企业食堂运营方案精选(九篇)

第1篇：企业食堂运营方案范文

进一步加强对“地沟油”和餐厨废弃物的管理，为认真贯彻落实《区严厉打击“地沟油”违法犯罪专项工作方案》食安委[2011]7号文件精神。严厉打击和查处非法生产、销售、使用“地沟油”违法违规行为，切实保障公众身体健康和生命安全，特制定本工作方案。

一、整治工作目标

提高企业守法经营、诚信自律意识。严厉打击以餐厨垃圾作为食用油生产经营的违法行为，通过开展“地沟油”专项整治。彻底杜绝“地沟油”流入食品生产经营单位，有效解决“地沟油”回流餐桌问题。建立废弃食用油脂规范管理长效机制，切实保障食品安全和人民群众身体健康，维护社会稳定。

二、整治工作内容

一)组织采取明查与暗访形式，严厉打击非法生产销售“地沟油”行为。各村(居)要将“地沟油”整治作为食品安全整顿的重要内容。对“地沟油”非法收运、生产及销售行为进行一次全覆盖检查。一是严厉查处非法收运“地沟油”行为，重点检查不具备资质而擅自收运废弃食用油脂、或不符合收运条件的行为。二是全面排查和清理非法生产“地沟油”黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，对发现的问题追查到底，对黑窝点一律取缔，严厉打击有关违法犯罪行为。三是以集贸市场、批发市场等场所为重点，严肃查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为。

二)要求餐饮单位建立餐厨废弃物处置管理制度。以集体食堂和个体餐饮单位为重点，规范废弃食用油脂产生单位的管理。规范餐饮单位废弃食用油的收集、存放。推行安装油水隔离池、油水分离器等设施。餐饮单位要建立有关餐厨废弃物产生、收运的台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向等情况。禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。对机关和企事业单位、学校、医院等内部集体食堂(餐厅)不按照规定处置餐厨废弃物的除进行依法处罚外，还要追究食堂(餐厅)所属单位负责人的责任。

三)加强对食用油购货记录和票证检查，严防“地沟油”流入食品生产经营单位。以食品加工小作坊、小餐馆、餐饮摊点和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等集体食堂为重点对象。依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对使用“地沟油”食品生产经营单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证;涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。

三、整治工作的组织领导

以村(居)为单位，专项行动按照属地化管理原则。要组织协调，相互配合，形成合力。派出所要主动介入，查清违法犯罪事实，依法从严惩处违法犯罪行为。村（居)要认真组织对回收餐厨废弃物行为的排查，对回收单位和个人予以登记造册。

四、工作进度和时间安排

结合实际进一步制定本村（社区）整治方案，一)动员部署阶段(2011年10中旬)各村(居)要认真研究。明确工作目标和任务分工。

全面开展“地沟油”专项整治。要加强组织协调，二)组织实施阶段(2011年10月中旬-12月上旬)各村(居)要按照本实施方案要求。及时研究、协调解决工作中遇到问题和困难，统筹抓好各项措施落实。

2011年12月5日前要将工作总结报办事处食品药品安全监督管理办公室。办事处要对照目标任务完成情况，三)总结督查阶段(2011年12月上旬)各村(居)要及时总结“地沟油”专项整治工作情况。开展督导检查。对工作扎实、效果显著的要给予鼓励表扬。对问题突出且长期得不到解决的要通报批评、督促整政，并追究有关负责人的责任。

五、工作要求及措施

落实工作责任。各村(居)要将本次“地沟油”专项整治作为本年度食品安全整顿的重要内容之一，一)加强组织领导。加强领导，统筹安排，落实责任，细化任务，做到责任到位、人员到位、措施到位，确保整治工作效果落到实处。

第2篇：企业食堂运营方案范文

关键词：企业食堂 标准化 建设

中图分类号：F42 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）10（a）-0179-02

随着社会经济的发展，人们对饮食的高要求与日俱增，直接刺激了餐饮服务企业的改革与发展。中海油配餐公司作为服务中国海洋石油总公司的一家专业餐饮服展司，本着提升公司核心竞争力，承担社会责任，提升服务内涵理念，着力探索以“为业主提供卓越生活品质，创新服务提升业主绩效”导向的知识联盟做法。为此，研究团队通过走访调研，了解现有厨房的管理、服务、设备设施的配置使用情况，进而初步构建企业食堂标准化建设的方案设想，从理论与实践方面摸索一条适合海油企业食堂的标准化管理模式。

1 食堂标准化的内涵

标准化是指将生产工作的方式和方法形成具体的规程和准则，使工作变得规范化、常规化和程序化，从而使企业在生产经营、管理范围内获得最佳秩序和效益。在餐饮行业中，肯德基、麦当劳等连锁企业以标准化、精细化的经营和管理造就了全球化的占领，而中国餐饮标准化水平远远落后于国际先进水平。因此，食堂标准化建设是我国餐饮企业走向管理科学化、成长持续化的重要举措。

所谓食堂标准化，即按照统一的建设规范、设施设备配备规范和操作规范，使食堂成为具有定量参照、制式统一、管理科学的饮食保障场所。食堂标准化的对象可从软硬件两大方面出发，硬件方面指食堂的工作流程、设备局部、配套设施等；软件方面指工作程序、规章制度等。实行标准化管理，就是运用科学的方法、手段，按照一定的运营框架，将各项生产环节中出现的软硬件用标准的形式固定下来，建立起生产、经营、服务的最佳秩序，并以此在实践中贯彻执行。

2 企业食堂标准化的现状

在食堂标准化建设中，高校食堂走在前列。诸多省市已相继出台了标准化食堂评估标准，例如：北京于2002年出台的评估标准主要涵盖基础设施建设、炊管队伍建设、食堂管理建设这3个方面，具体涉及食堂布局、配套设施、人员配备、伙食质量、安全卫生等16项74条实际操作细则。四川省于2013年出台了16个大项100分的量化评估内容，引导高校强化领导、完善制度，积极创建标准化食堂。为此，许多高校对照标准，规范食堂管理，甚至引入“ISO22000”和“HACCP”等标准来进行管理监控，从而建立起标准、长效的管理运行机制。

此外，在军队军营后勤食堂，进行标准化建设全面提升了官兵伙食质量，促进现代军营饮食文化建设水平的跃升。谢守和教授等人认为，要从目标、理念、方法、模式等军队标准化食堂建设的多个方面展开研究，最终形成科学可行的建设标准。

企业食堂是企业员工就餐的场所。在一些大型企业的规模化进程中，良好的企业食堂管理不仅为员工营造一个安全舒适的就餐环境，还体现出企业的整体管理水平。许多大型企业充分认识到了企业食堂发展的竞争力，采取了许多措施，以提高企业食堂的管理和服务水平，但效果都差强人意。例如：沈玮等认为尽管当前我国油田企业食堂管理力度加强，但由于缺乏统一的管理标准，导致员工对食堂的饮食还是不够满意。因此，他们认为需要规范油田企业食堂管理和服务质量，实现油田企业食堂管理的科学化、人性化和规范化。

由此可见，对于企业而言，标准化食堂的建设将对提高伙食管理服务水平、确保员工安全满意就餐、促进企业核心凝聚力和持续发展等方面产生积极的影响。

3 海油企业食堂标准化建设中存在的问题

为了提升海油企业食堂的服务内涵，通过对中海油配餐系统内外食堂的走访调研，并结合《中华人民共和国食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》等相关法律规范的要求，我们发现在后厨布局设计、工作流程、设备选型配置、电气化设备集成等方面还有较大地提升优化空间，但对于各项具体工作目前尚缺乏统一的规范化标准，以致难以客观、科学地指导陆地厨房的管理及服务工作。具体问题主要体现在以下3个方面。

3.1 标准建立问题

标准化的核心是标准，标准的本质是统一。目前首要的问题是要制定符合海油实际的“海油标准化食堂建设规范”，使其在各方面指导标准化食堂建设工作。例如：后厨内部功能区域分布标准，充分考虑内部各区域功能，提高空间利用率及人员流动效率；后厨设备设施布局标准，保证设备的布局合理，使用方便安全；后厨内部装修标准，保证厨房既能突显配餐的特色，又兼具实用、美观的特点。此外，需建立完善食堂“软件”管理标准，使之成为一个完整、闭环的标准系统，确保食堂在建设、操作和管理过程中有标可循。

3.2 机制运行问题

标准的制定是为了更好地运行，许多企业在发展过程中，标准的制定只留于形式，管理制度没有有效的落实，导致标准与实际的脱节。在标准化建设过程中，标准建立是基础，机制运行是核心，只有形成高效、灵活、有机的运行机制，才能使“硬件”建设、“软件”管理和谐统一，实现可持续发展。

3.3 队伍建设问题

食堂餐饮部门作为企业的窗口部门，服务意识是队伍建设的关键，只有秉承以服务为宗旨，不断地提高服务质量，才能赢得市场的回报。在标准化建设过程中需要有懂经营、会管理、敢创新的管理人员团队。构建结构合理的人才队伍，从而产生系统效益，使标准在运行过程中得以成效化。此外，饮食服务队伍的素质也是标准化建设中的软实力，对从业人员开展服务意识和职业技能培训，不断地加强员工的标准意识，标准执行能力，让标准化管理成为员工的日常工作习惯，实现人人讲标准、处处达标准的目标。

4 结语

综上所述，食堂标准化建设让企业告别粗放式模糊管理模式，实现食堂管理标准化、科学化的重要举措，对于提升经济效益、提高服务质量、促进食堂健康持续发展具有重要作用。而积极构建“布局流程合理、设施设备完善、自身管理严格、供应规范有序”的海油企业标准化食堂建设规范将是后期亟待解决的关键问题。

参考文献

[1] 朱红.提高企业食堂管理和服务质量的对策[J].劳动保障世界，2016（2）：37.

[2] 叶建华，郭雪艳.高校食堂标准化建设的思考[J].改革与开放，2013（18）：93.

[3] 谢守和，马维江，熊亮，等.军队标准化食堂建设研究[J]. 扬州大学烹饪学报，2010（1）：50-53.

[4] 沈玮，张海娇.提高油田企业食堂管理与服务质量[J].环球市场信息导报，2015（11）：85，91.

[5] 袁晓毛.新形势下加强企业食堂管理的思考[J].经验管理者，2016（7）：115.

第3篇：企业食堂运营方案范文

关键词：高校；食堂半社会化；改革模式；问题分析

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）03-0315-04

一、国内外高校食堂现状

德国开设大学生后勤服务中心，该中心开办数百个学生食堂，学生食堂不仅可无偿使用食堂的建筑物，无需缴纳水、电、采暖等费用，还可得到州政府的补贴，学生食堂由大学生后勤服务中心连锁经营，其原料的采购a、运输、配餐的标准、质量与服务规范、人员配备等均由中心饮食服务部门进行统一管理。学生食堂设有学生品尝员、民意调查员，除定期向食堂管理者作出评价、提出建议外，还将经营情况向学生公布。英国的高校食堂在经历了多年的改革与发展后，现食堂管理方式主要采用自行管理，部分餐厅与咖啡厅通过社会引进的方式进行经营[1]。英国高校鼓励学生开展实践活动，凡是学生会进行餐饮服务经营的，在水、电以及管理费用等均给予一定减免，并规定参与服务的人员必须为学生，该形式为在校学生进行社会实践活动和勤工助学提供了便捷途径。

根据学者对国内高校食堂的研究，在食堂社会化改革方面，刘素梅提出“契约运行模式”，即由高校后勤管理部门代表高校作为甲方与社会上具备法人资格的乙方通过契约形成合作关系共同经营管理高校食堂（刘素梅，2010）；王强提出加强高校食堂改革，完善制度建设、以学生为主体并参与食堂管理的改革模式（王强、王利梅，2009）；在食堂服务评价方面，张硕提出应用模糊数学进行高校食堂服务评判，避免了在主观评判中很多的人为因素，为相关部门进行评估和决策提供了可靠的依据（张硕，2007）；邵羽春提出利用现代科学技术，培养服务意识、提高服务品质，为高校师生提供人性化、个性化服务（邵羽春，2010）；食堂文化建设方面，王燕提出，要努力运用现代化的科学手段，寓教于乐，营造教育人的就餐高雅环境。师生们在这样的环境中能放松心情地就餐、交流、聚会、开展活动，他们不仅汲取着食物营养，同时也汲取着精神营养，达到消费的是食品，享受的是文明和美感（王燕，2007）。

二、高校食堂现有模式利弊分析

1.社会化运营模式分析。社会化经营模式也称契约运行模式，由高校后勤管理部门代表高校，与社会上具备法人资格的餐饮企业形成合作关系，共同经营高校食堂所形成的运行模式。契约运行模式的特点是学校以现有的场地和厨房设备资产作为投入，对运营方实施监督管理。企业以部分流动资金、人员和技术为投入，按照约定的菜肴食品价格、服务以及卫生安全管理方式，进行高校食堂的日常经营管理，并由此获取回报。另一种模式为学校为企业提供场地，由企业自行建造食堂并投入设备设施及人员等，建成后由企业独立经营管理并获取回报的方式。该模式的优势在于学校将食堂日常经营管理交给了企业，摆脱了负担，由于企业参与了高校食堂的经营管理，使服务与菜肴食品质量方面在原有基础上有了较大幅度提升[2]。

由于社会化经营模式目前仍处于探索阶段，出现的问题和矛盾也很突出，主要表现在高校食堂的公益属性和微利化经营特征与企业经营利润的最大化方面[3]，如企业实行契约经营，在法律允许的范围内，实现高校食堂经营利润的最大化。其次是不少商家以变相方式提高菜肴食品价格，如采购低价原料、减少饭菜数量等[4]。第三是卫生安全意识较为薄弱，对于菜肴食品安全、燃气和设备使用安全方面重视程度不足。第四是相关法律法规不完善、相关服务和监管体系不健全等问题也成为高校食堂社会化的重大阻碍。

2.校内企业运营模式分析。校内企业经营模式是由高校后勤管理部门代表学校，与校内企业形成契约合作关系，由校内企业独立进行食堂运营管理。与社会化经营模式的不同之处在于，企业法人是校内指定的在编职员，董事会由学校领导及相关管理人员组成。

校内企业管理合作模式的优势在于，物价上涨时，校内企业可以顺利申请补贴维持菜价稳定，设备设施能按照计划进行维修和更换，故菜肴食品价格、食品安全相对比较稳定，但由于后勤监管部门与校内企业常因管理职责范围不清晰，出现问题时容易相互推诿。

3.高校自主运营模式分析。高校自主经营由于管理者多是学校后勤管理部门对食堂进行管理，管理者多为学校在编人员，故在菜肴食品价格、卫生等方面相对较为稳定。但多数食堂管理者观念落后，在采购环节中饱私囊，在运输、贮存和销售等环节浪费严重，工作效率低以及菜肴食品质量低、服务态度差等问题长期困扰着现行管理模式。另食堂管理责任重大、事务繁多，管理者责、权、利不清晰也是进行现有模式改革的原因之一。

通过以上各类食堂运营模式多年实践及利弊分析，不论哪一种运营模式，都存在与现行政策和高校改革初衷相矛盾之处或相关问题，如社会化运营存在契约商利润的最大化与食堂公益属性矛盾，校内企业经营存在多头管理及职权不明确，自主运营模式又存在改革前期的工作效率低下、食堂菜肴质量不高但价格高矛盾等。要改变目前现状，还需在现有改革成果上分析现有问题，深入研究，以适应高校的改革与发展。

三、高校食堂半社会化运营模式分析

（一）半社会化运营模式分析

高校食堂的半社会化运营模式以高校后勤为代表，通过招标与资质评估，与具有法人资格的餐饮业经营者签订合作协议，对高校食堂实行共同经营。该模式以食堂社会化合作条件为基础实施，与完全社会化经营不同之处在于，高校后勤管理部门参与了该模式的部分监督与管理工作。该模式以企业为主体，由企业负责进行食堂的日常经营管理，学校后勤管理部门负责相关监督、协商与控制工作。双方各司其责，并通过共同管理，实现高校食堂菜肴食品的安全卫生、价格合理、设备设施安全得以保障，师生就餐满意度高的半社会化运营管理模式。

（二）半社会化运营模式实施步骤

1.半社会化运营高校后勤部门与企业工作的职责划分。高校食堂半社会化运营，后勤部门与企业双方职责成为该运营模式重要内容之一，职责不清，则该运行方式无从谈起。该模式的分工主要确定两方面内容，一是作为生产经营者须承担的主要工作内容及食堂运营责任，二是作为学校代表的后勤部门监督管理者角色，对其经营的关键点进行重点监控，如菜肴食品卫生、价格及品质、菜肴种类及创新、食堂工作人员服务态度、设备设施的安全操作等。为此，后勤部门作为技术指导者和监督管理者，在该领域的专业技术水平理应高于实际经营管理部门，才可对食堂日常运行制订监督指导方案并予以实施，契约商与学校后勤管理部门职责（如表1所示）。

2.半社会化运营要约及相关事宜。（1）安全事故责任。安全责任事件主要是指在合同期限内发生的安全事件，包括因原料不符合食用要求、原料在存储、加工、销售等过程中发生的食物中毒事件；燃气及设备设施安全事件，此类事件主要包括设备操作不当造成的设备损坏、安全意识不足造成的人员受伤、检查不彻底引发的燃气泄漏等事件，学校食堂应与契约商商定安全事件的责任及赔偿措施，确定双方应承担的责任和应采取的相应措施，并制定相应的责任事故赔偿金制度。（2）菜肴食品种类及创新。规定每餐供应菜肴的种类、数量及价格。契约商按规定应公布的菜肴价格包括素菜类、荤菜类、荤素搭配菜肴、套餐、煲仔饭、汤菜、小炒、卤肉等。（3）合同期限。规定后勤部门与企业合同年限，并规定在合同期间内双方应履行的职责和义务及未履行职责应承担的责任，并以此为合同续签的参考。（4）其他内容。约定每月应缴纳的费用，如约定的管理费（含设备折旧、维护费用）、每月所产生的水电费，物价上涨时为维持食堂菜肴食品价格所应补贴的费用等。

后勤管理部门与企业以上述约定内容为基础，并不断进行调整、反馈和实施，进一步优化该运行模式，并逐步将该模式推向成熟和稳定。

（三）半社会化运营评价指标

1.就餐满意度调查。在运营期间内，每一年度进行该运营模式的满意度调查，被调查对象主要是在该食堂就餐的师生，设定相关调查内容，如菜肴食品种类、制作水平、菜肴价格、卫生状况、服务态度等，以此为评价该运营模式的合格标准之一。

2.网上评价。在校园网内设定评价标准，进行网络调查，并以此为评价该模式标准。

3.管理部门座谈会调查。由后勤管理部门组织餐饮方面专家、学生会、教师代表、工会代表等群体进行座谈交流，开展相关就餐满意度讨论。

4.合同的续签。根据学生及相关人员满意率调查结果，每一年度对该运营模式进行总体评价，以此确定是否签订下一年度合约。

四、半社会化运营可能产生的问题及解决策略

（一）半社会化运营可能产生的问题

1.契约商经营利润最大化与食堂公益经营的矛盾。企业经营食堂目的一是实现利润的最大化，而食堂面对的主要是学生群体，如菜肴食品超出其消费能力，则失去了高校食堂的公益属性。

2.菜肴食品的创新，菜肴出品质量检测标准。菜肴质量决定消费群体满意度，无法保障菜肴质量则其他标准无法进行，故菜肴质量是决定高校食堂可持续发展的重要因素。

3.安全卫生管理。食品安全是高校食堂的“生命线”，工作人员在原料检测、验收、原料加工、菜肴烹制等过程如有不慎，则易产生各类食品安全问题，使菜肴食品安全无法得到保障，进而严重影响学校的正常教学秩序和校园的和谐稳定。燃气及设备设施安全方面，制定相关制度措施进行管理与控制，如设备关键点检查与控制、严格按照燃气设备操作程序进行日常操作等。

4.高校食堂的文化建设。进行高校食堂文化建设，是实现高校食堂可持续发展的主要因素，在半社会化运营模式下，建立成熟的高校食堂的文化，对于留人用人方面起重要作用。

（二）解决策略

1.严格控制食堂菜肴食品价格，杜绝随意涨价和变相涨价现象。强调食堂公益属性并以此为合作基础条件与契约商签订食堂半社会化运营合同。根据经营者菜肴食品质量、服务等满意度，给予适当减免管理费用，物价上涨时给予适当补贴。鼓励各食堂契约商在菜肴种类、质量、服务等方面的竞争，创造学校、契约商和师生方的共赢局面。

2.加强在半社会运营下的食堂安全管理。由校方牵头，导入ISO2200和HACCP（分析危害关键控制点）标准，实行对各食堂卫生安全方面进行卫生管理，实现菜肴食品从原料到成品全过程监控。在采购方面，为避免契约所商所采购价低质差原料，学校应对契约商所采购的原料实行感观、物理及化学检测制度，对各类原料及半成品在检测中出现超标现象的，应予以杜绝使用。每餐、次实行菜肴食品留样备检制度，以方便在出现问题时了解食物的来龙去脉[5]。严格控制储物冰箱、雪柜温度，对于所储存的各类生熟原料出现问题时应杜绝使用。燃气设备设施安全管理方面，执行严格的设备设施点检制度，应规定日常必须检查的关键部位（如下页表2所示），对于设备设施内部不容易查看到的地方应实行定期维修，保证厨房设备设施的安全性能。

3.高校食堂文化建设。高校食堂文化是指食堂全体人员应具有的核心思想理念特征，食堂进行文化建设的目标是使全体人员认可这一理念，并强调在思想及行为准则的一致性，共同创造出被认可和接受的价值理念。要实现这一目标，改变人员价值理念，一方面，食堂管理者必须建立符合食堂自身发展的行为准则，食堂的行为准则外在表现为在为师生服务方面的语言及行为规范，内在方面表现为同事之间处事标准及原则，该标准建立后，应定期组织所有人员进行培训及考核，并建立相关的奖惩措施，对于表现优秀的员工进行奖励并适时淘汰一部分不适合该标准要求的人员，使食堂文化建设进入正常轨道，使所有人员在既定的行为标准下工作。另一方面，食堂文化建设并非一朝一夕的事，需要全体人员的共同努力，经过长期的培养方可形成。第三，食堂管理者必须是高校食堂文化的倡导者，高校后勤部门应积极鼓励契约商进行食堂文化建设，积极了解员工需求，通过学习和激励，使员工普遍接受属于高校自身的价值理念，并在生活和工作中奉行相关行为准则。卓越的高校食堂文化可以激励每一位员工，从而使他们备受尊重和重视，以此产生自我约束、自我管理作用。

高校食堂半社会化运营模式是在现有食堂社会化改革基础上，进行相关矛盾及问题研究，变革对合作方的监督管理方式以及完善相关规定，高校后勤管理部门与契约商达成一致协议，实现契约商按合同进行食堂人员、岗位技术、食品卫生、服务等方面的运营管理。学校后勤管理部门为契约商提供完善设备设施及场地，建立信息平台并进行控制，及时掌握学生对食堂菜肴食品价格、服务及管理等信息，实现高校后勤部门、契约商及在校师生等三方面的共赢，以适应高校食堂半社会化改革发展模式的需求。

参考文献：

[1] 曾祥龙.从英国、德国大学饭堂看中国高校食堂社会化[J].广东技术师范学院学报，2011，（3）：118-119.

[2] 刘素梅.高校后勤社会化改革下的食堂管理模式初探[J].扬州职业大学学报，2007，（12）：61-63.

[3] 罗红.高校食堂科学发展路径初探（社会化问题）[J].四川文理学院学报，2009，（3）：114-116.

第4篇：企业食堂运营方案范文

关键词：成本管理 食堂

0 引言

重视食堂建设工作是心系职工利益、凝聚队伍、构建和谐企业的重要保障。关心职工生活，首先要办好职工食堂，解决好职工的吃饭问题。这是将企业发展的成果惠及广大职工，把以人为本、人文关怀具体化。

1 职工食堂财务管理及成本核算的指导思想和基本原则

职工食堂工作是企业后勤保障的重要组成部分。职工食堂财务管理、成本核算、饭菜质量、伙食价格及卫生安全关系广大职工的切身利益和身心健康，事关企业的和谐和稳定。因此，必须坚持以科学发展观为指导，以加强职工营养、促进职工健康为宗旨，以保证职工食堂日常运转和收支平衡为目标，坚持“公益性”原则，按照“非营利性”的要求，对食堂进行财务和成本管理。建立和完善管理监督机制，形成一套完整的定价机制，确保职工膳食质量和食堂价格的基本稳定，切实维护职工的合法利益。

2 职工食堂财务管理及成本核算的内容

食堂财务管理包括食堂财务收入管理、支出管理和各类消耗管理等。

2.1 加强收入管理

收入主要包括：伙食收入（职工伙食费收入、代办伙食收入），单位补助收入，其它收入等。

①职工食堂一般以充值卡结算，凭充值卡结算时，以职工实际支付的伙食费作为食堂伙食收入。如确有少量以现金直接结算餐费的，以食堂收取的餐费现金总额作为伙食收入。职工食堂开设的小灶及接待用餐应记入食堂代办伙食收入。

②食堂收入以食堂自身的经营服务为依据，不得将企业承包收入、房租收入、其他非食堂经营服务收入记入食堂收入。不得擅自转移、挪用食堂收入，或私设“小金库”。

2.2 规范支出管理

职工食堂支出成本，应坚持以食堂日常经营服务活动的各项直接支出为核算内容，食堂支出成本主要包括下列五项内容：

①原材料成本：包括粮食、食油、蔬菜、肉（豆）制品、水产品、蛋奶、调料、其它原料成本。

②人工成本：包括食堂工作人员的工资及福利（含国家规定的由用工单位支付的各项劳动和社会保险）及节假日加班工资等。

③设备折旧成本：包括非财政投入形成的固定资产（燃具、灶具、餐具、冷气设备、交通工具等），根据相关规定和不同设备的折旧年限，按月提取折旧费。

④低值易耗品成本：包括食堂购置的日常用具、用品（如淘洗用具、锅盆瓢铲、清洁用品等）。

⑤其它成本：主要是与食堂管理相关的成本费用（如：培训费、差旅费等），办公费用（纸张、笔墨、电脑消耗用品、账证、收据等），食堂文化建设费用等。

以下几项不得计入食堂成本支出：

①食堂房屋日常维修和维护经费，应计入企业公用经费支出，不纳入食堂成本支出。

②与食堂经营管理无关的人员经费和公用经费一律不得在企业食堂支出中列支。

2.3 规范使用食堂盈余

食堂的盈余（含历年的盈余），要专项用于改善职工伙食，不得直接、间接或变相用于发放职工福利奖金，或以其他方式转由企业用于非食堂经营服务支出。

3 加强职工食堂成本管理

职工食堂必须建立健全财务管理制度，加强成本核算。食堂财务必须单独核算，独立开设银行账户，独立设置食堂会计账簿，配备具有会计从业资格的专（兼）职会计人员。企业主管部门要履行管理、监督的职责。

3.1 按成本补偿原则建立食堂定价机制

食堂一律实行明码标价，以伙食支出的实际成本为依据，确定合理的饭菜价格。原则上，职工食堂应做到收支基本平衡。企业每月都要对食堂的收支进行核算，如收支差距较大，要及时调整价格。

3.2 严格控制原材料成本，确保安全和质量

食堂主要原材料要以公开招标方式确定供应商，降低采购成本。食堂要建立食品检验制度，严把食品质量关。对进入食堂的原材料进行检查和验收，对供货单位要查验“三证”（营业执照、卫生许可证、生产许可证），要求提供复印件和质量检验报告，并建立食品质量档案。严禁采购“三无”食品和质量不合格、超过保质期的食品。对食堂原辅材料的进出要建立台账，严格出入库手续。食堂蔬菜、副食采购，必须到批发市场统一批发，降低采购价格。如食堂需小型供货商送货的，应摸清批发与零售之间差价，固定菜源，降低成本。

3.3 规范食堂员工用餐和接待用餐结算制度

食堂员工用餐必须同职工一样据实结算，堵塞食堂职工用餐漏洞。企业接待用餐由企业按实际消费据实结算。

3.4 建立食堂人工成本控制和运行操作节约机制

食堂用工要科学合理，杜绝人浮于事现象。食堂运行操作要厉行节约，节能降耗，提高效益，反对铺张浪费。

4 加强食堂外包服务的管理

要加强外包经营服务的合同管理，中标单位要签订外包服务合同，明确双方的权利和责任。企业要派专人对实行外包服务食堂饭菜的质量、份量、价格、财务及成本核算进行监督检查，每月对食堂膳食和服务质量进行综合考评。对存在经营管理不善，服务意识和服务质量差，食品卫生安全无保障，职工满意度低，企业有权解除外包合同，收回经营权，并取消以后参与企业外包服务的资格。对于发生食品安全事故，情节严重的，要依法追究其民事、刑事责任。

5 加强对食堂管理的领导

5.1 企业要高度重视食堂管理工作

切实落实责任制，对食堂工作负总责。企业后勤管理机构，负责职工食堂的管理和指导。企业要建立由工会干部、职工代表、科室代表等组成的食堂膳食管理委员会，行使对食堂监督、检查等职能。要重视食堂管理人员和员工的培训，不断提高食堂经营管理和服务水平。

第5篇：企业食堂运营方案范文

市场监督管理局2020年上半年工作总结和下半年工作计划

2020年，县市场监管局认真贯彻落实县委、县政府中心工作，充分发挥市场监管部门职能，多管齐下，坚持一手抓疫情防控、一手抓复工复产，多措并举保障市场秩序稳定运行。现将我局上半年工作总结和下半年工作计划报告如下:

一、上半年工作总结

（一）聚焦民生保障，严抓疫情防控。新冠肺炎爆发以来，我局认真落实省、州、县委县政府和县疫情防控指挥部的有关工作要求，坚决守好疫情期间食品安全底线。一是突出抓好群体性聚餐监管。认真落实疫情防控期间禁止任何餐饮单位和个人举办任何形式的集体性聚餐活动的要求。会同县经济信息和商务合作局、县卫生健康局下发了《关于加强疫情防控期间群体性聚餐监管的紧急通知》，取消各类群体性聚餐503场，4500桌（其中：婚宴35场、坝坝宴468场）。二是突出抓好野生动物交易监管。联合县农牧农村和科技局、县林草局对全县餐饮单位、农贸市场、大型冻库开展违法出售、购买、利用野生动物及其制品加工等行为专项检查，所有经营单位未发现有野生动物交易的行为。三是突出抓好活禽市场监管工作。联合县农牧农村和科技局下发《关于暂时关闭活禽交易市场和活禽宰杀场的通告》；联合县综合执法局对全县农贸市场、活禽销售点、活禽宰杀点进行检查，关闭全县活禽活畜宰杀交易场所数11处。

（二）聚焦经济复苏，护航复工复产。我局按照一手抓疫情防控，一手抓市场监管原则，优化复工复产申报流程，强化监督检查，积极推进市场主体复工复产。一是强化宣传。对复工复产经营主体开展防疫知识宣传，引导其增强防护意识，提高防护能力。二是主动服务。加强经营主体恢复营业前监督检查，发放并张贴各类复工复产温馨提示1764余份、《国家、省、州支持复工复产政策汇编》、《图解：诚信守法经营》《民营经济发展政策宣传册》等资料400余份，对841户市场经营主体开展消毒培训和防控知识培训，指导和培训农贸市场工作人员开展消杀7次。三是加强走访调研。结合“万人进万企 党建促发展”活动，深入九龙县兴业货运有限公司、甘孜州九龙县鸿运加油站等12家民营企业开展调研活动，切实把企业疫情后复工复产、资金保障、税费减免、营商环境情况作为重要抓手，进一步提升新形势下服务发展、消费维权和市场监管的针对性和时效性。

（三）聚焦食品安全创建，筑牢监管防线。今年，县委、县政府将创建省级食品安全示范县工作及问题整改工作作为重点工作来抓。按照川食安办反馈意见及需整改问题清单及时组织召开了专题会议，对整改工作进行全面安排部署，制定印发了《九龙县创建省级食品安全示范县存在问题整改方案》。组织创建工作领导小组成员深入凉山州会东县学习先进经验做法，全力推进问题整改并再次组织召开了整改推进会议。7月20—21日，我县创建省级食品安全示范县复审评价验收工作迎接省市场监管局何宗谕副处长工作组验收。下一步我县将继续按照反馈意见抓好落实，进一步加大食品安全工作力度，不断建立和完善食品安全监管长效机制，切实保障人民群众的食品安全。

（四）聚焦商事制度改革，着力创新监管方式。

1.积极推广智能终端“营商通”掌上服务平台应用。实行企业开办“一门进出、一窗受理、一套材料、一次采集、一网通办一次办结”推行企业开办“小时清单”服务模式,自4月21日至6月30日通过“营商通”掌上服务平台共受理企业13户、农专1户。

2.积极推行“互联网+政务服务”工作。按照企业全程电子化登记工作要求，认真按照“互联网+”推广模式，推行“互联网+政务服务”， 1至8月通过全程电子化设立企业共40户、农专1户，变更登记网办的23户。积极配合食品股和餐饮股办理和发放食品经营许可证，共发放食品经营许可证64份、三小44份。

3.积极推进企业简易注销登记工作。对有意愿且符合简易注销程序的企业，通过政务中心登记窗口、微信、qq等方式认真耐心指导，专门制定简易注销事项温馨提示、办理流程，方便符合条件的企业快速办理简易注销。截8月，通过简易注销的企业为5户，正在进行简易注销公告的企业为6户。

截止8月全县共受理新增各类市场主体登记262 户，其中新办私营企业44户（其中一窗通和营商通40户）,认缴注册资金10246万元；农民专业合作社18户，注册资金2132.29万元；个体工商户200户，注册资金1781.1万元。受理各类变更、换照、备案登记139户，其中企业54户，农民专业合作社31户，个体工商户54户。受理市场主体注销129户，其中私营企业8户，个体注销112户；农民专业合作社9户；配合检察机关受理股权冻结8 件。截止6月30日，全县共有各类市场主体3374 户；其中内资公司58户，注册资金183096.23万元；私营企业436 户，注册资金274415.27万元；个体工商户2402 户，注册资金20838.40 万元；农民专业合作社478户，注册资金101944.86万元。

（五）聚焦市场安全秩序，提升监管效能

1.大力开展食品安全专项整治。一是强化节假日和重大活动期间食品经营服务安全保障各种。我县制定了“元旦、春节”、“五一”、“清明”、等节假日和“两会”、“高、中考”等活动期间食品经营安全保障任务。对食品经营单位的食品安全监管，实行抓重点环节、提前介入、聚餐备案、食品留样四项措施，制定工作方案、应急预案、与接待单位签订责任书等多种形式，保证活动期间食品安全，着力营造了良好的食品安全消费环境，确保了节假日及重大活动无食品安全事故发生。二是开展了网络食品经营安全专项整治工作。检查网络第三方平台1家，下发责令改正通知书1份，下线入网食品经营服务提供者41家，对存在问题的要求立即整改。三是开展食品抽样监督检查工作。上半年共抽检农产品80批次，预包装食品及白酒41批次送检中。三是抓住关键，排查学校食堂安全隐患，把日常监管与食堂自律与集中整治有机结合，采取查看资料和现场查验的方式，督查学校食堂及校园周边食品经营店218家次，对存在食品安全问题的要求在限期内整改。四是推进“明厨亮灶”和量化分级管理，规范提升行业服务水平。目前，全县纳入许可管理的食品经营服务提供者521家。其中，食品流通经营387家；餐饮经营单位190家（大型1家、中小型餐馆74家、烧烤店11家、火锅店13家、饮品店5家、学校（幼儿园）食堂31家、民族餐馆6家、机关企事业食堂9家、养老机构食堂1家、建筑工地食堂2家、农家乐2家、小餐饮店35家）。餐饮服务单位量化分级146家。完成餐饮服务单位“明厨亮灶”151家，完成率为79.5%。

上半年，我局与29所学校（含托幼机构）签订了食品安全责任书；对提出申请食品经营许可的59户经营单位开展了现场核查，办理《食品经营许可证》43户，食品经营“三小”备案16户。检查食品经营单位1252家次，出动执法人员857人次，执法车辆83台次。向群众发放各种食品安知识资料1350余份，展出宣传板46块次，悬挂横幅11条次，以以查代训的形式对食品经营单位负责人、食品安全管理员和相关从业人员培训785人次。立案1起，处以行政罚款2.03万元。

2.强化药品、医疗器械、化妆品市场监管。一是加强对药品流通监管。加大对gsp规范经营的监管，加大对处方药的销售监管；二是做好日常监督抽查药品工作，抽检药品10批次，抽检单位8个。化妆品抽检14批次，抽检单位10个；三是加强特殊药品、冷藏药品等高风险药品的监管巡查；四是药品、医疗器械、化妆品群众投诉处理率100%，上级交办案件处理回复率100%。截止目前，共出动执法人员272人次，执法车辆30台次，检查药品零售企业89家次，县医院、诊所38家次，化妆品经营企业120家次，下发整改通知书9起。

3.突出重点，维护特种设备安全运行。一是在“元旦、春节、五一及全国安全月”期间，对全县在用特种设备开展了详细普查和5次专项安全大检查。检查出动执法人员42人次，监察单位12家，检查特种设备58台(部)，查处事故隐患0处，立案查处0起，发出《特种设备安全监察指令书》22份。二是在“安全生产月”期间，在民族广场开展宣传咨询活动，发放2020年第一季度特种设备事故通报、《特种设备安全监察条例》等特种设备安全宣传资料324余份，接受咨询100余人次。

4.扎实开展“红盾春雷行动2020”行动。“红盾春雷行动2020”专项行动期间，以涉及消费者人身、财产安全、节日期间消费量大、群众日常生活必需的家电、纺织品等为重点商品进行了检查，对于检查过程中发现标签标识不符合要求、国家明令淘汰并停止销售的商品及时要求经营者予以下架封存，有效退市不合格商品，切实保障商品质量和消费安全。共出动执法人员430人次，执法车辆30台次。检查各类经营户和企业480户次。下达安全监察指令书7份，立案1件，结案1件，共计罚款2633元。

（六）聚焦民生发展，深化市场治理

1.加强明码标价执行情况检查力度。出动执法人员120人次实地检查和查看节日期间各超市、旅游景点商品供应、宣传促销行为以及明码标价执行情况，对商家是否规范标价、是否存在模糊标价等进行检查，宣讲价格政策，引导经营者价格自律，对商场负责人就节日期间的市场价格行为进行提醒告诫，对集贸市场蔬菜等经营户进行价格法律法规宣传，在疫情期间，要求凡进场者必须明码标价，由于措施得力，各商户能够规范、诚信经营，为全县广大群众营造出放心、省心的消费环境。上半年共出动执法人员180人次。车辆4台次，其中，检查五须海景区18余人次，解答价格咨询4起，检查学校4所，宾馆饭店46家。

2.加大消费维权力度。畅通投诉举报电话，做到有诉必接、有案必查，及时受理节日消费纠纷，切实维护消费者的合法权益，“3. 15国际消费名权益日”期间，通过张贴悬挂、现场设咨询台、假冒伪劣商品展示流动平台，法律咨询台，共发放宣传单420余份，现场接待咨询56人次，受理投诉5件，出动执法人员15余人，收到了良好的社会效应。

3.规范办理抵押物登记。在办理抵押物登记时，进一步完善、规范登记程序，使每一件抵押物登记都做到手续齐全，程序合法，有效防止了重复抵押、无效抵押等违法现象的出现，积极有效地为企业融资，盘活企业有量资产，为其发展提供良好的服务。上半年暂无企业办理动产抵押。

4.强化商标监管。实施商标文化推进，引导企业、个体工商户走品牌兴业之路，整治商标侵权假冒行为。上半年，我县正在申请办理地理标志商标“九龙花椒”，已通过初审，争取尽快办理成功。

（七）聚焦强化党风建设，推动主体责任落实

扎实推进党风廉政建设责任落实，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同研究、同部署，同检查、同考核。进一步健全党风廉政建设和反腐败工作责任制，坚持“一岗双责”，层层抓落实。一是加强干部思想政治工作，把思想教育与制度约束紧密结合起来，从严管理干部。领导班子带头以身作则，严格执行个人重大事项报告制度，主动公开个人廉洁自律情况，自觉接受群众监督。坚持纪严于法、挺纪在前，把严明党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等作为监督检查重点，聚焦“四风”问题新形式，开展学习教育活动3次。二是结合具体市场监管工作，针对近年来因“”受处分人员案件情况，召开重大案件专题民主生活会暨职工扩大会议，对存在的主要问题查找问题，深刻剖析原因、制定整改措施，局党组成员开展批评与自我批评2次。三是继续按照县委第三巡察组《对市场监督管理局党支部的巡察反馈意见》中提出的整改任务，先后主持召开党组会议2次、专题整改民主生活1次,研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作，目前，反馈意见指出的六个方面14个问题已基本完成整改。

（八）聚焦精准扶贫工作，全面助力普查工作

为扎实推进精准扶贫帮扶到户工作，准确掌握贫困户基本情况，助力开展普查工作，一是继续采取措施、加大政策力度扶持全局结对的36户精准扶贫户，上半年，全局职工共到雪洼龙镇耳朵村、河口村开展精准扶贫工作2次72人次，领导班子开展扶贫工作8次；二是在庆“七一”活动中，深入乌拉溪乡开展讲党课、重温入党誓词主题党日活动和“党员义工”等活动，慰问困难党员3名，发放慰问金600元。

二、存在的问题

1.在疫情防控和省级食品安全示范县创建过程中，导致部分工作进度有所滞后。

2.我局专业人员缺乏，监管难度大；执法设备设施有限，监管水平存在薄弱环节。

三、下半年工作计划

一是稳步推进“圣洁甘孜放心.舒心消费城市”创建工作；二是进一步抓好全县食品安全工作，保障人民群众“舌尖上的安全”；三是进一步深化商事制度改革，大力宣传“营商通”和“一窗通”全程电子化办证，拓宽办证渠道，力争将企业开办时间压缩至1个工作日，进一步优化我县营商环境；四是积极同省局和州局对接，及时了解省级食品安全示范县创建复审评价验收结果；五是深入开展“万人进万企、党建促发展”调研活动，了解企业情况，指导帮助企业解决困难，进一步发挥职能作用，引导和促进非公党建工作健康发展。

第6篇：企业食堂运营方案范文

（接上期）

（四）加工企业+社区网点模式

加工企业+社区网点模式（简称社区网点模式）目前主要应用于“早餐工程”。这一模式既能够有效引导那些传统的早餐经营者改善经营环境，提高服务质量，增强卫生意识，促进一种能够让广大居民放心吃早餐的市场环境的形成，又能够有效地改善城市卫生环境，减轻环卫部门的工作压力，有效地促进城市文明程度的提高，给广大人民群众提供一个舒适安逸的人居环境。社区网点模式的组织结构如图21所示。

1.早餐车模式

模式特点

早餐车模式是早餐工程中一种典型模式。移动早餐车不仅解决了以前早餐卫生质量差，风雨、灰尘随时会污染到食物的缺点，而且，移动早餐车的滑轮设计，使得早餐车可以随时移动，方便而快捷，省时又省力，小房子式的造型，可以有效减少因为灰尘、垃圾污染到食物而造成的浪费。

典型案列――龙盛众望

北京顺义区的龙盛众望食品有限公司隶属于北京市顺义粮油总公司，是根据北京市委市政府关于“办好早餐工程，为百姓办实事”的整体思路应运而生的新兴国有企业。公司投产于2002年9月，服务网点由最初的18个发展到现在的220多个，其中快餐连锁店10个。目前已成为集生产主食、早餐、快餐、加工、销售、配送为一体的企业。

众望公司日均20万份的配套产能及其遍布城乡的200多个网点为顺义百姓提供了方便、快捷的早餐、快餐食品，其冷链、热链齐全的快餐加工能力提高了参与区域大型活动供餐的竞争力。众望公司按照便利、安全、实惠的原则，对早餐形象设计、包装用具、早餐品种、售卖流程都进行了改进，购置了专业的粥车、蒸车、油条机、保温柜等统一设备；规范了早餐外带包装，方便打包和赶时间的消费者。

通过走访、调查，面对城区内快餐店，早餐消费额均在6～10元不等，众望公司则把早餐定位在3～5元之间，并且每个商亭投放地点距离500米内有汽车站、医院、学校和社区，极大方便了各个群体。在产品定位上，把握廉价性、多样性、方便性、营养性、安全性五项原则。在管理上，统一规范连锁经营，即“统一经营方针、统一采购、统一配送、统一形象、统一服务规范、统一销售价格”。

2.社区小店模式

模式特点

社区小店模式也是社区网点型主食营销模式的一种，主要应用于早餐工程等。与早餐车相比，社区小店流动性小，有固定销售地点，且在居民社区内销售，为居民提供了更多方便。

典型案列――敬义泰

宁夏敬义泰清真食品有限公司是宁夏回族自治区唯一的国家商务部认定的“中华老字号”大型清真食品企业。敬义泰放心早餐是银川市投资规模最大、供应花色品种最多、食品安全最有保证的早餐配送品牌产品。

2008年被列为国家商务部试点企业，承担银川市“放心早餐工程”和“校园营养早餐”的社会服务项目，开设了100多个放心早餐销售点，同时也为社会新增了300多个服务就业岗位。2011年底，敬义泰又承担了银川市兴庆区及金凤区近3000名环卫工人“营养早餐”项目的生产及配送。敬义泰已对放心早餐项目投资近2600万元，每天供餐3万余份，是宁夏自治区规模最大的规范化清真早餐供应企业，市民已有较好的品质认可度。

生产方面，每天供应的早餐产品30多个品种，在每个售卖点都能保证早餐产品的热食供应。已通过ISO9001、ISO2200等国际质量保证体系认证，6000 m2生产大楼完全按照中央厨房卫生要求设计，引进了自动主食产品生产线。配送方面，敬义泰拥有12台放心早餐专用配送车辆，卫生安全、确保准时。对于专供客户，可以按餐标要求配餐、按指定时间地点供餐。销售方面，采取的是在街道社区建立彩钢的销售亭的方式，由城管部门特许经营。

典型案列――第五食堂

所谓第五食堂，是指除了学校食堂、公司食堂、商业食堂、居家食堂以外的餐饮食堂，泛指社区公寓食堂。2012年6月15日，万科与中粮联手的首家“第五食堂”在深圳万科城开业。6月16日，北京首家万科“第五食堂”在中粮万科长阳半岛揭幕。随后，杭州、上海、东莞的“第五食堂”相继开业。短短半个月，万科自创社区餐饮连锁品牌――“第五食堂”已在全国范围全面开花。业内专家表示，第五食堂的出现，是房地产商服务社区的升级。万科在全国已有近300个楼盘，为了给每个社区提供更多的配套服务，万科物业组建了深圳市第五食堂餐饮有限公司，第五食堂的餐饮连锁品牌，在全国的万科社区内进行复制和推广。

3.模式小结

早餐市场无疑是一个潜力巨大的市场，应该按照小生意、大市场的发展战略来规划早餐工程，按照现代物流的管理方式，合理配置和使用资源，按照连锁经营的模式，实施工业化生产、标准化经营、科学化管理，大力提高经济效益和社会效益。

改造提升早餐市场是一项民心工程，也是一项系统工程，涉及工商、建设、卫生、创建办、财税、公安、贸易等相关部门，需要各有关部门的密切配合，也要注意协调好原有早餐摊点和新设摊点之间的关系，全力推进放心早餐工程。

（五）加工企业+经销商模式

加工企业+经销商模式（简称经销商模式）中加工企业只负责主食的生产加工，通过商或经销商建立营销网络，将产品配送至各零售点进行销售。加工企业拥有产品所有权，制定市场营销的规划、规程和渠道管理制度，对商和经销商进行资格审查、行为监督和绩效管理；商和经销商负责开拓零售网点，并按照销售业绩从批发价和零售价的差额中赚取利润。经销商模式的组织结构如图25所示。

在实际应用中，由于加工企业及其产品特点的不同，该模式流通环节的复杂程度存在一定的差异。有的会包含多级中间商，有的则直接对向零售商，还有的会省去中间环节，直接面对消费者，采取直销形式。经销商模式渠道结构如图26所示。

1.直对零售商模式

直对零售商的直销模式是由厂家直接对超市、商场、便利店等一些零售终端进行商品配送。采用传统分销管理运作方式，企业很难了解其产品越过分销商以后的物流和销售情况。同时，传统管理模式中缺乏具有领导能力和权威性的核心企业，这也使渠道难于管理。直对零售商的直销模式可以较好的解决这一问题。

目前，不少企业都面临着经销商协助产品推广的作用越来越小，而厂商冲突却越来越大等问题，具体表现在经销商对厂家的通路反控制、截留零售商利润、促销执行走样等等。随着商品分销渠道的发展和销售模式的改变，直接面向终端销售场所将有利于新品上市、产品铺货、价格控制、品牌提升和维护；大量集中配送，有利于减少中间环节，降低配送成本，增强竞争能力；实行规范化科学经营管理，有利于降低费用，提高企业效益；统一配货、规模经营，有利于降低成本和费用稳定市场物价；直接获得大量终端的消费者的市场和消费信息，有利于促进食品企业调整产品结构，改进产品质量，起到指导生产的作用。

不过，正是因为要直接面对众多的零售终端，所以生产企业对人力、物力投入较大，管理费用和管理难度也有所加大。综合分析各方面的因素，这种模式较适于交通便利、消费者集中，城市运作或公司力量能直接涉及的大中城市，并且需要充足的人力资本供应。

2.中间商模式

中间商模式是以“配送中心”为平台，采用供应链管理，与上下游企业建立一种相对稳定的产销联盟网络，是一种新型的流通体制。从商品流通的角度看，它把生产企业、分销企业、零售企业和消费者联成一个整体进行管理。供应链上各个节点企业在产权关系和行政管理商各自独立，但在经营活动上实行统一战略与策略，信息资源实现共享，加快了商品在各环节上的周转，使供应链上各个节点企业都能最大限度地获得利润。

中间商寻求的业务不只是，还包括物流配送，因此有也可称其为物流商。物流商真正的目的是要借物流配送身份，掌控产品的网络资源，丰富自己的终端渠道。物流商是供应链流程的一部分，以满足客户要求为目的，对商品、服务和相关信息从产出地到销售地之间实现双向高效益、高效率地流动和储存。物流商的主要职责包括：客户服务、运输、仓储、厂址和仓库选择、仓库和库存控制、订单及分销信息等。

3.模式小结

该模式适合于产品市场覆盖面广泛、产量大、保持期较长的加工企业，优点是能够带动多主体的参与，更好地实现专业分工，提高了供应链的效率。但由于流通环节较多、参与主体较多、市场分散等特点，也给其规范管理带来了巨大挑战。传统方便主食、速冻主食等产品的生产企业大多采用这一模式。

三、总结与建议

营销模式难以以优劣区分，适合的就是有效的。为便于了解、借鉴，现就5种模式进行对比和总结。5种营销模式对比表见表3。

中央厨房模式是在中央厨房完成成品或者半成品制作，配送到各连锁门店进行二次加热或者进行销售组合后销售给顾客。适用于能够批量生产、烹饪时间较长、技术难度较大、需要专业设备且保存期限短的主食产品。

团餐模式的主食企业不设门店，而是以集中配送上门服务为主的主食供应模式。适用于大型工业企业、商业机构、政府机构和其他社团的职员供餐、大中小学的学生餐以及公共写字楼、会展餐食供应和社会送餐等。

连锁店模式是以加工企业为主体，销售终端采取连锁经营方式，具体形式有直营店、加盟店、店中店等。适用于市场潜力较大、拥有独特工艺或技术专利的名牌主食产品。

社区网点模式通过授权的早餐车或社区食堂为消费者提供主食供应服务，通过集约化的经营管理，可以有效改善就餐环境，提高服务质量，增强卫生意识。适用于技术难度小、保存期限短、居民日常消费量大的主食产品。

经销商模式中，加工企业只负责主食的生产加工，通过商、经销商和零售商构建营销网络，将产品配送至各零售点进行销售。适合于市场覆盖面广泛、产量大、产品保质期较长的主食产品。

上述5种营销模式，具有较强的实践性和可借鉴性，但也不是一成不变的，主食加工企业切忌墨守成规，企业要根据自身特点，建立适合本企业实际情况的营销方式。为此，提出以下建议。

（一）加强市场细分

我国人口超过13亿，主食产品市场容量巨大。但由于幅员辽阔，各地、各群体的消费偏好、消费能力仍然有较大差异，需要制定不同的市场营销方式。并且各地人口密度也是需要企业营销时，加强重视的因素。因此，在这看似随手可得的市场大饼，还是存在着许多危险变量。所以，要想成功必须将市场做出清晰的区隔与划分，结合自身产品特点、主要消费人群特点，制定不同的营销策略，有了明确的产品定位，才能准确的把握消费者需求，才能培养品牌的忠诚客户。

（二）多元化经营

以传统的经营模式为基础，考虑多种方式经营，如采用联营的方式，连锁超市中开店中店；现场加工，通过店铺现场加工给客户观看的方式可使卖场发挥渲染力、气氛活化；采取联营、加盟、扶持等模式来扩大经营，以及网络销售和团购推广等等。

（三）构建灵活的营销组合

1.产品策略――产品创新，组合策略，走差异化道路

产品要从功能、用途、品名、规格、包装等角度来满足客户的现实需要而设计。新产品开发一定要建立在对不断变化的市场需求调查分析基础之上，对日常性地从经销商、终端客户、一线员工那里收集各种各样市场信息进行分析研究，以“客户为导向”进行产品开发。

把现有的消费者再细分，针对不同细分的市场，制定相应的产品组合策略，对潜在的消费者，进行细分后，提供相应的产品策略，走差异化线路。

2.服务策略――重视品牌，增加附加服务

要重视主食的品牌营销，树立产品形象，形成营销文化。一方面通过比竞争对手更好、更周到、更富有特色的服务和竞争对手拉开距离，另一方面通过“口碑”营销树立形象，品牌化运营将有利于深挖消费需求。

另外可以增加产品的附加服务，比如给客户宣传食品健康知识、制作工艺培训等，让客户感受到企业所提供的附加服务，增强客户对企业品牌的好感，树立品牌形象。

3.销售策略――促销创新，善于利用新兴商务促销手段

第7篇：企业食堂运营方案范文

一、指导思想

以*理论和“*”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕不发生重大食品安全事件总体目标，以迎接世博为契机，坚持注重科学监管，不唯书，只唯实，不求形式，只求实效的方针，抓规范、抓培训、抓薄弱环节的整改，落实监管责任，应对热点、抓住重点、解决难点，确保一方食品安全。

二、主要任务和重点工作及分工

（一）进一步完善食品安全三网建设

1、监督网。进一步健全各街镇（*工业区）食品安全专职人员的工作考核、培训机制，使专管员队伍专业知识不断巩固和提高，并尽可能专职，落实属地责任。进一步协调所在地政府、社区卫生服务中心、食品药品监督所之间的关系，使食品安全专管员工作顺利开展。

（责任单位：食品药品监管分局、区卫生局、各街镇<*工业区>）

2、社会责任网。一是继续对成员单位建立目标管理责任制，成员单位与区政府签订承诺书，保证履行职责；二是探索对食品安全成员单位职能部门的考核。

（责任单位：区食安办、成员单位）

3、食品流通网。进一步完善对农村食品销售店的监管，充分发挥食品安全专管员的作用，对农村“食品安全示范店”加强指导、培训和服务，为农民提供放心食品。

（责任单位：区经委、食品药品监管分局、区供销社）

（二）开展食品安全示范镇创建工作

为进一步巩固*区创建国家食品安全示范区的成果，实现以点带面、区域带动整体、提高*区食品安全整体监管水平的目标，进一步加强农村食品安全工作，为建设社会主义新农村提供食品安全保障，2009年在*卫镇、山阳镇开展创建食品安全示范镇的活动，按照创建示范镇的指标要求，建设食品安全示范镇。

（责任单位：区食安办、区农委、工商分局、质量技监局、*卫镇、山阳镇）

（三）加强食品全过程监管

1、抓住源头，保证食用农产品安全。积极推进食用农产品从产地到餐桌的一条龙可追溯体系建设；加强档案农业建设，力争做到全覆盖；加大对提供2010年*世博会农产品基地的监管；加大农产品的检测，加大农产品违禁药物残留的检测覆盖面和定量、定性检测率；加大对养殖户、种植户的法制宣传教育；部门联动，实施联合监管，加大执法力度，加强对农用投入品采购和使用管理，对农民科学用药、安全用药做好指导、服务，对养殖企业自配饲料加强监管；继续关注牛奶、鸡蛋中“三聚氰胺”等违禁物质的检查，落实食品安全专项整治行动；加强道口动物及其产品的监管，防止不合格动物及其产品流入我市及防控禽流感的发生。

（责任单位：区农委）

2、抓住食品生产企业，确保食品产品质量。进一步推进食品生产企业食品安全风险评估及预警机制建设；进一步推进食品相关产品的取证进度；进一步推进小作坊的转化工作。加强对食品生产企业违法违规案件的查处力度；加强对广大消费者的食品安全知识的教育和宣传；加强食品生产企业质量保证能力建设；加强对滥用添加剂的整治。

（责任单位：区质量技监局）

3、创新监管措施，促进流通、消费环节的食品安全。做好消费、流通环节的食品卫生许可证延续工作，以食品卫生许可证延续为契机，进一步提高企业硬件设施和管理水平，梳理流通和消费环节食品生产经营单位基本数据库；开展大型餐饮单位“六T”管理，加强对原料采购、贮藏、加工、包装、运输等环节关键点的控制，并充分发挥*区餐饮协会的作用，强化对餐饮单位的培训、行业指导和岗位练兵，以大中型餐饮单位规范达标管理带动小餐饮，使小餐饮的食品卫生管理上一个台阶；规范餐饮企业的食品卫生监督量化分级管理，对容易造成食物中毒的因素进行分析评估，加强食品安全关键环节、高风险食品及严重违法行为开展监督检查，全面推行原料进货溯源制度，有效消除餐饮业中严重危及食品安全的行为，减少食物中毒的发生；加强对集体供餐企业的监督，推广使用食品连续测温计等先进技术设备，引导相关企业的生产经营规范化、现代化和规模化；加强食堂食品卫生监督量化分级管理，执行小食堂登记备案制度，在完善巩固中小学食堂量化分级管理的基础上，推进幼托机构、民工子女学校等教育机构食堂的量化分级管理工作；加强对工地、企事业单位、学军学农基地等食堂的监督指导，探索小单位配送午餐的调查和登记备案制度的建立；针对熟食店存在的问题，进一步健全熟食店的监管机制，加强对熟食店主的培训和指导，让业主签订食品安全承诺书，加强对熟食来源的检查，减少和杜绝无证小作坊熟食流入市民餐桌；规范保健食品流通主渠道经营行为，根据大型超市、卖场、连锁药房、食杂店、保健食品连锁店（柜）等不同的经营情况加强管理。加强对流通市场宣传性保健功能食品的打击力度，坚决杜绝具备食品卫生许可证的企业内销售性保健食品的违法行为；开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。

（责任单位：区食品药品监管分局）

4、以防控肉品安全事故为目标，保证肉品安全。加强生猪和肉品运销户管理，推进运销户法人化进程，实施许可；建立运销户例会制度，加强教育和信息通报，提高其食品安全责任意识；提高屠宰场（批发市场）安全责任意识。以规范违禁药物自检和运销户管理为重点，提高屠宰场自身管理水平；建立飞行抽检考核制度；探索推行猪肉及其内脏预包装；强化肉品安全溯源管理，继续推进我区肉类信息追溯系统建设，形成本区猪肉流通从生猪屠宰、肉品批发到零售终端全过程、全方位、全覆盖较为完整的食品安全监管信息网络。按照完善“肉品安全实时监管系统”建设的要求，推动部门间肉品安全溯源信息系统的集成。对生猪胴体标记等溯源措施开展试点，为进一步强化肉品安全溯源管理提供可行性依据；建立监管责任制，严打违法行为，贯彻新修订的《*市生猪产品生产经营单位监督管理工作规范》，建立肉品安全监管责任制，建立肉品专管员制度，明确监管频率、监督要求，落实监管责任制。加大对经营含“瘦肉精”等违禁药物肉品案件的查处力度，做好不合格产品的追溯，在查明源头、明确责任的基础上，采取停止经营、吊销食品卫生许可证、移送司法部门等手段，震慑滥用“瘦肉精”的犯罪行为。

（责任单位：区食品药品监管分局、区经委、农委、工商分局、市场公司）

5、专项和常规监管结合，整治无证无照。加大查处无证照食品生产加工销售点工作力度。一是进一步明确工作责任，将食品安全责任落实到人，提高重点区域、重点路段巡查频率，突出执法检查工作的成效，集中整治有固定场所的无证无照经营小食杂店、小摊点，及时取缔食品生产加工窝点；二是对经营条件、经营范围符合法律、法规规定的，督促、引导其依法办理相应手续，合法经营；三是对不能取得行政许可手续，但具备经营其他商品条件的，要引导其办理经营范围不包括前置许可的营业执照；四是对不能取得前置许可手续且无法满足工商登记条件的，依法予以取缔；五是继续整治无照市场，规范小型农副产品市场食品安全工作，对区内已领照小型农副产品市场落实各项管理制度，强化市场食品安全长效管理，防止已取缔的市场死灰复燃，防止出现新的无照市场，加强对廊下肉类批发市场的监管。

（责任单位：区工商分局、食品药品监管分局、质量技监局、城管大队、市场公司）

6、加强流通领域食品安全检查。继续推进食品经营者建立索证索票和进货台帐制度，扩大索证索票和进货台帐制度的覆盖面，将两项制度向农村食杂店延伸；重点检查食品经营户建立食品进货台帐落实情况，农副产品市场主办者食品安全责任履行情况；加强对经营者以次充好、掺杂使假、销售过期食品等违法行为的查处。不断完善12315申诉举报网络。深入开展红盾维权进社区、进商场、进学校等活动，构建全方位消保维权体系，确保食品安全。

（责任单位：区工商分局）

7、强化进出口食品监管，确保进出货渠道规范。不定期地对各大卖场、大酒店的进口食品进行进货渠道，食品质量的抽查；对辖区内出口食品生产企业继续加强监管的同时，加大扶持的力度。在食品质量安全体系的正常运作下，减少抽样的批次，尽可能提供通关的便利，扩大出口，推动经济发展。

（责任单位：*检验检疫局）

（四）建立食品安全宣传长效机制

结合迎世博和新颁布的《中华人民共和国食品安全法》的实施，各成员单位根据职责继续开展形式多样，内容丰富的食品安全宣传，开展“进社区、进学校、进课堂、进企业、进机关、进农村、进军营”活动，在农村食品安全示范店建立宣传栏；推广食品安全宣传示范镇的宣传模式，充分利用各街镇（*工业区）的宣传媒体，进行区域食品安全广覆盖的宣传，不断提高居民对食品安全知识的知晓率和满意率。

责任单位（区食安办、成员单位、各街镇<*工业区>）

（五）开展《*区重大食品安全事故应急预案》演练，积极处置食品安全突发事件

为进一步提升成员单位、各街镇(*工业区)相关人员对食品安全事故应急处置能力，以2010年*世博会等重大活动为背景，年内组织2次处置食品安全应急事故演练活动。一旦发生食品安全突发事件，各成员单位，相关街镇(*工业区)必须积极行动，相互配合，控制事态，化解矛盾，确保稳定。

责任单位（区食安办、成员单位、各街镇<*工业区>）

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。2009年我区食品安全监管重点工作已经确定，任务重、难度大。食品安全委员会各成员单位要进一步提高认识，统一思想，各负其责，要将食品安全工作列入本部门本单位年度重点工作着力推进。

（二）明确职责，落实工作。食品安全委员会各成员单位要进一步细化本部门的工作任务，做到工作有计划、有措施、有成效。食品安全监管要条块结合，以块为主，各街镇（*工业区）要充分落实属地责任，强化区域食品安全的监管工作，支持和积极配合各成员单位推进食品安全重点工作。

第8篇：企业食堂运营方案范文

为认真贯彻落实《食品安全法》和《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（〔〕36号）精神，有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障食品安全和人民群众身体健康，根据市政府领导批示精神，现就加强“地沟油”整治和餐厨废弃物管理提出以下意见，请认真贯彻落实。

一、深入开展“地沟油”专项整治

（一）加强食用油加工环节整治，规范食用油生产行为。强化食用油生产环节的日常监督检查，完善企业食用油添加剂使用记录，坚决查处不规范使用添加剂行为，严厉查处无证生产食用油的违法现象，对不符合生产条件或违法情节严重的企业依法吊销有关证照；加大食用油生产过程中使用非油料、过期霉变油料等违法行为的查处和打击力度，加强对生产加工环节食用油质量的抽检工作；对食用油生产加工点、小作坊进行集中整治，严格审查生产条件，严格市场准入，加强生产管理，督促生产加工点、小作坊严格按标准组织生产，引导生产加工点、小作坊按照市场需求进行升级改造。强化企业法定代表人（个体工商户负责人）为食用油安全第一责任人的责任，切实提高其责任意识和安全意识，全面提升食用油生产质量和安全保障水平。加强对获证废弃油脂回收加工企业的监管，对产品流向严密监控，严防流入食品环节。依法严肃查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。（责任单位：质监部门牵头，工商部门配合）

（二）加强食用油流通环节整治，实行食用油市场准入。要以集贸市场、批发市场、商场超市、食杂店等场所为重点，进一步整顿和规范食用油流通环节经营秩序，严把食用油进货关、贮存关、销售关，严肃查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为。强化对市场主体行为的监管，食用油经营单位进货查验记录率达100%，实现食用油安全的可追溯性；强化食用油安全标识和包装管理，加强对流通环节食用油质量的监测工作，依法严厉打击销售有毒有害“泔水油”、“地沟油”等违法行为。（责任单位：工商部门牵头，商务部门配合）

（三）实施餐饮服务环节食用油整治，严禁不合格食用油回流餐桌。严格加强对学校食堂、建筑工地食堂、火锅店、餐饮摊点、小吃店等中小型餐饮单位和居住小区、市区餐饮集中区、旅游景点周边餐饮单位等重点区域监督检查和整治力度，督促其完善进货查验记录制度，食用油进货查验记录率达100%。加大对农村、城乡结合部小餐饮企业的监管力度，对来历不明的食用油实施监督抽查，对不符合食品安全标准的食用油追溯其来源。近期要迅速组织对餐饮服务单位的拉网式检查，重点检查采购和使用的食用油索证索票情况，对采购的食用油脂来源不明或采购、使用废弃油脂的，立即监督其停止使用并销毁，同时依法严肃查处，彻底杜绝餐饮服务企业与不法商贩勾结将“泔水油”、“地沟油”当食用油使用的不法行为。（责任单位：卫生部门）

（四）加强对地沟油回收加工监管，坚决取缔无证照地沟油加工点。对无证照的地沟油非法回收加工点，在当地政府的统一领导下，各有关监管部门积极参与，联合执法，强化整治，坚决予以取缔。（责任单位：各县区政府牵头，质监部门、工商部门、环保部门、城管部门、公安部门负责）

二、切实加强餐厨废弃物管理

（一）成立餐厨废弃物处理专门单位。由市发展改革委牵头，会同市建委、财政局、工业和信息化局、环保局、农业局、商务局等部门，探索研究成立我市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理单位，扎实推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作。

（二）规范餐厨废弃物处置。各县区要结合本地实际制定和完善餐厨废弃物管理办法，要求餐厨废弃物产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度，将餐厨废弃物分类放置，做到日产日清；以集体食堂和大中型餐饮单位为重点，推行安装油水隔离池、油水分离器等设施；严禁乱倒乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施；禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。不得用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。

（三）加强餐厨废弃物收运管理。餐厨废弃物收运单位应当具备相应资格并获得相关许可或备案。餐厨废弃物应当实行密闭化运输，运输设备和容器应当具有餐厨废弃物标识，整洁完好，运输中不得泄漏、撒落。

（四）建立餐厨废弃物管理台账制度。餐厨废弃物产生、收运、处置单位要建立台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况，定期向监管部门报告。各县区要创造条件建立餐厨废弃物产生、收运、处置通用的信息平台，对餐厨废弃物管理各环节进行有效监控。

（五）严肃查处有关违法违规行为。加大查处和收缴非法收运餐厨废弃物运输工具的力度，严厉打击非法收运餐厨废弃物的行为；对违法销售或处置餐厨废弃物的餐饮服务单位要依法予以处罚；对机关和企事业单位、学校、医院等内部集体食堂（餐厅）不按照规定处置餐厨废弃物的，除进行处罚外，还要追究食堂（餐厅）所属单位负责人和责任人的责任。

（六）加强餐厨废弃物日常管理，阻断违法加工“地沟油”渠道。环卫部门要负责餐厨废弃物收集、运输的规范管理，加大对服务业监管力度，要求服务业经营者应当按照规定单独收集、存放本单位产生的餐厨和废弃食用油脂，并交城市生活垃圾收集、运输企业运至规定处理场所，不得擅自排放、倾倒。依法查处将餐厨废弃物擅自排放、倾倒或交由非专业处置单位和个人收集、处理的行为。可通过招投标等公平竞争方式确定经营性收集、运输单位。

环保部门要督促餐饮单位建立隔油池、隔渣池等排污设施，达标排放污染物，将其产生的餐厨废弃物与其他垃圾分开收集，按规定要求自行处置或委托符合条件的餐厨废弃物收购、加工单位进行处置，并建立处理记录。同时要加强对餐厨废弃物处置单位的监管，督促建立收集、购销台帐制度,并会同工商、卫生等部门依法查处无照回收、加工废弃油脂或排放废弃油脂（包括含过量油脂废水）的行为。废弃油脂处置单位可通过招投标等公平竞争方式确定。

三、推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理

各县区要制定切实可行办法，完善相关配套政策措施，积极推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作。要研究完善相关政策和措施，支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设，积极扶持相关企业发展，引导社会力量参与餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。要通过开展试点，探索适宜的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理技术工艺路线及管理模式，提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平。同时做好技术研发、资源化产品安全性评估等工作，加快建立相应的政策、法规、标准和监管体系，促进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理产业发展。

四、明确分工、落实责任

（一）强化食品生产经营单位的主体责任。食品生产经营单位要强化食品安全责任主体意识，坚持诚信守法经营，切实履行社会责任。要严格执行生产卫生标准和操作规范，建立健全并严格落实进货查验、索证索票和全程追溯制度，加强对食品原料的检验检测，发现问题立即处理并向监管部门报告。

（二）建立县区长负责制。城市是餐厨废弃物的主要产生地，城市周边是餐厨废弃物收运和“地沟油”提炼的主要集散地。加强餐厨废弃物管理是城市综合管理和公共服务的重要组成部分。各县区要建立“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作县区长负责制，加强统一领导和组织协调，结合实际进一步制定具体整治方案，明确工作目标和任务分工，及时研究、协调解决工作中遇到的问题和困难，统筹抓好各项措施落实。各县区政府要牵头负责本地区食用油生产、经营企业、餐饮服务企业及其废弃油脂流向、获证废弃油脂回收加工企业及其产品流向、无证废弃油脂回收加工点的摸底调查，各相关职能部门具体负责，调查摸底情况要登记造册，为专项整治提供一手资料。

（三）落实部门监管责任。各有关部门要按照部门职责和食品安全整顿任务分工，认真安排和做好有关工作。商务部门要加强餐饮行业管理，引导餐饮企业诚信经营。质监部门要加强对食品生产加工环节的监管，严厉打击食品生产单位使用“地沟油”加工食品的违法行为。工商部门要加强对流通环节经营食用油的监督，严厉打击经营“地沟油”和非正规来源食用油的行为。卫生部门要加强对餐饮服务单位的监管，监督餐饮服务单位建立并执行食品原料采购查验和索证索票制度，严厉打击购买、使用“地沟油”和非正规来源食用油的行为。食品药品监管部门要加强对上述单位的协调与沟通，对多部门的履职情况要搞好督导和检查，对有关问题要及时搞好风险监测，完善相关监测方案。

（四）建立健全全程监管和执法联动机制。各县区、各有关部门要加强协调配合，建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制，及时通报情况，形成联动打击合力，实现对“地沟油”和餐厨废弃物的全程监管，确保不留隐患和死角。

五、工作要求

（一）提高思想认识，高度重视整治工作。各县区、各有关部门要将“地沟油”整治作为食品安全整顿的重要内容，按照食品安全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人、消费者是最后一道防线”的责任体系，仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，对发现的问题追查到底，严厉查处违法经营、使用地沟油的行为，严防地沟油进入食品环节，保障广大人民群众饮食安全和身体健康。

（二）充分发挥社会和舆论监督作用。各县区要建立有奖举报制度，支持鼓励群众积极参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。要定期向社会公布在“地沟油”和餐厨废弃物管理方面出现问题的企业和单位，并纳入企业诚信记录。要支持新闻媒体及时报道有关工作措施、进展和成效，在坚持正面宣传的同时，对整治过程中发现的违法使用“地沟油”的餐饮企业和非法制售窝点典型案例予以曝光，宣传整治成果，增强群众消费信心。

第9篇：企业食堂运营方案范文

一、深抓两项创建，建立健全食品药品责任体系建设。

1、深化农村药品“两网一规范”建设。

开展农村药品“两网一规范”示范县创建活动。完善药品监督网络体系，规范农村药品采购渠道。一是完善药品监督网络管理机制，不断提升网络运行效能，实现由“体系建设”向“功能建设”的转变。二是规范农村药品供应网络的运行。把加强监管与引导企业发展统一起来，加强对药品配送、代购质量监督，提高供应的集中度和效率；推行药品流通企业不良行为警示制度，完善并严格实行准入和退出机制。三是深化医疗机构药房规范化建设。以贯彻实施《*省医疗机构药品医疗器械使用监督管理办法》为契机，进一步深入我县医疗机构药房、药库规范化建设，规范医疗机构药品和医疗器械的管理。到今年底，要通过上级农村药品“两网一规范”示范县验收考核。

2、全面开展食品安全示范创建。

以食品安全示范县创建为龙头，全面推进食品安全示范县、镇创建工作，提升区域食品安全整体水平。认真总结和推广澉浦镇创建工作试点经验，全面推进示范创建活动，力争在年底前，辖区内100％的镇（区）完成创建工作，在此基础上，圆满完成示范县创建工作。要进一步深化创建内涵，细化创建标准，完善考核评价体系，强化指导督促，推动整个创建工作高质量、大力度地向纵深推进，确保食品安全示范县创建工作圆满完成。

二、深化放心工程，净化食品药品市场秩序。

1、加强药品医疗器械监管。

强化涉药单位第一责任人意识。加强涉药单位药品安全和法律法规的宣传教育工作，教育和引导企业守法经营，进一步落实涉药单位作为药品安全第一责任人的责任，规范企业和医疗机构药品生产、经营、使用行为，从源头上确保药品质量安全。

一是加强对药品生产经营企业的日常监管。制订日常监管工作计划，落实监管责任。坚持日常检查、专项检查和有因检查相结合，对药品生产经营企业的检查面达到100%。以零售药店为主要对象，以药师在职在岗、药品购销、处方药销售管理为重点内容，开展日常巡查和抽查，严厉查处各类违规经营行为。强化企业GSP认证后的监督检查，确保经营企业严格按GSP要求运行。

二是加强医疗器械生产经营企业的日常监管。加强对重点监管产品、重点企业质量管理体系运行情况的监督检查，结合上级局的监督检查工作，年度对二类医疗器械生产企业监督检查不少于2次。加强对高风险、特殊验配医疗器械经营企业的日常检查，规范隐形眼镜经营行为。监督相关企业及时办理许可证到期换证和产品重新注册工作。

三是加强医疗机构药械使用的监管。组织开展对医疗机构药械质量管理的检查，开展医疗机构使用高风险医疗器械的专项检查。

四是强化乙类非处方药经营企业的监管。以规范经营行为为主要内容，依法查处超范围经营等违法经营活动。

五是加强对特殊药品的监管。贯彻执行《品和管理条例》，利用特药监控信息网络，加强对特殊药品流向的监控，随时核对相关数据，定期对相关单位进行检查，防止流弊事件发生。

六是加强对新开办企业、低信用企业和违规屡犯企业的重点监控，加强对药品和医疗器械持证合法企业停产期间和产品申请注册期间的监管。根据事权和职责分工，做好对辖区内药品、药用辅料生产和药包材生产企业的监管工作。配合上级，开展对药品生产工艺和处方的核查。

七是开展家庭过期药品回收服务工作。按照省市局的实施意见，制订管理制度和工作程序，制作统一的家庭过期药品回收点（箱）和标识，逐步建立制度化、经常化、规范化的家庭过期药品回收长效机制。到年底，基本建立起设置合理、方便快捷、运行有效、管理规范的家庭过期药品回收服务网络。

八是继续做好药品监督抽验工作，按时确保完成市局布置的110批次的抽检工作的完成。努力提高药品抽检针对性和有效性，扩大药品抽检品种和单位覆盖面，加大对农村地域和重点药品的抽检力度，通过快检提高假劣药品的发现率。

2、强化食品安全综合监管。

一是以标准化生产为抓手，提高食用农产品安全性。全面贯彻实施《农产品质量安全法》，推广低残高效农药、兽药和无污染添加剂，合理使用化肥、饲料添加剂和植物生长激素。大力推行农产品标准化生产，启动实施蔬菜基地保障工程，新建蔬菜基地亩，改造老基地亩，培育蔬菜二线基地亩，基地农残检测合格率高于全市平均数。

二是强化食品生产企业市场准入，提高企业食品质量可靠性。加强食品生产加工业监管，大力实施食品及相关产品市场准入制度，食品生产加工企业100%取得生产许可证；推动全县食品生产加工业的全面治理，提升食品行业整体水平。

三是加强流通环节监管，提高市场食品安全稳定性。继续完善食品经营者经济户口管理、信用分类监管体系，加大市场巡查监管力度，规范食品市场流通秩序。加大对生猪定点屠宰企业整顿规范力度，生猪定点屠宰率县城达100%，镇达95%以上，巩固生猪瘦肉精宰前检测制度，有效保障肉品安全。

四是强化餐饮消费环节监管，提高群众消费安全满意度。全面实行食品卫生监督量化分级管理制度，切实开展餐饮业和学校食堂量化分级管理工作。100%的学校食堂实行食品量化分级管理，90%的A级食品量化分级管理餐饮单位实施“五常法”管理；加强农家乐旅游点、农村家宴、建筑工地食堂等重点领域卫生监管，深入推行“厨师培训”、“家宴申报”、“现场管理”等制度。

三、着力完善工作机制，深入推进食品安全“三网”建设。

1、监管责任网落实到位。进一步健全食品安全工作责任制及责任追究制，完善镇、学校、村居等食品安全责任网络，层层签订食品安全目标责任书；进一步完善考核机制和考核办法，实行“一票否决”制度，继续全面开展食品安全综合评价考核工作；进一步明确食品安全监管责任，真正形成食品安全地方政府负总责、各监管部门各负其责、企业负首责、消费者人人参与负责的责任机制。

2、农村现代流通网提质、扩面、增效。大力扶持连锁龙头企业的发展和配送中心的建设，提高食品统一配送能力，农村放心店统一配送面达到98％以上，连锁便利店行政村覆盖率达80%；积极推进连锁超市向居民社区延伸；对农村“放心示范店”保持全覆盖并继续实行动态管理，着力扩大放心店示范效应，不断提高农村放心店的建设水平。

3、群众监督网有机整合。加大群众监督网整合力度，确保群众监督员行政村、社区全覆盖的基础上，积极探索建立镇（区）食品安全监督站，进一步健全群众监督员工作制度，强化教育、培训与考核，完善正向激励机制，提高群众监督网运行效能。完善食品安全统一举报和奖励办法，充分调动广大群众参与食品安全监管的积极性。

四、强化专项整治，消除食品药品安全隐患。

1、抓好食品安全联合整治。严厉打击牲畜私屠滥宰和制售病死猪肉等违法行为，继续以粮、肉、蔬菜、水产品、奶制品、豆制品为重点品种，以广大农村、城郊结合部和校园周边地区为重点区域，以农业投入品、食品生产加工、食品流通及消费领域为重点环节，采取联合执法和部门专项执法相结合的方式，继续深入开展专项整治工作，防止重大食品安全事故发生。

2、抓好食品源头污染整治。加强对农业投入品尤其是高毒、高残留农药和瘦肉精等管理，及时发现并消除农产品质量安全隐患。深入持久地开展农药残留、畜禽产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治，禁止生产、销售和使用高毒、高残留农药。严厉打击非法使用农药、兽药及瘦肉精等违禁药物的行为，坚决防止农产品源头污染。

3、抓好食品生产加工环节整治。进一步推动全县食品生产加工业的全面治理，集中整治小企业、小作坊，严厉打击黑窝点和使用非食品原料的行为，坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。

4、抓好食品流通环节整治。进一步加大市场巡查监管力度，整顿和规范食品流通市场秩序，加大对制假售假窝点和无证无照经营行为的打击查处力度。坚决取缔无证无照和超范围经营食品，切实维护农村食品市场秩序和消费者合法权益。

5、抓好餐饮消费环节整治。加强旅游点农家乐、农村家宴、建筑工地食堂、企业食堂等重点领域卫生监管，深化小餐饮业治理等专项整治工作，加大对农村小食店、学校周边饮食摊点及学校食堂、旅游景区餐饮店等整治力度。

6、组织药品专项检查。加强对元旦、春节、国庆等重要节日市场药品安全的监管，根据实际情况组织开展相关专项检查。开展兴奋剂市场整治、药品流通票据管理、药师到岗和处方药销售、挂靠和超范围经营、药品冒充非药品等各类专项整治。加强药品、医疗器械广告监管和查处力度，严密组织实施暂停违法广告药品销售的行政控制措施。配合相关部门严厉打击虚假违法广告行为。

五、加强信用信息应急体系建设，进一步完善食品药品安全长效管理机制。

1、深化食品药品安全信用体系建设。认真总结食品安全信用体系建设试点工作经验，表彰一批诚实守信的企业。同时在具有本地特色的食品产业（如茶叶生产等行业）中进一步扩大试点范围，要督促和指导试点企业加强内部管理，规范生产经营台账制度，强化企业是食品安全第一责任人的意识。加快推进食品安全信用信息体系建设，在尽快实现各监管部门间基础监管数据库互联的基础上，逐步形成公众信息网、内部数据库、电子办公系统三位一体，企业信用信息内循环、外循环独立运行的格局，实现企业食品安全信用信息征集、评价、披露的资源共享。积极构建医药行业诚信体系，创造公平有序的市场竞争环境，继续做好年度药品安全信用评价的相关工作。坚持自律与他律相结合，完善奖惩机制，加大涉药单位失信成本。根据20*年度药品安全信用评价结果，实施分类管理，加大对低信用等级企业的监督检查力度，对失信企业列为重点监管对象加强监管。

2、加强食品安全检验检测体系建设。按照“科学布局、合理分工、资源共享、体现特色”的原则，加快检验检测资源整合，加大设备投入，不断提升检验检测能力。进一步完善农产品种植养殖基地、批发市场和农贸市场、大型超市等环节的检测制度。严格生猪宰前检测制度，深入实施定点屠宰加工企业三级安全检测体系。通过制定食品安全抽检方案，统一抽检计划，统一食品安全抽检信息，努力实现食品检测资源和检测信息共享。

3、加强食品药品安全应急体系建设。建立完善食品安全各环节质量监测和预警机制，力求早发现、早整治，防止重大食品安全事故的发生。制订《重大食品安全事故应急预案操作手册》，完善县、镇、村三级食品安全应急管理体系，完善各部门协作的快速反应联动机制。会同县卫生局加强医疗机构药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作管理，初步建立起覆盖全县所有药品生产经营企业和医疗机构的药品不良反应监测网络；完善各项工作制度，切实提高我县药品和医疗器械不良反应（事件）报告的上报数量和质量。重心向下，着眼基层，落实重点镇（区）、行业和单位的应急预案。加强重大药品（医疗器械）安全事故应急处置工作，做好人员的教育培训工作，提高应急处置组织实施技能和水平。加强应急演练及宣传培训工作，以提高食品药品安全突发事件的应急处置能力。

4、努力推进药品监管信息化建设。一是做好行政相对人的监管和信用电子档案，实现监管信息资源的共享，提高监管工作的针对性。二是根据上级局的要求，做好省局监管系统的数据管理，加强学习拓宽应用。三是充分运用移动信息群发技术建立的监管信息平台，拓展药械监管空间，加快监管信息的传递速度，增进与监管对象的沟通，切实提高监管效率，扩大药械监管宣传教育的效果。

六、积极开展宣传教育，营造食品药品安全工作的良好氛围。

按照“五进”要求和“三贴近”原则，利用双休日和重大节日以及食品安全宣传月，在全县城镇、农村、学校、机关和企事业单位中掀起食品安全宣传教育新一轮热潮，不断增强监督管理者和生产经营者的食品安全责任意识，提高公众依法维权和参与监督的能力。认真贯彻等七部门《关于进一步做好食品安全报道工作的意见》，坚持正确的舆论导向和正面宣传为主的原则，通过开辟食品安全专栏、专题等多种形式，大力宣传党和政府有关食品安全工作的决策部署，宣传国家法律法规和食品安全常识以及食品安全工作取得的成果，并有选择地曝光一些食品违法犯罪案例，震慑不法分子，营造食品安全良好氛围。

强化涉药单位第一责任人意识。加强涉药单位药品安全和法律法规的宣传教育工作，教育和引导企业守法经营，进一步落实涉药单位作为药品安全第一责任人的责任，规范企业和医疗机构药品生产、经营、使用行为，从源头上确保药品质量安全。

七、加强自身建设，树立食品药监队伍形象。

以深入开展“两年”和“树创”活动为助力，坚持“德才兼备，注重实效”的用人原则，进一步完善绩效考核，抓紧对年轻干部培养，提高干部专业知识、法律法规知识和执法水平，增强实践能力，建设一支愿意推动科学监管、善于推动科学监管、能够推动科学监管的高素质干部队伍，解决怎样监管的问题，为顺利完成全年目标提供智力支持。