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家政保洁制度精选(九篇)

家政保洁制度

第1篇:家政保洁制度范文

[关键词]腐败;零容忍;中国共产党;纯洁性

在十七届中央纪委七次全会上,向全党发出了“保持党的纯洁性,建设坚强有力的马克思主义执政党”的伟大号召。所谓纯洁,按照《现代汉语词典》释义,就是纯粹清白,没有污点;没有私心。对于执政的中国共产党来说,其纯洁性和先进性二者本质上是一致的。纯洁性是先进性的前提和基础,先进性是纯洁性的体现和保证。“腐败是指国家的各级各类管理者和管理部门滥用权力谋取私利,从而违背社会公认的道德、纪律和法律规范,并造成一定社会危害的一种畸形的行为和政治现象。”[1]腐败的本质是权力的滥用、权力的异化;核心是。腐败是纯洁的反面;也与党的先进性水火不容。腐败侵害人民利益,损害政府形象,扭曲社会发展机制,妨碍社会公平正义,它从来就是与人民群众的根本利益背道而驰的。“我们党作为马克思主义执政党,只有不断保持纯洁性,才能提高在群众中的威信,才能赢得人民的信赖和拥护,才能不断巩固执政基础,才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。”总书记的讲话高屋建瓴、振聋发聩、言犹在耳。因此,必须对腐败零容忍,坚决维护和保持党的纯洁性。

一、开展廉政教育,在思想上对腐败零容忍,保持党的纯洁性

事实证明,腐败分子在堕落以前往往首先是思想认识出了问题。比如一些干部信奉“当官不发财,请我都不来”、“千里去做官,为的吃和穿”;有人笑廉不笑贪,觉得干部清廉是“傻帽”,能受贿而又不被查出才叫“有本事”;等等。在十七届中央纪委五次全会上指出:“反腐倡廉建设必须从教育抓起”。经验表明:每个人面对腐败都没有也不可能有天然的免疫力,我们无时不刻都在经受着权力、金钱和美色的考验。那么,怎样提高免疫力呢?笔者以为:

一要学习制度法规。近些年来,中央陆续出台了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等十几个制度法规,保证了反腐倡廉建设的有序进行。各级党员干部尤其是主要领导要带头学习和模范遵守《廉政准则》等制度法规,时刻把52个“不准”当做52个“雷区”、52条“高压线”、52盏“红灯”,切莫触碰。

二要创新教育方法。廉政教育的有效方式之一是“看、听、算、查、宣、练、谈”的“七字醒脑法”。[2]“看”,就是看望贫困家庭;观看《生死抉择》、《任长霞》和《杨善洲》等教育片,通过直观的视觉冲击,感悟来之不易的岗位和幸福生活。“听”,就是听专家学者和纪委的同志做《廉政准则》等的专题报告;听监狱服刑人员现身说法,启迪人生思考。“算”,就是结合典型案例,帮助党员干部算好人生帐,常思贪欲之害。“查”,就是在换届选举、干部调整、逢年过节等节点时候,强化监督检查,避免不纯洁问题发生。“宣”,就是组织党员干部宣誓“廉政誓词”,并签名承诺。“练”,就是让党员干部进军营、警营,开展军事训练,砥砺意志品质。“谈”,就是定期或不定期的对党员领导干部诫勉谈话,提醒在先,警示前移,防止告知滞后,不教而诛问题的发生。

三要建设廉政文化。“廉政文化是指以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向,融价值理念、行为规范和生活风尚为一体,反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求的一种文化,是社会主义先进文化的组成部分。”[3]开展“廉政书刊大家读”活动;召开廉政文化座谈会、形势报告会、廉政建设大讲坛;运用网络、电子屏幕、书画展等传播廉政知识;开发利用咸安汀泗桥北伐战争纪念馆和通山闯王陵等省级、部级反腐倡廉警示基地;以本地历史廉政名人如:石崇、石瑛、钱亦石、钱瑛等等来教育党员干部和群众;使廉政文化滋润机关、学校、企业、社区、农村、家庭。

二、构筑“防火墙”,在制度上对腐败零容忍,保持党的纯洁性

邓小平曾说,制度问题更带有全局性、根本性。很多腐败现象与制度、体制、机制漏洞有关。比如某些领域还有制度空缺,无章可循;某些环节虽有制度,但远落后于形势;有些制度执行不力,形同虚设。因此,以改革创新精神推进反腐倡廉制度建设,保持党的纯洁性须臾不能懈怠。

首先,更新制度设计理念。英国哲学家休谟提出著名的“无赖原则”[4]:虽然官吏不可能个个都是无赖,但在进行制度设计时,必须把一切官吏都假设成无赖,用制度来确保“无赖”为公众服务、服好务。无独有偶,英国经济学家哈耶克指出:对人的假设是制度设计的关键。从好人的假设出发,必然设计出坏的制度,产生恶的结果;从坏人的假设出发,则能设计出好的制度。受传统文化的影响,中国政治制度设计的逻辑起点很大程度上假定官员都是好人,都是人民的公仆。试想:如果我们的党员干部都是好人,再设计监督制度岂非多此一举?笔者以为,改变“官员无私”的好人假定,按照“无赖假定原则”设计出硬约束的刚性制度,有利于遏制腐败,保持党的纯洁性。

其次,遵循“热炉法则”。[5]“热炉法则”由西方管理学家提出,它把制度法规视同一个烧红的火炉,一旦有人触碰,就会受到“烫”的惩罚。“热炉法则”包含警告性、必然性、及时性和公平性四大原理,对反腐倡廉制度建设有启迪作用。通红的“火炉”类似法规党纪,是一枚时刻悬挂在党员干部头上的达摩克利斯之剑,这就是警告性原理;“每当你碰到热炉,必定被灼伤。”意即只要触犯制度,必定受到惩处,这就是必然性原理;“当你碰到热炉时,立即就被灼伤”指惩处要在腐败行为发生后立即进行,这就是及时性原理;“不管谁碰到热炉,都会被灼伤”,是说制度面前没有例外,这就是公平性原理。

最后,“勤打补丁”、“及时升级”、“时时在线”。“勤打补丁”即对关键环节、重点部位、重要领域堵塞制度漏洞。如针对“裸官”外逃制定《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》等。“及时升级”是说制度必须随着情况的变化及时推出“升级版”。如2010年颁布的《廉政准则》等。“时时在线”指时时开启反腐“防火墙”,使制度威慑无时不在,真正发挥制度的效能。

三、常念“紧箍咒”,从监管上对腐败零容忍,保持党的纯洁性

不受监督的权力必然导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败,脱离约束的党员干部肯定会为政不廉。党的纯洁性同一切腐败现象是根本对立的。必须给权力戴上“紧箍咒”,强化监督制约。

(一)突出监督重点。党员领导干部尤其是“一把手”要纠正那种监督就是不信任的观念,增强主动接受监督意识和依法依规保护监督意识,自觉把自己置于党和人民的监督之下。重大事项必须“群言堂”,不能“一言堂”;严格执行民主集中制、诫勉谈话、述职述廉、廉政承诺制、干部问责制等;特别是在行使任用干部、行政审批、土地出让、资金运用等重要权力时,更应自觉接受监督,防止权力滥用。

(二)形成监督合力。对腐败零容忍必须施展“组合拳”:要实现事前、事中和事后全过程监督;要实体监督与网络监督相结合;要加强党内监督;要发挥人大、政协、新闻媒体和人民团体的监督,畅通“民生通道”;要深化政务公开、党务公开,完善公开办事制度,扩大公开的层次和范围,让权力在阳光下运行。确保廉洁从政各项规章制度行得通、管得住、用得好,让“制度链”构建不敢腐败、不想腐败、不能腐败、不便腐败的长效机制。

四、剜除毒瘤不手软,从惩治上对腐败零容忍,保持党的纯洁性

腐败好比人体毒瘤,任其发展将危及生命;同样,执政的中国共产党如果任由腐败肆虐,必将丧失执政地位。古人云:严刑重典者成,驰法宽刑者败。对腐败分子要“露头即打”,绝不心慈手软,决不能让其形成气候,决不允许党内有腐败分子容身之地。

近年来,党和政府始终保持惩治腐败的高压态势。、……一大批腐败高官纷纷落马。据统计,2011年共立案侦查各类职务犯罪案件32567件44506人,人数同比增加1%,其中贪污贿赂大案18464件,涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2524人(含厅局级198人、省部级7人)。严肃查办利用执法权、司法权谋取私利、贪赃枉法案件,立案侦查涉嫌职务犯罪的行政执法人员7366人,司法工作人员2395人。

当前,我国正处于改革关键期、发展机遇期和矛盾凸显期。党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加突出,所面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加凸显。对腐败零容忍,保持党的纯洁性,体现党的先进性,是我们党在改革开放和社会主义现代化建设过程中应对和经受各种风险考验、化解和战胜各种危险的重要法宝。

中国共产党自诞生之日起就视腐败为天敌。党的纯洁性不可能与生俱来,也不可能一劳永逸;过去纯洁不等于现在纯洁,现在纯洁不等于永远纯洁。对腐败零容忍,保持党的纯洁性,是党的建设永恒的主题。只要我们坚持不懈地从思想上、制度上、监管上、惩治上这四个维度把保持党的纯洁性这篇文章做实做深做好,就能不断交出党和人民满意的答卷。

[参考文献]

[1]张小媚.反腐倡廉与实现公平正义论析[J].思想研究,2012,(1).

[2]黄少华.关于贯彻落实廉政准则的几点思考[J].党史文苑,2011,(11)(下).

[3]中共中央宣传部理论局.从怎么看到怎么办[M].北京:学习出版社,人民出版社,2011.

第2篇:家政保洁制度范文

坚持以完善的设施、高效的管理和优质的服务,致力打造绿色瓷都、宜居瓷都。现将领导班子二年来履行职责、廉洁自律等方面的情况报告。以下是为大家整理的廉洁作风述职工作汇报资料,提供参考,欢迎你的阅读。

廉洁作风述职工作汇报一

二年来, 市政公用事业管理局领导班子在县委、县政府的正确领导下,团结带领广大干部职工,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,把民生工程作为工作的出发点和落脚点,坚持以完善的设施、高效的管理和优质的服务,致力打造绿色瓷都、宜居瓷都。现将领导班子二年来履行职责、廉洁自律等方面的情况报告如下:

一、加强思想政治建设,提高凝聚力

领导班子以增强凝聚力为目标、以提升驾驭力为重点,进一步加强领导班子思想政治建设。一是强化理论学习。班子成员自觉注重理论学习的经常性,注重业务知识结构的改造和高尚人格的塑造。在学习方式上,坚持集中学习与自学研读相结合、分散调研与集中交流相结合。在学习内容上,班子成员以开展深入开展学习实践科学发展观活动为载体,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大、科学发展观和构建社会主义和谐社会等的有关论述,用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作,班子成员的政治理论素养明显提高,有效提升了领导班子在改革与发展中把握大局,依法行政的能力。同时,坚持学以致用、用以促学、学用相长,结合工作实际,撰写了《提高大城关品位的思考》、《提升**市政建设与管理水平》等调研文章,进一步突出了学习的针对性、有效性和实用性。二是坚持民主集中制。注重贯彻民主集中制原则,促进领导班子的团结协调。根据每个班子成员的能力特长,进行了合理分工,明确责任,做到工作量大致均衡,责、权、利相互统一。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,健全和完善了局务会议事规则和决策程序,不断提高局务会决策的质量和水平。实行集体领导与个人分工负责相结合的制度,在重大决策、人事变动等重大问题上,都召开专题会议集体讨论研究,广泛征求班子成员的意见建议,既发挥了班子成员的集体智慧和才能,也有效促进了班子的内部团结,增强了班子的凝聚力和创造力。三是开展批评与自我批评。认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映制度,将民主生活会作为领导班子思想政治建设的重要措施,积极开展批评与自我批评,认真查摆在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的问题,进一步增强了领导班子解决自身问题的能力。

二、加强机关效能建设,提高战斗力

把机关效能建设作为落实科学发展观和正确政绩观的重点工作来抓。通过开展机关效能建设,促进市政公用事业管理局职责职能的发挥和工作目标的实现,提高干部职工的工作能力和机关办事效率,实现市政公用事业又好又快发展。二年来,新、扩建城市道路5.4公里,城区道路总长达74.4公里,道路硬化率达95.2%;

新增路灯817盏,城区路灯总数达8312盏,亮化率95%以上;

新建排水沟5.5公里,城区排水沟总长64公里;

新建排污管道及旧管网改造收集支管网10.3公里,城区排污管道总长28.8公里;

新增供水管道15.1公里(DN100以上); 新增供气管道6.6公里,燃气管道总长达73公里。

1.坚持项目带动,市政基础设施逐步完善。实施瓷都广场景观工程、坪埔自来水改造工程、城区污水管网二期工程、凤池宝美滨溪公园等县重点工程和龙浔山公园改造、夜景亮化工程等其他市政建设项目40多个,完成投资9500万元。

2.注重污水收集,全面完成年度减排任务。完成污水处理厂配套管网一期工程,污水处理厂顺利投入运营,扎实开展配套管网二期工程。污水处理率提升至75%,提前二年完成省下达的污水处理目标。二年累计处理污水600多万吨,全面完成省市县下达的COD减排任务。

3.突出绿色主题,园林绿化档次不断提高。坚持乔灌草相结合,常绿与落叶相结合,进一步提高绿化质量。二年来,城区增加绿地面积9.22公顷,城区绿地面积达246.12公顷,绿地率达27.97%,绿化覆盖面积达298.35公顷,绿化覆盖率33.9 %,人均公园绿地达7.21平方米。

4.加强环卫保洁,城区市容环境明显改观。新建公厕及中转站一体清洁楼9座,城区现有水冲式公厕20座,垃圾中转站21座,城市垃圾无害化处理率达97%以上。全面落实环卫岗位目标责任制,日清运城区生活垃圾125吨,日清运城区工业垃圾95吨,日清运城区粪便3.5吨,城区中转站垃圾日产日清,全日制保洁浐溪水面。

5.做好供水供气,民生保障能力逐步增强。坪埔自来水厂改造工程完成地质勘探及评审、征地、施工图初步设计等前期工作,并正式动工。加快改造和延伸供水管网,累计安装DN100以上供水主管道15.1公里。二年来,新增自来水用户4880户,城关自来水用户达26718户,城关地热水用户6801户。认真贯彻执行《福建省燃气管理条例》,落实安全生产主体责任三年行动,确保燃气行业健康发展。2008年,液化石油气供应3000吨,天然气供气1883万立方米。

6.开展家园清洁,农村环境卫生有所改善。认真贯彻落实《福建省人民政府关于在全省农村开展家园清洁行动的通知》(闽政文〔2006〕359号)精神,围绕“基本实现农村垃圾无害化处理,乡镇环卫机构队伍健全,村(社区)配有卫生保洁员,环境卫生长效管理机制不断完善”工作目标,投入资金3000多万元,扎实推进农村家园清洁行动,8个乡镇、56个村庄的垃圾治理通过省、市检查验收。

三、加强党风廉政建设,提高“免疫力”

班子成员都能坚持廉洁自律,模范遵守廉洁自律的各项规定,自重、自省、自警、自励,时刻保持清醒的头脑,发扬艰苦奋斗的作风,踏踏实实地做事,较好地维护班子的良好形象和威望。一是加强教育,筑牢防线。深化党风廉政教育,组织班子成员学习先进人物事迹,收看“廉政建设访谈”节目和反腐倡廉电教片,从正反两方面教育,筑牢班子成员拒腐防变的思想道德防线。每年都邀请纪检、监察等部门人员作了廉洁自律的专题讲座。二是健全制度,规范行为。按照“谁主管,谁负责”的原则,将党风廉政建设责任目标进行细化分解,推进了党风廉政建设和反腐败各项任务目标的落实。健全礼品登记、个人重大事项报告、收入申报、工程招标等廉政制度,不断完善领导干部从政行为,提高拒腐防变能力。所有市政建设项目按照国家招投标有关规定,全部按程序面向社会进行招标。三是公开政务,接受监督。坚持“群众关注什么,就公开什么”,通过政务公开栏、公开意见箱、办事指南、投诉电话等形式公开市政公用事业管理工作,把群众关注的工程设计、招标、材料采购等置于群众监督之下,做到公平、公正、公开。积极推行“请进来、走出去”的方式,主动接受人大监督、政协监督、群众监督和舆论监督等。

四、存在的主要问题

二年来,市政公用事业管理局领导班子团结一致,市政公用事业取得了一定的成绩,但离上级领导的要求和群众的期望还有差距,还存在一些不容忽视的问题和不足。主要有:一是城区范围逐年扩大,建设管理资金不足的问题比较突出;

二是市政基础设施还比较薄弱,道路、园林绿化、夜景工程、中转站、公厕等配套设施有待完善;

三是城市管理工作未形成齐抓共管的局面,还普遍存在着占道经营,乱贴乱画、乱牵乱挂以及破坏城市公共绿地、偷盗市政公用设备等现象。对这些问题,市政公用事业管理局领导班子将以改革的精神和求实的作风,采取有力措施认真加以解决。

今后,市政公用事业管理局领导班子将坚持以好的形象凝聚人心,以好的作风推动工作,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,勤政廉政为民,为建设绿色瓷都、宜居瓷都而努力。

廉洁作风述职工作汇报二

市国土资源局以效能建设为突破口全力以赴提供优质高效用地保障

今年以来,市国土资源局以贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《横琴发展总体规划》为契机,以效能建设为突破口,围绕“保增长、调结构、抓改革、促民生、定格局”五大任务,以机关作风建设促进国土资源管理工作全面发展,取得较好成效。

一是积极主动服务,全力以赴为重大项目建设提供优质高效用地保障。按照“一切工作围绕项目展开,一切工作服务项目建设”的思路,把列入全市“保增长、定格局”十大重点建设工程67个重点项目建设作为全局工作的生命线,采取一系列措施提供优质高效的用地服务和保障。到目前为止,高栏港和机场高速公路用地预审已获得省国土资源厅批复,高栏港高速公路征地拆迁工作全部完成,机场高速公路征地工作正在全面展开;

港珠澳大桥用地预审已获国土资源部批复;

通用飞机公司基地项目和巨人软件项目已供地;

澳门大学迁建用地收地工作已完成(补偿工作仍在继续进行);

配合辖区政府完成中信湾东桥村拆迁、竹银水库、唐家后环围、广珠城际轻轨埔仔村整体搬迁,协助制定长隆项目新旧村拆建工作方案,完成了**大道南湾立交至**大桥段改扩建工程前期工作,目前正协商拆迁补偿。

二是改革体制机制,提高国土资源管理能力和水平。积极推进征地拆迁管理体制改革,建议实行征地工作监管与实施分离。着手修订我市目前施行的《**市青苗附着物拆迁补偿标准》,解决补偿标准与现实情况不符、自由裁量权过大等问题。有效推进行政审批制度改革,进一步简政放权,在横琴设立国土分局,探索横琴分局真正行使市一级审批权限。完善土地管理共同责任制度,结合实际制定《**市关于建立土地管理共同责任制度的规定》,抓紧完善由政府牵头,包括国土资源、纪检监察、公安、规划、城管、林业、工商、供水、供电等相关部门的联动遏制机制,形成共同监控、齐抓共管的土地执法监管新局面,变国土资源“一家管、大家用”为“大家管、大家用”。

三是明确责任和目标,推进利用园地山坡地开发补充耕地工作。根据省国土资源厅的部署,不断加强基本农田保护,加强土地后备资源复垦整理,推进利用园地、山坡地补充开发耕地工作,促成各级政府达成开发补充耕地共识,指导、协调各区按时间进度倒排工作计划,抓紧完成专项规划并上报市有关单位备案,认真落实测量、与承包户的谈判、各方利益分成、签订有关合同等工作,确保10月31日完成项目实施,第四季度通过验收,顺利完成省下达开发补充耕地3000亩任务。积极联系异地购买一定的耕地指标,增加耕地储备,为我市重大建设项目占用耕地提供占补平衡服务。

四是积极研究政策,推进主城区旧工业厂房改造工作。我市主城区目前工业厂房、建筑物及设备陈旧,安全隐患多,土地产出率低,已不符合当前城市发展要求,改造势在必行。市委、市政府为此提出了主城区“退二补公进三”、实现从生产型经济向服务型经济战略性转变的部署。积极引导主城区旧工业厂房退城进园,对腾出的土地进行规划再造、重新开发,优先用于发展现代服务业和城市公共设施建设,充分挖掘现有建设用地潜力,为打造“香洲服务”品牌提供政策支持和用地保障。

五是以项目为载体,推进围(填)海造地试点工作。作为省围(填)造地专题试点城市,认真制定《**市推进围(填)海造地试点工作的若干意见》(试行)的配套实施细则,指导各区按照未来城市发展和项目用海要求,按照科学可行的原则逐步开展围海造地,确保围出来的土地能发挥最大的作用,为我市城市发展创造更大空间。

六是深入挖潜,加大园区土地整合和闲置土地清处力度。按照市委、市政府布局集中、产业聚集、土地集约的原则,对全市工业园区(片区)实行并、转、撤,逐步形成“4+4+1”园区发展新格局的要求,多种方式不断加大园区土地清理整合特别是闲置土地处置力度,积极研究制定闲置土地和空置厂房盘活和委托镇(街道)管理政策,为构建现代产业体系提供用地保障,发挥园区闲置土地的最大效用。

廉洁作风述职工作汇报三

**油田作为集团公司廉洁文化建设示范单位、先进单位,为进一步巩固廉洁文化建设成果,在认真完善廉洁文化工作目标的基础上,着力创新廉洁文化建设常态机制。

**油田本着廉洁文化常抓常新的工作思路,不断创新廉洁文化“六进”活动载体,丰富廉洁文化“六进”内容,促使廉洁文化建设工作日常化、具体化、实际化、群众化。

**油田围绕廉洁文化进班子,同创建“四好”领导班子和加强干部作风建设相结合,着力开展“三带头、三保证”活动。即领导干部带头学习廉洁文化相关理论知识,保证廉洁理念实践化;

带头落实廉洁文化建设责任,保证反腐倡廉工作日常化;

带头树立廉洁从业良好形象,保证廉洁自律经常化。

围绕廉洁文化进机关,同建设学习型、创新型、服务型和廉洁型机关相结合,着力开展“三讲三问”活动。即讲责任,问工作任务是否完成;

讲热情,问服务对象是否满意;

讲纪律,问廉洁承诺是否履行,树立机关优质高效、服务一流形象。

围绕廉洁文化进基层,同贯彻执行《员工守则》相结合,着力开展“三个教育”活动。即倡导“自我教育”,抓好“警示教育”,深化“示范教育”。通过灵活多样的教育形式,大力推进廉洁文化进班组、进岗位,把廉洁文化融入党员干部的工作岗位,让党员干部时时刻刻接受廉洁文化的熏陶,进一步增强岗位人员廉洁从业意识,提高拒腐防变能力。

围绕廉洁文化进合同(项目),同贯彻执行《内控制度》和《**油田49项业务监督办法》相结合,着力开展业务招标“三公开”活动。即公开招标内容,从源头上预防暗箱操作;

公开招标程序,确保招标规范运作;

公开招标结果,确保权力在阳光下运行。

围绕廉洁文化进社区,同开展丰富多彩的业余文化活动、美化环境建设相结合,着力巩固“三个亮点工程”。即巩固廉洁风景线工程,继续充实完善廉洁文化一条街、“清风路”、公园、长廊等设施内容,设置廉洁警示标志,渲染廉洁氛围,彰显文化感染力;

巩固社区文化特色工程,组织社区离退休干部职工成立廉洁文艺宣传队;

巩固廉洁家庭示范工程,设置廉洁公示栏,通过月评,将廉洁家庭标榜于众,宣传家庭廉洁,弘扬社区新风。

围绕廉洁文化进家庭,同“十佳百优廉洁勤政人员”、“十佳百优廉内助”评选活动相结合,着力开展“三送”活动,构筑党员干部拒腐防变的家庭防线。即送助廉理念进家庭,促使领导干部配偶当好“廉内助”,管好自家人,树立好家风;

送助廉方法进家庭,通过召开领导干部配偶助廉座谈会和经验交流会,树立典型,总结经验,推广助廉好做法;

送监督办法进家庭,通过与领导干部配偶签订《家庭助廉责任书》、《“保廉洁、促和谐”承诺书》,督促和约束领导干部配偶承担家庭助廉责任。

第3篇:家政保洁制度范文

“徒法不能以自行”,“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”反腐倡廉制度的生命力就在于其得到有效贯彻落实。反腐倡廉制度建设的实效取决于制度执行力的强弱高低。反腐倡廉制度执行力是反腐倡廉制度的生命力所在,有效的制度执行力更是增强反腐倡廉制度建设成效的利剑。如果反腐倡廉制度不执行或者不能得到有效执行,那么制度就会形同虚设或成了“无牙老虎”。可以说,反腐倡廉建设的成效与反腐倡廉制度执行力的强弱息息相关,提高反腐倡廉制度执行力是确保新时期反腐倡廉制度建设取得实效的根本保障。提高反腐倡廉制度执行力,既是反腐倡廉制度建设的基本要求,也是检验反腐倡廉制度建设成效的重要标准。提高反腐倡廉制度建设实效,不仅取决于制度的制定,更取决于制度的执行。

制度就是规矩,是规范人们行为、要求人们遵守的规章、条文。制度保证了良好的秩序,是我们各项事业成功的保证。反腐倡廉制度是以新的权力结构(决策、执行、监督)为载体而开展反腐败和党风廉政建设的主体,反腐倡廉制度建设的根本在于通过制度执行来发挥反腐倡廉制度的权威性和严肃性。长期的反腐倡廉建设的实践表明,制度执行力的强弱与腐败风险之间存在着正相关的关系。反腐倡廉制度执行力越强,腐败的风险和成本就越大;反腐倡廉制度执行力越弱,腐败的风险和成本就越小。有研究者甚至得出结论,“反腐倡廉制度执行力直接影响了一个国家或地区的腐败发生率,决定了一个国家或地区的清廉指数(CPI)”。近年来,在清廉指数排行榜上长期位居前列的国家或地区,其反腐倡廉建设取得明显成效的根本成功之道在于,这些国家和地区不仅有完备的反腐倡廉制度体系,更重要的是有强大的反腐倡廉制度执行力。按照“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的目标要求,推进制度创新和制度体系建设,切实提高反腐倡廉制度执行力,是当前确保反腐倡廉制度建设成效的一项紧迫任务。目前,在反腐倡廉制度建设的实践中存在着一种倾向,即重制度建立、轻制度执行,重原则要求、轻实践操作。归根到底,就是一系列的反腐倡廉的政策法规制度执行力度不够,导致一些好的反腐倡廉制度措施执行没有达到预期成效。反腐倡廉制度执行方面存在的问题,使反腐倡廉制度本身失去应有的约束力和公信力,导致一些地方作风不良现象屡禁不止,腐败案件多发易发,必须切实加以纠正。以2010年中共中央颁布实施的《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)为例,《廉政准则》从涉及领导干部履职、生活、家庭、作风、干部任用等内容,规定了8个方面禁止、52个不准。《廉政准则》既是作为约束官员言行举止的“准绳”,也是禁止领导干部逾越廉洁从政的“高压线”。广大党员干部学习和掌握《廉政准则》的基本制度和规定是首要任务,更重要的是党委、纪检、监察等部门能够按照《<廉政准则>实施办法》切实贯彻落实各项规定及其惩处措施。

二、提高反腐倡廉制度执行力是反腐倡廉建设科学化的有效途径

提高反腐倡廉制度执行力,既是增强反腐倡廉制度建设实效性的当务之急,也是全面提高党的建设科学化水平、推进反腐倡廉制度建设科学化的现实路径选择。党的十七届四中全会报告提出,“建立健全以为根本、以民主集中制为核心的制度体系,推进党的建设科学化、制度化、规范化。”党的十进一步强调要全面提高党的建设科学化水平,“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。”不断提高反腐倡廉制度建设科学化水平,既是提高党的建设科学化水平的重要组成部分,也是提高党的建设科学化水平的迫切要求。提高反腐倡廉制度建设科学化,必然要求提高反腐倡廉制度执行力。只有不断提高反腐倡廉制度的执行力,坚持以科学的制度管权、管事、管人,切实维护反腐倡廉制度的严肃性和权威性,使反腐倡廉制度建设真正步入科学化轨道。早在改革开放初期,邓小平在《党和国家领导制度的改革》一文中明确提出了加强党和国家制度建设的重要性,指出“我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要……领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题,关系到党和国家是否改变颜色,必须引起全党的高度重视。”他把政治体制改革和制度建设提升到能否赢得广大人民群众信任和支持的高度,提升到能否巩固党的执政地位的高度,提升到能否保证中国特色社会主义事业健康发展的高度。坚持和发展邓小平的制度建党思想,“强调必须建立一整套便利、管用、有约束力的机制,使党的各级组织对党员、干部实行有效的管理和监督,及时发现矛盾、解决问题,使党的肌体始终保持健康。”

十六大以来,从党和国家事业发展全局和战略高度,反复强调了提高反腐倡廉制度执行力的重要性和紧迫性。党的十七大报告明确要求,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,必须“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。”党的十七届四中全会报告强调,要大力“推进反腐倡廉制度创新。坚持用制度管权、管事、管人,深化重要领域和关键环节改革,最大限度减少体制障碍和制度漏洞,完善防治腐败体制机制,提高反腐倡廉制度化、法制化水平。”中纪委十七届五中全会报告指出,要切实抓好反腐倡廉建设,必须不断提高反腐倡廉制度执行力;必须树立反腐倡廉制度面前没有特权,反腐倡廉制度约束没有例外的理念;必须使反腐倡廉制度能得到有效执行,能够取得扎实的成效。党的十报告明确指出提高反腐倡廉制度建设科学化水平的重点,“深化重点领域和关键环节改革,健全反腐败法律制度,防控廉政风险,防止利益冲突,更加科学有效地防治腐败。”通过认真贯彻落实党的十对全面提高反腐倡廉制度建设科学化水平的新要求,牢固树立重视反腐倡廉制度执行的理念,让反腐倡廉制度的价值在执行过程中得到体现、在实践过程中得到检验,确保反腐倡廉制度的执行力真正落到实处、取得实效,探索出一条具有中国特色的反腐倡廉建设道路。

三、提高反腐倡廉制度执行力是加强党的纯洁性建设的着力点

在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话中强调:“全党都要从党和人民事业发展的高度,从应对新形势下党面临的风险和挑战出发,充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,切实做好保持党的纯洁性各项工作。”党的十报告把加强党的纯洁性建设同加强党的执政能力建设、先进性建设并列为新时期党的建设主线,并将其写入十新修订的。始终保持党的纯洁性,是我们党面对“四大考验”和“四大风险”的挑战,提出的有效化解执政风险、直面各种挑战的应对之道。坚持党要管党、从严治党,高度重视和加强党的纯洁性建设,全面增强党的自我净化、自我完善、自我革命、自我提高能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。加强党的纯洁性建设,重点要大力保持党员干部的思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁,其中保持党员干部清正廉洁是加强党的纯洁性建设的关键环节。总结冷战结束以来世界政党政治的发展规律,一些国家因长期积累的矛盾导致民怨沸腾、社会动荡、冲突不断、政权,其中执政党的是长期执政的大党、老党丧失执政地位的共同原因。反对腐败、建设廉洁政治,保持党的肌体健康,始终是党一贯坚持的鲜明政治立场,也是广大干部群众关注的重大政治问题。在十八届中央政治局第一次集体学习时的讲话指出,“大量事实告诉我们,腐败问题越演越烈,最终必然会!我们要警惕啊!近年来来我们党内发生的严重违纪违法案件,性质非常恶劣,政治影响极坏,令人触目惊心。各级党委要旗帜鲜明地反对腐败,更加科学有效地防治腐败,做到干部清正、政府清廉、政治清明,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。”

第4篇:家政保洁制度范文

关键词:廉洁文化反腐倡廉党风发展

中图分类号: D261.3 文献标识码: A

廉洁文化是社会主义先进文化的重要组成部分,是企业文化建设和廉洁建设的有机结合。积极倡导廉洁文化,推进廉洁文化建设,营造“以廉为荣,以贪为耻”的文化氛围,对于推进企业党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,具有十分重要的意义。

一、充分认识廉洁文化建设的重要性,围绕反腐倡廉营造廉洁文化氛围

廉洁文化是人们关于廉政知识、观念、价值的认识,也是企业在长期发展过程中倡导和积累起来的促使领导干部廉洁从业、依法经营、廉洁经营的理想观念。近年来,采油厂在廉洁文化建设重要性的认识上基于以下四个方面。

首先,加强廉洁文化建设是推进党风建设和反腐倡廉工作的一项重要举措。采油厂着力于加强文化廉洁文化建设,不断丰富深化反腐倡廉的内涵,拓展教育的思路和方法,通过开展学知荣辱、学唱廉政歌曲和在采油厂开展廉洁图片展览、选树文明家庭等活动,使廉洁教育进班子、进岗位、进家庭,营造了诚实守信、廉洁从业的文化氛围,使党风廉政建设和反腐败工作更好地融入了基层建设、群众基础和社会环境。

其次,加强廉洁文化建设是弘扬企业精神的有效途径。随着社会主义市场经济的不断发展,职工思想也逐渐活跃。其中,也难免夹杂着一些拜金主义、享乐主义和其它腐朽思想。在这种情况下,弘扬企业精神,传承企业廉洁文化则显得尤为重要。采油厂选树廉洁勤政先进带头人和廉政建设信得过先进部门等形式,极大的凝聚了广大职工为企业稳定发展开拓进取的向心力,为采油厂廉洁文化建设铺垫了一条可行之路。

第三,加强廉洁文化建设是落实科学发展观和构建和谐企业的一个重要课题。加强廉洁文化建设,充分发扬廉洁文化扶正祛邪、激浊扬清的功能,用健康向上、先进的廉洁文化占领思想阵地。采油厂在工作中积极引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、利益观,筑牢拒腐防变的思想道德防线,引导党员干部坚持以人为本的科学发展观,促进企业协调发展、切实维护好职工群众的切身利益。

二、扎实做好廉洁文化基础工作,围绕生产经营推进廉洁文化健康发展

在实际工作中,采油厂高度重视廉洁文化建设基础工作,将廉政文化建设融入于全厂的文化建设和生产经营中。

一是统筹安排企业廉洁文化建设。制定 “突出重点,强化特色,稳步提高,整体推进”的廉洁文化工作目标,把全年廉洁文化工作与生产经营目标同制定、同部署、同考核,培养廉洁文化和廉洁经营理念。近年来,采油厂先后开展廉政建设警示教育和“五个一”活动,广大党员干部,尤其是党员领导干部法律、法规的执行力不断提高,凝聚力、向心力不断增强,较好的适应了特高含水期油田开发的需要。

二是抓住根本,积极培育企业廉政理念。近年来,采油厂按照“以理念培育为先导,以廉洁行为养成为目标”的工作思路,把培育企业廉政理念作为首要任务,抓深抓实,使之成为企业廉洁文化建设的灵魂。采油厂开展了构建和谐单位的“家”文化,书法作品展的艺术文化,基层班组的职业道德文化等系列廉洁文化活动,形成了以“廉洁促稳定、廉洁增效益、廉洁求发展”的廉政理念,为采油厂的廉洁文化建设赋予了深刻的内涵和底蕴。

三是健全制度,为企业廉洁文化建设提供制度和保证。

廉洁文化建设必须以制度为依托,必须有制度作保证。采油厂先后制定完善了《实行党风廉政建设责任制的规定》等多项管理制度,每年进行修改、补充和完善,并编印成《企业领导人监督约束制度》小册子,下发到每个党员干部手中,加强学习和接受群众监督,实现了以制度管理人、以制度警戒人、以制度约束人的根本目的。同时也为党员干部培育素养和职业道德注入了相应的廉洁理念,更为廉洁文化建设提供良好的制度环境。

三、开拓廉洁文化教育范围,围绕企业发展延伸廉洁文化覆盖面

廉洁文化建设,要依靠群众的广泛参与,通过采取耳濡目染的文化渗透形式,应造出良好的人文环境和反腐倡廉氛围,不断延伸廉洁文化教育范围,保证了廉政教育整体效果。

一、坚持教育对象层次化,不断增强教育的针对性。首先,强化领导班子权力运作的思想教育。采油厂采取同级监督、民主监督、上级监督、和下级监督等方式,利用民主生活会、职工代表巡视、领导干部述廉等时机,对领导班子成员自觉履行执行力情况进行意见反馈。其次,强化科级干部自觉履行执行力的思想教育。通过民主测评、领导谈话、开展党纪政纪条规教育、警示教育和廉政示范教育对科级干部自觉履行执行力情况,进行自检对照,达到教育的目的。第三,强化基层干部的廉政从业思想教育。实践证明,基层干部是企业发展的中坚,也是廉洁文化的带头执行者。为强化基层干部的廉洁从业教育,采油厂以“抓点带面,整体推进”的工作思路,采取上党课、重温入党誓词、开展“回头看”等活动,促进基层干部廉政从业,达到教育的目的。

二、坚持教育内容规范化,不断增强教育的实效性。一是抓好基本教育,主要抓好党员干部的理想信念和职业道德教育;党的优良传统和作风教育;党纪条规和国家法律法规教育。二是抓好日常教育。采油厂将有关生产经营重大举措的“人、财、物、事”权力运行作为对干部日常教育的内容,促使领导干部廉政从业,使权力运行始终处于党纪政纪之中。三是适时进行警示教育。在节日期间对党员干部进行反腐倡廉、勤俭节约和警示提醒。

第5篇:家政保洁制度范文

廉洁政治是实现国家长治久安的必要条件

中国共产党从诞生之时起,就立志于民族独立解放、人民当家作主、社会发展进步,把实现中华民族伟大复兴和国家长治久安作为奋斗目标。党执政以后,不论是建立社会主义经济制度、政治制度,还是改革开放、推进社会主义现代化建设,归根结底都是为了实现这个目标。长治久安是最广大人民的根本利益所在。实现国家的长治久安需要很多条件,其中最不可或缺的必要条件,就是“反对腐败、建设廉洁政治”。

从中国历史上治乱兴衰的社会变迁看,腐败是导致社会动荡、政治混乱的基本原因,只有实行廉洁政治,才能变“天下大乱”为“天下大治”。确如黄炎培先生所说,历史上哪一个政权都没有跳出“其兴也焉,其亡也忽焉”的周期率,其中一个主要原因就是掌权者的腐败。自我国历史上第一个私有制国家夏朝开始,统治者的腐败便如影随形,直到最后一个清王朝,无不如此。一般地说,新上台的统治者经历过政权更迭,知道腐败的危害,比较注意防治腐败,推行廉洁政治。因而在其治下,社会安定,经济发展,人民的日子也过得相对好些。等到执政日久,天下太平,统治集团中就会有越来越多的人开始享受腐败这个带毒的蜜饯。腐败现象愈演愈烈之后,必然是“民怨载道、社会动荡、政权”。可以说,腐败的潮涨潮落,是导致国家的大乱与大治的重要原因。

从现实社会矛盾的分析看,腐败是影响政治安定、社会和谐的一个基本原因,只有实行廉洁政治,才能有效化解诸多社会矛盾,实现长治久安。中国共产党始终坚持立党为公、执政为民的执政宗旨,实行正确的治国理政的路线方针政策,我国政局稳定、社会安定、人民安居乐业。在此基础上,经济社会发展取得巨大成就,人民生活水平不断提高。但是不容否认,也发生过社会矛盾激化的问题,对我国政权的巩固和社会稳定产生了严重影响。邓小平同志曾明确指出:“出这样的乱子,其中一个原因,是由于腐败现象的滋生,使一部分群众对党和政府丧失了信心。”“不惩治腐败,特别是党内的高层腐败现象,确实有失败的危险。”要实现国家的长治久安,必须始终坚持“反对腐败,搞廉洁政治”。

其一,腐败会使党的性质发生根本改变,使国家的长治久安失去领导核心、中流砥柱。中国共产党是马克思主义执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心。党的性质决定了党不谋求任何私利,一切工作都是为人民服务;党具有强大的领导力量和高超的领导智慧,能够带领中国人民走向富裕、文明、民主、进步,实现国家长治久安。但是,如果腐败现象滋生蔓延,必然会摧毁党的先进思想、正确路线和牢固组织,最终在事实上改变党的性质。假如执政的共产党变质了、了,哪里还会有社会主义中国的长治久安?

其二,腐败会使人民的正当权益受到侵害,引发人民群众的强烈不满,造成社会不稳定甚至带来社会动荡。近年来,一些地方的矛盾激化乃至时有发生。这些问题有着复杂的原因和多种表现形态,但不少与当地某些干部的腐败直接相关。如果群众上访、告状不断,不断,正常的生活秩序、工作秩序、社会秩序被打乱,哪会有长治久安?

其三,腐败会使社会公平正义和道德规范受到践踏,使国家的长治久安失去基础。腐败像病毒一样腐蚀干部群众的思想和作风,严重败坏党风和社会风气,严重冲击社会的公平正义和公众的法律信念,使公众对法律、制度的公正性、严肃性产生怀疑。如果公平正义和道德规范被破坏了,国家长治久安的基础不就没有了吗?

指出:大量事实告诉我们,腐败问题越演越烈,最终必然会。我们要警醒!这就要求我们必须从实现国家长治久安的高度,把“反对腐败、建设廉洁政治”作为始终不变的治党方针、治国大略,切实贯彻落实到治国理政的实践中去。

长治久安视野下的廉洁政治

从实现长治久安的角度看,今天讲的廉洁政治,主要是干部清正、政府清廉、政治清明。

干部清正是建设廉洁政治的基础。作为国家公职人员的干部,自身是否清正,直接影响政府清廉和政治清明。做到干部清正,要求每一位干部始终坚持党的理想信念。理想信念是思想和行动的“总开关”“总闸门”。坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,才能增强拒腐防变的意识和能力,自觉远离腐败,经受住任何考验。要求党员干部牢固树立马克思主义权力观,正确行使人民赋予的权力,决不滥用权力。如果偏离了权力运行的正确方向和轨道,就会滑向腐败的泥潭。要严格按照共产党员的标准、公务员的义务要求党员干部,严格落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的各项规定。要求各级领导干部严于律己,不搞特权,不在金钱、美色、交友方面犯错误,同时加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许利用权力影响为他人谋取非法利益。干部清正不仅要靠干部自律,还要靠他律,即各级党政组织要切实贯彻执行廉洁从政的各项制度规定,达到防腐保廉的目的。

政府清廉是建设廉洁政治的关键。政府廉洁对于保证干部清正、实现政治清明至关重要。清正廉洁是人民政府的本质属性,全心全意为人民服务是人民政府的唯一宗旨。做到政府廉洁,要求政府要把清廉的要求与公共权力的行使有机结合起来,把实现人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,秉公用权,廉洁奉公,把反腐倡廉建设的要求贯穿于公务活动的各个方面,落实到权力运行的各个环节。要求政府要把服务的公正性和运行成本的低廉性结合起来,向社会公众提供公正、便利的服务,公平对待、统筹兼顾全体社会成员。倡导良好的政风,发扬艰苦奋斗精神,厉行节约,降低行政成本,把有限的财力用在经济社会发展急需的地方,用在改善人民群众生产生活上。要求政府要对干部严格教育、严格管理、严格监督,对滥用权力、的干部严加惩治。要依法保护、鼓励人民对政府的监督,健全人民民主制度和政务公开,切实把政府置于人民监督之下,使政府不能懈怠,更不敢腐败。

政治清明是建设廉洁政治的综合体现。政治清明表现为法纪严明、权力透明、决策英明、用人贤明、为政开明,以及风清气正的浓厚文化氛围,是一种社会良性互动与政治生态系统健康和谐的状态。实现政治清明,首要条件是最高领导集体清廉、明智,牢固树立全心全意为人民服务的执政理念,具有治国理政的高超智慧,能够作出有利于国家和人民的一系列重大决策;以身作则,清正廉洁,以良好的党风带政风促民风,形成风清气正的社会环境。坚持依法治国,加强法治建设,增强全体公民的法治意识,自觉按照法律制度办事。健全以宪法为中心的法律体系,不断完善社会主义基本政治制度、基本经济制度、基本文化制度、基本社会制度。加强党风廉政建设,全党同志特别是各级领导干部,要对照中央要求,认真查找作风方面存在的突出问题,按照为民、务实、清廉的要求,把改进作风同为群众办实事办好事结合起来,同解决经济社会发展中的实际问题结合起来,增进同人民群众的感情,密切同群众的血肉联系。党的作风改进了,党群关系、干群关系和谐了,政治清明的局面才能形成。

以廉洁政治建设新成效确保

国家长治久安

建设廉洁政治,当前应特别关注以下问题。

围绕反腐倡廉加强教育,在全社会形成崇廉鄙贪的廉政文化氛围。把反腐倡廉教育作为一项基础性工作抓紧抓好,深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、法制教育和党员领导干部从政道德教育,以及以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育,引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。大力加强廉政文化建设,在全社会弘扬廉洁精神、培育廉洁理念,使廉洁、廉政成为全社会的共识和追求,使廉洁、诚信、勤俭、守法等道德观念转化成干部群众的行为准则和自觉行动,形成知荣辱、讲正气、促和谐的社会风气,培育崇廉尚廉的社会风尚,营造廉洁社会环境。

深化重点领域和关键环节改革,健全惩治和预防腐败体系。坚持以完善惩治和预防腐败体系为重点,紧紧围绕党和国家工作大局进行统筹谋划,明确每一个时期反腐倡廉工作的总体思路、目标方向、重点任务、关键环节和工作要求;加强反腐败国家立法,健全反腐败法律制度,切实提高法规和制度的执行力;坚持整体推进、系统治理,把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力和惩治的威慑力有机结合起来,增强反腐倡廉工作的整体效能;把惩治和预防腐败体系建设与各项重要改革结合起来,以重点领域和关键环节为突破口,通过深化改革,最大限度地减少体制障碍和制度漏洞。进一步推进社会主义市场经济体制改革,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。进一步推进社会主义政治体制改革,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。进一步推进干部选任制度改革,确保那些德才兼备、清正廉洁的好干部上得去、用得好,那些缺德少才、好贪不廉的人上不去、下得来。

第6篇:家政保洁制度范文

全面推进企业廉洁文化建设健康科学发展

——某厂廉洁文化建设综述

在上级领导的关心和大力支持下,__焦化厂自__年正式投产运行以来,从小到大,由弱到强,快速成长为集团公司的核心骨干企业。工厂良好的发展势头,得益于“两手都要抓、两手都要硬”的战略。按照集团公司纪委和厂党委的要求和部署,我们一手抓生产经营,一手抓廉洁文化建设,使两者相互促进,相得益彰,初步开创了科学发展的新局面。在实践中我们大胆探索,勇于创新,抓住廉洁从业教育重点,打造廉洁制度建设新亮点,因地制宜开展党风廉政建设,与时俱进推进廉洁文化发展,逐步形成了具有“二焦”特色的廉洁文化体系,为工厂可持续发展提供了强有力的思想政治保障,取得了显著成果。截至__年3月,连续五年实现单位无重大经济犯罪案件、领导干部无重大违纪违法行为、领导班子无重大失职渎职行为的目标,确保了工厂运行的经济安全和领导干部的政治安全,得到了集团公司纪委等部门领导的高度评价。任何事物的发展都有一个循序渐进过程,我厂的廉洁文化建设也经历了初步确立、创新发展和形成特色的三个阶段。

一、突出廉洁教育重点,初步构建廉洁文化体系

构建惩治和预防腐败体系,开展廉洁文化建设,教育是基础,是根本。基于这种认识,我们在第二焦化厂投产运行的初始阶段,以培养全员廉洁意识为重点,兼顾制度建设,初步构建廉洁文化体系,对工厂的创业发展起到了保驾护航的作用。

(一)紧紧抓住领导班子教育不放,着力提升领导干部思想境界。

“火车跑得快,全靠车头带”,在建厂初期我们就把领导干部党风廉政建设作为一项重中之重的工作来抓。利用中心组学习时间,每季安排一次党风党纪学习内容,重点学习了中纪委__、__、__全会精神,学习了等内容;中心组成员能认真做好笔记,并能完成心得体会文章的撰写。通过学习,进一步帮助领导干部筑牢了反腐倡廉的思想防线,为科学决策和开创第二焦化厂发展局面奠定了良好基础。

(二)紧紧抓住中层干部教育不放,极力提高党员干部执行力。

对于厂中层干部,以《党风廉政手册》为主要内容,坚持自学和集中学习相结合,每月至少自学一次,每季参加支部组织的集中学习一次,认真做好学习笔记,撰写体会文章。厂纪委组织集中学习辅导,在每季召开的中层干部大会上,都安排有警示教育的内容。__年,学习了《关键在于落实》并在全厂开展了以“拒绝借口、提升执行力”为主题的大讨论活动,把“拒绝腐败、增强廉洁自律意识、提高执行力”作为一个重要内容进行讨论,增强了领导干部的廉洁自律意识,提高了领导干部的执行力。

(三)紧紧抓住重点岗位不放,全力筑牢党员廉洁从业的观念。

对于广大党员和重点岗位人员,以《》、廉洁行为规范及有关党纪、政纪和法律、条规等为主要内容,由各党支部、各部门利用党课教育时间或理论学习时间组织学习。厂纪委多次深入到各重点岗位进行廉洁教育和廉洁讲话,对每批新提拔干部和重点岗位轮换人员都要进行上岗廉政谈话,以此提醒大家时时不忘清白做人做事。

(四)紧紧抓住职工教育不放,努力培育全员廉洁意识。

对于广大职工的廉洁教育,我们更侧重于从广义上去理解“廉洁”的含义,廉洁是一种精神品质,是一种人生态度,是一种做人做事的方法。不仅领导干部要廉洁,普通职工也要廉洁,对于领导干部,廉洁是一种官德,最重要的是不。而对于一名普通职工,廉洁是一种美德,更注重于正派做人做事。工厂职工讲廉洁,要做到奉公守法、勤俭节约、爱厂如家,争做贡献。我们下发了宣传资料,对我厂的廉洁文化理念进行专题讲解,并通过电话问答、试卷测试等方式进行抽查,让广大干部职工都明白廉洁是大家的事,人人讲廉洁,工厂才能得以发展。

(五)紧紧抓住制度建设不放,初步形成廉洁文化体系。

对于厂级领导班子,我们重点完善了“三重一大”集体研究决策制度、党政联席会议制度、民主生活会制度、厂务公开实施办法等,规范领导班子的决策行为;建立了领导干部联系点制度,每位厂级领导确定一个基层单位和党支部作为工作联系点,指导联系点提高安全生产、党风廉政建设等方面的工作水平,较好地推动基层工作。对于中层以上领导干部,我们出台了党风廉政建设实施办法、廉洁从业若干规定、廉政谈话制度、干部人事管理制度、干部考评制度、领导干部廉洁承诺、践诺制度、重大事项报告制度、述职述廉制度等,着力提高领导干部廉洁勤政的意识和能力。对于人财物产供销等重点领域和环节,我们建立完善了大额度资金使用办法、自有资金项目建设管理办法、物资招标、比价采购管理办法、招投标管理办法、合同管理办法 、煤场管理制度、质量、计量管理制度等,着力从规范运作、完善程序着手,防止重点领域的不规范行为。

从__年到__年的三年时间里,我们大胆探索,以廉洁教育为重点,以夯实廉洁从业思想基础为基本目标,使廉洁从业意识在广大党员干部和职工群众心中生根发芽,初步形成了廉洁意识教育体系和制度体系,助推了我厂在安全、质量、环保、成本效益、双增双节等方面取得重大成绩。干部职工精神面貌焕然一新,创业干事的人多了,照章办事的人多了,主动为基层服务的人多了,民主作风浓厚了,形成了“__”特有的“自强不息、精诚团结、勇于开拓、奉献气化”的企业文化价值观。

二、创新机制建设,倾力打造廉洁文化新亮点。

构建惩治和预防腐败体系,廉洁制度文化建设是关键,是保证。自__年,在总结以往经验教训的基础上,我厂以制度创新和理念创新为抓手,以健全廉洁文化运行机制为目标,倾力打造廉洁文化新亮点。

(一)打造廉洁理念创新亮点。如果说__年之前侧重于廉洁意识培育和基本制度建设,服务于二厂的创立运行,那么__年之后的工作则侧重于服务二厂的体制改革和快速发展,着重打造亮点,竭力提高职工群体的满意度,促进企业和谐稳定前进。

(二)打造廉政考核亮点。我们实行了“廉洁抵押保证金”制度,坚持月考核、季检查、年终评审,每年兑现一次,将考核结果与奖惩挂钩,以此督促领导干部在搞好行政管理的同时抓好廉政建设,监督规范领导干部的廉洁从业行为,形成领导干部不敢腐败的惩防体系监督约束机制,从而实现了工厂规范管理、廉洁高效、和谐发展。

(三)打造廉政监督亮点。一是突出对重点人员、重点岗位、重点环节的监督。对于领导干部在“三重一大”(重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金运作)决策问题上,我厂坚持民主集中制原则,坚持重大决策集体研究制度;对于掌管人财物产供销以及煤管、汽车衡、化验等重点岗位人员,我们在加强廉洁教育的同时,通过强化岗位责任制,落实廉洁行为规范,保证了各项工作在监督保障机制的约束下有序开展。三是进一步强化了招投标及工程领域的过程监督,凡是与厂签订合同的单位同时与厂纪委签订廉洁协议书,截至目前共签署廉洁协议书800余份;在物资采购中,纪委参与询价,近年来参与了苗圃、劳保用品、办公用品、电脑耗材等询价工作。四是对职工热点关注的问题进行监督,比如我们对职工奖金分配、住房分配进行了监督,从分配方案到考核上墙公示全程参与,及时解决分配过程的疑问。

(四)打造效能监察亮点。效能监察工作是把纪检监察工作融入工厂管理,控制成本、提高效益的有效途径。近年来,我们不断拓展延伸效能监察领域,在促进企业效益和效率方面发挥好纪检部门的功能。紧紧围绕企业经济增长的亮点,从规范采购程序、降低采购成本到推进投入产出的成本核算等方面,直接参与企业的生产管理过程;紧紧围绕影响安全生产的难点,对分管领导和专职安全人员开展效能监察;紧紧围绕经营管理的薄弱环节,对产品销售、工程建设项目招投标、合同审批程序等进行监督控制。特别注意了重点加大对决策失误项目和管理缺失项目的监察力度,将监察的触角延伸至企业经营管理的方方面面。几年来,我们申报的经集团公司批准的自主立项项目56项,实现创效8700余万元。

(五)打造专项治理工作亮点。

近几年来,我们在专项治理工作中,不断扩大范围,加大力度。在煤焦领域反腐败专项斗争中,就原料煤采购和物资采购两个方面,从管理、制度和重点岗位人员行为规范入手,有针对性的开展自查自纠工作,共解决问题、完善不足36项,进一步强化了工厂管理,健全完善了各项规章制度;在工程建设领域专项治理过程中,以健全规章制度和完善管理为重点,按照制度管理、监督检查、执行到位三方面进行归纳整理,从招投标、工程预结算管理、质量认证到竣工、验收报告,对厂__年以来的工程项目情况逐项逐条进行清理,为我厂工程项目的顺利进行和质量保证提供了保证;积极开展清理“小金库”活动,制定责任部门和责任人,保完善了相关流程管理和有关制度,加大了制度执行和监督力度,做到了清理工作不留死角;为加强业务招待费的管理工作,减少不合理支出,对业务招待费进行统一管理。__年我们重新修订了《第二焦化厂业务招待用餐管理办法》以全年招待费计划为控制目标,以厂内接待为主,厂外接待为辅,全面实现降本增效。

通过系列措施,进一步巩固了廉洁教育思想成果,健全了基本管理制度,以职工群众满意不满意为评价标准,形成了执行文化体系和监督文化体系。廉洁文化建设在创新中亮点纷呈,成为工厂繁荣发展的坚实屏障。

三、丰富活动载体,形成独具特色的实践性、规范性廉洁文化。

实践活动是廉洁文化建设的有效途径。近年来,我厂重点在教育内容、形式和方法上不断创新,以开展丰富多彩的活动为推手,以培养全员的廉洁行为规范为目标,引导干部党员职工积极参与廉洁文化建设,逐步形成“人无我有、人有我优”的特色文化体系。

(一)以电子教育为载体,彰显信息特点。充分利用现代信息技术的宣传教育功能开展廉洁文化建设活动。__年我们开通了第二焦化厂纪检监察网,在网页上、贺国强等中央领导的重要讲话和中纪委有关会议的文件精神,方便全厂职工学习;在网页廉政建设专栏内廉政案例和罪案鉴戒,如《行贿两年,27官员落马》、《豪门的幻灭》等反腐败电教片,要求党员干部点击观看并讨论。通过学习讨论,大家一致认为,观看反腐电教片活动形式新颖,有震撼力,有吸引力,思想教育效果好。10年开展了“廉政屏保挂电脑、清正廉洁住心间”主题实践活动,在全厂十六个部门、五个车间近百台电脑上安装了由治厂方针、企业文化理念、安全文化理念、廉洁文化理念组成的廉洁屏保,让干部职工随时接受廉政文化的熏陶,做到警钟长鸣,筑牢拒腐防变的“防火墙”。

(二)以节假日活动为载体,彰显时机特点。牢牢把握节日反腐倡廉的关口,抓住有力时机进行教育。在春节等重大节日,我们开展了“佳节促共建,新春送廉礼”主题实践活动。通过发廉政短信和“廉洁贺语”的方式,及时提醒党员干部廉洁自律,不断强化廉洁教育的针对性、时效性,营造了浓厚的勤廉节日氛围。

(三)以企业文化为载体,彰显文娱特点。将企业文化和廉洁文化结合起来,以职工群众喜闻乐见的形式开展廉洁文化活 动,提高廉洁教育的效果。配合厂党委、工会组织广大干部职工开展了“唱正气歌、唱司歌”活动,参加了集团公司组织的歌咏比赛,以第二名的好成绩一举夺得了金奖,充分展示了“二焦人”团结向上的精神风貌。开展了“展示群众性廉政文化艺术”活动,以“讲廉政、树正气、知荣辱”为主要内容征集了廉政格言、廉政警句、廉政书法作品、廉政漫画作品、廉政摄影作品、廉政故事等,充分展示了全厂干部职工的艺术才华。我们把廉洁文化建设成果制成图版,在“勤业轩”企业文化宣传栏展出,组织广大干部职工参观学习,并进行了廉洁从业承诺活动,把廉洁理念融入立足本职,敬业爱岗工作中。

(四)以理论研讨会为载体,彰显学术特点。大力开展廉洁理论研讨活动,提高党员干部政治理论水平。06年我们开展了企业廉洁文化建设研讨活动,拟出了18个参考研讨题目,收集回研讨论文40余篇,并选择其中35篇编辑成册,以供大家学习借鉴,进一步增强了党员干部对廉洁文化丰富内涵的理解,丰富了党建理论。

(五)以推动生产为载体,彰显服务特点。我们把作风建设作为廉洁文化建设的引申工作,将廉洁文化建设与安全清洁生产和保供气任务的完成结合起来,使廉洁文化成为生产的助推剂。制定和下发了《加强生产组织,严格劳动纪律,转变工作作风》的文件,开展安全生产教育,参与安全质量标准化检查活动,要求各级领导带头执行安全禁令,党员干部在安全生产中强化了责任意识,切实履行职责,有效杜绝职工生产中的不安全行为。

(六)以主题活动为载体,彰显持续性特点。坚持每季度有活动,一年一次有影响的主题活动。06年以“兴廉洁风、读廉洁书、看廉洁片、听廉洁课、写廉洁文、展廉洁艺、行廉洁制、做廉洁事”等八个方面为主要内容,开展了系列廉洁文化建设主题教育活动;07年开展了“讲廉洁故事”征文活动、廉洁文化在“二焦”演讲活动,吸引广大干部职积极参与;08年为了解决廉洁文化“落地”的问题,组织开展了“树立一个理念、完善一个体系、建立一个阵地、抓好一个落实”的“四个一”活动,在煤气化报上刊登了一期题为《浓厚氛围走出廉洁文化最强音》专版。与创先争优活动相结合,开展了“党员身边无事故、安全生产零死亡、廉洁从业无违纪”主题实践活动,通过党员的带头作用,确保廉洁行为规范落实到位;09年在“党风廉政教育月”活动中,进行了“党员生日卡”倡廉活动,对175名党员增送了“党员生日卡”,通过生日祝贺,进行入党誓词和廉洁理念教育。开展家庭“助廉”活动,向全厂党员干部家属发放《学习廉洁文化、建设廉洁家庭、倡扬廉洁新风》倡议书,使廉政教育深入家庭;以党支部为单位,组织党员干部举办“清正,廉洁——走好每一步”鞋垫制作评比活动,号召干部家属树立家庭助廉意识,充分发挥家庭在推动党风廉政建设中的特殊作用,构筑了家庭反腐倡廉的牢固防线;10年组织开展了以“廉洁桥”为主要内容的书画展活动,主要内容是家属对职工寄语、希望和要求,通过一封信、书画、寄语等形式表达亲人在廉洁从业中的重要性,大力营造工厂廉洁从业的工作氛围,共收书画摄影作品90余件,营造了廉洁从业的工作氛围。开展“风清气正、廉洁从业”主题演讲征文比赛,引导干部职工弘扬正气、遵纪守法、恪尽职守、诚信服务,我厂职工安颖获集团公司演讲比赛一等奖。今年,我们要大力实施廉洁文化“五进”活动,全面推进廉洁文化建设。

第7篇:家政保洁制度范文

 

关键词:农业清洁生产  法律制度  完善

清洁生产概念从一提出,就已经涉及农业领域,考虑到化学肥料的清洁施用。但从总体上看,农业环境问题没有引起足够的重视与关注,清洁生产的重点还是放在T商业领域。事实上,无论对自然环境的破坏还是污染程度,农业都不亚于工业,在某些方面甚至超过了工业。因此,将清洁生产的概念引入农业,推广农业清洁生产.实现农业的可持续发展.是十分必要和迫切的。

1我国农业清洁生产法律制度的现状

2002年通过的《清洁生产促进法》,使我国清洁生产工作有了法律依据,在这之前,我国在农业法律制度建设上没有直接提到“清洁生产”.也没有专门的农业清洁生产法规.农业清洁生产的思想只是分散在一些法律法规中。

1.1相关法律规定

1989年颁布的《环境保护法》第20条规定:“各级人民政府应当加强对农业环境的保护……推广植物病虫害的综合防治.合理使用化肥、农药及植物生长激素。”2002年修订的《农业法》第八章《农业资源与农业环境保护》,对农业投入品的合理使用、农作物秸秆和畜禽粪便、农业转基因生物的安全管理作了一般性的要求。2003年1月1日开始实施的《清洁生产促进法》第l1条规定:“……环境保护、农业、建设等有关行政主管部门组织编制有关行业或者地区的清洁生产指南和技术手册,指导实施清洁生产”:第22条规定:“农业生产者应当科学地使用化肥、农药、农用薄膜和饲料添加剂,改进种植和养殖技术,实现农产品的优质、无害和农业生产废物的资源化,防止农业环境污染。禁止将有毒、有害废物用作肥料或用于造田。”这是我国第一次以法律形式对农业清洁生产作出明确规范。

1.2相关行政法规及部门规章规定

2000年农业部的《肥料登记管理办法》第4条规定,国家鼓励研制、生产和使用安全、高效、经济的肥料产品:第l3条规定对不符合国家有关安全、卫生、环保等国家或行业标准要求的肥料产品,登记申请不予受理。2001年修订的《农药管理条例》第27条对安全使用农药、防止污染农副产品作了规定,同时第38条对销售农药残留量超标的农副产品作了禁止性规定。2001年国家环保总局制定了《畜禽养殖污染防治管理办法》,目的就是防止畜禽养殖过程中对环境造成的污染。2002年农业部和国家质监总局联合的《无公害农产品管理办法》及1993年的《绿色食品标志管理办法》,专门对农产品质量建设提出了明确要求。

1.3相关地方性法规

2002年福建省颁布《农业生态环境保护条例》,该条例对农药、化肥、薄膜合理使用、农作物秸秆、畜禽粪便等农业废弃物的综合利用均有所涉及,还涉及农产品质量建设,农业转基因生物安全的监督管理,防范农业转基因生物对人类和生态环境构成的危险或者潜在风险。此外,该条例第19条还规定农村生产、生活垃圾应当定点堆放。地方各级人民政府应当鼓励利用生物和工程技术对农村生产、生活垃圾进行无害化、减量化和资源化处理。

2我国农业清洁生产法律制度存在的问题

通过以上对有关农业清洁生产法律法规的梳理.可以看出,近年来我国在农业清洁生产立法上已有一定进展,但还难以真正将清洁生产的要求贯彻到农业生产之中,清洁生产还难以成为农业生产的一项基本制度。

2,1农业清洁生产理念未得到完整体现

农业清洁生产的一些要求只在部分农业法律条文中有所体现,不够完整全面,清洁生产的思想理念也未能全面反映到立法当中.导致思想认识、工作重点及管理体制上存在不足。首先,农业清洁生产不是单纯的环保措施,而是融环境保护于生产建设之中,兼顾了经济效益和环境效益的生产模式,追求的是经济效益最大化和对人类与环境危害最小化;其次.农业清洁生产不是仅仅指清洁的产出,生产无公害农产品、绿色和有机食品,只解决农产品质量安全问题,而且还须解决农业自身产生的污染及资源的浪费,即清洁的投入和清洁的生产过程;最后,实践中对清洁生产的领导力度不够,由于立法方面存在不足,《清洁生产促进法》出台至今,全国还没有建立起强有力的包括农业、服务业在内的协调清洁生产的组织管理体系,使清洁生产仍游离于主要经济活动之外。基本没有改变生产建设与环境保护相分离的局面[21。

2.2有关农业清洁生产的法律法规不完善。缺乏可操作性

首先,农业清洁生产的要求,在现有立法中仅仅只是附带性的规定,多只根据需要,在立法中增加一些条文。同样的内容在相同或不同位阶的法律规范中多次出现,创新的内容不多,可操作性的措施很少。而且,从整个农业立法内容和政府的工作重点来看.清洁的投入、清洁的生产过程还没有引起普遍重视。现在对农产品质量安全建设的重视程度越来越高.对生产过程造成的环境污染问题却关注不多。实际上。许多地方尤其是工业不发达地区农产品受污染的罪魁祸首不是工业“三废”。而恰恰是生产中使用的农用化学品。不重视清洁的投入、清洁的生产过程,很难保证有清洁的产出,生产出优质安全的农产品。

其次.实行农业清洁生产会导致生产经营者成本增加,只有通过采取措施,将其转化为生产经营者的自觉行动,清洁生产目标才能得以顺利实现。从农业现行立法情况看.与清洁生产相关的法律规定原则性较强,主要以引导、鼓励和支持性的法律规范为主要内容,直接行政控制和制裁性规范条文很少。《清洁生产促进法》也是一部鼓励性特征极为明显的法律,强制性、处罚性规范的缺失,使得生产经营者很难自觉将清洁生产的技术措施主动应用到生产过程之中。

2.3缺乏推动农业清洁生产的经济激励机制

首先.现阶段我国对清洁生产的建设、改造项目的资金保证.以法规性的规定、政策性的鼓励和原则性的文件为多.清洁生产保证资金来源匮乏、渠道不畅、优惠不明显.农业生产经营者自身难以解决。因此,需要政府出台相关资金支持的政策和法规。

其次,现行的自然资源、水电、农药、化肥等定价过低.在一定程度上抑制了农业生产过程中废物最少化的动力。而且,由于受到现有的经济技术的限制,推行清洁生产可能会增加生产成本、减少农业生产经营者的利润,农业生产经营者的积极性就会降低。其根本原因是缺乏对农业生产经营推行清洁生产的激励机制.加之很多农业生产经营者对实施清洁生产的意义缺乏深刻的认识,获取清洁生产信息的渠道不畅.缺乏技术力量和管理力量,致使农业清洁生产推行不力。

第8篇:家政保洁制度范文

[关键词]党员干部队伍;纯洁性;对策

纯洁性是任何事物质的规定性,保持纯洁性是任何事物的根本性问题和根本任务。中国共产党90多年的历史经验已经证明:“什么时候党的纯洁性保持得好,党就更加坚强有力,党的事业就能健康发展;什么时候党的纯洁性受到影响和削弱,党的战斗力就会下降,党的事业就会遭受损失。”(1)因此,在新的历史条件下,讨论如何保持党的纯洁性问题具有重大的理论意义和现实意义。

一、党员干部队伍纯洁性的内涵

所谓“纯洁”在本义上指的是纯粹洁白、没有污点,与“污浊”相对应。根据“纯洁”一词的本义,“纯洁性”就是指事物在其各部分内部、各部分之间,以及不同发展阶段实际呈现出的状态与其内在本质应当表现出的特征的吻合程度的特性。纯洁性决定了事物质的稳定性。保持党员干部队伍的纯洁性,就是要对党内不纯洁的东西经常“清洁”。

保持党员干部队伍的纯洁性从总体上说,就是要求每一位党员干部必须恪守党的政治准则、思想准则、组织制度、纪律准则、行为作风准则,实现“思想一致、作风民主、执行有力”。这就要求广大党员干部努力做到以下几点:保证思想纯洁,坚持用马克思主义中国化理论成果武装自己;保证政治纯洁,坚持党的立场、党的纲领、章程和路线方针政策;保证组织纯洁,坚决贯彻党的民主集中制原则和遵守党的组织纪律;保证作风纯洁,坚持理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良传统;保证清正廉洁,坚持自我净化、自我完善、自我革新和自我提高。其中,思想纯洁是根本,政治纯洁是前提,组织纯洁是基础,作风纯洁是主线,清正廉洁是保证。

当然,党的纯洁性的内涵和要求是具体的、历史的、与时俱进的。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,我们党不仅面临“精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败”的危险,而且面临“执政、改革开放、市场经济、外部环境”的考验,这些“危险”和“考验”是长期的、复杂的、严峻的,是前所未有的。保持党员干部纯洁性作为马克思主义政党的底线,关系到党的生死存亡和前途命运,必须常抓不懈。

二、新形势下保持党员干部队伍纯洁性的必要性和重要性

保持党员干部队伍纯洁性就意味着“扬弃着前进”。既要充分发挥党的独特优势,又要“扫除”党员干部队伍内部与党的纯洁性相悖的“灰尘”:一方面,保持党员干部队伍纯洁性是充分发挥党的独特优势的不竭动力;另一方面,充分发挥党的独特优势是保持党员干部队伍纯洁性的必然要求。

关于“党的独特优势”,同志在《始终坚持和充分发挥党的独特优势》一文中做出了明确的阐述:“在长期奋斗中党所形成的独特优势是全面的,包括理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势。”并指出这些“独特优势”是我们党“无论遇到什么样的风险、危机和艰难险阻”“都能领导人民战胜它们,不断从胜利走向胜利”的“根本法宝”。所以,保持党员干部队伍纯洁性就成了这个“根本法宝”充分发挥作用的前提和需要。

第一,保持党员干部队伍纯洁性是发挥党的理论优势的必然要求。“没有革命的理论,就不会有革命的运动”(2),只有用纯粹理论武装的“先进战士”,才能发挥党的独特优势。这就需要充分发挥党的理论优势,不断提高广大党员干部的思想素质和理论素质,不断坚持和发展马克思主义指导思想,有效实现中国特色社会主义理论与实践的密切结合。第二,保持党员干部队伍纯洁性是发挥党的政治优势的必然要求。中国共产党始终“都坚定着崇高的政治理想和政治信念以及由此产生的百折不挠的革命意志”,坚持着“艰苦奋斗、勤俭建国”(3)的建国方针,坚持着改革开放和改革开放的社会主义方向。充分地发挥党的政治优势,保持党和国家的根本性质,保证和巩固党的执政地位,稳步推进政治体制机制变革,提升政治文明水平。第三,保持党员干部队伍纯洁性是发挥党的组织优势的必然要求。中国共产党是一个科学的严密的组织体系,我们党始终强调党员质量,重视队伍纯洁,以具备强大的向心力、凝聚力和战斗力。所以,只有保持党员干部队伍的纯洁性,才能建设高素质的党员干部队伍,才能健全党的组织体系和完善党的组织方式,才能充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。第四,保持党员干部队伍纯洁性是发挥党的制度优势的必然要求。中国共产党是按照民主集中制原则实行“无条件的集中制和极严格的纪律”(4),以保持党员干部在自觉基础上的行动一致;反之亦然。因此,充分发挥党的制度优势,需要保持党员干部队伍的清正廉洁,来有效地落实党的制度和纪律,将权力关进制度的笼子里,不断巩固党的团结统一,不断增强党的创造活力。第五,保持党员干部队伍纯洁性是发挥党的作风优势的必然要求。党的作风是党组织和党员干部在实践中形成的“比较稳定地反映党的特征和品格的一贯态度和行为”(5),“关系到党的形象,关系人心向背,关系党的生命”(6)。充分地发挥党密切联系人民群众的作风优势,保持党员干部队伍的作风纯洁,从根本上贯彻全心全意为人民服务的宗旨,始终贯彻党的群众路线,提高党组织和党员干部的公信力,集中力量,凝聚智慧。

保持党员干部队伍纯洁性是发挥党的“独特优势”的关键,这是我们党基于党所肩负历史使命的艰巨性和复杂性的清醒认识,也是我们党始终成为中国特色社会主义事业领导核心的必然要求。

三、新形势下保持党员干部队伍纯洁性的对策探讨

关于保持党员干部队伍纯洁性的对策,择其要者,主要包括以下几点:

(一)保持党员干部队伍的思想纯洁

历史和现实表明,只有用先进的科学的马克思主义以及马克思主义中国化理论武装起来的党员,才能真正地成为纯洁的共产主义战士。新形势下党员干部队伍要保持思想纯洁,首先要深入学习研究,提升自身的马克思主义理论水平,“理智地、自觉地、有效地投身于革命,就必须学习”(7),让学习成为一种习惯、一种自觉、一种本领;其次要积极开展批评和自我批评,不断加强党性修养和党性锻炼,经常地对照和群众需求检讨自己,从思想上认识党相信党拥护党服从于党,在实践中践行对党忠诚的誓言;再次要理论结合实践,大力推进党的理论创新,让具体地生活在人民群众之间的“实践”成为党员干部坚持理论指导和开展理论创新的根本源泉,自觉实现马克思主义理论和党的理论的提炼和创新;最后,需要把深入学习、批评和自我批评的结果内化为自己的思想,落实到为人民服务的具体实践中去,真正地自我革新和自我提高,彻底地保持思想的纯洁。

(二)保持党员干部队伍的政治纯洁

新形势下党员干部队伍要保持政治纯洁,必须努力做到以下几点:首先,将自己所选择、所确定、所发展的理想,不断实践,不断反思,将这种政治理想和由此形成的政治观念,升华为更加坚定地更加稳定的政治信仰,用思想、理想和信念的纯洁一致,来保证自身的纯洁,用纯洁一致来积聚思想高度和沉淀做人底气,永葆共产党人的政治本色;其次,要坚持党的政治纲领,坚持党的领导、人民当家作主和依法祖国的统一,既“不走封闭僵化的老路,不走改旗易帜的邪路”,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化;再次,要继承和发扬艰苦奋斗、勤俭治国优良传统,发扬“钉钉子”精神和“踏石留印、抓铁有痕”(8)的魄力严刹形式主义、、享乐主义和奢靡之风,将有限的公共资源用在改善人民群众的物质文化生活上,用在发展社会主义现代化事业上。

(三)保持党员干部队伍的组织纯洁

党的组织发展壮大是党进行革命和斗争的基础,组织纯洁性是保持党员干部队伍纯洁性的基础。在党组织内部,尤其是在基层,党的“每一个支部应对接受的会员的品质纯洁负责”(9),“应当努力把党员的称号和作用提高、提高、再提高”(10),严格执行党员标准,严明党内纪律,健全党的组织体系,完善党的组织方式,优化党的组织结构,不断提高党组织的科学化水平,永葆党的生机和活力。新形势下党员干部队伍要保持政治纯洁,首先要严格标准,注重质量,严把入口,严格按照思想纯正、信念坚定、作风优良的标准来选择党员,按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准选拔干部,(11)从源头上保证党员干部队伍的纯洁;其次,要兜起党的组织纪律、政治纪律、经济工作纪律、群众工作纪律等各项纪律底线,纪律面前人人平等地严肃查处违的纪律的各种行为,建立和完善党员退出机制,增强党员干部的危机意识和忧患意识,自觉地接受党的纪律约束,服从党的组织管理,维护党的纪律的权威,推进党的管理发展和完善进程;最后,不断健全党的民主集中制,由下而上地逐步扩大党内民主,由上而下地不断加强集中统一,“使基层组织真正成为而不是在口头上成为党组织的基本细胞”(12),不断完善党从中央到地方再到基层的统一体系,积极改善党的领导方式,团结党内同志更团结人民群众,在不断巩固党的领导核心地位的同时,优化组织结构,坚持先进性和代表性相结合积极广泛地发展各领域各阶层的先进分子,坚持“德才兼备、以德为先”的原则选好干部配好班子,加强对青年党员的培养,扩大党在广大青年中的影响力。

(四)保持党员干部的管理制度纯洁

在庆祝中国共产党成立90周年大会上,同志就提出:建设好、管理好一个有几千万党员的大党,制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性的特点。必须将党的建设和党员干部管理提升到制度的层面上来,建立和健全党组织对党员干部的“他律”机制,始终将制度纯洁建设贯穿于党的建设的全部工作和整个过程中。首先,要组织专家深入实际调查研究反复论证,确保制度内容的全面覆盖和协调一致,实现制度的科学合理、有效规范,在制度的制定和颁布实施过程中,严格程序,广泛吸收,创新思路,确保制度科学、合理、合法,站在时代的前列历史的潮头,与时俱进,查漏补缺,不断完善,及时废止;其次,制度的制定和实施要“高屋建瓴、统揽全局、协调各方面利益,优化整体布局”(13),推进党的制度体系建设,使制度“起到关口前移、见微知著、未雨绸缪的作用”(14),为保持党员干部队伍纯洁性保驾护航;再次,纯洁的底线在廉洁,腐败和纯洁是根本对立的,党员干部不纯洁也主要表现在问题上,要建立健全反腐防腐制度体系,发挥制度在反腐倡廉建设中起着根本的规范作用、警示作用、引导作用,严守纯洁底线,严守制度红线,用制度筑牢反腐倡廉建设的防线;最后,发挥领导干部的带头作用,率先垂范,带头遵守制度,严格果断地切除“毒瘤”,维护党组织肌体健康纯洁,将制度的执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容,要敢于碰硬,坚决追究对制度执行不力的责任,真正做到“用制度管权、用制度管事、用制度管人”,让权力在阳光下运行,保证党员干部队伍的纯洁性。

(五)保持党员干部队伍的作风纯洁

人民是党的力量之源和胜利之本,中国共产党区别于其他任何政党的显著标志,“就是和最广大的人民群众取得密切的联系”(15),这也是我们党最大的优势。保持党员干部队伍作风纯洁,充分发挥党密切联系群众的优势,是贯穿党的思想优势、政治优势、组织优势、制度优势发挥的一条主线,具体体现在密切联系群众上。首先,要坚持群众路线,树立正确的利益观、权力观和政绩观,自觉处理个人利益服和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的辩证关系,真正做到“权为民所用,利为民所谋、情为民所系”,在实际工作中尊重人民的首创精神,从人民最关心最直接最现实的利益问题入手,让政绩成为实实在在为群众解难事、办好事的结果;其次,要坚持发扬理论联系实际、密切联系群众,发扬谦虚谨慎、不骄不躁的优良作风,坚决反对各种不正之风,纯洁党员干部的工作作风,创新工作思路,改进工作方法,坚持工作中心下移,经常深入实际、深入基层、深入群众,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,坚持问政于民、问需于民、问计于民,从群众的实践中汲取营养、增长智慧,不断提高新形势下做好群众工作的本领。

四、结语

保持党员干部队伍纯洁性是党的建设的基础工程,是党员干部的政治责任,也是一个新的伟大工程。迈入21世纪,中国特色社会主义事业进入新阶段,改革进入攻坚期和深水区,党的十八届三中全会对党的建设提出新的更高的要求,我们必须以更大的勇气和更强的决心进一步加强党员干部队伍纯洁性建设。

注释:

(1).扎实做好保持党的纯洁性各项工作[J].中国党政工作论坛,2012(4).4.

(2)列宁.列宁选集:第1卷[M].北京:人民出版社,1995.311-312.

(3).始终坚持和充分发挥党的独特优势[J].求是杂志,2012.(15),3-7.

(4)列宁.列宁选集:第4卷[M].北京:人民出版社,1995:181.

(5)李朝阳.《古田会议决议》对党的纯洁性建设的探索及启示[J].学习论坛,2012,28(7),18-21.

(6).文选:第3卷[M].北京:人民出版社,2006:291.

(7)列宁.列宁全集:第26卷[M].北京:人民出版社,1986.310.

(8)中国共产党第十八届中央委员会第三次委员会全体会议通过:《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》.2013-11-12.

(9)恩格斯.马克思恩格斯选集:第2卷[M].北京:人民出版社,1991.612.

(10)列宁.列宁全集:第7卷[M].北京:人民出版社,1986.272.

(11)中国共产党第十八届中央委员会第三次委员会全体会议通过:《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》.2013-11-12.

(12)列宁.列宁全集:第10卷[M].北京:人民出版社,1986.345.

(13)万庆.保持党的纯洁性是发挥我国政治优势的关键[J].胜利油田党校学报,2012.25(3),14-17.

(14)王爱平.保持党的纯洁性需要完善四项制度[J].中共贵州省委党校学报,2012.(2),18-19.

第9篇:家政保洁制度范文

一、降低执政成本是巩固党的执政地位的迫切需要

降低执政成本是一个严峻而现实的话题。随着改革开放和社会主义市场经济深入发展,随着党员队伍越来越大,管党治党任务越来越艰巨,保持党的纯洁性方面存在着一些问题,严重消耗了党的执政资源,提高了执政成本,严重损害了党同人民群众的血肉联系,影响了党的执政地位的巩固和执政使命的实现。因此,保持党的纯洁性,降低执政成本是执政党不断巩固执政基础、执政地位的迫切需要。

执政成本是执政党执掌国家政权过程中所付出的代价,其实也就是执政党可以利用的执政资源,主要包括物质资源和非物质资源,也就是经济成本和政治成本。执政成本对执政党而言,政治成本显得尤为重要。执政党的政治资源可以分为组织资源和合法性资源。从组织资源的角度来说,一是执政党的阶级基础和社会基础;二是党的各级组织和全体党员;三是执政党的精英阶层、领导阶层。一个执政党,阶级基础越牢固,代表的社会基础越广泛,团结的各级组织、党员人数和政治精英越多,执政的资源就越丰富,执政成本就越低。从合法性资源来看,一是执政党的理论与信念;二是法律与制度;三是权威与民主。一个政党,正确的理论和坚定的信念,具有较强的凝聚力。完善的法律和行之有效的制度更具有可靠性。公众普遍尊崇的权威和民主则具有一定的吸引力。降低执政成本,就是要保护政治资源,防止政治资源的流失,减少执政党执政带来的不利后果。降低执政成本,就是要提高执政党的政治合法性,巩固执政党的合法性基础。一个政党过去合法不等于现在合法,现在合法不等于永远合法。

政治成本具有概念性、不确定性、稀缺性和弹性等特点。政治成本是对执政党合法性的损失,执政党的政治合法性是无形的、非量化的,政治成本当然也就是无形的,很难量化。政治成本很难量化,其评价具有主观性,难以评估,难以确定。政治成本一旦损失,难以挽回。政治成本在不同的时间段,其弹性不一样。一般来说,执政初期弹性要大一些,后期弹性就会越来越小,即公众信任度和容忍度会越来越低,甚至容不得半点失误。

二、保持党的纯洁性是降低执政成本的关键

纯洁性是马克思主义政党的本质属性,始终保持党的纯洁性是始终保持党的先进性的前提和基础,是保持党的先进性的重要体现。保持党的纯洁性,包括保持党员、干部思想纯洁;保持党员、干部队伍纯洁;保持党员、干部作风纯洁;保持党员、干部清正廉洁。保持党的纯洁性是降低执政成本的关键。执政党主体的纯洁程度与执政成本的高低成反比,即执政党的纯度越高,浪费的执政资源就越少,执政成本就越低。

从执政党执政主体的三个方面来看,都对保持党的纯洁性有着不同程度的影响,当然其影响范围、影响程度和表现不同。首先,作为执政主体最根本的整体的党,更多地体现在党的路线、方针、政策的制定与实施方面。党的路线、方针、政策正确,错误、失误越少,执政成本就会越低;反之,执政成本就会越高。如反扩大化、“反右倾”斗争、“”和化运动、“”就付出了巨大的执政成本。

其次,作为执政主体重点的各级组织和党的领导干部,更多地体现在决策和贯彻落实方面。决策正确,贯彻落实有力,执政成本就越低;反之,执政成本就会越高。如各种形象工程、面子工程的决策和实施,造成了极坏的影响,党的组织失信于民,严重地提高了执政成本。

再次,作为执政主体基础的全体党员,更多地体现在执政道德和执政行为等方面。党员的一言一行对执政成本有着一定的影响。如各种腐败行为,特别是高级领导干部的腐败,造成了恶劣的社会影响,使党员干部的形象大打折扣,党就付出了一定的执政成本。

只有不断保持执政党各个层次主体的纯洁性,才能提高在群众中的威信,才能赢得人民的信赖和拥护,才能不断降低执政成本。

三、保持党的纯洁性的实现路径

1.力口强思想政治教育,保持党员、干部思想和作风纯洁。加强人党教育环节工作,使党员真正能够做到从思想上入党。把理想信念教育作为党的思想建设的重点,坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民,不断提高全党的思想理论水平;教育引导党员、干部加强党性修养和党性锻炼,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。加强思想教育,引导党员、干部着力增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性,增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。教育引导党员、干部坚持群众路线,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验自身作风纯洁性的试金石,落实到解决群众生产生活的实际问题上,落实到坚决纠正损害群众利益的不正之风上。教育引导党员、干部深刻认识到,不断开创中国特色社会主义事业新局面要走的路还很长、面临的任务还很艰巨、可能遇到的困难和挑战还很多,必须坚持奋发向上、百折不挠的精神,弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风。