降低成本措施精选(九篇)

第1篇：降低成本措施范文

关键词：降低；公路工程；施工成本；措施

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

引言：中国是当今世界上工程建设项目最多，工程建设投资最大的国家之一，但是我们的成本控制方法的研究和应用比较滞后。随着我国改革开放深入和社会主义市场经济的逐步建立，工程建设管理体制中(特别是成本管理方面)的弊端逐渐显露出来，并影响着建筑施工企业自身的发展和投资效益的发挥。当前我国建筑业企业在工程项目成本管理方面，存在着制度不完善，管理水平不高等问题，造成成本支出大，效益低下的不良局面。

一、公路工程成本控制的对象和内容

工程项目成本控制，分为以成本形成过程为对象、以工程项目的职能部门和施工人员为对象、以分部分项工程为对象三个方面。 成本形成过程为对象主要包括：一是把工程投标关。要提前测算成本，坚持低价标不揽、高额垫资不揽、资金无保障不揽。二是抓好施工准备阶段。要坚持专家治理的方针，制定优秀的施工组织方案。要阅读、审核好标书和图纸，搞好一类变更。三是重点抓好施工阶段。根据施工预算、各种消耗定额费用开支标准和已确定的成本计划和成本控制措施，对实际发生的成本费用进行控制。要坚持以技术为先导，合理安排工序，保持均衡生产。四是做好竣工交付使用及保修期阶段的成本控制。应对竣工验收费用和保修费用进行分解，列出支出、回收计划，使成本从始至终得到控制。 以工程项目的职能部门和施工人员对象主要包括：项目部各部门、施工队、班组作为成本控制对象，既要接受项目经理和上级相关部门的指导、监督、检查和考评，也应对自己承担的责任成本进行自我控制。 以分部分项工程为对象主要包括：一个区段、整个工程的若干个构造物。工程项目可分为许多分部分项工程，其项目成本也分布于每一个分部分项工程中，每一个分部分项工程成本控制的好坏均会对整个项目成本产生影响，为此，应以分部分项工程作为项目成本控制对象，根据项目管理的技术素质和技术组织措施，编制施工预算，作为对分部分项工程成本控制的依据。

二、公路工程成本控制存在的问题 1、从成本控制意识角度分析 从意识角度来看，公路工程的一些项目管理人员和建筑工人缺乏成本控制的意识。由于公路工程推行项目法施工，各工程项目分散于不同的施工区域，企业管理层属于利润中心而不是成本中心，无法对工程成本施加影响。对于项目而言，由于深受工期和超期罚款等合同条款的约束，在保证工程生产方面易于达成共识，对工期成本及项目盈亏却无暇顾及。工期成本是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用，工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，建筑企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件，工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化，盲目地赶工期要进度，就会造成工程成本的额外增加，效益向生产低头的典型表现。

2、 忽视工程项目质量成本的管理和控制。

长期以来，我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，或者过于强调工程质量，而对工程成本关心不够，或者片面追求经济效益而忽视质量。前者工程质量虽然有较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足；后者利润指数可能很高，但因质量上不去，会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本，又对企业信誉

造成不良影响。

3、项目管理人员经济观念不强。

多数施工企业项目部普遍存在一种现象，项目部各部门间缺乏横向沟通。即在项目内部，技术部门只负责技术和质量；计划部门只按工程进度计价，不管质量是否合格；物资部门只负责材料的采购及进场点验。表面上看似乎职责分明，但技术部门为了保证工程质量，选用可行、却不经济的方案施工，必然会增大成本；而物资部门若一味采购高强高价材料，即使材料使用没有一点浪费，成本还是降不下来。

三、施工项目成本控制的原则

1、全员控制原则。工程项目成本的控制需要大家共同关心。同时，有关的各部门、各单位和个人都要肩负成本责任，把成本目标落实到每个部门乃至个人，真正树立起全员控制的观念。

2、过程控制原则，又称动态控制原则。工程项目成本的发生涉及到项目整个周期，特别强调过程控制、检查目标的执行结果，评价目标和修正目标；发现成本偏差，及时调整纠正，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环。因此，项目成本形成的全过程（从投标开始至中标后的实施及竣工验收）都要有成本控制的意识。

3、开源与节流相结合的原则。成本控制的目的是提高经济效益，其途径包括降低成本支出和增加预算收入两个方面。

4、目标分解原则。目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循这一原则。即应将项目施工成本的目标进行分解，分解责任到人、到位，分解目标到每个阶段和每项工作。

5、 责、权、利相结合的原则。这是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个项目成本控制的责任网络。要使成本责任得以落实，责任人应享有一定的权限，即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支、如何开支和开支多少，以行使对项目成本的实质控制。根据成本控制目标完成给予责任承担者相应的奖励。做好责、权、利相结合，成本控制才能收到预期的效果。三者和谐统一，缺一不可。在施工过程中，项目部各部门，各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权利；项目经理要对各部门、各作业班组在成本控制的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。关键是目标落实到人。

6、成本最低原则。在施工全过程中应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化，既要挖掘各种降低成本的能力，使其可能成为现实；也要从实际出发，制定通过主观努力达到合理的最低成本水平。

四、施工项目成本控制的具体方法

1、建立责权利相结合的成本管理体制。对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定，赋予相应的权利，确保充分有效地履行职责。

2、从质量成本管理上要效益。质量成本管理的目标是使4类质量成本综合达到最低值。一般来说，质量预防费用起初较低，随着质量要求的提高会逐渐增加。

3、从工期成本控制上要效益。一般来说，工期越短，工期措施成本越小；但当工期短至一定限度时，工期措施成本则会急剧上升。而工期损失则不然，因自然条件引起的工期损失，其损失额度相应较小，通常情况下不予赔偿或赔偿额度较小，该部分工期损失可不予考虑。因施工项目内部因素造成的工期损失，如停工、窝工、返工等，随着时间的推移，经验的积累会逐渐减少。综合工期成本的各种因素，就会找到一个工期成本为最低的理想点，这一点也就是工期最短且成本最低的最佳点。

4、制定先进的、经济合理的施工方案。制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等因素综合考虑。

5、落实技术组织措施。落实技术组织措施、走技术与经济相结合的公路、以技术优势来取得经济效益，这是降低项目成本的又一个关键。

6、强化施工阶段的成本费用控制。①人工费的控制。人工费占据全部工程费用的10%左右，所以控制人工费用对降低成本支出有重要意义。首先在用工数量上，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，控制工程成本；其次在用工工时上，充分利用有效的工作时间，避免工时浪费，做好人机配套工作，减少工作中的非生产时间；再次，不断提高施工队伍的综合素质，注意加强对零散用工得管理，提高整体的劳动生产率。②材料费的控制。材料费一般占全部工程费的60%～70%，直接影响工程成本和经济效益。材料费的控制主要包括以下三个方面：第一，加强材料采购成本的控制。第二，加强材料的仓储成本控制。第三，加强材料的使用管理。③机械费的控制。尽量减少施工中所消耗的机械费用支出，通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率。同时，加强现场设备的维修、保养工作。降低大修、经常性修理等各项费用的开支。避免不正当使用造成机械设备的闲置。加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械租赁价格。做好机上人员与辅助人员的协调与配合，提高施工机械作业率。

五、建筑施工管理成本管理与控制的意义

随着经济的飞速发展，我国建筑市场得到了不断的扩大，不同建筑企业之间的市场竞争日益激烈，如何在激烈的市场竞争中站稳脚跟已经成为每个建筑企业不得不思考的问题。尤其是自实行企业自主报价制度以来，项目成本和工程质量一样也成为一个建筑企业竞争力的重要表现，因而加强建筑工程项目成本控制和管理，是建筑企业抢占建筑市场，实现利润最大化的基础。近年来，我国越来越重视环境保护和资源节约，建设资源节约型社会和环境友好型社会已经成为一个重要课题。通过建筑工程项目成本控制管理不但能有效节约建筑材料，也能有效节约建筑时施工过程中所消耗的各种能源，因而加强建筑工程项目成本控制与管理是节约资源、保护环境的必然选择。

结束语

公路工程施工项目的成本控制在整个项目目标管理体系中处于十分重要的地位，工程项目的成本控制的好坏，直接影响到工程利润的高低。只要在工程施工中全方位、全过程严格把关，层层落实，就一定能做好公路工程施工项目的成本控制工作。公路工程施工成本控制和管理的好坏，其对企业自身发展有着重要的作用。实施成本控制、降低工程成本、提高经济效益，增强了建筑企业主人翁意识和劳动热情，有着重要的作用。尤其对提高工程质量，确保施工安全等方面也有着深远的意义。加强建设工程项目管理中的成本控制，是企业主动适应世贸组织规则和科学管理的具体措施。我们必须增强成本意识，不断自我完善，使企业在激烈的市场竞争中充满活力和可持续发展。

参考文献：

[1]石立新.房建施工中几种质量通病的预控措施[J].隧道建设，2000. [2]谭庆琏.中华人民共和国建筑法实务全书[M].北京：中国法制出版社，1997. [3]傅水龙.建筑施工项目经理手册[M].南昌：江西科学技术出版社，2002. 转贴于

[4]莫宁军;;如何做好房屋公路工程施工成本管理[J];法制与经济(下旬);2011年10期

[5]孙静佳;;浅议如何控制工程项目造价[J];广东建材;2006年02期

[6]杨中.浅析工程中项目的管理与成本控制[J].建筑监督检测与造价，2009-12-26. [7]卢捷.论公路工程建设成本的控制[J].经济研究导刊，2010-07-15.

第2篇：降低成本措施范文

关键词：降低；工程成本；途径和措施

随着我国建筑行业管理体制的不断深化改革，建筑工程的生产方法不断革新，降低工程的施工成本也就显得尤为重要。在确保施工工程质量、安全的前提下，使施工成本得到降低，会促进整个工程管理工作的进行。由此可以得出，降低工程成本在整个建筑工程中占有举足轻重的地位。要降低工程成本也并非易事，所以必须要制定有效的工作方案，按照一定的程序有条不紊地进行，才能达到最佳的效果。接下来就让我们来详细的讨论一下降低工程成本的有效途径和应对措施。

1 降低工程成本的途径和措施

一个建筑工程包括很多个环节，比如施工方案的设计、施工材料的准备、现场的施工、竣工后的处理等等。如果我们能够使每一个施工环节都做到最合理化，那么整个工程完成就会节省一大笔支出费用。

1.1 制定合理且可行的施工方案

施工图纸是设计单位根据用户的使用要求和施工地点周围的自然环境和人文环境进行设计的。设计者在设计过程中可能不会注意到具体施工中有可能遇到的问题，不会对工程的造价进行预算，这就需要施工单位的负责人员与设计者进行沟通。因为施工方法、使用的施工工具以及施工流程的不同都会对工程费用有很大的影响。所以，施工方可以在满足用户使用功能和保证施工质量的前提下，向设计者提出请求，优化设计方案，降低施工难度，提高施工效率，以便降低工程成本。但是对施工方案的修改必须经过设计者和用户的同意，施工方绝对不能够擅自修改设计方案，否则出现问题，后果要由施工单位自己来承担。

1.2 做好合同预算管理

在编制施工图预算的时候要将可能发生的费用，比如说合同规定的属于包干性质的各种补贴费用都要计算在内。但是不能将因工程管理不当而造成的费用算在施工图预算中。更不能违反规定私自向甲方高估费用或编造理由以乱收费。

在施工过程中经常会出现工程变更的现象。主要是由于设计方案的修改、施工问题以及甲方对使用要求的变更。一旦工程变更就会影响到施工内容的改变和施工流程的增减，从而影响到工程的成本。这样一来，工程管理人员就要对施工机械的选择，材料的选择等等进行重新估价，对因工程变更引起的费用增减及时办理相关手续。

1.3 降低建筑材料的成本

在建筑工程中，材料的成本费用是占有很大比重的。所以，如果能降低建筑中材料的成本费将会给整个工程节省一大笔费用。施工作业队应该对项目部采购的材料数量进行统计确认并做好登记。首先应由收料员来清点材料的数目，并做好记录。然后再由材料部门的收料员进行清点、验收。最后是施工作业队来清点。双方对材料数量达成一致后，实行奖罚政策。如果施工作业队能够节省下材料，那么就要给予一定的奖励，若是超出给定的材料用量，则要由施工作业队来承担相应的费用，他们就不会浪费材料。这样一来就可以达到降低材料成本的费用。

1.4 降低施工中的运输费用

详细了解施工工地和材料供应商之间的运输路径，选取最短的运输路径，和价格最为合适的运输设备；要时刻关注工程的施工进度，并根据施工进度来确定供应计划，严格控制材料进入施工现场的时间，防止材料提前大量运进施工场地，造成材料过多退货现象，并因此支出本可以省下的转运费用；对运来的材料要进行严格的验收工作，对质量不合格的产品要退还给材料供应商，以杜绝花钱买了劣质或不能使用的材料。在材料的卸载过程中也一定要小心谨慎，防止因搬运的粗心而造成材料的折断，从而使成本费用增加。

材料的保存也是至关重要的。在材料的保存过程中，要根据材料的化学、物理性质实行合理的储存。有的材料有自己的储存环境，如果放置不当，就会导致材料的质量受损，或是不能再接着使用，或是影响施工质量，威胁到建筑的安全。

1.5 提高劳动生产效率

1.5.1 调动职员的积极性：对重要施工环节的人员采取奖励的策略。对工作中认真负责，积极能动的人员要进行表扬和嘉奖。这样就能够带动整个施工队的积极性，从而提高效率。

1.5.2 因为现在的施工都趋向于机械化、智能化，所以要根据施工中机械的装配情况来合理的分配施工人员，防止因分配不合理而浪费人力。

1.5.3 施工现场的布局要合理。如果不能够合理的布局，会给施工带来很大的麻烦。施工时还需要将施工工具、材料进行二次搬运，浪费人力。

1.5.4 对施工人员进行教育和技术培训工作，以使他们提高施工操作的熟练程度和技术水平。

1.5.5 做好各个工种之间的施工工序的协调工作。不要在下一个工种施工时上一个还要进行补修工作，从而耽误下一个工种的施工进度，使人员怠滞，影响施工效率。

1.6 提高机械利用率

现在的施工已经离不开机械设备，因此要健全机械设备的维修保养制度。确保在机械不能够正常运行时可以得到及时的修理。还应该准备好备用的机械设备，以便备不时之需。但也不要太多，太多不仅会浪费资源，还会造成施工的不便，施工现场各种材料工具繁多，且空间有限。对于机械设备的操作要按照产品使用规程来完成，使机械设备长久处于正常运行状态。

1.7 减少工程返工

施工要按照图纸要求进行，质量要达到工程验收的标准。施工中各种材料的用量也应符合建筑施工的相关规范。施工也一定要按照工艺流程一步一步地进行。不能够偷工减料或是故意省略某个施工操作程序。这样做，一旦被检查出来，就要进行工程返工。反而适得其反，延长了工期，降低了施工效率。即使查不出来也会对用户的安全造成一定威胁，存在安全隐患。

1.8 使用新工艺、新材料、新技术

随着社会科学技术水平的飞速发展，和民众需求的不断增加，建筑行业的市场上也有一系列的新工艺、新材料、新技术层出不穷。这给建筑施工带来了很大的方便。有些新材料的使用会大大减少原本材料的使用量，也就是减少了成本费用。还有一些新技术、新工艺的使用，会解决传统施工方法无法解决的难题，或是提高施工的效率。由此看来，在施工中我们要好好地利用新工艺、新技术、新材料，充分发挥他们的作用，让建筑行业更好的发展。

2 降低工程成本的重要意义

我国是一个人口大国，人均能源占有量很少。像石油、煤等是不可再生的，节约能源是重中之重。建筑工程作为一项重大且不可或缺的工程，更应该把节约资源放在前位。降低工程成本，节约能源，是实现我国经济快速发展的重要途径。降低工程成本，也是企业在建筑行业中提高自身地位，增加企业利润，增强企业竞争力的有效手段。降低工程成本，同样是提高国民经济快速发展的需求。建筑工程作为国家的一项重大工程，降低工程成本，提高生产力，对促使国民经济健康和快速发展具有积极作用。

3 结语

通过以上的详细的分析，我们已经初步掌握了降低工程成本的有效途径和处理措施，也了解到了降低工程成本的重要性。可以看出要降低工程成本需要考虑多方面因素，降低工程成本也是企业在建筑市场中增强竞争实力的一个重要手段。总而言之，要不断的进行探索，研制新的施工技术，使工程成本降得更低，才能取得企业的长久发展。

参考文献

第3篇：降低成本措施范文

关键词：降低造价成本措施

中图分类号： U231 文献标识码： A

一、引言

地铁项目是建筑市场上一个成熟不久的区域，其施工方法的日益成熟和较为可观的利润也使其成为建筑单位进军争抢的香饽饽。然而地铁的成本是昂贵的，其成本包括地铁的造价、地铁的运营损耗以及地铁和基础设施的维护成本。成本过高，不利于城市轨道交通建设的快速发展，并且增加政府经济负担。

解决降低地铁造价的问题，使我国更多的城市有可能修建地铁，不仅缓解大城市的交通拥堵，实现城市的可持续发展，也在高铁建设市场萎靡的情况下为建筑施工企业打开了一个新的企业持续发展的大门。本文从地铁造价的成本方面分析，简单谈几点我个人认为降低地铁工程成本切实可行的措施。

二、控制好规划建设的各个阶段，优化资金使用

2.1 确定合适的建设标准

根据城市特征、客流预测等选择适合的轨道交通模式，如轻轨、地铁等。高架和地下的线路敷设方式、明挖和暗挖的施工方法其造价相差很大。从北京地铁4号线工程投资来看,高架车站的土建工程费用约为2 000万元/座,地下车站明挖约为6 000万元/座,暗挖约为1亿元(不含拆迁费)。高架区间每千米土建工程费用为3 200万元,地下区间明挖约6 000万元,暗挖则达1亿元。通常高架线是地下线造价的1/4~1/3，地面线又是高架线造价的1/3~1/2左右。规划设计时一定要因地制宜地选择合适的线路类型。地铁并不一定要建在地下，把地铁建到地面上，可免去地下隧道的通风、照明、排水等设施的投资。

2.2重视地铁施工的前期费用

轨道交通项目涉及面广、综合性强,对城市的发展会产生深远影响。所以,必须制定好各城市的轨道交通建设规划,在相关资源的配置上给予必要的支持。值得注意的是,在总投资中,其他费用所占比例近几年增长较快,从1999年的9% ~12%,涨到2003年的15% ~19%，且还在不断增加。究其原因,主要是征地拆迁费用增长较大,占到其他费用部分的80%左右。北京地铁“复一八”线的拆迁费用就达12亿元以上。

地铁建设中应采取措施尽量减少拆迁。主要办法有:在已批准的路网规划基础上,对线路走向、车站、出入口、风亭以及车辆段的位置进行初步规划,并进行超前控制：如地铁出入口应尽量与地下过街道及现有建筑物结合;在市政用地或城市绿地内,尽可能预留地铁出入口及风亭位置;车辆段尽可能设在拆迁少的地方,同时要考虑车辆段的综合开发,使其尽可能减少占地。如果不能提前将拆迁问题考虑清楚，否则将面临各种问题。

2.3保障国产化是有必要性的

工程技术标准要适当，不能按最大功能和最高技术水平一步到位，避免出现功能过剩。广州地铁全部采用德国最先进的技术和设备，造价最高。而北京、上海大部分采用了国产设备，造价要低得多。

据国内外轨道交通工程的造价分析，一般土建工程造价占55一50%，技术设备的建设、购置、安装费用占45、50%。地铁技术装备国产化程度的高低对其造价有很大影响。引进国外设备投资巨大、营运维修成本高，从不同国家引进设备，造成车辆类型纷杂，埋下诸多隐患，不利于轨道车辆的标准化和系列化，车辆的维修也将成大问题。今后还必须依赖贷款国的零配件进行维修，而这些零配件的购置价又往往是很贵的垄断价，易受制于人，给地铁运营及地方财政背上沉重的包袱，同时限制了国内地铁产业的健康发展。广州、深圳、上海等城市在地铁建设中使用了国外资金，引进了世界上90年代最高水平的设备，新线投入运营3一5年，随车采购的配件用完后，二次采购配件的费用大幅度上涨，有些竟提高了5一10倍。根据有关厂家提供的数据，国内生产的地铁车辆的价格仅为国外车辆的1/2一1/4。为使我国地铁建设健康持续发展，地铁技术装备必须立足国内，采用国内成熟的技术装备，不但可以大幅度降低工程投资，节约运行成本，配套方便，而且可以为地铁设备的国产化和行业持续繁荣创造条件。

2.4做好车站设计

地铁车站要讲究实用，尽量减少与基本功能无关的设施，车站设计合理，且装修朴实无华、经济实用、安全可靠。现在我国有些地铁车站设置了与基本功能无关的设施,如商业大厅、集散、售票大厅等。在这方面,国外大量地铁车站则不然,像巴黎、东京、纽约、华盛顿、伦敦、维也纳等各城市的地下铁道车站均很简朴、方便、实用。因此,在我国,要降低轨道交通的造价,就要淡化“景观功能”和“商业功能”,而重点保证其基本功能，这点北京地铁做的就很好。

地下线路及车站埋深在有条件的情况下越浅越好，浅埋既节约土建费用，还有可能减少一些设备投入。同时，尽量避开不良地段和地下管线大干道，并考虑与地面市政设施或建筑相结合综合开发。

2.5确定合理的施工方法

施工工艺和方法对造价的影响较大，应结合地质、环境、工期等具体情况认真研究。根据周边建筑和地下管线的布置情况，确定施工时基坑的保护等级;围护结构型式主要从结构防水、基坑保护等级和降低围护结构造价方面考虑:根据地质条件、场地情况、对交通的影响等因素的分析，选择合理的挖掘方式。宁波地铁项目在2号线实际开工建设后将三轴搅拌桩槽壁加固变更为降水辅助成槽施工工艺后，仅一个车站就节省了近400万元的造价成本，不能不说是典型的例子。

2.6推行科学的造价管理

目前国内尚无统一的地铁工程设计概预算编制办法及配套定额，当前地铁设计概预算编制主要参考当地的市政、园林绿化、建筑、设备安装及装饰工程定额，由于定额水平参差不齐，概算章节划分也各不相同，尤其是建设费用名目和取费标准相差较大，直接影响了工程造价的科学性和客观性。因此，建议国家有关部门尽快出台指导性的地铁工程概预算编制框架和思路。地铁是城市基础设施，建议在一些费用、费率及税金方面，给予政策性优惠，以降低投资成本。

2.7严把施工管理关,努力降低工程成本

在这方面,首先应加强质量管理,少留或不留“后遗症”。返修工程越多,工程费用越高。在此,监理应负起责任,搞好监督与质量验收,以安全、质量为前提,尽量降低工程成本。其次,杜绝施工现场及材料在运输、保管过程中的浪费,减少机械与人员的闲置,合理组织施工,正常安排施工工序,加强施工现场的组织协调,合理决定材料、机械、资金及劳动力等最佳组合方式,搞好物资的合理调用,避免不必要的重复工作,节省人力、物耗,降低成本。再次,加强工程变更洽商管理,严格控制变更洽商,做到不准随意变更批准的图纸,不准随意增加项目,不准随意提高设计标准,严格按照程序办事。严禁现场工程管理人员只管签字,不管算帐,以至造成投资失控的严重后果。

2.8采用新技术、新方法来降低地铁造价

“科学技术是第一生产力”,经济建设和社会发展必须依靠科学技术,科技工作必须面向经济建设和社会发展。把取得的科研成果用于地铁建设,在推动科学技术的同时降低工程造价,取得更多的经济效益与社会效益。

2.9将地铁的出入口与地面的建筑物相结合,

减少出入口投资,来降低工程造价。从目前来看,建一个出入口,连拆迁、土建、设备安装都算上,需要800万元左右。而在城市闹市区地铁沿线有许多商业大厦,从结构的安全性来看完全可以把一些车站的出入口引入到商厦内,这样就可节约大量成本。比如,宁波地铁2号线六标地铁站出入口与旁边新建广场相结合等。同时,就天一广场商圈来讲，有许多人行过街道,可以做一部分通道与过街道出入口相结合,即可起到分流作用,又可以增加出入口数量,把更多的行人引入地下,缓解地面交通。在取得经济效益的同时,也取得了一定的社会效益。

三、结语

本世纪将是我国地铁建设得到迅速发展的历史时期，只有通过采取各种措施，切实将地铁造价降下来，才能更好的保证地铁市场稳健、持续的发展，不至于一下把钱用光，造成后面没饭吃的局面。

虽然地铁工程造价很高,但是只要我们在规划、设计、施工及设备国产化等方面来控制,相信把地铁成本降下来是可以做到的。

参考文献

[1] 刘晓波,宋士学,徐红.降低我国地铁造价的几点思考[J].岩土工程界, 2002, (1): 24-26.

第4篇：降低成本措施范文

关键词：降低成本 污水处理厂 运行成本

1、引言

中国正在大力加强环境保护方面的建设，在政府各项环保投资方面，城市污水处理方面占首位。污水处理厂的投资巨大，一座日处理能力十万立方米的污水处理厂（约合50万人口当量）仅污水处理部分其投资就约达一亿五千万人民币，不仅如此，其建成后的年运行费用也将是数以千万计。因此，如何能节约污水处理厂的建设投资，如何能节约污水处理厂的运行成本，最终使得市民在保障水体质量不受危害的前提下支付的费用最少，这涉及的不仅仅是技术层面，而且涉及立法，决策等多种层面，很显然不是一两篇文章就能将其阐明。 本文从德国污水处理厂的立项、设计、招标、工艺技术以及污水处理厂的优化运行等方面的实践经验出发，阐述降低污水处理厂成本的因素与措施。

2、规划和设计的影响

2.1 概述

污水处理厂的建设可划分为以下八个阶段：立项、基础数据收集、初步设计、详细设计、施工图设计、招标、施工建设、工程决算。随着项目的进展，对项目成本影响的可能性也就逐渐减少。 图1给出了各阶段对项目成本的影响可能性及其总的发展趋势。项目的初期阶段的决策对污水处理厂成本的影响最大。在立项阶段需要决策的问题有：新建污水处理厂的必要性；有否旧污水处理厂可供扩建；是否可在原处进行新污水处理厂的建设，还是要寻找新的厂址；是集中处理还是分散处理；等等。基础数据收集阶段对污水处理厂成本的影响也很大，它直接影响到污水处理厂的规模，如，确定采用的设计废水温度就对污水处理厂的规模有直接影响。随着项目的深入，越到后期对建设成本的影响便越来越小。

在图1中明显地表示出在招标和发标过程中对项目成本的影响可能性有很大的增加。在该阶段为项目引入了新的公司－建设公司，该新公司的进入将带入新的意见和经验，并通过竞争能降低成本。

2.2 显著影响费用的因素

根据对德国约30座处理规模为6，000人口当量（约1，200立方米/天）至1，600，000人口当量（约32万立方米/天）污水处理厂建造成本分析发现下列因素对成本的影响最为显著：

- 厂址的选择

- 服务规模

- 措施的范围

- 对出水水质的要求（监测值、设计温度）

- 废水成分

- 现有装置可利用的程度

- 设计指标

- 施工标准

- 经济发展快慢/市场行情

- 招标和合同形式

3、节约成本的可能性

3.1 基础数据的确定

在设计阶段，影响投资的最重要因素是设计基础数据的确定。在开始设计时必须非常认真地确定废水处理厂负荷数据。在德国的行标A－131中建议要尽量对较长时间的实测进水量和负荷量数据进行分析整理，而避免较多地使用文献中的数据。

有关含氮物质的波动系数，应当从至少两周的连续测定的变化曲线中获取。并通过与文献值进行比较后调整。

在已测数据的基础上对今后污水处理厂的发展进行预测。在进行预测时应与有关管理部门取得联系，以便使预测的值不会落后于经济发展的需要，但要考虑实施的可行性。

例如：废水水温就是一个对污水处理厂规模影响很大的因素，也是基础数据收集时的一个重要方面。微生物对污染物的降解速度，特别是对硝化作用的影响很大，因此设计水温对生物处理段的建设投资影响明显。

图2给出了一大型废水处理厂（规模为80万人口当量）一年废水温度的发生天数。即使在相对寒冷的冬季，也只有为数不多的几天废水温度低于12oC，因此德国行标A131中推荐采用的设计水温为12 oC。另外，较低的水温也并不是连续出现。

为了保证设计基础数据的可靠、避免产生偏差，可通过同时考虑两个不利因素产生的影响。图3清楚地给出了达到设计负荷48000公斤/天时，但没有温度低于12oC的情况。在低温情况下只有低负荷情况。相反，高负荷与高水温相匹配，即在此时，生物段具有更强的降解能力。

3.2 工艺技术及其设计

在初步设计和详细设计过程中可以通过选择适合的工艺流程和采取合理的设计技术来降低投资。在此必须对整个污水处理流程进行考虑，而不只是单独地考虑其中的各个阶段。比如人们应对初沉池、活性污泥池和二沉池的容积进行通盘考虑，因为它们的总容积决定了总的构筑费用。

在很多情况下采用调节池、工艺水的调配或（当管网具有足够的调蓄容量时）堵水回流至管网以缓冲进水负荷波动是较为经济的方法。采用工艺水的调配则几乎始终都是经济的。

对于一些较复杂的工艺方法，虽然可以减小容积，但不一定就能够降低费用。例如：

－单独的工艺水的处理：特别是氨气吹脱法会导致较高的后继运行费用。

－高温厌氧二级污泥处理工艺的设备费用或运行费用较高。

－固定床和流动床技术所需的水池容积非常小，然而它们的单位容积费用却非常高。活性污泥池（包括机械装备在内）的净单位容积费用约为600~1200马克/m3；而固定床技术的单位费用高达25000~40000马克/m2左右，即约为 10000 DM/m3。

在脱氮工艺的各个设计步骤中所包含的（非）安全性必须已知和具透明性，以免各种不同的安全性相互重叠。因此，在使用诸如安全系数、波动系数、剩余污泥量、污染物负荷量和温度等来确定所需好氧泥龄的标准设计参数时，不必都同时加以考虑。有时为了获得更合适的池容积，也可以不用完全遵造常用的设计方法及其设计数据，但在这种情况下必须根据（大、中型技术装置的）试验结果或根据对设施的动力学过程的模拟计算结果阐述改动设计过程的理由。 在二沉池的设计过程中已考虑到安全性，所以在选择污泥指数时毋需再考虑安全系数的问题。这一点非常重要，因为根据德国行业标准A－131，在选择污泥指数的同时也就确定了活性污泥池中的最大固体含量（见图3）。活性污泥池中的固体含量与水池容积成反比，因此对费用会产生很大影响。

对于化学除磷工艺，必须采用最大值（磷负荷量、b值）进行设计。而计算污泥增长量时采用平均值就足够了。

在污泥处理工艺的设计过程中也要检验：在不设置前置缓冲容积（如初级浓缩池）的情况下后继处理设施的负荷是否也能保持均衡。 对于生物除磷工艺来说一般情况下不设置附加的除磷容积。可以采用空余出来的容积（比如在部分负荷或污水温度较高的情况下）进行生物除磷。当然在设计时就必须考虑到这一点。

在设计各构筑物的布置时需注意：平行廊道越多则分配、测量及调控费用越高，因此应尽量避免。阶梯式布置（按流程设置各个水池）的额外投资费用也较高，但动力学有利。在此可设置一些能进行调节变化的区域，以能降低运行费用。

3.3 招标过程

为了在招标过程中获得较大的竞争结果，必须尽可能地公开招标情况。投标单位数量较少时，如竞争价格结构已知则会导致费用升高。 同时，工程目录的详细度必须保证不会对市场产生限制作用。这一点对于机械技术装备尤其重要（如格栅装置、清泥系统等）。

对污水处理厂总包招标，在很多情况下是采用初步设计招标方法（含处理效果图）。

招标方法及合同形式的影响见图4，该图中以新建的、已投入运行的污水过滤装置为例。从图中可知，在其它边界条件（材料标准、施工标准、自由选择工艺等）相同的情况下，最重要的费用因素是过滤面积。过滤方法、招标形式（初步设计招标或详细设计招标）或总包形式（总承包公司）对单位费用都没有明显影响。

与此相反，在萨克森州有两个新建污水处理厂都以初步设计招标的方式分别发给了总承包公司，其建造费用明显低于平均水平。其原因首先是：总承包公司能根据以前项目的"投标价格"确定最低的价位；其次，总承包公司对内容广泛的技术性合同的各个环节都很熟悉，可制定出合理而经济的解决办法。

4、成本优化的限制

4.1 法律规定

根据德国相关法律（WHG、LWG、AbwAG）对污水处理厂出水排放至公共水体及其监测方法（质量随机样）的规定，污水处理厂必须保持高度的运行可靠性，其出水质量必须持续性地达到标准。 然而污水处理厂的运行中始终存在有超过标准值的危险。这些危险会导致污染物排放量的增加，或者根本就违反了有关的法律规定，且会受到处罚：

1） 未经准许而造成水体污染或因其它行为负面性地改变了水体性质的人，将受到 最长可达5年的剥夺自由处罚或金钱处罚。

2） 这种尝试也将受到处罚。

3） 如果行为人因过失造成水体污染或负面性地改变了水体性质，则将受到最长可 达2年的剥夺自由处罚或金钱处罚。

如果根据监测值确定已发生了超标现象，则表明已构成了要受到处罚的行为事实，对此要追究责任人的个人责任。此责任人可以是企业领导、政府行政领导、部门领导或市长。同时市政部门也应对相关人员提供法律保护。很多情况下，在案件中受到处罚的人正是那些在污水处理厂的新建或扩建工作中作出决策，对污水厂的费用产生巨大影响的人。要避免这种情况应尝试通过加大公共资金的投入而降低个人的风险。

4.2 风险评估及费用

污水处理厂进水的污水量、负荷量以及污染物浓度始终都在剧烈地波动之中。污水厂本身的结构非常复杂，要解决上述问题存在有各种各样的可能性。对于污水厂中的工作人员来说，通过培训或者解释往往很难让他们完全胜任工作。因此始终都存在有出水水质监测值超标的危险。人们可以采取构造措施或工艺技术措施降低这种风险，然而费用也将随之升高（见图5）。所以很有必要由企业管理者作为业主与设计工程师共同寻找一个平衡点，使风险程度和要投入的费用达到一个可接受的比例。当然前提是管理者和设计者必须相互信任。

在此举一个风险评估的典型例子。人们一直在讨论一个问题：要满足服务人口超过十万人的城市污水处理厂的最低要求（在此主要是磷的出水标准值为1mg/l），是否必须后置一个过滤装置？可以肯定的是，当污水成份有利、二沉池效果良好及沉淀剂投放过程可调控的情况下即使没有后置过滤装置也能达到出水值要求。这样可以大大地节省费用，但另一方面，超标风险也毫无疑问地将随之大大增加。如果将这种风险以（可能受到追究的）法律责任的形式由地区负责人或负责设计的工程师承担，那么，大部分情况下会促使人们选择高投入而低风险的工艺。

4.3 运行方面

从污水处理厂的运行可靠性和运行人员的安全角度考虑，存在有一系列限制因素，限制过度节省费用：

－ 污水处理厂的运行可靠性要求高度的可运行性和必须设置备用装置（尤其是对一些重要设施，如污水流动干线中的泵站）。

－ 防腐蚀措施是费用因素中的一个重要组成部分，但由于污水中污染物的多样 性必须采取。

－ 事故保护及工作场所规定中的安全注意事项中要求必须配备有一定的安全装置 ，这笔费用不得减免。

－ 对一些易维护且运行费用较低的设施经常要支付一定的额外费用，这些费用的 支出被证明是经济的。

－ 人们讨论得最多的是那些能方便运行的附加费用，如地板砖、交通便利、安装 /拆卸、清洁工作、库存备用机组和建造房屋以保障冬季运行等的费用。为此有一定的最低要求，具体费用应单独进行确定。

4.4 设计费支付办法的影响

负责设计的工程师的酬金根据设计费计算办法付给。对于重要的设计工程来说，项目的建造费用是确定酬金的最重要的参比参数。这是完全正确和合理的，因为污水处理厂越大、越复杂则建造费用越高，同时所要求的设计工作量及费用也越大。至今还没有发现有比建造费用更好的参比参数。

个别情况下根据以上设计费计算办法会陷入困境，也就是：当工程师深入寻找更经济的工艺方法时要相应地支出一部分附加费用，这同时也导致了他本人的酬金的减少。针对这种情况人们德国在1996年对设计费计算办法进行了补充修改，增加了鼓励设计人员深入研究新的、更经济的处理工艺的条款，使酬金问题更加合理化。

4.5 结论及总结

- 在污水处理厂的设计和建造的各个阶段中存在有许多节省费用的可能。特别是在早期的设计阶段，能更多地降低费用。

- 为了充分利用价格竞争效果，应将竞争引入到设计阶段中。

- 应努力达到内容广泛的基础数据。

- 在设计中应重点评价可靠性与最大值的叠加情况。

第5篇：降低成本措施范文

关键词:税收成本;征管模式;税收法制;税收环境

1776年英国古典政治经济学家亚当·斯密,在其代表作《国民财富的性质和原因的研究》中就提出了着名的税收四大原则,即“平等、确实、便利和最少征收费”。斯密对于税收成本概念的主要贡献在于他完整地提出了“最小征收费用”的原则,即“一切赋税的征收,须设法使人民所付出的,尽可能等于国家所收入的”,并突破了税收成本仅限于有形费用如税务费用、纳税费用等的范围,涉及到课税经济效应的领域,这体现在他分析人民付出与国家收入不等的第二条原因中,即“它(指税收)可能妨碍了人民的勤劳,使人民对那些会给许多人提供生计和职业的事业裹足不前,并使本来可利用以举办上述事业的基金,由于要缴纳税款而缩减乃至于消灭。”斯密的这一重要思想对现代税收理论产生了深远的影响,在税收工作中不仅要税收收入列为首位,同时还要考虑税收成本。

所谓税收成本,是一定时期内国家为筹集税收收入而加诸社会的全部费用和损失。税收成本按其影响范围又有广义和狭义之分,狭义的税收成本一般指征税成本;广义的税收成本除征税成本、纳税成本外还包括税收经济成本。征税成本是指税务部门在实施税收政策、组织税收收入、开展税务检查所投入的各项费用;纳税成本是指纳税人为履行纳税义务所付出的费用;税收经济成本是指在实施税收政策和征管措施过程中对经济产生的效用损失。

一、目前我国税收成本的现状及原因分析

随着社会主义市场经济的不断完善和发展,税收成本随之增加亦属正常,特别是1994年税制改革后,两套税务机构的分设,无论从人员机构、办公场所,到交易工具、业务经费等都必须增加投入,不论其来源于中央财政或地方财政,总体上税收成本都是要增加的。由于经济和技术等方面的原因,我国的税收征管水平与发达国家和地区相比,仍比较落后,税务人员具体业务能力及执法水平也较欠缺,跟不上征管改革的发展需要,税收征收管理中的效用不广,现代化程度不高。另外,各级税务机关在征管机制设计上,出发点往往是最大限度地组织税收收入,而不是力求以最小的税收成本业换取最大的收益,税务机关为了便于监控、避免税收流失制定了许多严密甚至苛刻的征管制度,这些都会给纳税人履行纳税义务带来很多不便,增加了税收成本。

据有关资料显示,目前发达国家的税收成本一般在1%至2%,低的如意大利为0.5%,美国为0.6%,日本为0.8%;高的如加大拿大为1.6%,法国为1.9%.我国由于长期对成本和效率问题缺少系统的认识,自然也就谈不上广泛运用,因此,税务部门一直没有进行专门的成本计算,税收总成本的高低,分税种成本的高低始终没有一个准确的数字可供考核和参考,据散见于各类报刊的资料显示,我国各地区税收成本有说5%至6%的,有说7%至8%的,各案调查有说达20%的,无一定论,而且差距悬殊,我国各地区税收征收成本大致与经济布局相吻合,东部及沿海地区较低,为4%至5%,如山东为4.3%,广东为4.7%,西部及欠发达地区较高,为10%左右,如内蒙古为9.6%,贵州为11%;中部地区大致为7%至8%,但北京较低为4.6%。

二、我国税收成本偏高的形成原因分析

我国税收成本之所以偏高是有诸多因素结合起来的。

(一)税收法制不健全

依法治税是依法治国基本方针在税收领域的具体体现,是现代税收事业的基础和发展。新中国成立以前我国长期处于封建社会,人治思想严重,法治观念淡薄,在税收上表现为无法可依或有法不依,加上税制不健全,法规漏洞多,偷逃税或越权减免税现象严重。1994年我国实行的新税制,多数以条例形式出现,法律地位不高,有许多问题还没有规定或规定不清,税目、税率过于复杂,税收政策变化频繁,在税收征纳过程中易产生分歧,具体操作很复杂,增加了税收征管难度,使税收成本加大。从现行税制的税种设置来看,现行增值税、土地增值税及企业所得税的应纳税款的计算和申报缴纳制度都较为繁琐,不利于纳税人简单明了的缴纳税款,提升税收成本。特别是目前我国设置国、地税两套税务机构执行税务管理,从某种程度上讲,确保了中央与地方的税收收入,但这种重复管理、征收、检查和复杂的税收制度,都无疑加大了征税成本和纳税成本。

(二)税收环境方面的原因

从经济环境看,在走向市场经济之初的现实经济运行中,滋生了大量的“地下经济”,由于信息不灵、政策的贯彻难度大,给税源的监控带来很大困难,税务机关要把潜在的税源变成收入就必然要加大税务要素的投入,增大了征税成本。从社会环境看,1994年的税制改革,使中央与地方政府之间的责权利关系逐渐明确,相应地由财政利益分配引发的政令不通现象日益严重,表现在一些地方过多考虑部门利益和地方利益,强行收费,弱化收税,甚至越权减免税,造成国家税收流失,弄虚作假,虚报浮夸,追求所谓政绩而不顾税法的严肃性,严重妨碍税收执法。从文化环境看,由于尚有很多纳税人法制观念和纳税意识很差,税收法规的执行不仅得不到纳税人和社会各界的大力支持,反而有人千方百计地逃避纳税义务,有的甚至抗拒、敌视税务执法行为,这必然会为税务机关依法治税带来难度,为了维护税法尊严,税务机关必须加大税务要素的投入,结果导致征税成本的增加。虽然新税收征管法中规定了税务机关同其他政府管理机关实行信息共享。但各职能部门的配合不够,税务部门与工商、公检法、 银行的有关数据达不到共享,有关信息目前不能实行联网,一些政府管理机关为了部门利益会导致国家整体税收政策落实遇到阻力,使税务机关为全面掌握纳税人情况,加强监督而加大税收成本支出(文秘站:)。

(三)税务人员素质方面的原因

税收征管和正常纳税秩序的维护,要依靠广大税务人员。税务人员素质的高低,直接影响着执法水平和执法效果。目前,我国税务人员的综合素质不是很高,受教育程度低,专业人员少,据有关资料显示:国税系统税务人员研究生学历以上仅占0.08%,大学文化程度占4%,大中专的占57%,高中以下的占38%.尽管各级税务机关均已配备了一定数量的现代化办公设备,但由于目前缺乏既精通税收业务又掌握现代化科技的税务人才,计算机的应用仅限于征管方面业务的操作,但是在此基础上的稽查选案的计算机处理仍缺乏充分、完整和有效的数据依据,大量的工作仍需要人工来完成。随着国家有关法律的完善,一些规范税务机关的如行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、行政许可法的颁布和实行,税收工作中不但要求重实体,更要加强程序的规范,因此税收工作需要一批高素质,懂税收、会计、计算机的复合型人才。因此税务机关需要加强培训力度、并且引进高素质的人才。而这都会加大税收成本支出。

(四)纳税人纳税意识方面的原因

虽然经过多年税收宣传,全社会整体纳税意识有所提高,但在市场化进程中,许多新办企业、新兴业户对税收的本质功能仍缺乏应有认识。农村地区、零星税源分散隐蔽很多私营业主、个体业户账证不全,迟迟不办理登记。使税务机关无法实行税务监控。还有的增值税一般纳税人,对税务系统采用的IC卡、数据采集器等电子申报手段不能适应。落后的办税能力与高科技电子申报的反差很大、制约了税收征管改革的进程。纳税人素质参差不齐、影响了整体纳税质量,干扰了市场经济要求的公平竞争秩序,是制约税收征管效率的主要因素。

(五)其他方面的原因

因征税而导致私人经济利益损失大于因征税增加的社会经济利益,就会发生税收在资源配置方面的额外损失;如果税收对市场经济运行产生了不良影响,干扰了私人的生产和消费决策,即发生了税收在经济运行机制方面的额外损失。

三、降低税收成本的途径及措施

(一)树立降低成本、提高效率的责任意识

要降低税收成本,必须首先解决思想认识问题。成本观念并非是企业的专利,税务机关也要强化成本观念,那种不计投入,不问产出,只求完成任务的观念是与市场经济的效率要求背道而驰的。长期以来,税收征管工作被视为纯粹政府行为,税务部门为完成税收计划,保证应收尽收,不惜一切代价增加人员、增设机构,造成税收成本过高。因此,必须在思想上彻底摒弃过去的“无本治税”的旧观念,增强税收成本意识,把税收成本观念贯彻到税制改革、征管机构改革和税收日常管理之中,科学地进行税收成本的预测、决策、计划和考核,变税收粗放型管理为集约型管理,变人海战术为现代化管理,变进一步明确税务经费的支出去向和结构,促进税收机关采用更科学、更有效的手段,充分挖掘税务部门人、财、物的潜力,使税收工作达到最优化。作为税收事业的决策者和管理者,应适应市场经济要求,树立税收成本观念,既注重税收事业发展,又考虑税收成本的优化和节约。

(二)建立科学、现代化的征管模式,努力提高征收效率

首先,税制设计要考虑税收成本。世界各国税制改革的成功经验表明,税制结构和程序的过分繁杂,会加大税收成本,使税收征管弱化,薄弱的税收征管反过来又损害了所期望的税制结构的有效性。如在划分中央和地方税收时应尽可能减少交叉,避免两套机构的摩擦损失效率;应尽可能共用税基,节约征管稽查费用;另外税种、税目、税率的设计应尽量简洁。

其次,要建立科学、高效的征管模式。2003年,我国税务总局明确提出要深化税收征管改革,进一步建立和完善“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理”的税收征管模式,较原有模式更突出了“强化管理”的要求,强调进一步优化和重组税收业务,科学设计业务流程,明确职责分工,加强协调配合,建立完善的、操作性强的岗责体系,最终达到提高税收征管效率。在改革的过程中,税收成本提高是不可避免的,但是随着征管改革的逐步完善,在提高征收效率的同时税收成本必然不断下降。

最后,深化税收征管改革就是要建立科学、现代化的征管模式,适应现实征管环境,充分利用现代化的征管手段,统一开发征管软件,统一规范征管业务流程,使办税程序公开、简化,大力推广电子申报、邮寄申报、申报等多种电子申报方式和方便、快捷的税款缴纳方式;建立联系密切的网络,与工商、银行、企业等单位联网,通过计算机网络,实现数据共享,有效进行现代化的严密税源监控、征管;加强税务稽查,加大惩罚力度,增加纳税人违反税法行为的风险成本,促进全民遵守税法。

(三)调整优化结构设置,全面提高税务人员素质

首先,税务机构设置必须打破 行政区划的框框,其机构和人员密度应视税源而定,撤并部分收入规模小的税务所,全面推广实行多元化申报纳税以降低税收成本,从根本上控制机构膨胀、人员增长过快等问题。其次,调整税务人员分布,职能分工应上粗下细,这样既能强化管理、堵漏增收,又能提高效率、降低成本。第三是要尽可能地扩大管理幅度,减少管理层次。最后,合理设置各级税务稽查机构,充分发挥稽查职能,防止稽查机构的重设和虚设。此外,税务机关要切实更新工作理念,改变传统的管理办法,积极争取各级政府的有力支持,密切与公、检、法及工商、财政、银行、海关、质检、电信等各有关部门的配合和信息沟通,实现信息共享,从而降低税收成本,为纳税人提供更为优质高效的纳税服务。

人力的节省是最大的节省,人力的浪费是最大的浪费,要降低税收成本,必须建立一支素质高、业务精、敢打硬仗、高效廉洁的税收队伍。针对一部分税务干部还不能适应工作需要的情况,应该大力举措致力于提高税务人员的政治业务素质,从培训现有人员和引进人才两方面入手,通过多种形式多种渠道进一步加强干部政治业务培训,提高政治素质和业务技能和执法水平,拓宽知识面,掌握现代化管理手段,提高政策水平,努力实现一支思想成熟、业务精通、纪律严明、作风过硬、文明高效的税务干部队伍,使税务行政管理人员更适应现代化的税收征管条件。

(四)加强税收法制建设,改善税收环境加

强法制建设主要是解决税收法制和税收执法存在的问题。在当前我国市场经济体制不健全,公民自觉纳税意识不强,良好的治税环境尚未真正形成的情况下,税务机关应该依法治税,依率计征,严格执法。首先要制定科学进步的税收法律制度,提高税法的级次,增强税法的刚性与震慑力,降低税收机会成本;其次要建立完善的协税护税网络,走税收工作社会化路子,调动一切可调动的力量,积极营造机关部门配合的环境,加大税法宣传力度,增强全体公民的税收法制意识;其三坚决治理地方领导对税务执法的干预;最后要完善税收司法制度,健全税务司法保障体系,组建税务警察队和设立专门法庭,严厉打击涉税犯罪,提高税务行政执法效率的执法质量。

结论税收成本牵涉到税收工作的方方面面,降低税收成本必须综合考虑,除了树立成本意识、建立科学的征管模式、调整优化结构设置,提高税务人员素质以及加强税收法制建设和改善税收环境方面对税收成本影响较大外,税务经费的管理、税务等中介机构的推行和信用体系的建设等问题也制约着税收成本的高低。只有全面治理,才能从根本上寻求出降低税收成本的途径,提高整个税收经济工作的效率。

参考文献:

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[2]贾志勇。税务管理[M].北京:中国财政经济出版社,1995年。

[3]赫占良。对降低税收征收成本的几点思考[EB/ol]南方网,2003-07-31。

[4]中国经济周刊。降低税收成本从何入手[EB/ol]中国税务网,2004-05-25。

[5]湖南日报。努力创造良好税收环境[EB/ol]新浪网,2004-07-13。

第6篇：降低成本措施范文

关键词 降低;成本;途径;措施

中图分类号 U415.1 文献标识码 A 文章编号 1674-6708(2009)07-0084-04

公路建设是我国重要的基础建设之一,随着我国市场经济改革步伐的加快,如何增加市场竞争力、降低成本、完善制度管理、获得最大利润等问题均摆在我们面前。做为一个公路施工项目,应该做到既开源又节流,或者说既增收又节支,只开源不节支,或者只节流不开源,都不可能达到降低成本的目的,至少是不会有理想的降低成本的效果。这里着重从增收的角度说一说施工期降低项目成本的途径。

1 认真会审图纸,积极提出修改意见

在项目建设过程中,施工单位必须按图施工,但是图纸是由设计单位按照用户要求和项目所在地自然条件设计的,很少考虑施工单位,施工单位应在满足业主要求和保证工程质量的前提下,联系项目施工的主观条件,对设计图纸认真会审,并提出修改意见,在取得业主和设计单位的同意后,修改图纸,同时办理增减帐。在会审图纸时,对于结构复杂、施工难度高的项目,要加倍认真,并从方便施工,有利加快工程进度和保证工程质量、降低资源消耗、增加工程收入等方面综合考虑,提出有科学根据的合理化建议,争取业主和设计单位的认同。

2 加强合同预算管理,增创工程预算收入

2.1 深入研究招标文件、合同内容,正确编制施工图预算

在编制施工图预算时,充分考虑可能发生的成本费用,包括合同规定的属于包干(闭口)性质的各项定额外补贴,并将其全部列入施工图预算,然后通过工程款结算向甲方取得补偿,也就是“以支定收”。

2.2 把合同规定“开口”项目,作为增加预算收入重要方面

一般来说,按照设计图纸和预算定额编制的施工图预算,必须受预算定额的制约,很少有伸缩的余地,而“开口”项目的取费则有比较大的潜力,是项目创收的关键。

2.3 根据工程变更设计,及时办理增减帐

由于设计、施工和甲方使用等种种原因,工程变更是项目施工过程中经常发生的事情,是不以人们的意志为转移的。随着工程的变更,必然会带来工程内容的增减和施工方法的改变,从而也必然会影响成本费用的支出,因此,项目承包方应就工程变更的施工方法、机械设备使用、材料供应、劳动力调配和工期目标等影响程度,以及为实施变更内容所需的各种资源进行合理估价,及时办理增减帐手续,并通过工程预算从甲方取得补偿。

3 制定先进的、经济合理的施工方案

施工方案主要包括4项内容:施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织,正确选择施工方案是降低项目成本的关键所在,制定施工方案要以合同工期以及业主、监理的要求为依据,联系项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等综合考虑,从而制定最合理、最经济的方案。必须强调,施工项目的施工方案,应该同时具有先进性和可行性,如果只先进不可行,不能在施工中发挥有效的指导作用,那就不是最佳施工方案。

4 落实技术组织措施

落实技术组织措施,走技术与经济相结合的道路,以技术优势来取得经济效益,是降低项目成本的一个关键。一般情况下,应把降低成本计划的内容列入施工组织设计。为了保证技术组织措施计划的落实,并取得预期的效果,应在项目经理的领导下明确分工,由工程技术人员订措施,材料人员供材料,现场管理人执行情况和节约效果对有关人员进行奖励,形成落实技术组织措施的一条龙,必须强调,在结算技术组织措施执行效果时,除要按定额等进行理论计算外,还要做好节约实物的验收,防止“理论上节约,实际上超用”的情况发生。

5 组织均衡施工,加快施工进度

凡是按时间计算的成本费用,在加快施工进度、缩短施工周期的情况下,都会有明显的节约。加快施工进度也是降低项目成本的有效途径之一,加快施工进度,将增加一定成本支出,由于施工进度加快,资源的使用相对集中,往往出现作业面太小,工作效率难以提高,以及材料供应脱节,造成施工间隙等现象,因此,在加快施工进度的同时,必须根据实际情况,均衡施工,以免发生不必要的损失。

6 降低材料成本

材料成本在整个项目中比重最大,一般可达70%左右,而且有较大的节约潜力,往往其它成本项目(如人工费、机械费)出现亏损时,要靠材料成本的节约来弥补,因此,材料成本的节约,也是降低项目成本的关键,节约材料费的途径十分广阔,大体有:1)节约采购成本――选择运费少、质量好、价格低的供应单位;2)认真计量验收――如果数量、质量问题可按分包合同规定进行索赔;3)严格执行材料消耗定额,通过限额领料落实;4)正确核算材料消耗水平,坚持余料回收;5)改进施工技术、新工艺、新材料;6)利用工业废渣,扩大材料代用;7)减少资金占用,根据施工需要合理储备;8)加强现场管理,合理堆放,减少仓储和摊基损耗。

7 提高机械施工利用率

第7篇：降低成本措施范文

关键字：火电建筑，施工成本，工程项目成本

Abstract: In this paper the author from the economic substance and role of the cost to start by the cost before, during and after the analysis, to discuss measures to reduce the construction costs of the construction projects of thermal power.

Keywords: thermal power construction, construction cost, engineering cost of the project

中图分类号：TU761文献标识码： A 文章编号：

随着我国建筑企业工程项目管理体制改革的深入和发展，建筑业的生产方式和组织结构发生了巨大的变化，工程项目管理水平的高低成为制约企业生存与发展的又一重要因素。以工程项目项目管理为核心的企业运营管理机制已基本形成并逐步完善，项目经理责任制和项目成本核算制已成为建筑业普遍实行的有效管理机制。项目施工成本管理是一项系统工程，只有依靠科学的先进的管理机制，实行全方位、多角度的全面管理，才能取得实质上的效果。降低火电建筑工程项目成本也是如此。

一、成本的经济实质和作用

成本作为一个价值范畴，在社会主义市场经济中是客观存在的。加强成本管理，努力降低成本，无论对提高企业经济效益，还是对提高整个国民经济的宏观经济效益，都是极为重要的，而做好成本管理，首先应从理论上充分认识成本的经济实质。成本的经济实质是指生产经营过程中，所耗费的生产资料转移的价值和劳动者为自己劳动所创造的价值的货币表现，也就是企业在生产经营中所耗费的资金总和。

成本的经济实质决定了成本在经济管理工作中具有十分重要的作用。包括：①成本是补偿生产耗费的尺度。为了保证企业再生产的不断进行，必须对生产耗费，及资金耗费进行补偿。②成本是综合反映企业工作质量的重要指标。成本是一项综合性的经济指标，企业经营管理中各方面工作的业绩，都可以直接或间接地在成本上反映出来。③成本是制定产品价格的一项重要因素。在商品经济中，产品价格是产品价值的货币表现，产品价格应大体上符合其价值，即价值决定价格，而成本又是影响价值的重要因素，因此成本就成了制定产品价格的重要因素。④成本是企业进行决策的重要依据。努力提高在市场上的竞争能力和经济效益，是社会主义市场经济条件下对企业的客观要求，而要做到这一点，企业必须进行正确的生产经营决策，而成本就是影响因素之一。

综上所述，成本控制在生产经营过程中显得尤为重要。控制了生产成本，也就把握住了企业的命脉。对于火电建筑工程项目来说，控制其施工成本，对于提高经济效益，促进企业健康发展，有着举足轻重的作用。

二、火电建筑工程项目施工成本的措施

火电厂建设涉及面广、工种多、工期紧、交叉作业多、工序复杂、作业难度大，是一个庞大的系统工程。尤其是近几年火电厂建设规模呈现大容量、高电压、高自动化的特点，给其工程建设提出了更高的要求，因此，加强火电厂建设施工的成本控制具有重要意义。成本控制就是在实施过程中对资源的投入，施工过程及成果进行监督、检查和衡量，并采取措施确保项目成本目标的实现。成本控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动。目的是合理使用入力、物力、财力，降低成本，增加效益。成本计划是项目实施之前所做的成本管理准备活动，是项目成本管理系统运行的基础和先决条件，应当根据内部承包合同确定的目标成本，组织施工设计和生产要素的配置等情况，按施工进度计划，确定项目月、季成本计划和项目总成本计划施工过程控制成本的依据，使项目经理部人员无论在工程进行到何种进度时，都能事前清楚自己的目标成本，以便采取措施控制成本。施工项目成本控制工作是一项综合管理工作。项目成本控制包括三个方面，即：事前控制、事中控制和事后控制。

(一)火电建筑工程项目施工成本的事前控制及措施

成本的事前控制是指建筑工程开工前, 对影响施工成本的经济活动所进行的事前规划、审核与监督, 也就是对所有投资效益进行的事前控制, 它是成本控制的开端。建筑施工项目成本的事前控制大体包括: 成本预测, 成本决策, 制定成本计划,规定消耗定额,建立和健全原始记录、计量手段和经济责任制, 实行成本规口管理等内容。

1、合理确定项目目标责任成本。项目责任成本是对项目实施总成本控制的依据, 由项目管理经费和工程直接成本两部分组成。项目部在公司成本管理部门预测事前的目标成本基础上进一步做好市场调查, 根据项目实际情况认真分析工程特点、现场施工情况, 结合项目经理部的管理水平确定目标责任成本, 且不能突破投标报价中成本期望值。在目标责任成本基础上做好事中的目标成本计划。项目经理部根据目标责任成本, 编制工序标准成本, 确定作业层的考核指标。

2、编制科学合理的实施性施工组织设计。实施性施工组织设计是指导项目施工全过程的重要的技术、经济和组织的纲领性、综合性文件, 是指导项目施工的主要依据, 包括项目施工方案、施工工艺、施工组织、各项资源配置计划、施工进度、质量、安全、环保、资金计划等, 是工程项目测算成本的主要依据。施工中要充分发挥技术人员的主观能动性, 鼓励他们对投标施组中技术方案作必须的技术论证, 并结合现场实际, 根据规范、合同、工期等, 对当期施工项目的施工进度、施工方法、质量、安全等各方面作出最优的施工安排, 合理配置资源, 制定节约和综合利用资源的目标与措施, 确定合理的施工工序, 使施工过程具有科学性, 以保证工程施工的顺利进行, 从而提高经济效益。

（二）火电建筑工程项目施工成本的事中控制及措施

成本的事中控制是对施工成本形成全过程的控制, 它属于成本控制的第二阶段。在这一阶段, 成本管理人员需要严格按照费用计划和各项消耗定额对一切施工费用进行经常审核, 把可能导致损失或浪费的苗头消灭在萌芽状态,随时运用成本计算信息进行分析研究, 把偏差目标的差异及时反馈给责任部门和个人, 以便及时采取有效措施, 纠正偏差,使成本控制在预定的目标之内。成本的事中控制主要包括费用开支的控制、人工耗费的控制、劳动资料的控制、材料耗费等方面的内容。

1、优化施工方案。组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查，同时对施工各个阶段的施工方案进行比选，从企业、项目、作业队到施工班组，影响成本的因素和环节越具体，施工方案和技术措施也越直观，只有牢牢把握住施工方案优化，不断找准技术创新的源泉，才能编制出先进工艺、合理、高效的施工方案。

第8篇：降低成本措施范文

关键词：污水处理厂；运行成本，技术措施

1　污水处理厂运行现状

随着国家 “可持续发展”和“科学发展观”理念的提出和推动，各地污水处理厂相继投入建设并运行，来自住房城乡建设部网站的信息显示：截止到2012年3月底，全国设市城市、县累计建成城镇污水处理厂3198座，处理能力达到1.38亿立方米/日；正在建设的城镇污水处理项目约1300个，处理能力约2700万立方米/日。在657个设市城市中，已有639个城市建有污水处理厂，占城市总数的97.3%；累计建成污水处理厂1884座，形成处理能力1.15亿立方米/日。全国已有1177个县城建成了污水处理厂，约占县城总数的72.5%，较2010年第四季度增加了5个百分点；县城及部分建制镇累计建成污水处理厂1314座，处理能力2334万立方米/日。

全国城镇污水处理厂累计处理污水98.28亿立方米，同比增长10.2%；运行负荷率达到78.68%，同比增加3.7个百分点；累计削减化学需氧量(COD)总量260万吨，同比增长7.8%；平均削减COD浓度258毫克/升。

今年一季度，有453座投入运行1年以上的城镇污水处理厂没有达到国家有关要求，平均运行负荷率不足60%，处理能力约为1442万立方米/日，占总处理能力的10.4%。部分污水处理厂污染物削减效率偏低，1-3月份，有165座城镇污水处理厂平均削减COD浓度不足100毫克/升。

2　污水处理行业面临的问题

近些年，国家治理水污染力度逐渐加大，各地均采取了积极有效的措施努力实现污水的集中处理和达标排放。但地方政府和企业一方面在积极配合国家相关政策，消减COD排放总量的同时，也面临着有苦难言的尴尬境地。主要表现在四个方面：

2.1　污水收集管网建设严重滞后

雨水、生活污水、高盐地下水、工业污水不能有效分类收集，造成污水处理厂处理难度增大，甚至处理效果不佳。

我们知道，污水处理厂采用哪种工艺，是根据污水性质和污染物的含量决定的。污水处理厂在建设前期，通常对污水水源的水质和性质做分析和研究，甚至通过中试用来确定污水处理工艺，保证最终的水处理效果。

但污水处理厂建成投入运行后，往往来水水质较建设前期的分析会发生变化，造成处理难度的增加和处理成本的上升。调查发现，在污水来水收集过程中，受投资成本和改造难度的限制，往往会借用或部分借用老的收水系统和输水管线。原有的污水收集系统，大都没有实现污水的分类收集，加之长距离管道或者沟渠运输，也容易混入了其他性质的水源，使污水处理厂来水水质变得复杂。而投资对收集管网进行改造需要很大的资金，污水处理厂作为运行单位，根本没有能力和资金完成这样的市政改造。

2.2　 污水处理厂建设、运营模式相对落后

污水处理厂建设和运行往往是完成上级的任务要求，由于其建设投入大、运行成本高，大都是在赔钱运行。地方政府或者企业在建设和运行污水处理厂的问题上，积极性不高。

2.3　 污水处理运行成本较高，增加了地方政府和企业负担

将生活污水、工业污水变为达标排放甚至可以循环利用的中水，处理工艺复杂，能源消耗和药剂消耗非常大。由于污水处理厂处理介质的特殊性，设备设施往往由于运行条件差等原因导致故障率较高，所以污水处理厂的维修、维护成本也非常高。

2.4　污水处理费用的征收及相关补贴政策不到位

污水处理厂作为用水过程的最末端，其收集、处理、达标排放是有费用发生的，这一常识往往不被大家所认识和接受。加之污水处理费用的征收涉及老百姓生活成本的上涨，相关政策出台也是投鼠忌器，费用和补贴不能到位，致使污水处理运行单位处境艰难。

3　降低污水处理厂运行成本的技术管理措施

尽管保证污水处理厂安全、连续、稳定运行的成本较高，但掌握污水处理工艺和运行特点后，仍然可以通过加强管理来降低运行成本，减小运行压力。

我们对污水处理厂运行成本分析后得知其由以下项目构成：折旧费和摊销费、人工费用、电费、药剂费用、维修费、外雇车费、物料费、天燃气费、水费、办公费、油料费等。

其中，除折旧费和摊销费以外，其他费用都是可以通过管理手段进行有效控制的。下面就如何降低污水处理厂运行费用的措施谈一谈自己看法。

3.1　 降低人工费用的措施。

（1）将污泥拉运、绿化养护、卫生保洁、生活垃圾清理等劳动强度大或生产服务性的工作进行外包，减少岗位设置和人员数量，集中精力做优主营业务。

（2）通过优化运行模式、增加科技投入、采用先进技术手段等措施，减少污水处理厂管理和运行岗位人员数量，降低人工成本。

3.2　 通过以下措施的开展，降低电力消耗

（1）调整工艺或设备运行方式。根据处理水量大小和来水水质情况，优化曝气生物滤池投运数量；根据溶解氧含量动态调整曝气量；根据进水水质和季节状况调整曝气生物滤池和V型滤池反洗时间；格栅机及其配套的水平螺旋输送机、压榨机采用定时开启的方式运行。

（2）根据工艺运行情况，尝试通过将水解酸化池兼氧工艺改为厌氧工艺，减少并控制池内潜水搅拌器的运行时间，利用延长水解酸化双重作用的水力停留时间，降低污水中污染物浓度，减少后续工艺能耗，提高污水处理效果，从而延长了滤池反冲洗周期，减少电力消耗。

第9篇：降低成本措施范文

关键词：严把质量关,成品防护,降低成本

Abstract: in the engineering construction of all the equipment needed, material, finished product and so on, there is a quality problem, strict quality is the whole project is one of the key issues. Plumbing equipment installation and sanitary protection, protective measures are essential, strengthen the management of the material products, is to reduce cost, energy conservation and emission reduction in one of the most important parts.

Keywords: strict quality and finished product protection and reduce the cost

中图分类号：F406.72文献标识码：A文章编号：

一、严把质量关

当每一项工程确定时，它的目地只有两个：一是这项工程建成后它在社会上所起到的作用和它的价值；二是它给开发商和施工单位及施工人员所带来的经济效益。就水暖工程而言它的质量的好坏给用户带来的利益是看得见、摸得着的，所以说：质量问题是强化管理的关键性问题。严把质量关。首先要建立健全质量保证系统和质量强化系统。当原材料在进入施工现场使用前必须有材料产品合格证的检验报告及相关的证件，并通过监理工程师的检查确认后才能使用。在施工前技术人员必须向各班组的施工人员明确技术设计要求以及施工的各项操作规程和工程的质量标准。施工中必须按照施工顺序及技术标准进行操作，绝对不能麻痹大意，。作为工程监理人员必须做好质量的中间控制，作好自检、专检和交接的检查工作，特别要加强对于室内排水入口的水平管道的支架、吊架经常被遗漏的通病的监督和检查，以防止在施工完成后交付使用出现跑、漏、滴、冒等现象。要建立健全质量奖惩制度，对于施工达标好的单位及个人要给予奖励，对于施工中出现质量差及重大问题的，不但要返工还要严惩不怠，只有奖惩分明，严把质量关，工程质量才能有保障，用户才能有一个舒适，良好的生活环境。

二、成品的保护，防护措施

对于每一项水暖工程项目来说，要想求生存，求发展，都必须重视在整个工程的施工当中的经营管理，如果对原材料和产品忽视了管理和保护，就会给企业的经济效益造成损失，因此对于管理人员应注意如下几方面的问题。（1）预制加工好的管段要用临时管箍或者用塑料布将管口包好，防止丝扣生锈或腐蚀，将刷漆后的管件、管材、型钢等金属制品的材料都要安放在防雨、雪的专用现场，周围不要堆放杂物；（2）对已安装好的管道不能作支撑、放脚手板，不能脚踏、物压或者做其它的受力点。管道在粉刷时要注意防尘，不要污染管道；（3）水表和阀门手轮应在交工前统一安装，以防在施工中不慎将其损坏和丢失，还有，预留的管口要临时堵好，不要让杂物掉到里面，更要注意的是洁具在搬运安装过程中要防止磕碰，安装好的洁具口也要用防护用品堵好，以免堵塞，要防止洁具面和洁具受到损坏。其它配件，如拉链，堵链等材料都要在交工前统一安装；（4）通水试验前要检查地漏是否畅通，分户阀门是否关好，然后在分户，分房间逐一通水试验，以免有漏水点。在冬季室内不供暖时各种洁具必须将水放净，有水弯处应该没有积水，以防冻裂；（5）做好的防腐层管道和设备之间要隔离，不能粘连，以免破坏防腐层。管道、材料刷油前要清理好周围的环境，防止尘土飞扬，保持清洁，如果有风雨等天气，不能露天作业。刷好漆的管道材料以及窗口等，涂层在干燥过程中要防止冻结、撞击和温差的变化；（6）在管道设备水压试验合格后以及防腐已完成并且有隐检纪录的情况下，可以做保温（在没有下道工序破坏保温层的前题下），工序不能颠倒。上述几方面的要求都要认识负责地去做，以免给企业造成经济损失，给工程带来麻烦。

三、降低成本措施

在工程施工过程中降低成本增加效益是全项工程的实际课题，首先应该采用技术节约措施，在施工中要合理使用施工材料，设计计划要精密，计算要准确。材料在使用时，要量体裁衣，不能大材小用，杜绝浪费。比如，钢管短头可制做穿墙套管，割下来不能做套丝的管，就先套好丝，以备做短管套丝用，还可根据水管需要的长度尽可能的购进长短一致的管材，这样可以节约管材、管件等，降低工程成本。其次，在机械设备的管理上，要合理组织施工，在按时完成工程施工任务的情况下，节约台班工时，充分发挥机械设备的利用率，合理分配施工人员，定岗、定位、定工效，节约施工人员的费用开资。

根据上面所述：水暖工程是与土建工程、结构、电、气等有关专业之间需要互相协调，配合的工程，严格控制好质量验收是任何一个工程必不可少的重要环节，工程质量的好坏直接影响到用户的切身利益，也会给以后的各项管理工作带来不便，所以在工程交付使用前必须把好质量关，为广大用户打造一个良好的居住环境是我们各项工程的一项首要任务。