道路项目工程招标精选(九篇)
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第1篇：道路项目工程招标范文
论文摘 要:工程招标行业是在市场经济发展过程中所诞生的一种公开的市场竞争机制,也是我国市场经济走向规范化的一个重要组成部分,还是我国经济与世界经济接轨的一项必要手段。信息管理为工程招标工作提供了一个解决传统弊病的全新思路与方法,加强工程招标中信息管理的具体运用,对于促进工程招标事业的和谐发展将起到关键的作用。本文简要地阐述了当前我国工程招标的弊病及其对于信息管理的主要需求,并尝试针对工程招标中信息管理的具体运用进行一定的分析和探讨。
我国的工程招标工作从20世纪80年代就开始在建筑工程行业中逐步推进,一晃已经走过了三十年。在这三十年里,可以说我国的工程招标事业已经取得了显着的进步,而且其运用范围也日益壮大,同时,工程招标机构也由无到有、由小到大、由少到多,可谓是发展神速。据有关部门不完全统计,当前我国的各类工程招标机构已经超过了5000家。对于工程招标机构而言,应当掌握包括招标企业、投标企业、评标机构及专家、招标投标管理机构等各个方面的信息。这就是说,工程招标机构不但要充分把握招标企业的意图,比如招标企业对于工程的安全、质量、工期、造价等方面的要求,以及招标企业对于工程投资资金安排的设想等,还应充分把握投标企业的情况,比如投标企业的整体素质、技术水平、财务状况、硬件设施等,与此同时,工程招标机构对于评标机构及专家、招标投标管理机构等的最新动态也要做到及时地关注。
1 当前我国工程招标的弊端以及信息管理带来的发展前景
在工程招标事业的发展道路上,我们也无法忽视的是,在全国工程招标体系日益壮大完善、工程招标工作逐步走向法制化的发展大道的这一过程中,当前我国的工程招标工作仍然存在一些不够尽善尽美的地方。首先,由于工程招标行业的资质门槛比较低,工程招标机构及其从业人员的专业素质显得参差不齐,一些弄虚作假、暗箱猫腻等情况仍时有曝光;其次,由于受到各类工程招标的管理制度的约束,导致工程招标的一些流程较为复杂,而且周期较长,造成工程招标事业在一些中小型的工程项目中难以得到推广和普及。在如今信息大爆炸、网络蓬勃发展的时代,如何依靠网络来将工程招标信息进一步透明公开、加快信息传递的速度、避免信息不畅导致的资源浪费,从而使得信息技术与工程招标流程相结合并最终实现工程招标事业的信息化管理,是解决当前我国工程招标行业中诸多问题的一个值得深思的课题。信息管理在工程招标中的具体运用,很有可能使工程招标事业在如今的时代背景下得到全新的发展前景。
2 当前我国工程招标对于信息管理的主要需求
在当前我国工程招标业务流程当中,信息的需求在每一个环节都无处不在。根据业务流程发展阶段,可以把信息划分三个阶段。在工程招标工作的前期阶段,采集招标的工程项目信息工程项目是建筑市场的客体,是市场主体的“标底”,是建筑市场信息体系中重要的内容之一;在工程招标工作的中期阶段,价格信息招标机构在获得项目后,应当在招标企业委托的范围内承担招标事宜,机构的信息需求主要集中在有关资格预审的信息,编制招标文件和标底所需的信息等;在工程招标工作的后期阶段,主要是反馈信息,工程招标机构掌握着非常详细、准确和全面的工程项目信息,可以采取适合的方式将这些信息提供使用,同时,工程招标机构也可以得到这些企业的大量反馈信息,不断补充、更新、完善已有的数据资源,提高信息的使用质量和水平。
3 探讨工程招标中信息管理的具体运用
3.1 工程招标中信息管理的工作流程和基本要求
信息管理是工程招标模块中的核心部分,其主要功能包含了项目的招投标策划、公发的布告、相关文件的编制与审查、标书的网上预订与下载、项目招投标的答疑、整套资料的最终归档。所谓工程招标中的全过程信息管理,就是要做到相关的报表等内容可以实时查询,并可以根据部门分类、委托人的选择以及项目的分类等多种条件进行筛选,从而使得公司的相关人员可以按照自身的权限,对其所负责的具体项目及其运行过程进行实时跟踪,而公司领导也可以实时掌握公司有关的所有招标项目的实际进展情况。
3.2 工程招标中招标资料档案的信息管理
工程招标中的招标资料档案应满足有关归档要求,针对业务实际情况,可实现全部资料归档、部分资料归档、欠缺资料动态催交、项目资料查询调用等管理要求。
3.3 工程招标中业务数据库的具体运用
工程招标中的业务数据库主要有行业信息库、工程项目信息数据库、投标企业信息数据库和评委专家库。建立自己的市场信息数据库网络,动态掌握招标的内部信息、外部信息,做好各类信息资料的收集、分类、加工整理、储存、传递和利用等一系列工作。
3.4 工程招标中业务数据汇总统计分析查询模块的具体运用
工程招标中的业务数据汇总统计分析查询模块应具备分类汇总统计、按条件查询不同业务数据功能,满足公司业务协调会议、业务调度会议、部门业务统计汇总、资质上报申请需要,数据应做到准确、统一。
3.5 程招标中业务辅助系统的具体运用
工程招标中的业务辅助系统应能够按照公司的招标文件范本模板,自动生成相应招标文件;在线查询登记开标厅和评标室;开标文件、评标表格、初步审查、电子清标、报价对比等辅助生成。依据公司的评标报告模板,自动生成相应评标报告文本;依据公司的模板,自动生成中标通知书、成交通知书、招标结果通知书,投标保证金收取退还记录查询。
3.6 工程招标中工程造价模块的具体运用
工程招标中的工程造价模块主要包括定额及其配套文件信、人工、材料及设备、机械台班等各种要素价格信息和各类工程造价指数。定额主要是现行的消耗量定额及其补充定额、定额解释等;配套文件主要是一些国家、地方的规费、税金等的调整文件。人工价格含各类工种、不同技术等级的劳动力市场价格信息;建材信息包含了建材及设备价格、市场行情、价格涨跌趋势、物价指数等,其价格可以分为出厂价、供应价、工地价、零售价、批发价等形式;机械台班价格主要是各类机械型号租赁的市场价格。
4 结语
除此之外,工程招标机构还担负着并传达相关工程信息的职责。首先,工程招标机构在接到招标任务之后,应结合信息管理通过各种有效途径来将标讯进行及时,其所的标讯能够被越多的投标企业所了解,则工程招标的可选择性也就越大;其次,工程招标机构还要及时做好工程招标各个方面的信息沟通与传递,从而在招标企业、投标企业、评标机构及专家、招标投标管理机构等四个方面之间架起一座行之有效的信息桥梁,并将各方面的关系协调理顺。总而言之,工程招标行业是在市场经济发展过程中所诞生的一种公开的市场竞争机制,也是我国市场经济走向规范化的一个重要组成部分,还是我国经济与世界经济接轨的一项必要手段。信息管理为工程招标工作提供了一个解决传统弊病的全新思路与方法,加强工程招标中信息管理的具体运用,对于促进工程招标事业的和谐发展将起到关键的作用。
参考文献
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黎林峰.信息化助力政府监管——全国工程招标机构统计工作会议侧记[J].中国建设信息,2009(01).
第2篇：道路项目工程招标范文
Abstract： Since reform and opening， the construction industry has developed rapidly. However， at present， the construction project tendering agency work is not very perfect， and practitioners' quality is not good. Combined with years of experience， the paper analyzes the main problems of construction engineering bidding agent work， and then puts forward some effective measures to strengthen procuratorial work， providing reference for the domestic bidding agent enterprise and industry management department.
关键词： 建设工程；招标；问题；对策
Key words： construction project；bidding agent；problem；countermeasures
中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）23-0097-02
0 引言
随着我国经济的快速发展以及《招标投标法》的颁布和实施，招投标活动不断增多，建设工程招标制度也有了法律保障。同时，诸如一些招标机构资格管理办法也陆续颁布和实施。一方面规范了我国招标管理机制；另一方面也使得我国招标机构行为制度化。鉴于招标机构所需资金不多并且目前不需要较高的技术（相对于一般的机构），但却具有相对较高的利润回报率，因此，一些具备一定资金实力以及相对成熟经验的企业陆续地走进招标领域。随着近些年我国市场经济的增长，招标机构也如雨后春笋般的发展，使得其市场鱼目混杂、素质良莠不齐，既有操作规范、管理制度健全的机构，同时也存在着利用各种关系、不具备条件的公司。基于此背景，分析招标工作中存在的主要问题，并且及时的提出加强招标市场走向科学化和法制化道路的有效措施具有十分重要的现实意义。
1 我国建设工程招标工作存在的主要问题分析
1.1 工程招标机构发展失稳，相关行业管理部门缺乏对市场宏观调控的有效手段。一方面，在发达的省市，由于城市建设规模较大，且人们对招标具有相对深入的理解和见解，招标机构发展迅速。但是由于招标须按照其资质等级承揽业务，且甲级资质审批较难，导致招标机构资质挂靠的现象增多。而主管部门对招标机构市场准入的宽松政策更是加剧了市场上僧多粥少的局面，从而推动了同行的恶性竞争。而对于那些不发达的城市而言，工程招标的资源十分欠缺，甚至存在当地根本就没有招标机构，加之，外边的机构也不看好此些地区，不情愿在经济不发达地区开展业务活动，导致工程招标机构发展不均衡，在一定程度上制约了工程招标业务的整体性推进。另一方面，鉴于我国相关政策法规不健全，加之行业管理部门在查处工程招标机构，诸如落实清出制度等一些违法违规行为方面还存在着“三难”问题，即定性难、取证难以及调查难。因此，从客观角度而言，导致行业管理部门不能采取有效的宏观调控手段。
1.2 工程招标机构的地位及性质不明确，难以真正的独立。工程招标机构根据《招标投标法》以及相关法律政策所设立的中介咨询机构，其从事招标业务，具有独立的法人资格。从理论的角度上来讲，中介机构是平等和独立的第三方，不受控于委托方。其一，招标人倘若把业务托受于中介时要给予充分的信任，不去干涉机构在委托范围内的工作；其二，在过程中，招标机构要按照《招标投标法》和相关法律、法规，对招标文件进行精心的编制，依法行事。然而，纵观当前我国现状，其形势不容乐观，表现在，一些招标机构依靠同招标人的关系进行工作，并不是靠自身专业知识和法规知识以及凭借专业的人才所开展高效、优质的服务，所以，经常会产生各种各样的有失公正、公平的情况，更严重的是某些招标结构甚至为其出谋划策，同时，提供于多形式的便利于招标人。像诸如这些各类的不正常、有失公平的关系不仅影响到招标活动的公正性，而且加大了人为因素的干扰，使得招标机构缺乏独立性。
1.3 工程招标行业内存在不正当竞争情况，严重扰乱了建筑市场的正常秩序。一是行政寻租，攀附行政资源争取客户；二是采用“虚低实高”策略，主要体现在：招标机构在承揽业务时，承诺少收或者不收费用，但是，在实施业务时在其他方面进行高收费等，诸如违规收取图纸费、报名费以及高价出售资格预审文件或者招标文件等；更有甚者，一些招标机构为能够达到自身利益的最大化，不惜同招投标单位合谋串标、围标。这些现实情况在很大程度上阻碍了我国招标投标行业的健康发展。
1.4 一些工程招标从业人员缺乏招标的基本素质和技能。工程招标是一个新兴行业，其从业人员并不全部专业，有些是从监理、造价以及施工等行业转过来的，有些是刚毕业的大学生。这些人员中大多数没有经过专门的招投标工作的培训和学习，缺乏招标投标相关专业知识，且素质参差不齐，对于评标定标、资格预审组织以及招标文件的编制等工作还不能够单独、顺利的进行，所以，部分从业人员在招标工作中可能会投机取巧，甚至存在文件雷同和相互抄袭的现象，同时，一些招标从业人员由于不熟悉或者没有掌握相关的法律程序，导致错误、漏洞百出，工程招标行业的整体形象受到了严重的破坏。
2 加强招标工作的有效措施探讨
2.1 对招标机构进行动态的监管 一是建立健全招标机构行业管理的政策法规制度。如“专职从业人员的上岗资格以及招标技术相关规范”等等，倘若这些机制完善和健全，势必会使招标活动能够顺利进行；二是完善与动态监管相匹配的规章制度及其从业人员的信誉评价机制。一方面，为适应行业管理的需要，要给招标机构提供一些信息平台，同时建立行业数据库，将多方面的信息录入到这个数据库中，同时，完善诸如从业人员定期考核记录、业绩记录以及不良行为记录等等一系列的同动态监管相匹配的规章制度；另一方面，建立健全招标机构专职从业人员的信誉评价机制，通过定期的考核其服务水平及其业绩，并在此基础上进行人员信誉评价。随着信息技术的不断发展，也可以将招标行业的其他信息公布在互联网上，从而提高行业的透明度。行业管理部门将动态管理和静态管理有机的结合在一起不但能够动态地监管招标机构，而且能在最大程度上将招标行业相关管理部门的宏观调控作用发挥出来。三是把好市场准入关。对于外来的招标机构，一定要按照主管部门制定的“关于招标机构跨地区经营和设立分支机构的相关规定”严格把关。特别是针对项目组成员要给予重点审查，以控制资质挂靠问题；四是做好巡查工作。对招标机构进行监管，不应只是片面的注重资质管理。而应给予更多的关注于平常的奖惩、信用体系的建立、记录、数据库的不断更新以及巡查等这些重点。在行业内部建立“热炉效应（hot stove rule）”机制，即对于一些诸如的信用较低、屡屡违规操作以及经常受到投诉的招标机构应责令其限期整改，规范其行为运作，违规严重者清出市场。对于运作规范的招标机构进行定期的鼓励以及开展表彰大会，倘若这些招标机构需要进行资质升级，则还能够提供其一定的优先权。五是定期为招标机构的专职人员做培训和指导。
2.2 招标机构应积极开拓市场，凭自身优势赢得客户 招标机构要确立以服务客户为公司宗旨的发展理念，坚决摒弃拼价格、拉关系的“红海”战略（Red ocean Strategy ），坚定以价值为导向的差异化“蓝海”战略思想（Blue ocean Strategy ），才能最终赢得市场，摆脱诸多限制，从而真正的独立开展工作。
2.3 建立完整的招标质量管理体系 招标是为招标人提供服务，服务就是“产品”。产品的质量如何将直接影响到招标结果，从而影响整个工程的实施。因此招标机构一定要建立完整的招标质量管理体系，要制定完整的作业流程表及质量控制流程表。实施前制定好实施方案，实施过程中坚持三级复核制，即员、项目负责人、技术负责人三级复核。招标过程中资格预审文件（如实行资格预审）及招标文件的编制是最重要的工作，在坚持依法编制、公平公正的基础上，尽可能的为招标人考虑周全，因为大多数招标人都是外行。以招标文件编制为例：首先是招标文件中投标须知条理清晰，内容详实、规范，让投标人清楚招标基本要求，尽量减少符合资格的供应商或承包商由于不明确如何编写投标文件而处于不利地位或其投标遭到拒绝。其次是投标文件的评审标准和方法合理，评标标准和办法必须因项目的特点而设定，好的评标办法可以让投标更具有竞争性。在招标文件评标办法的制订别要防止假低价投标现象的发生。第三是工程量清单要准确，尽可能减少投标人通过不平衡报价导致标的物造价提高的现象发生。真正起到工程量清单招标的作用。第四是合同条款的编制，招标的本质实际上是签定一份令招投标双方满意的合同。因此编制合同专用条款时，要加强对风险责任条款和特别条款的约定，从投资控制的角度，将计价方式的选用、合同价款的约定、工程价款结算（进度款、预付款）、设计变更价款的调整等控制性要素在合同条款中明示，对专业分包、总包工作界面，材料、设备供应等敏感性问题，通过合同专用条款予以明确，并尽量做到细化详实，以充分保护招标人合法权益，达到预控项目投资风险的效果，防止合同出现漏洞或争议，为后续项目的管理、投资控制打下基础。
2.4 加强对从业人员的基本素质和专业技能的培训提高 一方面，加强招标机构从业人员的专业技能，定期的开展行业内部工作经验交流大会以及研讨会议，组织从业人员学习招标方面的法律法规，提高其业务水平和综合素质；另一方面，还应注重从业人员职业道德素质的提高，要“宽严相济”，不仅严查业务纪律，而且要进行企业文化活动，为职工创建良好的工作环境，加强机构员工的凝聚力，从而壮大招标机构专职从业人员队伍的发展。
3 结束语
总而言之，伴随我国市场经济体制的不断健全，招标机构需要加强行业自律，同时使其经营更加规范化，并切实增强招标机构的从业人员的基本素质和专业技能，同时要完善招标行业管理的政策法规制度以及建立健全信用评价机制，进而在最大程度上提高行业的管理和服务水平，更好的使得我国的招标机构能够同世贸组织相接轨，成为真正的国际化中介服务组织，从而走出具有市场竞争力、同国际惯例相符合并且具有中国特色的招标道路。
参考文献：
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[3]衣翀.某招标公司建设工程招投标现状及规范化研究[D].吉林大学，2012.
第3篇：道路项目工程招标范文
文/ 许洁
古代剑客们在与对手狭路相逢时，无论对手有多么强大，就算对方是天下第一剑客，明知不敌，也要亮出自己的宝剑，即使倒在对手的剑下，也虽败尤荣，这就是亮剑精神！事实证明，中国照明市场无疑演变成一个硝烟弥漫的无形战场。在这里，众多LED 企业为在角逐中脱颖而出，拼技术、拼服务、拼人脉，更拼渠道建设，剑锋所指，所向披靡。
LED 工程市场竞争激烈
“佛山市南海金融区夜景照明工程招标”、“赤水市官渡镇集镇照明亮化升级改造工程招标”、“ 天津南港工业区2014 － 2016 年路灯养护工程招标”、“甘肃武威城区道路照明工程招标”、江苏苏州办公大楼泛光照明工程招标”、“江苏常州中华龙城创意产业基地一期项目市政绿化景观照明工程中标”、“江苏南通225 省道改线照明工程招标”……
以上是从某个招标网上截取的实时信息。据初步统计，在此网站，平均每1 天15 条左右的照明工程招标公告，而在全国一年（2013年4 月至2014 年4 月）范围内，一年的照明工程招标信息多达3800 条（实时搜索数据）。这也从某个侧面印证了当前照明行业工程市场的火热程度。
近几年，随着白炽灯的逐渐退市，一股换灯潮来临，LED 作为新型绿色节能能源，理所当然地成为改造、建设等工程项目的重点应用对象，这也让之前略显沉寂的工程渠道再次焕发新的活力。
以鸿利光电为例，据鸿利光电公告称，公司全资子公司广州市重盈工元节能科技有限公司与广州市花都区供电局路灯管理所签订了《广州市花都区市政道路LED 照明节能改造EMC 模式采购合同》。根据合同，合同项目建设期为50 天，节能效益分享期为72 个月。鸿利光电表示，本合同在节能效益分享期72 个月累计分享的节能服务收入约为5702.22 万元，占公司2012 年营业收入的10.76%。
再如勤上光电中标的大连“维多利亚广场、维多利亚公馆项目（大连东港区D10、D13 地块项目）泛光照明工程”，中标金额1980 万元。公司表示，此次中标有利于进一步提升勤上照明在LED照明领域的市场份额，巩固公司的品牌影响力以及在行业内的领先地位。广日电气的工程接单能力亦不容小觑：2013 年12 月，广日电气中标广州城区的路灯节能改造服务的两个最大标段（预计更换改造LED 路灯2 万盏）；2014 年3 月，广日电气更是喜讯连连，除与中东集团签署了《雷州半岛环岛一级公路南线那涧至大塘段工程基础设施项目工程承包合同》，项目工程投资建设合同总金额达1.5 亿元（暂定）；同时还获得湛江的一级公路照明工程订单。
总而言之，对于为数众多的LED 照明企业，工程市场尽管竞争激烈，但仍然是一个“香饽饽”。
LED 企业各显其能
放眼全国，各大工程如雨后春笋般冒出来，工程市场因其量大、利润高成为LED 企业的必争之地，当前，LED 照明进入“渠道布局”的关键期，作为一块“肥肉”，工程渠道自有其他渠道无法匹及的优点，众多LED 照明企业为了迅速在工程渠道取得一席之地纷纷祭出不同战术。
德豪润达：发力下游渠道建设
为了获得更大的生存空间，打通整个LED 产业链，LED 行业大佬目前正把重心从上游芯片产能的增加转至下游品牌和渠道的建设上。德豪润达董事会秘书邓飞表示，现阶段公司把下游的品牌和渠道建设放在了更重要的位置。他分析道，现在LED 市场的爆发首先表现在下游需求的爆发，进而传导至上游，所以下游的品牌和渠道对于利润的贡献会更加重要。同时，用户更容易记住用了谁的LED 产品，但很难记住用了谁的芯片。“未来的市场，控制了下游的品牌和渠道，更有利于上游产业的布局和发展。”
为了打造品牌和渠道，德豪润达与雷士照明进行了深层次的合作。资料显示，2012 年末，德豪润达收购了雷士照明部分股权，成为其第一大股东。今年4 月，德豪润达又斥资近4 亿元人民币，增持雷士照明近7% 的股权。外界分析认为，德豪润达并购雷士，看中的正是雷士照明的品牌和渠道。
此外，在并购雷士照明后，除了推出“雷士德豪”联合品牌外，德豪润达还租赁了AEG、惠而浦等品牌，以扩展海外业务。
昭信LED：以泛工程领域的应用为主线
工程市场是LED 产品快速切入应用领域的重要载体，相对流通市场的“价格战”与“质量乱象”，更加容易被优质客户接受。因此，工程市场也逐渐受到品牌企业的高度重视，纷纷打起“工程牌”，甚至为了得到部分工程项目而使出浑身解数。
昭信LED 一直以来聚焦于工程市场，拥有足够强大的产品线及工程项目的特殊产品定制能力，特别是在技术与解决方案的储备上有足够的底气面对当下的市场竞争。
昭信LED 以泛工程领域的应用为主线，通过打造与工程经销商相互共赢的“联赢平台”来开拓市场。其中，在区域市场，昭信LED 主要依靠或扶持当地的工程商开展工程业务，对要求较高的专业工程项目及品牌连锁市场，由公司组织专业的销售与技术支持队伍进行支撑，同时相应开发一些具备实力的服务商。
名派照明：产品差异化定义
中山名派照明工程总监郑小国认为，工程市场的潜力非常大。随着时间的推移，国家标准的制定、出台，产品价格将会逐步稳定，市场将会出现越来越多的高性价比LED 产品。照明企业做工程，和前几年相比，变化有4 点：注重全套的服务、注重产品安装后的效果、注重产品的品质、注重售后服务的到位。
名派照明工程渠道的产品与流通渠道的产品采用差异化定义，流通渠道的产品较易推广，经销商也乐意去做。而工程渠道产品却不同：一、客户需求的产品与流通类产品的参数很多时候是不相符的，这样的话，在保证质量的同时，成本方面则相对会有所提高；二、工程商更加注重的是产品安装后的效果是否与其设置效果一致，这也是与流通渠道产品不同的地方。对于工程渠道来说，售后服务与其它渠道模式相比有很大的差异，工程渠道的产品要求产品质保期更长、产品质量更高；而流通渠道则要求相对低些。
用独有优势方能领跑市场
2013 年底，《深圳市公共机构“十二五”节能工作三年行动方案（2013-2015 年）》（以下简称“方案”）通过政府公报，其中，明确提出将全面推广LED 照明灯具使用。根据该《方案》，深圳市公共机构节能工作主要任务包括，以合同能源管理方式为主、政府投资为辅两种模式完成节能改造任务；全面推广LED 照明灯具；推进绿色机关建设。
第4篇：道路项目工程招标范文
一、工作目标及意义
为推动交通设施向农村延伸，进一步打通村与村、镇与村之间的断头路、瓶颈路，优化、整合、提升村镇道路网络资源，改善农村道路通行条件，推进区域协调发展，加快城市化进程，增创农村环境新优势，全面创新交通环境，使交通更好地为我市经济建设和社会发展服务。
二、职责制度及分工
（一）市交通局：负责统筹规划、质量监督工作；
（二）市财政局：负责市负担部分资金的筹集、拨付、监管工作；
（三）镇政府（街道办事处）：负责项目组织实施，包括成立项目管理处、资金筹集、征地拆迁及勘察设计、施工、监理、验收等工作；
（四）各镇（街）财政分局：负责工程预算审核及项目资金监管工作。
三、建设标准
各项目须按国家二级公路以上标准设计建设，行车道不少于4车道，配套建设管线、照明、人行道、绿化、公交车港湾式停靠站等市政设施。
四、资金安排
（一）工程建安费：凡纳入市村际道路联网升级改造范围的道路，由各镇（街）根据各地实际情况，成熟一条，自行建设一条，市财政对各项目进行补助，不足部分由镇（街）自筹解决。具体补助标准分公路及桥梁类别执行。
1．公路补助标准如下：
单位：万元/公里
档次（按东府〔2007〕21号文分档）
镇（街）
四车道及以上
2．桥梁补助标准：
新、扩建桥梁建设资金统一按以下标准补助：大桥2000元/平方米，中桥1500元/平方米，小桥1000元/平方米。桥梁改造若不涉及结构改造的（如加铺沥青路面等），按公路补助标准。
（二）征地拆迁费用全部由项目所属镇（街）负责。
五、规范建设流程
（一）分年安排计划。各镇（街）根据自身实际，务实制定每年的建设计划（确保年内能完工），并于每年11月5日前将下一年度计划报市交通局、财政局审定，符合条件的将被批准列入下一年度实施计划。
（二）工程招标。项目的勘察设计、施工、监理等招标工作由各镇（街）按市有关规定组织实施。
（三）施工图审查及预算审核。为确保勘察设计质量，尽量避免设计不完善造成施工过程中的大量变更，控制工程造价，施工图设计完成后，各镇（街）需按照《广东省交通建设工程项目施工图设计文件审查规定》（暂行）组织施工图审查（施工图审查时应邀请市交通局参加），其中大桥、特大桥及复杂软土地基处理路段的施工图设计须报市交通局审查。最终完成的施工图设计文件须在工程招标前报市交通局备案。
施工图审查的相关费用参照国家标准执行；施工图预算必须报财政部门审核，确定最高限价。
（四）质量监督。各镇（街）项目管理处在项目开工前，应按基建程序向市交通工程质量监督站申报质量监督。
质量监督及检测费用全部由项目所属镇（街）负责。
（五）交（竣）工验收。工程完工后，由各镇（街）按交通部《公路工程竣（交）工验收办法》（2004年第3号令）组织验收。
六、工程用款拨付
（一）工程项目必须按规定程序实行招投标；属于政府采购范围的，必须按规定进行政府采购。镇（街）按中标价或采购价与施工单位、劳务（物料）供应商签订合同，作为办理工程拨款的依据，并提供招投标的中标通知书、合同书、协议书等有关工程资料给相关镇（街）财政分局备案。
（二）市财政补助的资金由市财政局按工程进度划拨至相关镇（街）财政分局。项目开工时市财政负担部分款项拨付50％，其余款项待工程量完成50％后按进度拨付，当市财政负担部分款项拨付至90％时，不再按进度付款，其余工程尾款待工程完工（交工验收）后付清。有关镇（街）要落实好配套资金。新晨
第5篇：道路项目工程招标范文
1． 1 外部风险
1) 政策的变化所导致的风险
在以往，招标人选择招标机构采用的是自主选择的办法来进行的。招标人从招标市场中选出一些优秀的机构，将它们列入名册。招标人根据各企业的综合能力，从名册里确定有类似业绩及服务能力的招标机构作为特有项目招标的机构。但由于政策的变化，国家出台了一些相关管理办法，这样一来原有的招标机制在一定程度上发生了很大的变化。使原有的自主选择确定机构变为综合比选选择机构，使得机构竞争更加激烈，导致部分招标机构业务下滑。
2) 招标形式的改变
随着科技日新月异的发展，很多招标单位采用了电子招投标的方式来进行招标。相关部门对该种形式的招标表现出了前所未有的重视，单从这一方面来讲，在很大程度上电子招标得以推广。该招标方式不但在一定程度上完善了社会监督机制，还在规范相关管理标准方面发挥了极其重要的作用。随着这种招标方式的实施，传统工程招标方式逐渐被取代，这直接导致了招标机构业绩减少。
1． 2 内部风险
1) 在工程招标的流程上存在风险
按照国家招投标的相关规定，招标机构在进行工程招标的时候，要遵循一套科学系统的招标流程。一般来讲，相关流程是这样的: 签订招标委托合同根据业主的实际需要为业主制定出一套完整的招标方案编制招标文件招标公告发售招标文件组织现场踏勘( 根据项目需要) 投标预备会编制递交投标文件组建评标委员会组织开标、评标确定中标人、发放中标通知书签订项目合同。但从实际情况来看，在招标流程中的任何环节都可能发生突发状况。例如业主与招标机构签订了合同以后，由于类别不同的原因，部分业主对招标的详细流程不甚了解，有的虽然说具有一定的理论知识，但是对实际工作缺乏了解。一些业主甚至还提出了诸如减少招标公告时间这种问题。招标机构如果在处理这种问题的时候不够谨慎就很有可能给业主带来困扰。
2) 工程项目招标中的财务风险
由于种种原因，相关工作人员和业主的沟通较多，但在招标机构中，部门之间的沟通却越来越少。进而导致了工程相关资料丢失的现象发生。由于资料的丢失，单位的资金回收和财务上，不能得到很好的衔接，造成了收入减少的现象出现。
3) 服务质量带来的招标风险
招标机构是有着较强专业属性的第三方中介服务组织，需要具体的项目负责人有较高的综合素质，首先是要对整个招标工作的专业知识有系统的了解，这包括专业的知识和与此相关的各项法律法规; 其次还要对目标任务尽可能详细的了解，并可以和业主进行有效的沟通。招标的业务范围往往涉及房屋建筑、市政道路、化工能源等各种各样的工作类别，在工程中的任务类型包括勘察、设计、监理、施工、设备采购等等各个环节。相关工作人员要对于各个环节的情况有一个基本的把握，除了国家规定的法规，对于一些地方政府的法规文献，招标从业人员也要及时学习，提高对异议的处理能力。招标作为工程招标过程中的中介服务组织，在整个项目的进程中具有承上启下的作用，一方面要尽量在整个招标过程中维护好业主的利益，找到最合适的投标人。另一方面，还要处理好和投标人之间的关系，投标人作为工程的另一个主体，需要招标在招标过程中对投标方的疑问进行详细的解释。招标人和投标人之间是否能够顺利的进行合作，与的工作密不可分，招标要尽量处理好关系，避免引起合作过程中的纠纷。
4) 招标机构业务人员违背道德的风险
招标机构在招标过程中起到承上启下的作用，既需要和业主接触，还需要和投标方接触，因此难免在过程中会掌握双方的商业机密，这对于招标工作人员的道德水准提出了考验。许多招标机构经受不住利益的诱惑，与投标人进行私下里的暗箱操作，通过对于投标人的推荐和评委的指定使得整个招标过程向着某一个固定的投标方倾斜，招标经常会面临这种道德的考验。
2 在工程招标机构中建立与完善管理体系的相关措施
1) 抵御外部风险
a． 招标机构在进行工程招标的时候，要将业务来源于收入单一的情况加以避免。除了要发展招标，还要将自身的工程招标业务范围加以扩大，实现与促进行业的良性发展，将自身的抗风险能力加以提高。
b． 招标机构的工作人员要将和工程招标相关的法规加以深入的研究。和工程招标相关的法律法规异常庞杂，因此，对于招标机构来讲，不但要将原有的法律进行深入的了解，还要时时刻刻关注新出台的法律，将法律中对机构不利的因素加以深入的分析，并加以改革。这样做是为了面对突发危机所做的准备。从另一个角度来讲还能将机构的业务人员的服务质量从根本上加以提高。当国家出台一些重大规定的时候，机构的相关工作人员要和招标单位的负责人进行沟通，使得整个项目能够顺利进展; 另外还要侧重于自身业务的学习，在掌握了理论知识的基础上，对理论进行实际应用，机构内的相关工作人员，要有为业主服务的精神，将程序工作加以完善，最终给业主一个满意的答案。
2) 在防范内部风险方面
a． 规范机构内的相关作业流程，对工作环节的每一个细微之处进行严密的管理。对相关工作人员在工作上制定出更为严格的标准，使得工作中每个环节都做到完美。另外还要将流程的审查批示的程序加以规范。机构可以参照先进的管理思想，在工程招标中进行实际应用。将国际质量管理体系引入企业管理之中，最终将企业流程加以理顺。这是提高机构管理水平的重要举措之一。除此之外，机构还可以引入信息化技术对自身施行科学化管理，结合相关的质量标准进行“闭环管理”，最终实现和电子招标衔接的目标。
b． 对企业自身的财务管理进行有效控制。机构要将财务相关部门的管理放于最重要的位置，目的是为了避免在招标过程中出现风险。机构可以通过专业财务软件系统，对项目的收支进行大概的了解，将业务的具体内容落实在工程招标的每个细节之中，为工程招标的各个环节提供基础，为相关单位负责人的决策提供可靠依据。
c． 机构对从事招标服务的相关人员开展定期业务学习活动，从根本上将业务的服务质量加以提高，招标机构需要的是综合性人才，因此，从事该项工作的相关服务人员要具备优秀的自身素质，才能在真正意义上将该项工作做好，从根本上做到令业主满意。招标业务涉及面非常广，招标机构只有在真正意义上将自己的工作做好，才能做出优秀的作品。这就要求相关工作人员必须有熟练的业务技巧作为基础，不单在招标方面要具备很强的业务知识，在造价、合同等方面的知识也要进行掌握。
3 结语
第6篇：道路项目工程招标范文
关键词：建设工程；招标；存在问题；对策
中图分类号：TU198 文献标识码： A
引言：从过去今后的发展情况来看，招标制度的推行与实施在我国取得了较为显著的发展成绩。在国家相关法律法规文件的建立带动下，地区也开始对这一问题投入了更多的重视。当前，社会各个领域对于依法招投标的认知愈发清晰化，为建立公开、公平、公正的招投标奠定了良好的基础。但不可否认的是，招投标过程中，依然有很多行为是违法法律规定的，这种情况屡禁不止，导致建设行业的混乱无序，同时也降低了招投标社会公信力。本文就这对一问题展开了论述，分析招投标过程中出现的问题，同时针对性的提出了应对措施。
一、分析建筑工程招标的现状
从 80 年代初期开始，我国就推行了招标投标制度，现今，已基本建立起招标投标的法律法规制度和有关的管理体系。《建筑法》、《招标投标法》的颁布实行是我国建筑工程招标投标走向依法实施和管理道路的重要标志。近年来，建设行政部门不断加强完善有关招标的法律法规，认真执行《建筑法》、《招标投标法》等，为进一步完善招标投标管理体制努力，加大对招标中违法行为的查处力度，从源头上防治工程建设中的腐败现象，并取得较好的成绩。在实行相关的法律法规之后，使得我国建筑工程市场环境得到明显改善。
二、 探讨建筑工程招标中存在的问题
现今，招标投标的制度不够健全、完善，在市场条件下，有一些主管部门身兼招标人与招标投标的监管部门的双重身份，同时，它还具有招标投标的操作者的身份，这样的话，这些主管部门因为身兼多重身份，就做不到在招投标活动中的公开、公正以及公平。使得建筑工程招标在招标阶段、评标阶段以及定标阶段很容易出现问题。
1.招标阶段
（1）.存在逃避招标的现象
有一些招标单位为了逃避招标采用少报多建的办法，只是工程中的一部分来招标，其他的则是指定施工方自主确定发包价。或是用时间紧为借口将工程定位形象工程、抢险工程或安保工程等通过行政会议形式拟定施工方。还有一种就是借壳上市，这是因为外资或私企并不在强制招标范围，所以，有一些单位就借这些外企、私企的名义指定施工方进行建设，等完成后在以某些形式买回来，进而躲过招标。
（2）.普遍存在围标、串标现象
明招暗指，暗地里已经内定好承包单位，明里走一遍公开招标的流程。这种行为一般发生在招标人与投标人之间的非正当竞争方法。对招标投标的相关事项进行串通，排挤对手、损人利已及扰乱市场的行为，其通常发生在投标人之间的叫围标；还有一种发生在投标人与招标人中的串通；最后就是招标机构与招标人、投标人之间的串通。
（3）.招标中的倾向与排斥
在招标文件上暗做手脚，制定倾向性条款，给中意的投标人打开一扇方便之门，或是设置高门槛，把招标文件的要求提高，排斥潜在投标人，使中意的投标人获利。因为市场的激烈竞争，造成了一些建设单位要求专家评委、监督人员的倾向评标，能够让其经过招标形式变为合法的结果。从另一角度看，依据先进的招标投标的相关规定，当投标申请人太多时，就要从中选取一定数量的经资格审查合格的作为正式的投标人。按照企业的特点、报价还有一些技术要求来设置评标程序、办法，让资格预审具有倾向性、排斥性。
（4）.将招标项目化整为零，把公开招标的项目改成直接承包或是应邀招标，将一个工程项目实行分段招标，如主体结构进行招标，装修等采取直接承包，只在工程项目的小范围内招标公告，同时利用招标人的特殊身份搞行业垄断。
2. 评标阶段
（1）业主授意评标人给中意的投标人高分，左右评标结果，影响评标的公正性；利用招标机构左右评标结果。现今的招标机构还不完善，经常发生业主与机构有串通的行为，在评审中，使指定的投标人中标，影响评标的公平性；将标价泄露给中意的投标人，使其中标，或是在编制标底时漏项，提高标底，让部分投标人出现严重偏差，影响了评标的公开性。
（2）专家缺乏应有的培训，有些专家所从事的专业与评标专业不符。只是有专家管理办法要求的评标专家相关的证书，如职称、注册师等，却不从事与证书相一致的职业，造成实际工作与评审专业不符，不能科学评标。部分评标专家缺乏责任心，职业道德水平有待进一步提高。在评标过程中，不认真阅读招标文件，理解招标文件的实质，看到投标文件较多时，不仔细审查投标书，草率行事不负责任，甚至是有些评标专家为了自身利益，接受承包方的贿赂，故意给其很高的分数，压制别的竞争企业。因此，导致同一家公司今天企业信誉分得满分、明天得零分的不正常现象。
3. 定标阶段
（1）在业主中意的投标人未中标时，在办中标手续以及施工合同时为难中标人，或是自行更改中标结果；对中标人提出不合理要求，如垫付工程款、压价等。强迫中标人签订施工合同之外的“合同”，制定购买材料、设备。强迫中标人将部分工程转包或是分包给指定施工队。
（2）中标人承诺的项目班子与施工现场不一致。由于好多城市的建设行政主管部门对在建工程的建造师进行锁定，一些投标人为了满足招标文的要求，承诺组建一个技术力量雄厚的项目班子而中标后为了方便和节省费用，往往进入现场的项目班子与投标文件承诺的水平差别很大。
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三、 提出建筑工程招标的对策
1.完善法规制度，加强执法监督力度
在《招标投标法》施行后，已经在规程上抓住了不正当的竞争，隔离不正当的交易行为。在招标投标的管理中牵涉到很多部门，我们要做好各部门之间的配合，明确好自己的职责，共同对招投标进行管理，完善招投标中的相关机制制度，包括审批机制、备案机制、检查机制以及处罚机制等。加大对招投标管理的监督力度，尤其是在一些重点环节（投标人资格审查及合同签订等）。规范建筑工程招标行为，严格审查招标文件中的信息，只要符合招标要求的单位都可参与投标，加强招标公平性。对投标单位进行预审，确保建筑工程招标过程中投标人的公平竞争；在建筑工程招投标中，预防出现行政干预的现象，以保证招投标的公正进行。
2. 打造一个良好的运作环境，革新招标投标管理。
在招标工作中，明确公开的重要性，尽量做到在网上公布招标图纸和相关公告，投标申请人可对资料进行查阅、下载，按其指定时间准备投标文件递交上去。评标时，严格依据评标文件进行建筑工程的评标；对制度进行改革，加大预审力度，对业主的行为进行监督，防止其利用预审资格排斥或倾向某一投标人；加强对传统的评标方法进行革新，大力推行电子评标，有利于评标定标的公平、公正。
3. 实行有效监督，加强监管机制的建设
在招标投标中，我们要先明确各部门工作任务，履行其职责，共同合作，加强监管力度。在评标定标过程中秉承公开、公平、公正的原则，从起点发挥其管理监督作用，防止违法行
为发生。同时，我们还要加强对参与招标投标的当事人的监督。对于涉及广泛的建设工程做到对招标投标市场和建设管理市场的协调工作及跟踪管理，这就是所谓的两场联动监督。
4. 推进建筑市场信用体系建设，建立信用约束和惩戒机制。要认真贯彻落实建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》，尽快建立建筑市场信用体系。做好诚信行为记录、信息和信用评价等工作，招投标各方当事人在招投标及合同履行阶段的失信行为和违法违规行为要向全社会公开，将企业信用状况与招投标工作挂钩，与检察机关加强沟通和联系。对每次参与竞标的企业单位都去验证其行贿记录，让无诚信企业接受相应的惩处，确保竞标的公信力度。
结束语：
综上所述，我们了解到建筑工程在招标中存在的一些问题。为此，我们对这些问题进行分析，制定出解决问题的对策。为完成最优质量的工程提供保障。建设工程招投标工作只有通过完善制度、规范运作、强化监管，才能从源头上遏止腐败，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场，促进招标活动公开、公平、公正的开展和健康有序的发展，我们必须依据相关的法律法规，严格约束自己，在合法的前提下，做好建筑工程招标活动。
参考文献
[1] 刘国光，张其仔，李俊 .中小企业国际化经营——面对新经济的挑战 [M ].北京：民主与建设出版社，2001.
[2]葛萌，对建设工程项目招标投标特性与意义的探讨，中国建设信息， 2005年06期
第7篇：道路项目工程招标范文
关键词：公路工程施工；投标；资格预审
随着我国经济的发展，我国的公路建设也进入也一个快速发展的时期，特别是高速公路的建设尤为迅速。公路工程投标是整个公路建设的重要环节，针对公路工程投标过程中存在的问题必须要重视起来，本文论述了现阶段我国公路工程施工投标中存在的问题并提出相应对策，以期对公路建设单位提供合理的参考。
一、公路工程施工投标中的问题
投标是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人的邀请或投标人满足招标人最低资质要求而主动申请，按照招标的要求和条件，在规定的时间内向招标人递价，争取中标的行为。公路施工企业主要是通过招标过程来承接业务。公路工程施工的招标过程主要包括资格预审和投标两个阶段。道路施工企业需要编制资格预审申请文件和正式的投标文件。因为企业需要通过投标来承揽业务，所以工程建设中的投标过程易发生一系列问题。
（一）企业竞价方式不正当
公路施工企业为达到中标目的，自行变动部分分项单价。一旦中标后，施工单位就会想方设法调整内容，有的大型施工企业在同一次招标中既以总公司名义， 又以分公司名义参加投标， 一标两投。并且在工程承发包中随意肢解工程及转包， 层层转包的现象非常严重， 工程质量、工期、投资都得不到有效控制。
（二）依靠挂靠资质投标
随着我国建设市场的逐步开放，利用合法条件借助挂靠高资质企业进行投标。一旦中标后，这些企业往往在企业自身管理、工程项目人员的专业水准和素质、对施工质量安全的重视等多方面存在问题。致使施工质量难以得到保障。
（三）相关的行政主管部门及建设单位对施工企业资格审查控制不够严格
有的地方不具备投标资格的使用虚假信息也参加招标， 导致一些虚报资质等级的挂靠企业中标， 一些有资质的施工企业， 只负责出资质， 任人挂靠， 收管理费了事， 这种高资质投标， 低资质进场， 无资质施工违反基建程序的做法在很多地方都有， 是当前工程建设模式的一大漏洞。
（四）投标定标过程控制制度不完善
在工程交易中运作机制需要进一步加强完善。部分建设单位在法律、合同等方面缺乏专门人才， 并且对涉及施工招投标制的工程经济及管理方面的业务也不熟悉， 制定评标细则时考虑不够全面， 招标文件编制较粗糙， 特别是工程量清单与实际出入较大，导致标底不准确， 变更较多影响招投标文件的公正性。另外， 由于监督机制不健全， 泄露标底、串标等情况时有发生； 评标办法不完善， 有待进一步研究科学合理的评标办法。施工企业为达到中标目的， 有意压低报价， 采用微利标、无利标甚至亏损标， 致使投标书编制缺乏规范性。
（五）有些地区尚未打破地区和部门垄断， 统一开放的建筑市场还没有真正形成
在县级以下的一些地方， 公路工程项目没有完全进入建设工程交易中心进行招投标； 或出于地方保护主义目的， 对中标企业硬性供应原材料， 这是与《招投标法》相悖的。
（六）易滋生不正之风和腐败现象
一些建设单位和监管部门利用招标权收受回扣， 对按国家规定应实行公开招投标的项目， 进行指定招标或议标， 搞暗箱操作， 选择与自己有关系的施工企业进行施工。这是工程招标投标管理工作中的失职、赎职行为。
二、对公路工程施工投标中存在问题的对策
交通部在2006年颁布了《公路工程施工招投标管理办法》，明确提出了对公路工程招标的规定。针对目前存在的问题，可以在管理办法的基础上提出一些针对性的解决措施。
（一）实行公路建设项目法人责任制
对于公路工程建设项目， 为使管理机制适应市场经济的需要， 必须建立项目法人公司， 实行项目法人责任制， 做到资本管理机构与营运机构产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理。招标投标制是在建筑市场中沟通与融合投资法人责任制和工程项目总承包负责制的桥梁和枢纽。
（二）完善现行公路工程招标投标办法
现行公路工程招标投标管理办法虽然几经修改， 但仍存在较多不太完善之处， 还需在实践中迸一步修改和完善。这往往给了有些人可乘之机， 利用其中不完善之处大做文章， 或者是办法本身就存在的一些漏洞， 导致招标信息渠道不畅， 某些信息不公开， 资格后审易掺杂人为因素等，严重影响了公开招标的有效公平竞争。今后还应多积累经验， 调查研究， 针对新出现的问题不断改进和创新， 从制度和方法上杜绝不公正现象。
（三）建立健全招投标违法投诉举报制度
有关行政监督部门应切实加强对政府投资项目中整个招投标管理过程的监督， 加大审计、稽查、监察、检查等工作力度， 严厉查处违法行为。在中标结果公示期间， 若有投标人或利害相关者投诉举报， 有关行政监督部门已决定受理的， 受理单位应立即通知招标人暂缓确定中标人， 并及时调查处理。同时， 建立健全招投标违法投诉举报制度， 将本部门负责受理投诉举报的机构及其电话、传真、电子信箱和通信地址等向社会公布。对招投标违法案件处理终结后， 按规定及时将行政处罚决定、违法当事人的基本情况等信息传至有关部门及相关网站上， 将处罚信息予以公示， 以提高违法成本， 加大失信惩戒和警示力度。
（四）建设单位要严格按招投标程序办事
招标的具体操作者与组织者要做到公平公正， 并对工作内容进行严格保密。要认真编制招标文件， 工程量清单要尽可能准确， 以确定合理标底。工程定价模式要尽可能采用国际通用的工程量清单计价模式， 统一量， 放开价， 工程造价要随行就市。国内工程施工招标中的定标原则一般是标价不得超出标底的指定范围（ - 20%～+10%） ， 否则将作为不合理标价而不能中标。编写合同应全面、详细、缜密， 技术规范内容应翔实、准确、可操作。完善投标、评标、定标过程， 制定严密的评标细则， 做好投标文件的技术评审， 并采用百分制的综合评分法、专家论证法或其他先进方法进行评标。FIDIC 的评标原则是最低价中标， 这与国内一贯使用的接近标底和最低价中标是有所区别的。作为邀约和承诺的条件， 施工招标文件中一定要注意将评标时采用的方法、规则写清楚。
（五）做好施工企业的资格预审和后审
施工单位在承担公路工程时， 必须是经建设主管部门审批， 取得公路工程施工资格证书， 具有法人资格的施工企业。为加强工程招投标管理， 施工单位的资格预审工作可委托政府招投标中心进行。为避免优秀施工队伍的落选， 资格预审及后审可适当增加那些参加过同类工程项目并得到质量奖项的施工单位的预审及后审分数。建设单位应选择有资质且素质高、信誉好的施工企业来承担项目。
第8篇：道路项目工程招标范文
关键词：电子化招投；规范 制度
自1984年以来，我国推行工程建设招投标制已经有了28年的历史，《中华人民共和国招标投标法》也于2000年1月1日起施行。建设工程实施招投标制，使我国工程项目的承发包发生了质的变化，在我国国民经济建设起到重要作用，它以公平、公开、公正为原则，由各施工单位自主报价，相互竞争，最后择优选定承包方。二十多年的实践证明，招投标制度是比较成熟、科学合理的工程承包发包方式。但是近些年随着社会经济建设的发展，它在具体操作中也存在着许多问题，诸如：相关法律的不完善，行政干预力度过大，当事人相互串通围标，评标方式的落后等等，已经严重的影响了我国招投标环境的健康发展。
鉴于以上问题，国务院总理于2011年11月23日、30日分别主持召开国务院常务会议，审议通过《中华人民共和国招标投标法实施条例(草案)》，针对当前建筑市场上出现的虚假招标，行政干预投标力度过大，承包单位围标串标等等不规范的行为都一一作出处罚规定，旨在净化招投标环境，确保招投标市场正常、健康发展，确保国家经济建设的健康发展。北京市建委也于2011年12月1日起实施《关于进一步加强规范建设工程招标投标工作的通知》，积极配合执行国务院规范招投标市场的指示。
从国务院到北京市都有责任和信心在2012年进一步规范我们的招投标市场，使我们的招标标制度在一个诚实信用的行业环境中成长，真正做到公开进行，公平竞争、公正裁决，为我们的国民经济迅速高效的发展铺平道路。
我个人认为北京市2012年12月1日起实施的《关于进一步加强规范建设工程招标投标工作的通知》以下简称《通知》中提到的电子化招投标对于规范招投标市场中不正当行为非常有效，并将逐步呈现良好的效果。
第一：电子化招标。招标人将招标公告和招标文件同时上网，所有符合资质要求的投标人都可以通过网络平台获取招标文件，不必事先报名和购买标书，招标人事先无法知道有哪些单位参加投标，避免招标人和投标人、投标人之间相互围标串标的可能；
第二：电子化投标。投标人制作电子投标文件，按照统一的格式要求进行编制，比如施工组织设计采用统一的字体和文字排版格式，商务标采用相同的造价软件生成统一的数据库文件，评委在评标时无法获知电子投标文件是哪一家编制的，另外电子标书要通过网络平台上传到标办，一家投标单位只能用自己的IP地址，电子印章电子锁也只能一台电脑操作，如果多台电脑使用会报警。这样电子投标会大大遏制串标围标现象。并且投标单位拟派往本工程的项目经理在招投标开标时就要携带自己的CA电子印章到达开标现场，杜绝了一个项目经理负责多个工程的现象，围标串标难度也可想而知了。
第三：电子化抽取评委。建立计算机语音随即通知评委的系统，通知评委由电脑完成，没有人为参与。最后参加评审的专家名单也是由系统密封打印，使得在场人员无法知道有哪些评委参加评标，进一步遏制了评委和投标人串通的不正当行为。
第四：电子化评标。通过建立计算机评标系统，将投标人的电子投标文件(包括商务标和技术标)全部导入该系统，由评委在计算机操作，对投标人价格的评审等复杂性的计算由计算机完成，一是大大缩短了评标的时间，减少了评委的工作量，二是评审过程更加客观公正。
电子招标、投标、评标在很大程度上遏制了投标人和招标人的不正当操作，全部或者大部分使用计算机工作，减少人为参与，减少了围标串标行为的发生，同时减少了纸张费用的支出，也大大提高了招投标效率，使得招投标行为更加公正、公平、严谨。
综上所述北京市推行的电子化招投标对于规范招投标行为有着积极作用，遏制了建筑市场中不正当行为，在今天它的实施必将进一步完善招投标制度。
第9篇：道路项目工程招标范文
一、招标控制价的编制
1. 前期准备工作
（1）搜集材料
编制招标控制价需要的文件材料有：《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）；国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法；建设工程设计文件及相关资料、图纸等；与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；招标文件及其补充通知、答疑纪要；批准的初步设计概算；工程造价管理机构的工程造价信息及市场价格；其他相关资料。
（2）勘察现场
了解工程布置、地形条件、施工条件、料场开采条件、场内外交通运输条件等。
（3）初步研究
对以上收集到的各种资料认真研究，深入了解此项目的相关情况，明确咨询目的及相关情况，为制定实施方案及招标控制价编制做准备。
（4）制定实施方案
招标控制价编制方案主要包括：编制工作要求和依据；基础价格的基本条件和参数；招标控制价工程单价所采用的标准和有关取费数据；编制、校审人员安排及计划工作量；招标控制价编制进度及最终招标控制价的提交时间。
2.进行编制环节
（1）分部分项工程费的编制
首先依据招标文件中的分部分项工程量清单及有关要求，根据相关规定确定综合单价计价。其次依据招标文件中提供的分部分项工程量清单确定工程量，暂估单价计入综合单价。最后把招标文件中要求投标人所承担的风险内容及其范围（幅度）产生的风险费计入综合单价。
招标控制价中的分部分项工程费应按招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定综合单件计算。
当采用清单单位含量计算人工费、材料费、机械使用费时还需要计算每一计量单位的清单项目所分摊的工程内容的工程数量，即清单单位含量。
分部分项工程人工、材料、机械费用的计算，以每完成一计量单位的清单项目所学的人工、材料、机械用量为基础计算。再根据预先确定的各种生产要素的单位价格可计算出每一计量单位清单项目的分部分项工程的人工费、材料费和机械使用费。
计算综合单价，管理费和利润的计算可按照人工费、材料费、机械费之和按照一定的费率取费计算。
将人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润五项费用汇总之后，并考虑合理的风险费用后，即可得到分部分项工程量清单综合单价。
（2）措施项目的编制
按综合单价法计价：根据特征描述找到定额中与之相对应的项，单价汇总，计算管理费、风险费、利润，并进行单位换算。其中安全文明施工费、夜间施工费、二次搬运费、冬雨季施工都是以人工费为基数，乘以相应的费率。
（3）其他项目费的编制
暂离金额——根据工程的复杂程度、设计深度、工程环境条件进行估算，一般可以分部分项的10～15%为参考。
暂估价——材料采用最近的地方建设工程价格信息或指导中的价格，工程造价信息未的材料单价结合类似工程价格信息和市场询价进行估算。
技工日——对技工日中的人工单价和施工机械台班单价按建设主管部门或其授权的工程造价管理机构公布的单价计算；材料单价采用最近的地方建设工程价格信息或指导中的价格，工程造价信息未的材料单价结合类似工程价格信息和市场询价进行估算。
总承包服务费——应按照省级或行业建设主管部门的规定计算。
（4）规费和税金的编制
按照地方政府提供的建设工程计价费率标准中推荐的费率计算。
（5）汇总编制资料
汇总各专业造价文件形成初步成果，完善编制说明；征询有关各方面意见并汇总，根据意见对成果文件修正。
（6）预留金
预留金按总造价的4%计算。
（7）审查
使用选定的审查方法对招标控制价依据、招标控制价价格组成内容、招标控制价价格的相关费用等内容进行审查。
二、投标报价的编制
1.前期准备工作
（1）研究招标文件
招标文件是实行工程招标的法律性文件，是确定施工单位的主要依据，是编制投标文件的重要依据。深刻领会招标文件的内容，对确定工程的投标报价的意义重大。
（2）理解招标范围
项目工程量清单及单价中标后固定不变，施工过程除变更以外不能调整。所以准确理解投标范围，是做好报价的前提。
（3）理解和分清材料采购方式
工程项目招标中材料采购方式大多采用：甲供材料及设备，工程中所占比重大；甲定乙购材料；乙购材料。在分清材料采购方式同时，理解材料价格的确定原则。
（4）分析和掌握项目的工程特点
分析项目的工程特点，了解工程的重点、难点，抓住问题主要方面，提出针对性解决问题的方法，采取相对措施，提高中标率。
（5）详细了解施工现场的作业条件
招投标工作的一项重要的程序为踏勘施上现场，了解现场的作业条件，周围的环境，特别是影响报价的主要因素。
（6）详细了解市场环境
市场环境直接影响报价正确性。市场环境包括：材料、人工、机械市场的供求关系、价格水 和供求能力；政府主管部门的管理状况；竞争对手的优劣势。
2.进行编制环节
（1）施工方案的合理性、针对性
施工方案要同时体现经济合理、满足施工技术的要求、体现技术优势。合理布置施工现场总平面是降低施工成本的重要因素，考虑材料、成品、半成品、设备的运输方式及堆置位置。合理布置施工机械在场内道路规划时，一是考虑利用拟建的永久性道路，提前修建永久性道路或是路基，作为施工的临时道路；二是考虑地下管刚施工，尽量减少开挖管线对道路的破坏；三是合理选择路基和路面材料。
（2）确定项目的施工成本
确定项目的施工成本是投标报价最重要的工作，是中标与否的关键，也是项目创造利润的关键。包括如下内容：
材料费——首先确定材料单价和消耗量。同时应充分发挥管理、资金及团购优势，采购质优价低的材料。目前材料费的成本约占施工总成本的50％，是确定施工总成本的主要内容，是投标竞争的关键费用。
人工费——确定人工单价和人工 消耗量。人工消耗量依据企业劳动定额，单价依据市场人工单价。目前各地劳动力市场比较活跃，管理趋于规范，政府主观部门或造价协会定期人工单价的市场指导价，为投标报价提供定价依据。
机械使用费——首先主要施工机械根据施工组织设计确定机械类型、规格数量及使用时间；其次非丰要机械费按照企业内部消耗量定额及有关辅助费用，参照市场价格和定额规定综合确定。
现场经费——临时设施费是指施工项口进行建筑安装工程施；所需的生产和生活临时建筑物、构筑物和其它临时设施。费用确定的主要依据按照施工组织设计临时设施的布置要求分项计算。现场经费指现场管理人员发生的工资和有关福利费用，现场经费根据项目经理所配备的人员和施工进度综合测定。
初始及辅助工程费——初始及辅助工程费指本程项目应发生但不构成工程直接费的成本支出，应按照招标文件的要求报价。
（3）企业管理费和利润
企业管理费和利润应根据企业年度管理费收支和利润标准以及企业的发展要求，同时考虑本项口的投标策略综合确定。随着合理低价中标的逐步推行，市场竞争趋激烈，企业管理费和利润额越来越低。所以说，工程项口的竞标反映企业综合实力的竞争。
（4）基础数据准确性及可竞争性
投标编制人员不但要熟悉业务知识，而且要富有施管理经验，还要全面理解招标文件内容。基础数据的可竞争性是指报价中所列材料费、人工费、机械费的单价有可竞争性。
（5）投标报价的确定
最终报价的确定是中标与否的关键，是企业中标后获利的关键。 中标前期的一切经营成果等于“零”：中标后报价低利润小可能出现亏损，给企业增加经济负担。所以投标报价的确定不但是投标报价过程，而且是企业决策过程。
投标决策要考虑因素：a）分析评标办法；b）分析招标单位对各竞争对手的认识：c）分析竞争对手的优、劣势；d）合理确定企业管理费和利润。
（6）运用投标报价技巧
根据招标项目的不同的特点采取不同的投标报价技巧。对于较施工难度高，但可操控的项目，可适当抬高报价。施工技术含量低的项目，可以适当降低报价。
（7）运用不平衡报价。
项目总报价确定后，调整内部各子项目的单价利润，使得在工程结算和付款中得到较多实惠和收益。结算时工程量要增加的子项目，设计图纸不明确，估计明确工程量可能增加的子项目等价适当抬高。仔细分析施图纸，根据现场的实际情况，可能取消、减少工程量的子目，图纸设计不明确、设计不合理，估计 施阶段有可能改变的子项目，业主可能指定分包的子项目等可以适当降低单价。
三、招标控制价与投标报价在编制中的异同
相同点：1）均应该对措施项目清单中的项目进行单价、合价的填报；2）对于清单中有但是不发生的项目，单价、合价可以填为0。对于需要发生但清单中没有的项目，可以增补；3）安全文明施工费，均应该按有关规定计价，不得作为竞争性费用。
不同点：1）招标控制价编制时的依据，是招标控制价编制人编制的正常施工方案。投标报价编制时的依据，是投标报价编制人编制的施工组织方案；2）招标控制价编制时，必须按“08综合单价”的有关规定执行。投标报价编制时，可以参考“08综合单价”的有关规定，自主报价。
参考文献：
郭丽辉；；如何提高工程招标控制价和工程量清单的编制质量[J]；建筑经济；2010年07期
谷云琦；；招标中采用“招标控制价”后可能产生的问题[J]；合作经济与科技；2010年22期
