管理人员依据内审标准, 定期对整个生产过程进行内审, 并将内审发现以及结果作为输入; ②二方审核;

4 报警子系统: 以硬件监测设备的检测数据为输入,根据企业相关人员对生产相关参数进行的设置范围, 实现分级预警功能; 主要包括: ①CCPs 监控报警; ②到期提醒(证件、资质有效期);

5 报表子系统: 对其他子系统所输入的数据、参数及信息, 进行整理汇总及分析, 为生产合理化以及实现产品的可追溯性提供数据支持, 主要包括: ①出成率报表, ②电子追溯;

6 人机界面子系统: 操作人员通过该界面向系统录入相关数据并对系统进行下达指令, 同时, 由计算机向反馈人员需要处理的信息, 实现人和计算机之间的连接;

7 系统管理子系统: 针对不同客户类型, 提供适宜企业特点的系统组合方案, 切实解决客户最首要的问题;同时, 设置系统管理员、程序员、企业行政人员、质量人员、生产人员、库管人员、审核员等多个门户, 针对其职能与需求, 开放对应模块功能区; 主要包括: ①系统实施方案选择; ②门户权限。

3.4.2 编码系统

为了更好地实现产品追溯以及过程控制, CIMS 设置了自有的编码系统, 更全面、精准地定位每个产品的生产信息, 具体编码组成。

3.4.3

功能模块设计

每个子系统中, 通过不同的功能模块, 实现具体的智能化管理, 具体模块名称、业务功能, 以及实现途径.

4 可行性分析

可行性研究的目的, 就是用最小的代价使效率达到最大化。要达到这个目的, 必须集中分析可能的主要解决方法的利弊, 从而判断原定的系统规模和目标是否现实,系统完成后所能带来的效益是否达到最适宜的性价比。系统的可行性分析主要包括技术上的可行性, 操作上的可行性和经济上的可行性, 下面将分别介绍这3 方面的可行性。

4.1 技术上可行性

CIMS 采用的是Java 语言编写的, 具有Java 的一次编写, 到处运行的优点, 所以该系统具有应用上的普适性,同时具有较强的移植性、健全性和安全性。硬件环境为IntelXeon 双CPU, 8G 以上内存, 保证了系统的运行速度, 操作系统采用的是Linux, Mysql 数据库。系统程序具有较高的可维护性, 以及较高的数据安全性, 保证运行顺畅的同时,良好地维护了企业自身合法权益。由此可见, CIMS 采用的软硬件环境以及编程语言, 都是十分成熟的, 且满足了餐饮管理系统要求的功能完善、易于使用、易于维护等需求,所以此系统在技术上是可行的。

4.2 操作上可行性

CIMS 具备友好的用户界面, 使用方便, 易于维护,操作简单易于被用户接受。用户只需熟练操作计算机, 并对系统进行简单了解熟悉后, 即可方便使用, 该系统大大简化了管理, 减轻了管理人员的负担。因此从操作方面看,此系统的开发是可行的。

4.3 经济上可行性

本系统正式运行需要一台普通电脑作为服务器, 以及成本较低的硬件以及耗材配合使用, 如扫码枪、短信猫、温湿度监控仪、摄像头等, 这些设备成本低廉, 同时, 对于大部分餐饮企业已经配备有部分设备, 无需重复购买, 所以, 该系统对于餐饮企业而言, 在其所能承受的经济范围内, 在经济上是完全可行的。

第4篇：食品安全管理体系培训范文

1.缺乏相应的法规制度标准

早些时候，国内对安全生产的法律法规、标准制度比较缺乏，导致各个行业对安全生产的制度处于模糊状态，糖业也是如此。每个行业制定的标准往往是根据自身的情况，建立一些简单但不明确的制度来规范生产，缺少强制性的规章制度。

2.行政干预严重

早期国有企业或集体性质企业在全国企业中占绝大多数，很多方面是由政府牵头带领的，政治色彩比较浓厚。在食品行业中，如盐、糖等，虽是调味品却和人民大众的日常生活息息相关，它的生产管理也是马虎不得。早期的行政干预严重，往往都是政府组织全员行动，一股风似地开展安全管理和安全活动，起不到实质性的作用，这也就造成安全生产管理流于形式。

3.事后管理

在早期的国有企业中，大多数都是在生产中出现安全问题了才想起来进行安全弥补、安全管理，很明显这是不科学、不规范的。很多意外都是由于不注意、没有明确的管理导致的悲剧，既然有那么多的教训，那就应该吸取教训，弥补不足，不能只靠事后的弥补来解决问题。

二、现代国有企业糖业食品安全管理的方法

1.建立完善的质量管理体系

企业在生产经营各方面实行系统化、规范化、精细化管理，通过了ISO9001：2008质量管理体系、ISO14001：2004环境管理体系、ISO22000：2005食品安全管理体系和OHS18001：2001职业健康安全管理体系认证；通过了AAA级“标准化良好行为企业”确认；通过了“绿色环保企业”审核认证。“绿色食品”认证也正在进行当中。在原料蔗砍运、加工、包装、储藏、运输、销售过程中，严把质量关，层层检验，环环控制，确保产品质量。

2.加强企业安全生产管理的重视度以及员工的培训

安全生产管理不仅仅只是企业领导的责任意识，也是企业每个员工的责任意识，对企业生产安全负责就是对自己负责。安全生产不仅是一个企业的社会责任，还有其经济意义，一个企业如果连最起码的尊重员工生命安全的事情都做不到，谈何经济效益。糖业，作为食品产业中的一项，它的安全生产也是至关重要的。企业不但要严格遵循国家法律的规定，还要根据自身条件结合相关规定来制定出符合本企业发展的安全管理制度，安全管理制度不只是存在于管理层中，更应该存在于每个员工的心里。加强对员工安全生产方面的培训，提高其安全意识，定期组织每个生产员工定期进行身体健康检查，确保其身体健康，不使用过期的健康证明。每一个新进的员工都要先进行身体健康检查，确保没有皮肤病等影响生产安全的疾病，才能给予其上岗资格，企业管理人员也要根据每个员工的情况，建立一份“健康档案”用来存档保管。

3.严格遵守糖业安全生产管理的法律法规

纵观我国糖业的发展，从最初的酝酿摸索到如今的机械一体化，在这中间发生着翻天覆地的变化，这变化也是随着我国经济体制的不断改革而变化着，而安全生产管理是其根本。根据国家质检总局第79号令《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》要求，“对从事国家实行食品质量安全市场准入制度的企业，必须具备保证食品质量安全必备的生产条件，按规定程序获得工业产品生产许可证（食品生产许可证），所生产加工的食品必须经检验合格并加印（贴）食品质量安全市场准入标志（QS）后，方可出厂销售。”“企业食品质量安全档案应当保存3年，指的是食品生产加工企业在能持续保证产品质量安全的环境条件之下，且具有相应的卫生要求，应当建立食品质量安全档案，质量安全档案具体涵盖的内容有企业购销记录、生产记录和检验记录等与食品质量安全有关的资料。销售记录应当注明食品的名称、规格、批号、购货单位名称、销货数量、销货日期等内容。这份档案里面的所有内容在建立起计算的三年之内必须完整地保存好，以便质检部门能随时抽检以及对问题产品源头的追寻。”相关法律的明确规定和要求，在很大程度上规范了企业的生产要求，尤其是国有企业更应该按照相关法律法规的要求来建立企业、规范企业，大方针的确立，为糖业的安全生产管理指明了发展方向。糖业企业必须针对本行业的特征，共同参与制定出符合本行业的安全管理方法，这才是与时俱进。

4.强化安全规范的贯彻实施

企业针对安全管理法的规定要求，可以相应地制定三方面要求，来规范生产经营体制，具体要求如下：（1）安全生产报告制度；（2）安全生产事故处置；（3）安全生产责任追究。这三方面制度的制定，已经对企业的安全生产监督过程实现了良性循环，使在生产中出现的任何安全问题都能找到相应的解决办法，不再是盲目的无所依从。糖业，从原材料的采集到加工成成品有其一定的产业链，每一环缺一不可。下面以白糖产业链为例，细致分析安全生产管理在其中的作用及影响。具体环节四大块内容，“农户”→“制糖企业”→“贸易商”→“终端用户”，每一块内容都和安全分不开。首先，“农户”是作为原材料的供应者，如果农户不能按照国家对甘蔗等农作物安全标准规定的要求来提供糖业原材料，那就无法保证后期环节的安全质量水平能达到标准，所以在采集时要建立登记制度。其次，“制糖企业”也就是我们说的生产加工企业，糖业产业链中最重要的安全生产管理主要指的便是这一环节。

作为生产企业，其本身的运营机制决定着制度的规范化，在生产中要严格按照生产标准来进行，无论是生产员工还是生产设备，都要保证其安全性，也就是说操作的安全性。接着是“贸易商”，这主要是一个安全监督的环节，对成品安全的监督。最后，“终端用户”，所谓“终端用户”就是指广大的消费者群体，他们是产品的接受者、使用者，产品安全与否直接影响着消费者的生命安全情况。对于国有糖业企业而言，安全生产管理主要从两方面考虑：一是公司内部生产销售安全管理；二是产品销售所针对的消费者的安全管理，两者是相互关联的。正如上文的论述，内部产品安全保障的合格率高低直接影响着外部消费者的消费程度，这就间接地影响企业的经济效益，由此可见安全生产与经济效益有着必然且直接的关系，只有认真做好安全管理工作，才能获得更大的经济效益。

三、结语

第5篇：食品安全管理体系培训范文

1.管理方盲目追求食堂利益，轻视食品安全

当前许多高校的管理人员往往更关注教学和科研，而对属于后勤领域的食堂食品安全工作重视程度不够，很多高校的食堂都实行了承包经营责任制，却缺乏对其严格有效的监管机制，食堂经营方往往盲目追求经营利润而忽视食品安全，食品安全意识淡薄，一旦发生食品安全事故，就会互相推卸责任，催生出许多食品安全隐患。据统计，河南省对11所高校学生食堂及院内食品经营单位的卫生状况进行了调查（采用现场调查和量化打分的方法），其调查结果为：量化评分在90分以上的学生食堂占24.2%，量化评分在80～89分间的占69.7%，量化评分在80分以下的占6.1%，其中老食堂和个人承包的风味食堂的卫生最差，量化评分合格率仅为52%。

2.从业人员整体素质偏低

为了降低人力成本，高校食堂往往聘用文化层次较低的临时人员，这部分人员流动性较大，劳动付出与所得的工资差距较大，工作主动性和积极性不强，往往食品安全意识淡薄，食品卫生操作不够规范，缺乏系统的食品安全知识和技能培训，食品加工过程中无法有效地执行卫生的标准，导致食堂食品安全难以符合要求。

3.缺乏有效的食品安全管理制度和应急机制

“社会稳定看高校、高校稳定看食堂，食堂稳定看制度”，有效的管理制度是保证食品安全的先决条件，随着高校后勤社会化服务的改革进程，许多高校经营都采取了新的模式，但在实际管理过程中，部分高校食堂管理人员对食品安全管理工作重视程度不够，管理理念落后，管理松懈，缺少专业经验和对管理工作的系统化和规范化引导，未建立健全有效的食堂食品安全管理机制，缺乏相应的食品安全预警和应急机制，管理制度往往流于形式，得不到有效落实。

二、加强高校食堂食品安全管理的有效措施

1.建立健全食品安全管理制度，完善食品安全应急机制

为了确保高校师生的食品安全，高校应在国家相关食品安全法律法规的基础上，结合自身管理工作的实际情况，制定和完善原材料采购、储存、加工和销售各环节的食品安全管理制度，必须严格制度化管理，一是建立健全高校食堂食品卫生安全管理责任制，实行责任到人、责任到事、责任到位。重视奖惩机制，对于落实好食品安全管理的单位或个人进行奖励，对于违反管理制度的单位或个人进行警告、处罚甚至辞退。二是建立产品质量责任追溯制度，对食品采购、加工等各环节进行严格登记，做到各环节有据可查，一旦某一环节达不到质量要求，能迅速查明原因并及时整改。三是建立及时高效的的预警机制和应急预案，保持与公安、工商、质检、卫生等政府职能部门以及医院的密切联动，保证在发生食品安全事故时，迅速反应，准确决策，及时启动应急预案，有效开展应急工作，保证高校学生的人身安全。

2.应用危害分析和关键控制点（HACCP）提高食品安全管理水平

危害分析和关键控制点（HACCP）是一种通过确认食品生产过程中危害点并加以控制，达到食品安全生产和加工目的的食品安全管理体系，是将预防和控制重点前移，保障食品安全最有效的管理体系。HACCP可以确保食品在消费的生产加工制造准备和食用等过程中的安全，在危害识别评价和控制方面是一种科学合理和系统的方法，它通过识别食品生产过程中可能发生安全问题的环节并采取适当的控制措施防止危害的发生，通过对加工过程的每一步进行监视和控制，从而降低危害发生的概率。在食品的生产过程中，控制潜在危害的先期觉察决定了HACCP的重要性，通过对主要的食品危害，如微生物化学和物理污染的控制，可以更好地向消费者提供消费方面的安全保证，降低食品生产过程中的危害。要更好地应用HACCP体系，提高食堂管理及食品安全卫生水平，就需要从现实出发，结合食堂的发展现状，综合HACCP体系的根本内涵，了解其精髓，灵活地应用这一体系提高食堂的管理水平。

3.加强从业人员的食品安全培训工作

食品从业人员除应健康状况合格外，更重要的是必须具备相应的食品卫生知识、食品营养知识以及相关法律知识，高校食堂应定期组织全体从业人员进行食品安全培训，学习食品卫生基础知识，食品安全法律法规基本操作技能和关键控制点控制等，严格实施食堂从业人员培训后上岗的制度，以增强从业人员安全意识，提高从业人员安全操作技能，引导从业人员真正了解安全第一，防患于未然的深刻内涵，从而形成人人懂安全，时时有警觉的餐饮加工氛围。只有所有一线员工有了食品安全意识，食品安全才真正有保障。

4.加强宣传教育，提高师生食品安全意识

第6篇：食品安全管理体系培训范文

摘 要 随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，我国的质量认证工作不断发展，在社会经济活动中发挥着越来越突出的重要作用。但与此同时，我们也清醒地看到，我国质量认证体系的有效运行还存在着诸多不尽人意的问题，尤其是在组织机构运行制度方面，这些问题在很大程度上己制约了质量认证事业的进一步发展

关键词 产品质量认证 制度对策

一、我国现行产品质量认证制度相关规定

按照认证对象来划分，质量认证通常分为管理体系认证、产品认证和服务认证。

（一）管理体系认证

管理体系认证是指以各种管理体系标准为依据开展的认证活动，主要包括：以1509001标准为依据开展的质量管理体系认证，目前国内共颁发工509001认证证书13万张；以5014001标准为依据开展的环境管理体系认证，目前国内共颁发工S（）1400l环境管理体系认证证书5600多张；以GB/T28001标准为依据开展的职业健康安全管理体系认证，目前职业健康安全管理体系还没有统一的国际标准，国内共颁发GB/T28001认证证书1400多张；危险分析和关键控制点认证（HACCP）或称食品安全管理体系认证是国际上通行的关于食品安全管理方面的认证制度，但目前还没有统一的国际标准，国内共颁发HACCP认证证书1000多张，通过HACCP官方审核的企业2400多家。

（二）产品认证

产品认证可以分为强制性产品认证和自愿性产品认证。强制性产品认证是为了保护国家安全、防止欺诈行为、保护人体健康或者安全、保护动植物生命或者健康、保护环境等目的而设立的，实施强制性产品认证的产品必须经过国家认监委指定认证机构的认证，并标注认证标志以后，才能出厂、销售、进口或者在其它经营活动中使用。目前世界上主要国家多数实施了强制性产品认证制度，我国的CCC认证、欧共体的CE认证，美国的UL认证等都属于强制认证的范围。自愿性产品认证的范围比较宽泛，国内已经开展的自愿性产品认证包括环境标志认证、绿色食品认证、无公害农产品认证、有机产品认证、饮料认证和方圆标志认证等，目前自愿性产品认证没有强制性产品认证和管理体系认证开展的普遍，据不完全统计，国内共颁发各类自愿性产品认证证书1万多张。

（三）服务认证

服务认证是认证机构按照一定程序规则证明服务符合相关的服务质量标准要求的合格评定活动。我国已经开展了服务认证或类似的服务认证，但是尚未普遍实施。

二、我国现行产品质量认证组织机构运行中的问题

通过研究发现，目前，我国质量认证的组织机构体系运行中尚存在以下问题：

（一）政府层面上建立的认证认可监督管理共同实施的互动机制尚未健全

在政府管理层面上，国家认监委和各部委成立了认证认可部际联席会议制度，为维护国家统一的认证认可制度，各方共同参与认证认可制度的建设和实施奠定了基础。但是在运行层面上，其共同实施的互动机制尚未健全，即在具体认证制度建立时，如何与具体行业管理部门紧密结合，将产业政策融入到认证制度中，充分利用现有政府拥有的人才、设备资源参与认证制度的实施，使政府各行业部门采信应用认证结果，并向认监委反馈对认证结果的使用情况的闭环机制尚未健全，造成认证制度同产业政策的脱节，社会资源的利用不足，进而影响认证结果的政府情况。

（二）地方监督管理机构的职能尚须完善

我国质量认证地方监督管理机构包括直属检验检疫机构和省、地质量技术机构设立认证监管工作处，从目前的现状看来，其职能尚未健全，人员严重短缺，并且存在一些认证人员为满足自己私利，利用审查、发证、检查等机会，向企业索要好处的现象，严重影响了我国质量认证形象，其业务素质和职业道德素养有待提高。

（三）认证实施机构的行为尚需规范

认证实施的主体是认证机构和为认证服务的检测机构。但目前一些认证机构为抢占认证市场，实施不正当竞争，不按认证规范开展认证活动，并且存在对认证机构颁发认可证书后监督管理不力的现象，造成认证实施有效性不高。

三、我国现行产品质量认证机构运行改进对策

（一）进一步提高认可机构的权威性

建立保证认可活动独立、公正、公平的机制，加强专业技术人员的配备，充分发挥国家统一的、唯一的认可机构的作用。增强认可评价和监督的针对性和有效性，与政府管理部门密切配合，整顿认证市场秩序，加强对从业机构和人员的监督管理，提高认证结果的有效性。

（二）规范认证行为，提高认证服务过程的有效性

认证机构要严格遵守国际和国家认证认可准则、规范，建立一套既符合认证机构的自身实际情况的管理体系文件、技术规范和认证规则是规范认证行为的重要保证，这将有助于提高认证服务过程的有效性。

（三）培养高素质的认证专家队伍

认证服务主要是通过审核员的评价来实施的，认证机构的审核员、技术专家队伍的建立是机构建设的重要内容，这支队伍的素质和能力将决定认证工作质量水平。因此，认证机构要加强对认证人员的培训和管理，通过内部质量审核和管理评审识别存在的问题，实施纠正和预防措施，以不断完善和改进自身的体系。

参考文献：

第7篇：食品安全管理体系培训范文

关键词：高校 后勤 安全管理

1.高校后勤安全管理理论的基本内涵

安全原理是人类安全活动的基本理论和策略，安全管理由近代的事故管理发展到现代的隐患管理，必须改变早期把安全管理等同于事故管理，进行事故后管理的陈旧做法，而是要强调科学的管理，协调安全管理系统中的“人――物――环境”诸多因素。管理不仅是技术的一种补充，更是对过程的控制与协调，加强高校后勤安全管理极有必要进一步加深这种科学认识和实现过程控制。

与之相适应的，高校后勤安全管理要改变原先“事后补救型的”思维模式，改变被动、滞后、传统的安全事故事后追踪与补救的管理方法，逐步转变为注重安全生产过程监管与控制，消除安全隐患，实现“事前预防”的安全管理效果。

2.高校后勤安全管理实施方法

在管理过程中形成有效的安全管理方法，从传统的行政手段、经济手段以及常规的监督检查，发展到现代的法治手段、科学手段和文化手段。

具体而言，高校后勤安全管理方法要贯彻落实“人防、物防、技防”相结合的方针，执行安全工作以“预防为主”的策略，从而达到所要求的本质安全，主要包括以下几个方面：

2.1设备安全管理

实现设备安全管理的途径主要有设备的本质安全化；加强设备特别是特种设备的安全管理；采用安全防护装置；采用控制技术消除或减弱不安全因素；严格执行设备管理过程中的记录制度；建立健全设备的操作与使用；维护规程和岗位责任制并严格执行和加强监督考核。

2.2作业过程安全管理

作业现场形成的人一机器一环境系统受设计、制造、安装和运行各个环节的影响，不可避免地存在着不安全因素。作业过程安全管理一是对人即作业人员应有相应的安全要求，要求作业人员必须充分认识加强劳动保护、改善劳动条件、保证安全的重要性，提高自身安全素质（包括安全意识、安全知识、安全技能等），加强安全生产的自觉性；二是要求设备安全，即设备的物理状态、配置方式和工艺布置以及工具、设施、装置的使用和存放等都要有安全要求；三是要求作业环境安全。通过研究作业过程中的人、物和场所的相互关系，调整作业现场的物品放置位置，进行科学、合理的定置，为作业人员尽量创造一个省时、省力的最佳安全工作条件及环境。

2.3危险源安全管理

将高校所有范围内可能发生事故并能造成人员伤亡的设备、设施、作业场所和易燃易爆场所确定为危险源，再通过一定的科学技术手段（比如K.J.格莱姆打分法），将危险源（点）进行辨识、等级划分和确定，以便于按不同级别进行安全管理。

2.4安全检查和隐患管理

安全检查和隐患管理同样是围绕安全工作“预防为主”的方针展开的。通过安全检查，我们可以查证生产过程及安全管理中可能存在的隐患、危害与危险因素、缺陷等，确定隐患、危害、危险因素、缺陷的存在状态，以及他们转换为事故的条件，以便于制定整改措施，消除隐患、危害与危险因素，确保安全。安全检查应以多种方式结合，如定期的、经常性的、专项的等，安全检查是习惯性违章根治的一帖良方。事故隐患是由危险因素和管理缺陷组成的，当对危险因素进行科学正确的评估后，即要对危险性严重程度进行对策整改，消除事故隐患。我们不仅要重视对事故隐患的整改落实，还应该科学深入的分析，查找出这些隐患问题相互之间的内在联系和共性特点，从根源上采取针对措施，做到有的放矢，避免陷入“查找问题一一整改―― 再查找问题―― 再整改”的误区。

2.5“7S”管理理念引入

7s是学校后勤安全管理的基石，它通过整理、整顿、清洁、清扫、素养、安全、节约七个要素，培养后勤员工从小事做起，从自身做起，养成凡事认真的习惯，最终达到全员安全品质、安全意识和安全素养的提升。

2.6精益“6σ”工具的应用

精益“6σ”原本是一种以数据分析为基础，追求完美的质量管理方法。我们可以借用精益“6a”分析工具，列出不同时期各类检查中出现的安全隐患，分析其所属类别、出现频率、分布规律，实现对安全隐患背后根源的彻底治理，减少隐患问题的出现数量，降低同类隐患问题的重复出现率。

2.7失效分析的应用

失效分析原是运用安全系统工程的原理和分析方法，对危险品制造、实验、包装、运输和储存等过程中可能存在的危险性及可能产生的后果进行综合分析和测评，并根据确定的关键失效因子，提出相应的对策措施，以达到安全生产的目的。我们可以运用失效分析，找出校园内可能出现危险的关键失效因子，进而有目的地采取安全措施和进行安全管理，堵住发生事故的漏洞，达到安全预防为主的目的。

2.8安全归零的应用

安全归零是对教学、学生实训、后勤服务等中出现的安全问题，从管理上、技术上分析产生的原因及过程，并采取纠正措施、预防措施，以避免问题重复发生的活动。

3.高校后勤安全管理体系的建立原则

在高校后勤安全管理体系建设的过程中，应遵循以下原则：

3.1全面覆盖的原则

在安全管理体系建设过程中，不仅要按照职业安全健康管理、食品安全管理等标准要求对高校后勤服务过程涉及的风险和重大风险进行识别和控制，而且还要对后勤服务支持性过程涉及的风险和重大风险进行识别和控制，覆盖后勤所有的管理和服务工作从而实现全面的安全管理。

3.2结合实际的原则

安全管理体系建设工作必须结合高校后勤服务的特点和内外部的环境，特别是结合后勤服务现行的安全管理成果，统筹考虑合理地确定安全管理体系需要控制的要素及控制程度，在现行安全管理实施的平台上实现渐进性的提升。

3.3整体优化的原则

安全管理体系的建设既是在原有管理基础上实施，又是对以往原有管理中存在的问题进行系统改进的机遇。在项目实施过程中，既要建立控制有效的安全管理体系，还要结合自身特点进行整合，从而实现整体优化、系统提升。

4.建立高校后勤安全管理体系的基本要求

高校后勤建立与实施安全管理体系还应该符合PDCA的要求，即戴明模型。

4.1策划（p=plan）

确定组织的安全方针，方针必须包含最高管理者的两个承诺，即遵守实现安全法规的承诺和持续改进体系业绩的承诺；

识别存在的危险源并确定不可容许风险；

识别组织适用的法律、法规、规章和其他要求；

根据危险源识别的结果，对不可容许风险制定目标和安全管理方案。管理方案形式要包括几个要素：关注部位、不可容许风险、责任部门、资金投入、目标和控制指标、完成期限等。

4.2实施（D=do）

先确定各岗位人员在安全管理体系中的职责，使之清楚本岗位的安全生产责任制；

根据不同次人员的情况、业务技能等方面的需求，进行必须的安全培训，使之具有相应的意识和能力；

对有关安全事宜与组织内部各部门、员工之间及相关各方之间进行协商和沟通，收集意见与建议，以便于持续改进；

规定组织的文件化和文件、资料管理的程序，使与有关的文件都能传达到员工手中，并保持最新版本；

按照策划的结果进行实施和运行，主要是指运行控制；

对潜在的、重大的风险建立应急预案，并定期进行演练，以检验预案的可操作性，如防火预案。

4.3检查（C=check）

检查主要是对实施部分的运行结果进行检查，目的是发现体系运行中发现的问题。各个部门和所有人员要按照安全管理体系的要求开展相应的安全管理和活动，对安全管理体系进行试运行，以检验体系策划与文件化规定的充分性、有效性和适宜性。

4.4改进（A=act）

通过安全管理体系的试运行，特别是依据绩效监测和测量、审核以及管理评审的结果，检查与确定安全管理体系各要素是否按照计划安排有效运行，是否达到了预期的目标，并采取相应的改进措施，使所建立的安全管理体系得到进一步的完善。

综上所述，随着高等教育快速发展和高校师生对后勤安全本质需求的不断提高，高校后勤管理人员要与时俱进、未雨绸缪，清醒的认识到安全工作的重要性、必要性、长期性和艰巨性，确立以“预防为主、风险管理、过程控制”为核心的现代安全管理理念，实现安全管理关口前移和闭环管理，构建安全管理长效机制，建立健全安全隐患反馈机制和安全责任制，使安全工作真正实现规范化、制度化、标准化和科学化，从而为建立平安校园、和谐校园提供优质服务和后勤保障。

参考文献：

第8篇：食品安全管理体系培训范文

关键词：食品质量安全 问题 健康

中图分类号：TS262 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2015）02-0042-01

食品是人类赖以生存的最基本的物质条件，食品的安全问题一直是人类发展的一个重要课题。随着食品生产规模的扩大，安全问题也被受瞩目，一些不合格的食品不仅危害人们的健康，损害消费者的利益，而且还影响到食品的市场竞争力和国际影响力。为了提高产量和追求经济利益，在猪饲料中掺上“瘦肉精”，甚至有人用稻草沤水兑上色素和盐当酱油，2008 年的“三聚氢氨”重大奶粉事件让人触目惊心，根据官方公布的相关数据表明，因食用三鹿婴幼儿奶粉而接受门诊治疗累计达到39975 人，而对这起事件进行密切追踪更让人感到恐慌。随之而来的是“苏丹红”事件和“毒青菜”事件等等，食品质量问题不断涌出，而且呈愈演愈烈之势。在看到这些食品安全存在问题的同时，我们应该清醒的认识到食品安全法律体系的不足，在加强和完善食品安全法律体系的同时，更要与时俱进。

1 食品质量安全中存在的问题

（1）种植业与养殖业的源头污染：化肥、农药和生长调节剂从源头上给食品质量安全带来了极大的隐患，我国每年氮肥使用量达3000万吨，农药超过150万吨，单位面积使用量超过世界平均水平4倍。过量的使用化肥，会造成蔬菜中形成亚硝酸，亚硝酸导致癌症威胁了人的生命。质监部门对有害物质残留进行定点检测，总体合格率仅为50%，其中农药残留超标率达到30%。同时由于受到养殖环境的污染，所生产的畜禽产品不仅对人体健康造成直接危害，还直接导致疫病的流行。

（2）食品加工过程中的污染。滥用食品添加剂，如：萘酚、奶油黄、大量的色素、盐酸、食碱、漂白剂等，这些添加基因如果过量使用都会导致人体致癌、致畸。食品加工过程中如果违规操作，添加过量的添加剂，或者是很多强化剂共同使用时，则会产生有害物质，这些问题也受到人们和政府的关注。

2 造成食品质量安全的原因分析

造成食品质量安全事件的原因是多方面的，在食品质量安全问题中，食品企业在食品安全信息占有上处于优势，造成了生产者和消费者之间的信息不对称，导致生产者从利益最大化出发，倾向于行为方式，为了增进自身效用给消费者带来损失。首先是由于食品安全管理不到位：企业市场份额的竞争造成食品生产企业盲目追求利润，使得企业为了谋求利益，不惜一切代价的降低生产成本，从而在食品加工过程中不严格按照操作工艺流程进行加工，致使出现有害物质残留物，这些残留物又会对人们身体健康产生不良的影响。如：食品加工厂滥用各种添加剂，在饮料中过量添加香精，用量有的超过标准的2倍以上，食品生产企业置法律法规于不顾，重视生产，忽略管理，导致出售过期食品等。再者就是由于监管体系不够完善，食品质量与安全市场监管不到位，基层检测存在与食品生产企业互相勾结的现象，使得许多不合格的食品流入市场。其次是在管理模式也影响到食品质量安全：政府规制关于食品质量安全问题的相对于其他国家来说比较少，国外发达国家大多建立了适合本国的食品质量安全管理体系，横向管理体系以预防性控制体系为基础，纵向管理体系强调制度手段与行政手段等多种手段的组合，而国内关于食品质量安全的研究，仅仅限于对促进食品质量信号的有效传递，而缺少政府监管机制。

3 确保食品质量安全的对策

（1）出台强有力的措施与法律法规。建立健全更为全面合理的食品质量标准，提高相关部门工作人员的执法素质，做到执法必严，违法必究让食品生产企业无机可乘。

（2）提高食品生产企业的生产结构。加强食品加工企业内部质检人员的技术水平，联合相关部门加大检查力度，对企业的负责人、质检技术人员免费培训，同时对食品生产企业给予一些优惠政策， 使企业从源头上堵塞食品质量与安全问题的形成。

（3）建立食品安全风险管理的机制.食品安全监管是监管于一体的过程。现行的食品安全监管要有明确监管、事中监管和事后的关系和侧重，在食品安全监管上建立事前监管的制度，考虑到事前的预警机制，在平常的监督管理中采取产品抽查等手段来实现对食品安全的管理。同时将食品质量安全管理的关口不断前推移，逐渐建立起“从农田到餐桌” 的全过程无缝隙式管理，实施事前的预警机制和事中的监管协调一致。加强食品流通领域的质检工作，在食品推向市场之前要进行严格的审查，相关部门也应不定时地对市场食品进行检测，在市场中建立统一协调的市场机制，并且需要相关部门要通力配合并且相互监管。

（4）加大对食品检测检验研究和应用的投入。从食品安全保障体系中来看，检测工作应当作为食品原料和生产加工的重要手段，食品中安全卫生指标限量值的逐步降低，要求检测技术应向高技术化、速测化和信息化的方向迈进。系统的食品检测系统应该逐步社会化，提高我国食品检测能力，尽快将研究成果转化成具体应用，完善检验检测体系，为食品市场准入制度提供有力的技术支持。

参考文献

[1]陈丽华.我国的食品质量安全现状分析[J].东北农业大学学报（社会科学版），2007，（2）.

[2]周.民以何食为天： 中国食品安全现状调查[M].中国工人出版社，2007.

第9篇：食品安全管理体系培训范文

一、全面部署行政监管工作

为全面做好2014年自愿性认证行政监管工作，我局在认真学习、领会掌握国家认监委的工作精神和工作部署的基础上，早打算早安排，通过调查分析，明确了做好2014年自愿性认证行政监管工作要求，于2014年3月29日制定下发《关于做好2014年自愿性认证行政监管工作的通知》，要求各市、州质监督局遵照执行。该通知规定要着重做好四方面工作：一是持续开展自愿性认证的监督检查，主要做好加强对自愿性认证获证企业的监管、加大对自愿性获证产品的监督检查和重点落实对食品农产品认证获证企业的监督检查三项工作。二是完善动态监管机制，加强日常认证监管，督促企业持续保持认证质量。三是加强认证认可工作宣传与培训，提升认证认可的社会认知度，提高基层监管执法水平。四是加强工作沟通，及时上报信息，促进自愿性认证工作健康发展。

二、努力做好行政监管工作

我局要求各市（州）、县（区）质监部门严格按照国家认监委的工作精神，结合本地实际情况，采取有效措施，真抓实干，努力做好行政监管工作，完成全年计划工作任务，力争取得优异成绩。

1、进一步健全完善监管体系。省、市（州）、县（区）质监部门建立了“以认证监管机构为主导，以专职执法机构为主力，以法制工作机构为执法监督”的“三位一体”认证执法监管体制，计量部门与稽查、法制等其他业务部门之间形成各司其责、相互配合、相互协作、加强监督的内部运行机制，扎实开展工作，提高工作效率和工作质量。组织省、市（州）、县（区）质监部门和稽查队按区域对各类自愿性体系获证企业开展10%比例的巡查，重点检查涉及公共安全、人体健康和生命财产安全产品的各类组织的管理体系认证有效性，将自愿性认证有效性检查与强制性产品认证监督检查、建立企业质量档案等工作相结合，促进了认证行政监管的有效开展。加强对行政监管工作的指导督查，形成了省局指导督查市局、市局指导督查县局、县局开展检查巡查的“三级监管、重心下移”的行政监管工作格局。将认证行政监管任务实行责任分解，落实到位，并纳入各单位年度绩效考核工作目标，确保全面完成2014年认证行政监管任务。

2、进一步加强对食品农产品认证获证企业的监督检查。省、市（州）、县（区）质监部门一是对食品农产品获证企业实行100%检查，严查伪造、冒用、超期、超范围使用有机产品、绿色食品和无公害农产品认证标志，提高认证标志、认证证书的可信程度，维护消费者和获证企业合法权益。二是结合农业标准化示范基地建设，开展食品农产品认证工作，有效提高全省食品农产品的品质。三是在食品生产企业中大力推广HACCP认证和食品安全管理体系认证，建立乳制品生产企业良好生产规范（GMP）和危害分析与关健控制点（HACCP）体系，积极推动食品安全管理体系认证工作深入开展。2014年全年，全省共有XX家食品农产品企业获得HACCP认证和食品农产品安全管理体系认证，增强了企业的安全责任感，进一步提升了全省食品和农产品生产能力，保障食品农产品企业平稳健康发展。

3、进一步做好自愿性认证工作。我局认真组织全省认证监管人员参加现场监管流程、方法、各类表格和报告的填制、企业认证档案采集和信息报送等各类业务培训，全面提高认证监管人员的业务素质，努力为企业提供优质的服务。我局积极发挥自愿性认证工作服务全省节能减排工作的作用，鼓励和引导全省各行业开展节能产品认证和能源管理体系认证，通过对高耗能企业能源计量的监督巡查和对能源管理体系认证企业的监管，促进各高耗能企业节能减排，努力建设节约型社会。

4、进一步加强制度建设。我局建立健全自愿性认证监管工作制度，以制度管人管事，促进自愿性认证监管工作制度化、规范化和标准化。制定行政监管制度，完善监管流程，增强监管工作的有效性。建立信息互动平台，每个月末根据认证信息联络员报送的企业档案和执法报表，汇总编制全省认证监管相关数据，做到信息互动，提高认证监管工作效率和工作质量，促进认证监管工作良性发展，不断取得新成绩。

三、行政监管工作存在的不足问题

2014年虽然完成了自愿性认证行政监管工作任务，取得较好成绩，促进了自愿性认证工作发展，但从检查的情况看，还是存在一些不足问题，归纳起来主要有以下四方面问题：

1、认证机构工作质量不高。认证机构现场审核深度不够，办理质量不高，致使部分自愿性认证获证企业存在质量安全意识不强、质量管理体系改进机制不完善，溯源体系和标准体系不健全，认证标识不规范等问题，特别是少数食品农产品获证企业对食品农产品质量控制把关不严，还存在一定安全隐患。

2、获证企业规范化管理不够。部分自愿性认证获证企业存在认证文件档案不全，计量器具和特种设备未校准检验，特种设备操作人员和产品检验人员未经培训取证等现象，一定程度影响了获证企业的产品质量，降低了获证企业在社会上的信誉。

3、部分认证认可监管业务人才业务水平不够高。部分基层认证认可监管人员一是业务素质不高，对监管责任不明确、监管内容不清楚，没有完全掌握监管所需要的法规和监管技巧；二是服务意识不够强，对企业认证中存在的困难和问题，主动帮助解决不够，致使这些困难和问题得不到及时和正确的解决。

4、难以及时掌握获证企业信息。基层质监部门很难及时准确掌握获证企业的第一手信息，因而无法建立获证企业档案，无法对这些获证企业实行有效监管，造成日常监管工作缺位，降低监管工作效率。

四、解决存在问题的几点建议

1、提高认证机构工作质量。要从建立制度和完善机制上加强认证机构建设，以制度和机制确保认证机构树立工作责任性，以对党和人民事业负责的态度做好认证工作，提高认证工作质量，切不能为了收取费用的经济利益，放弃原则降低认证机构工作质量。

2、帮助获证企业实行规范化管理。认证行政监管部门要树立服务意识，深入获证企业调查情况，提高获证企业规范化管理水平，做到认证文件档案齐全，对计量器具和特种设备要进行校准检验，督促特种设备操作人员和产品检验人员参加培训，取得证书后上岗。

3、加强食品农产品获证企业的监管。在普遍加强食品农产品获证企业监管的过程中，要特别强化一些问题获证企业的监管，督促企业履行获证的责任，增强安全意识，把好产品生产各个环节关，严格控制食品农产品质量，给人民提供合格的食品农产品，维护企业自身声誉，促进企业平稳健康发展。

4、加强认证认可监管人员的业务培训。要确定培训时间、培训内容、培训对象、培训要求，对基层认证认可监管人员进行全面的培训，提高业务素质，使基层认证认可监管人员明确监管责任和监管内容，掌握监管法规和监管技巧，能够做好认证认可监管工作，提高证认可监管工作的质量。