经济会议讲话精选(九篇)

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第1篇：经济会议讲话范文

这次全市经济工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大、中央和全省经济工作会议精神，分析当前形势，部署全年经济工作。

下面，我讲四个问题。（开篇点明召开此次会议的主旨，即：学习贯彻中央和省委关于今年经济工作会议精神，分析形势，安排部署全年经济工作。单刀直入，言简意赅，令人一目了然。）

一、*年是我市调整转型、夯实基础的一年

一年来，全市各级各部门坚持以科学发展观为指导，按照市委“创新实干、跨越发展”总要求，围绕“工业立市、农业强市、商贸兴市”主体战略，做了大量扎实有效的工作，全市经济在调整转型中保持平稳增长，蓄势后发的态势已经形成。（简要总结回顾了去年全市整体经济情况，指明了取得的成绩。）

一是积极有为地加强经济运行调节，发展的质量有所改善。主要经济指标平稳增长，综合实力得到增强。预计*年，地区生产总值完成*亿元，比上年增长*；全部财政收入*亿元，增长*，地方一般预算收入*亿元，增长*；规模以上工业实现利润*亿元，增长*；地税收入增长*；城市居民人均可支配收入*元，农民人均纯收入*元，分别增长*和*。

二是坚定不移地推进经济结构的战略调整，发展的支撑力有所提升。农业基础地位进一步巩固。粮食总产*亿斤，我市被评为全国粮食生产先进市；强力实施优质奶牛翻番和斯格猪商品化两大工程，新建和改扩建标准化奶牛养殖小区*个，新增优质奶牛*万头，畜牧业占农业总产值的比重达到*；积极推进农副产品加工，绿色大地食品、澳地淀粉等一批投资超亿元项目顺利落地，农业产业化率达到*，提高了*个百分点。工业集中度进一步提高。工业园区聚集效应日益凸显，新进区项目*个，总投资*亿元。

三是实实在在地运作了一批兴市立市的大项目，发展的后劲有所增强。深入开展“项目建设年”活动，着力推进“三个一百”工程，全市亿元以上在建项目*个，完成投资*亿元；千万元以上项目*个，*个开工建设。

四是毫不放松地深入推进改革开放，发展的活力有所增加。各项改革稳步推进。全市*家国有集体企业，完成改制*家，新改制*家。深化行政审批制度改革，取消审批事项*项，*个部门*项审批事项入驻政务服务中心。对外开放的层次和水平进一步提升。预计全年实际利用外资*万美元，完成出口总额*亿美元。

五是加快推进城市建设步伐，市民生活环境有所改善。着力实施了总投资*亿元的*项市区城建重点工程。狠抓老城区的建设管理，实施了亮化、净化、畅通三大工程，规范街头摊点，占道经营等影响交通的问题得到初步缓解。

六是坚持以人为本，加大解决民生问题的工作力度，发展的成果惠及更多群众。在财力非常紧张的情况下，市本级刚性支出增加×亿元用于民生问题。进行农村义务教育经费保障机制改革，并且市财政投入*万元，用于市区中小学改造。新型农村合作医疗不断完善。全市养老金、失业保险金按时足额发放率均达到*。农村交通、水利设施建设为\您搜进一步完善。同时，加强安全生产和社会治安防控体系建设，全市政治安定、社会稳定、人民安居乐业的良好局面进一步巩固和发展。

（以凝练的语言分类进行归纳总结，用大量数字、事例表述去年经济工作所取得的巨大成绩，数字最鲜明，也最能说明问题，达到了鼓舞士气的目的。）

二、在跨越发展的征程中，我们面临着难得机遇和严峻挑战

纵观当前形势，国内外宏观环境总体上有利，支撑经济快速发展的基本要素没有发生变化，为我们跨越发展提供了良好的时代背景。十七大胜利召开，为我们又好又快发展提供了新的强大动力。具体看，我们正面临着诸多难得的发展机遇。一是发展要素加速流动的机遇。随着京津冀及环渤海经济圈的加速崛起，以及沿海经济强省的启动建设，国内外资本正在向这一地区集聚，为我市吸引国内外资本提供了更加广阔的空间。二是省委、省政府统筹区域经济发展，对经济落后地区加大资金扶持力度，必将为全市发展注入新的活力。三是自身日益凸显的机遇。一年多来，经过经济上的调整转型、思想上的大解放，我们已经站在一个新的历史起点上，全市上下力量已经聚起来、干劲已经鼓起来，你争我抢上项目、你追我赶求发展的浓厚氛围已经形成。同时，我们也具备较多独特优势。如：区位优势、特色产业优势、丰富的农副产品和人文资源，后发优势进一步显现。

（“一年之计在于春，一日之计在于晨”，经济工作也不例外，做好全年经济工作年初就要未雨绸缪。此部分详细分析当前有利形势，要抢抓机遇，机不可失，时不再来，目的就是强调要突出抓住发展机遇。）

在看到面临诸多机遇和有利条件的同时，更要清醒地认识到，我们面临着巨大的压力和挑战。概括起来，就是“急、难、险、重”四个字。所谓“急”，就是面对难得的发展机遇，如何牢牢把握显得十分急迫。看到机遇是能力，抓住机遇是水平。对于我们这样的欠发达地区，机遇不是任何时候都有的，更不会是一成不变的，如果我们抓不牢、用不好，贻误了发展，那将是难以弥补的损失和遗憾。所谓“难”，就是我们自身存在着诸多问题，发展的道路并不平坦。主要是：农产品加工增值创收能力差，缺乏增收新渠道，农民增收难度大；建市晚，社会事业欠账较多，民生问题难度大；既要转变经济发展方式，又要保持较快增长，如同弯道加速，调整转型难度大。所谓“险”，就是面对日趋激烈的区域竞争，我们与周边地区差距进一步扩大，随时有被边缘化的危险。所谓“重”，就是面对今年较多不确定因素，实现经济增长的任务很重。一是投资和项目建设任务加重。二是财政支出任务加重。三是节能减排任务加重。

（仅用“急、难、险、重”四个字就准确、鲜明地概括出了全市在经济工作方面存在的压力和挑战，分析客观实在，说明了当前经济形势不容乐观。）

总之，机遇催人奋进，挑战逼人奋起。我们正处在一个大有作为的时代，只要我们牢牢抓住机遇，利用好有利条件，*的发展就完全可以迈出更大的步伐。

三、提速攻坚，重点突破，推动全市经济快速发展

*年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键一年，也是我市推进科学发展的提速之年、见效之年。做好今年的工作，对于完成“十一五”各项任务目标、建设富强文明和谐的新*，意义十分重大。全市经济工作的总体要求是：（略）。

全市经济社会发展的主要目标是：（略）。具体要求就是六个字：攻坚、提速、突破。做好今年的经济工作，最根本的就是以科学发展观统领经济社会发展全局，把握好以下四个原则：一是坚持“好”与“快”并重。二是坚持改革与开放并重。三是坚持经济发展与改善民生并重。四是坚持总体推进与重点突破并重。

（明确了全年经济发展的总体要求、主要目标和做好经济工作的主基调，工作思路清晰，目标明确。）

*年经济社会发展的任务相当艰巨，要统筹安排，精心组织，力争在以下六个方面实现新突破。

第一，加快发展现代产业体系，在经济结构转型升级上实现新突破。从全国全省看，以科学发展为核心的新一轮竞争已经强势展开。谁调的快、转的快，谁就能赢得主动、赢得未来。就我市而言，必须把科学发展与市情相结合，加快调整升级步伐，关键要在三个方面快速推进。

再提速，工业发展要有大提升。（略）

再升温，服务业要有大进展。（略）

再加力，重大项目要有大突破。（略）

（提出了经济结构转型升级的三方面措施，用三个排比句提纲挈领式开头，不仅结构严谨，节奏明快，而且语言流畅，铿锵有力，极富鼓动性。）

第二，用现展理念引领农业，在提升农业发展水平上实现新突破。目前，农业农村正在发生重大而深刻的变化。我们要按照城乡经济社会发展一体化新格局的要求，以全新的标准、全新的思路、全新的举措，加速推动传统农业向现代农业的转变。一是用现代产业体系提升农业。二是用现代工业改造农业。三是用现代物质条件改善农业。四是用现代经营形式推进农业。五是用现代知识培育新型农民。

（指出了提升农业发展水平的五项具体措施。）

第三，加快改革开放步伐，在增强发展活力上实现新突破。关键打好三张牌：一是外引，就是引进战略投资者。二是内激，就是激活市场主体。三是合作，就是加强区域合作。

（简单的“外引”、“内激”、“合作”六个字便道出了经济增活力的具体做法，比用大量的语言讲道理效果要好得多。）

第四，统筹城乡规划建设，在城镇化发展上实现新突破。

第五，打好节能减排攻坚战、持久战，在生态环境治理上实现新突破。

第六，加快社会事业发展，在改善民生上实现新突破。

四、加强执政能力建设，为又好又快发展提供保证

一要着力提高领导科学发展的本领。完成今年经济工作的各项任务，必须不断提高领导科学发展的本领。要牢固树立和强化“四种意识”，即强化危机意识和跨越发展的意识、克服畏难思想和悲观情绪，强化攻坚克难、以快赶强的意识；强化求真务实、创新实干的意识；强化整体意识和全局意识，努力探索走出一条符合科学发展观要求、具有*特色的强市之路。

二要着力提高依法办事的本领。要坚持依法行政，规范执法行为，改进服务方式，简化办事程序，提高服务基层和社会的水平。

三要着力提高做好群众工作的本领。做好新形势下的群众工作，必须注意把握好三点：一是紧紧抓住群众关心的热点和难点问题。二是坚持群众利益无小事。三是关注弱势群体的基本保障。

四要着力提高真抓实干、拒腐防变的本领。

（增本领才能更好地干好工作，此讲话中提出的四种本领不仅对经济工作适用，而且对做好其他工作也非常适用，站位高，指导性强，意义深远。）

同志们，*正处于加快发展的关键时期，重任在肩，时不我待。我们一定要以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，奋力进取，创新实干，用实际行动谱写我市科学发展、跨越发展、和谐发展的新篇章！

第2篇：经济会议讲话范文

今年的时间已经过半。最近，市上相继召开了工业强市、教育工作、灾后重建和上半年经济分析等几个会议，对当前几项重点工作作了全面安排。前两天，李主任、王县长、田主席和几位分管领导带领各乡镇党委书记、发改、经贸、农口部门负责人，赴华池、庆城考察学习了产业结构调整、新农村建设、工业创办方面的成功经验，回来看了县上今年的几个亮点工作。今天，我们在这里召开县委委员（扩大）会议暨全县上半年经济分析会议，主要是传达贯彻市上有关会议精神，总结成绩，查找不足，动员全县上下明确任务，突出重点，全力推进工业强县、灾后重建等重点工作，加快推进下半年各项任务落实，确保全面完成今年既定的目标任务。上午，21个乡镇汇报了工作，考核办、发改局、统计局等7个部门通报了情况；刚才，祁部长就计划生育工作作了具体安排，王县长围绕经济社会发展和工业强县、灾后重建等工作，立足全局，结合实际，讲了非常好的意见，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我再强调五点：

一、总结成绩，正视差距，切实增强加快发展的信心和决心

今年，国家大事多、我县灾情重。半年多来，全县上下努力克服干旱和地震带来的困难，紧盯目标，突出重点，同心同德，苦抓实干，各项工作取得了新的成绩和进步。概括起来，呈现出三大特点：

第一个特点，整体工作进展快、势头好。上半年，全县经济运行走势良好，主要指标保持较快增长，经济社会发展呈现出结构改善、总量增加、提速发展的良好态势。从市上通报看，反映经济的10项实力指标，我县有包括大小口径财政收入、农民人均现金收入在内的5项指标位列全市第一。一是农村经济在干旱困境中稳步推进。夏粮单产提升、总产增加，秋粮长势较好。以地膜种植为重点的农业产业开发优势凸显，结构不断调整，农民收入持续提升，整个农村呈现出调结构、兴产业、抓增收、快致富的良好局面。二是工业经济在发挥优势中强势推进。砂井子煤矿加快推进、进展顺利，工业广场基本建成。地方工业扩产促销、提质增效，收入稳步增长。三是基础建设在攻坚克难中纵深推进。3条通乡油路和53条通村砂砾路陆续开工，进展顺利。县南人饮工程基本建成，农村电路改造、农网完善工程抓紧实施，吃水难、用电难问题整体缓解。新区提升、旧城改造、西山开发统筹协调，整体推进。合道、甜水、小南沟等乡镇小城镇建设起点高、规划好、动作大、速度快，面貌变化明显。四是社会事业在统筹协调中扎实推进。道情皮影戏班三次赴西欧演出，影响更加广泛。结合灾后重建撤并学校24所，整合资源、集中办学效益明显，初高中会考升学进线率多年位居全市前列。乡镇卫生院、村卫生所建设加快实施，“16件实事”进展顺利，关乎民生的重大问题稳步解决。

第二个特点，重点工作有突破、亮点多。各乡镇、各部门都能围绕县上总体部署，抓重点、攻难点，抓亮点、求突破，一些工作不但在全县领先、树立典范，而且受到市上的充分肯定、积极推广。从全县来讲，农业生产、工业创办、城镇建设、社会事业等方面今年都有新的突破，可以说是亮点较多的一年。农民增收方面，今年全县上下大力实施地膜增粮安民工程，就是一条成功之路，这项工作群众是赞同的，省市是肯定的，这是今年的一个最大亮点；草畜主导产业正在形成，建成了草产业加工、绒山羊繁育公司，产业链进一步延伸。工业强县方面，引进华能集团开发煤炭资源就是一大突破，是**经济社会发展的一个新的跨越和重大转折；最近，又争取长庆油田采油七厂入驻**，勘探开发，前景看好。其他工作方面，以道路建设、人饮工程为重点的基础设施建设，以职业教育、规模办学为重点的社会事业，以平安建设、专项教育为重点的党建工作，百花齐放，各有特色，受到了市委、市政府的肯定，先后三次召开现场会进行了推广。

第三个特点，全县上下人心齐、干劲足。今年以来，县上五大班子同声音、同目标、同工作、同待遇，苦干、苦抓、苦帮，有力地推动了工作。每个县级领导都参与了包片、联乡、抓项目，有职、有权、有责，都能坚持一线工作、身体力行、率先垂范，激发了干部群众干事创业的热情，各行各业、各级各界思干、思变、思进的愿望空前高涨，形成了和衷共济、团结协作、竞相发展、争创一流的奋进局面。一些乡镇机遇抓得准，政策用得活，思路比较新，效果比较好。县直部门都能根据各自业务特点，创新机制，顾全大局，奋勇争先，工作成效明显。

取得的成绩，充分说明了四个问题：一是思路决定出路。年初，五大班子立足县情，共同决策，提出了以结构调优年为主线，突出“一线四川十塬”，大力实施地膜增粮安民工程，顺应了民心、收到了实效、带活了全盘。这充分说明，重点可以激活全局，思路决定工作成败。二是困境不是绝境。**今年灾害多、困难大，全县上下知难不难、迎难而上，各项工作在困境中稳步推进，一些工作走在了全市前列。实践证明，条件不是决定因素，只要我们面对困难不畏困难，承认落后不甘落后，就一定能够破解难题，突破制约，加快发展。三是团结凝聚合力。对县上作出的决策部署，五大班子同心同德，齐抓共管；乡镇部门密切配合，团结协作；全县上下一个口号喊到底，一股劲儿干到底，保证了抗震救灾、农业生产等各项工作的扎实推进。事实表明，团结是加快发展的强大动力，是干好一切工作的根本保证。四是实干必出成绩。全县上下大力发扬艰苦奋斗、苦抓实干的**精神，对瞅准的事，坚持不懈，扭住不放；对定了的事，不遗余力，一抓到底，干出了一些看得见、摸得着的要事实事。从中看出，只要“实”字为先，“干”字当头，不达目标不罢休，就没有克服不了的困难，没有办不了的事情。

总之，今年以来，全县各级各部门和广大干部群众为**的发展，付出了艰辛努力，做了大量的工作，取得了一些成绩。但一分为二地看，上半年的工作，还存在许多差距和不足。一是对照年初既定的任务，工作的整体成效还不理想。尽管上半年几项经济指标同比有较大增长，但一些指标仍处于中后位次。从统计情况看，上半年全县国内生产总值增长19.6%，位居全市倒数第三名；规模以上工业增加值增长19.7%，位居全市倒数第二名；农民人均现金收入只有711元，绝对数位列全市倒数第一名；城镇居民人均可支配收入绝对数和增幅均居全市倒数第三名，部分工作成效还不够理想，乡镇与乡镇、部门与部门之间工作进展不平衡，提速发展的压力巨大。二是对照加快发展的要求，经济社会还存在诸多问题。通过观摩学习、深入分析，经济社会发展中还存在着一些带有普遍性的深层次问题。概括起来，主要有三点：即特色经济还不明显。通过观摩，大家可以看出，全县农业经济方面的亮点较多，但城市经济方面的亮点比较少，这说明二、三产业的发展仍然滞后，农业产业化经营仍处于起步阶段，有亮点无规模的问题依然突出，龙头企业的带动作用还不明显；优势资源开发起步较晚，发展空间尚待拓展；第三产业整体滞后，没有形成真正的产业链条。建设资金依然有限。财政收入有限，支出压力巨大，用于项目建设和社会事业方面的资金十分短缺，加之民间资本没有被激活，基本建设和工商企业融资难的问题非常突出，一些重点项目推进艰难。农民增收仍然缓慢。由于投入有限，农业生产的基础条件比较脆弱，农业抗御自然灾害的能力不强。同时，由于全县工业企业少、城镇化水平比较低，农村剩余劳动力转移载体过小，二三产业吸纳能力有限，农民增收的渠道不宽。加之农民的市场观念、商品意识、科技水平有待进一步提高，社会服务工作有待进一步加强，新农村建设任重道远，制约农民增收的因素仍然很多。三是对照人民群众的意愿，工作作风上还有较大差距。我们的一些工作之所以滞后，很大程度上与工作作风有关系。通过上半年的工作，我们发现，整体工作搞得比较好的乡镇和部门，作风建设也抓得比较紧、比较实，而各项工作比较滞后的乡镇和部门，恰恰就是作风建设敷衍了事的单位。表现在工作中，就是满足于常规和现状，工作责任还未靠实，工作措施没有细化，工作效能比较低下，抓落实、干到位的力度不大，对县委、县政府布置的工作拖拖拉拉，工作节奏不能适应发展的要求，更有甚者仍在做文字游戏，虚报浮夸，弄虚作假，贻误工作，影响发展。这些问题，必须引起全县广大干部的高度重视，在今后的工作中认真研究，着力解决。

二、突出重点，攻坚克难，扎实做好下半年各项工作

关于下半年的工作，王县长已作了全面具体地安排，各乡镇、各部门一定要坚持目标不变、任务不减，查缺补漏、狠抓落实，确保实现年初既定的目标任务。

（一）抓产业，调结构，切实加快农民增收步伐。要立足干旱缺水的县情实际，继续引导农民顺应天时，调整结构，发挥优势，增加收入。今年种草的有效时间已经过去，没有完成任务的前塬乡镇要抢赶时间，集中力量，全面完成种草任务。农办、畜牧部门要跟踪督查，掌握实情，年终严格兑现奖惩。要加大绒山羊引繁力度，扩大县城绒山羊繁育公司发展规模，带动全县舍饲养羊100万只以上。要大力推广地膜种植技术，从现在开始，积极筹划明年的农业结构调整，教育引导群众提早预留地块、规划面积、加大投入，力争明年完成30万亩种植任务，其中山地梯田面积达到50%左右。市上明确提出，从明年开始，要在全市大规模推广全膜双垄玉米，原则上不再实施半膜覆盖；对今年已经覆膜的地块，明年不再提供地膜补贴。各乡镇要指导农户做好日常和收割管理，防止地膜破损，保证明年复种。

（二）抓项目，争投资，不断增强经济发展后劲。要始终把项目建设摆在首要位置，加快县内资源与域外项目、资本的对接融合，实现项目数量、投资规模、综合效益的全面提升。一要针对在建项目进度缓慢的问题，抢抓当前施工黄金季节，加班加点，开足马力，倒排工期，加快进度，争取早日竣工。特别是对今年县上确定的重点项目，相关领导要全程跟踪负责，协调解决问题，保证顺利推进。年内，教育大厦、海阳小区、锦江花园等新建项目，要完成主体工程；西山开发、新建小学等续建项目，要全面完成任务。二要针对项目争取落实力度不大的问题，抢抓国家省市政策机遇，充分利用各种途径，积极汇报衔接争取，力争有更多的项目进入国家和省市计划盘子。三要针对后备项目储备不足的问题，抢抓8、9月份储备项目的关键时间，深入研究国家投资导向，切实抓好项目筛选论证，超前谋划一批优势资源、基础设施、产业开发等重点领域的建设项目，为明年项目争取和实施工作奠定基础。

（三）抓重点，攻难点，努力改善城乡基础条件。继续围绕水、电、路、生态和城镇建设五大瓶颈，多措并举，多管齐下，加快城乡一体化进程。环江新区要全力抓好29个新建续建项目进度，完善配套设施，提升整体功能；西山开发要加快推进文昌阁、跨河桥等十大工程，年内全面竣工；旧城建设要突出临街门店改造，争取早日建成，形成整体风貌；7个重点乡镇小城镇要加快进度，整体推进，年内必须建成。道路建设要以通村砂砾路为主攻点，强化措施，加快进度，保质保量完成年度任务；县南人饮要抓紧扫尾，迎接省市验收；农电建设要抓紧实施农村电网完善工程，整体解决用电难问题；生态治理要全力做好秋季植树造林，完成西山、乡镇面山和甜木路行道树补植补造，推动生态建设取得新成效。

（四）抓统筹，建和谐，促进社会事业全面进步。要结合灾后恢复重建，认真搞好学校撤并和危房改造，进一步优化学校布局；加快县城新建小学、职专实训基地、明德小学建设进度，积极调研论证，争取在县城再建一所高中，走整合资源、集中办学的新路子。加大道情皮影产业开发力度，力争道情皮影进合国“人类口头和非物质文化遗产”代表作名录。完成东老爷山森林公园二期工程，建成山城堡战役纪念碑。扎实推进农村医疗、卫生、社保等工作，全力办好“16件实事”，兑现年初承诺。持之以恒地抓好计划生育工作，确保水平有新的提升。要强化安全生产监督管理，加强对重点人群、行业和部位的管理，维护人民群众生命财产安全。

三、着眼长远，把握大势，全力实施工业强县战略

工业化是城镇化、产业化、现代化的基础，是带动三次产业良性互动的核心。坚持走工业强县的路子，既是遵循客观经济规律的必然选择，也是壮大经济实力、奠定长远基础、增强发展后劲的现实需要。我们的目标是：围绕建设全市乃至全省重要的能源化工基地和特色农畜产品生产加工出口基地，打造新的重要的经济增长极，力争每年工业经济增长速度高于全市平均增长速度3个百分点，到2012年，工业总体规模比07年翻两番，工业增加值突破亿元大关。实现上述目标，必须充分认识工业强县的战略意义，突出重点，攻坚克难，奋力突破。

一要充分认识实施工业强县战略的历史机遇和重大意义。实践证明，没有工业化，就没有现代化。没有工业的快速发展，经济发展就缺乏强有力的支撑。只有坚定不移地实施工业强县战略，大力发展工业经济，才能拓宽发展空间，实现率先发展。

首先，从全球经济发展大势看：我们面临难得的历史机遇。分析当前趋势，国内产业升级向中西部地区梯度转移，国际能源需求增加促使资本流动趋向于利润空间巨大的能源行业；我县拥有丰富的石油煤炭资源，在有效利用市场、参与资源配置、承接产业转移方面，无疑占据了一个十分有利的位置。把握当前政策，国家加大对革命老区、贫困地区特色优势产业发展的倾斜支持，加大对鄂尔多斯盆地能源的统筹规划和开发力度，省委、省政府确定要把庆阳建成全省重要的能源化工基地和新的经济增长极，这就预示着国家和省市对我县工业发展的政策支持力度将会持续加大。只要我们能抓住这些机遇，攻坚克难，乘势而上，就能抢占发展先机，加快发展步伐。

其次，从我县工业发展优势看：我们拥有强大的发展潜力。我县是长庆油田的主产区、是全市煤炭储量的核心区。石油地质储量超过5亿吨，煤炭预测储量684亿吨，接近全市的一半，其中精查千米以浅整状煤层51亿吨，白云岩1200万吨，石灰岩2000多万吨，预测煤层气3480亿立方米。这样丰富的矿产资源集聚在一个区域，在其他地区都是不多见的。除此而外，全县盛产五谷杂粮和特色经济作物20多种，为农产品精深加工提供了条件。丰富的资源，就是我们发展工业的最大优势。只要我们充满信心，勇往直前，在资源开发和转化上有大的突破，强县富民的目标就能很快变为现实。

第三，从我县工业发展基础看：我们具备工业强县的良好条件。近年来，我们抓住煤炭、石油等资源开发，成功引进了长庆油田、华能集团等大集团、大企业在环开采。目前，以环江为中心、曲甜为两翼的3个工业园区框架基本搭起，入驻企业逐步增加，产业链条明显延伸，发展规模不断扩大；以农产品加工为重点的非公企业不断壮大、做大做强。随着刘园子、沙井子、甜水堡三个煤矿全面投产后，每年可提供财政收入5-8个多亿，带动就业、三产等简接收入将突破10亿元以上。有这样一个坚实的基础和条件，实现工业强县的目标可以说是指日可待。全县上下必须树立率先发展的理念，充分挖掘内在潜力，全力推动工业发展，努力实现农业大县向工业强县的历史转变。

二要抓重点，攻难点，强力实施工业突破战略。一个地方要发展工业，就必须依赖自己的优势。我们**既没有雄厚的资金，也没有密集的技术，更没有通江达海的便利条件，只能立足现有资源和产业优势，引进大企业、大集团，走资源深度开发、就地转化增值的路子。

一是要以石油煤炭开发为核心，实现资源开发的大飞跃。石油、煤炭是我县最大的优势资源，是工业发展的基本依托。要充分开发利用丰富的石油、煤炭资源，全力支持长庆油田扩大产能，积极协调采油七厂勘探开发，力争“十二五”末，原油产量达到50万吨以上。加快推进年产90万吨刘园子煤矿建设，年内基本建成，明年投入生产；明年开工建设年产600万吨的马福川煤矿，三年后建成投产。同时，省上初步考虑，在毛家川新建年产400万吨、在甜水堡新老矿区新建年产200万吨矿井，力争2012年底四个区块建成年产1300万吨、国内一流、国际先进的大型煤炭基地。发改、经贸、煤炭部门要尽快向上汇报衔接，争取早日开发受益。加大煤电气一体化开发力度，积极争取2×100万千瓦火电厂立项建设，启动实施沙井子和甜水煤田供电、供水工程，力争2010年开工修建煤炭运输公路、铁路专线，奋力打造煤电气产业开发基地，带动**经济实现新跨越。坚持政策引导、技术引进、产业聚集、优化服务、自主创业等方式，抓紧做好以环江沿线油煤气电产业园区为龙头的“三个园区”建设，引导大企业、大集团向园区集中，着力打造工业发展新平台。今后，凡新建工业企业都必须入园建设，园区之外的工业项目原则上不予审批。

二是要以特色农畜产品精深加工为关键，实现优势产业的大发展。**是传统农业大县，要建立工业主导型经济格局，就必须坚持以产业化促进工业化，以工业化带动产业化，走产业支撑、龙头带动的路子。要按照“富民抓产业、强县办工业”的发展思路，着眼现有工业基础，紧紧围绕畜产品加工、小杂粮加工、洋芋葵花加工、中药材加工等特色产业开发，强力推进“十强百户”工程，扶持壮大金鹏、飞龙、万佳、歧黄等骨干企业做大做强，鼓励支持企业改造升级，扩大产能，提升效益。要选择一批产业关联度大、市场前景好、技术含量高的龙头企业进行重点扶持，引导企业通过上市融资、并购联合、资产重组等方式发展壮大，拓展规模，打造品牌，着力建设特色农产品加工大县。力争2012年末，全县区域特色工业体系有一个大的发展，农畜产品加工率由现在的25%提高到50%以上。

三是要以民营经济发展为重点，实现地方工业的大突破。民营经济是最具活力的经济增长点，是扩大就业、活跃市场、致富群众的生力军。我县工业与发达地区的差距，主要是民营经济发展不快不够。浙江民营经济占整个经济总量的近70%，我县仅为20%左右，差距之大显而易见。要把发展民营经济作为工业强县的重要着力点，认真落实国家、省市政策规定，进一步放宽民间资本市场准入领域，鼓励县内有志之士放手放胆、自主创业，大力发展一批集约型、深加工型、科技型、外向型、创汇型民营企业，培育壮大民营企业群体。要设立工业发展专项基金，重视解决民营企业融资难的问题，引导民营企业加强合作联合，大力发展专业合作组织和企业协会，努力走“专、精、新、特”的发展路子，实现从粗放、分散的家族式生产向规模化、专业化、现代化生产转变，真正使我县民营企业遍地开花、创出特色。

四、群策群力，众志成城，坚决打赢灾后重建这场硬仗

灾后重建是事关群众切身利益的大事，必须紧紧围绕“一条思路”、坚持“五大原则”、处理好“三个关系”。

一条思路：就是坚持“以人为本，科学规划，统筹兼顾，分步实施”的原则，以提高抵御自然灾害能力，改善群众生产生活条件，增强经济社会发展后劲为目标，加强领导，精心组织，分级负责，上下协调，多方筹资，稳步推进，力争用2至3年时间，全面完成农村危房危窑、学校、卫生院和受损设施的恢复建设任务，确保受灾群众生产生活高于灾前水平，推动农村经济又好又快发展。

五大原则：一是统筹兼顾，突出重点。重建工作任务繁重，资金有限，要根据受灾情况，在全面抓好恢复生产的同时，分清缓急，抓主保重，优先保证受损严重的学校、医院和重灾农户。二是科学规则，合理布局。认真研究制定灾后重建规划和具体实施方案，有序推进重建工作。特别是要把群众的危房（危窑）建设，纳入新农村建设总体规划，整合资源，科学选址，合理布局，配套实施，整体推进。三是因地制宜，分类指导。按照安全、实效、经济、省地的原则，需建则建，能修则修，不贪大求全，不搞一刀切。四是政府主导，社会参与。通过政府投入、银行贷款、社会捐赠、对口帮扶、市场化运作等多种方式，调动各方面的积极性，整合力量，多元融资，搞好重建。五是勤俭节约，艰苦奋斗。发扬勤俭节约、艰苦奋斗的精神，树立过紧日子的思想，不脱离实际、铺张浪费，严格落实国家和省市县关于压减公用经费支出的有关精神，把有限的财力用在恢复建设上。

三个关系：一要处理好恢复建设与全局工作的关系。把灾后重建同加快发展结合起来，坚持一手抓灾后重建毫不松懈，一手抓经济发展毫不动摇，确保全面完成既定的目标任务。二要处理好立足当前与着眼长远的关系。在妥善安排好受灾群众生产生活的基础上，把恢复建设与新农村建设、小城镇建设结合起来，适当提高建设标准，统一规划，分步实施，一次到位，为长远发展奠定基础。三要处理好自力更生与社会帮建的关系。既要充分发挥受灾群众的主体作用，教育引导群众克服等、靠、要和观望思想，树立战胜困难的信心和决心，又要积极动员社会各方面的力量开展帮扶，形成一方有难、八方支援，共建美好家园的良好局面。

五、创新机制，狠抓落实，确保全面完成各项目标任务

下半年工作时间紧、头绪多、任务重、要求高，全县上下要紧盯目标，靠实责任，创新机制，狠抓落实，确保各项任务按期完成。

一要继续解放思想，推动科学发展。思想水平决定发展水平。不论在任何时候、抓任何工作，必须始终坚持解放思想，勇于变革，善于创新，永不停滞。这几年，我们年年出外考察，取经换脑，借鉴经验，加快发展。特别是在当前复杂多变、你追我赶的形势下，全县各级干部都要不断解放思想，掌握前沿信息，抢抓政策机遇，主动迎接挑战，超前谋划发展，率先实现突破。工作中，要敢于打破常规，敢于逆向思维，实现超常规、跨越式发展；敢于直面问题，敢于战胜困难，努力在奋争中崛起；敢于主动寻求发展商机，敢于创新机制破除难题，借力借势壮大自己。解放思想，加快发展，必须学习先进，看到希望。自我欣赏，只会沾沾自喜；走出**，才会感到落后。下半年，我们要继续围绕工业强县、产业富民等重点工作，组织干部外出考察，开阔视野，拓展思维，以思想的大解放、观念的大转变，促进经济社会的大发展。

二要强化组织领导，靠实工作责任。责任就是动力。抓工作落实，就是要层层靠实责任，做到“人人身上有指标，千斤重担大家挑”，调动全县上下、方方面面的积极性、主动性。对下半年的工作，要强化时效观念，提质增压，细化措施，强力推进。特别是对项目建设、工业创办等重点工作和种草养畜、基础建设等欠帐较大的任务，要实行倒计时，集中力量抓进度，确保尽快赶上进度要求。各级领导干部要把抓落实、干到位作为一种行为习惯、一种基本素质，强化立说立行、务必抓好、确保一流成效的思想，对确定的任务一项一项研究部署，一条一条分解细化，一件一件抓好落实。

三要加强督促检查，促进任务落实。要把督促检查贯穿于各项工作的全过程，完善督查方式，推动工作落实。9月份，县上将对各乡镇亮点工作现场观摩，对各部门3-5项工作进行抽查，特别是要对这次经济分析会议精神的贯彻落实情况开展全面督查，重点看工作思路是否明确、措施是否得力、推进是否扎实，是否把会上定的、嘴上说的、纸上写的变为了实实在在的行动。要改进和完善考核办法，乡镇以县上考核为准，部门主要看市上考核位次；要采取以奖代补、后进鞭策的形式，促进各项工作不断取得新成效、实现新突破。

四要切实转变作风，做到勤政廉政。作风，关乎形象，影响全局。无论做什么工作，无论什么情况下，都必须保持和发扬艰苦奋斗、勤政廉政的优良作风，这是我们做好工作、为政履职的制胜法宝。各级干部特别是领导干部要认真践行总书记提出的八个方面的良好风气，大力弘扬实事求是、与时俱进、勇于拼搏、艰苦奋斗的工作作风，坚决抵制弄虚作假和做表面文章，深入基层，深入一线，协调解决工作中的问题。要健全完善科学的惩治和预防腐败体系，扎实推进领导干部“艰苦奋斗、勤政廉政”专项教育活动，突出解决有令不行、有禁不止，为政不勤、为政不廉，有章不循、有纪不守，党性不强、作风不实等方面的问题。要努力做到言必行、行必果，下实手把各自职责范围内的工作做深、做实、做细、做好。

第3篇：经济会议讲话范文

根据会议安排，我讲两方面的意见：

一、今年上半年我镇经济工作的总体情况

今年以来，全镇经济继续保持持续较快增长，经济发展质量和效益进一步提高。具体体现在以下四个方面：

经济持续良性发展。上半年，全镇GDP达29.57亿元，同比增长23％；工农业总产值77.33亿元，增长25.2％，其中工业总产值74.4亿元，增长31.31%，农业总产值2.93亿元，增长5％；税收入库为3.28亿元（其中国税1.83亿元，地税1.45亿元）；全镇储蓄余额达78.33亿元，比去年底增加2.45亿元；固定资产投入14.09亿元,增长22%。全镇规模企业产值71亿元，占全镇工业总产值95.43%；利用民营资本7.31亿元，增长6.25%；合同利用外资1083.39万美元,同比增长6.9%；实际利用外资1899.81万美元，同比增长44.1%。从以上的数据看出，各项经济指标都有较大增幅，为今年经济实现又好又快发展奠定了坚实的基础。

龙头工业企业表现突出。今年上半年，我镇各龙头工业企业发展迅速。其中，浦项上半年生产总值17亿元，同比增140.35%；申菱空调上半年生产总值达8.2亿元，同比增130.50%；科达机电上半年生产总值达到6.7亿元，同比增34.17%；大明铝材上半年生产总值达到2.5亿元，同比增23.04%。预计全年产值超10亿元工业企业达到3家（浦项、科达、申菱），我镇工业发展将提升到新的高度。

第三产业蓬勃发展。上半年全镇商贸、餐饮、房地产行业销售总额36.3亿元，同比增10.16%；限上批发零售餐饮业销售总额2.48亿元，同比增15.3%。物流业快速发展，尤其是以国通为中心的农业物流成为新的亮点，国通物流上半年的进出口量同比增长14％，该公司的花卉熏蒸处理中心，是目前国家质检总局批准的台湾花卉带土进口大陆的唯一通道，上半年进口量增长强劲，每月从去年的20个货柜增至100个货柜；全省首家“供港澳农产品中转处理中心”于“五一”投入运营，目前日均供港水产品达40多吨。会展经济持续发展，今年4月成功举办第五届中国（*）机床与橡塑设备博览会，5月成功举办第二届中国（*）盆景赏石博览会，均收到一定的效果。

企业自主创新能力不断增强。高新技术产业快速成长。上半年，全镇申报省级高新技术产品7项，其中，广东申菱净化工程有限公司正式通过考核认定，成为省高新技术企业，使我镇的省级高新技术企业增至18家，这18家省高新技术企业完成产值18.2亿元，约占全镇工业总产值的24.46%。

今年以来，我镇的经济发展取得了一定的成绩，但仍然存在一些制约发展的问题：

一是企业发展生产要素受到制约。当前，生产要素资源的限制仍然是制约我镇经济持续高质高效发展的主要问题。电力供应不足是企业当前反映最强烈的问题之一，由于供电不足造成企业的正常生产计划被扰乱，已成为今年我镇经济发展的主要障碍。

二是土地供应仍然紧张。当前，我镇可用于经济发展的土地日益减少，加上地值高、征地难度大，“项目等土地”的现象依然突出，目前，镇工业区的投资项目中未能如期交地建设的有26个，其中亿元投资项目7个（含1个未安排用地项目），用地缺口超过1000亩。

三是村级工业发展相对滞后。过去，村级工业区为我镇民营经济的发展打下了坚实的基础。目前我镇有13个村级工业区，总占地面积4000亩，共有787家企业，产值约20亿元，占镇工业总产值28％，但由于村级工业起步较早，欠缺总体规划，企业数量虽多但总体规模小，大部份为低水平加工型、高消耗型、环境破坏型企业，存在安全隐患，发展相对滞后，村级工业区的改造和迁移是逼在眉睫。

四是行政服务的体制仍然有待完善。主要是在一些审批程序方面有待进一步简化和调整，政府机关服务意识和效率需进一步跟上社会经济形势发展的需要，以切实提高行政效率和服务质量。

二、下阶段主要工作安排

下阶段，我镇要继续坚持科学的发展观，围绕建设“宜商宜居的商贸名镇”的总体目标，牢牢把握经济发展的中心，贯彻落实区委区政府“内提外引，内强外优”的发展方针，切实调整结构、提高质量和效益，全面落实年初制定的各项目标任务。重点抓四个方面：

（一）经济发展规划先行

要加快整个*镇经济发展的总体规划以及镇的建设规划，特别对*整个经济发展的方向，以及整个城镇发展的定位，如何加快第三产业发展，打造佛陈路、白陈路产业带，进行科学、合理的规划。

（二）对镇的建设规划进行修编

一是对赤花征地范围的规划。要对目前赤花吴家围已征的约1020亩土地的发展定位、发展方向进行合理的规划。

二是对镇政府对面的合成、锦龙、南涌范围的1000多亩地块进行整体的规划。

三是对文海河的规划整治。文海河是我镇的母亲河，长度7.5公里，宽度为50-80米，河涌水质的整体保护情况比较良好。今后将对文海河定位为我镇城市河岸景观带，进一步对文海河的两旁实行控制性规划。

（三）以道路和绿化改造为突破口提升我镇城市化水平

一是重点加快白陈路、佛陈路等主干道路建设，优化路网结构，实行内通外达。其中，佛陈路改造工程为市定下的我区两条绿色样板路之一，将按城市主干道的等级进行改造，全面提升道路的绿化和交通景观，对佛陈路功能景观特色分段进行综合改造提升。在景观改造方面，重点对广告牌及进行整治，坚决拆除部分违章广告牌，并统一广告牌的装设方式和位置；同时对周边的苗圃石场进行整治，不但要把佛陈路建成为顺德绿化示范样板路，也要成为*的城市道路，提升我镇“绿色*”的城市整体形象。白陈路改造工程计划从新君悦至坪洲路段。预计在本月底进行动工，改造内容包括对全线路面铺设沥青、中间分隔带的改造，并计划在佛陈路口建设下沉式隧道。两项工程的完成，将有效提升我镇城市化的进程。

二是以重点工程为突破口，抓好我镇重点项目建设。包括加快污水处理厂及管网工程、*客运站的建设、部分学校硬件设施建设，以及勒竹堤围达标堤上屋的拆迁工作。其中污水处理厂今年将完成所有管网铺设和泵井建设，于年底前投入使用。*客运站的建设，总投入1100万，目前已经通过立项，正在进行总体设计，预计今年投入建设。加紧推进勒竹堤围达标堤上屋的拆迁，妥善做好安置工作。梁钊林纪念小学、仙涌小学、职业中学实训楼、*镇中学的运动场等硬件建设将加快推进。

此外，在加快重点工程的同时，我镇将加快长塘路拆迁工作。今年将创新拆迁模式和拆迁方法，全面推进，使长塘路拆迁工作在今年有突破性的进展。

（四）转变经济发展方式，以“提一、优二、快三”工作思路，使*三大产业更加协调发展。

去年，我镇三大产业的比例为3：64：33，第三产业的比例有所下降，主要原因是我镇工业发展的步伐较快，在全镇经济中的比重有所增加，第三产业的比例有所下降，这为我镇如何发展第三产业提出了新的要求。下半年，我镇三大产业发展措施是：

1、根据发展优势，加快发展第三产业。由于我镇地域面积小，地值高，征地难度大，因此，今后一段时间内，我镇将重点发展第三产业。具体措施如下：

一是做好佛陈路、白陈路产业带规划。充分发挥*的日益显著区位、交通、基础优势，主动承接广佛都市圈的产业转移、城市辐射，尤其是第三产业的辐射，加快我镇商贸物流业的发展，打造佛陈路、白陈路沿线物流产业带。以顺联广场和花卉世界为平台，促成高档次旅游、娱乐、饮食、零售业等现代化商业，吸引和推动周边城市的人群到我镇消费。做好*新城区的规划工作，开发顺联广场以西地块，与新君悦酒店、顺联广场等相呼应，形成*的中心城区。

二是加快商贸物流项目建设。加紧推进金锠国际金属交易市场、广东力源金属加工物流配送中心、以及国通物流城二期建设。这三大商贸流通项目总投资将达到16.5亿元，将为*的第三产业带来巨大发展空间，为我镇经济发展提供强大后劲。其中金锠国际金属交易市场目前正在就规划问题加紧与上级规划部门的协调方面工作，争取今年内落实建设；广东力源金属加工物流配送中心首期占地约500亩，投资2.5亿元。目前，该项目正在已经完成五通一平，主体工程建设正在推进当中。广东国通物流城二期，目前工程的总体规划已经获得批准，下阶段将进行山体爆破工程和三通一平工作。各有关部门要全力配合这三个项目的建设，确保工程如期推进。

2、优化第二产业水平，确保经济可持续发展。实施区域品牌战略，巩固发展基础，同时择优扩展工业，逐步优化工业结构，淘汰低值高污染产业，引入低耗能，少污染，高科技的工业项目，进一步促进*经济可持续发展。

加快征收地工作。目前我镇有广隆、岗北两个工业区，总面积约4500亩，但随着我镇区位和产业优势的发展，众多企业希望落户*，但由于目前我镇征收地工作的难度较大，难以满足企业对土地的需求，制约着我镇工业的发展。因此，下阶段，我镇将加大征收地工作的力度，加紧应收未收地的收地工作，尽快交付企业使用，加快项目上马。

加快工业区项目上马投产。继续实行专人负责制，落实浦项二期、鸿金源铝业、利迅达钢材加工、巨大铝业、联兴锻压等大型项目在建设中存在的各种问题和困难，加快项目尽快上马投产。

加快企业自主创新发展。将进一步调整完善我镇的科技创新奖励政策，配合落实区“三三三”产业发展战略，结合我镇的发展实际，重新整理出台科技创新奖励政策，鼓励、支持企业加大力度进行技术改造、自主核心技术研发，以及创名牌、免检产品，树行业和国家标准。继续重点扶持组建“*镇机床公共技术创新平台”，将创新平台作为机床行业共性技术的研发和推广中心，推动产学研结合，促进传统机床行业的优化提升。

3、提升*花卉总部经济，积极发展现代高效农业。去年，我镇耕地面积21271亩，农业产值5.9亿元，花卉面积17740亩，花卉产值为4.8亿元，每亩的产出约3万元，相对于全区其它镇街属于亩产值较高的行列。因此，我镇*今后农业的定位是现代农业、都市农业，观光农业、旅游农业、品牌农业和外延农业。今年的具体工作如下：

突出花卉品牌。继续向中国花卉协会申报“中国花卉之都”的称号。下半年，我镇分管领导和相关工作人员要将继续加大申报的力度。凭借“中国花卉之都”的品牌继续维持我镇花卉业在全区的领先地位，继续发挥我镇花卉业的总部经济，将国内，国际知名花卉企业的总部留在*发展。

丰富花卉世界内涵。继续发挥艺术品市场作用致力打造成为华南地区最大的艺术品市场。此外，在中国盆景艺术大观园修葺后，计划将其培育成一个具有特色的盆景观赏园区和艺术品市场。通过以上措施，以花卉世界为基地，丰富花卉世界旅游元素，丰富内涵。

加快基地建设。加快兰花种苗种植基地的建设，总面积700亩的兰花种苗种植基地，争取下半年全面完成招商工作，将其建设成为全国最大的兰花种苗种植基地。

实施龙头带动。目前，众多的国内外知名花卉企业总部已落户*，我镇要充分发挥花卉世界、今日科技、国通物流城等龙头企业对全镇农业的带动效应，加大对农业龙头企业的扶持力度，促其做大做强，并引导企业将总部设在*，将种植设外地。继续发挥国通物流城的各种资源优势，做好农业物流的各个环节，并加快国通二期建设，形成珠三角以至全国最大的农产品加工配送物流基地。

第4篇：经济会议讲话范文

这次全市民营经济工会会议是继投资暨重点建设工作会议之后，召开的又一次对今后发展具有重要影响的会议，也是一次万众一心抗非典，迎难而上促发展的一次十分重要的会议。主要目的是，认真贯彻落实全省民营经济工作的基础上，研究部署当前和今后的工作和任务，进一步实现认识上的大飞跃，促进思想上的大解放，营造良好的社会大环境，推动全市民营经济的大发展，开创民营经济发展的新局面。刚才，会议对全市发展民营经济的先进单位、企业和个体工商户进行了表彰，并通报了被省委、省政府表彰的发展民营经济先进单位、民营企业和个体工商户。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的单位、企业和个人表示热烈的祝贺。一会儿，振华书记将作重要讲话。下面，我讲五个方面的问题。

一、总结成绩，查找问题，正确分析把握我市民营经济发展的形势

近年来，市委、市政府以“三个代表”重要思想为指导，以“三个有利于”为标准，把民营经济摆在重要战略地位，与时俱进，放胆、放手、放开，制定出台了加快发展民营经济的一系列办法和措施，调动和激发了广大群众投资创业的积极性，有力地推动了民营经济的发展，对全市的改革、发展、稳定发挥了重要作用。

第一，民营经济发展，已成为促进国民经济发展的生力军。民营经济的崛起，为我市经济发展注入了强劲动力。去年，全市个体工商户发展到38.4万户，注册资金达57.6亿元，分别比上年增长4%和12.1%;民营企业达到1.45万家，注册资金达到81.6亿元，分别增长4%和29%。固定资产1000万元以上的87家，5000万以上的46家，超亿元的9家。全市民营经济完成增加值493亿元，占全市COP的41.6%;上缴税金31.4亿元，占全市财政收入的28%其中纳税百万元以上的67家，超千万元的6家。出口创汇1.6亿美元，占全市总额的18%。有13个县(市)区民营经济税收占财政收入四分之一以上;8个县(市)占财政收入的三分之一以上，成为相当部分县域经济的主要支柱。可以说，没有民营经济的发展，就没有石家庄经济今天的巨大成就。

第二，民营经济的发展，已成为扩大就业的主渠道。民营企业经营机制灵活，就业成本低、容量大，提供了大量就业机会。到去年底，全市民营企业人员达到114.1万人，占全市城乡劳动力总数三分之一，转移吸收了大批农村剩余劳动力，特别是在安置国有企业下岗失业职工再就业，仅去年就吸纳安排下岗职工3万余人。

第三，民营经济的发展，极大地推动了市场化进程。民营企业产权清晰，组织层次简洁，对市场反映灵敏。民营经济与改革开放和市场经济相伴而生，作为市场主体的重要组成部分，对促进我市的市场发育，提高市场化程度，功不可没。目前，全市民营经济已发展到类别、250多个自然行业，经营范围由商业、饮食、服务、加工、建筑、交通运输等行业扩展到广告、信息、中介、医疗、教育、旅游等新的领域，共形成以民营经济为主的专业市场661个，全市商业零售网点、餐饮服务、城乡集贸和专业市场90%以上由民营企业经营。

第四岂营经济的发展，为国有经济的战略性调整和国有企业改革创造了条件。我市绝大部分县属和部分市属国有企业已转制为股份制企业。在这个过程中，民营企业的解决经营人才，置换与注入资本、接纳下岗失业人员再就业等方面发挥了重要作用，有效地解决了“人往哪里去，钱从何处来”的问题。全市民营企业购买国有企业124家，租凭国有企业59家，兼并国有企业115家，与国有集体企业参股55家，有力地促进了国有经济布局调整和国有资本退出。

第五，民营经济的发展，增创了区域特色经浊新优势。全市共有以民营经济为中心为主的一乡一业、一村一品的特色专业村905个、专业乡镇112个，生产加工小区164个，民营科技园区10个。辛集皮革、正定板材、灵寿石材、藁城禽蛋、高邑蔬菜、花卉等区域特色经济，都呈现出强劲的发展态势和竞争能力。其中，正定板材市场云集了全国30多个省市的板材生产销售厂商，进厂经营户达1000多，板材生产厂家230家，年产值达到6亿多元，带动周围形成板材、家俱制作专业村10多个，成为县域经济的特色主导产业。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全市民营经济的发展与粤江浙等发达地区相比，还有很大差距，与全面建设小康社会的要求还委不适应。一是总量不大。我市个体工商户与民营企业的数量及实现的增加值、上缴税金等还远远落后于江浙先进地区，在国内生产总值、财政收入中所占比重较低。二是企业规模较小。绝大部分是中小型企业，具有较大规模的知名企业、龙头企业很少。三是经济结构不合理。目前多数个体工商户和民营企业集中在流通服务行业，生产加工型和科技、外向型企业比重偏低。四是发展不平衡。一些基础好的县(市)区，民营经济已开始向规模效益型发展，个别县(市)区才刚刚起步。

六是整体素质和水平有待提高。从全市情况看，民营企业程度不同地存在自主创新能力弱、生产集中度低和经营管理方式落后等问题，少数民营企业不重视规范经营和守法经营。

造成上述问题的原因是多方面的，但是根本的是一些地方和单位思想不够解放，认识不够到位，缺乏加快发展的危机感和紧迫感。具体表现在：有的地方对发展民营经济组织领导不力，政策落实不到位，服务措施跟不上缺少系统规划、支持、引导和协调，发展环境不够宽松，民营经济办证难、融资难、用地难等诸多问题解决的不够好，“三乱”现象时有发生。对此，我们必须引起高度重视并采取有力措施，认真加以解决。

二、解放思想，更新观念，切实增强加快民营经济发展的责任感和紧近感

民营经济发展的实践，始终伴随着思想解放和观念的更新。要实现民营经济的大发展、大提高，仍然需要不断地拓展解放思想的广度和深度。党的十六大《报告》从社会主义基本经济制度上确立了民营经济的经济地位，明确指出：“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”;“坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设进程中，不能把这两者对立起来，各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展”。并提出了鼓励、支持和引导非公有制经济发展的一系列重要论述。归纳起来，一是再次强调坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度;二是进一步确立了民营经济者的治地位;三是为非公有制经济创造了公平竞争环境;四是进一步明确了按生产要素分配的原则;五是强调进一步完善私人产权的保护。所有这些，为我们加快民营经济发展指明了方向，扫清了障碍，提供了保障。各级、各部门特别是领导干部一定要认真学习有关论述，深刻领会精神实质，着眼于全市经济跨越式发展和全面建设小康社会的战略目标，在思想上更加放胆，在发展上更加放手，在市场上更加放开，在政策上更加放活，发展上更有作为，把劣势转化为优势，把差距转化为发展空间，把薄弱点转化为现实的新的增长点，以思想认识的新飞跃推进民营经济的新跨越。

第一，要充分认识加快民营经济发展，是实践“三个代表”重要思想，加快全面建设小康社会的重要内容。加快发展，富民强市，实现党的十六大确定全面实现小康的奋斗目标，我们面临着极为繁重而艰巨的发展任务。今后怎么发展?靠什么发展?从我市的实际出发，能否抓住今后20年的战略机遇期，把我市做大做强、做优做美，率先实现全面建设小康的奋斗目标，很关键的一条就是能不能调动各方面的力量来加快民营经济发展。民营经济不用国家投资，就可创造巨大的社会财富。只要政策对头，把人民群众中蕴藏着巨大的生产力引发出来，释放出来，就会推动经济社会更快更好地发展。我们一定要有这样的认识，抓民营经济，就是抓发展是硬道理，就是抓发展这个第一要务，就是践行“三个代表”。从很大意义上讲，县(市)区一级发展经济，主要是发展民营经济。努力形成“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流出来”的良好局面。

第二、要充分认识加快民营经济发展，是增创我市发展新优势，增强发展后劲的现实选择。从我市与南方经济发达地区的比较来看，差距主要是民营经济发展和利用外资不够。这就要求我们进一步扩大对内对外开放，但利用市外资金、技术、市场，主动权在别人手上。当前最为现实的是发展民营经济，它植根本土，民间社会具有比较充裕的资金，企业、术、销售部掌握在自己手里，而且是最具活力和竞争力的群体之一，在发展县域经济，推动农业产业化、培育县域特色产业、发展劳动密集型产业、群众脱贫致富奔小康等方面，民营经济发挥着越来越重要的作用。特别是在一些国有产权转让，城镇公用事业经营、基础设施建设等新兴领域，民营经济已经崭露头角。抓好了民营经济，不仅可以促进国有企业改革，实现农业增效、农民增收，而且可以活跃发展县域经济，带动国民经济发展全局。

第5篇：经济会议讲话范文

今天这次全县经济工作会议的主要任务是，贯彻落实中央及省、市经济工作会议和县委九届三次全会精神，认真分析我县当前面临的发展形势，对今年的工作进行全面地安排部署，动员全县广大干部群众进一步解放思想，抢抓机遇，乘势而上，率先突破，努力开创各项工作新局面，促进全县经济社会实现新的跨越。下面，根据县委、县政府研究的意见，讲四个问题：

一、对二**年工作的简要回顾

刚刚过去的一年，是全县综合经济实力显著提升，社会各项事业取得新成绩的一年。全县各级各部门在县委的领导下，以科学发展观为指导，围绕跨越发展、率先崛起、争先晋位，大力实施“工业立县、农业强县、商贸兴县”三大战略，突出工业经济这个重点，强力推进改革开放，千方百计促进农民增收，大力发展社会各项事业，全县经济呈现出良好的发展态势。预计全年生产总值达到64.5亿元，增长4%；财政收入达到30**6万元（不含基金收入），增长18.4%；城镇居民人均可支配收入达到9042元，增长11.7%；农民人均纯收入达到4161元，增长3%；社会消费品零售总额达到20.3亿元，增长16.2%。主要有以下几个特点：

一是工业经济增势强劲。全县规模以上企业完成增加值17.1亿元，同比增长8.3%；实现利税7.5亿元，同比增长12.8%，全县纳税超百万元的企业达到35家，其中超千万元的企业达到5家。特色产业发展水平进一步提升，“中国橡塑管业基地”正式挂牌，机械制造、铁塔钢构规模优势进一步显现。项目建设扎实推进，全县共谋划实施（含续建）投资1000万元以上的项目131个，其中超亿元的项目23个。蓝天公司投资5.45亿元的节能建筑涂镀板、海伟公司投资5亿元的包装膜、景化公司投资2.2亿元的综合改造等一批投资较大的项目相继竣工，发展后劲明显增强。我县在全市重点项目建设观摩评比中获得第一名。工业园区和工业基地建设步伐加快，相继启动了县工业园区东区一期、龙华工业基地三期和冀鲁经济协作区一期工程建设，入驻项目62个，计划总投资50多亿元。

二是农业经济平稳增长。在旱情较重的情况下，全县粮食总产达到53.05万吨，同比增长0.4%；棉花总产18356吨，同比增长9.3%。全年共造林9700多亩，植树70多万株，总量全市第一，被省绿委会评为“农田林网建设先进县”。生猪生产实现恢复性增长，奶源基地建设开始起步，林下养殖规模进一步扩大。农田水利基本建设得到加强，新建咸淡混浇井组400个，新增节水面积1.8万亩。农业项目跑办工作取得新成绩，共争取上级资金5000多万元，农业生产条件进一步改善。各项支农惠农政策得到落实，使农民直接受益4000多万元。

三是对外开放取得新突破。先后举办了中国橡塑管业基地授牌暨新闻会、首届中国胶管技术与市场发展研讨会等一系列经贸活动，扩大了我县的影响力。美国卡斯卡特公司扩大生产能力、香港德恩仕公司与海伟公司合作生产包装膜、新加坡赛可德公司橡塑深加工、香港福泓实业集团有限公司纺织城等一批外资项目纷纷落户**。全县实际利用外资6**万美元，引进内资4.74亿元。

四是城乡基础设施建设步伐加快。完成了5条县城主干街道和部分小街巷新建改造任务，商业住宅小区整体拆迁改造进展顺利。完成了景桑路罩面、3条乡级路新建改造、3座公路危桥改造及86个村、65公里的村村通建设任务，投资1.2亿元的景龙路已开工建设，我县的公路交通得到全面改善。完成了2座110KV和2座35KV输变电工程新建任务及1座110KV和1座35KV变电站增容改造任务，全年用电量达到7.6亿度，保证了我县经济快速发展的需要，县电力公司被国家电网公司命名为一流县级供电企业。

五是各项社会事业协调发展。投资2300多万元，完成了17所乡镇中小学校的危房改造、布局调整和农村中小学现代远程教育工程，教育教学质量有了新提高，高考实现了历史性突破。投资近200万元，完成6所乡镇卫生院建设，全县参合农民达38.09万人，参合率达到84%。科技工作有了新突破，我县被评为“全国科技进步考核先进县”。城乡低保实现了动态管理下的应保尽保，全县共有2964人享受城镇最低生活保障，为4948名农村居民办理了低保，提高了五保户供养标准，以养老保险、医疗保险为重点的社会保障范围不断扩大；全县新增就业人员1560人，再就业率达到80%以上。人饮安全、危桥改造、有线电视进村入户等工程进展顺利。食品安全和节能减排工作取得新成效。社会治安和安全生产形势稳定。计划生育、统计、文化等项工作都取得新的成绩。

在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，当前我县经济受宏观调控政策的影响，发展过程中一些突出矛盾和问题还没有得到有效解决。一是一、二、三产业发展不协调，尤其是第三产业发展还相对较慢。二是经济总量小，人均水平低，发展速度还不够快，与发达地区相比还有很大的差距。三是工业企业单体规模小，装备水平落后，研发创新能力弱，管理比较粗放，核心竞争力差，运行质量和效益不高。四是农业基础还比较薄弱，产业化水平低，农民持续增收的压力较大。五是商贸服务业发展滞后，服务设施规模小、档次低，与经济社会发展不相适应。六是对外开放的程度较低，外贸出口对经济的拉动力不强。七是城镇化水平还处在低层次上，城乡基础设施建设有待进一步加强。八是财政运行质量还不高，地方可用财力偏低。九是社会各项事业发展还有待进一步提高，构建和谐社会的任务十分繁重。我们一定要居安思危，未雨绸缪，高度重视并积极主动地采取有效措施认真加以解决。

二、二八年工作的总体思路和目标任务

2008年是全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，进一步推动经济又好又快发展的关键一年，也是实施“十一五”规划承上启下的重要一年。做好全年的经济工作，对保持经济社会发展的良好势头，加快经济强县建设意义十分重大。

我县目前正处于攻坚克难、爬坡过坎的重要时期，面临着补课与赶超的双重任务。综观当前的经济形势，可以说是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。从大环境来看，我国经济正处于新一轮的调整发展期，消费结构不断升级，产业布局梯度转移，南资北移趋势越来越强，资本技术流动越来越快，特别是随着“环渤海”经济圈的迅速崛起、建设“沿海经济社会发展强省”战略的推进、省支持黑龙港地区特色经济发展措施的实施，以及全市创新实干、跨越发展氛围的日益浓厚，为我们借助外力、加快赶超提供了良好的机遇和发展空间。就我县来说，经过多年的发展，特色产业初具规模，项目和园区建设扎实推进，骨干企业的支撑作用进一步增强，促进经济发展的政策机制逐步完善。可以说，具备了加速发展的重要条件。与此同时，我们也面临着一些深层次的矛盾和问题，并受到从紧的货币政策和从严的土地政策的双重制约。周边地区及兄弟县市发展更是争先恐后、咄咄逼人。只要我们进一步解放思想，紧紧抓住难得的发展机遇，努力破解瓶颈制约，坚定不移打基础，放眼长远谋崛起，着力提升实力，增强活力，打造竞争力，就一定能够促进经济社会又好又快地发展。

基于上述分析，根据县委、县政府研究的意见，确定全年经济工作的总体思路是：以党的十七大和中央、省、市经济工作会议精神为指导，按照市委、市政府“创新实干、跨越发展”的总要求，围绕转变经济发展方式、完善市场体制和实现未来五年的奋斗目标，认真贯彻落实科学发展观，继续推动思想解放，抓住环渤海经济圈崛起和建设沿海经济社会发展强省的机遇，深入实施工业立县、农业强县、商贸兴县三大主体战略，加快改革开放步伐，加快民营经济发展步伐，加快工业化、城镇化步伐，加强和谐**建设，加强新农村建设，提高特色产业的核心竞争力，提高经济外向度，提高人民群众的满意度，努力实现经济社会又好又快的发展。今年经济社会发展的主要预期目标为：全县生产总值增长8%，财政收入增长13%以上，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长5%以上。

按照上述思路和目标，做好今年的各项工作，必须把握以下几个原则：一是必须立足欠发达这一实际，坚持“好”与“快”并重，以快为前提，以好为核心，把工业发展作为全县经济工作的重中之重，狠抓项目建设不放松，在扩张经济总量的基础上，着力提高经济运行质量和效益，不断提升经济实力；二是必须按照巩固一产、扩大三产、提升二产的要求，更加注重强化农业的基础地位，更加注重第三产业发展，特别是要注重文化产业的发展，拉长短腿，协调推进；三是必须大力发展特色产业，培育后发优势，增强整体竞争力；四是必须坚持以人为本，更加注重发展成果的普惠性，积极解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐；五是必须抓好节能减排，大力发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会；六是必须抓好安全生产和食品、药品安全，严格落实安全生产责任制，防止发生重特大安全事故，全力维护人民群众生命财产安全；七是必须坚持改革与开放并重，不失时机地抓好国有控股企业、商贸企业、局办企业改制，以更加开阔的视野和思维，进一步拓展对外开放的广度和深度，提高对外开放的质量和水平，借助外力加快发展；八是必须进一步创优发展环境，搞好优质服务，提高工作效率，形成尊商、亲商、富商、安商的浓厚氛围。

2008年，要集中精力抓好事关全局的十件大事：一是全力打造经济发展平台，加快县工业园区东区一期、龙华工业基地三期和冀鲁经济协作区建设，拉动全县经济发展；二是突出抓好十个投资超亿元的战略支撑项目，进一步增强经济发展后劲；三是下大力培育五大特色农产品生产基地，打造农业发展新优势，确保农民持续增收；四是启动开发区商务服务区中心广场、会展中心、星级酒店、商住区建设，建立物流中心，提升服务业发展水平；五是抓好景龙路改造工程，搞好沿路规划和开发，培育经济发展隆起带；六是从战略高度上谋划文化产业发展，按照规划逐步启动一系列文化建设工程；七是继续增加教育投入，完成景州镇中新建和景州联小的搬迁任务，规划建设县职教中心，全力打造教育强县；八是加快以县城为重点的小城镇建设，启动一批城建重点工程，进一步完善县城功能，改善人居环境，提升整体形象，提高城镇化水平；九是高度重视环境保护工作，搞好污染源普查，完成污水处理厂建设，启动垃圾处理厂建设；十是高度关注民生，集中财力，刚化支出，着力解决好群众关心的利益问题。

三、统筹兼顾，突出重点，努力开创经济社会发展新局面

在经济和社会事业发展上，要按照市里提出的“三个优先”（经济发展要坚持工业优先，社会建设要坚持改善生活环境优先，改善民生要坚持社会保障优先）的原则，坚持整体推进和重点突破并重，统筹安排，精心组织，推动全县经济社会协调发展。

（一）大力发展工业经济

工业是支撑县域经济快速增长的主要动力。当前我县工业经济进入了一个新的发展阶段，面临量的扩张和质的提升两大任务，要继续按照“全党抓经济、重点抓工业、关键抓项目、突出抓园区、合力抓环境”的工作方针，坚持“四个两手抓”（一手抓在建项目，促其早建成、早投产，一手抓已建成项目的达产达效；一手抓顶天立地的骨干企业，一手抓铺天盖地的中小企业和个体工商户；一手抓投入，一手抓管理，努力打造一支懂经营、会管理的优秀企业家队伍，切实做到向投入要规模，向管理要效益；一手抓内部挖潜，依靠自身积累滚动发展，一手抓对外开放，借助外力加快发展），不断提高工业经济运行质量和效益。

1、抓项目，扩规模。继续开展“重点项目建设年”活动，年内新建（含续建）投资超千万元的项目65个，重点抓好10个投资超亿元的战略支撑项目（投资11.9亿元的景州纺织城、投资6.45亿元的欧亚公司大口径超长海洋输油管道、投资5.7亿元的华德公司汽车专用板、投资5.4亿元的奥贝特公司AT特钢道叉、投资3亿元的汇程公司光电通讯设备、投资2.5亿元的华整公司新型电力电子器件模块结构件、投资2亿元的天津贝格莱公司精纺、投资2亿元的嘉恒公司金属制品、投资1.6亿元的中讯公司风力发电塔架、投资2000万美元的绿源脱水蔬菜），加强调度，搞好服务，破解难题，确保年内竣工投产。各乡镇要进一步加大项目谋划跑办力度，按照分类指导的原则，景州、龙华、广川年内至少新上一个投资5000万元以上的项目；杜桥、王谦寺、洚河流、温城、留府、留智庙年内至少新上一个投资1000万元以上的项目；王瞳、梁集、北留智年内至少新上一个投资500万元以上的项目；安陵、刘集、连镇、青兰年内至少新上一个投资200万元以上的项目（或两个投资100万元以上的项目），重点在农业产业化上搞突破。大力推进全民创业活动，落实优惠政策，鼓励干部职工创办、领办、协办经济实体，形成千家万户齐创业、铺天盖地上项目的浓厚氛围。到年底，全县新增各类商业摊点1000户，工业企业100家。进一步加快县工业园区和乡镇工业基地建设，搞好协调服务，确保工业园区东区一期、龙华工业基地三期、冀鲁经济协作区一期入驻项目年内全部开工建设，部分竣工投产。同时谋划下一步的基础设施建设和招商引资工作。

2、抓提升，强特色。继续实施“特色产业提升”工程，制定三大特色产业中长期发展规划，明确发展方向和目标。要尽快扭转各企业低水平重复建设的现状，拉开层次，细化分工，形成各有专攻，各有所长，产品梯次配备，错落有致，产业档次提升，竞争力不断增强的良性发展局面。抓好河北省铁塔产品质量检测检验站建设，进一步完善河北省橡塑制品检测中心。要加大对三大产业的宣传力度，提高特色产业的知名度，拓展特色产业的发展空间，使橡塑管业、铁塔钢构成为我县对外的两大名片。年内争取举办中国第一届橡塑管业博览会，完成“中国铁塔生产基地”的命名挂牌。

3、抓骨干，促支撑。以“六个一”（制定一个发展规划、依托一个技术靠山、寻找一个战略合资合作伙伴、聚集一批优秀人才、建立一个研发中心、打造一个知名品牌）活动为主线，继续实施“百家企业上台阶”工程，对百强企业实行月通报、季调度，时刻掌握企业的运行情况，帮助企业解决发展中遇到的实际问题，促其做大做强。要进一步加大扶持力度，鼓励企业增投入，搞技改，扩规模，提高装备水平、研发水平和管理水平，增强企业的核心竞争力。强化品牌意识，实施品牌战略，培育一部分潜力大、带动性强的优势产品，08年要争创“中国驰名商标”或“中国名牌”1项，“河北著名商标”5个，“河北名牌产品”2个。推动和引导企业实施集团化发展战略，加快县属企业改制步伐，通过参股控股、上市扩张等形式，膨胀规模，提升水平，组建一批具有核心竞争力的大企业、大集团。要千方百计提高企业的运行质量和效益，年内纳税超2000万元的企业达到3家，纳税超1000万元的企业达到3家，纳税超500万元的企业达到10家。

4、抓管理，上水平。坚持“请进来”和“走出去”相结合，与高等院校签订培训协议，加大培训力度，努力打造企业家、管理人员、专业技术人员三支高素质队伍，特别是要注重培养年轻的企业家队伍。同时加强企业文化建设，培养企业的创新、诚信意识和社会责任感，增强企业的软实力。大力推广卡斯卡特、景津集团现场管理经验，引导民营企业摒弃家族式管理，引进新的管理模式。充分发挥橡塑管业协会、铁塔商会、汽车零部件协会、热镀锌协会的作用，加强行业管理，提高行业整体竞争力。

5、抓难点，破瓶颈。在解决土地问题上，积极争取上级土地开发整理项目，通过置换增加建设用地指标。抓紧谋划包装一批大项目、好项目，争列省重点项目，争取上级“戴帽”指标。进一步挖掘存量土地用地潜力，把投资较大的项目集中安排在工业园区和基地，把投资较小的项目分散到各乡镇，切实提高项目投资强度和单位面积容积率。加大“空心村”治理力度，每个乡镇今年必须搞成1?2个村。在解决资金问题上，引导和鼓励金融部门加大信贷投放力度，年内各项贷款余额力争达到31亿元，新增贷款增长15%以上。要进一步完善金融部门信贷投放奖励政策，把存贷比纳入考核范围，年内金融单位存贷比力争达到50%。加大跑办力度，推介黄金客户，争取更多的商业银行到我县投资。骨干企业要积极创造条件，争取上市融资。县办企业要加快国有资本退出步伐，争取金融单位资金支持，吸引大企业、大集团合资合作。积极探索吸引民资参股的新路子，激活民间资本和企业资本。进一步充实县双信担保公司资本金，鼓励有条件的民营企业组建商业性和互担保机构，抓好村镇银行试点工作，积极筹建鑫源小额贷款有限公司，进一步破解中小企业资金短缺难题。

（二）加快农业产业化经营步伐

农业是百业之基，是一项惠民工程。作为一个以“三农”为主的县份，要更加关注农业，更加支持农业，这也是统筹城乡发展，加快新农村建设，全面建设小康社会的现实需要。要按照“强龙头、建基地、给政策、抓示范、搞服务、带农户”的思路，调整农产品结构，推进产业化经营，加强农业基本建设，搞好农业社会化服务，努力实现农业增效、农民增收。

1、大力发展农产品精深加工，培育壮大农业产业化龙头企业。我县粮、棉和林木资源非常丰富，变农产品资源优势为竞争优势和经济优势，就必须按照抓工业的理念，瞄准国家产业政策，走农副产品精深加工的路子，加宽延伸产业链条，实现农产品的加工增值。研究制定具有突破性的政策措施，加大对津龙公司、银华集团、老浊酒、昌荣棉业等农业龙头企业建设的扶持力度，不断增强龙头企业的市场开拓能力和辐射带动能力。要加快农业产业化龙头项目建设，今年重点抓好绿源食品、连顺奶牛养殖场、天硕公司规模养猪场、天成公司规模养猪场等项目，力争年内全部建成投产。同时加大跑办力度，力争年内引进一家大型林板加工企业，拉动全县林产业快速发展。

2、发展特色高效农业，兴建农副产品生产基地。目前，我县农业最突出的问题就是产品小而全、无特色。我们要抓住这一薄弱环节，加强政策引导，走小规模、大群体的路子，抓特色、建基地，扩规模，增优势，在推进农业规模化、特色化和优质化上搞突破。重点抓好五大基地建设：（1）以留智庙、洚河流、连镇、王谦寺、北留智为重点的肉、蛋鸡生产基地，力争到年底全县鸡存栏达400万只。（2）依托津龙养殖公司，以龙华、留智庙、刘集、梁集、青兰为重点的生猪生产基地，力争到年底全县生猪存栏量达30万头。（3）以留智庙、北留智、王瞳为重点的蔬菜生产基地和以刘集、连镇为重点的芦笋种植基地，力争年内分别达到3万亩和1万亩。加快建立蔬菜批发市场，力争成为德州蔬菜供应地之一。（4）以龙华、景州、温城、青兰、留府为重点的奶牛养殖基地，力争到年底全县奶牛存栏达到3000头。（5）以连镇、温城为重点的辣椒种植基地，力争年内全县达到4万亩。要大力实施特色农产品品牌战略，引导加工企业、中介组织和协会，在加强农业标准化生产上做文章，在提高农产品科技含量、产品质量上下功夫，在推进产品包装、广告宣传、营销策划上搞创新，在发展无公害农产品、绿色和有机食品认证上求突破，积极培育“神谷子”小杂粮、“景雪”优质皮棉、“景馨”猪肉等农产品品牌，靠品牌提高知名度，靠品牌提高信誉，靠品牌开拓市场。

3、加强农业技术和社会服务体系建设，为农业发展提供保障。要大力实施农业科技进村入户工程，抓好农业科技进村服务站、农业视频医院建设。进一步完善县乡动物防疫体系建设，做到全年无大疫，有疫不扩散。加强林木病虫害防治和管护，提高林木覆盖率。要大力发展农民专业合作社，为农民提购销一体化服务，不断提高农业组织化程度。每个乡镇都要抓1?2个试点，重点在棉花专业合作社、农机专业合作社、蔬菜专业合作社、养猪专业合作社上搞突破。

4、不断加大对农业基本建设的投入，增强农业生产能力。涉农部门要抓住国家对“三农”投入逐年加大的重大机遇，争取更多的资金支持。重点抓好农田林网、咸淡混浇、节水灌溉、人饮安全、农村户用沼气、万亩标准粮田、亚行项目建设，积极跑办省“人饮安全试点县”，争创全市首批农田林网建设达标县，切实改善农业生产条件。要按照中央对农业农村投入“三个明显高于”（财政支农投入的增量要明显高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年）的要求，进一步调整投入结构，加大县乡两级财政对农业的支出比例，建立起“工业反哺农业、城镇支持农村”的长效机制和县、乡、村三级共担的投资机制，进一步增强农业发展后劲。

（三）加快商贸服务业发展

服务业是现代产业中最具成长力的产业，其发达程度是一个地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。发展服务业有利于突破资源约束瓶颈，减轻环境压力，促进发展方式转变；有利于培育新的经济增长点，扩大财源，提高城镇化水平；有利于优化产业结构，推动产业升级，提高企业竞争力和经济效益；有利于改善投资环境，扩大就业规模，提高群众生活质量和水平，加快构建和谐**。目前，我县商贸服务业发展滞后，影响了经济的快速发展，可以说是非抓不可，不抓不行。要按照“发展大商贸，参与大流通，建设大市场”的思路，进一步解放思想，像重视工业一样重视商贸服务业发展，出台比工业更加优惠的政策，推动商贸服务业实现快速发展。一是定规划，明确服务业发展方向。聘请高层次专家对我县服务业发展进行整体规划，提升现有商贸服务设施的档次，合理调整专业市场和商贸小区的布局，重点发展生产性商贸服务业，提高服务业在全县生产总值中的比重，努力形成特色鲜明、功能完善、结构合理的现代服务业发展格局。二是抓改革，增强商贸企业发展活力。按照“依据政策、规范操作、明晰产权、激活主体、因企制宜、平稳过渡”的方针，加快商业总公司、物资总公司、县供销社、粮食局等商贸企业国退民进步伐，盘活企业闲置资产，整合商业资源，发展大的商贸企业，提高市场竞争力。三是抓投入，提升商贸服务业发展水平。按照“增长潜力大、发展条件好、推动作用强、较短时间能见效”的原则，加大招商引资力度，引进社会资金，大力发展星级宾馆、餐饮、商场、专业市场、仓储、物流、房地产、信息服务和文化娱乐设施，提升现代服务业档次和水平。重点谋划建设经营面积2万平米，集餐饮、娱乐、休闲、购物于一体的大型购物中心建设，谋划启动汽车总站物流中心、橡塑制品物流配送中心、“万村千乡市场”区域性配送中心、留智庙镇物流中心建设。四是给政策，创优商贸服务业发展环境。尽快出台《关于大力实施商贸兴县战略的意见》，在市场准入、贷款融资、规费减免、土地使用等方面给予扶持，调动各方面发展商贸服务业的积极性，力争商贸服务业发展有一个大的突破。

（四）统筹城乡规划建设，加快城镇化发展步伐

加快城乡基础设施建设是加快推进城乡一体化、构建和谐社会的需要，对改善城乡面貌，提高城镇化水平，改善投资环境，促进全县经济发展至关重要。按照省委七届三次全会和省市经济工作会议提出的城镇建设一年一大步，三年大变样的总体要求，重点抓好四个方面的工作：一是抓紧编制县城重点地段控制性、修建性详规。围绕建设衡水东部区域中心城市这一长远目标，高起点、高标准完成县城重点区域的详细规划，做到无规划不审批、无详规不建设，维护规划的严肃性。今年重点抓好景华小区、县城老城区、惠民渠、景新街东段、仲舒路、市场路控制性详规和景州塔文化广场修建性详规的修编。在详规出台前，暂停建设项目的审批。要研究制定优惠政策，加快“城中村”和家属院改造步伐。住宅小区规划要成方连片，提倡框架结构，造型新颖，并向高层发展，禁批小面积的住宅小区建设，提高单位面积容积率，节约建设用地。二是加快县城基础设施建设。要按照“拉大框架、膨胀规模、加强管理、提升品位、细化规划、完善功能、创新机制、市场运作”的工作思路，重点抓好七大工程：（1）县开发区广场、会展中心、星级酒店工程；（2）三街两路（景新大街、景开大街、广川大街东延，东苑路、贾岛路）新建改造工程；（3）开发区商住楼新建和县委家属院改造工程；（4）三里庄、赵屯、三戈一莫（前戈、中戈、后戈和莫庄）三个“城中村”改造工程；（5）景州市场和惠民市场改造工程；（6）景安大桥维修、两街两路（仲舒路、高适路北段、景泰大街中段和景华大街西段）完善、小街巷硬化、老城区给水管道改造工程；（7）县中医院和景州镇中建设工程。同时，谋划启动县医院搬迁，县城集中供热、供气工程。三是进一步加快小城镇建设步伐。要按照城乡规划法的要求，完成王瞳、留智庙、北留智、杜桥、安陵、洚河流六个建制镇的总体规划修编，其它乡要结合实际，搞好总体规划。同时，以“六个一”（一张规划图；一条绿化、净化、亮化、美化的样板路；一个适用经济的住宅小区；一个卫生美观的集贸市场或商贸小区；一个功能齐全的工业小区；一支管理队伍）为标准，加快各乡镇镇区建设，特别是龙华、广川两个重点镇建设，建成全县的样板镇。四是加快新农村建设。加快编制村庄规划，搞好村庄建设改造，完善乡村路、桥、水、电、通讯、有线电视、村卫生室等基础设施。积极探索联村建设的路子，对规模小且居住分散的村庄，引导有实力、有要求的企业进行整体搬迁联建，努力打造一批新型样板村。五是加快交通、电力建设。把景龙路改造作为交通建设的一号工程，搞好协调服务，确保年内建成通车。加大跑办力度，争取广川至枣强路（**段）、宁武路南延（东环段）项目立项施工。完成安陵桥、吕家庄桥改造任务。进一步加快乡镇油面路连接线工程建设。完成龙马220KV、铁路电气化110KV、七里庄站扩容三个续建和刘集110KV新建等项工程，不断提高供电保障能力。

（五）不断提升对外开放水平

一个地方要实现跨越式发展，仅靠内力是不够的，必须走对外开放的路子，借助外力加快发展。一是强化招商责任。要研究制定招商引资的考核奖励办法，对乡镇、经济主管部门和重点企业，定任务，压担子，明责任，严奖惩，调动起各级抓招商引资的积极性。今年要在引进大的战略投资者和吸引南资北移上实现新突破。二是扩大招商领域。在广度上，突破以往注重工业项目招商的传统观念，加大对农业、商贸、城建、科技、教育、文化、卫生项目的招商力度，向上争取中央国资企业，对外吸引世界500强企业融资。同时，抓住国家即将出台京津冀都市圈区域规划的重大机遇，积极推进与北京、天津的合资合作。在深度上，变单纯引进资本向资本、智力共同引进转变，注重引进先进技术，引进我县急缺的高素质企业管理人才、专业技术人才和高技能人才，进一步优化我县的招商结构。通过以上措施，真正做到引进企业只求所得、不求所有，引进技术和智力只求所用、不求所属，全力打造我县对外开放的新格局。三是突出招商主体。企业是对外开放的主体，项目、资金、技术、人才最终都要落实到企业。要充分发挥企业在对外开放中的骨干作用，鼓励企业进一步解放思想，开阔胸襟，树立与大企业合作本身就是大企业的新观念，借助国内外大企业、大集团的品牌、市场和知名度，实现合作双赢。发挥驻外招商办事处的作用，帮助企业加强与发达地区大公司、大集团的联系沟通，寻求合资合作。四是提高招商质量。要切实抓好“选商引资”，对新引进的项目，要严把“三关”，即环保关、科技关和投资强度关，坚持做到“三个不引”，即高污染的项目不引，低水平扩张的项目不引，投资强度小的项目不引。五是拓宽出口市场。要把扩大出口作为拉动经济增长的一项重要措施，加快制定鼓励企业直接出口的奖励政策，扩大机械制品、橡塑制品和铁塔的出口规模，积极抢占国际市场，争创“河北橡塑管业产品出口基地”。到年底，直接出口总额力争突破3500万美元。

（六）加快以改善民生为重点的社会各项事业发展

1、下大力抓好科技、教育、卫生和计划生育工作。加大科技工作力度，重点抓好“国家级粮食丰产科技工程示范县”、“国家级科技富民强县专项行动计划”、“省级橡塑特色产业基地”等项目的实施。继续加大对教育的投入力度，加快农村中小学布局调整，启动**中学体育场馆和青少年活动中心建设。继续实施“三名一强”工程（培育名师、打造名校、选拔名校长、建设教育强县），完善激励约束机制，提高教育教学质量，全力打造**教育品牌。着力抓好县医院建设和管理，提高医疗服务水平，把县医院建成群众依赖的放心医院；进一步加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，不断完善农村三级医疗卫生服务网络，加强卫生防疫，严厉查处假冒伪劣药品，确保群众安全用药。严格落实人口目标管理责任制，加强对计划生育工作的综合治理，稳定低生育水平。

2、突出抓好文化产业。文化产业是朝阳产业。要围绕建设文化大县目标，深入挖掘深厚的历史文化资源，变文化资源优势为经济优势和竞争优势，打响**的文化品牌。一是研究制定文化产业发展总体规划。用战略的眼光，高起点定位，明确产业发展方向、任务目标和政策措施。二是在挖掘文化遗产上下功夫。成立专门组织，对现有文化典籍、史料、名人、古迹及民间艺术进行系统整理，形成一整套较为完善的文史资料，丰富文化内涵，形成规模优势。三是不断加大宣传力度。要通过举办董仲舒思想研讨会、文化节，拍摄影视资料，制作大型广告等多种形式，宣传董子思想、董子文化，努力打造董子品牌。同时加大对高适、贾岛、王任重等历史名人和现代名人的宣传，进一步提高**的知名度。四是加大对文化产业的投入力度。聘请高水平的设计单位，对我县的文化产业进行创意和规划。尽快成立文化产业发展基金会，接收社会各界捐赠，筹集建设资金。抓紧谋划并相机启动王任重纪念馆、董子书院、董子祠、封氏墓群大遗址保护与开发、景州塔文化广场二期等项目建设。按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，搞好市场化运作，通过项目包装推介，引进大的投资商，加快文化项目建设，拉动文化产业快速发展。同时，加强乡镇文化站建设，开展丰富多彩的文艺活动，满足群众文化生活需要。五是大力发展文化旅游产业。围绕一塔（景州塔景区）、一线（吴桥-**-德州）、一名人（董仲舒），打造艺术、文化、生态精品旅游线路，使文化旅游成为新的经济增长点。

3、努力做好财税工作。财税部门要按照“堵塞漏洞、增收节支、统筹兼顾、确保重点”的工作思路，立足抓主体税种，抓重点企业，抓税源大户，加大组织收入力度，努力做到应收尽收。要规范清理税收优惠政策，取缔假福利企业，严厉打击偷漏税行为。同时，加大对企业所得税、个人所得税、营业税、车船税、耕地占用税、城镇土地使用税、契税等地方税收的征管力度，增加地方可用财力。要进一步完善税收工作奖惩办法，搞好税源调查，合理分配税收任务，调动各级抓组织收入的积极性，确保全年财税收入目标任务的实现。要进一步优化支出结构，在确保公教人员工资发放的基础上，保障各项重点支出，提高财政资金的使用效益。

4、着力解决关系群众切身利益的民生问题。改善和保障民生是实践党的宗旨的具体体现，是落实科学发展观的必然要求，是构建和谐**的重要内容，必须高度重视，狠抓落实。今年重点实施八项民心工程：（1）启动县乡基本养老保险、乡镇基本医疗保险、农民工工伤保险和失地农民养老保险，扩大企业职工养老保险、工伤保险等社会保险覆盖面。提高城镇职工基本医疗保险医疗费用报销比例和企业离退休人员养老金待遇；（2）完善社会救助机制，城乡低保在扩面的基础上，适当提高保障标准。落实五保供养政策，完成区域敬老院建设，提高五保集中供养率，散养五保户保障标准提高到每月100元。积极探索集中养老和居家养老新模式，完成老年公寓工程建设；（3）扎实推进新型农村合作医疗制度，加强定点医疗机构的监管，参合标准由每人50元提高到100元，不断降低医疗费用；（4）高度重视产品质量和食品安全工作，让群众吃上放心食品；（5）抓好节能减排工作，加强对重大污染源的监控、治理，确保达标排放，给群众一个健康的生活环境；（6）加快农村有线电视进村入户工程建设，完成260个村的安装任务，每村入户率达到50%以上，并确保实现光缆工程到村；（7）加快实施“人饮安全”和危桥改造工程，完成梁集、王谦寺水厂配套设施建设，新建2个水厂和5个联村供水点，抓好13座农村危桥的改造任务；（8）高度重视安全生产和社会稳定，大力开展安全生产星级创建活动，加大对重大危险源和事故隐患的排查治理力度，严防重特大安全事故的发生。严厉打击违法犯罪活动，完善处理突发事件预案，提高应对能力，及时化解各类社会矛盾和民间纠纷，努力打造“平安**”、“和谐**”。

四、创新实干，圆满完成全年工作目标任务

1、进一步解放思想。解放思想是推动一切工作的“总阀门”，思想解放的程度，决定经济发展的速度。省委要求我们“坐西朝东”，就是要我们通过向山东学习，增强解放思想、加快发展的紧迫感。所以，我们要进一步强化科学发展意识、沿海开放意识、开拓创新意识、机遇危机意识，把解放思想、更新观念贯穿到经济社会发展的全过程，坚决克服经验主义、惯性思维，坚决走出唯条件论、唯资源论的误区，坚决破除影响发展的体制、机制和环境障碍，在决策谋划中解放思想，在破解难题中解放思想，在优化环境中解放思想，在落实举措中解放思想，以思想的大解放、观念的大转变，推动经济社会的大发展。

2、进一步完善激励约束机制。抓好各项工作的落实，责任是前提，机制是保证。要建立完善激励约束、考核、监督和协调联动四大机制，增强前瞻性，避免盲目性，克服片面性，使各项工作和各个环节有人抓，有人管，有人负责，充分调动起各级各部门干事、创业的积极性和主动性。政府班子要率先垂范，各主管县长对分管工作负总责。对乡镇要进一步加大财税、项目建设、招商引资、农业产业化经营、城镇建设和空心村治理、安全生产、食品安全、社会稳定等项工作的考核力度，每半年向县委、县政府汇报一次工作情况。对部门要以为企业、个体工商户和群众搞服务、办实事、解难题及跑办项目、招商引资情况作为实绩考核的重要内容。对企业要以投资、纳税论英雄，对创出名牌、开发出新产品和贡献大的企业厂长经理给予重奖。对各类人才要政治上给荣誉，经济上给实惠，社会上给地位，真正做到引得来、留得住、用得上。

3、进一步创优发展环境。环境是县域经济发展的第一竞争点，也是我们唯一能改变的。没有一个良好的环境，加快发展就是一句空话。要继续实施“部门提速、绿色通道、阳光作业”三项工程，进一步简化办事程序，完善“一站式”审批、“一条龙”服务和“一个窗口”收费的政务服务机制和全程服务机制。加大对重点企业的保护，对投资超亿元的项目，政府成立专门组织，帮助企业跑办一切手续。坚决查处不作为和乱作为行为，对外地来**运送工业产品和农产品的车辆一律不准擅自拦截、检查和收费，用最优惠的政策吸引投资者，用最优良的服务留住投资者，用最完善的法制保护投资者，确保生产要素在**聚集无障碍。

同志们：

今天这次全县经济工作会议的主要任务是，贯彻落实中央及省、市经济工作会议和县委九届三次全会精神，认真分析我县当前面临的发展形势，对今年的工作进行全面地安排部署，动员全县广大干部群众进一步解放思想，抢抓机遇，乘势而上，率先突破，努力开创各项工作新局面，促进全县经济社会实现新的跨越。下面，根据县委、县政府研究的意见，讲四个问题：

一、对二**年工作的简要回顾

刚刚过去的一年，是全县综合经济实力显著提升，社会各项事业取得新成绩的一年。全县各级各部门在县委的领导下，以科学发展观为指导，围绕跨越发展、率先崛起、争先晋位，大力实施“工业立县、农业强县、商贸兴县”三大战略，突出工业经济这个重点，强力推进改革开放，千方百计促进农民增收，大力发展社会各项事业，全县经济呈现出良好的发展态势。预计全年生产总值达到64.5亿元，增长4%；财政收入达到30**6万元（不含基金收入），增长18.4%；城镇居民人均可支配收入达到9042元，增长11.7%；农民人均纯收入达到4161元，增长3%；社会消费品零售总额达到20.3亿元，增长16.2%。主要有以下几个特点：

一是工业经济增势强劲。全县规模以上企业完成增加值17.1亿元，同比增长8.3%；实现利税7.5亿元，同比增长12.8%，全县纳税超百万元的企业达到35家，其中超千万元的企业达到5家。特色产业发展水平进一步提升，“中国橡塑管业基地”正式挂牌，机械制造、铁塔钢构规模优势进一步显现。项目建设扎实推进，全县共谋划实施（含续建）投资1000万元以上的项目131个，其中超亿元的项目23个。蓝天公司投资5.45亿元的节能建筑涂镀板、海伟公司投资5亿元的包装膜、景化公司投资2.2亿元的综合改造等一批投资较大的项目相继竣工，发展后劲明显增强。我县在全市重点项目建设观摩评比中获得第一名。工业园区和工业基地建设步伐加快，相继启动了县工业园区东区一期、龙华工业基地三期和冀鲁经济协作区一期工程建设，入驻项目62个，计划总投资50多亿元。

二是农业经济平稳增长。在旱情较重的情况下，全县粮食总产达到53.05万吨，同比增长0.4%；棉花总产18356吨，同比增长9.3%。全年共造林9700多亩，植树70多万株，总量全市第一，被省绿委会评为“农田林网建设先进县”。生猪生产实现恢复性增长，奶源基地建设开始起步，林下养殖规模进一步扩大。农田水利基本建设得到加强，新建咸淡混浇井组400个，新增节水面积1.8万亩。农业项目跑办工作取得新成绩，共争取上级资金5000多万元，农业生产条件进一步改善。各项支农惠农政策得到落实，使农民直接受益4000多万元。

三是对外开放取得新突破。先后举办了中国橡塑管业基地授牌暨新闻会、首届中国胶管技术与市场发展研讨会等一系列经贸活动，扩大了我县的影响力。美国卡斯卡特公司扩大生产能力、香港德恩仕公司与海伟公司合作生产包装膜、新加坡赛可德公司橡塑深加工、香港福泓实业集团有限公司纺织城等一批外资项目纷纷落户**。全县实际利用外资6**万美元，引进内资4.74亿元。

四是城乡基础设施建设步伐加快。完成了5条县城主干街道和部分小街巷新建改造任务，商业住宅小区整体拆迁改造进展顺利。完成了景桑路罩面、3条乡级路新建改造、3座公路危桥改造及86个村、65公里的村村通建设任务，投资1.2亿元的景龙路已开工建设，我县的公路交通得到全面改善。完成了2座110KV和2座35KV输变电工程新建任务及1座110KV和1座35KV变电站增容改造任务，全年用电量达到7.6亿度，保证了我县经济快速发展的需要，县电力公司被国家电网公司命名为一流县级供电企业。

五是各项社会事业协调发展。投资2300多万元，完成了17所乡镇中小学校的危房改造、布局调整和农村中小学现代远程教育工程，教育教学质量有了新提高，高考实现了历史性突破。投资近200万元，完成6所乡镇卫生院建设，全县参合农民达38.09万人，参合率达到84%。科技工作有了新突破，我县被评为“全国科技进步考核先进县”。城乡低保实现了动态管理下的应保尽保，全县共有2964人享受城镇最低生活保障，为4948名农村居民办理了低保，提高了五保户供养标准，以养老保险、医疗保险为重点的社会保障范围不断扩大；全县新增就业人员1560人，再就业率达到80%以上。人饮安全、危桥改造、有线电视进村入户等工程进展顺利。食品安全和节能减排工作取得新成效。社会治安和安全生产形势稳定。计划生育、统计、文化等项工作都取得新的成绩。

在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，当前我县经济受宏观调控政策的影响，发展过程中一些突出矛盾和问题还没有得到有效解决。一是一、二、三产业发展不协调，尤其是第三产业发展还相对较慢。二是经济总量小，人均水平低，发展速度还不够快，与发达地区相比还有很大的差距。三是工业企业单体规模小，装备水平落后，研发创新能力弱，管理比较粗放，核心竞争力差，运行质量和效益不高。四是农业基础还比较薄弱，产业化水平低，农民持续增收的压力较大。五是商贸服务业发展滞后，服务设施规模小、档次低，与经济社会发展不相适应。六是对外开放的程度较低，外贸出口对经济的拉动力不强。七是城镇化水平还处在低层次上，城乡基础设施建设有待进一步加强。八是财政运行质量还不高，地方可用财力偏低。九是社会各项事业发展还有待进一步提高，构建和谐社会的任务十分繁重。我们一定要居安思危，未雨绸缪，高度重视并积极主动地采取有效措施认真加以解决。

二、二八年工作的总体思路和目标任务

2008年是全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，进一步推动经济又好又快发展的关键一年，也是实施“十一五”规划承上启下的重要一年。做好全年的经济工作，对保持经济社会发展的良好势头，加快经济强县建设意义十分重大。

我县目前正处于攻坚克难、爬坡过坎的重要时期，面临着补课与赶超的双重任务。综观当前的经济形势，可以说是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。从大环境来看，我国经济正处于新一轮的调整发展期，消费结构不断升级，产业布局梯度转移，南资北移趋势越来越强，资本技术流动越来越快，特别是随着“环渤海”经济圈的迅速崛起、建设“沿海经济社会发展强省”战略的推进、省支持黑龙港地区特色经济发展措施的实施，以及全市创新实干、跨越发展氛围的日益浓厚，为我们借助外力、加快赶超提供了良好的机遇和发展空间。就我县来说，经过多年的发展，特色产业初具规模，项目和园区建设扎实推进，骨干企业的支撑作用进一步增强，促进经济发展的政策机制逐步完善。可以说，具备了加速发展的重要条件。与此同时，我们也面临着一些深层次的矛盾和问题，并受到从紧的货币政策和从严的土地政策的双重制约。周边地区及兄弟县市发展更是争先恐后、咄咄逼人。只要我们进一步解放思想，紧紧抓住难得的发展机遇，努力破解瓶颈制约，坚定不移打基础，放眼长远谋崛起，着力提升实力，增强活力，打造竞争力，就一定能够促进经济社会又好又快地发展。

基于上述分析，根据县委、县政府研究的意见，确定全年经济工作的总体思路是：以党的十七大和中央、省、市经济工作会议精神为指导，按照市委、市政府“创新实干、跨越发展”的总要求，围绕转变经济发展方式、完善市场体制和实现未来五年的奋斗目标，认真贯彻落实科学发展观，继续推动思想解放，抓住环渤海经济圈崛起和建设沿海经济社会发展强省的机遇，深入实施工业立县、农业强县、商贸兴县三大主体战略，加快改革开放步伐，加快民营经济发展步伐，加快工业化、城镇化步伐，加强和谐**建设，加强新农村建设，提高特色产业的核心竞争力，提高经济外向度，提高人民群众的满意度，努力实现经济社会又好又快的发展。今年经济社会发展的主要预期目标为：全县生产总值增长8%，财政收入增长13%以上，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长5%以上。

按照上述思路和目标，做好今年的各项工作，必须把握以下几个原则：一是必须立足欠发达这一实际，坚持“好”与“快”并重，以快为前提，以好为核心，把工业发展作为全县经济工作的重中之重，狠抓项目建设不放松，在扩张经济总量的基础上，着力提高经济运行质量和效益，不断提升经济实力；二是必须按照巩固一产、扩大三产、提升二产的要求，更加注重强化农业的基础地位，更加注重第三产业发展，特别是要注重文化产业的发展，拉长短腿，协调推进；三是必须大力发展特色产业，培育后发优势，增强整体竞争力；四是必须坚持以人为本，更加注重发展成果的普惠性，积极解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐；五是必须抓好节能减排，大力发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会；六是必须抓好安全生产和食品、药品安全，严格落实安全生产责任制，防止发生重特大安全事故，全力维护人民群众生命财产安全；七是必须坚持改革与开放并重，不失时机地抓好国有控股企业、商贸企业、局办企业改制，以更加开阔的视野和思维，进一步拓展对外开放的广度和深度，提高对外开放的质量和水平，借助外力加快发展；八是必须进一步创优发展环境，搞好优质服务，提高工作效率，形成尊商、亲商、富商、安商的浓厚氛围。

2008年，要集中精力抓好事关全局的十件大事：一是全力打造经济发展平台，加快县工业园区东区一期、龙华工业基地三期和冀鲁经济协作区建设，拉动全县经济发展；二是突出抓好十个投资超亿元的战略支撑项目，进一步增强经济发展后劲；三是下大力培育五大特色农产品生产基地，打造农业发展新优势，确保农民持续增收；四是启动开发区商务服务区中心广场、会展中心、星级酒店、商住区建设，建立物流中心，提升服务业发展水平；五是抓好景龙路改造工程，搞好沿路规划和开发，培育经济发展隆起带；六是从战略高度上谋划文化产业发展，按照规划逐步启动一系列文化建设工程；七是继续增加教育投入，完成景州镇中新建和景州联小的搬迁任务，规划建设县职教中心，全力打造教育强县；八是加快以县城为重点的小城镇建设，启动一批城建重点工程，进一步完善县城功能，改善人居环境，提升整体形象，提高城镇化水平；九是高度重视环境保护工作，搞好污染源普查，完成污水处理厂建设，启动垃圾处理厂建设；十是高度关注民生，集中财力，刚化支出，着力解决好群众关心的利益问题。

三、统筹兼顾，突出重点，努力开创经济社会发展新局面

在经济和社会事业发展上，要按照市里提出的“三个优先”（经济发展要坚持工业优先，社会建设要坚持改善生活环境优先，改善民生要坚持社会保障优先）的原则，坚持整体推进和重点突破并重，统筹安排，精心组织，推动全县经济社会协调发展。

（一）大力发展工业经济

工业是支撑县域经济快速增长的主要动力。当前我县工业经济进入了一个新的发展阶段，面临量的扩张和质的提升两大任务，要继续按照“全党抓经济、重点抓工业、关键抓项目、突出抓园区、合力抓环境”的工作方针，坚持“四个两手抓”（一手抓在建项目，促其早建成、早投产，一手抓已建成项目的达产达效；一手抓顶天立地的骨干企业，一手抓铺天盖地的中小企业和个体工商户；一手抓投入，一手抓管理，努力打造一支懂经营、会管理的优秀企业家队伍，切实做到向投入要规模，向管理要效益；一手抓内部挖潜，依靠自身积累滚动发展，一手抓对外开放，借助外力加快发展），不断提高工业经济运行质量和效益。

1、抓项目，扩规模。继续开展“重点项目建设年”活动，年内新建（含续建）投资超千万元的项目65个，重点抓好10个投资超亿元的战略支撑项目（投资11.9亿元的景州纺织城、投资6.45亿元的欧亚公司大口径超长海洋输油管道、投资5.7亿元的华德公司汽车专用板、投资5.4亿元的奥贝特公司AT特钢道叉、投资3亿元的汇程公司光电通讯设备、投资2.5亿元的华整公司新型电力电子器件模块结构件、投资2亿元的天津贝格莱公司精纺、投资2亿元的嘉恒公司金属制品、投资1.6亿元的中讯公司风力发电塔架、投资2000万美元的绿源脱水蔬菜），加强调度，搞好服务，破解难题，确保年内竣工投产。各乡镇要进一步加大项目谋划跑办力度，按照分类指导的原则，景州、龙华、广川年内至少新上一个投资5000万元以上的项目；杜桥、王谦寺、洚河流、温城、留府、留智庙年内至少新上一个投资1000万元以上的项目；王瞳、梁集、北留智年内至少新上一个投资500万元以上的项目；安陵、刘集、连镇、青兰年内至少新上一个投资200万元以上的项目（或两个投资100万元以上的项目），重点在农业产业化上搞突破。大力推进全民创业活动，落实优惠政策，鼓励干部职工创办、领办、协办经济实体，形成千家万户齐创业、铺天盖地上项目的浓厚氛围。到年底，全县新增各类商业摊点1000户，工业企业100家。进一步加快县工业园区和乡镇工业基地建设，搞好协调服务，确保工业园区东区一期、龙华工业基地三期、冀鲁经济协作区一期入驻项目年内全部开工建设，部分竣工投产。同时谋划下一步的基础设施建设和招商引资工作。

2、抓提升，强特色。继续实施“特色产业提升”工程，制定三大特色产业中长期发展规划，明确发展方向和目标。要尽快扭转各企业低水平重复建设的现状，拉开层次，细化分工，形成各有专攻，各有所长，产品梯次配备，错落有致，产业档次提升，竞争力不断增强的良性发展局面。抓好河北省铁塔产品质量检测检验站建设，进一步完善河北省橡塑制品检测中心。要加大对三大产业的宣传力度，提高特色产业的知名度，拓展特色产业的发展空间，使橡塑管业、铁塔钢构成为我县对外的两大名片。年内争取举办中国第一届橡塑管业博览会，完成“中国铁塔生产基地”的命名挂牌。

3、抓骨干，促支撑。以“六个一”（制定一个发展规划、依托一个技术靠山、寻找一个战略合资合作伙伴、聚集一批优秀人才、建立一个研发中心、打造一个知名品牌）活动为主线，继续实施“百家企业上台阶”工程，对百强企业实行月通报、季调度，时刻掌握企业的运行情况，帮助企业解决发展中遇到的实际问题，促其做大做强。要进一步加大扶持力度，鼓励企业增投入，搞技改，扩规模，提高装备水平、研发水平和管理水平，增强企业的核心竞争力。强化品牌意识，实施品牌战略，培育一部分潜力大、带动性强的优势产品，08年要争创“中国驰名商标”或“中国名牌”1项，“河北著名商标”5个，“河北名牌产品”2个。推动和引导企业实施集团化发展战略，加快县属企业改制步伐，通过参股控股、上市扩张等形式，膨胀规模，提升水平，组建一批具有核心竞争力的大企业、大集团。要千方百计提高企业的运行质量和效益，年内纳税超2000万元的企业达到3家，纳税超1000万元的企业达到3家，纳税超500万元的企业达到10家。

4、抓管理，上水平。坚持“请进来”和“走出去”相结合，与高等院校签订培训协议，加大培训力度，努力打造企业家、管理人员、专业技术人员三支高素质队伍，特别是要注重培养年轻的企业家队伍。同时加强企业文化建设，培养企业的创新、诚信意识和社会责任感，增强企业的软实力。大力推广卡斯卡特、景津集团现场管理经验，引导民营企业摒弃家族式管理，引进新的管理模式。充分发挥橡塑管业协会、铁塔商会、汽车零部件协会、热镀锌协会的作用，加强行业管理，提高行业整体竞争力。

5、抓难点，破瓶颈。在解决土地问题上，积极争取上级土地开发整理项目，通过置换增加建设用地指标。抓紧谋划包装一批大项目、好项目，争列省重点项目，争取上级“戴帽”指标。进一步挖掘存量土地用地潜力，把投资较大的项目集中安排在工业园区和基地，把投资较小的项目分散到各乡镇，切实提高项目投资强度和单位面积容积率。加大“空心村”治理力度，每个乡镇今年必须搞成1?2个村。在解决资金问题上，引导和鼓励金融部门加大信贷投放力度，年内各项贷款余额力争达到31亿元，新增贷款增长15%以上。要进一步完善金融部门信贷投放奖励政策，把存贷比纳入考核范围，年内金融单位存贷比力争达到50%。加大跑办力度，推介黄金客户，争取更多的商业银行到我县投资。骨干企业要积极创造条件，争取上市融资。县办企业要加快国有资本退出步伐，争取金融单位资金支持，吸引大企业、大集团合资合作。积极探索吸引民资参股的新路子，激活民间资本和企业资本。进一步充实县双信担保公司资本金，鼓励有条件的民营企业组建商业性和互担保机构，抓好村镇银行试点工作，积极筹建鑫源小额贷款有限公司，进一步破解中小企业资金短缺难题。

（二）加快农业产业化经营步伐

农业是百业之基，是一项惠民工程。作为一个以“三农”为主的县份，要更加关注农业，更加支持农业，这也是统筹城乡发展，加快新农村建设，全面建设小康社会的现实需要。要按照“强龙头、建基地、给政策、抓示范、搞服务、带农户”的思路，调整农产品结构，推进产业化经营，加强农业基本建设，搞好农业社会化服务，努力实现农业增效、农民增收。

1、大力发展农产品精深加工，培育壮大农业产业化龙头企业。我县粮、棉和林木资源非常丰富，变农产品资源优势为竞争优势和经济优势，就必须按照抓工业的理念，瞄准国家产业政策，走农副产品精深加工的路子，加宽延伸产业链条，实现农产品的加工增值。研究制定具有突破性的政策措施，加大对津龙公司、银华集团、老浊酒、昌荣棉业等农业龙头企业建设的扶持力度，不断增强龙头企业的市场开拓能力和辐射带动能力。要加快农业产业化龙头项目建设，今年重点抓好绿源食品、连顺奶牛养殖场、天硕公司规模养猪场、天成公司规模养猪场等项目，力争年内全部建成投产。同时加大跑办力度，力争年内引进一家大型林板加工企业，拉动全县林产业快速发展。

2、发展特色高效农业，兴建农副产品生产基地。目前，我县农业最突出的问题就是产品小而全、无特色。我们要抓住这一薄弱环节，加强政策引导，走小规模、大群体的路子，抓特色、建基地，扩规模，增优势，在推进农业规模化、特色化和优质化上搞突破。重点抓好五大基地建设：（1）以留智庙、洚河流、连镇、王谦寺、北留智为重点的肉、蛋鸡生产基地，力争到年底全县鸡存栏达400万只。（2）依托津龙养殖公司，以龙华、留智庙、刘集、梁集、青兰为重点的生猪生产基地，力争到年底全县生猪存栏量达30万头。（3）以留智庙、北留智、王瞳为重点的蔬菜生产基地和以刘集、连镇为重点的芦笋种植基地，力争年内分别达到3万亩和1万亩。加快建立蔬菜批发市场，力争成为德州蔬菜供应地之一。（4）以龙华、景州、温城、青兰、留府为重点的奶牛养殖基地，力争到年底全县奶牛存栏达到3000头。（5）以连镇、温城为重点的辣椒种植基地，力争年内全县达到4万亩。要大力实施特色农产品品牌战略，引导加工企业、中介组织和协会，在加强农业标准化生产上做文章，在提高农产品科技含量、产品质量上下功夫，在推进产品包装、广告宣传、营销策划上搞创新，在发展无公害农产品、绿色和有机食品认证上求突破，积极培育“神谷子”小杂粮、“景雪”优质皮棉、“景馨”猪肉等农产品品牌，靠品牌提高知名度，靠品牌提高信誉，靠品牌开拓市场。

3、加强农业技术和社会服务体系建设，为农业发展提供保障。要大力实施农业科技进村入户工程，抓好农业科技进村服务站、农业视频医院建设。进一步完善县乡动物防疫体系建设，做到全年无大疫，有疫不扩散。加强林木病虫害防治和管护，提高林木覆盖率。要大力发展农民专业合作社，为农民提购销一体化服务，不断提高农业组织化程度。每个乡镇都要抓1?2个试点，重点在棉花专业合作社、农机专业合作社、蔬菜专业合作社、养猪专业合作社上搞突破。

4、不断加大对农业基本建设的投入，增强农业生产能力。涉农部门要抓住国家对“三农”投入逐年加大的重大机遇，争取更多的资金支持。重点抓好农田林网、咸淡混浇、节水灌溉、人饮安全、农村户用沼气、万亩标准粮田、亚行项目建设，积极跑办省“人饮安全试点县”，争创全市首批农田林网建设达标县，切实改善农业生产条件。要按照中央对农业农村投入“三个明显高于”（财政支农投入的增量要明显高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年）的要求，进一步调整投入结构，加大县乡两级财政对农业的支出比例，建立起“工业反哺农业、城镇支持农村”的长效机制和县、乡、村三级共担的投资机制，进一步增强农业发展后劲。

（三）加快商贸服务业发展

服务业是现代产业中最具成长力的产业，其发达程度是一个地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。发展服务业有利于突破资源约束瓶颈，减轻环境压力，促进发展方式转变；有利于培育新的经济增长点，扩大财源，提高城镇化水平；有利于优化产业结构，推动产业升级，提高企业竞争力和经济效益；有利于改善投资环境，扩大就业规模，提高群众生活质量和水平，加快构建和谐**。目前，我县商贸服务业发展滞后，影响了经济的快速发展，可以说是非抓不可，不抓不行。要按照“发展大商贸，参与大流通，建设大市场”的思路，进一步解放思想，像重视工业一样重视商贸服务业发展，出台比工业更加优惠的政策，推动商贸服务业实现快速发展。一是定规划，明确服务业发展方向。聘请高层次专家对我县服务业发展进行整体规划，提升现有商贸服务设施的档次，合理调整专业市场和商贸小区的布局，重点发展生产性商贸服务业，提高服务业在全县生产总值中的比重，努力形成特色鲜明、功能完善、结构合理的现代服务业发展格局。二是抓改革，增强商贸企业发展活力。按照“依据政策、规范操作、明晰产权、激活主体、因企制宜、平稳过渡”的方针，加快商业总公司、物资总公司、县供销社、粮食局等商贸企业国退民进步伐，盘活企业闲置资产，整合商业资源，发展大的商贸企业，提高市场竞争力。三是抓投入，提升商贸服务业发展水平。按照“增长潜力大、发展条件好、推动作用强、较短时间能见效”的原则，加大招商引资力度，引进社会资金，大力发展星级宾馆、餐饮、商场、专业市场、仓储、物流、房地产、信息服务和文化娱乐设施，提升现代服务业档次和水平。重点谋划建设经营面积2万平米，集餐饮、娱乐、休闲、购物于一体的大型购物中心建设，谋划启动汽车总站物流中心、橡塑制品物流配送中心、“万村千乡市场”区域性配送中心、留智庙镇物流中心建设。四是给政策，创优商贸服务业发展环境。尽快出台《关于大力实施商贸兴县战略的意见》，在市场准入、贷款融资、规费减免、土地使用等方面给予扶持，调动各方面发展商贸服务业的积极性，力争商贸服务业发展有一个大的突破。

（四）统筹城乡规划建设，加快城镇化发展步伐

加快城乡基础设施建设是加快推进城乡一体化、构建和谐社会的需要，对改善城乡面貌，提高城镇化水平，改善投资环境，促进全县经济发展至关重要。按照省委七届三次全会和省市经济工作会议提出的城镇建设一年一大步，三年大变样的总体要求，重点抓好四个方面的工作：一是抓紧编制县城重点地段控制性、修建性详规。围绕建设衡水东部区域中心城市这一长远目标，高起点、高标准完成县城重点区域的详细规划，做到无规划不审批、无详规不建设，维护规划的严肃性。今年重点抓好景华小区、县城老城区、惠民渠、景新街东段、仲舒路、市场路控制性详规和景州塔文化广场修建性详规的修编。在详规出台前，暂停建设项目的审批。要研究制定优惠政策，加快“城中村”和家属院改造步伐。住宅小区规划要成方连片，提倡框架结构，造型新颖，并向高层发展，禁批小面积的住宅小区建设，提高单位面积容积率，节约建设用地。二是加快县城基础设施建设。要按照“拉大框架、膨胀规模、加强管理、提升品位、细化规划、完善功能、创新机制、市场运作”的工作思路，重点抓好七大工程：（1）县开发区广场、会展中心、星级酒店工程；（2）三街两路（景新大街、景开大街、广川大街东延，东苑路、贾岛路）新建改造工程；（3）开发区商住楼新建和县委家属院改造工程；（4）三里庄、赵屯、三戈一莫（前戈、中戈、后戈和莫庄）三个“城中村”改造工程；（5）景州市场和惠民市场改造工程；（6）景安大桥维修、两街两路（仲舒路、高适路北段、景泰大街中段和景华大街西段）完善、小街巷硬化、老城区给水管道改造工程；（7）县中医院和景州镇中建设工程。同时，谋划启动县医院搬迁，县城集中供热、供气工程。三是进一步加快小城镇建设步伐。要按照城乡规划法的要求，完成王瞳、留智庙、北留智、杜桥、安陵、洚河流六个建制镇的总体规划修编，其它乡要结合实际，搞好总体规划。同时，以“六个一”（一张规划图；一条绿化、净化、亮化、美化的样板路；一个适用经济的住宅小区；一个卫生美观的集贸市场或商贸小区；一个功能齐全的工业小区；一支管理队伍）为标准，加快各乡镇镇区建设，特别是龙华、广川两个重点镇建设，建成全县的样板镇。四是加快新农村建设。加快编制村庄规划，搞好村庄建设改造，完善乡村路、桥、水、电、通讯、有线电视、村卫生室等基础设施。积极探索联村建设的路子，对规模小且居住分散的村庄，引导有实力、有要求的企业进行整体搬迁联建，努力打造一批新型样板村。五是加快交通、电力建设。把景龙路改造作为交通建设的一号工程，搞好协调服务，确保年内建成通车。加大跑办力度，争取广川至枣强路（**段）、宁武路南延（东环段）项目立项施工。完成安陵桥、吕家庄桥改造任务。进一步加快乡镇油面路连接线工程建设。完成龙马220KV、铁路电气化110KV、七里庄站扩容三个续建和刘集110KV新建等项工程，不断提高供电保障能力。

（五）不断提升对外开放水平

一个地方要实现跨越式发展，仅靠内力是不够的，必须走对外开放的路子，借助外力加快发展。一是强化招商责任。要研究制定招商引资的考核奖励办法，对乡镇、经济主管部门和重点企业，定任务，压担子，明责任，严奖惩，调动起各级抓招商引资的积极性。今年要在引进大的战略投资者和吸引南资北移上实现新突破。二是扩大招商领域。在广度上，突破以往注重工业项目招商的传统观念，加大对农业、商贸、城建、科技、教育、文化、卫生项目的招商力度，向上争取中央国资企业，对外吸引世界500强企业融资。同时，抓住国家即将出台京津冀都市圈区域规划的重大机遇，积极推进与北京、天津的合资合作。在深度上，变单纯引进资本向资本、智力共同引进转变，注重引进先进技术，引进我县急缺的高素质企业管理人才、专业技术人才和高技能人才，进一步优化我县的招商结构。通过以上措施，真正做到引进企业只求所得、不求所有，引进技术和智力只求所用、不求所属，全力打造我县对外开放的新格局。三是突出招商主体。企业是对外开放的主体，项目、资金、技术、人才最终都要落实到企业。要充分发挥企业在对外开放中的骨干作用，鼓励企业进一步解放思想，开阔胸襟，树立与大企业合作本身就是大企业的新观念，借助国内外大企业、大集团的品牌、市场和知名度，实现合作双赢。发挥驻外招商办事处的作用，帮助企业加强与发达地区大公司、大集团的联系沟通，寻求合资合作。四是提高招商质量。要切实抓好“选商引资”，对新引进的项目，要严把“三关”，即环保关、科技关和投资强度关，坚持做到“三个不引”，即高污染的项目不引，低水平扩张的项目不引，投资强度小的项目不引。五是拓宽出口市场。要把扩大出口作为拉动经济增长的一项重要措施，加快制定鼓励企业直接出口的奖励政策，扩大机械制品、橡塑制品和铁塔的出口规模，积极抢占国际市场，争创“河北橡塑管业产品出口基地”。到年底，直接出口总额力争突破3500万美元。

（六）加快以改善民生为重点的社会各项事业发展

1、下大力抓好科技、教育、卫生和计划生育工作。加大科技工作力度，重点抓好“国家级粮食丰产科技工程示范县”、“国家级科技富民强县专项行动计划”、“省级橡塑特色产业基地”等项目的实施。继续加大对教育的投入力度，加快农村中小学布局调整，启动**中学体育场馆和青少年活动中心建设。继续实施“三名一强”工程（培育名师、打造名校、选拔名校长、建设教育强县），完善激励约束机制，提高教育教学质量，全力打造**教育品牌。着力抓好县医院建设和管理，提高医疗服务水平，把县医院建成群众依赖的放心医院；进一步加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，不断完善农村三级医疗卫生服务网络，加强卫生防疫，严厉查处假冒伪劣药品，确保群众安全用药。严格落实人口目标管理责任制，加强对计划生育工作的综合治理，稳定低生育水平。

2、突出抓好文化产业。文化产业是朝阳产业。要围绕建设文化大县目标，深入挖掘深厚的历史文化资源，变文化资源优势为经济优势和竞争优势，打响**的文化品牌。一是研究制定文化产业发展总体规划。用战略的眼光，高起点定位，明确产业发展方向、任务目标和政策措施。二是在挖掘文化遗产上下功夫。成立专门组织，对现有文化典籍、史料、名人、古迹及民间艺术进行系统整理，形成一整套较为完善的文史资料，丰富文化内涵，形成规模优势。三是不断加大宣传力度。要通过举办董仲舒思想研讨会、文化节，拍摄影视资料，制作大型广告等多种形式，宣传董子思想、董子文化，努力打造董子品牌。同时加大对高适、贾岛、王任重等历史名人和现代名人的宣传，进一步提高**的知名度。四是加大对文化产业的投入力度。聘请高水平的设计单位，对我县的文化产业进行创意和规划。尽快成立文化产业发展基金会，接收社会各界捐赠，筹集建设资金。抓紧谋划并相机启动王任重纪念馆、董子书院、董子祠、封氏墓群大遗址保护与开发、景州塔文化广场二期等项目建设。按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，搞好市场化运作，通过项目包装推介，引进大的投资商，加快文化项目建设，拉动文化产业快速发展。同时，加强乡镇文化站建设，开展丰富多彩的文艺活动，满足群众文化生活需要。五是大力发展文化旅游产业。围绕一塔（景州塔景区）、一线（吴桥-**-德州）、一名人（董仲舒），打造艺术、文化、生态精品旅游线路，使文化旅游成为新的经济增长点。

3、努力做好财税工作。财税部门要按照“堵塞漏洞、增收节支、统筹兼顾、确保重点”的工作思路，立足抓主体税种，抓重点企业，抓税源大户，加大组织收入力度，努力做到应收尽收。要规范清理税收优惠政策，取缔假福利企业，严厉打击偷漏税行为。同时，加大对企业所得税、个人所得税、营业税、车船税、耕地占用税、城镇土地使用税、契税等地方税收的征管力度，增加地方可用财力。要进一步完善税收工作奖惩办法，搞好税源调查，合理分配税收任务，调动各级抓组织收入的积极性，确保全年财税收入目标任务的实现。要进一步优化支出结构，在确保公教人员工资发放的基础上，保障各项重点支出，提高财政资金的使用效益。

4、着力解决关系群众切身利益的民生问题。改善和保障民生是实践党的宗旨的具体体现，是落实科学发展观的必然要求，是构建和谐**的重要内容，必须高度重视，狠抓落实。今年重点实施八项民心工程：（1）启动县乡基本养老保险、乡镇基本医疗保险、农民工工伤保险和失地农民养老保险，扩大企业职工养老保险、工伤保险等社会保险覆盖面。提高城镇职工基本医疗保险医疗费用报销比例和企业离退休人员养老金待遇；（2）完善社会救助机制，城乡低保在扩面的基础上，适当提高保障标准。落实五保供养政策，完成区域敬老院建设，提高五保集中供养率，散养五保户保障标准提高到每月100元。积极探索集中养老和居家养老新模式，完成老年公寓工程建设；（3）扎实推进新型农村合作医疗制度，加强定点医疗机构的监管，参合标准由每人50元提高到100元，不断降低医疗费用；（4）高度重视产品质量和食品安全工作，让群众吃上放心食品；（5）抓好节能减排工作，加强对重大污染源的监控、治理，确保达标排放，给群众一个健康的生活环境；（6）加快农村有线电视进村入户工程建设，完成260个村的安装任务，每村入户率达到50%以上，并确保实现光缆工程到村；（7）加快实施“人饮安全”和危桥改造工程，完成梁集、王谦寺水厂配套设施建设，新建2个水厂和5个联村供水点，抓好13座农村危桥的改造任务；（8）高度重视安全生产和社会稳定，大力开展安全生产星级创建活动，加大对重大危险源和事故隐患的排查治理力度，严防重特大安全事故的发生。严厉打击违法犯罪活动，完善处理突发事件预案，提高应对能力，及时化解各类社会矛盾和民间纠纷，努力打造“平安**”、“和谐**”。

四、创新实干，圆满完成全年工作目标任务

1、进一步解放思想。解放思想是推动一切工作的“总阀门”，思想解放的程度，决定经济发展的速度。省委要求我们“坐西朝东”，就是要我们通过向山东学习，增强解放思想、加快发展的紧迫感。所以，我们要进一步强化科学发展意识、沿海开放意识、开拓创新意识、机遇危机意识，把解放思想、更新观念贯穿到经济社会发展的全过程，坚决克服经验主义、惯性思维，坚决走出唯条件论、唯资源论的误区，坚决破除影响发展的体制、机制和环境障碍，在决策谋划中解放思想，在破解难题中解放思想，在优化环境中解放思想，在落实举措中解放思想，以思想的大解放、观念的大转变，推动经济社会的大发展。

2、进一步完善激励约束机制。抓好各项工作的落实，责任是前提，机制是保证。要建立完善激励约束、考核、监督和协调联动四大机制，增强前瞻性，避免盲目性，克服片面性，使各项工作和各个环节有人抓，有人管，有人负责，充分调动起各级各部门干事、创业的积极性和主动性。政府班子要率先垂范，各主管县长对分管工作负总责。对乡镇要进一步加大财税、项目建设、招商引资、农业产业化经营、城镇建设和空心村治理、安全生产、食品安全、社会稳定等项工作的考核力度，每半年向县委、县政府汇报一次工作情况。对部门要以为企业、个体工商户和群众搞服务、办实事、解难题及跑办项目、招商引资情况作为实绩考核的重要内容。对企业要以投资、纳税论英雄，对创出名牌、开发出新产品和贡献大的企业厂长经理给予重奖。对各类人才要政治上给荣誉，经济上给实惠，社会上给地位，真正做到引得来、留得住、用得上。

3、进一步创优发展环境。环境是县域经济发展的第一竞争点，也是我们唯一能改变的。没有一个良好的环境，加快发展就是一句空话。要继续实施“部门提速、绿色通道、阳光作业”三项工程，进一步简化办事程序，完善“一站式”审批、“一条龙”服务和“一个窗口”收费的政务服务机制和全程服务机制。加大对重点企业的保护，对投资超亿元的项目，政府成立专门组织，帮助企业跑办一切手续。坚决查处不作为和乱作为行为，对外地来**运送工业产品和农产品的车辆一律不准擅自拦截、检查和收费，用最优惠的政策吸引投资者，用最优良的服务留住投资者，用最完善的法制保护投资者，确保生产要素在**聚集无障碍。

第6篇：经济会议讲话范文

（一）工业经济综合实力跃上新台阶。去年，全市实现生产总值760.89亿元,同比增长13.9%；实现财政总收入91.77亿元，增长23.61%。实现全部工业增加值387.71亿元,增长16.5%，占GDP的50.95%；工业税收占税收总额88.13亿元的56.37%；工业用电量76.8亿千瓦时，增长11.92%。规模以上工业实现产值1385.42亿元，增长28.5%，连续三年增幅在30%左右（2004年增长31.8%，2005年增长32.7%），总量为2003年的2.37倍，3年翻了一番；实现销售收入1323.53亿元，增长29.5%；实现利税114.31亿元，增长29.9%，其中利润66.44亿元，增长33.7%；产销衔接良好，累计产销率98.32%；工业十一项评价考核得分263.92分，比上年同期高21.28分。全市工业经济运行质量保持了良好的发展态势。

（二）产业结构优化升级实现新突破。通过“二三三”产业结构调整的推进，全市重工业进程加快。去年，重工业完成规模以上产值782.1亿元，轻工业完成603.32亿元，重工业产值增速快于轻工业13个百分点；重工业占比为56.45%，高于轻工业近12个百分点；重工业实现利税绝对额高于轻工业10亿元，增速高于轻工业6.14个百分点。五大行业共实现产值719.11亿元，占全市规模以上总产值的51.91%，排序再次发生积极变化。纺织工业（含纺织业、纺织服装业、化学纤维业）总量仍居第1位，占比比上年下降近3个百分点；电气机械及器材制造业增长53.0%,总量跃升为第2位；电力热力生产和供应业增长28.0%，总量上升到第3位；非金属矿物制品业增长17.2%，总量从前二年的第2位退至第4位；木材加工业增长30.7%，总量保持第5位。电子信息产业也快速增长，增长44.6%。淘汰落后生产能力成效显著，全市累计拆除水泥机立窑65座，其中去年12座，提前一年完成拆除全部水泥机立窑任务，成为无机立窑市；累计拆除粘土砖瓦窑58座，其中去年18座。

（三）企业规模质量得到新提升。扎实开展“项目推进年”活动，加大对先进制造业的投入。去年，全市累计完成地方工业性投入238.73亿元，增长18.52%；引进工业内外资项目实到资金分别占实到内、外资总量的73.49%和87.87%；飞剑杆塔玻璃绝缘子、栋梁高精度铝厚箔、尤夫工业纤维扩建、开元墙材、特拉新材等一批“大好高”项目竣工投产。积极组织开展“企业服务年”活动，营造良好的创业和发展环境，各级各部门的中心意识、大局意识、服务意识得到进一步强化。制定出台了《关于进一步优化**市区经济发展环境的若干意见》等一系列文件，677个行政许可项目和非行政许可审批项目，全部进入行政服务中心。企业规模和活力显著增强。到去年底，全市规模以上企业达到2175家，新增234家；年营业收入超亿元且利税超千万元以上的企业达到166家，新增34家；其中，超5亿元企业34家，新增11家；超10亿元以上企业18家，新增2家；超20亿元以上企业7家，新增4家；久立、栋梁年营业收入跃上30亿元台阶，升华达到46.19亿元。市明星企业平均规模比2005年提高6亿元，比2003年(第一批)提高15亿元。

（四）工业循环经济与平台建设迈出新步伐。去年，全市规模以上工业万元增加值综合能耗同比下降5.53%；有71家企业进入清洁生产企业实施行列，57家企业通过清洁生产审核；有8家企业列入市级绿色企业；118家废旧物资回收经营企业共实现营业收入20多亿元，回收利用废旧物资180万吨；有8条水泥熟料生产线建成余热发电机组，可实现年节能7.8万吨标煤(其中节电1.23亿千瓦时)、节水165.9万吨。全市拟培育的19个市示范（重点）乡镇工业功能区，去年新增开发土地面积6264亩，累计达到46.44平方公里；新进企业201家；从业人数达到12.78万人；完成基础设施建设投入7.36亿元；完成工业性投入84.07亿元；完成规模以上工业产值510.5亿元，增长33.3%，占全部的36.85%。九大工业强镇完成规模以上工业产值697.98亿元，增长33.5%，平均规模超过75亿元；完成工业增加值150.40亿元，增长31.82%；实现利润30.44亿元，增长34.86%；上缴税金20.70亿元，增长28.09%。

二、正确把握今年工业经济工作面临的形势

总体上看，今年世界经济可望保持较快增长，国际环境总体有利。国内正面临着重要战略机遇期，又处于经济快速增长阶段，党的十七大召开也将注入新的发展动力。最近，国家出台了内外资企业两税合一的税收政策，同时对符合国家产业政策导向的技术创新、装备制造等领域将继续加大财政专项资金的扶持力度。我市与全省一样，正处于工业化转型期、城市化加速期、市场化完善期和国际化提升期，特别是内生性增长机制已经初步形成，民间资金投入相当活跃，内外资引进持续强化，出口和消费拉动总体上仍保持强势增长，新的增长点不断涌现。同时，全社会关注支持经济发展的氛围进一步浓郁，各级各部门合力扶工的举措更为有力。所有这些，都为今年全市工业经济又好又快发展提供了十分有利的条件。但是，今年宏观环境和工业经济发展中，也存在着一些不利条件和不确定因素：

（一）增本减利矛盾依然突出。尽管去年企业经济效益较好，但影响去年工业企业经济效益的主要增本减利因素，今年仍将继续存在。人民币汇率持续上升，大大压缩了劳动密集型、低附加值产品的赢利空间，对出口企业竞争力带来较大挑战。出口退税率结构性调整后，进一步影响轻工、纺织、冶金、机械等行业出口。原材料价格的涨幅波动仍将刺激纺织业、纺织服装鞋帽制造业、化学纤维制造业、木材加工业等行业的成本增长。工业电价上涨，工业用地价格也将上涨，社保、环保、安全、社会责任等增支因素影响也将不断加大。同时，企业“两项资金”和营业费用、管理费用、财务费用不断攀升，从业人员劳动报酬也相应增长。这些都将给企业提高增长质量和效益形成较大压力。

（二）保持投资合理增长难度加大。一方面，工业发展空间受限，符合“两规”的可用土地越来越少，国家仍将严把土地闸门，并实施工业用地出让最低价制度和招拍挂制度，提高了工业用地获取门槛和投资成本，项目落地难度会越来越高。同时，工业平台中基础设施建设滞后，基础设施配套难等矛盾依然存在，成为制约工业投资持续增长的重要因素。另一方面，通过连续几年的大投入，一部分企业进入了投入后的调整期，一部分企业由于投资实力和后劲不足，特别是项目效益发挥不理想，以及过分依赖数量扩张等因素，导致企业投资实力和后劲不足。此外，土地报批手续环节多，征地、拆迁、安置等政策处理难度大，也都给招商引资和项目实施带来不同程度的影响。

（三）资源环境压力加重。近年来，全市各级各企业在节能降耗方面作了很大努力，但能源利用效率总体水平还比较低，单位GDP能源消耗高出全省平均水平。随着全市工业化进程的加快，经济总量不断扩大，以自然资源为原材料的产业仍将继续增长，必然导致工业高速增长与资源支撑和环境承载能力约束的矛盾更加突出。虽然总体上看节能技术水平有了很大提高，但相应的投入还很不足，先进适用的节能技术、工艺和设备的研发和应用力度还不够。节能降耗机制有待完善，服务体系有待健全，企业主动性、自觉性也有待进一步提高。一方面，节能降耗的压力加大；另一方面，政府和企业都尚未做好节能降耗的充分准备。

（四）技术创新能力滞后。目前，全市行业技术中心基本上还是空白，企业技术中心建设在全省发展相对较慢。在已认定的企业技术中心中，能对企业技术创新发挥主体作用、成效良好的中心不多。同时，企业技术资金投入仍然偏低，省级以上企业技术中心研发经费的投入强度也低于全省平均水平。多数规模以上工业企业至今还属于无研发机构、无研发人员、无研发经费的“三无企业”。具有自主知识产权的关键技术和技术量明显不足，发明专利也很少。由于核心技术缺乏和创新能力不足，使得我市制造业一方面低水平生产能力过剩，另一方面高技术、高附加值、高档次产品生产能力不足。技术创新能力是一个地方、一个企业最重要的发展潜力和实力，是能否可持续发展的关键，这方面不提高，终将在竞争中遭淘汰，这是最大的潜在危机。

此外，工业园区和乡镇工业功能区建设进度和功能作用发挥很不平衡，产业集聚不足，块状经济“低小散”问题也还十分突出，产业集群发展进程不快，竞争力有待进一步提高。为此，我们务必要保持清醒的头脑，正确把握好以下五个关系：

第一，必须坚持好中求快、扩量提质并举。工业是全市经济主体、税收主源、就业主渠道，必须坚定不移发展工业经济，着眼于发展，在发展中规范，在发展中提高。再者，尽管近几年全市工业经济总量和质量有了很大的提升，但是与周边城市的差距依然明显，量不大、质不高，必须量质并举、逐年提高。在今后乃至相当长的一段时期内，必须始终不渝地坚持“工业立市、工业强市”的方针，高举打造先进制造业基地的旗帜，推进“二三三”结构调整，做到大中小企业并举，扩大工业经济总量和提高增长质量并举，好中求快、稳中求进，力争增长速度、增长质量和效益继续保持在全省前列。

第二，必须坚持发展工业经济、节能降耗减排共同推进。全市工业经济20多年来的高速增长，多数企业走的是高投入、高消耗、高排放的规模扩张之路。这种粗放型的发展模式已面临市场、资源、环境等要素的严重制约，已难以为继。要从根本上加以改变，就必须加快优化调整结构，转变增长方式，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。节能降耗减排是转变经济增长方式的主攻方向，要做到把节能降耗减排与产业结构调整结合起来、与技术创新和技术改造结合起来、与淘汰落后结合起来、与强化管理结合起来。

第三，必须坚持产业要素集聚、推进城乡经济统筹发展。产业集聚、要素集聚，既是应对资源要素约束的需要，也是现代工业发展的必然要求。要运用行政、法律、经济、市场等各种综合手段，加大促进产业集聚、要素集聚的力度，向开发区、工业园区（功能区）集聚，促成一批投资规模大、综合效益好、对产业发展起重要作用的“大好高”项目在开发区、工业园区（功能区）落地和建设。要加快开发区、工业园区（功能区）的提档升级，打造特色鲜明、优势明显的产业板块，实现园区带动和示范效应，形成城乡工业协调发展，推动区域经济统筹发展。

第四，必须坚持开放型经济、内生性经济互促共进。随着今申苏浙皖、申嘉湖高速公路的全线贯通和杭湖宁城际轨道交通的规划建设，我市的交通区位优势将进一步凸显，招外资、引内资的条件更为优越。加上生态良好、社会和谐的比较优势，以及一定的产业基础，我市加快发展开放型经济的条件将越来越好。要自觉地把**放到长三角乃至全国发展的大格局中去审视，放到经济全球化的大趋势中去思考，用更加开放的胸怀谋划新的发展思路，加快推进开放型经济的发展。同时，要十分重视内生性经济的发展，保护和激发群众创业发展的积极性和活力，大力营造创新、创业、创优的氛围。要把家庭工业的提升作为发展块状经济、富民惠民的重要工作来抓，把鼓励广大中小企业加快发展作为构建和谐工业体系的重要工作来抓，形成千家成长万家培育、共同创业的良好局面。

第五，必须坚持制度创新、构建和谐企业两手齐抓。这几年企业上市工作年年有收获，但总的看，上市企业还是太少。要继续加快企业上市步伐，坚持不懈做好股份制改造的基础性工作，做好上市企业的培育、辅导工作，推动优势企业加快上市，利用资本市场加快发展、做优做强。鼓励有条件的企业通过吸纳风险投资、社会资本等形式，做大、联大、靠大。要强化和谐稳定的意识，始终坚持发展第一要务、稳定第一责任，进一步增强维护和谐稳定的责任感和自觉性，构建和谐企业。要善待职工、善待群众，关心群众切身利益的问题，关心从业人员切身利益的问题，注重化解矛盾，理顺情绪，最大限度地减少不和谐因素。

三、着力抓好今年工业经济工作

今年全市工业经济工作总的要求是：以科学发展观为指导，努力构建社会主义和谐社会，着力推进经济结构调整和增长方式转变，着力增强自主创新能力，着力抓好节能降耗和清洁生产，不断深化“企业服务年”、“项目推进年”活动，加快建设先进制造业基地，确保全市工业经济又好又快发展，全面完成工业经济的各项工作任务。具体要突出抓好以下五方面重点工作：

（一）切实加大工业投入，促进产业结构优化。

保持投资的合理增长，既是保持短期经济平稳较快增长的需要，也是增强经济持续发展力的需要，更是产业结构调整和优化升级的需要。要在进一步认真贯彻中央宏观调控政策的同时，从**的实际出发，做到有保有压，全力保持合理的投资增长率，并努力在优化投资结构、提高投资效益上取得积极成效。

一要狠抓重大工业项目。认真实施“十一五”先进制造业基地建设规划和“一核两带”先进制造业布局规划，推进“二三三”工业结构调整，加快金属材料、机电制造、现代轻工三大特色优势产业成为新的支柱产业，占制造业的比重提高1个百分点；电子信息、生物医药、环保节能三大高新技术产业总量有明显提高；不断改造提升纺织、建材两大传统产业。深入开展“项目推进年”活动，今年重点抓好100项亿元以上重大工业投资项目，确保开工建设60项、开发储备40项；组织实施200项投资5000万元以上重点项目，完成投资100亿元以上，竣工投产三分之一以上；规划储备200项投资5000万元以上重大项目。各地要根据各自实际，有选择地抓好一批对当地结构调整有重大影响的工业投资项目，予以重点推进。

二要加大企业技术改造投入。确保今年完成工业性投入266亿元，这个任务很艰巨。各地要认真贯彻落实省市关于进一步加强企业技术改造的工作意见，在突出重点、抓好大项目的同时，鼓励和引导面上企业以市场需求为导向，把外延扩大建设与内涵改造结合起来，更加注重内涵改造提高，着力提高工艺装备水平、产品质量档次和附加值，不断提升产业层次，进一步做强主业，提高核心竞争力。市经委要抓好重点骨干企业“三年投资专项规划”编制工作，完善储备项目库。各地对重大投资项目和技改项目要早掌握、早介入、早做前期。要建立健全项目推进长效机制，做好重点项目全程跟踪服务和分级推进、管理工作，切实推进重点项目建设。

三要招外资、引内资、聚民资“三资”并重。紧紧围绕产业结构调整和优化升级，有重点地引进世界500强企业、中央大企业大集团、全国行业龙头企业、省外著名民营企业等到我市落户，实现从招商引资向招商选资转变。鼓励外资投向先进制造业和节能环保领域，更加注重引进资金与引进技术、智力和管理的有机结合，把引内资、聚民资放在更加突出的位置。要确保今年引进内资65亿元，其中工业项目内资不低于45亿元，高新技术内资不低于16亿元。

四要加强工业园区(功能区)的建设管理工作。按照示范工业功能区和重点工业功能区的标准，以先进制造业的集聚区、城镇化和新农村建设的示范区、工业循环经济的先行区为目标，整合提升工业园区（功能区），科学制定并实施工业园区（功能区）空间布局规划和产业导向规划，严格把好企业入园的准入关。加快园区的“五通一平”、标准厂房、集中供热、集中治污等基础设施建设，优化资源配置，实现工业集中、产业集聚、集约发展。把园区建设与引进高技术项目、推进企业技术改造和产业升级结合起来，强化产业链招商。今年培育的19个工业园区（功能区）的全部工业总产值要达到712亿元，其中规模以上工业总产值达到60%以上；基础设施投入达到5.6亿元；新增开发面积达到5千亩；工业投入达到95亿元；实交税金达到18亿元。有条件的园区要做好扩容的前期准备工作。同时，大力推进工业强镇工程，做大全市工业经济总量，做强产业集群，做优产品档次。

（二）着力强化技术、管理、品牌和发展模式四大创新，促进企业可持续发展。

当前，我市正处于投资驱动向创新驱动转变的重要时期。要抓住创新这个关键，大力推进企业全面创新，提高核心竞争力，寻求更大发展空间，实现新的突破。这也是实现“**制造”到“**创造”的必由之路。

一要坚持发展模式创新。走节能降耗减排，发展循环经济的路子，确保今年完成万元GDP能耗降低4.5%以上、万元工业增加值能耗降低5.3%以上，为达到“十一五”规划提出的节能降耗和污染减排两项约束性指标打好基础。工业战线应主动承担起节能降耗主力军的重任，化压力为动力，下最大的决心、花最大的力气，完成目标任务。要进一步强化节能降耗责任制，包括监管机制、工作问责制、综合能耗指标定期公报制和固定资产投资合理用能联审制等，落实责任，实行严格考核。要点面结合，抓好重点行业、重点领域节能降耗工作。在面上，通过政策引导，大力推进新工艺、新设备的运用，加大技术改造。在点上，今年组织实施45个工业循环经济重点项目，确保40家企业通过清洁生产审核验收，培育一批资源综合利用示范企业。充分运用市场准入标准，严格控制高耗能新上项目，禁止高污染项目进入。继续加大淘汰高消耗、高污染落后生产能力的工作力度，加快拆除小锅炉和推进一批工业锅炉脱硫改造，加速淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术、产品和设备，依法关闭一批整改无效的高耗能、高污染企业，今年确保拆除32座粘土砖瓦窑。

二要大力推进企业技术创新。加快建立以企业为主的技术创新体系，形成多元化、多渠道、高效率的企业自主创新投入机制。市明星企业、高新技术企业要着眼行业发展的前沿动态，提升现有技术中心和研发机构的作用，加大科研投入，着力开发具有自主知识产权的高新技术，加快形成产业化。市重点骨干企业和有条件的企业要围绕新产品开发、产业链配套等方面规划新项目，延长上下游产品，增加品种，扩大规模。上述企业要确保用于技术开发的实际费用达到年销售收入的3%以上，不断加强企业研发设备配置和相关设施建设，不断提升企业技术创新的基础条件。积极采用国内先进设备和引进关键技术装备，提高技术装备水平。高度重视产学研合作，逐步形成稳定、紧密的外部专家支持系统，通过建立产学研联合体等途径，引进、消化、吸收国内高端技术、企业自身需要的适用技术和提升产业产品科技含量的先进技术。中小企业要加强短平快项目、科技成果应用项目的引进，以项目实施来推动企业的跨越式发展。今年力争完成省重点新产品开发项目200项，通过省级鉴定的新产品开发项目达到50项，完成市级以上重点技术创新项目50项。

三要大力推进管理创新。管理创新、制度创新、技术创新并举，以技术创新促进管理创新，以管理创新保障技术创新，优化管理流程，提高管理效率。要按照现代企业制度规范企业，培育辅导企业，使之进入上市后备梯队，加快上市进程，今年争取1-2家企业挂牌上市。要加快推进企业信息化建设，特别要加强财务管理信息化，高度重视资金运作和资金的筹措，通过多种途径融资筹资，全面提高资金运营效率；同时以信息化为手段，实现生产流程、经营流程再造，降低生产成本，缩短交货期，调整产品结构，提升档次，提高附加值，增强竞争力。要强化基础管理，特别是节能降耗减排的目标管理，完善节能管理制度，把任务分解落实到每一位员工，全面开展“四节一利用”。要切实注重企业人力资源管理，大力引进和培养科技、经营等优秀人才，充分发挥人才的作用，保持人才队伍的稳定，同时加强对全体从业人员的系统性培训，全面提高企业员工的整体素质。

四要大力推进品牌创新。积极实施知识产权战略，促进自主知识产权的保护和应用，培育和发展一批知识产权优势企业、行业和区域，鼓励企业在国内外申请专利和商标注册。突出抓好童装、实木地板、座具等重点产业集群的专利侵权、商标侵权等行为的执法监管工作，推动市场资源向品牌企业、品牌产品流动，推动产业集群由价格竞争向创新竞争转变。积极推进标准化战略，支持企业主持或参与国际标准、国家标准和行业标准的制订或将自主知识产权的技术规范、技术标准和检验方法上升为国家标准和行业标准，加快建立童装、实木地板、座具等区域性优势产业技术标准体系。组织实施好“浙江省应对技术贸易壁垒技术创新专项计划”，加快建立技术性贸易壁垒预警体系和防范机制。大力实施品牌战略，培育和打造一批品牌产品和知名企业，推进区域品牌、集群品牌发展。在“特”字上下功夫，发挥产业产品优势，走特色品牌发展之路，重点扶持、发展和保护一批掌握核心技术、拥有自主知识产权的品牌产品，逐步形成一批在国内外市场具有较强竞争能力的品牌产品群体，实现“制造优势”向“品牌优势”跨越。在“创”字上下功夫，企业要发挥主体作用，坚持把质量作为企业发展的生命线，走品牌创建之路，加大创建、提升、经营、延伸品牌的力度，做到无牌变有牌、有牌创品牌、品牌化名牌。今年力争培育中国名牌产品1只，中国驰名商标1件；浙江名牌产品10只，浙江著名商标10件；市名牌产品30只，市著名商标30件。

（三）坚持抓大扶小，促进中小企业发展新飞跃。

中小企业是我市工业经济的特色和优势，也是实现工业化和城市化的生力军。要按照省、市关于推进中小企业新飞跃的总体要求，着力提高中小企业的科技化、规模化、集约化和国际化水平，不断增强综合实力和竞争能力。

一要大力扶持和发展一批主业突出、核心能力强、带动作用大、具有国际竞争力的大企业大集团。今年培育年营业收入超10亿元或利税总额超1亿元的大企业大集团22家，其中：德清县3家，长兴县5家，吴兴区6家，南浔区6家，**开发区2家。培育年营业收入超30亿元或利税总额超2亿元的大企业大集团12家，其中：50亿元以上的，德清县、吴兴区各1家；30-40亿元的，长兴县1家，吴兴区2家，南浔区1家，**开发区1家；20-30亿元的，德清县1家，吴兴区2家，南浔区2家。培育市明星企业10家左右，其中：德清县2家，长兴县1家，吴兴区4家，南浔区2家，**开发区1家。今年明星企业准入标准又有新提高，标准是营业收入30亿元并且市内制造业营业收入17亿元以上；市内企业实现利税3亿元以上并且市内制造业实现利税1.6亿元以上；同时，增加了实交税金和环保、安全等硬指标。列入培育的企业，要结合自身实际，按照先进制造业的方向和突出主业、提高核心竞争力、着力做强的目标，认真谋划企业的发展战略，制订并实施自身发展规划。鼓励大企业、大集团在做强主业基础上，采取购并、联合、控股等方式实施资产重组；鼓励有条件的大企业大集团实施国际化战略，充分利用国内外资源、市场和人才优势，直接在省外、国外设立原料、能源供应基地、设计制造基地、研发中心和建立营销网络，继续保持出口平稳增长，重点在优化出口商品结构上下功夫；鼓励有条件的企业向军工、高新技术产业、装备制造业进军，开辟企业新的发展领域。

二要着力培育一批中小企业特别是规模以下的小企业。认真贯彻实施《浙江省促进中小企业发展条例》，组织实施省“千家成长万家培育”工程，做好微小企业培育工作，不断健全微小企业数据库建设，对入库的企业给予政策倾斜，尽快使之壮大为规模以上企业。继续实施小企业贷款风险补偿，坚持公共财政的正向放大作用，引导银行业金融机构加大对微小企业的支持力度，今年争取新增小企业贷款余额突破10亿元，受惠企业超过1500家。加快推进中小企业信用担保体系建设，鼓励民间资本投资组建担保公司，以缓解小企业贷款难。加快传统家庭工业向现代家庭工业转型，鼓励家庭生产企业采用先进技术工艺，提高技术含量和专业化配套水平。通过加强中小企业的培育，促使其壮大规模，提升档次，并和大企业配套，形成相互协作、功能互补的专业分工体系。

三要着力培育壮大重点骨干企业和优质企业。今年培育年营业收入超1亿元且利税总额超1千万元的大企业200家以上，其中：德清县37家，长兴县37家，安吉县20家，吴兴区42家，南浔区48家，**开发区16家；培育年营业收入超5亿元或利税总额超5千万元的大企业集团40家，其中：德清县7家，长兴县8家，安吉县3家，吴兴区8家，南浔区12家，**开发区2家。组织开展优质企业认定活动，突出社会贡献度、单位产出、环保节能、创新能力等运行质量指标，每年在重点骨干企业基础上，考核认定30家左右“优质企业”，引导所有企业与国际规则接轨。要进一步完善工作体系，加大工作力度，着力形成小企业竞相发展、优质企业示范发展、大企业大集团引领发展、大中小企业和谐发展的新格局。

（四）加强监管，进一步整顿规范市场经济秩序。

建立良好的市场经济秩序，是促进经济结构调整和增长方式转变，实现经济又好又快发展的必然要求，是进一步扩大对外开放的必要条件，也是改善经济环境的有力举措。要进一步切实加强监管，落实责任，强化整治，维护良好的市场经济秩序，实现和谐发展。

一要切实加大市场秩序的监管力度。坚持突出重点，全面推进；规范引导，打假治劣；强化整治，完善制度；标本兼治，着力治本。全面落实国务院、省政府加强食品安全工作的部署和要求，大力推进食品安全和社会监督体系建设，落实食品安全责任制、责任追究制，强化食品安全市场准入，确保人民群众饮食安全。继续开展评比“**市诚信示范企业”、“**市诚信企业”和创建“和谐企业”活动，打造“信用**”。深入贯彻国家、省、市有关安全的法律法规要求，突出抓好教育、培训、检查、整改等重点环节，层层落实安全责任制，进一步加强企业安全生产和环保安全的监管，严格安全执法，按照“四不放过”原则严格事故管理。抓好经常性的安全宣传和化学危险品生产销售、工矿企业和锅容管特的安全整治，深化推进“多员合一”的农村公共安全协管员队伍建设，强化制度建设，努力减少和降低事故发生率，防止杜绝重特大事故发生。各地要结合当地实际，针对人民群众反映强烈，问题比较突出的领域，组织开展有针对性地专项整治活动。

二要强化企业和谐发展的意识。企业要按照建设资源节约型、环境友好型企业的要求和社会法人应有的政治责任、社会责任和行业重任,加以自律，并以此作为出发点和落脚点，把追求经济效益与履行社会责任统一起来，把对企业负责与对国家和社会负责统一起来，把企业终极目标与员工目标统一起来，从而推动企业全面协调持续发展。具体说，就是企业在生产经营过程中，必须严格遵守《劳动保护法》、《安全生产法》、《税法》、《合同法》、《环境保护法》等法律法规，处理好企业与员工、企业与政府、企业与社会、企业与企业的关系，承担起必须的基本社会责任，做诚信企业。对经营伙伴要诚信，做到互利互惠、合作共赢；对员工要诚信，切实维护职工的合法权益，创造良好的工作环境，公平分配企业利润，保障员工合法的收入权益,让员工共享企业发展的成果；对社会要诚信，做到诚实守信，合法经营，自觉履行对公共环境、对社会的责任和各项社会义务，维护公共环境质量，维护企业和社会的和谐稳定。

三要落实企业安全生产的主体责任。企业要认真落实安全生产主体责任制，把安全生产放在第一位，企业主要负责人要负第一责任。要建立相应的组织，层层落实到岗到责，规模企业必须明确专人专职负责安全生产工作。要制定安全生产实施计划，加大必要的安全投入。当前重点要围绕贯彻落实《安全生产法》，制定符合工作实际的员工作业行为规范和安全操作规程，不断强化对员工安全行为的约束，构建起以人为本的安全管理体系。建立安全生产全员培训责任制，加强对安全培训效果的考核，实行培训考试成绩与工资、奖金挂钩。在不断强化企业员工安全意识的同时，共同做好企业自身的安全生产工作，防止重特大安全事故的发生。

（五）优化服务，努力营造良好的发展环境。

加强经济管理，服务经济发展，营造良好环境，是政府的职责所在。各级各部门要进一步增强服务意识，提高服务水平，努力营造以企业为中心的良好发展环境，以项目为中心的良好投资环境，以提高人的素质为中心的良好创业环境。

一要深化“企业服务年”活动。根据省委、省政府的部署和要求，认真开展“作风建设年”活动。在近两年开展“企业服务年”活动的基础上，形成服务企业的长效机制和有效方式。进一步理顺行政管理体制，减少环节，逐步实现市、县区、重点乡镇行政审批便民服务网络的三级联动。加快重点项目审批速度，着力抓好规划、立项、土地、环评等互为前置审批的效率提高，进一步推广运用“六小行业”联审办法。强化行业管理和规范涉企收费，推进政务公开、政策公开，提高透明度。

二要着力推进公共服务平台建设。建设技术、信息、培训、检测、设计、物流配送等公共服务平台，加快企业技术中心、研发中心等建设步伐。积极筹建全市技术创新资源共享平台，逐步建立工业经济高级人才资源库和研发装备资源库，发挥**工业网等载体作用，建立互通共享的信息平台。加快行业技术中心建设，围绕具有一定特色优势的童装、木地板、座具、蓄电池、印染、水处理设备制造等集群性产业，加快建设起若干个以政府为主导、以市场为导向、与科研院所相联系的技术服务中心和研发中心，提高区域内产业集群的整体创新能力。

第7篇：经济会议讲话范文

县委、县政府决定召开这次全县私有经济工作会，目的是贯彻省、市民营经济工作会议精神，安排部署我县下阶段私有经济发展工作。刚才，书记、主任作了重要讲话，大家一定要深刻领会，全面贯彻。下面我讲几点意见：

一、正确认识全县私有经济发展现状

近年来，我县切实按照省委、省政府、市委、市政府对私有经济“大力提倡，积极支持，突出重点，加快发展”的指导方针，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，特别是在我县国有企业改革改制取得突破性进展，国有资本从竞争性行业有序退出的情况下，私有经济在我县国民经济中越来越显示出无可替代的重要地位和作用。县委、县政府把大力发展非公有制经济作为县域经济发展的主攻方向，结合我县实际，制定了以促进发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以治乱减负，优化投资环境，实施积极的财政政策，公平税赋为重点，以促进全县经济总量增加，壮大地方财力为目的，加快小康社会建设进程，实现经济新跨越的发展非公有制经济的工作指导思想。经过近几年的不懈努力，我县私有经济的社会地位和经济地位得到了明显提升，取得了长足发展。

截止今年5月底，全县共有个体工商户____户，私营企业____家。其行业分布广泛，涉及工业、建筑业、交通运输业、批发零售业、娱乐饮食服务业等众多行业，涌现出了建筑、丝绸、粮油、酒业等一批优秀骨干企业；工业园区配套建设加快，一批企业入驻园区。工业园区已成为催生经济增长的重要载体；成功引进了电子、公司等一批有实力、有影响的企业与我县企业合资办厂或单独投资。全年共计引进企业__个；引进内资__亿元；合同利用外资___万美元，实际到位外资___万美元；个体私营经济已成为推动我县经济发展的一支生力军。私有经济的发展对推动全县经济的发展起到了重要作用：一是私有经济充分利用民间资本，积极从事社会需要的各项生产经营活动，与公有制经济形成互补。据统计：截止5月底，全县私有经济主体注册资金共计3.88亿元，私有经济创造的增加值占我县GDP的43.7%；二是私有经济活跃城乡市场，方便人民生活。我县私有经济主体大多规模较小，经营方式灵活多样。去年，全县个体私营企业销售总额达4.34亿元；三是私有经济已成为财政收入的重要来源。2005年全县个体、私营企业入库税金总额达___万元，其中国税___万元、地税___万元；四是私有经济扩大就业门路，增加了城乡居民收入，促进社会稳定。至5月底，全县个体、私营企业从业人员已达28540人、吸纳下岗职工3781人。

虽然我县私有经济发展取得了长足进步，但我们应清醒地看到我县私有经济发展中还存在一些不可忽视的问题。一是认识不完全到位，对私有经济在县域经济中的重要位置的认识有待提高。二是硬环境欠佳，交通、能源等基础设施制约了私有经济发展。三是软环境差，政府权利部门化、部门权利利益化的现象没有得到有效遏制，一些损害私有经济发展的行为时有发生。四是我县私有经济的数量、规模较小，缺乏龙头型私营企业集团作支撑。

二、全面贯彻落实省、市关于加快私有经济发展的政策措施

省、市关于进一步加快私有经济发展的政策措施，在全社会引起了强烈反响，其推进私有经济发展的广度和深度前所未有，主要体现在突破：一是开放私有经济的经营范围和管理限制的突破；二是切实解决私有经济平等待遇的突破；三是采取有力措施减轻企业负担的突破；四是加大对重点产业和行业的政策扶持力度的突破；五是大力提高政府服务效率的突破；六是着力建设一批特色工业园区的突破；七是加大对损害私有经济发展环境行为监督和责任追究力度的突破；八是建立对私有经济发展协调机制的突破。为此，县委、县政府将坚决贯彻国家、省、市扶植、支持私有经济发展的政策措施，做到全面贯彻，决不走样。同时，结合我县实际，将出台《县进一步加快私有经济发展的实施意见》，并将采取强有力地措施，推动我县私有经济快速发展，以私有经济构建县域经济主骨架。这些政策措施的贯彻实施，将不可避免地对财政税收收入和一些部门的利益造成暂时的影响，各级、各部门必须牢固树立“放水养鱼”、“养鸡下蛋”、立脚长远的战略意识，放弃暂时和局部的利益，共同谋求经济持续、快速发展的大局。

三、增添措施，狠抓落实，努力实现私有经济大发展

（一）加强领导，统筹发展

县上为加强对私有经济工作的组织领导，促进私有经济的有序发展，成立了县私有经济发展领导小组，统筹研究、协调解决全县私有经济发展中的重大问题，督促、检查、考核发展私有经济的各项政策、工作的落实。各乡镇党委、政府，县级有关部门也应建立相应机构,把发展私有经济摆在更加突出的位置，认真分析辖区内私有经济发展的现状，发挥优势，找准差距，科学制定区域内的私有经济发展规划，认真借鉴私有经济快速发展地区的先进经验，放心、放胆、放手发展私有经济，务必做到责任明确，措施完善，服务到位，全面贯彻省、市、县关于发展私有经济的各项政策。

（二）改善环境，强化服务

加快私有经济发展，必须更新观念，优化政策，做到营造一个公平的竞争环境，提供一个宽松的舆论环境，创造一个有力的法制环境，建立一个政府行为规范，服务优质高效的政务环境。应突出抓好以下工作：

放宽市场准入，实行平等对待。要按市场经济规律办事，凡是国家法律、法规未明确禁入的领域，凡是国有经济退出的领域，凡是对外资开放的领域，都鼓励私有经济进入。要加快对垄断行业的经营和管理体制的改革，引入竞争机制，逐渐开放和鼓励民间资本以独资、合资、合作、联营、参股、特约经营等方式进入。要大力提倡私有资本通过改组、联合、兼并、租赁、承包经营、产权转让、股份合作等多种形式，参与国有企业的改制、改造和破产资产变现。从而全面清除私有经济与其它经济成份不平等的条件。

规范税收征管，实行公平税赋。要全面贯彻省政府出台的新的税收政策。对实行定期、定额征税的个体工商户的应缴税金额实事求是的核定；凡符合一般纳税人条件的私营企业，税务部门要及时办理认定手续，对国有或集体企业转制、改制为私营企业的，原则上保留其增值税纳税人资格，使私营经济与其它经济成份之间消除税赋不均的现象，实现真正意义的公平税赋。

改善融资环境，加强金融支持。要积极协调金融机构，加大对个体工商户、私营企业的金融支持力度，把“凡符合国家产业政策和信贷条件的相应给予一视同仁的金融支持”的决定真正落到实处。要切实规范中介评估机构的行为，简化融资手续，降低融资成本。进一步融洽银政、银企关系，促进金融机构与私营经济间的互动、合作，促使金融机构不断加大对私营经济的支持力度。

治乱减负，促进发展。县级有关部门要切实转变工作作风，认真履行各职能部门对改善投资环境向社会所做的公开承诺。要认真执行“省以下不得制定行政收费项目和收费标准”的规定；行政执法收费部门要严格执行《行政、事业单位收费管理规定》，做到公开收费项目、规范收费依据、严格收费标准，并在《个体私营企业收费登记册》上履行收费（罚款）登记签字手续，真正做到少干预、多支持，少责难、多理解，少设障、多服务，少处罚、多引导，以实际行动支持私有经济的发展，为其发展创造一个宽松良好的外部环境。为保证省、市、县支持和扶持私有经济的各项优惠政策措施落到实处，充分发挥政策资源在激励私有经济发展中的重要作用，以及对“三乱”行为予以有效制止，县委、县政府成立了查处违反发展私有经济政策工作小组，并在县纪委设立了办公室，设置了举报投诉电话，对阻碍私有经济发展的违纪、违法行为予以严厉查处。要组织私营企业、个体工商户参加对政府重点部门行业作风的民主评议活动，将评议结果作为目标考核的依据，并向社会公布评议结果。

加强产业引导，实施重点支持。突出重点抓发展，主要围绕六大产业基地建设，着重培植符合国家产业发展方向和西部大开发政策，产品有市场、企业有信誉的私营企业上规模、上档次、增效益。一是抓住我国加入WTO的机遇，重点扶持我县的传统产业优势项目和个体、私营企业，指导其立足国内，面向国际，调整产品结构，进一步开拓国内国际市场。二是以粮油、生猪、蚕茧、劳务四大支柱产业建设为依托，抓好食用菌、中药材、肉牛羊、小畜禽四大产业化基地，培植壮大10个龙头企业，新组建60个专合组织，发挥我县农副产品资源优势，结合农业六大产业基地建设，鼓励私营企业参与产前、产中、产后服务，扶持兴办一批以农副产品加工为骨干的龙头企业，推进农业产业化进程。三是结合县内交通主干线的小集镇建设，鼓励有一技之长的农村剩余劳动力进入城镇务工经商，从事个体私营经济。四是结合我县私营企业的发展需求，将工业园区作为发展私有经济的载体，建成特色经济园区和专业产业基地，引导、支持和协调私有资本兴办“专、精、特、新”的工业企业和专业市场，吸引私有资本进入工业园区。以充分发挥出工业园区配套和服务功能的完善，聚集和联合优势明显，运作成本相对低廉和可以加强企业间衔接，促进专业化协作与配套，发挥规模效益等经营优势，支持私有经济发展。

加强宣传，营造氛围。要充分利用报纸、电视、广播等方式，发挥舆论导向作用，采取各种形式，广泛宣传省、市、县对支持私有经济发展的政策措施和私有经济对富民强县的重要作用，把县委、县政府发展私有经济的信心和决心，传达给全县群众。要大力宣传私营企业家及个体工商户守法经营、诚信经营的先进典型。要对在缴纳税收、提供就业岗位、活跃城乡市场等方面起到重要作用，做出突出贡献的私营企业、个体工商户，对在支持私有经济发展工作成绩显著的先进单位，予以表彰。大力引导民间资金进入投资领域，使民间资金向民间资本转化。要通过各种方式，促进人才资源向人才资本转变。要进一步总结和推广御马毛巾床单厂的人才股份制改革方式，鼓励私营企业建立人才资源转变为人才资本的机制。鼓励大中专毕业生从事个体经营、创办私营企业或到私营企业就业。鼓励外出投资者和务工人员返乡创业。破除人事管理中的身份和所有制界限，私营企业引进人才、吸纳大中专毕业生，在入城落户、档案管理、职称评定、住房和子女入学入托等方面实现同等待遇。调动广大群众内在的创业激情，努力营造重商、扶商的人文环境和致富、争富的社会氛围。

(三)积极引导，提高素质

第8篇：经济会议讲话范文

今年就剩下两个多月时间了,完成全年经济工作各项任务已经到了“冲刺”阶段。实现年初既定目标,任务非常艰巨。所以今天市委召开第三季度经济形势分析暨项目工作会议具有特别重要的意义。刚才,榕庆县长通报了今年以来我县经济运行情况,并对下一步的经济工作进行了安排部署,我完全赞同,希望大家结合各自实际,站在讲政治、顾大局的高度认真抓好贯彻落实,进一步增强紧迫感和责任感,全力以赴抓好第四季度经济工作,确保全年各项目标任务的全面完成。

下面,我就如何贯彻落实好市委第三季度经济形势分析暨项目工作会议精神,确保全年各项目标任务的落实再强调三点意见:

一、领会精神,在把握方向中推进落实

思想认识是行动的先导,正确的思想认识是做好一切工作的前提。要实现科学发展、和谐发展、快速发展,首先要求我们要深刻领会市里的会议精神实质,以全新的眼光和理念来审视尤溪,认真研究尤溪的县情和发展环境,分析把握尤溪的经济社会发展规律,找准当前经济发展的症结所在。刚才,叶书记强调了三个问题。一是肯定成绩、找准问题,增强加快发展的紧迫感。指出我市经济运行存在的问题,发展后劲不足,外部环境压力大,以及干部自身的差距。二是明确要求、聚智集力,努力实现又好又快发展。要求认识要高度统一,发展要又好又快,运作要善于突破,工作要统筹协调,思路要及早谋划,作风要真抓实干。三是突出重点、攻坚克难,确保全面超额完成目标任务。强调要抓好农民增收,抓好工业生产,搞好市场流通,发展个私经济,要抓财政增长,抓对外经贸,抓园区建设,抓项目带动。可以说是找问题找到痛处,查根源查到深处,提要求提到实处。不论是哪个问题,我县都不同程度地存在,我们要主动对照,认真研究,切实采取措施加以解决。因此各乡镇、各部门要认真学习宣传贯彻市委这次经济形势分析暨项目工作会议精神,领会精神实质,认真对照本乡镇、本部门工作实际,既要看到成绩,增强加快发展的信心,又要找准坐标定位,找准薄弱环节,强化补缺补短。要清醒地看到我县经济工作中面临的诸多困难和问题。要用透视的眼光,透过尤溪看尤溪,增强加快发展的责任意识。要用环视的眼光,跳出尤溪看尤溪,增强加快发展的危机意识。虽然,今年以来新一届县委领导班子团结带领全县上下求真务实,开拓进取,各项工作都有了新变化,出现了新气象,取得了新进展。但是不能只看到成绩,更要看到现实的差距和不足,经济增量小,发展速度慢,发展质量不高,发展后劲不足,发展障碍多等仍然是我县经济发展的重点问题。我们要善于感受周边县市区咄咄逼人的发展态势,感受来自发达地区前所未有的竞争压力,这样才能变压力为动力,才能深入挖掘自身的潜力,找准症结所在,理清发展的目标和方向。

二、突出重点,在创新举措中加快落实

抓好最后一季度的经济工作,总体来讲,重点要按照“拓展、统筹、为民”的六字要求,突出重点,全面推进,确保全面完成全年各项目标任务。一是拓展。就是要拓展产业规模,大力培育产业集群,做大做强特色产业,发挥产业的规模效益;拓展市场流通,发挥尤溪与沿海发达地区相互连接更为快捷的优势,把产业发展与沿海发达地区市场需求有效对接起来,全面拓展市场空间。二是统筹。就是要坚持科学发展观,遵循规律,防止盲目大干快上,在抓增长、促发展、包目标的同时,统筹兼顾其它各个方面,推动城区与乡镇、人与自然、经济与社会全面发展,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,保持一代又一代持续发展。三是为民。就是要进一步增强为民意识,强化“立党为公、执政为民”观念,突出解决好群众关心的热点难点问题,努力实现、维护和发展好人民群众的根本利益。

具体来说,必须把握好以下八个工作重点:

1、突出项目攻坚。我县经济的增长关键靠投资拉动,只有投资才能加快发展速度,才能增强发展的动力支撑。项目是发展的载体,是投融资之本,争取投资、利用外资和启动内资的核心在项目。各级各部门要充分认识到,没有项目就没有发展后劲,没有项目就没有工业化和城镇化,没有项目,完成全年目标任务也就将成为一句空话。抓项目工作要有激情,宛如情窦初开的少年一样,遇见美少女时要有一股冲劲,不能认为引进项目靠的仅仅是价值的因素,一些非价值的因素也会产生很重要的影响。要充分发挥情商、情感等各种积极因素,创造一种亲商、爱商、扶商、富商的发展环境来促进招商引资。所以最后一季度要在抓好项目上下苦功夫。一要在项目生成上狠抓落实。当前,我县项目储备明显不足,必须加大项目生成力度,从利用外资和激活民间投资中生成项目,从产学研结合中生成项目,从发挥产业和资源优势中生成项目,切实筛选、论证、储备一批事关全县经济发展后劲的特色项目,为明年的项目工作打牢基础。要进一步完善项目库,重点围绕主导产业、重点基础设施、产业升级和农产品深加工不断储备一批新的重点项目。

同时,各有关部门要抓紧策划、论证一批符合国家产业政策、高技术含量、高效益的大项目、好项目,特别是对上级有意扶持的项目,要深化前期工作,并按规定时间及时做好上报工作,争取更多项目挤进省、市项目“盘子”,形成项目滚动发展的持续能力。要促进重大生产性项目的裂变和衍生,积极从上下游产业链中寻找关联项目,千方百计增加深加工环节,最大限度地开发利用资源,最大限度地做大产业规模。二要在资金到位上狠抓落实。项目资金到位是检验招商成效最重要的标尺。今年以来我县积极组团参加“6.18”、“9.8”等各项专场招商活动,举办尤溪(泉州)项目推介会,累计签约合同项目115个,总投资24.6亿元、3207万美元。各级各部门要强化“资金到位才算招商结束,投产见效才算合作成功”的意识,突出抓好两方面的落实:一方面,加快在建工业项目的建设进度。必须全面落实“一个项目、一套人马、一抓到底”的项目推进机制,争取项目资金尽快到位,早日建成投产。另一方面,力促已签约未建项目尽快动工。

全县现有已签约未建的重点工业项目5个,各有关乡镇和部门要做好跟踪落实工作,促进已批项目尽快开工,开工项目加快建设,建设项目尽快竣工投产。三要在项目跟踪服务上狠抓落实。抓好项目工作,就象打攻坚战,涉及项目的谋划、论证、立项、审批、建设、运行等各个环节。各乡镇和相关部门要在项目前期运作和缩短项目建设周期上狠下功夫,避免和减少各个环节中的“中梗阻”,力求在健全和完善全程服务体系上取得突破。当前,征地拆迁是项目建设中的老大难,协调项目建设用地,要把握两个原则:一是坚持按市场经济规律办事,辅之于适当的法律手段和行政手段,要做深做细,做到依法办事,做到于法周全;二是坚持兼顾农民群众的承受能力,维护群众的合法权益,做到舆论宣传先行,思想政治攻坚。四要在破解难题上狠抓落实。针对项目建设中的热点难点问题,各部门要认真对待,潜心研究,突破常规,抓好落实。项目建设中的诸多问题是共性问题,对待这些问题,态度不同,结果也不同,要以一种有所作为的精神状态,努力破解项目建设难题。只要发展,就不可避免遇到这样、那样的问题。但也应该看到,挑战中存在机遇,困难中孕育着希望,关键是事在人为。“难”和“易”没有明显标志,其界限只在于努力与否。

各乡镇、各部门要有不怕困难、敢冒风险的勇气和魄力,有知难而上、勇于胜利的进取精神,这样才能取得项目工作的重大成效。五要在主攻重点项目上狠抓落实。重点项目是一个地方经济发展的支撑和龙头,是我们必须花大力气、下苦功夫培育的经济增长点。目前从我县资源和各个招商会签约的情况来看,有6个重点项目是我们下一步主攻的对象,必须尽全力拿下。关键要以强有力的领导机制来推动重点项目建设,这项工作由县长负责总协调,其他有关处级领导根据分工立项全力以赴抓落实。①诚明金属冶炼扩建5.5万吨电解铅项目,由县人大林思文主任挂包,县人大办、梅仙镇具体负责跟踪落实。目前该项目正进行100亩建设用地规划设计、征地补偿、安置补助及项目审批等前期工作,在年内要完成征地和“三通一平”工程,20*年部分厂房建设及机器设备订购,完成投资2亿元,2009年底建成投产。②石英谐振器(xic硅晶体材料)项目,是今年我县“7.28”泉州专场招商会上签约的。

刚才,又举行了签约仪式,正式升格为合同项目。该项目由县人大谢高兴副主任挂包,项目所在地梅仙镇要积极协助业主做好各项前期工作,力争年底动工建设,确保20*年完成征地、“三通一平”工程及部分厂房建设,完成投资3000万元;2009年底要建成投产。③古意台湾高粱酒项目,由孙扬腾副县长负责,驻泉办和项目所在地坂面乡要全力协助做好前期准备工作,确保今年底完成图纸设计及场地平整工作;20*年该项目完成投资500万美元,建成一期工程,达到可以生产基酒存放的建设目标。④城区管道天然气建设项目,8月28日县人大常委会已专题审议并批准建设,当前政府各有关部门要积极配合做好规划设计,由吴长树副县长负责牵头协调,确保该项目早日动工。⑤瑞达电子项目,由郑发宝副县长挂包,城关镇要协助该项目业主落实建设用地,促成该地由瑞达电子项目业主收购,促进项目的生成落地,确保年底前完成“五通一平”工作,争取明年7月两条生产线投产。⑥颐景旅游(水东库区旅游综合开发)项目,具体由林小霞副县长、纪优梓副主席牵头,要抓紧跟踪业主,加强与业主的沟通磋商,早日促成双方就项目建设投资达成一致意见。以上六个项目由县长总协调,六个挂包领导要及时抽调精干人员,组成专门工作班子,加强运作,确保项目尽快落实到位。

2、加快园区建设。园区是招商引资的基础,是项目建设的平台。我县工业园区从无到有、从小到大,已经成为工业发展的“孵化器”和生产要素的“集中营”,带动了全县经济持续快速发展。目前,我县工业经济发展已进入一个新阶段,加强园区建设势在必行,刻不容缓。这项工作由包萍副书记总督查,园区管委会和城关、西城、洋中等有关乡镇要抽掉相关人员组建专门工作班子,推动工作落实。当前重点要把握好3个环节:一要科学规划。要立足我县资源和区位优势,按照“一个龙头,两个基地、三向发展”的园区建设新思路,从更高起点和更高标准规划工业园区,促进产业合理布局和资源有效整合利用。

(1)做大城西园。目前城西园要着眼于提高项目的承载能力,抓好中期规划,园区左右两翼第四、第五、第六期开发要高起点规划、高标准建设,再增加面积8000亩。(2)规划专业园。要按照“适度集中、形成特色”的原则,通过规划调整和产业引导,准确定位各个园区的产业发展思路,提高产业的积聚水平,促进园区走产业集聚、企业集群之路,形成一批有特色、有规模的专业园。城西园三期、四期要规划出一片300-500亩土地作为承接农产品深加工企业的平台,引进一批特色优势明显、产业结构优化、技术含量高、带动能力强、固定资产投资1000万元以上的省级农业龙头企业,如竹笋、水产、食用菌等深加工项目,建成农产品加工专业园;西城镇七尺村虎头墘片区要立足竹木资源,向竹林加工专业园方向规划建设。洋中宝亭洋工业区较缺水,可向轻纺工业园方向规划发展。二要有序开发。园区开发建设要坚持一条原则,那就是:有开发的要抓紧开发,没开发的要抓紧土地收储,决不能乱批乱建,影响园区土地综合开发利用。城西园要抓紧时间进度,抓好三期土石方工程,同时要边开发边加强招商引资,围绕优化园区产业结构,着力引进“双高”(高科技、高附加值)、“双新”(新材料、新工艺)等优质工业项目落户。洋中宝亭洋工业园年内要完成一期开发,完善园区内用水、用电、交通、通讯等基础设施,并积极引进用水量较小的服装、鞋帽、纺织等工业项目落户。

清溪园要抓紧开展园区开发建设的各项前期工作。三要加强管理。围绕“打造朱子文化城”,实施“大县大城区”、“东扩西连”战略,将城关、梅仙、西城等乡镇土地纳入县城城区规划,加强园区用地管理。今后除开发区城西园规划范围外,城关、西城、梅仙三个乡镇要主动融入大县大城区的区域范畴,在集镇所在地和公路沿线的一重山以外积极寻找合适地点开发工业小区,埔头园的大埔片、三奎头片(下文收储方案2的工业用地除外)范围内的土地,县国土、建设部门不再办理工业用地相关手续,即不安排工业用地;已与土地所有权单位及开发区管委会签订征地协议或用地预许可合同的,并付清土地所有权单位的土地补偿款三项费用,已做好前期工作的,企业可于本月31日前到县国土、建设部门申报用地相关手续,即可以作为工业用地上报省市上级部门并按程序予以供地。自11月1日起,县国土、建设部门不另受理该范围内工业项目用地报批手续。对已出让的土地则严格按照土地法的相关规定严格执行。严禁任何“以租代征”的变向供地行为。同时,要继续采取有力措施抓好高速公路沿线违规生产的石粉(厂)和腐竹企业整治,各有关职能部门要积极作为,密切配合,严格落实各项整治措施。对整治不达标的企业,该关停的要坚决关停,该搬迁要限期及时搬迁。

3、深入分析指标。这项工作由罗金水副县长负责抓落实。1-9月我县经济总体运行态势良好,但存在的困难和问题好比较突出,完成全年目标任务压力较大。从三季度完成情况看,虽然大部分经济指标实现按序时进度发展,各项主要指标自己跟自己比,均有一定的增长幅度,但与其他兄弟县市(区)横向对比,就有相当差距,许多指标增幅排名靠后。其中,市级重点项目仅完成8个,仅占任务数的6.0%;农林牧渔业总产值增幅为5.3%,居全市末位;社会消费品零售总额增幅15.2%,居全市末位;工业经济效益指数增幅7.14%,居全市倒数第二位;产销率95.93%,居全市倒数第3位;城镇居民可支配收入增幅19.2%,居全市倒数第3位;规模以上工业总产值增幅30.72%、产销率95.93%、社会固定资产投资增幅54.5%等三项指标均排全市第9位;亏损或减利百万元以上的企业多达11家;旅游人流量仅为2万多人次。从以上的指标来看,形势十分严峻。各有关部门一定要认真按照市委的要求,结合我县实际对各项经济指标进行认真分析、找准症结,采取对策,逐项解决,特别对两项居末位的指标和亏损或减利百万元以上的11家企业,更要深刻分析、查找原因、认真解决,确保今年的各项经济指标按时超额完成。

4、整合矿产开发。做好矿产资源开发整合工作,有利于规范我县矿山开局,优化矿山企业结构,提高矿产资源开发利用水平,逐步改善矿山安全生产条件和矿区生态环境。我县已经同华东地勘局签订了《全面合作框架协议》,当前重点要认真做好《尤溪县矿产资源总体规划》编制工作,加强我县矿产资源勘查,合理开发和利用矿产资源,有效整合矿业企业。这项工作主要由谢国强主任负责主抓,罗金水副县长也要协助抓好这项工作。一要加强组织领导,组成矿产开发整合的专门工作班子。要抽调县纪委、国土、发改等相关责任部门的精干人员,做到全力参与,深化监督管理,要组织力量对全县矿产资源的开况进行摸底调查,对生产规模达不到最低准入标准、资源利用水平达不到设计要求和存在重大安全隐患及造成严重污染的矿山,逐矿清查,登记造册,使我县矿产资源开发整合工作做到心中有数、有的放矢。二要严格政策,认真落实各项工作要求。要坚持科学发展观,综合运用经济、法律和必要的行政手段,对矿山企业依法开采的矿产资源及矿山企业的要素进行重组,实现资源的优化配置和矿山开发的合理布局,增强矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。

矿区范围平面交叉重叠的或影响大矿统一规划开采的小矿,由大矿采取合理补偿、整体收购或联合经营等方式进行整合;两个或两个以上矿业权的,矿业权人在政府确定的时限内,经协商进行整合,整合后只保留一个法人主体,只能有一套生产系统,且法人主体必须具备与整合后矿山生产相适应的资质、资金和技术,整合后的矿山应采用先进的开采技术和先进的生产装备。三要强化措施,积极稳妥地推进资源整合工作。要健全完善政府引导、市场运作机制。要以资源为基础,矿业权为纽带,坚持政府引导和市场运作相结合,综合运用经济、法律和必要的行政手段,依法推进整合工作。工作中要协调好各方面的利益关系,注重调动企业的主动性。在资产评估、明晰产权股权的基础上,企业的整合要采取兼并、联营、参股、控股、收购、拍卖等多种方式推进。要妥善处理各方利益,确保稳定大局。相关职能部门要正确把握资源整合与矿业发展和社会稳定大局的关系,充分分析和考虑整合过程中可能出现的矛盾和问题。对出现的纠纷,要明确责任,在整合前予以解决,防止出现“后遗症”。

要坚持政策公开、程序公开、标准公开、结果公开,认真接受群众和社会各个方面的监督,坚决防止暗箱操作、牟取不正当利益的行为。要依法有序推进,对在整合中无理取闹、聚众闹事或采取其他非法手段干扰阻挠整合工作的,必须加大打击力度。要建立健全监督管理、责任追究、进展专报、挂牌督办和典型案件通报等制度。有关部门要加强督促检查,及时发现和解决有关问题,推动整合工作扎实开展。要建立健全政府统一领导、国土资源部门组织协调、相关部门各司其职、齐抓共管的领导体制和责任清晰、一级抓一级、层层抓落实的工作运行机制。要与矿山企业签订责任状,确保资源整合工作顺利开展。国土资源部门负责对整合区域内的资源和矿业权设置情况进行调查摸底,会同发展改革、环保、安监等部门组织审查矿区整合实施方案,划定矿区范围,依法办理采矿许可证;环保部门负责对严重破坏生态、污染环境的矿山企业依法提请县政府予以关闭,对整合后矿山的环境影响评价报告进行审批;

安全监管部门负责矿山安全生产监管监察工作,对不符合安全生产条件的矿山提请政府予以关闭,对整合后矿山的安全生产条件进行审核,依法办理安全生产许可证;公安部门负责整合矿山爆炸物品管理工作,及时依法处置关闭矿山的爆炸物品,依法核定整合后矿山的爆炸物品用量,同时,对在资源整合期间出现的暴力抗法、聚众闹事等行为采取果断措施,坚决依法予以处置。监察机关负责会同有关部门加强监督检查,对整合工作中存在的、失职渎职、、弄虚作假等违法违纪行为进行查处,追究有关人员的责任。四要精心组织,周密实施《全面合作框架协议》的项目。要主动配合华东地勘局抓好规划的编制工作,尽快提供必要的办公场所和相关设备,使规划编制工作迅速有效地开展。合资的矿业发展公司要尽快组建起来,要发挥好当地政府优势,对于“招、拍、挂”的尤溪县的矿权,要想尽一切办法,确保合资的公司能合理、合法地取得矿权。要全力支持金东公司的上市工作,要通过矿山的整合、扩建、投资、收购、兼并等多种形式进行资本运作,以进一步扩大金东公司的矿产资源量和生产规模,增强公司的整体实力。对于尾矿的利用要加强运作,尽早制定总体计划,倒排时间进度,要抓紧起草尾矿公司的成立方案。

5、弘扬朱子文化。我们说打造朱子文化城,就是要充分利用朱熹诞生地品牌优势,高起点、深层次挖掘朱子文化内涵,建设以社会主义先进文化为目标要求,以朱子文化为历史渊源,发展以朱子文化精华为核心内容的大文化产业,为新型工业县提供思想保证、精神动力和智力支持的文化支撑体系,以先进文化创造生产力、提高竞争力、增强凝聚力,实现文化与经济发展互融、与全民素质互进、与社会进步互动。当前,重点要抓好朱子文化周活动的组织和开展。这项工作由宣传部长卓祖澍负责,政协主席周培春协助。在工作中要努力做到三个结合:一要把弘扬朱子文化与推动尤溪发展相结合。着力通过开展朱子文化周活动打响朱子文化品牌,形成优秀的、个性鲜明的品牌形象和品牌文化,增强尤溪生产的一切商品的文化内涵,提高产品的附加值,推动尤溪经济实现跨越式发展。二要把弘扬朱子文化与提升尤溪形象相结合。要本着节俭办事的原则,举办好朱熹诞辰日的庆典活动,进一步宣传尤溪,展示尤溪,大力营造浓厚的喜庆氛围,努力把朱子文化周活动办成具有浓郁地方特色的节庆盛会、弘扬尤溪朱子精神的知名盛会,促进尤溪的对外文化交流,提升尤溪的知名度和影响力。三要把弘扬朱子文化与提高市民素质相结合。积极组织与引导全县广大干部群众积极参与文化周各项活动,着力丰富群众文化生活,使朱子文化深入社会生活的各个层面,与全民素质互进、与社会进步互动,不断提高全社会文明程度,展现朱子诞生地的文明形象。具体的朱子文化活动周有关项目的实施方案已由县文体局制定完成,各责任领导和牵头单位要根据分工安排认真做好相关工作。

6、加强三农工作。我在9月25日农业农村工作专题会议上就指出我县农业农村工作还存在“三个不适应”和“一个比较突出”的问题,即组织构架不适应、指导思想不适应、抓农业农村工作的方式方法不适应和抓“三农”工作的力度与现实中的“三农”反差大这个突出问题。各乡镇和农口各部门要深刻认识农业农村工作的重要性,针对存在的问题,采取强有力措施,抓好落实。这项工作主要由我负责,林建星、施昌礼、谢启增、郑发宝协助抓好。当前要做的重点工作:一是要搭建农民增收平台。要引导农民不断转变增长方式,更加注重质量和效益,全面推进粮食、畜牧、水产、蔬菜、食用菌等传统产业,突出发展“两叶两柑两竹一稻一油”特色产业,引导农民围绕特色产业抓好秋冬季农业综合开发,组织农村经纪人,组建农产品流通协会,畅通农产品流通渠道,要加大对优势产业项目的财政投入和政策支持力度,壮大农业龙头企业,要加强农业生产技能培训,加强农村劳动力转移就业培训,充分发挥农村的人力资源优势,千方百计拓宽农民增收渠道。二要改善农村发展环境。

农村环境涉及农业生产和农民生活两个方面,改善农村环境是广大农民群众的迫切要求,也是推进社会主义新农村建设的一项根本任务。要不断加大对农村基础设施建设的投入,改善农业生产条件,提高农业综合生产能力。抓好农田基本建设,积极争取农田基础设施建设项目资金,加快“六千”水利建设步伐,继续实施农村户用沼气工程,加大农村水源污染、工业污染治理,遏制农村新污染源产生。加快全县农村交通基础设施建设进程,抓好抓实农村路面硬化、客运站和候车亭建设等各项工作。三要培育新农村建设典型。今年我县的新农村建设的重点是“3630”,下一步要把工作重心放在提升示范村整治质量,扩大带动力上,要积极抓好36个示范整治村“六种”模式的巩固和深化、典型汇编和分类指导,不断总结和推广典型经验,借以指导农村各项建设,提高农村工作水平,年终县里要对本县新农村建设的示范整治村进行严格考核,推行示范整治村末三位淘汰制度,促进全县新农村示范整治上新台阶,从而加快推进全县新农村建设进程。

7、推进平安创建。今年是我县平安建设达标年,各乡镇各部门要高度重视,咬定这一目标,积极应对,认真抓好各项措施的落实,确保我县顺利通过省里的考评验收。这项工作由陈传松负总责,罗金水副县长协助。一要围绕服务发展抓创建。加快发展是解决一切问题的关键。实施“建设新型工业县、打造朱子文化城、构建和谐新农村”的发展战略,关键靠招商引资、项目建设来拉动。当前,各地比拼发展、竞相招商的形势越来越严峻,客商对投资环境的要求也越来越高,到哪投资特别看重这个地方的社会治安环境。从这个意义上讲,抓好平安尤溪创建工作就是打造招商引资的“名片”。各级、各部门要站在这一高度,牢固树立抓稳定促发展、靠发展保稳定的大局观,谋划新思路,明确新任务,拿出扎实有效的措施和办法,把县委、县政府安排的工作做实做好,营造最安全、最稳定、最和谐的环境,让投资者满意,使全县上下一心一意谋发展、聚精会神搞建设。

二要围绕解决问题抓创建。问题随发展而生,矛盾与改革相伴。要发展就会产生问题、遇到阻力,关键是要敢于面对。在创建“平安尤溪”活动中,要从解决具体问题入手,依靠基层,依靠群众,创造性地开展工作。要加强对维护社会稳定工作的调查研究,深入认识和分析公共安全、社会治安的发展变化和趋势,认真梳理排查本乡镇、本系统、本单位不平安、不稳定的因素,及时掌握群众关注的难点、热点和焦点问题(集体林权制度改革)。要注重工作创新,用新方法、新手段和新措施,研究解决各种问题。要本着先重点、后一般,什么问题突出、就重点解决什么问题的原则,组织力量开展综合治理,扎实推进安定稳定工作。三要围绕维护稳定抓创建。党的十七大即将召开,大家一定要从讲政治的高度抓好当前的安定稳定工作,确保万无一失。要明确任务,谁的辖区谁负责,谁的部门谁负责,确保不发生重特大,确保不发生重特大安全责任事故。要全面排查,对一些重点区域、重点部位、重点人员要紧密跟踪,加强监管,积极防患于未然,对近期排查出的不稳定因素实行销号处理。要强化责任,明确单位领导责任,有效化解矛盾。要创新机制,建立维稳工作预测预警机制、协调督办机制和应急反应机制,提高突发事件处置能力。要广集信息,加大对涉稳情报信息的搜集力度,及时预警报警,确保社会稳定。

8、学好十七大精神。举世瞩目的党的十七大即将召开。党的十七大是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次历史盛会,对于鼓舞和动员全党全国各族人民开创中国特色社会主义事业新局面具有重大意义。这次会议将对今后一个时期我国改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军、经济政策走向等各个方面作出新部署、提出新方向。学习贯彻十七大精神是下一步全党全国的头等大事,全县各级各部门要以高度的政治责任感,精心组织广大党员、干部学习宣传贯彻十七大精神。这项工作由我负责。会议召开期间,各党委要组织收看大会盛况,聆听胡总书记的政治报告。要以党支部为单位,组织广大党员、干部作讨论、谈心得,把广大党员、干部的思想统一到十七大精神上来。党员领导干部要带头学,深入学,先学一步,多学一点,学深一些,要联系实际学习、联系实际思考、联系实际落实,要根据十七大最新精神来修正我们的目标、措施,丰富我们的视野,拓展我们的思路,创造新的业绩。特别是各乡镇各部门主要领导干部要结合本乡镇本部门工作实际,带着责任感和使命感学,带着创新意识学,学出方法、学出思路、学出成效。明年是全面贯彻十七大精神的开局之年,各级各部门下一步还要根据十七大精神,作好新年度工作目标的规划,积极筹划明年,把十七大精神贯彻落实到各项工作中去。

三、真抓实干,在改进作风中促进落实

改进作风、真抓实干、狠抓落实,这是我多次强调的问题,但在我们身边,“我没办法”、“我看算了”等一些杂音仍然不绝,不抓落实、抓而不实的问题依然存在。前不久,原省人大主任袁启彤到我县调研时说的一句很简单的一句话却让我记忆犹新,那就是“让我们一起想想办法”。大家看看:搞工业项目,“让我们一起想想办法”,问题就解决了;搞社会事业,“让我们一起想想办法”,困难就克服了;事关民生、民意问题,“让我们一起想想办法”,老百姓的怨气就减少了;抓新农村建设,“让我们一起想想办法”,农民就增收了。用这句话来抓落实,还有哪件事情不能做成。这虽然是一句普通的不能再普通的话,但体现了一种工作的态度、工作的境界、工作的作风。所以今天在此做个明确,今后全县各级各部门要把“让我们一起想想办法”作为领导和干部改进工作作风的标准和要求。希望各级各部门能够根据这一标准和要求紧密结合、严格对照,做到坚决落实、令行禁止,也希望从今以后在县内不要再有“我没办法”的声音,不要有只说不做、的现象。因此,能否完成全年目标任务,最终取决于是否改进作风、是否真抓实干。各级各部门要认真对照检查前三季度来的工作,进一步增强事业心和责任感,坚持讲实话、出实招、办实事、求实效,用实际行动来创造政绩,使自己所做的工作都经得起历史检验。

1、要用“让我们一起想想办法”,弘扬求真务实的工作作风。“让我们一起想想办法”,符合卢展工书记强调的“四谋发展”的要求,是大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风的真实体现。当前,全县多数部门单位和党员干部中能够积极参与“三讲一学”、“部门做什么,农民怎么做”和“找准坐标,争先进位”活动,开拓进取、求实务实精神是居于主导地位的。但也要严肃指出,那种高高在上、脱离群众的,贪图安逸、患得患失的个人主义,只要组织照顾、不要组织纪律的自由主义,不办实事、不求实效的形式主义,以及不负责任、不肯吃苦、不讲团结、不关心群众和不廉洁等问题,依然在一些干部身上不同程度地存在着。特别是在我们一些单位和干部中还存在“多做事惹麻烦、少做事少麻烦、不做事保平安”的错误心态,表现出一种“不作为”的坏风气。该做的事不做,该管的事不管,没有认真履行自己的工作职责,以致贻误了工作。如果我们还不一起想想办法,还不一起协力作为,我们将永远贻误战机、落后于人。全县广大党员干部尤其是各级领导干部一定要以身作则,铺下身子,苦干实干,集中精力谋全局、干大事,下苦功夫、抓重点、促落实。要在思想上有一个大飞跃,作风上有一个大变化,工作上有一个大推进,确保既定目标任务的圆满实现。

2、要用“让我们一起想想办法”,树立昂扬向上的精神风貌。“让我们一起想想办法”,是全县各级党员干部队伍要树立的一种奋发向上的精神风貌,形成一种不甘落后、勇于负责、敢担风险的精神状态,创造一种人心思干、人心思改、人心思变的浓厚氛围的重要抓手。今年以来,我们的各项事业之所以取得长足发展,主要就是得益于全县上下的拼搏进取,但发展的步伐不快,同样也是受制于精神状态问题。当前,可以肯定地说,全县上下精神状态主流是好的,大多数党员干部能够开拓进取,忠于职守,甘于奉献。但也确有一些党员干部,思想涣散,工作消极;瞻前顾后,贪图安逸;安于现状,不思进取;抱残守缺,工作马虎;得过且过,萎靡不振。更有甚者遇到矛盾能推则推,看到困难能躲则躲,这与加快发展的形势和目标任务的要求格格不入,人民群众不允许这种思想作风的存在,组织不允许这种精神状态蔓延下去。前不久,我们下决心实行机关干部交流和轮岗,今天又提出把“让我们一起想想办法”作为改进工作作风的标准和要求,就是要解决精神不振的问题,就是要树正气,树形象,开拓进取,昂扬向上。今天在场的大多是领导干部,你们要带好头,要敢于正视困难,勇于面对困难,善于克服困难。只要我们抓住机遇,知难而进,把克服困难和发挥优势结合起来,把上级部署和全县的县情实际、乡镇和部门单位的工作实际结合起来,把贯彻市委的精神和创造性地工作结合起来,勇于进取,知难而上,就会不断开创工作的新局面。

3、要用“让我们一起想想办法”,健全切实可行的责任机制。一是严格目标责任。年初,各项重点工作、重点任务都进行了分解,都落实到了每位县领导和相关部门及乡镇,各位挂钩领导和各乡镇、部门单位都要认真总结,落实责任制,真正把责任落实到位。二是严格考评制度。要注重工作实绩,横向比较看位次,纵向比较看变化。要在全面准确地考核领导班子和领导干部目标任务完成情况的基础上,突出加快发展这个重点,以实绩论英雄,以“创新”论实绩。年终县里将按照尤委[2007]29号、30号和尤委办发[2007]25号文件精神从严考评。各乡镇各部门要进一步提高认识,加强领导,积极配合,紧紧抓住发展第一要务,以重点项目、年度中心工作和新农村建设工作为主线,充分发挥考评机制的导向、调控、激励作用,狠抓各项工作落实。要根据“找准坐标,争先进位”的要求,深入查找工作的薄弱与不足,一个任务一个任务完成,一项指标一项指标落实,年内必须保证完成各项经济指标任务。三是严格奖惩制度。

对工作积极,政绩显着,贡献突出的同志年底要大力表彰奖励;对严重失职,给工作造成重大损失的要坚决追究责任,严肃处理。年初制定的各项奖惩制度要严格兑现,奖要奖出创造性,罚要罚出积极性。四是健全督查机制。实行严格的督查制度,对重点工作、重点项目、重点工程实行跟踪督查,动态监控,随时掌握进度和质量,及时调度,确保既定目标任务的完成。下一步县两办还要牵头深入到15个乡镇及有关部门对2007年县委、县政府为民办实项目、“三个一”项目工作、县级重点项目、我县当前急需解决的十件大事和十大困难与问题、建设新型工业县22个子项目、打造朱子文化城17个子项目、近年来历次招商签约项目等工作的进展情况进行专项督查,及时地发现问题,督促限期整改,推动工作落实。要通过四项制度的实施,真正在全县形成一级抓一级,层层抓落实的工作氛围。

第9篇：经济会议讲话范文

刚才，县委马书记作了重要讲话，高度系统总结了2020年工作，对2021年工作作出全面部署，明确了总体要求、预期目标和重点任务，为我们做好今年各项工作提供了重要遵循。大家一定要深入学习领会，切实抓好贯彻落实。

下面，围绕贯彻书记重要讲话精神，我着重从细化任务抓落实的角度，对今年全县经济工作具体任务做些安排。

一、要全力抓好目标责任落实

2021年，全县经济社会发展的预期目标确定为，生产总值增长6.5%；固定资产投资增长6.5%；消费品零售总额增长8.5%；一般公共预算收入增长7.5%；农村居民人均可支配收入增长10.5%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%；居民消费价格涨幅、单位GDP能耗降幅、主要污染物排放控制在州上下达指标以内。这一预期目标，是我们今年抓经济工作的硬指标，是确保经济运行在合理区间的硬要求，是必须要完成的硬任务。各乡镇各部门要切实强化意识和发展意识，自觉把落实目标责任融入推进脱贫攻坚、项目建设、招商引资、产业发展、民生改善等各项重点工作中，以重点工作的推进促目标责任的完成。要围绕目标责任落实，进一步细化指标、分解任务、制定措施，明确每个月、每个季度的阶段目标和工作重点，切实把各项责任指标落实到具体的项目上、落实到具体的工作中；发改、统计部门要加强分析调度，对主要责任指标一月一总结、一季一通报，对重点项目和重点工作按月梳理分解，及时分析研判，提出务实可行的应对举措，确保各项工作有力有序推进；各分管领导要加大研究部署和督促推动力度，敢于动真碰硬、较真叫板，该督促的督促、该约谈的约谈，确保全面完成县委县政府确定的预期目标。

二、要坚决打赢打好整县脱贫摘帽攻坚战

今年是实现整县脱贫摘帽的收官之年，全县上下要在持续巩固脱贫攻坚“冬季备战行动”成果的基础上，抓实落细“春季风雷行动”，全力以赴“秋季冲刺行动”，确保53个村、3629户15937人贫困人口如期脱贫。一是突出抓好产业扶贫。对标产业扶贫“五个全覆盖”，扎实做好“粮改饲”扩规扩面、扶贫车间建设运营、劳务培训输转、村集体经济培育、村农经室建设工作。种植饲草玉米3.3万亩，青贮玉米秸秆9.9万吨，玉米秸秆饲料化利用率达到80%以上，争取纳入“粮改饲”省级示范点范围。通过政策扶持，鼓励引导各类经济组织兴办多种形式的扶贫车间，年内新发展扶贫车间18个以上，带动就业2000人以上。积极开展精准扶贫劳动力培训输转工作，完成职业技能培训2800人，组织输转贫困劳动力2500人，争取有劳动能力的贫困户就业务工实现全覆盖。持续推进农村“三变”改革，通过土地租赁、经营权入股和参与劳务等方式，持续增加村级集体经济收入。扶持小家禽、小庭院、小作坊、小手工、小买卖“五小”产业发展，在实现村集体经济全覆盖的基础上提质增效。充分发挥行政村金融综合服务室作用，突出花椒等特色农产品，全面开办种养产业综合保险业务，推进政策性农业保险增品扩面、提标降费，最大限度地减少自然灾害造成的损失。二是着力补齐短板弱项。围绕“两不愁三保障”，全面解决住房安全、饮水安全、义务教育、基本医疗等突出问题，全力以赴补短板、强弱项。加快易地扶贫搬迁县城安置小区建设进度，确保6月底全部建成入住。危房改造要在全面完成413户存量危房和2332户灾后重建的基础上，继续开展危房改造清零行动。投资2000万元，实施农村安全饮水配套工程和管网改造项目，解决4729户22461人饮水困难问题，自来水入户率、水质达标率、供水保障率全面达标，彻底解决好从源头到龙头的安全饮水问题。新建4所幼儿园，实施9所村小学教学楼、7所村小学宿舍楼、70套教师周转宿舍、34所村校农村义务教育阶段学校信息化建设项目。完成6所乡镇卫生院、26个村标准化卫生室建设和20个村卫生室维修。三是全面抓好扶贫政策落实。要持续巩固控辍保学工作成果，确保所有适龄儿童全部入学。要围绕“一户一策”精准脱贫帮扶计划，全面落实贫困生资助、寄宿生补助和贫困人口“先诊疗后付费”等教育健康扶贫政策，做好低保对象、特困供养人员、残疾人等特困群体的兜底保障工作。四是切实加强扶贫资金监管。要加快财政扶贫资金、东西部扶贫协作帮扶资金拨付进度，坚决防止资金滞留，加大资金审计和日常监管力度，确保扶贫资金安全高效运行，最大限度地发挥扶贫资金效益。

三、要持续用力推进项目建设

坚持把项目建设作为稳增长稳投资的关键抓手，切实加大项目谋划和实施力度，着力强化项目引擎带动作用。一要加强项目谋划争取。要认真研究国家投资导向和产业政策，抢抓政策机遇，围绕重大基础设施、生态产业发展和民生基础改善等方面，精心谋划储备一批质量高、效益好、带动能力强的好项目，进一步充实完善项目库，优化项目储备结构，争取更多项目纳入国家、省州的计划盘子。二要抓好重点项目建设。2021年重点实施500万元以上重大项目60项，计划总投资106.7亿元。道路交通方面，加快旅游扶贫大通道建设进度，建成大河家黄河大桥，硬化改造农村道路64.1公里，完成自然村入户道路硬化859.6公里，“畅返不畅”农村公路整治25公里，实施安防工程100公里，积极争取灾后重建资金，修复水毁乡村公路129条616.7公里，进一步改善群众出行条件。水利工程方面，完成中部二期人饮工程建设项目，实施银川河、吹麻滩河河道治理等项目。加强重点水源地保护，做好水质检测和净化处理，提升城乡水利保障能力。社会事业方面，要完成大河家中学、县疾控中心、县妇幼保健站建设项目，实施好农村电网工程等项目。三要加强项目规范管理。各项目实施单位要加快手续办理、征地拆迁、资金筹措等前期工作，确保按计划顺利开工建设。严格执行项目“五制”要求，加强项目管理和监督，确保资金使用合理，投资效益发挥充分。要认真落实县级干部包抓重点项目责任制，主动协调指导，及时跟踪问效，严格项目竣工验收，保障项目建设质量。四是着力抓好招商引资。扎实开展“中国光彩事业行县招商引资半年大会战”活动，围绕招商引资和公益捐赠两大重点，统筹抓好项目宣传推介和对接落实工作，努力引进一批知名企业和产业项目，力争签约项目11个以上，签约资金40亿元以上，当年开工率达到65%以上，资金到位率达到15%以上。坚持引进来和走出去相结合的方式，围绕文化旅游、特色农业等优势资源，谋划筛选一批具有产业带动效应的招商项目，积极开展多批次、大频率、高密度的招商引资活动。认真落实招商引资优惠政策，加强对引进企业和招商项目的全程服务，推进“四办”改革和服务事项“最多跑一次”，提高招商项目的服务保障水平。

四、要着力培育壮大特色产业

坚持经济发展与生态效益有机统一，着力培育发展文化旅游、劳务、种养殖等特色富民产业，促进产业提质增效、群众增收致富。文化旅游产业方面，加大旅游基础设施建设力度，争取开工建设投资9000万元的大河家雄关度假村项目，实施总投资1280万元的大墩峡景区和总投资1300万元的石海景区旅游基础设施建设项目，完成3个重点村旅游基础设施建设，新建旅游厕所6座，扶持发展农家乐30家。力争旅游接待人数达到120万人（次），旅游综合收入增长12%以上。劳务产业方面，积极开展订单培训、定向培训、创业培训以及种植、养殖、加工等实用技术培训，提高群众就业技能和致富本领。进一步拓展稳固劳务输转基地，确保输得出、稳得住、能致富，年内输转城乡剩余劳动力6.9万人（次），创劳务收入13亿元以上。种养殖产业方面，发展旱作农业25万亩以上，种植马铃薯8万亩以上，中药材5万亩，膜侧油菜5万亩，粮食总产量稳定在12万吨以上。完成花椒、核桃、啤特果栽植2.2万亩。新建标准化养殖小区10个，新增养牛6000头，改良肉牛1.5万头。

在全力抓好特色产业的同时，制定完善发展规划和专项行动计划，统筹推进循环农业、通道物流、中医中药、节能环保、清洁生产、清洁能源、数据信息、军民融合等十大生态产业，打造全县经济新的增长极。要重点推进落实光伏产业项目，县发改、财政、自然资源等部门要把光伏项目作为一项政治任务，尽快做好项目选址、地质地形勘察、招投标等各项前期工作，全力搞好项目实施服务保障工作。分管领导要盯死看牢，加强研究谋划和督促推进，确保3座35兆瓦光伏电站于6月中旬并网发电。要依托光伏项目，采取“光伏+”产业模式，高效利用土地资源，拓宽产业路子，促进农民增收。要加快实施投资1500万元的国家电子商务进农村示范项目，充分发挥中天创客电商园引领作用，抓好电商人才引进培育、快递物流体系建设和融资渠道拓展，全县电子商务交易规模达到2000万元以上。

五、要更加注重生态建设和环境保护

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，着力整改突出环境问题，坚持不懈地抓好污染防治和生态建设。污染防治方面，要重点抓好中央环保督察、省第五环保督察组反馈问题整改，切实强化大气污染源头管控、集中治理和网格管理，加大燃煤锅炉、土炕土灶改造力度，坚决杜绝放火烧荒现象，坚持抓重点和抓经常相结合，从当下抓起、从每月抓起，确保主要指标平稳可控。深入实施水污染防治行动，认真落实河长制，集中开展流域水污染综合治理、水源地保护专项行动，加强5条河流域综合治理，规范河道采砂秩序，有效改善水环境质量。要推进土壤污染防治与修复，加强农村面源污染治理和废旧农膜、畜禽养殖废弃物综合利用。要围绕乡村振兴，扎实开展全域无垃圾三年专项行动和农村人居环境整治村庄清洁行动，推进农村改厕、垃圾处理、风貌改造“三大革命”，加强村庄风貌控制和村容村貌整治，继续做好拆旧排危和农村乱贴乱挂、乱搭乱建问题整治，加大农村生活垃圾清运收集处理和改厕改圈力度，着力解决村庄环境脏乱差问题，加快推进美丽乡村、环境整洁村建设。生态建设方面，完成造林6.5万亩，栽植行道树125公里，森林覆盖率达到22.6%。落实新一轮草原补助奖励政策，完成草畜平衡21万亩、草原禁牧23万亩。加快流域综合治理，新修梯田0.6万亩，治理水土流失19.56平方公里。深入开展“大棚房”问题专项整治，3月20日前全面彻底完成“大棚房”问题整治任务。

六、要切实强化财税金融保障

要认真研究落实国家和省上财税金融政策，切实强化财税、金融保障，积极盘活资源资产，努力抓好政府性债务风险防范和化解工作，确保全县经济社会稳定健康发展。一是强化财税保障。要围绕落实“三区三州”政策机遇，进一步加大财力性转移支付和财政专项资金争取力度，加强财政资金监管，提高财政资金使用效益，全力做好保工资、保运转、保民生工作。规范非税收入征管，实现应收尽收。二是强化金融支撑。持续加强政银企对接合作，进一步强化金融对实体经济的服务，进一步扩大放贷规模，强化支撑作用。深入挖掘国家对深度贫困地区金融扶持的政策潜力和授信额度，积极对接落实特色产业发展工程贷款，有效缓解中小微企业融资难问题。三是强化金融风险防范。要打好防范化解重大风险攻坚战，突出防范金融风险，努力降低和化解不良贷款，严厉打击非法集资、非法互联网金融、逃废债等违法行为，持续做好扶贫专项贷款清收工作，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

七、要全面加强民生服务保障

要进一步加大民生投入，着力改善民生，统筹推进教育卫生、文化体育等社会各项事业发展。一要全面促进教育提质发展。坚持把发展教育作为挖穷根、育人才、促就业、利长远的根本性举措，继续推进义务教育均衡发展，加快大河家中学等重点项目建设进度，进一步改善教育基础设施条件。加强学校管理和教学研究，选派骨干教师到边远山区学校支教，落实乡村教师生活补助、班主任津贴。优化教育资源配置，多渠道开展师资培训，推动城乡教育均衡协调提质发展。二要着力提升医疗服务水平。全面深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗制度，加大重大疾病预防控制和慢性病干预力度，推进各项目标任务落实。加强医疗基础设施建设，提升医疗卫生服务水平。加快县疾控中心、妇保站等项目建设进度，争取开工建设县医院二期住院部建设项目，更新配备17个卫生院和50个村卫生室基本医疗设备。三要统筹推进文化体育事业。积极争取项目，新建村级综合文化活动中心36个，加大对文化娱乐场所、非法出版物的监督管理，净化全县文化市场环境。加强文物保护和非物质文化遗产传承，积极组织开展好全民健身、送文化下乡等文化体育赛事活动，丰富广大群众的文化体育生活。四要持续加强社会保障工作。推进社会保障体系建设，认真落实城乡低保、五保供养、救灾救济、医疗救助、优抚安置等政策，不断扩大保障覆盖面。严格落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，实施残疾儿童康复救助工程，扎实做好社会救助和兜底保障工作。认真落实被征地农民养老保险、城乡居民大病保险、机关事业单位养老保险制度，完成城乡居民医保全面整合，统筹做好社会保险。着力促进社会就业，认真落实创业就业扶持政策，促进高校毕业生、城镇失业人员和就业困难人员充分就业。加强农民工工资支付工作，切实解决好企业拖欠农民工工资问题。全力落实省列10件实事任务，认真办理议案提案。

八、要全力维护社会大局和谐稳定