农商行职工履职报告精选(九篇)

第1篇：农商行职工履职报告范文

01中国农产品交易涉嫌造假骗批文偷税两亿 遭实名举报

近日湖北省的王秀群女士委托其律师向《中国证券期货》实名举报中国农产品交易有限公司（原名中国高速有限公司，港交所股份代号：149，下称中国农产品交易）在2007年收购武汉白沙洲农副产品大市场有限公司（下称大市场）过程中伪造协议骗取中国商务部的外资并购文件，以此文件为依据变更了王秀群在大市场的股权，并偷税两亿元。

王秀群举报中称，自己是大市场公司的股东，占股70%；武汉天九工贸有限公司（下称“天九公司”）占股20%。2007年5月2日，我和天九公司分别将所持共计90%的股权折价11.56亿元港币转让给中国农产品交易有限公司，并分别签订了股权买卖协议。

由于这份11.56亿元的协议中约定适用香港法律，（但却不符合中国大陆外资并购法规）另协议中约定中国农产品交易以自有股票抵扣3.6亿元的股权转让款需经过股权并购的特殊审查，中国农产品交易认为以真实协议的情况难以顺利通过国家商务部的审批并获得批文。于是，中国农产品交易欺负我不懂国家的上述政策，在我不知情的情况下伪造我的签名，炮制出90%的股权转让价为0.89亿元现金收购的假股权转让协议，报送商务部并最终获得商务部的前述批件。其后，该批件导致我的股权被变更过户，给我造成重大损失。

王秀群的律师章帆告诉《中国证券期货》，王秀群与中国农产品交易签订的收购协议是不符合中国法律的，虽然协议中约定“使用中国香港法律”，但其协议内容实质是外资收购国内公司，应遵守中国的法律法规，商务部等六部委公布的《关于外国投资者并购境内企业的规定》中明确表明“外国投资者并购境内企业，应符合中国法律、行政法规和规章对投资者资格的要求及产业、土地、环保等政策。”中国农产品交易为了规避商务部的有关规定，泡制了一份假的大市场收购协议，协议中将大市场的股权转让价标为0.89亿现金，并以此获得商务部的收购许可批复和变更了本应属于王秀群的大市场股权，这些行为一是明显违法，损害了王秀群的合法权益。二是以此协议，中国农产品交易偷税两个亿，损害了国家权益。

章帆还表示，既然中国农产品交易使用的批文是骗取商务部的假批文，那么这次收购就不应该成立，王秀群已向湖北省高级人民法院提起了诉讼，也向商务部外资司多次实名举报此情况。

《中国证券期货》查阅中国农产品交易公布（公告）证实，此案确已经湖北省高级人民法院开庭审理，中国农产品交易应诉称，收购事项合法有效。

但记者同时也获知，中国农产品交易向商务部所提交的“收购协议”中的“王秀群”签名确属伪造，经司法部门鉴定，不是王秀群本人签名。根据上诉律师提供的资料，中国农产品交易原董事、此次收购协议签订的见证人杨宗霖也证实“收购协议”系伪造。（中国证券期货 2014-06-13）

02假协议打赢真官司

本刊2014年7月8日在《中国农产品交易假协议骗倒商务部 关联交易涉嫌违法》一文中曾有这样报道：

中国农产品交易凭借一份不真实的股权转让协议上演了一出投资界的《真假美猴王》， 不但顺利的拿到了商务部的批文，还变更了武汉白沙洲农副产品大市场有限公司的股权并经营至今，当事人历经三年的诉讼和实名举报引发社会各界关注。

在王秀群中国农产品交易三年后的2014 年5 月30 日，她终于拿到了湖北高院的一审判决书，结果却令她愕然，湖北高院的判决结果为驳回王秀群、天九公司诉讼请求，并承担案件受理费用。也就是说，此案原告完败。

对于这一结果，王秀群无法接受。上述律师也表示，0.89 亿元的协议是他人伪造王秀群的签名，这已经过司法鉴定确认。另外， 农产品公司的董事也承认了伪造该协议的具体经过和骗取批文的目的。王秀群从未授权他人代签此协议，更未追认。 对此，根据《合同法》的规定，均应对0.89 亿元的协议效力作出否定。

《中国证券期货》记者在王秀群提供的湖北高院判决书中看到，经湖北高院审理查明，王秀群和中国农产品交易确实签有总价11.56 亿港币的股权转让协议，和0.89 亿协议签订日期为同一天，“两协议针对同一标的的转让价款、价款支付方式、法律适用和争议解决做出不同约定，不符合商业常理。”因此，两协议“并非主从关系”。

湖北高院认为，就涉案股权转让事宜，0.89 亿协议系基于报批之目的而订立。湖北高院还查明，在实际履行中，双方是依据11.56 亿的股权转让协议进行的，此事实，《中国证券期货》通过中国农产品交易当年的公告也获证实。

《中国证券期货》还获知，中国农产品交易向商务部所提交的“收购协议”中的“王秀群” 签名确属伪造，经有关部门鉴定，不是王秀群本人签名。根据上述律师提供的资料，中国农产品交易原董事、此次收购协议签订的见证人杨宗霖也证实“收购协议”系伪造。

尽管查明以上事实，但湖北高院还是以“虽然0.89 亿协议仅系为报批之用而订立，但不能因此否定整个股权转让交易的效力”为由对王秀群的诉讼请求不予支持。湖北高院判决书还称，“当事人（王秀群、天九公司）在《0.89 亿股权转让协议》中仅为报批而订立相关条款的行为是否影响商务行政主管机关对涉案股权转让事宜的审批，属于商务行政主管机关的商务审查范畴，本案不予审理。”

03王秀群商务部案被受理

5月4日，5月5日，王秀群、武汉天九工贸发展有限公司状告“商务部逾期未履行法定职责”案、“商务部撤销批文案”被北京市第二中级人民法院受理。

王秀群和天九公司原来共同持有武汉白沙洲农副产品大市场有限公司（下称“大市场公司”）90%的股权，其中天九公司持有20%的股权，王秀群持有70%的股权。

2007年，在香港“中国农产品有限公司”（原名为“中国高速（集团）有限公司”，以下简称“农产品公司”）的指使下，大市场公司的管理人员冒充王秀群及农产品公司董事长符捷频的签名，伪造了一份记载为2007年5月2日的、内容完全虚假的《关于武汉白沙洲农副产品大市场有限公司的股权转让协议》（下称“股权转让协议”）。该股权转让协议的内容描述原告将所持共计90%的股权以0.89亿元转让给农产品公司。并且将该虚假协议报送被告审批。

在2007年11月26日及27日，被告以上述虚假协议为基础，分别作出了“商资批【2007】1978号《商务部关于同意外资并购武汉白沙洲农副产品大市场有限公司的批复》”及“商外资审字【2007】0445号《中华人民共和国外商投资企业批准证书》”。

在2014年12月31日，最高人民法院作出了（2014）民四终字第33号判决，确认上述股权转让协议既属双方恶意串通损害国家利益，也属以合法形式掩盖规避更严格审批要求的非法目的，并判决认定该股权转让协议无效。该判决已产生法律效力。

据中国证券期货了解，基于最高法院的判决，原告于2015年1月18日向被告提出书面申请，请求被告撤销依据虚假协议做出的批文（商资批【2007】1978号《商务部关于同意外资并购武汉白沙洲农副产品大市场有限公司的批复》和商外资审字【2007】0445号《中华人民共和国外商投资企业批准证书》），但被告逾期未履行法定职责。

为此，王秀群和天九公司向北京市第二中级人民法院提讼并被依法受理。（中国证券期货2015-05-06）

04王秀群诉商务部案下周一开庭审理

王秀群、武汉天九工贸发展有限公司状告“商务部逾期未履行法定职责”案、“商务部撤销批文案”终于有了新进展。

本案将在2015年11月23日在北京市第二中级人民法院开庭审理。

据本刊之前的报道，王秀群和天九公司原来共同持有武汉白沙洲农副产品大市场有限公司（下称“大市场公司”）90%的股权，其中天九公司持有20%的股权，王秀群持有70%的股权。

2007年，在香港“中国农产品有限公司”（原名为“中国高速（集团）有限公司”，以下简称“农产品公司”）的指使下，大市场公司的管理人员冒充王秀群及农产品公司董事长符捷频的签名，伪造了一份记载为2007年5月2日的、内容完全虚假的《关于武汉白沙洲农副产品大市场有限公司的股权转让协议》（下称“股权转让协议”）。该股权转让协议的内容描述原告将所持共计90%的股权以0.89亿元转让给农产品公司。并且将该虚假协议报送被告审批。

在2007年11月26日及27日，被告以上述虚假协议为基础，分别作出了“商资批【2007】1978号《商务部关于同意外资并购武汉白沙洲农副产品大市场有限公司的批复》”及“商外资审字【2007】0445号《中华人民共和国外商投资企业批准证书》”。

在2014年12月31日，最高人民法院作出了（2014）民四终字第33号判决，确认上述股权转让协议既属双方恶意串通损害国家利益，也属以合法形式掩盖规避更严格审批要求的非法目的，并判决认定该股权转让协议无效。该判决已产生法律效力。

据中国证券期货了解，基于最高法院的判决，原告于2015年1月18日向被告提出书面申请，请求被告撤销依据虚假协议做出的批文（商资批【2007】1978号《商务部关于同意外资并购武汉白沙洲农副产品大市场有限公司的批复》和商外资审字【2007】0445号《中华人民共和国外商投资企业批准证书》），但被告逾期未履行法定职责。

据悉，距离今年5月初该案被北京二中院受理已逾半年之久，如今终于逐渐明朗。（中国证券期货2015-11-17）

05王秀群诉商务部案 商务部一审败诉

王秀群、武汉天九工贸发展有限公司状告“商务部逾期未履行法定职责案”、“商务部撤销批文案”，历经曲折，如今，终于柳暗花明。

就在前不久，北京市第二中级人民法院对此案作出判决如下：

“责令被告中华人民共和国商务部在三十日内，对原告王秀群、武汉天九工贸发展有限公司共同提出的‘请履行法定职责，撤销商资批[2007]1978号《商务部关于同意外资并购武汉白沙洲农副产品大市场有限公司的批复》’的申请重新作出处理。”

“责令被告中华人民共和国商务部在三十日内，对原告王秀群、武汉天九工贸发展有限公司共同提出的‘请履行法定职责，撤销商外资审字[2007]0445号《中华人民共和国外商投资企业批准证书》’的申请重新作出处理。”

这是依法治国的胜利。

更应该为北京市第二中级人民法院的法官点赞！

依法治国践行在司法判决中的典范！

第2篇：农商行职工履职报告范文

关键词：上市银行；员工；社会责任；社会责任报告

企业社会责任（Corporate Social Responsibility，CSR）思想发端于20世纪初的美国。而英国人Sheldon（1923）是最早启用企业社会责任这一概念的学者。但Sheldon在其著作《管理哲学》中首次使用该概念之后，30多年间，学术界对该概念的研究并不多（Carroll，1999）。20世纪60年代，该领域的文献开始增多。到20世纪90年代末，企业社会责任不仅在学术界得到广泛关注，在企业界也受到普遍重视。在“财富500强”企业中，将社会责任作为企业目标核心组成部分的大约占90%（Boli & Hartsuiker，2001）。

近30年来，在企业社会责任研究领域，学术界主要有利益相关者、企业公民和契约论三大理论视角（刘学平、孙燕青，2014）。其中，我国学者比较认同利益相关者理论的观点（张洁梅，2013）。该理论指出，企业社会责任是企业对股东、员工、政府、消费者、供应商等广大利益相关者所承担的责任，是对他们利益要求的关注与维护（金建江，2007）。该理论观点修正了“股东至上”的价值思维，相对清晰地界定了企业承担社会责任的对象。持该理论观点的学者普遍认为，作为企业的核心利益相关者，员工对企业生存发展的重要性不言而喻，企业应对员工履行社会责任（刁宇凡，2013）。在企业履行员工社会责任的具体内容方面，国外研究者主要关注平等雇佣、职业安全与健康、工作的意义性、工作与家庭平衡等，也有少数学者考察了跨国公司在发展中国家履行员工社会责任的问题；在企业履行员工社会责任的具体途径方面，国外学者的研究主要围绕民主管理、劳资协商、丰富工作内容、制定守则、实施管理项目等展开（黄蕾，2007）。而国内学者对企业履行员工社会责任的研究较少，已有研究主要从履责依据（欧阳润平、黄蕾，2009；陆玉梅等，2014）、保障员工权益（葛锦林，2007；赵涛等，2008）和提升员工素质（孙建华，2006；于欣，2007）等角度展开。从国内现有文献来看，在企业履行员工社会责任方面，研究范围仍需进一步拓展，研究深度仍有待加强。因此，借鉴国外研究成果，全面深入地考察中国文化背景下企业对员工的社会责任问题成为一个值得关注的研究方向。

同时，由于不同行业之间存在着盈利能力、经营环境以及在国民经济中的地位等方面的差异，不同行业的企业在社会责任的履行方面也必然存在明显差异。但现有文献在分行业的研究方面相对匮乏。银行业作为我国经济运行体系的核心参与者和行政垄断的受益者，承担着资源配置、经济调控以及风险管理等诸多职能，对社会经济发展起着引导、支持和带动作用。鉴于行业的特殊性，不少学者对银行业金融机构的社会责任进行了考察。但现有文献大多着眼于社会责任的内涵、意义、作用、目的以及社会责任与企业价值的关系（萧松华、邵毅，2014）。而在银行业金融机构履行员工社会责任方面的研究成果还相当匮乏。2006年，浦发银行了我国银行业第一份《企业社会责任报告》。此后，披露社会责任报告逐渐成为银行业的例行之举。本文基于我国16家上市银行的2014年度社会责任报告，考察其对员工的社会责任履行状况。

一、 研究方法

1. 研究样本。目前，我国共有16家上市银行。其中，工商银行、建设银行、农业银行、中国银行、交通银行等5家为国有控股银行，其余11家为股份制商业银行。本文收集到这16家上市银行的2014年度社会责任报告，并将其作为分析资料。同时，各上市银行截止2014年末的资产总额如表1所示，本文根据资产规模情况将16家上市银行划分为大型、中型、小型3个类别。

2. 研究方法与程序。本文主要用定性分析方法考察我国上市银行员工社会责任的履行情况。首先，本文根据对国内外相关研究文献和16份社会责任报告的研读结果，将我国上市银行对员工的社会责任履行状况归纳为履责意识、履责内容、履责效果等3个方面。其次，通过对16份社会责任报告的分析，分别从上述3个方面详细阐述我国上市银行对员工的社会责任履行状况。最后，总结研究结果，得出研究结论。

二、 研究结果

1. 我国上市银行的履责意识。一方面，16家上市银行均将员工列为需要履责的对象之一，均披露了履行员工社会责任的基本情况，这说明她们均认可“企业应对员工履行社会责任”这一观点。另一方面，一些银行将对员工的社会责任写入企业使命，一些银行则在企业文化或企业战略中描述了对员工的社会责任，还有一些银行在社会责任愿景或理念中阐述了对员工的社会责任，另外一些银行则只是在介绍年度社会责任履行情况时才阐述其对员工的社会责任，这显示出不同银行对履行员工社会责任的重视程度不一。其中，工商银行等6家银行将对员工的社会责任写入了企业使命，显示出对履行员工社会责任的高度重视（见表2）。招商银行和华夏银行分别在企业文化和企业战略中描述了对员工的社会责任，显示出对履行员工社会责任的较高重视程度。交通银行、民生银行和宁波银行则分别在责任愿景、责任理念和责任观中阐述了对员工的社会责任，说明其对履行员工社会责任的重视程度一般。其他上市银行只在年度社会责任履行情况的介绍中阐述其对员工的社会责任，说明其对履行员工社会责任的重视程度不够。

2. 我国上市银行的履责内容。首先，保障员工权益是企业对员工履行社会责任的最基本要求。从上市银行披露的社会责任报告来看，除了南京银行之外，其他15家上市银行都披露了员工权益保障方面的内容。其中，15家上市银行均披露了平等雇佣方面的内容；除中国银行、农业银行之外的13家上市银行均披露了员工保险福利方面的内容；工商银行、兴业银行、民生银行、光大银行、华夏银行和宁波银行与员工签订劳动合同的比率达100%；中国银行将全行5.8万名劳务派遣员工全部转换成合同工，成为国内唯一一家实现劳务派遣用工全员转换的国有企业；除农业银行、兴业银行、民生银行、平安银行、宁波银行之外的10家上市银行均建立了职代会制度，兴业银行、民生银行、平安银行和宁波银行则通过员工座谈会、员工访谈、员工满意度调查等方式来了解员工的利益诉求。

其次，促进员工职业发展是企业对员工履行社会责任的重要内容。从上市银行披露的社会责任报告来看，16家上市银行均披露了促进员工职业发展方面的内容。其中，16家上市银行均披露了员工培训方面的内容，除建设银行、中国银行和平安银行之外的13家上市银行均披露了畅通员工职业发展通道或规划员工职业生涯方面的内容。

再次，认可员工价值是企业对员工履行社会责任的重要体现。从上市银行披露的社会责任报告来看，除兴业银行、浦发银行、中信银行、光大银行、北京银行之外的11家上市银行披露了员工价值认可方面的内容。其中，除南京银行之外的10家银行均披露了薪酬方面的内容；工商银行开展了感动工行员工评选活动，工行苏州分行还以优秀员工的名字命名理财工作室；农业银行、南京银行开展了选树先进典型活动；宁波银行进行了敬业榜样人物的评选与宣传。

最后，员工关怀也是企业对员工履行社会责任的重要体现。从上市银行披露的社会责任报告来看，16家上市银行均披露了员工关怀方面的内容。其中，除中国银行之外的15家上市银行均披露了员工健康与安全保障方面的内容；除民生银行之外的15家上市银行均披露了关心员工生活方面的内容；除民生银行、北京银行、宁波银行之外的13家上市银行均披露了帮扶困难员工方面的内容；中国银行四川省分行大力推进员工维权，成为金融系统中唯一一家被全国总工会评为“全国工会职工法律援助维权服务示范单位”的机构。

3. 我国上市银行的履责效果。上市银行对员工履行社会责任，最直接的效果就是提高了其满意度，降低了其流失率。从上市银行披露的社会责任报告来看，中国银行、浦发银行和光大银行披露了员工满意度方面的数据，分别为76.01%、大于80%、97.25%；工商银行、建设银行、浦发银行、中信银行、北京银行和宁波银行披露了员工流失率方面的数据（见表4）。

同时，履行员工社会责任也树立了上市银行的良好企业形象，从而有利于吸引优秀人才加盟。根据上市银行披露的社会责任报告及本文对各种“最佳雇主”排行榜的检索结果，我国上市银行入选最佳雇主榜单的情况主要如表5所示。

三、 结论与启示

员工是企业的重要利益相关者之一，承担对员工的社会责任是企业履行社会责任的重要方面。目前，社会责任报告已经成为银行业的例行之举。本文基于我国16家上市银行的2014年度社会责任报告，对其履行员工社会责任的情况进行了分析。结果表明，我国上市银行对履行员工社会责任的重视程度不一，一些上市银行对履行员工社会责任的重视程度有待加强；各上市银行比较注重保障员工权益，促进员工职业发展和开展员工关怀，但在认可员工的价值方面做得不够；很多上市银行没有进行员工满意度的调查和员工流失率的统计，或者是进行了调查和统计，但是没有再社会责任报告中披露相关数据。同时，从三大“最佳雇主”榜单来看，我国上市银行入选榜单的数量较多，说明上市银行履行员工社会责任的整体情况较好。

对员工履行社会责任是上市银行提高员工满意度、降低员工流失率，进而获得可持续竞争优势的重要法宝。因此，我国上市银行要进一步增强对履行员工社会责任的认识，采用多种方式认可员工的价值。同时，要通过员工满意度调查了解员工对银行各方面的满意程度和意见，通过员工流失率的统计分析了解员工流失的原因与规律，进而明确改进的方向和管理的重点。

参考文献：

[1] 吕景春.企业社会责任运动与和谐劳动关系的构建[J].经济学动态，2006，（8）.

[2] 李国平，韦晓茜.企业社会责任内涵、度量与经济后果――基于国外企业社会责任理论的研究综述[J].会计研究，2014，（8）.

[3] 刘学平，孙燕青.近30年企业社会责任研究的三大视角述评[J].广东行政学院学报，2014，26（2）.

[4] 张洁梅.我国企业社会责任研究现状述评[J].道德与文明，2013（1）.

[5] 金建江.从利益相关者视角解读企业社会责任[J].财经科学，2007，（11）.

[6] 刁宇凡.民营企业员工社会责任的战略定位及实施绩效研究[D].杭州：浙江工商大学学位论文，2013.

[7] 黄蕾.企业员工社会责任管理研究[D].长沙：湖南大学学位论文，2007.

[8] 欧阳润平，黄蕾.不同理论视角下企业对员工的社会责任履责依据述评[J].现代管理科学，2009，（4）.

[9] 陆玉梅，陆海曙，刘素霞.民营企业承担员工社会责任的内生机制博弈分析[J].软科学，2014，（10）.

[10] 葛锦林.从员工休息权透视企业社会责任[J].交通企业管理，2007，（8）.

基金项目：国家社会科学基金项目（项目号：16BGL105）。

第3篇：农商行职工履职报告范文

第二条本规定所称产品除食品外，还包括食用农产品、药品等与人体健康和生命安全有关的产品。

对产品安全监督管理，法律有规定的，适用法律规定；法律没有规定或者规定不明确的，适用本规定。

第三条生产经营者应当对其生产、销售的产品安全负责，不得生产、销售不符合法定要求的产品。

依照法律、行政法规规定生产、销售产品需要取得许可证照或者需要经过认证的，应当按照法定条件、要求从事生产经营活动。不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求产品的，由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责，没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品，货值金额不足5000元的，并处5万元罚款；货值金额5000元以上不足1万元的，并处10万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款；造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证照；构成非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事责任。

生产经营者不再符合法定条件、要求，继续从事生产经营活动的，由原发证部门吊销许可证照，并在当地主要媒体上公告被吊销许可证照的生产经营者名单；构成非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事责任。

依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事生产经营活动的，由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责，没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品，货值金额不足1万元的，并处10万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款；构成非法经营罪的，依法追究刑事责任。

有关行业协会应当加强行业自律，监督生产经营者的生产经营活动；加强公众健康知识的普及、宣传，引导消费者选择合法生产经营者生产、销售的产品以及有合法标识的产品。

第四条生产者生产产品所使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品，应当符合法律、行政法规的规定和国家强制性标准。

违反前款规定，违法使用原料、辅料、添加剂、农业投入品的，由农业、卫生、质检、商务、药品等监督管理部门依据各自职责没收违法所得，货值金额不足5000元的，并处2万元罚款；货值金额5000元以上不足1万元的，并处5万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下的罚款；造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证照；构成生产、销售伪劣商品罪的，依法追究刑事责任。

第五条销售者必须建立并执行进货检查验收制度，审验供货商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识，并建立产品进货台账，如实记录产品名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。从事产品批发业务的销售企业应当建立产品销售台账，如实记录批发的产品品种、规格、数量、流向等内容。在产品集中交易场所销售自制产品的生产企业应当比照从事产品批发业务的销售企业的规定，履行建立产品销售台账的义务。进货台账和销售台账保存期限不得少于2年。销售者应当向供货商按照产品生产批次索要符合法定条件的检验机构出具的检验报告或者由供货商签字或者盖章的检验报告复印件；不能提供检验报告或者检验报告复印件的产品，不得销售。

违反前款规定的，由工商、药品监督管理部门依据各自职责责令停止销售；不能提供检验报告或者检验报告复印件销售产品的，没收违法所得和违法销售的产品，并处货值金额3倍的罚款；造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证照。

第六条产品集中交易市场的开办企业、产品经营柜台出租企业、产品展销会的举办企业，应当审查入场销售者的经营资格，明确入场销售者的产品安全管理责任，定期对入场销售者的经营环境、条件、内部安全管理制度和经营产品是否符合法定要求进行检查，发现销售不符合法定要求产品或者其他违法行为的，应当及时制止并立即报告所在地工商行政管理部门。

违反前款规定的，由工商行政管理部门处以1000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿；造成严重后果的，吊销营业执照。

第七条出口产品的生产经营者应当保证其出口产品符合进口国（地区）的标准或者合同要求。法律规定产品必须经过检验方可出口的，应当经符合法律规定的机构检验合格。

出口产品检验人员应当依照法律、行政法规规定和有关标准、程序、方法进行检验，对其出具的检验证单等负责。

出入境检验检疫机构和商务、药品等监督管理部门应当建立出口产品的生产经营者良好记录和不良记录，并予以公布。对有良好记录的出口产品的生产经营者，简化检验检疫手续。

出口产品的生产经营者逃避产品检验或者弄虚作假的，由出入境检验检疫机构和药品监督管理部门依据各自职责，没收违法所得和产品，并处货值金额3倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八条进口产品应当符合我国国家技术规范的强制性要求以及我国与出口国（地区）签订的协议规定的检验要求。

质检、药品监督管理部门依据生产经营者的诚信度和质量管理水平以及进口产品风险评估的结果，对进口产品实施分类管理，并对进口产品的收货人实施备案管理。进口产品的收货人应当如实记录进口产品流向。记录保存期限不得少于2年。

质检、药品监督管理部门发现不符合法定要求产品时，可以将不符合法定要求产品的进货人、报检人、人列入不良记录名单。进口产品的进货人、销售者弄虚作假的，由质检、药品监督管理部门依据各自职责，没收违法所得和产品，并处货值金额3倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。进口产品的报检人、人弄虚作假的，取消报检资格，并处货值金额等值的罚款。

第九条生产企业发现其生产的产品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，主动召回产品，并向有关监督管理部门报告；销售者应当立即停止销售该产品。销售者发现其销售的产品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当立即停止销售该产品，通知生产企业或者供货商，并向有关监督管理部门报告。

生产企业和销售者不履行前款规定义务的，由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责，责令生产企业召回产品、销售者停止销售，对生产企业并处货值金额3倍的罚款，对销售者并处1000元以上5万元以下的罚款；造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证照。

第十条县级以上地方人民政府应当将产品安全监督管理纳入政府工作考核目标，对本行政区域内的产品安全监督管理负总责，统一领导、协调本行政区域内的监督管理工作，建立健全监督管理协调机制，加强对行政执法的协调、监督；统一领导、指挥产品安全突发事件应对工作，依法组织查处产品安全事故；建立监督管理责任制，对各监督管理部门进行评议、考核。质检、工商和药品等监督管理部门应当在所在地同级人民政府的统一协调下，依法做好产品安全监督管理工作。

县级以上地方人民政府不履行产品安全监督管理的领导、协调职责，本行政区域内一年多次出现产品安全事故、造成严重社会影响的，由监察机关或者任免机关对政府的主要负责人和直接负责的主管人员给予记大过、降级或者撤职的处分。

第十一条国务院质检、卫生、农业等主管部门在各自职责范围内尽快制定、修改或者起草相关国家标准，加快建立统一管理、协调配套、符合实际、科学合理的产品标准体系。

第十二条县级以上人民政府及其部门对产品安全实施监督管理，应当按照法定权限和程序履行职责，做到公开、公平、公正。对生产经营者同一违法行为，不得给予2次以上罚款的行政处罚；对涉嫌构成犯罪、依法需要追究刑事责任的，应当依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，向公安机关移送。

农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门应当依据各自职责对生产经营者进行监督检查，并对其遵守强制性标准、法定要求的情况予以记录，由监督检查人员签字后归档。监督检查记录应当作为其直接负责主管人员定期考核的内容。公众有权查阅监督检查记录。

第十三条生产经营者有下列情形之一的，农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门应当依据各自职责采取措施，纠正违法行为，防止或者减少危害发生，并依照本规定予以处罚：

（一）依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事生产经营活动的；

（二）取得许可证照或者经过认证后，不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求产品的；

（三）生产经营者不再符合法定条件、要求继续从事生产经营活动的；

（四）生产者生产产品不按照法律、行政法规的规定和国家强制性标准使用原料、辅料、添加剂、农业投入品的；

（五）销售者没有建立并执行进货检查验收制度，并建立产品进货台账的；

（六）生产企业和销售者发现其生产、销售的产品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害，不履行本规定的义务的；

（七）生产经营者违反法律、行政法规和本规定的其他有关规定的。

农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门不履行前款规定职责、造成后果的，由监察机关或者任免机关对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员撤职或者开除的处分；其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成渎职罪的，依法追究刑事责任。

违反本规定，或者有其他渎职行为的，由监察机关或者任免机关对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过的处分；造成严重后果的，给予其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员降级或者撤职的处分；其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成渎职罪的，依法追究刑事责任。

第十四条农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门发现违反本规定的行为，属于其他监督管理部门职责的，应当立即书面通知并移交有权处理的监督管理部门处理。有权处理的部门应当立即处理，不得推诿；因不立即处理或者推诿造成后果的，由监察机关或者任免机关对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分。

第十五条农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门履行各自产品安全监督管理职责，有下列职权：

（一）进入生产经营场所实施现场检查；

（二）查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；

（三）查封、扣押不符合法定要求的产品，违法使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品以及用于违法生产的工具、设备；

（四）查封存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所。

第十六条农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门应当建立生产经营者违法行为记录制度，对违法行为的情况予以记录并公布；对有多次违法行为记录的生产经营者，吊销许可证照。

第十七条检验检测机构出具虚假检验报告，造成严重后果的，由授予其资质的部门吊销其检验检测资质；构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。

第十八条发生产品安全事故或者其他对社会造成严重影响的产品安全事件时，农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门必须在各自职责范围内及时作出反应，采取措施，控制事态发展，减少损失，依照国务院规定信息，做好有关善后工作。

第十九条任何组织或者个人对违反本规定的行为有权举报。接到举报的部门应当为举报人保密。举报经调查属实的，受理举报的部门应当给予举报人奖励。

第4篇：农商行职工履职报告范文

我叫xxx,现在XXXXXXXXXX中心工作.是楚雄市政协第九届委员会委员。作为一名政协委员，我时刻牢记：政协委员是地位、是荣誉、更是责任。近几年来，我立足本职工作，始终以饱满的热情和强烈的责任感履行一个委员的职责，积极参政议政，做了一些力所能及的工作.下面，我就如何立足本职工作履行政协委员职责谈几点体会：

一、加强学习，努力提升履行委员职责的能力

政协委员既是我市政治生活中的一员，也是各行各业中的精英和代表,具有双重身份。在做好本职工作的同时，还要代表各自的界别履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。我作为一名新的政协委员，对政协工作来说还是一项新工作，对政协的地位、性质、职能等认识不够深刻，履行政协职能的业务还不熟，只有通过学习，提高自身素质，才能提升履行政协委员职责的能力。一是要加强对政协发展的历史、政协的组织、会议、政协委员的权利和义务以及履行职责的主要方式、有关法律和规定等进行学习。通过学习，进一步加深对政协的认识，增强作为政协委员的荣誉感、自豪感、责任感和使命感，才能更加热爱政协，积极参加政协的各项活动。二是要加强写作能力和口头表达能力的培养和提高。作为一个政协委员，进行政治协商、民主监督、参政议政是我们的主要职能，这除了需要有较高的政治理论水平和各种专业知识水平外，更多的是需要我们深入基层和群众中，进行科学的调查研究，然后将发现的问题进行汇总分析，找出产生问题的原因，提出解决问题的方法和途径;同时，作为政协委员，经常要在各种会议和场合，就党委和政府的重大问题、社会的热点难点问题等，发表意见，反映民意。这些能力，概括起来就是要能写和会说。没有能写和会说的本领，就写不好提案和调研报告，就不能很好的发表意见，抓不住反映问题的要害,所以能做的就是拍拍手了。因此，作为政协委员，必须要加强写作能力和口头表达能力的培养，通过学习，达到较高水平的写和说，更好地履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。三是要加强对新知识的学习。形势在变化，时代在发展，新知识新技术不断涌现。因此，作为我国政治生活中一分子的政协委员，除了要努力学习哲学、政治学、经济学、法学、历史学等知识外，更要加强对新知识的学习，特别是对徐新时代中国特色社会主义思想的学习,把握形势，找准位置，及时调整思路，确实有效地履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。同时，面对科技日新月异和市场经济复杂多变，还要自觉加强对反映当代世界和我国经济发展的新知识新技术的学习，注重研究那些带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，紧跟时代步伐，更好履行职能。

二、立足本职，认真履行委员职责

政协委员都来自各行各业各系统，都有各自繁忙的本职工作，都有双重身份，“一岗双责”。我们要正确处理好本职工作和履行委员职责的关系。立足本职努力工作认真履行委员职责。一是要立足本职岗位，做好本职工作。政协委员是通过层层协商推荐和组织考核而产生的，都是各行各业的精英，群众和组织把我们推到了这个位置上，我们要倍加珍惜，更应努力工作，只有做好了本职工作，才有地位，才有影响力，才能更好地履行委员的职责。近几年来，我在本职岗位勤奋工作，取得了显著成绩，先后被评为“子午镇先进工作者”、优秀党员”、承担当地魔芋产业发展技术指导及产业培育工作,获得云南省农业厅农技推广三等奖一次.二是要牢记自己是一名政协委员，认真履行委员的职责。委员主体作用的发挥，直接关系到政协形象，关系到政协履职的水平。作为一名政协委员，我经常提醒自己，不要忘记委员的职责，更不要忘记组织的重托。政协委员不仅是政治荣誉，而且肩负着为各界群众参政议政的重要责任。因此，我们政协委员参政议政不仅是个人的事情，更重要的是体现着自已所代表的界别和群体的利益。作为一名政协委员，必须严肃认真、尽职尽责地对待政协工作，按时参加政协的会议，积极参加政协的各项活动，认真做好政协分工办理的事情。决不能做“四少”委员，即出席会议少，参加活动少，撰写提案少，发表意见少。这都是责任意识不强的表现。几年来，我作当地农业战线的技术业务骨干，尽管工作比较繁忙，但丝毫没有动摇我对政协工作的热情和赤诚，积极参加政协的各项活动。政协的每一次全会我从不缺席;要求我参加的各项专题调研、视察活动我从不放弃;按排我撰写的调查报告我尽心尽力，认真对待，从不推脱不马虎。有时白天参加政协的会议，晚上才到自己的办公室处理日常工作;有时白天做本职工作，晚上写政协的调查报告或议政发言稿。我深知，市政协组织的各项活动，那是市政协为我们委员搭建的参政议政平台。我们应倍加珍惜。如实反映社情民意，为县委、县政府及时了解民情，指导工作提供第一手资料，这是我们委员的职责所在，也是群众的期望所在。

三、开展调研，提高履行委员职责的实效

“没有调查就没有发言权”。开展调查研究，是政协委员履行职责的前提和基础，也是履行职责的质量和实效的关键。我们只有深入实际、深入基层、深入群众，充分了解情况，并紧紧围绕经济建设这个中心，抓住群众普遍关心、政府亟待解决的问题，才能提出切实可行的意见和建议，履行职责才能落到点子上。不深入调查研究，履行职责就只能是一句空话。我认为，未经过深入调查研究就不要建言、立论。要大兴调查研究之风，大办调查研究之事，大倡调查研究之实，使调查研究在我们政协委员中蔚成风气。这样，政协的工作就会更有活力，就可以迈上新的台阶。

第5篇：农商行职工履职报告范文

（北京农商业银行 北京 100020）

摘要：作为涉及公众利益的特殊金融机构，商业银行对其内部公司治理结构的有效性具有特殊要求。监事会作为内部公司治理的重要组成部分，能否有效地履行监督职责，对于确保商业银行合规运营、稳健发展，维护好股东、广大存款人及其他利益相关者的合法权益具有重要作用。本文以23家不同规模的商业银行为分析样本，通过统计分析的方法，对评价指标体系进行了设计，并提出了提升商业银行监事会履职有效性的改进建议。

关键词 ：商业银行；监事会；运行评价

中图分类号：F830.33文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）01-0097-03

作为商业银行公司治理体系中的重要组成部分，监事会的作用日益凸显，也受到监管机构、专家学者、社会公众的高度关注，如何对监事会的履职效率进行评价，对于改进商业银行公司治理有效性具有重要意义。本文在对23家不同规模商业银行监事会的运行情况进行分析的基础上，结合监管要求及商业银行公司治理实际，对评价指标体系进行了构建，并提出了提升商业银行监事会履职有效性的改进建议。

一、样本选择与研究方法

（一）样本选择

为了使构建的评价指标体系能更客观、科学的反映整体情况，本文选取了包括工商银行、建设银行、交通银行等五大国有商业银行，民生银行、招商银行等全国性股份制银行，以及北京银行、南京银行、宁波银行等城市商业银行，重庆农商银行、上海农商银行等农村商业银行在内的23家不同规模的商业银行监事会为研究样本。经统计，截止2013年末，样本机构的资产规模与净利润分别占研究对象总体的81.68%和82.03%，研究结果能够较好的反映总体情况。

（二）研究假设

监事会履职受到各种因素影响，为了便于定量研究，假设监事会下设委员会的数量、外部监事专业背景、会议次数、履职覆盖面、监督检查次数等指标与监事会运行效率具有正相关关系，即上述指标值越大，监事会运行的效率越高。

（三）研究方法

为了将影响监事会运行效率的多种因素归集为几个主要评价指标，本文采用了多元统计分析方法中的 FA-PCA 综合评价模型来对数据进行处理。FA-PCA 综合评价模型是基于因子分析的指标分类优势和主成分分析对第一主成分的排序优势构建的，具体操作过程为：首先用因子分析对原始指标数据进行分类并自然赋权，即以因子分析配合旋转（一般采用 Varimax，方差极大化旋转）最终确定指标的分组。这样将原来的多个指标划分为几个“高度相关指标组”，每一个指标组对应一个因子，并且组内指标相关度很高，组间指标相关性较弱。同时按每个因子的方差贡献率占所选因子的总方差贡献率的比重作为该指标组对应的权重，形成自然赋权；其次用主成分分析结合数据对各指标组求其对应的第一主成分值，即从各指标组数据的相关矩阵出发，求得研究对象对应于这一指标组的第一主成分得分，最终的计算结果是对每个指标组可求得每个研究对象的第一主成分值；最后结合因子分析提供的每个因子的自然赋权构建综合评价函数，将由主成分分析提供的每个研究对象的每个指标组第一主成分的得分带入综合评价函数，对每个研究对象进行综合评价。

二、实证分析

（一）变量的选取

由于数据来源主要为各家商业银行2011-2013年年度报告，为了使数据满足实证分析要求，数据选取在保证截面数据量的同时，增加了时间序列数据的选取。同时，结合信息的可获性，选取以下指标作为统计指标。

（二）数据统计检验

FA-PCA 综合评价模型对数据的适用性有相关要求，本文采用KMO（Kaiser-Meyer-Olkin）方法对统计量进行适用性检验，经过检验，结果见表1，KMO检验值为0.645，较为适合做因子分析。

（三）方差分析及因子提取

以23×14阶矩阵为分析样本，借助spss统计软件中的FACTOR过程，可得到相关系数矩阵的特征值及贡献率、初始因子载荷矩阵。为了更清楚地分析所选指标与各公共因子之间的相互关系及对公共因子命名，对初始因子载荷矩阵进行方差极大化正交旋转，得到旋转后的因子载荷矩阵（见表2）

（四）主成分因子命名。

由旋转后的因子载荷矩阵将选取的 14个初始指标按照各自在每个公共因子上的载荷大小归类，并根据每个公共因子内多数指标代表的意义对其进行命名，分析出现阶段评价监事会运行的5个主要指标（见表3）。包括：勤勉履职因子，主要评价监事会审议议案、履行监督职责的勤勉程度，该指标是评价监事会履职是否有效的首要标志。监督方法因子，主要评价监事会履职方法的多样性，采用的履职方式越丰富，运行的效率越高。外部监事履职能力因子，在职工监事与股东监事作用发挥不够的情况下，外部监事与公司不存在影响其独立判断的因素，其数量、专业背景以及对任职委员会工作的推动力度，对监事会整体的履职有效性具有重大影响。专门委员会运行效率因子，作为监事会履职的组织载体，委员会作用发挥的大小，决定着监事会的运行效率。组织分工因子，下设更多的委员会，更为细化的工作分工，为监事会有效运行提供坚实的组织保障。

（五）结果分析

通过对商业银行监事会运行效率总得分与商业银行经营利润情况进行相关分析，发现相关性很弱，结合定性分析结果，目前监事会对公司经营管理的提升作用仍旧不明显，作为公司治理主体的监事会的监督作用发挥还不够。

从不同规模商业银行总得分情况看（见表4），国有大型股份制商业银行监事会在运行效率上高于其他规模的商业银行，城市及农村商业银行监事会的履职成效较全国性股份制商业银行监事会相比，差距很小，甚至部分监事会的运行效率高于全国性股份制商业银行。由此表明，商业银行的规模对监事会的运行效率影响微弱。监事会的履职状况主要取决于该机构公司治理意识的强弱与公司治理环境的优劣。

从公共因子得分情况看，勤勉履职因子上，全国性股份制商业银行平均得分较高，说明全国性股份制商业银行监事会在审议议案数量、组织开展监督检查次数方面优于其他机构，这得益于股份制商业银行股权多元化、受银监会、证监会双重监管、公司治理机制相对完善等因素。监督方法因子上，国有大型商业银行平均得分最高，这主要是由于国有大型商业银行监事会借助于强大而健全的信息科技系统，采用了非现场检查、非现场监测、监督信息系统等多样化的履职方式，有效提升了履职效率。外部监事履职能力因子方面，城市及农村商业银行平均得分较高。主要原因，一方面外部监事人数占比为30%，而全国股份制商业银行为23%，国有大型商业银行为20%。另一方面，城市及农村商业银行外部监事中48%的具有企业管理经验，有利于监督检查工作。专门委员会运行效率因子上，国有大型商业银行平均得分高于其他规模商业银行。从实际统计结果看，国有大型商业银行监事会专门委员会每年平均召开会议8次，高于其他规模商业银行2-3次，履职覆盖面为85%，也高于其他规模商业银行。从组织分工因子看，城市及农村商业银行监事会得分较高，这些银行监事会普遍设立了2个专门委员会，部分商业银行监事会设立了2个以上的专门委员会，如重庆农商行设立了履职尽职监督委员会、审计委员会、提名委员会、内控评审委员会等四个委员会，分工更加细化。

三、对策建议

经过上述分析，商业银行监事会运行效率受到情况主要受到勤勉履职程度、监督方法、专门委员会运行等因子影响。结合我国商业银行公司治理实际，建议采用以下措施予以改进。

（一）完善制度体系，夯实履职基础

完善的制度体系是监事会履职的基础与保障，我国商业银行监事会制度体系构成简单，实操性不强。各家银行监事会应结合现有的履职环境，制定完善工作制度，夯实履职制基础。

（二）建立健全信息沟通机制，确保监督知情权

一是要完善监事会与董事会、高级管理层信息沟通制度，规范信息报送的内容、程序、时间，建立信息报送机制，增加监督信息获取量。二是制定有关信息收集、加工、处理、报送工作细则，推进经营管理信息处理规范化、适时化与持续化，确保监事履职信息获取质量。三是定期向监事报送经营管理信息，使监事充分了解公司重大事项，为履职监督职责提供信息支持。此外，要充分保障外部监事的监督知情权，充分发挥外部监事的作用。

（三）做强下设机构，提升委员会运行效率

一是推行主任委员负责制与委员会秘书制，细化、明确主任委员工作内容，强化委员会秘书工作协助职责，并加强监事履职激励约束机制，通过机制保运行。二是充分发挥内部委员业务强、情况熟的特点和外部委员经验足、理论深的优势，提高委员工作参与度，依靠委员提效率。三是整合内、外部监督资源，加快监督队伍培育步伐，为委员会履职提供工作抓手与人员保障，借助外力上水平。四是建立健全监事会专门委员会与董事会专业委员会间的沟通联络机制，及时了解情况，反馈问题，强化沟通促合作。五是及时向委员会报送监督信息，组织委员到基层巡视，确保委员会履职知情权。

（四）充实履职内容，提升履职全面性

全面履职是保障监事会履职效率的重要保障，针对目前商业银行监事会履职全面性不高的问题，建议采取以下改进措施：一是表内授信业务检查，要从授信管理制度执行拓展到贷款风险分类、贷款集中度、关联交易贷款、个人授信等；二是财务检查，要从财务制度执行检查拓展到对营业收入、成本、费用、减值准备等财务管理情况的检查；三是内控制度检查，要从信贷资产内控制度执行情况拓展到非信贷资产内控制度执行情况；四是风险控制情况检查，要从信贷风险控制拓展到市场风险、流动性风险控制情况；五是履职检查，要从指标完成、议事决策等定性检查拓展到以指标计算的定量评价。

（五）多策并举，提升监督专业水平

在监督选题与重点把握上要“大处着眼，小处着手”，增强监督目标选择的专业性与准确性，避免选题不准产生的监督表面化；在监督载体上，要充分利用内审机构及外部中介机构开展监督检查，提升监督检查工作的专业化水平；在监督方法上，将听取汇报与深入基层巡视调研相结合，通过寻找差距，发现深层次问题，提升问题挖掘的客观性与专业性，避免意见建议缺乏针对性与可操作性；在监督资源优化上，要整合监事、内审机构、外部中介机构、专业人员等监督资源，加快专业化监督队伍培育工作，为提升监督专业化水平提供人力资源保障。

参考文献：

第6篇：农商行职工履职报告范文

各位委员：

我代表政协第七届__市委员会常务委员会，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2013年，市政协常委会在省政协的指导下，在中共__市委的坚强领导和市人民政府的大力支持下，深入学习贯彻中共十精神，以求真务实的工作作风，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用，努力协调关系、化解矛盾、汇集力量、服务大局，团结和带领我市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，在服务大局中助推经济发展，在关注民生中促进社会和谐，在传承创新中发展政协事业，为推动我市各项事业协调快速健康发展作出了积极贡献。

一、紧紧围绕中心工作，为助推经济社会快速发展献有用之策

切实增强机遇意识、大局意识和责任意识，紧扣发展要务，务实履职，根据政协章程规定，召开全委会议、常委会议、主席会议、专题协商座谈会，为市委、市政府提供有价值的参考意见建议954条。

服务大局聚智慧。认真履行政协职能，积极投身“三化同步”建设，为助推我市工业转型升级、城镇化带动、农业现代化等重大战略部署献计献策。全会期间，集中精力，认真讨论了“一府两院”报告，对事关全市经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体建设的重大事项进行了整体协商。常委会议围绕工业园区项目落地、重大项目建设与固定资产投资、全市经济运行、水利设施建设、安全生产、十大工程及20件民生实事、“五城联创”等事关经济社会发展的重大问题进行专题协商议政。市政协领导班子就“9+3”教育重点项目建设与部分市政协委员进行集中约谈。市政府党组与市政协领导班子进行集中协商，听取对政府工作的意见建议，就推动我市经济社会跨越发展进行深度沟通。各专委会围绕相关工作，与有关职能部门进行经常性的对口协商。委员们在各种会议上讲真话，讲实话，讲有用的话，坦诚发表意见，市委、市政府有关领导和职能部门负责人通报工作情况，真心诚意听取意见建议，使市政协的各种协商会议主题鲜明、形式规范、成效明显。每次协商会议后，市政协办公室及时将委员意见建议梳理报送，受到了市委、市政府的高度重视，相关领导批示重点办理，或转发至全市作工作参考。

身体力行干事业。坚持把建言立论与积极实践结合起来，把履职尽责与参与发展结合起来，积极投身我市建设发展的大潮中。市政协领导班子成员在围绕中心工作履职的同时，积极参与重大工程项目建设，躬身旅发大会前期具体工作，经常深入实地调研，听取情况汇报，调度工程进度，现场解决困难和问题。市政协机关积极参与招商引资，全年签约资金3.5亿元，实际到位资金1.24亿元。牵线搭桥，促成闽商签订建设“美食文化步行街”的投资意向。

爱岗敬业促发展。广大政协委员立足自身岗位，发挥各自优势，在各行各业带头干事创业、推进发展。工商经济界的委员领办创办企业，积极拓展市场，加快转型升级步伐，勇于承担社会责任，积极投身“千企帮村”活动，带动1247个企业参加帮村(社区)，帮扶项目1400个，投入资金15.74亿元，吸纳11.77万人就业；农林界的委员积极投身到社会主义新农村建设中，促农民增收、农业增效、农村发展；科技科协界的委员积极推动科研成果转化应用，开展形式多样的科技下乡、科技支农活动；文教卫生体育界别的委员用良好的职业道德和业务素养，促进全市文教卫体事业发展，积极开展文化、教育、医药下乡活动；党派团体、民族宗教、侨联界别的委员积极促进政党关系、阶层关系、民族关系、宗教关系、海内外同胞关系的和谐，合力营造政通人和的社会环境；党政机关的委员积极为基层群众搭建平台，凝聚发展合力，营造发展环境； 财政、金融部门和从事法律服务的委员坚持深入企业、深入基层，搞好政策宣传，当好参谋顾问，提供法律援助，努力破解发展难题。

二、牢固树立民本理念，为民生福祉提升建睿智之言

不断强化人民政协为人民的理念，增进关注民生的真感情，搭起服务民生的大舞台，协助党委、政府解决民生问题，让发展成果更好地惠及全市人民。一年来，积极深入基层、深入群众，认真开展调研视察活动，撰写调研视察报告，提出具有较强针对性和可操作性的意见建议200余条。

关注“三农”发展。“三农”问题是民生中的重要问题，也是市政协履职关注的重点问题。召开常委会议专题协商了十个特色小城镇建设推进情况、十个现代高效农业产业园区建设情况等，为“三农”工作积极献计献策。围绕“三农”发展难题，认真进行调研视察，开展了牂牁江区域民族乡经济发展、扶贫生态移民工程、农民专业合作经济组织发展、现代高效农业产业园区建设等情况的调研视察活动，撰写了质量较高的调研视察报告，提出了一批切实可行的意见建议，得到了市政府和有关部门的重视和采纳，为巩固“三农”基础、统筹城乡发展起到了积极的推动作用。

促进民生改善。坚持把市委、市政府确定的民生课题和群众关注的热点问题作为调研视察的重点，先后组织委员围绕旅游景区建设、煤矿安全生产、市中心城区餐饮服务业经营状况、教育资源及管理体制、民办教育、医疗机构无主病人救治保障、民营企业职工合法权益保障及“五城联创”等民生问题开展调研。组织委员视察了市中心城区道路交通管理情况、城市综合体和小城镇建设推进情况、工业园区建设情况、基层公共文化服务体系建设以及“七馆四中心”建设情况。与市人大联合组织部分市人大代表、政协委员对钟山区老城棚户区改造项目进行联合视察和回访。每次调研视察，都提出一些科学可行的建议和解决问题的具体措施，为改善民生尽责尽力。市委、市政府对市政协的调研视察报告非常重视，市委书记李再勇同志逐个在收到的调研视察报告上进行批示，提出具体要求，市政府和相关部门及时落实。

畅通诉求渠道。进一步健全反映社情民意信息工作机制，注重发挥政协委员、派成员反映社情民意的主体作用，做到广泛收集、规范整理，一事一报、逐件答复。积极报送社情民意信息，内容涉及改善投资环境、提升舆情应对能力、加强文物保护等方面。认真受理来信来访，做到了件件有着落，事事有回音。结合互助共建和联系点的工作，经常深入农村和城市社区，倾听民声，反映民意，促进了一批群众切身利益的问题得到重视和解决，发挥了党委政府与人民群众间的桥梁纽带作用。

三、真情关注群众困难，为惠民生连民心办利民之事

坚持把扶贫帮困工作摆在重要位置，以市政协机关同步小康工作联系点、互助共建社区的城乡困难群众为重点，组织政协委员和社会力量，竭尽全力为基层群众办实事好事，帮助贫困群众脱贫致富。

帮助发展创业。在巩固过去驻村工作成果的基础上，通过走访、座谈，宣传和动员水城县米箩乡米箩村的村民围绕六个万亩工程（核桃、猕猴桃、杨梅、烤烟、茶叶、蔬菜）建设，结合自身实际，找准项目谋发展。帮助村民成立健康、棚发两个村民合作社发展种植养殖业。综合考虑米箩村的地理、气候优势，创建中草药示范种植基地和茶叶种植基地。一年来，帮助米箩村新增各项贷款300余万元，推广种植中草药500亩、茶叶500余亩，示范性种植名贵水果30余亩，饲养黑山羊500余只，村民们要发展、自我发展的良好态势已基本形成。

倾情助解民困。市政协领导班子成员和各专委会的同志经常深入党建扶贫点、“四帮四促”和“四在农家”联系点，为当地群众出点子、筹资金、解难题，改善帮扶村的生产生活条件。协调资金330万元和各类物资，用于抗旱救灾、走访慰问、希望助学、购买农机、修筑村寨道路、安装路灯等；提供法律援助，帮助追讨拖欠农民款项；联系市残联为残疾贫困大学生安装假肢；组织志愿者到米箩乡敬老院开展老年关怀活动等等。

搞好智力支边。争取香港慈恩基金会和爱心人士的支持，引进资金86.6万元，资助贫困学生235名；向4个社区图书室捐赠2万册图书，价值30余万元；举办中小企业管理及绩效考核讲座，培训人员350余人；协办公共关系与危机管理专题讲座，500余人参加培训；继续开展“一乡人” 大学生支教团暑期支教活动，组织84名__籍在校大学生赴我市边远乡镇学校支教；联系__平安保险公司等企业，“六一”期间向民办小学、幼儿园捐款捐物；协调组织文化、科技、卫生三下乡活动，丰富农村群众的业余文化生活，送去农村实用科学技术，帮助群众看病就医。

推进互助共建。加大与德坞街道办事处德西社区党支部的交流力度，不定期召开联席会议，想方设法筹措资金，用于社区精神文明建设、扶贫济困等。帮助建设社区一站式服务大厅，举办读书会，组建社区民乐队、合唱队、秧歌队，邀请著名书法家到德西社区举办讲座，为社区少儿书画培训班解决所需的笔墨纸张，组织开展十精神宣传、普法知识、气象科普等培训讲座，成立“老年人之家”，开设“小饭桌”等。

四、充分发挥独特优势，为确保社会和谐稳定尽应有之力

牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥协调关系、理顺情绪、化解矛盾的独特优势，不断加强与各派、工商联、人民团体和各族各界人士的团结合作，为构建和谐__激发活力，增加动力，凝聚合力。

联合各界促团结。坚持合作共事原则，积极为各派、工商联、无党派人士搭建协商平台，创优咨政条件。邀请各派、工商联、人民团体参与市政协组织的学习培训、调研视察、提案督办、民主评议等活动，鼓励支持他们多提提案、多反映社情民意、多出参政议政成果。一年来，各派、工商联提交提案77件，占提案总数的33%，党派作用在政协的舞台上得到充分展现。倡导包容共融理念，加强与党外知识分子、非公经济代表人士、三胞两属、民族宗教界人士和社会新阶层的团结联络，巩固了最广泛的爱国统一战线。营造互促共进氛围，创优和衷共济的政治环境，推动多党合作政治体制的更好发展。

协作交流促进步。承办了川滇黔赣冀五省二十市州政协第34次联系会议，就新形势下人民政协如何更好促进经济社会发展进行深入交流和探讨；承办了全省市（州）政协秘书长会议，总结交流全省各地推进政协机关制度化建设的经验，商讨加强政协机关制度化建设的思路和举措。参加了川滇黔赣冀五省二十市州政协第33次联系会议、贵州省九市州政协第22次联系会议、贵州省城市政协主席联席会第22次会议。接待了云南省政协、湖南岳阳市政协、贵州省政协、遵义市政协、安顺市政协等兄弟政协的考察调研团（组），促进了省内外兄弟政协的交流和合作，对外宣传了__。

加强沟通促履职。健全了市政协办公室与专委会联席会议制度，加强与专委会的联系。不定期召开座谈会，向各专委会通报办公室工作开展情况，就如何提高工作效率，提升服务水平，搞好后勤保障等工作征求意见。各专委会通过开展“委员活动日”活动、组织对口协商座谈等形式，密切与各界别委员的联系和沟通，促进委员履行政协职能。

五、探索创新履职方式，为破解履职难题强化落实寻务实之道

突出重点工作，抓住薄弱环节，以规范程序、完善工作机制为抓手，采取切实有效措施，进一步提升履职成效。

跟踪落实成果，强化提案办理。一是选择提案办理任务重、数量多的承办单位作为跟踪服务对象，商市政府办公室组成工作组，深入部门对提案办理工作进行跟踪服务，了解提案办理过程中需要帮助协商解决的困难和问题，与部门共同总结提案办理的成功经验。二是加强联系和沟通，着力提高提案办理质量。积极创造各种机会，采取召开提案办理专题协商会、参加提案办理单位组织的征求意见会等多种形式，使提案承办单位与提案人面对面地交流或以其它形式交换意见。对于牵涉面广、办理难度大的提案，积极争取政府支持，牵头召集相关单位共同协商探讨，研究办理方法并达成共识。一年来，各承办单位把提案办理与密切联系群众、转变工作作风、推进科学民主决策紧密结合，认真采纳提案建议，推动解决实际问题。对交办的233件提案，均在规定时限办理完毕，提案办理满意或基本满意率达到100%。

完善联络机制，强化委员管理。在深入调研、借鉴外地经验的基础上，围绕发挥委员主体作用，进一步完善服务管理机制。发挥委员联络机构的作用，明确专人专职负责委员的管理与服务工作，规范对市政协委员的服务、考核与激励。完善履职档案，实行动态管理。如实记录委员参加学习、出席会议、开展活动以及信息报送等方面的履职表现，对出勤情况较差的委员进行通报批评。

搞好民主评议，强化民主监督。根据《市政协民主评议工作暂行办法》，对市司法局、市文体广电局进行民主评议。选派96名市政协委员分别担任纪检监察、政法部门和公共服务管理等行业的特邀监督员。推荐市政协委员担任人民喜爱的政法干部评选员。组织多名市政协委员分别参加了市直物价、政法等有关部门的听证会、向人民群众报告工作大会、征求意见座谈会以及旁听庭审等活动。通过开展民主评议和其他形式的民主监督，促进了行政司法部门正确行使权力，增强了委员的监督意识、责任意识和履职意识，扩大了政协的社会影响。

营造履职氛围，强化对外宣传。组织新闻记者采访了有代表性的市政协委员，在__市广播电视台和《__日报》开设《话说凉都》委员风采栏目和《政协之窗》委员风采栏目进行系列报道，《贵州政协报》进行了转载。加强对政协网站的管理和维护，办好《__政协》会刊，及时反映政协工作动态，向市县两级政协、政协各参加单位和广大政协委员搭建信息平台。举办政协工作新闻写作培训班，对市县两级政协和各派机关工作人员进行培训，培养政协工作宣传队伍。征编《__多党合作事业》一书，通 过文史资料的形式留给后人、留给时代，更好地体现多党合作的优越性。

六、始终注重自身建设，为实现政协持续发展筑坚实之基

始终把加强政协机关自身建设摆在突出位置，按照打造“五型机关”、搞好“五个服务”的要求，着力强化“五个意识”。

一是强化学习意识。加强政治理论和业务学习，重点学习了中共十、十八届三中全会精神及统一战线和人民政协的新观点、新论断，提高政协机关干部职工的政治理论和业务素质。按要求开展“十破十立、十强化十转变”解放思想大讨论活动，并在此基础上集中开展找差距、找问题、找目标、找路径的“四找”学习教育活动，进一步深化认识、统一思想，明确目标，找准路径。结合市政协机关的工作实际，自行开展“五查五看五提升”作风教育活动，从学习、思想、作风、工作、纪律五个方面，推动机关作风转变。注重干部队伍的教育培训，组织参加了北戴河、清华大学、省社会主义学院等专题和综合理论知识的培训60余人次，为进一步解放思想、转变观念创造了良好条件。

二是强化发展意识。认真建设发展队伍，培养政协机关干部职工跨越赶超的胆识，掌握服务跨越赶超的本领，提高服务后发赶超的能力。着力强化发展意识，增强发展本领，拓宽发展思路。进一步抢抓发展机遇，充分发挥自身优势，积极营造发展氛围，优化发展环境，促进和谐稳定，推动科学发展。

三是强化创新意识。改变以往会议模式，将全市政协系统秘书长联席会议搬出机关到村寨“接地气”，放到盘县普古乡舍烹村召开，实地为 “千企帮村，万人结对”活动建言献策。在各类重大会议和活动的服务接待工作中，推行和完善“一对一”服务模式，最大限度地搞好对外接待工作，此举多次受到省政协及兄弟政协和来宾的一致肯定和好评。

四是强化廉洁意识。以促进廉洁自律为重点，建立健全廉洁制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。严格遵守中央“八项规定”和省委、市委的“十项规定”及廉洁自律的各项规定，提升境界，坚守底线。结合改进作风、厉行节约的要求，出台了《市政协机关贯彻落实<关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定>的实施办法》，进一步对办公耗材、公务接待、车辆使用维护等加强管理，采取措施加以节约。截止2013年12月，较去年同期相比，“三公”经费节约23.61万元。精减机关公文，全面推行无纸化办公，向外报送的各类纸质文件比去年同期减少60%，机关内部发文比去年同期减少20%。

五是强化落实意识。一是规范工作流程。按照“三定”方案，对各处、科、室的工作职责加以具体化，对各个岗位的工作性质、任务、目标实行科学界定、量化管理。二是牵住执行力这个牛鼻子，抓队伍、抓尽职、抓效能，逢会、逢事必强调用心工作、注重细节，机关各项工作收效良好。

一年来，市政协工作成绩的取得，是中共__市委正确领导、市人民政府大力支持的结果，是各级政协上下联动、社会各界密切配合的结果，凝聚着我市各级政协组织、政协各参加单位、全体政协委员、政协机关干部职工的心血和汗水。在此，我代表七届市政协常委会表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾一年来的工作实践,我们深刻地体会到,政协工作必须坚持依靠党的领导,才能形成党委重视、政府支持、政协主动、部门配合、社会认同的良好局面；必须坚持把促进科学发展作为履行职能的第一要务,人民政协才能有所作为,体现自身价值；必须坚持把以人为本、履职为民作为出发点和落脚点,人民政协才能得到社会各界的关注和认可；必须坚持团结和民主两大主题,才能调动一切可以调动的积极因素,为实现同步全面建成小康社会的宏伟目标凝聚力量；必须坚持不断完善有利于政协履行职能的体制机制,大力加强自身建设,人民政协才能始终保持旺盛的生机与活力。

总结过去一年的工作,我们也清醒地看到,与新形势新任务的要求和人民政协肩负的责任相比,我们的工作还存在一定差距和不足。主要是:人民政协协商民主制度建设有待进一步完善,民主监督的内容和形式有待进一步改进,参政议政成果的转化和运用有待进一步规范,各党派团体在政协中的作用有待进一步发挥等,需要我们在今后的工作中,采取有效措施,认真加以解决。

2014年工作安排

2014年，市政协常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻中共十、十八届三中全会和一系列重要讲话及省委十一届四次全会、市委六届五次全会精神，团结和带领广大政协委员、政协各参加单位，在中共__市委的坚强领导下，围绕中心，服务大局，认真履行三项职能，切实改进工作作风，助推全面深化改革，促进经济社会发展，为把__建成产业更加优化、环境更加优美、人民更加富裕、社会更加和谐的经济强市和国际休闲度假城市贡献智慧和力量。

一、深入学习贯彻中共十八届三中全会精神，使之成为政协工作坚定的政治方向

中共十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议。会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和在会上发表的重要讲话，深刻总结了我国改革开放35年来的伟大成就和宝贵经验，作出了全面深化改革的重大决策和部署，是新形势下全面深化改革的纲领性文件，对于全面建成小康社会、推进改革开放和社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。全会对发展统一战线和人民政协事业作出重大部署，对社会主义协商民主进行了科学定位，对协商民主广泛多层制度化发展作了深刻阐述，对发挥统一战线在协商民主中的重要作用提出明确要求，对充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用作出具体部署，对人民政协开展工作提出了新的更高的要求。我市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要把学习贯彻中共十八届三中全会与省委十一届四次全会、市委六届五次全会精神结合起来，坚持原原本本学，系统深入学，联系实际学，做到学在深处、谋在新处、抓在真处、干在实处，从而在深刻领会全会重大意义上达到高度一致，在团结合作中坚定信念，在明确目标中形成广泛共识。要通过深入学习，做到真学真懂、真信真用、真抓真干，切实把全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员的思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到全会的决策部署上来，努力把全会精神贯彻落实到服务__全面深化改革的具体实践中去。

二、围绕深化改革和推进经济社会发展履行职能，使之成为政协开展工作的重要抓手

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革进行了部署。我们要做全面深化改革的宣传者、拥护者、推动者、实践者，不断汇聚起全面深化改革的强大正能量。要紧紧围绕落实中央和省委、市委提出的全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标建言献策、身体力行，把中央和省委、市委决策部署转化为各界群众的自觉行动，凝聚全面深化改革的强大合力。要围绕创新驱动、产业转型升级、生态文明建设、“六大生态体系”构建、城乡统筹、区域合作、发展循环经济、农村改革发展、推进旅游发展、社会管理创新等事关全市经济社会发展的重大问题开展广泛的协商议政，积极咨政建言。要围绕工业转型升级、农业结构调整、发展现代服务业、基础设施建设、民营经济发展、壮大县域经济、资源整合、园区建设、“四创”联动、科教文卫、安全生产、民生保障、“美丽乡村·四在农家”、农业“3155工程”实施等重要工作开展调研视察活动，针对重 大改革举措的贯彻落实深入研究论证，多提有价值的意见和建议。要精选监督内容，整合监督力量，积极开展行风评议、特邀监督、反映社情民意等形式多样的民主监督活动，组织委员开展对政府职能部门和窗口行业的民主评议，推进建设性、支持性民主监督，使全面深化改革的各项措施得到全面、有效的贯彻落实。要认真做好提案工作，充分发挥提案作用，通过政协提案促进深化改革和服务经济社会发展。要充分发挥政协组织人才荟萃、智力密集的优势，为全面深化改革发挥好政协的“智库”作用，合力推进重点领域和关键环节改革，为助推改革、促进发展贡献智慧和力量。要始终恪守为民之责、倾注爱民之心、劲推利民之举，时刻把群众的安危冷暖放在心上，尽心竭力为群众做好事、办实事、解难事，努力当好惠民政策的宣传者、群众利益的代言者、公众权益的维护者、改善民生的促进者。

三、积极探索发挥协商民主重要渠道的方法路径，使之成为全面提升履职能力与成效的有效载体

要深入贯彻中共十和十八届三中全会关于加强社会主义民主政治制度建设的要求，重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化建设，明确协商内容、拓展协商形式、规范协商程序，在推进协商民主规范化上下功夫。要完善人民政协履行职能的制度体系，推动协商民主广泛多层制度化发展。要健全委员联络制度，充分发挥委员在政协工作中的主体作用。要巩固专委会的基础作用，把专委会建设和界别活动结合起来，界别以专委会为“组织依托”，专委会对界别活动开展“分类指导”。专委会要突出能动性，主动对接部门，开展专题研究。委员活动要突出规范性，严格落实制度要求，有序推进既定活动。界别活动要突出特色，在履行政协职能中充分反映各界心声、传递各方建议。

四、充分发挥人民政协位置超脱的独特优势，使之成为凝心聚力、密切联系群众的重要渠道

人民政协是社会主义协商民主的重要渠道。要切实把团结的精神、民主的作风贯穿到政协工作的方方面面，使政协各参加单位在团结中增进合作，在民主中寻求共识。要坚持广开言路、集思广益，求同存异、体谅包容，更好地发挥政协在社会主义民主政治建设中的重要作用。要坚持多沟通、多交流、多协商、多联谊，不断扩大团结面，增强包容性。广大政协委员要自觉做改革发展的参与者和促进派，要深入下去，贴近基层，贴近群众，贴近实际，把看到的、听到的、感受到的社情民意向党和政府反映，把党委和政府正在想的问题、正在办的事情，及时传递给千家万户，告诉人民群众，搭建起党委和政府与人民群众联系的桥梁。要进一步畅通表达渠道，在讨论中真诚交换意见，促进相互理解和沟通。要多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，积极宣传党委和政府的改革政策，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，在深化改革、促进发展上形成聚焦点，为顺利推进改革营造良好的社会环境，依靠人民推进改革。

五、深入开展群众路线教育实践活动，持续推进政协自身建设，使之成为服务改革、增强履职实效的坚强保障

第7篇：农商行职工履职报告范文

主任、各位副主任、各位委员、各位列席代表：

根据区人大常委会年度计划的安排，区人大常委会第67次主任会议决定：由我在本次常委会上作述职报告，并接受选举单位的述职评议。下面根据会议安排，现就本人当选市人大代表以来的履职情况作一报告，请予评议。

我由1997年底在繁昌县时，就当选为芜湖市第十二届人大代表，并获得连任的；2007年12月又在三山新区再次当选为市十四届人大代表。面对组织的信任和和人民重托，我既感到无比光荣，又深感责任重大。回顾十多年来担任人大代表的历程，我感想甚多，体会颇深，收获很大。今天，能有幸向区人大常委会组成人员及部分代表报告工作，心情十分激动，这既是我向选举单位汇报工作，也是听取大家意见和要求，接受监督和改进工作的一次很好机会。下面从以下几个方面进行述职报告：

一、坚持加强学习，不断提高履职能力

作为连续三届当选的市人大代表，我的心中充满着荣誉感、责任感和使命感。当选之初，我曾认为人大代表是组织给予的荣誉，就是开会时举举手，表表态，走走过场而已。后来，通过多次参加省、市以及县、区人大代表培训班和小组活动经验交流会，我才深深地认识到，人大代表不仅是“荣誉”，它是一种法定职务，更重要的是责任；我在实践中也深深地感受到，人大代表要不断加强学习，吸取新的知识和营养，才能依法履行代表职责，当好人民的代言人。这么多年来，我一直坚持加强学习，力求提高履职能力。一是学习马列主义、思想，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十七大精神和科学发展观深刻内涵，用正确的理论知识指导工作，丰富自己的政治素养；二是学习宪法、地方组织法、代表法等相关法律法规，学习《中国人大》、《芜湖人大》和《代表工作手册》等相关资料，积极参加各级人大举办的培训班、经验交流会，用法律知识武装自己，提高为民履职的水平；三是学习与本职工作有关的业务知识，多渠道地收集和购买有关企业管理方面的书籍，不断“充电”学习，增强驾驭企业的能力，不但要体现“代表性”，还要努力提高人大代表的“先进性”。

二、认真依法履行职责，努力为人民群众代言

人大代表是国家权力机关的组成人员，担负着代表人民依法管理国家事务，参与决定重大事项，协助政府推行工作等职责。一名称职的人大代表，必须依法履行代表职责，充分发挥代表作用，才不辜负人民的重托和期望。十多年来，我始终围绕地方党委、政府中心工作和人大常委会的工作部署，围绕服务地方经济建设和社会各项事业发展为己任，广泛听取、征求人民群众的意见和要求，依法为选举单位和人民群众代言，履行代表职责。

一是加强与选民的经常联系，真实掌握社情民意。每次人代会前夕，我能够积极参加区人大常委会组织的会前视察活动，主动与选区单位相关领导联系沟通或深入基层人民群众家中走访，及时掌握人民群众关注的热点、难点和焦点问题，如实了解群众的愿望是什么？群众碰到的难题是什么？群众迫切要求解决的问题是什么？真实掌握社情民意，为大会期间提出有质量的议案和建议掌握第一手材料。

二是积极参政议政，认真行使代表权力。出席人代会，是人大代表参政议政的主要途径。作为一名老人大代表，能够及时准确处理好本职工作和履行代表职责的关系。每次人代会，我能够合理安排时间，按时出席人代会，积极参加代表团的活动，从未请过假。会议期间，我能够认真听取和审议各项工作报告，踊跃发言，并就新的发展时期如何关注民生、解决“三农”问题以及改制和困难企业职工养老保险和有关经济社会发展等方面的问题提出了许多议案和建议。十多年来，我坚持会前深入群众，了解掌握人民群众的意见和要求，会中积极发言，向大会反映群众的热点、难点问题。先后领衔提出议案、建议17件，附议参与提出议案、建议19件，闭会期间，还先后向市、县（区）两级政府及有关部门提出建议和参与撰写专题调研报告8件。这些议案、建议及调研报告都是事关我市和繁昌县、三山区经济建设、社会发展和人民群众切身利益的热点、难点问题。如，市十二届人大一次会议上，我领衔提出了“关于加快实施龙窝湖高效渔业综合开发项目的议案”；市十三届人大四次会议上，领衔提出了“关于尽快解决三县困难企业职工社保、医保的议案”；市十四届人大一次会议上，领衔提出了“重视加强对基层薄弱村建设，促进城乡一体化、“三农”现代化的议案”；市十四届人大三次会议上，提出了“关于请求整治澛港桥段秩序的议案”。附议参与提出了“尽快解决失地农民后顾之忧的议案”、“关于尽快搬迁s321公路三山段收费站的议案”、“关于强烈要求公交车尽快进三山的议案”。同时还提出了“进一步加强龙窝湖水域管理的建议”、“关于立项开发三山区旅游景点的建议”。这些议案和建议为政府决策提供了许多第一手资料，得到了大会主席团的重视，有的被合并列为议案处理，有的被转为重点建议交有关单位和部门办理。目前，这些议案和建议有的已得到解决，有的正在逐步落实和解决。

三是认真组织开展代表小组活动，充分发挥代表整体作用。人大代表小组活动，是闭会期间代表履行职责的主要形式之一。多年来，本人作为代表小组组长和副组长，能够认真按照市、区人大常委会的工作部署，组织开展代表小组活动。首先是制订制度和活动计划。每年人代会闭会期间，我积极主持或提议召集代表小组会议，结合小组实际，讨论研究小组年度活动计划，制订完善小组活动制度，力求使代表小组活动正常化、制度化。其次是精心组织，狠抓落实，确保代表小组活动取得实效。每次代表小组活动前，我总是和本组组长或副组长商议，同时主动向区人大常委会有关领导和被视察单位负责人报告、联系，然后寄发通知或电话、短信联系小组代表，以便代表能够按时参加活动。开展好代表小组活动，不仅能够推动政府工作，及时了解掌握群众关注的热点、难点问题，而且还能够激发代表的履职热情，促进代表之间的相互交流，既发挥了代表的整体作用，又增进了代表之间的友谊。

三、牢记服务宗旨，全心全意为人民群众谋福祉

当代表不易，当一名称职的人大代表则更不易。多年来，如何“履行代表职责，不负人民重托”的思考，始终萦绕在我的心中。我认为：作为一名人大代表，不应该只是走访选民握握手，听听报告拍拍手，选举表决举举手，大会闭幕挥挥手的“四手”代表，而是应该牢记党的服务宗旨，做全心全意为人民谋福祉的“为民”代表。十多年来，我一直把为人民办实事、谋福祉作为履行代表职务的出发点和落脚点。通过走访选民、视察调研、接待群众等形式，广泛收集人民群众的意见和建议，然后归纳整理撰写议案和建议向市人大及其常委会和县区人大常委会进行反映。如，2003年底，市十三届人大三次会议召开前夕，我和本组代表走访选民时得知，由于近几年芜湖绿色食品经济开发区的建设以及三山地区城镇化进程不断推进，失去土地的农民越来越多，农民生活得不到应有的保障，群众意见较大。针对这一情况，我们及时撰写了“尽快解决失地农民后顾之忧的议案”，并在市十三届人大三次会议上提出，这一议案得到了大会主席团的重视，被转为重点建议交市政府办理。2004年，各县、区政府及相关部门对我们提出的议案给予了答复，并相继出台制订了《解决失地农民生活暂行办法》，确定了失地农民生活费的补偿标准，为此，失地农民的生活终于有了基本保障，群众非常满意。2006年12月，我们三山代表团在会前视察调研中了解到，2006年2月三山新区成立以来，新区境内增加了不少重点项目和来三山投资创业的外地企业，过往车辆和企业员工不断增加，然而，由于三山区境内s321省道收费站的设置，加大了外地投资企业的成本；另外，三山境内运泰公司和新福利公司的利益等问题，中巴车不能进入市区，导致在三山区上班的企业员工和老百姓出行不便，群众反映强烈，为了降低外地投资企业生产成本，方便三山区老百姓和企业员工的出行，使更多的大项目落户三山，促进三山区经济更好更快地发展。在市十三届人大七次会议和市十四届人大一次会议上，我积极附议参与了本组代表提出的《关于尽快搬迁s321公路三山段收费站》和《关于强烈要求公交车尽快进三山的议案》。这两件议案的提出，得到市委及市政府领导的高度重视，市政府及有关部门在办理过程中克服了种种困难，终于使问题在2008年得到了圆满解决，老百姓对此赞不绝口。

四、立足本职岗位，促进企业稳健发展

立足本职岗位，做好本职工作，发挥带头作用，是人大代表应具备的基本条件和职责。作为一名市人大代表，又是农委二级机构的主要负责人，更要以身作则，当好模范。多年来，我一直坚持党和人民的利益高于一切，本着克勤克俭、努力奉献的态度，扎根基层，关心职工，尽心尽力，守护龙窝湖，为维护一方稳定，促进企业稳健发展，做出了不懈的努力。主要做了以下工作：

一是深化企业内部改革，努力提高经济效益。我工作的单位是1958年成立的老国有渔场，十几年前，由于经营体制和管理模式陈旧，导致企业连年亏损，职工工资难以解决。1997年初，组织上让我接手管理这个濒临倒闭的企业，上任之后，我和班子成员，在深入调研，查找亏损原因的基础上，决定对龙窝湖的经营体制和管理模式进行大胆改革，在单位内部实行股份经营，创造了良好的效益。2008年，龙窝湖的鱼蟹产值超400万元，产值、产量再创历史新高，与改革前的1996年相比，产值翻了5倍。如今，职工收入逐年提高，居住环境有了较大改善，全场近180名职工的社保和医保问题得到了彻底解决。

二是不断调整养殖结构，全力保护渔业资源。为促进龙窝湖渔业生产走可持续发展道路，每年鱼种投放期间，我们注重掌握龙窝湖自然增殖鱼类生长繁育和水生动植物饵料的存量情况，进行科学放养，合理搭配，全力保护龙窝湖渔业资源。

三是解放思想，转变观念，逐步改善生态环境。为保持龙窝湖生态平衡，改善龙窝湖生态环境，近几年，我们在实施龙窝湖鱼蟹生态养殖项目过程中，不断加大资金投入，除添置必要的固定设施，每年还向龙窝湖滩涂播撒数百公斤苦草籽，以补充湖内天然水生动植物饵料的不足，恢复其对水体的净化功能，保护和营造“水下森林”，逐步改善龙窝湖生态环境。

四是开拓创新，谋求发展，着力打造企业品牌。近年来，我们不断创新，谋求发展，在生产经营上，采取“走出去，请进来”的方法，引进先进生产技术，广泛吸纳民间资本，招商引资，寻求合作伙伴，谋求新的发展空间。利用龙窝湖丰富的渔业资源，实施品牌战略，先后注册了“龙窝湖”牌水产商标，认证了“龙窝湖”河蟹等五个绿色水产品，打造了龙窝湖品牌，提高了企业知名度。

当前，我单位正处在事业单位转企改制的关键时期，如何稳定职工队伍，保护龙窝湖渔业资源和生态环境，促进新企快速发展，是组织上对我新的考验，对此，我将努力做好以下工作：

一是认真贯彻落实区委、区政府的工作部署，重点做好事业单位改革后期维稳工作，积极与各相关职能部门联系，做好新企登记和发展工作。

二是坚持以科学发展观为指导，拓宽视野，统筹兼顾，走可持续发展道路，继续加大保护龙窝湖生态环境和渔业资源力度，科学放养，合理搭配，不断调整养殖结构，实施鱼蟹生态养殖。

三是抓住正在建设的芜湖碧桂园大型人文社区落户龙窝湖畔的契机，综合利用龙窝湖自然条件和区位优势，立项开发龙窝湖旅游景点，大力发展旅游产业、生态农业、休闲渔业，打造龙窝湖特色品牌，建立龙窝湖新的经济增长点。

回顾这些年来的代表履职经历，我深深体会到：要当好一名称职的人大代表，增强责任感和使命感，树立强烈的代表意识是基础条件；依法履行职责，全心全意为人民服务是重要前提；提高自身素质，掌握参政议政的基本技能是有力保障。在履职过程中，应正确处理好以下几个关系：一是处理好代表和人民群众的关系。代表要关心群众的疾苦，听取群众意见，反映群众呼声，为群众办好事、办实事。二是处理好代表与人大及其常委会的关系。代表要积极参加代表大会和闭会期间代表小组活动，积极向人大及其常委会提出工作方面的意见和建议，协助人大推动工作，发挥权力机关的作用。三是处理好代表和本职工作的关系。代表除了认真履行代表职责，还要立足本职岗位，做好本职工作，爱岗敬业，乐于奉献，发挥模范带头作用。

第8篇：农商行职工履职报告范文

省局、市局已先后下发关于开展小菜场专项整治的文件，在贯彻落实上级局工作要求的同时，结合*实际，就全区小菜场专项整治工作提如下指导意见：

一、深入调查，为开展整治奠定基础

各地要根据市局拟定的调查摸底表，深入各市场进行调查，摸清各市场消防、土地、房产、举办单位、经营户证照办理等各项情况，为整治工作的开展奠定基础。

二、积极汇报，寻求政府支持

各地在调查摸底的基础上，要对辖区市场的情况进行梳理，分析出当前市场存在的问题及工作思路，以书面形式向当地政府进行汇报，寻求政府支持。

三、部门联动，形成合力

各地在开展专项整治工作中，要与各职能部门密切配合，沟通协调，形成合力。要争取规划部门将农村小菜场列入乡镇规划；土管部门支持农村公益设施建设用地；明确城建、消防、卫生等部门对小菜场的监管责任。对市场内存在的问题涉及相关部门的，要以书面抄告的形式告知相关部门。

四、注重宣传，营造氛围

各地在调查摸底的基础上，要召集市场举办单位会议，宣传市场法律法规，与市场举办单位签定《*区市场经营管理责任书》，明确市场举办者第一责任人职责。要督促市场举办单位在市场上悬挂横幅、设置市场公示栏宣传小菜场整治工作的重要性的必要性。要协同市场举办单位开展对市场经营户的宣传，由举办单位与进场经营者签定《市场食品安全责任书》，明确经营者是经营第一责任人。通过宣传，使广大经营者积极参与到整治工作中来。

五、大力推行社会化监管

各地要借力于本次小菜场整治，建立由人大代表、政协委员、社区干部、消费者代表组成的市场义务监督员队伍。在做好宣传培训的基础上，定期召集义务监督员对农贸市场进行全面检查，并向市场举办单位反馈问题、提出整改意见，必要时可以抄告有关部门或向社会公布。

各地要结合整治工作，开展群众满意市场创建活动。根据湖浔工商市（*）72号《关于开展*年度*区群众满意市场创建评比活动的通知》要求，认真组织市场开展创建，以群众满意不满意为评比原则，努力扩大社会参与力度和影响力。

六、高标准、严要求开展整治工作

各地在开展整治中，要围绕以下工作目标开展工作：

（一）规范市场名称登记

1、对已经市场名称登记的小菜场，要认真对照，进行“回头看”，使之材料完备、程序规范，符合现行规定的要求。

2、对尚未办理市场名称登记的市场要按照《浙江省商品交易市场管理条例》和《浙江省商品交易市场名称登记管理办法》的规定对市场兴协单位发出《责令改正通知书》，并根据不同类型区别处理：

（1）对目前某些方面尚不符合登记条件但已长期存在、为人民群众生活所必需的农村小菜场，各地应主动向当地政府报告，由政府牵头，组织相关职能部门，在调查研究的基础上，根据实事求是的原则，提出处理意见和管理措施。

（2）对部分虽然不具备市场登记条件、但有固定场所和设施且符合消防安全条件的农村小菜场，由村委会出具场地证明，并经当地政府同意，工商部门可以对场内的固定经营户进行个体工商户登记，并加强监管。

（3）对以农民自产自销为主、设施简陋或基本无设施、交易时间短的临时性集市，应提请所在乡镇村加强日常管理。

（二）督促市场举办单位履行第一责任人职责

各地要对市场举办者未履行经营资格审查义务、商品准入管理职责、上市商品快速定性检测、经营管理职责等第一责任人职责的行为分别依据《国务院关于加强食品等产品安全监管管理的特别规定》、《浙江省商品交易市场商品准入规范》、《浙江省流通领域商品质量快速定性检测规则》、《浙江省商品交易市场管理条例》的规定发出《行政建议书》，督促市场举办者完善并履行市场经营者资格审查制度、上市商品质量管理制度、市场商品检测制度、市场商品准入制度、商品质量安全报告制度、市场长效管理制度，促进市场的规范化管理。

（三）加强市场食品安全管理

1、取缔无照经营。各地要对市场内存在的无照经营发出《责令停止经营活动通知书》，涉及前置审批的要书面抄告相关部门。对不符合办照条件的要坚持予以查处取缔。

2、强化食品安全准入工作。按照国务院《特别规定》和《浙江省食用农产品准入工作实施意见》的要求，对辖区小菜场的食品经营户索证索票和进货台账情况进行全面检查。对已开展索证索票和进货台账登记的，要进一步完善；对尚未开展的，要限期督促建立，确保上市食品的可追溯性。

3、加大快速定性检测力度。充分发挥快速定性检测体系的作用，加强对农村市场食品的检测。特别是对偏远的农村小菜场，要发挥检测箱快速便捷的优势，加大检测力度，增加检测频率，及时发现和处理不合格食品。分局流动检测车也将加强对上述市场上市商品的抽检工作。

各地要督促所在地中心农贸市场建立检测室，开展快速定性检测工作。

4、建立信用分类监管制度。各地要根据农村小菜场的特殊性，因地制宜、建立简便易行、动态长效的信用分类监管制度。重点要建立信用激励和惩戒措施，对守信者给予公示或一定奖励，对失信者予以惩戒直至清除出场，以促进经营者诚信守法意识的提高，推进农村小菜场信用建设。

5、强化查处力度，净化市场环境。各地要严厉打击制售假劣、欺行霸市、短斤缺两等违法行为，特别是对销售假冒伪劣商品、病死禽畜肉及制品、过期霉变和有毒有害等不合格食品的，要追根溯源、一查到底，确保农村市场消费安全。要结合本次专项整治工作，争取查办一批有影响的案件，特别是在运用《特别规定》查处案件上要有突破。

（四）引导农村小菜场改造提升。

各地要按照湖浔工商市（*）28号《*年度全区市场监管重点推进项目实施方案》的要求，完善市场提升改造专人联系指导制度，积极运用工商职能指导*大桥、练市、双林等农贸市场的提升改造工作。

同时各地要以这次整治为契机，深入调研，主动建言，向当地政府提出农村小菜场建设和改造的方案，争取政府政策扶持和资金支持。用县、区政府补一点，镇乡、村拿一点，主办者出一点的办法，推进农村小菜场的改造提升，切实解决农村小菜场脏乱差问题。

（五）创建示范，引导创星

各地要积极开展“农村小菜场示范”活动，带动农村小菜场管理水平的整体提升。同时要积极开展市场创星工作，力争在三年内达到“*中心城区市场三星级;基层工商部门所在地中心农贸市场二星级、各镇农贸市场一星级”的工作目标。

七、加强监管，明确责任

第9篇：农商行职工履职报告范文

我受政协*市第七届常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

*年的工作回顾

*年是深入学习贯彻中共十七大精神和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（以下简称《中央意见》），不断开创政协工作新局面的重要一年。一年来，市政协常委会在中共*市委的正确领导、市人大、市政府的大力支持和上级政协的关怀指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中共*市委第十四次代表大会确定的“旅游立市、工业强市、项目带动、和谐发展”的总体要求和工作部署，高举爱国主义和中国特色社会主义伟大旗帜，突出团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，较好地完成了政协七届一次会议确定的各项工作任务，为促进全市经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。

一、围绕中心，服务大局，政治协商深入开展。

政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是实行民主科学决策的重要环节。常委会按照政治协商的基本要求，确定协商内容，创新协商方式，规范协商程序，使政治协商取得了实效。

一是开展经常性的工作协商。常委会紧紧围绕市委、市政府的工作重点和人民群众普遍关注的问题，选择协商议题，确定协商重点，制定年度工作计划，及时报市委研究和审议，增强了政治协商的针对性和操作性。市委召开专题会议研究协商计划，审定政协常委会的年度工作要点，为协商议题落实提供了组织保证。为了认真贯彻落实《中央意见》，市委研究制定了《关于贯彻落实中央、省委、酒泉市委加强人民政协工作意见的实施办法》，确定了协商内容，完善了协商形式，规范了协商程序，进一步促进了政协工作的制度化、规范化、程序化建设。市委在确定重要工作部署和措施时，邀请政协领导共同协商；重要人事安排在会议决定之前与政协领导个别酝酿协商，市委常委会议研究决定重大问题时邀请政协领导参与协商；市委全委会议，讨论决定重要人事安排和重大工作事项时，邀请政协领导参加协商。市人大讨论重要工作事项和人事任免时，邀请政协领导参与协商。市政府制定经济社会发展规划和重大工作措施时，征求政协常委和政协参加单位的意见；在决策重大投资和基础设施建设项目时，邀请政协领导班子成员参加协商，在决策实施过程中邀请政协领导在参与中协商；社会发展方面的重要政策调整，邀请政协有关领导参与协商；坚持半年向政协通报一次全市经济社会发展情况，为政协委员知情知政，了解情况，把握全局，开展协商，创造了良好的条件。由于市委重视，人大、政府支持，使政治协商制度的基本要求真正落实到了市委决策之前，人大通过之前，政府实施之前。

二是运用政协会议开展协商。常委会把发展作为履行职能的第一要务，在坚持全委会总体协商、常委会专题协商、主席会重点协商、专委会对口协商的基础上，以会议协商为主要形式，通过全体会议、常委会议、主席（党组）会议、常务委员专题座谈会，各专门委员会会议，以及派、无党派人士、人民团体和各界代表人士参加的协商座谈会，按照围绕中心、贴近实际、适度超前的原则，紧扣发展主题，开展政治协商，不断提高政协会议协商议政的水平。*年，市政协共召开全体会议1次，常委会议4次，主席会议16次，专委会会议18次，专题座谈会20次。各位委员以高度的政治责任感和历史使命感，围绕我市经济和社会发展中带有战略性、全局性的重大事项和市委、市政府的中心工作认真开展协商讨论，为市委、政府决策发挥了积极作用。

三是通过参与全市重点工作开展协商。常委会组织相关界别的政协委员，积极配合参与全市重点工程和项目建设、农业产业化发展和农民增收、工业资源开发和工业园区建设、旅游资源开发和旅游业发展、优化投资环境和发展民营经济、社会保障和和谐社会建设、城市建设和管理等重点工作，坚持在参与中协商议政，提出建设性的意见建议，为促进全市重点工作任务的实施与落实尽心尽力。政府有关部门召开的工作会议、组织开展的观摩检查活动都邀请政协分管领导和专委会主任参加，积极开展了对口协商。

二、积极探索，勇于实践，民主监督稳步推进。

政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，坚持在参与中监督，在监督中服务，是政协开展民主监督的有效形式。常委会依据《中央意见》和政协章程的规定，组织党派团体和政协委员，通过提出意见、批评和建议的方式，认真开展民主监督。

一是重视发挥各派和无党派人士的监督作用。派的监督是我国监督体系中的重要环节，发挥派的监督作用是我国社会主义民主政治建设的重要内容。市委高度重视派干部的培养、选拔、使用，将派负责人纳入后备干部序列培养使用，*年选拔派成员担任科级干部3人，使我市派和无党派人士中，副科级以上干部达到19人，为派和无党派人士发挥民主监督作用创造了有利的条件。常委会坚持大团结、大联合的方针，重视发挥各派和无党派人士的监督作用，积极促进各派、无党派人士的团结合作，创造了平等议事、民主协商、求同存异、体谅包容的良好氛围。常委会定期召开党派团体负责人会议，积极支持各派、无党派人士参加各种会议和调研视察活动，支持和鼓励他们围绕市委、市政府重大决策和重要工作部署的贯彻落实以及部门履行工作职责等情况，以本党派、团体的名义或以派成员、无党派人士个人名义，通过大会发言、座谈讨论、撰写调查报告、提案等形式发表意见。*年，派和无党派人士共开展专题调研视察活动3项，提出提案14件，意见建议32条，市政府积极采纳，并高度重视意见建议的办理，较好地发挥了派和无党派人士的民主监督作用。

二是通过推荐政协委员担任特邀监督员等形式，对政府有关方面的工作进行监督。常委会充分发挥担任党政部门特邀监督员的政协委员的作用，对执法部门执行国家法律法规、职能部门贯彻市委、市政府决策部署、履行工作职责、依法行政的情况进行经常性的监督检查，努力推进特邀监督员工作的制度化、规范化。担任监督员的政协委员认真履行职责，如实向有关部门反映存在的问题和加强管理改进工作的建议。同时，组织政协委员通过视察、检查、参加听证会、听取工作通报等方式进行监督，促进了政府有关部门的工作。

三、发挥优势，建言献策，参政议政经常有序。

*年，政协常委会组织各派、工商联、人民团体和政协委员，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会发展的重点工作以及人民群众普遍关心的热点难点问题，开展调查研究，通过提案、调研报告和反映社情民意等方式积极参政议政、建言献策，做了大量的富有成效的工作。

一是充分发挥提案在促进经济社会发展中的重要作用。提案是政协履行职能的重要方式。常委会认真贯彻落实“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，组织各派、人民团体和政协委员，从大处着眼，从小处着手，围绕市委、市政府的中心工作和人民群众普遍关注的热点问题，深入调查研究，注重提高提案的质量和实效性。七届一次会议共收到委员提案124件，立案78件。对收集到的提案，提案委员会按照提案办理的程序和制度，与市政府衔接，认真做好交办工作。同时，采取协商办案、现场办案、跟踪督办、带案视察、征询委员意见等多种形式，抓好提案的办理和落实，确保“事事有回音，件件有着落”。生态环境的不断恶化，水资源短缺是制约我市经济社会可持续发展的瓶颈，常委会组织委员经过深入调查，提出“关于尽快制定节水管理办法，加强用水管理”的建议，市政府高度关注积极采纳，作出了《关于进一步加强*生态环境保护和建设的决定》，并制定印发实施了《*节水型社会建设实施方案》，有力地促进了我市节水型社会建设。截止*年10月底所提提案全部办复完毕，委员对提案办复满意率达95%以上，较好地发挥了提案在履行政协职能，促进经济社会发展中的重要作用。

二是认真开展调研视察，为经济和社会发展建言献策。常委会把搞好调研视察作为提高参政议政水平的着力点来抓，按照“多谋发展之道，多建创新之言，多献务实之策”的要求，不断加大调研视察工作的力度，形成了领导重视调研视察，各派和政协委员积极参与调研视察，各专委会精心组织调研视察，有关部门密切配合调研视察的良好局面。*年，常委会围绕中心工作，组织委员先后对城市绿化管理的现状及规划落实情况、党河灌区的河水利用情况、月牙泉周边环境和鸣沙山山体变化情况、农民增收的难点与对策、城镇职工养老金和医疗保险金的收缴管理使用情况及农产品价格和流通情况等6项工作进行了专题调研，对市政府确定的十大重点工程建设进展情况进行了视察，形成调研视察报告7份，提出意见和建议64条，为市委、市政府进行科学决策提供了参考依据。《关于农民增收问题的调查报告》得到市委高度重视，在《决策参考》上全文刊登，并批转相关部门执行。市政府多次与政协分管领导协商沟通，充分吸纳调研视察形成的意见建议，增强了政协参政议政的实效。同时，常委会还积极配合省政协对我市学习贯彻落实《中央意见》和省委《实施意见》的情况进行了调研，配合酒泉市政协对我市城镇化建设、农业产业化发展情况进行了专题调研，促进了我市有关方面的工作。

三是关注民生，积极了解和反映社情民意。反映社情民意是发挥政协职能的有效形式。常委会充分发挥政协位置超脱、同各界人士联系广泛的优势，采取召开专题社情民意座谈会、走访委员、开展界别活动等方式，广泛征求各界群众的意见130余条，并及时向市委、市政府及相关职能部门反映，得到市委、市政府及相关部门的重视和采纳，为化解矛盾，理顺情绪，维护社会稳定，构建和谐社会发挥了作用。

四、注重学习，健全制度，自身建设不断加强。

常委会坚持把理论学习做为增强委员素质，提高协商议政水平的一项重要工作来抓，精心安排部署，认真组织学习活动，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，指导实践，推动工作。

一是认真抓好学习培训，思想建设不断推进。中共十七大召开后，常委会及时安排部署，采取个人自学、集中辅导、专题讨论等形式，把学习活动不断引向深入，使政协委员和政协机关干部进一步加深了对中共十七大精神的理解，加深了对政协新时期工作目标任务的理解，坚定了工作的信心。通过深入学习贯彻《中央意见》，使广大政协委员和政协机关干部加深了对人民政协性质、地位、作用的认识，进一步增强了做好政协工作的责任性和使命感。为了使政协委员准确把握政协基本理论知识，提高理论水平与履职能力，对58名新委员进行了集中培训，重点向委员们讲解了《中央意见》和省委《实施意见》精神，人民政协的历史、性质和主要职能，政协提案基本知识，统一战线和民族宗教政策等，为委员们履行职责、发挥作用奠定了思想基础。

二是健全完善工作职能，组织建设不断加强。常委会坚持从工作实际出发，调整完善了各委办的工作职能，建议市委配齐了各委办主任或副主任，并制定和完善了办公室及各专门委员会工作职责，为各委办职能的发挥提供了组织保障。

三是建立健全工作制度，制度建设不断完善。常委会按照《中央意见》和省委、酒泉市委《实施意见》的精神，从规范工作程序，完善工作机制的要求出发，对政治协商、民主监督、参政议政的内容、形式和程序进行了认真研究和深入讨论，修订完善了政协常委会工作规则、主席会议工作规则、专委会工作规则、提案工作细则、民主评议工作实施方案、界别活动工作规则、调研视察考察工作规则和政协委员管理办法，建立健全了政协机关党务工作制度和内部管理制度，进一步推进了政协工作的规范化、制度化、程序化建设。

四是扎实开展界别活动，政协优势不断体现。政协界别活动是各界别委员围绕我市经济社会发展出谋划策、关注民生、加强委员之间的联络、发挥委员主体作用的新要求。常委会重视发挥界别在政协组织中的作用和优势，制定了界别活动制度，对开展界别活动进行了安排部署和总结通报。注重在政协各种会议、提案、大会发言、调研视察、反映社情民意等方面突出界别特色，鼓励和支持各界别委员在积极开展座谈、调研、走访、联谊等多种形式活动的基础上，充分发挥界别联系面广，专业性强的优势，紧紧围绕全市中心工作和社情民意，通过集体酝酿讨论，提出提案，反映情况。*年，政协23个界别、13个界别活动小组分别针对我市节水型社会建设情况、城市建设管理、增加农民收入、食品药品市场监管、社区卫生医疗、乡镇卫生院建设情况等10项内容进行调查视察，开展了以加强生态环境保护和建设等为主题的座谈讨论23场（次），参加委员280余人（次），提出意见建议47条，形成调研报告3份，捐资1200元对我市6名留守儿童进行走访慰问，为10户农村少数民族贫困户发放生产生活用品价值3000元，在送医下乡活动中义务诊疗病人50余人（次）。界别活动的有效开展，使委员的作用在闭会期间得到充分发挥。

五是发挥委员主体作用，政协活力不断增强。政协委员是政协履行职能的主体，充分调动委员履行职能的积极性、主动性和创造性，对提高政协履行职能的水平和成效起着重要作用。*年，常委会组织、引导委员把履行政协职能与做好岗位工作紧密结合，要求委员切实发挥好本职岗位上的模范作用、参政议政中的参谋作用、界别中的代表作用、社会影响中的积极作用和反映社情民意中的联系作用，为促进我市经济社会发展作出了积极的贡献。第一，注重发挥委员在本职岗位上的模范作用。经济界委员坚持以项目建设为重点，推动经济社会发展。政协常委王兴红投资3600万元于去年5月份建成了飞天大酒店，并投入运营，当年实现经营收入500万元，上缴税金50万元；委员戴文洲投资1000万元，完成了*市棉制品400型打包机更新改造项目建设，实现产值5300万元。*年，非公经济界政协委员开工建设的新续扩改项目6个，完成投资5320万元，上缴税金332万元。第二，注重发挥委员在界别中的代表作用。常委会充分调动各界别委员积极性，注重发挥其在本界别中的代表作用,鼓励和引导各界别委员发扬奉献精神，积极投身社会公益事业，大力开展扶贫济困、捐资助学等献爱心活动，为促进和谐社会建设发挥了作用。*年，姜国仓、刘致广、戴文洲、王山银等委员捐款捐物价值6.2万元，受到了社会各界的赞誉。第三，注重发挥委员在社会影响中的积极作用。常委会鼓励和引导委员立足岗位，勤奋工作，在本职岗位上建功立业，取得了明显成效，进一步扩大了政协的社会影响。政协常委、*宾馆总经理张克发被中国烹饪协会授予“*年度中华金厨奖”；政协常委祁宏及其经营的宏泰物贸有限公司被酒泉市委评为全民创业先进个人和先进单位；政协委员、*研究院副研究员王进玉编写的《*石窟全集·科学技术画卷》被省社科联评为第十届社会科学优秀成果一等奖；政协委员、*航空俱乐部董事长何彦生被评为甘肃省十大杰出残疾青年；政协委员、市农广校校长闫述祥被省农业厅授予“农民培训先进工作者”称号；政协委员、市农技中心高级农艺师巩玉芳、农艺师王玉莲、王海的农业科技研究成果分别被酒泉市评为科技进步一等奖和二等奖。

六是积极营造舆论氛围，宣传工作不断深入。*年市政协注重舆论宣传工作，在市电视台、广播电台、*文化旅游报等新闻媒体，全方位、多角度地宣传报道政协学习贯彻中共十七大精神、《中央意见》和省委、酒泉市委《实施意见》精神的各项调研及学习研讨活动，围绕城市建设和管理、生态环境保护和治理、旅游业和非公有制经济发展、新农村建设等政协委员关注的热点问题进行了专题报道，开办了“政协委员话增收”等反映政协委员参政议政、关注民生、为民解忧的系列电视专题栏目，充分展示了人民政协工作在促进我市经济社会发展中的重要作用。市政协组织机关干部和政协委员通过撰写宣传稿件等形式，大力宣传近年来政协履行职能、参政议政的工作情况和所取得的成就，提高了全社会对政协工作的认识，扩大了政协的社会影响。《*市政协委员风采录》编撰工作进展顺利，目前，已征集到委员典型材料28份。

各位委员，过去的一年，市政协的各项工作取得了一定的成绩，这是中共*市委正确领导、市人大、市政府大力支持的结果，是有关部门和社会各界积极关心、密切配合的结果，也是政协各组成单位和广大政协委员精诚团结、努力奋斗的结果。在此，我代表市政协常务委员会，向所有关心、重视、支持、配合、参与政协工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

*年的工作虽然取得了一定成绩，但也还存在一些问题和不足，主要是：履行职能的工作机制与程序还需进一步完善和规范；参政议政的反馈制度还需进一步落实；界别活动的内容和形式还需进一步探索和拓展；反映社情民意、解决人民群众关注的热点难点问题还有待于进一步深化。这些问题，都需要常委会在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

2008年的工作任务

各位委员,2008年是深入学习贯彻中共十七大精神,全面建设小康社会的重要一年。在新的一年里，政协工作的指导思想是：以中国特色社会主义理论体系为指导，全面学习贯彻中共十七大精神，紧紧围绕中共*市委2008年的工作目标和主要任务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，为开创我市民主政治建设的新局面，促进改革开放、经济发展、文化繁荣、社会和谐做出新的贡献。

一、深入学习贯彻中共十七大精神，振奋精神，坚定信心，为履行政协职能奠定坚实的思想基础。

学习贯彻中共十七大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。政协委员要坚持学以致用，以用促学，把用中共十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，把思想统一到十七大精神上来，把力量凝聚到实现中共十七大确定的各项工作任务上来。要认真学习和准确把握中国特色社会主义道路与中国特色社会主义理论体系的深刻内涵，不断增强高举中国特色社会主义旗帜的自觉性和坚定性。认真学习和深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质与根本要求，更加自觉地走科学发展道路。准确把握实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，以创新的精神开拓各项工作的新局面。要适应新形势，顺应发展中国特色社会主义的新要求，根据工作岗位需要，主动更新知识，不断增强把握规律，按照客观规律办事的能力，增强研究新情况，解决新问题的能力。要认真学习《中国的政党制度》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，积极探索履行政治协商、民主监督、参政议政职能的新形式，健全制度，规范程序，不断认识和把握人民政协工作的特点和规律，深化对人民政协性质、地位、作用、主题、职能和工作原则的认识，从而坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信念，为更好地履行职能，推动政协工作与时俱进，不断取得新的发展奠定坚实的思想基础。

二、以中国特色社会主义理论体系为指导，围绕中心，服务大局，为推动我市经济社会又好又快发展建言献策。

要始终坚持以中国特色社会主义理论体系指导政协工作的全局，坚持把发展作为政协履行职能的第一要务，做到政治协商以促进发展为主题，民主监督以促进发展为前提，参政议政以促进发展为重点，围绕中心，服务大局，为促进我市经济和社会各项事业又好又快发展建言献策。一要突出重点，认真搞好政治协商。要不断强化协商意识，认真落实协商制度，紧紧围绕全面建设小康、构建和谐社会的总体目标和市委、市政府的中心工作，坚持全体会议的总体协商、常委会议的重点协商、主席会议的专题协商和专委会的对口协商，努力形成重大问题协商在市委决策之前、人大通过之前、政府实施之前的良好格局。二要注重实效，切实加强民主监督。要按照民主监督的内容、形式和程序的要求，围绕人民群众普遍关注的问题开展民主监督，帮助和促进党政部门转变作风、改进工作。要在充分运用和实践好调研、视察、提案、反映社情民意、政协会议、开展民主评议和民主测评、参加听证会、推荐政协委员担任特约监督员等行之有效的监督形式的基础上，努力探索和创造民主监督的新途径、新方法，不断加大民主监督的力度。要坚持在参与中监督、在监督中服务，把参与、支持、服务与监督结合起来，把民主监督贯穿于政治协商和参政议政之中，增强民主监督的实效。三要发挥优势，积极主动参政议政。要充分发挥政协的人才、智力优势，围绕我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中的重大事项，组织各派、工商联、人民团体和政协委员，积极开展调研视察活动。要注重机制体制创新，努力提出具有战略性和全局性的意见建议，为市委、市政府科学决策提供依据。今年，要把关注民生作为参政议政的重点，围绕社会保障、农民增收、资源管理等工作，认真搞好四项调研视察活动：一是就做好失地农民和城市低收入者的社会保障工作开展调查研究；二是就农业产业结构调整、增加农民收入开展调查研究；三是就资源的管理、开发和利用开展调查研究；四是对今年市委、市政府确定的重点工程建设情况进行视察。

三、巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，增进团结，凝聚力量，为构建社会主义和谐社会贡献力量

人民政协是爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式。充分发挥政协自身具有广泛代表性和巨大包容性的优势，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为实现全面建设小康、构建和谐社会的奋斗目标提供最广泛的力量支持，是新时期统一战线的根本任务。要切实加强与各党派团体、各族各界人士的团结和联系，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的社会政治局面。要贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，坚持民主协商、平等议事、体谅包容的原则，加强同派合作共事，支持派和无党派人士更好地履行参政议政、民主监督职能。巩固和发展我国社会主义政党关系，实现我国政党关系长期和谐，根本在于坚持走中国特色社会主义政治发展道路，关键在于坚持“共产党领导、多党派合作、共产党执政、多党派参政”的多党合作和政治协商制度。要牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，保证少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。要全面贯彻党的宗教工作方针，落实宗教事务条例，引导宗教与社会相适应，发挥宗教人士在促进社会和谐方面的作用。要帮助和支持宗教团体加强自身建设，努力形成一支政治上靠得住，学识上有造诣，品德上能服众的宗教教职人员队伍，充分发挥宗教团体的积极作用，帮助和指导他们增强自养能力，依法依章搞好自我管理。要坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，切实做好由非公有制经济人士和自由择业的知识分子等组成的新的社会阶层的团结工作，鼓励和引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献，做合格的中国特色社会主义事业的建设者。要高度重视和关注港澳台侨工作，加强联系，扩大交流，广泛团结港澳台同胞、海外侨胞及爱国人士，为实现祖国统一、民族振兴共同奋斗。要坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，积极协助市委、市政府做好统一思想、协调关系、增进团结、凝聚人心、理顺情绪、维护稳定的工作，为和谐*建设作出贡献。

四、进一步强化责任意识，突出特色，发挥优势，不断增强政协工作的生机与活力

政协各参加单位、各专委会和政协委员，要进一步增强责任意识，尽职尽责、勤奋工作，突出自身特色和整体优势，努力发挥四个作用。一要发挥好常委会的领导作用。政协常委要围绕大局讲协作，以身作则作表率，密切联系委员，密切联系群众，加强调查研究，积极献计出力。要重点围绕转变政府职能、推进全民创业、改善投资环境、统筹城乡发展、增加农民收入、加速城镇化建设等重大问题，开展调查研究和协商讨论，提出意见和建议，切实推动成果转化。二要发挥好专委会的基础作用。政协各专委会要充分利用学习座谈、情况通报、调研视察、团结联谊等形式，广泛联系政协委员和各界人士，体察民情，反映民意，集中民智，建言献策，切实把广大委员和各界人士的个体优势转化为整体优势。三要发挥好界别的纽带作用。要重视发挥界别在政协组织中的作用和优势，认真总结界别活动的经验，拓展界别活动的形式，积极开展界别座谈、调研、考察、讲座、联谊等多种形式的活动，努力使政协的界别活动更加经常、规范和有效。四要发挥好政协委员的主体作用。要加强与政协委员的联系，积极为委员履行职责创造条件、提供服务。要切实发挥好委员在本职岗位上的模范作用、参政议政中的参谋作用、界别中的代表作用、社会影响中的积极作用和反映社情民意中的联系作用，组织和引导广大政协委员进一步增强责任意识，在各行各业、各条战线上争创一流、建功立业、多做贡献。

五、切实加强自身建设，与时俱进，开拓创新，不断提高政协工作的整体水平