房地产招商工作计划精选(九篇)

第1篇：房地产招商工作计划范文

1、引进外资的情况

上半年来##镇招商办在镇党委、政府、的领导下，紧紧环绕##管委会下达的招商引资目标，调整思路，加强服务，努力化解了上半年招商引资工作中出现的新问题：一是“非典”严重影响了招商引资工作的开展，二是周边市、区招商引资竟争激烈；三是##工业园、民营科技园的招商载体减少。1-6月份引进外资情况仍然保持较好的势头，累计引进三资项目10只，其中独资项目8只，合资项目2只，增资企业9家，累计总投资7384.05万美元（附表）,注册资本3622.2万美元，合同外资3383.55万美元，到帐外资2940万美元。总投资完成年度计划的61.5,注册资本完成年度计划的90.56,到帐外资完成年度计划的73.5。做到了时间过半任务过半。这些三资企业的项目基本来源于日本、台湾和香港。主要特点一是日本项目多，新举办及增资企业总投资达4644.4万美元，占上半年总投资的63；二是增资项目多，上半年共增资3368万美元，占上半年总投资额的45.6；三是租赁厂房企业多，上半年新举办的10个项目100租赁厂房生产，共租赁厂房2.82万平方米，投资强度达到每千平方米/150万美元。

2、引进民资情况

1－6月份已登记注册民营企业82家（附表），注册资本9323万元人民币，民资投入较为活跃，单个项目投资额逐步加大，其中注册资本在1000万元的有1只，500万元的有2只，200万元以上的有17只。民营经济已出现较大的项目投入量，注册资本比去年同期增长120.4。民营企业已逐步走向置地建厂的健康发展态势。

3、招商引资基础工作情况

（一）、党委政府加强了对招商引资工作的领导，成立了招商引资工作领导小组，坚持每月招商例会制、工作计划及总结制。改善了招商办公、交通条件，充实了招商队伍，完成招商手册及江苏投资网注册工作，扩大招商宣传，基本形成了招商办及“二园”二级招商体系。

（二）、努力拓展招商渠道。由于上半年受“非典”影响，外出招商的机会减少，我们在继续加强同##招商部门联系的同时，参加了##上海招商说明会，并拜访了美国ULL公司、上海显盛保柏、长喜商务咨询、加施德咨询、华钟咨询等公司，并保持了经常联系，已拓展了一定的自行招商渠道。

（三）、由于受“非典”影响，调整了招商思路，加强了对外资企业的走访活动。协调外企与工商、消防等部门的关系；组织部分外企领导郊游活动，沟通感情，加强政府对进驻企业的服务。促进了进驻企业健康发展，并也达到以外引外的目的，上半年有9家企业增资3368万美元。

二、下半年的工作打算

围绕目标，自加压力，全方位、多渠道出击招商，确保全年完成招商引资总投资1.2亿美元，注册资本4000万美元，到帐外资4000万美元的任务，力争全年完成总投资1.8亿美元，注册资本6000万美元，到帐外资6000万美元任务。并通过下半年的工作夯实招商基础。

1、主动出击，加强沟通，努力拓宽招商渠道。下半年在继续保持与##管委会招商部门良好的招商平台的基础上，努力拓展新的招商渠道。

A、发展巩固招商咨询公司，建立更多的招商渠道、争取更多的项目信息源，力争在自行组织招商上有新的突破。

B、精心组织深圳、广东招商活动，把所有厂房的资料、地块材料、招商手册制作后推出招商

C、充分利用“江苏投资网”等网站，推出网络招商。

2、加快招商载体建设，完善小区环境，特别是苏高新出口加工区配套区的规划及基础设施建设，尽快推出地块招商实现今年地块招商零的突破。下半年现房及在建可竣工厂房再加上民营企业厂房总面积可达17万平方米，但地块招商是我们的短项，应尽快规划启动基础设施建设。

3、加强已有项目信息源的跟踪服务，尽快使其转化，下半年特别是盛诠彩印项目的转化，富优技研转化，该二家企业总投资达4000万美元，重点跟踪。

4、走访及服务作为下半年日常招商工作的一项内容，争取对全镇外企走访一遍，及时听取意见，尽可能为其解决一些问题，营造良好的招商软环境。

5、在加强外资招商的同时，切实加强民营企业及三产项目的招商，主要是二个方面：

（1）、民营企业招商确定为地块招商为主，厂房招租为辅，招商原则是充分考虑投资强度，提高土地产出率。项目确定首先考虑

环保，再是先动迁企业、后本镇企业、再外地/:请记住我站域名/企业规模较大企业的选项程序，在上半年拨200亩地块，新赠注册资本5000万元基础上，下半年推出400亩左右，再新增一亿元注册资本。（2）、根据##规划路北确定为汽贸市场的要求，加快汽贸市场的规划及招商，设想在原有招商项目的基础上，再招5个品牌的汽车项目进驻。

6、加强招商队伍自身建设，配齐招商人员，明确分工，完善二级招商网络，不断加强学习，提高自身招商业务水平。

第2篇：房地产招商工作计划范文

1-5月，中心区管委会完成固定资产投资44.31亿元，完成年度计划的27.3%，占全区投资总量的41.2%；完成招商引资10.66亿元，占年度计划的33.84%，占全区已完成招商量的49.35%。中心区建设办完成固定资产投资14.29亿元，完成年度计划的34.5%（其中政府性投资3.31亿元，占同期计划的156.9%，占年度计划的56.57%；社会性投资10.98亿元，占年度计划的30.9%）。在10个建设类单位中，政府投资完成总量及投资率均排名第二。上半年主要抓了以下六个方面的工作：

安置房建设是实事民生工程。我办把安置房建设作为重中之重的工作任务，倒排工期，加快推进。1-5月中心区安置房工程项目完成投资2.13亿元，占同期计划的161.46%，占年度计划的59.2%，加快推进了在建项目建设及拟开工项目前期手续报批工作。一是在建项目进展迅速。目前在建的5个安置项目进展迅速，农改房一、二期现各幢楼在内外墙及楼地面施工中，水电安装、智能化、电梯、电力及附属绿化等专业已全部进场施工；__D-25地块地下室施工完成，在主体2至7层施工；企业拆迁安置商务楼已进入主体8层以上施工阶段和幕墙主龙骨施工阶段;__路保障性安居工程在主体9至11层施工。二是前期项目进度加快。农房改造三期工程完成建设用地许可证办理；__安置D-26地块工程完成项目建议书编制；新桥街道I-31、D-27地块完成方案确定，地质勘察，C-08地块工程正在控规公示。三是安置套型统计和认购方案等工作加快推进。农改房一、二期完成安置认购方案的制订与报批，企业拆迁商务楼完成安置认购的初步方案编制工作。新桥安置房I-31、D-27、C-08地块认购套型统计及项目设计方案基本完成，初步设计及前期手续报批加快推进。全力协助做好娄桥二产转三产的安置工作，目前在安置地块地价评估中。

今年，我们着力抓住机遇加快产业发展，加强招商引资，推动形成以商贸业、服务业为主的中心城区。一是商贸业发展有力推进。商贸业是经济发展的推动力，我办今年着力推进了商贸业项目的建设与招商工作，商务区一期工程9幢楼地下室施工，建设大厦、工商联大厦分别建至主体13层、7层，并启动了筹划打造婚庆广场的前期工作；__农商银行施工至主体15层，完成外墙幕墙工程施工招标、二次装修和智能化专业施工图设计等工作；__广场主体结顶，外墙装修中；市总商会大厦外装修基本完成；__银行地下室施工；中梁亿象广场、大西洋__招商中；站南商贸城、君庭大酒店、大象城国际商贸中心、港龙商业广场等项目加快建设；中心南单元A-02(马加斯)地块已完成规划调整和土地征收及注销，南单元B-02、B-05地块(大西洋地块)地块出让已完成招拍挂前期准备手续。二是房地产业投入加大。目前中心区内在建的华鸿中央城、中央公园、国际华府、中梁公馆1号、公园天下、大诚金廷、__公馆、__等房地产项目已基本完成主体建设，在室外附属和景观绿化等配套建设中。中心区南单元D-10B地块、中心单元D-06A-1在6月17日已摘牌。1-5月，中心区完成房地产投资9.16亿元，占年度计划的31.5%，占全区房地产总投资的66.57%。三是小微企业园建设持续推进。全力督促安下轻工产业园未进场施工的7家异地安置拆迁企业加快前期工作，目前3家企业已签订出让合同。

主要推进了以下四个方面的基础设施配套建设：一是市政道路加快建设。今年1-5月，我办投入0.41万元加快推进道路网建设，实际完成投资占年度计划的50.8%。强力抓前期项目落地，新开工建设了园区路北段，强力推进续建项目，东四路北段已完工，进入预验收，东四路南段、经九路加快建设。强化项目谋划，云天楼、市总商会大厦、市三医，以及连接__、安下已征二产用地等区块的配套道路前期加快推进。二是教育医疗配套有力推进。基本完成了2个

幼儿园的建设；实现了__区外国语学校西区教学楼主体结顶；教师进修学校可研编制中；全程协助__集团完成立项至供地手续、工程规划许可证办理、施工图审查等工作；协助推进市人民医院娄桥新院建设，目前外架下褪中。三是公共环境有效改善。我办以中心区河道整治与景观绿化建设为载体，进一步推进中心区公共环境优化，在加快河道整治的同时，建设融自然山水与文化休闲于一体的城市景观带，今年开工整治了中河西岸，基本完成了半塘河及沉木桥河景观Ⅰ标Ⅱ标段建设，推进了行政绿轴的前期工作。四是公共建筑加快建设。1101及规划展示馆目前土建及幕墙安装已基本完成，进入二装、智能化和暖通专业施工阶段；大力推进博物馆、科技馆、青少年活动中心、妇女儿童活动中心等项目的布展与对外开放，完成了博物馆暖通、消防工程招标和施工图审查。管理出效率，管理出人才。今年，我们着力推进了三个方面的管理工作。一是城市管理得到加强。强化谋划，完成了__中心区商业广告设计引导初步方案、__区外国语学校周边人行天桥初步建设方案、____学校市政配套建设规划等工作，推进了中心区天然气规划、中低压配电工程规划、核心区商业广告设计引导的前期方案编制；建管结合，进一步加强政府投资和社会投资项目的管理，成立了文明施工领导小组，组织人员不定期对施工现场进行安全教育和安全检查，对各个项目的文明施工和工地标化进行了监督，全力抓工程的质量、安全、文明施工，提高城市精细化管理水平。二是物业管理水平有效提升。今年以来，我们进一步加强物业公司的管理和人员配备，全力提高中心区家和物业公司的管理服务水平，为公司下步发展铺好路子，积极谋划进驻中心区农改房物业管理，及中心区企业拆迁商务楼、工商联大厦等项目物业管理服务工作。三是内部管理机制不断完善。进一步强化了对中介机构的管理，推进中心区工程设计、招投标的模板化管理，目前施工、监理、设计和市政、暖通、电梯、景观绿化等招投标标文模板正在编制中；进一步强化设计变更管理，严格按照《__中心区项目建设期间工程变更管理办法》执行，进一步规范了工程建设中的设计变更行为。

今年，我办进一步加强党建工作的重视，将坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署，目前党建工作有条不紊推进。一是班子队伍强化担当。进一步加强了中央八项规定等的学习教育与贯彻，进一步提升班子队伍“担当”精神，深入开展“三严三实”专题教育，不折不扣贯彻执行上级精神和党组部署。二是干部队伍增强本领。深入强化干部职工队伍建设，加强思想道德建设，积极鼓励技术人员加强业务知识学习，增强干事本领。三是廉政建设一抓到底。进一步深入落实“一岗双责”，进一步完善党风廉政工作和反腐败工作组织领导和责任分工，严格干部职工的监督管理，进一步完善岗位廉政风险防控机制，规范廉洁从业行为。

2015年是__中心区品质提升的关键之年，我们将在区委、区政府的正确领导下，围绕区委、区政府的战略部署，继续按照“安置提速、产业提升、配套提质、管理提效、党建提高”的工作思路，强投入，促发展，进一步推进前期项目落地，督促在建项目加快进度，进一步强化招商引资，吸引民间资本投入中心区建设。中心区管委会全年完成投资162.32亿元，中心区建设办全年完成投资41.9亿元，力争超额完成年度投资任务，在建设类单位中争一保二。

（一）全力以赴抓好招商引资。招商引资是中心区抢抓机遇、加快发展的根本途径。下半年，我们要着力提高思想认识，加强研究谋划，制定推进方案，采取务实举措，创新方式方法，充分利用现有机遇，加快对接一批有实力的企业，加快优质地块的包装推介，切实提高招商引资的针对性和成功率，完成南单元B-05、B-02地块(大西洋地块)、中心单元E-10、中心单元E-16、中心南单元A-02（马加斯）、中心单元A-01等地块的土地出让工作，抓好项目的招商、建设、推进实施，力争今年的项目建设好于往年，解决出让地块的政策处理、前期审批等要素保障问题，确保在经济发展新常态下，中心区招商引资工作实现新突破。

（二）真抓实干抓好项目建设。抓项目就是抓发展。中心区建设事关__长远发展，在项目推进的过程中，我们要全力以赴、真抓实干，要做到工作推进有效，保障时间，配强力量，落实经费，扎实推进安置房、道路网、教育医疗、公共建筑等各项目建设。下半年，我们将进一步强化项目建设力度，确保圆满完成年初既定的目标任务。一是抓好安置提速。农改房一、二期工程年内交房，拆迁安置商务楼、__、__山公园安置房加快建设。二是抓好道路河道建设。加大力度推进道路网工程建设，新开工昌明路、经五路延伸段、中河西路、纬十路延伸段、中央大道部分路段工程，完成__山公园、沉木桥河Ⅲ标段、园区路北段、中河西岸整治、东四路南段、经九路以及半塘河景观Ⅰ、Ⅱ段工程。三是抓好教育医疗项目建设。加快区外国语学校、市三医建设进度，加快__学校前期进度。四是抓公共建筑建设。完成1101及规划展示馆各专项验收和竣工验收，推进四馆两中心内各展馆的布展与对外开放。

（>！产业发展是中心区发展的内在动力。下半年，我们一要抓好商贸业发展，把商贸业发展作为中心区产业升级的主抓手，推进商务区一期、__广场、市总商会大厦、__农商银行、__银行等商贸项目建设，加快中梁亿象广场、大西洋__招商开业。二要抓房地产业发展，继续抓好华鸿中央城、中央公园、国际华府等房地产项目的建设，全力督促其按期保质建成交房，督促新摘牌项目开工建设。抓好物流业发展，继续抓好潘桥国际物流基地的建设与招商工作。三要抓好小微企业园建设，督促安下轻工产业园未进场施工的异地安置年内进场。此外，大力引进发展文化创意产业、电子商务产业、旅游休闲产业，加快推进婚庆广场、中心区休闲旅游河道圈等项目的谋划建

第3篇：房地产招商工作计划范文

    第一章  总则

    第一条 为加强房地产开发管理，使房地产开发适应社会主义市场经济发展的要求，充分发挥其社会效益、经济效益和环境效益，促进房地产业的健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

    第二条 凡在本省行政区域内设立房地产开发企业（以下简称房地产企业），从事房地产开发活动，均应遵守本条例。

    第三条 本条例所称的房地产开发，系指按本条例规定设立的房地产企业，根据社会经济发展和城市建设的要求，依法取得国有土地使用权从事房屋及土地开发建设，并将开发建设的房屋、构筑物及其他设施依法出售、出租等活动。

    第四条 房地产开发应符合城市规划、土地利用总体规划和近期建设规划要求，坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。

    第五条 县级以上人民政府应加强对房地产开发管理工作的领导，并负责组织实施本条例。

    县级以上人民政府建设部门负责城市房政管理、房地产业的行业管理和城市土地开发利用管理工作。

    县级以上人民政府土地管理部门负责土地的统一管理工作。

    各级计划、城市规划、工商行政管理、物价、财政税务等部门，应各司其职，配合建设、土地管理部门共同做好房地产开发管理工作。

    第六条 房地产企业依法从事房地产开发活动，其合法权益受法律保护。

    第二章  房地产开发规划

    第七条 县级以上人民政府应根据国民经济和社会发展计划、城市总体规划和土地利用总体规划，组织计划、城市规划、建设、土地管理、房地产管理等部门编制本行政区域房地产开发中长期发展规划。

    编制房地产开发中长期发展规划，应坚持旧城改造与新区建设并重，优先开发基础设施薄弱、交通拥挤、环境污染严重及简易房集中的区域。

    编制房地产开发中长期发展规划，应注意保护和改善城市生态环境，保护历史文化遗产，加强文化、教育、医疗卫生等设施的建设。

    房地产开发在旧城区进行的，应坚持拆迁与安置并重，落实拆迁安置房源，切实安排好被拆迁人的安置工作。

    第八条 市、县人民政府城市规划部门应根据本行政区域房地产开发中长期发展规划和开发建设需要，提前提供开发项目的规划设计条件。

    第九条 省人民政府计划部门应会商建设部门根据市（地）、县（市）房地产开发中长期发展规划，分年度下达商品房建设计划。

    第十条 省、市（地）人民政府计划部门应根据本行政区域房地产开发中长期发展规划、上一级计划部门下达的年度投资计划和用地规模总量指标，会商土地管理、建设、城市规划等有关部门，安排房地产开发项目用地计划，依法报经批准后实施。

    第十一条 市（地）、县（市）人民政府计划部门应会同建设部门在省下达的商品房建设计划和房地产开发项目用地计划额度内，确定本行政区域房地产开发项目。

    第三章  房地产企业的设立与管理

    第十二条 设立房地产企业，应向工商行政管理部门申请登记。工商行政管理部门在听取同级建设部门的意见后，对符合条件的，发给企业法人营业执照。

    第十三条 建设部门应按规定对房地产企业的资质、开发情况实行定期检查。房地产企业不符合规定资质条件的，应降低其资质等级或注销其资质证书。房地产企业自领取企业法人营业执照之日起一年内，无正当理由，未进行房地产开发投资建设的，应注销其资质证书。被注销资质证书的房地产企业，由工商行政管理部门注销其企业法人营业执照或核减其经营范围。

    第十四条 省外房地产企业在本省从事房地产开发的，应事先将其资质证书和企业法人营业执照送交房地产开发项目所在地建设部门和工商行政管理部门备案。

    第四章  房地产开发项目所需土地使用权的取得

    第十五条 房地产开发项目所需土地使用权通过出让方式取得的，一般应采取招标或拍卖方式。因特殊情况需要通过协议方式出让的，应经上级人民政府批准。

    第十六条 房地产开发项目所需土地使用权的出让，其项目应具备下列条件：

    （一）已列入当年商品房建设计划；

    （二）已由城市规划部门提供规划设计条件；

    （三）所需土地已列入年度用地计划。

    第十七条 房地产开发项目所需土地使用权的出让方案，由市、县人民政府组织建设和土地管理、计划、城市规划、财政、物价、房地产管理等部门共同拟定，按国家规定的批准权限报经批准。

    第十八条 房地产开发项目所需土地使用权的出让方案经批准后，其招标或拍卖，由土地管理部门会同建设部门共同办理。

    第十九条 房地产企业或申请单项房地产开发项目的企业、其他经济组织，申请参加房地产开发项目所需土地使用权招标或拍卖的，应具备下列条件：

    （一）具有与该项目建设规模相适应的企业资质等级或相当的开发能力；

    （二）具有该建设项目总投资百分之二十以上的实有资金或银行出具的融资证明（不包括土地使用权出让金）；

    （三）符合市、县人民政府规定的其他条件。

    第二十条 房地产开发项目所需土地使用权的招标，按下列程序进行：

    （一）由土地管理部门会同建设部门共同编制招标文书，由土地管理部门招标公告；

    （二）投标者按招标文书规定交付投标保证金，提供投标文书，参加投标；

    （三）由土地管理部门会同建设部门共同主持开标、评标、决标，并在决标之日起七日内向中标者发出中标通知书，向未中标者退还其投标保证金（不计利息）；

    （四）中标者在中标通知书规定的期限内，与土地管理部门签订土地使用权出让合同，并按规定交付定金；

    （五）中标者在中标通知书规定的期限内，与建设部门签订房地产开发项目合同。

    中标者在中标通知书规定的期限内拒绝签订土地使用权出让合同或房地产开发项目合同的，其中标资格自行丧失，所交投标保证金不予退还。

    第二十一条 房地产开发项目所需土地使用权的拍卖，按下列程序进行：

    （一）由土地管理部门会同建设部门共同编制拍卖文书，由土地管理部门拍卖公告；

    （二）土地管理部门会同建设部门按公告规定的时间、地点主持拍卖；

    （三）竞投者按拍卖文书规定交付拍卖保证金，参加竞投；

    （四）拍卖主持人按拍卖文书规定的程序当场宣布竞投得主，并向其他竞投者退还拍卖保证金（不计利息）；

    （五）竞投得主在拍卖文书规定的期限内与土地管理部门签订土地使用权出让合同，并按规定交付定金；

    （六）竞投得主在拍卖文书规定的期限内与建设部门签订房地产开发项目合同。

    竞投得主在拍卖文书规定的期限内拒绝签订土地使用权出让合同或房地产开发项目合同的，其竞投得主资格自行丧失，所交拍卖保证金不予退还。

    第二十二条 出让房地产开发项目所需土地使用权，应按国家和省规定的程序，通过评估，确定基准地价。

    出让土地使用权招标的标底和拍卖的底价，应以基准地价为基础。

    第二十三条 房地产开发项目所需土地使用权出让的全部价款，由土地管理部门收取后，按规定期限全额上交财政部门，实行专项管理，按规定用途使用。

    第五章  房地产开发管理

    第二十四条 房地产企业应按土地使用权出让合同规定的期限和条件开发利用土地。

    房地产企业应按房地产开发项目合同规定的质量、用途、进度、期限等要求进行开发建设。

    第二十五条 房地产企业应确保房地产开发项目规划、设计、施工的整体质量，并按规定对其开发建设的项目质量负责。

    建设部门应按国家有关规定对房地产开发项目工程质量实施监督、检查。

    第二十六条 房地产企业开发的商品房需要预售的，应向建设部门申请领取《商品房预售证》。未取得《商品房预售证》的，不得预售商品房。

    申请领取《商品房预售证》，应具备下列条件：

    （一）有审核批准的工程设计图纸；

    （二）已取得建设工程规划许可证；

    （三）除土地使用权出让金外，实际投资已达该开发项目总投资的百分之二十五以上。

    第二十七条 房地产企业未取得《商品房预售证》的，不得申请刊播、设置、张贴商品房预售广告，广告经营者不得为其承办或商品房预售广告业务。

    第二十八条 房地产企业预售商品房收取的预售款，应存入项目所在地银行。商品房预售款用于清偿该预售商品房的全部开发费用后，方可作为他用。

    第二十九条 房地产企业开发的商品房，经建设部门会同有关部门验收合格后，方可依法出售、出租。

    第三十条 商品房的销售价格，由当事人协商议定；但是，享受国家优惠政策的居民住宅价格，应当实行政府指导价或者政府定价。商品房的销售价格报该商品房所在地物价、房地产管理部门备案。

    第三十一条 房地产企业开发的商品房的出售、出租，应签订合同，并在合同签订之日起三十日内向该商品房所在地房地产管理部门和土地管理部门办理有关登记手续。

    第六章  涉外房地产开发管理

    第三十二条 设立外商投资房地产企业，应当符合法律、行政法规规定的条件，并按照外商投资企业法律、行政法规的规定办理有关审批手续。

    第三十三条 外商投资房地产企业注册资本与房地产开发项目投资总额的比例，应符合国家有关规定。中外合资经营企业、中外合作经营企业各方应按合同、章程规定的期限缴清出资额，外资企业应在审批机关核准的期限内在中国境内投资。

    第三十四条 外商投资房地产企业的开发项目，由省人民政府计划部门会同建设部门实行专项管理。

    第三十五条 外商投资房地产企业除执行本章规定外，应同时执行本条例其他有关规定。

    第三十六条 香港、澳门、台湾地区公司、企业和其他经济组织或个人，投资设立房地产企业，从事房地产开发活动，参照本条例有关外商投资房地产企业的规定执行。

    第七章  法律责任

    第三十七条 房地产企业在注册登记时虚假出资或注册后抽逃、转移资金的，由工商行政管理部门责令限期补足资金，并处以一万元以下罚款；逾期未补足资金的，吊销营业执照。

    第三十八条 房地产企业未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发经营的，按照《城市房地产开发经营管理条例》第三十五条的规定处理。

    第三十九条 房地产企业在投标活动中有弄虚作假、行贿行为的，按照《中华人民共和国招标投标法》第五十四条的规定处理。

    第四十条 土地管理部门或建设部门擅自改变已依法公布的招标文书或拍卖文书，给投标者或竞投者造成损失的，应依法承担民事赔偿责任。

    第四十一条 房地产企业未按土地使用权出让合同规定的期限和条件开发利用土地的，应依法承担违约责任。

    房地产企业未按房地产开发项目合同规定的期限和质量要求完成工程建设的，应依法承担违约责任。

    第四十二条 房地产企业未取得《商品房预售证》擅自预售商品房的，按照《城市房地产开发经营管理条例》第三十九条的规定处理。

第4篇：房地产招商工作计划范文

(一)创新招商环境。

在新的一轮产业梯度转移下，招商引资竞争日渐激烈，你追我赶，不但要拥有优越的资源，更要有创新的理念，才能吸引客商，赢得先机。镇党委、政府提出招商是基础，项目建设是抓手，财税是目标。加强基础工作，在硬件上，借助郴州创建“两城”和城中村改造，着力解决好水、电、路“小三通”的配套建设。先后投资20多万元，在七里洞村高湾组、渔场村潘家湾组等背街小巷新设路灯64盏，投资30多万元帮助高壁村、梨树山村、下湄桥村平整土地320余亩。通过创建优越资源，引进阳和房地产公司投资9亿元、占地76亩的“郴江新城”项目落户梨树山村堆上组。在软件上，着力营造优质的服务环境，建立健全管理制度，制作了以“优化环境、投资理念、招商政策”等为主要内容的公示牌30块，分挂在镇内所有引资企业，努力打造平安郴江、和谐郴江。

(二)创新招商体制。

实行政策跟着项目走，即果断破，灵活租，主动卖。果断破，就是走破产、收购、盘活之路；灵活租，对投资100万元以下的工业企业，实行租赁场地、设备的办法，一年一签合同，为大项目引进创造条件；主动卖，对投资500万元以下的企业，卖断原企业的场地和土地使用权。通过政策的引导，今年年初，对原来的湘粤水泥厂旧设备及厂房进行整体拍卖，盘活土地30余亩，引进总投资元的比亚迪汽车4s店。

(三)创新招商理念。

今年以来，我们在招商理念上有新的突破，变过去招商仅局限于土地优势、区位优势，着眼于以媒（体）招商、以利招商、以情招商、以商招商、全民招商等“大招商、招大商”，请进来、不变脸的招商理念。组织了几支招商小分队，由镇主要领导带队，通过多次“走出去、请进来”，走出去体现我们的诚意，请进来展现我们的优势，引进总投资1.1亿元的深圳人人乐超市落户郴江镇三里田村的天润天成商业广场；引进香港“今天连锁酒店”投资万元，对原来的镇属企业华国酒店进行整体改造升级，全力打造三星级酒店。今年7月，镇主要领导得知台湾客商要来郴投资办厂的消息后，高度重视，全力以赴搞好接待，陪同多次考察现场，承诺以最优质的服务、最优的环境为企业保驾护航。通过以诚相待，以情招商，使一个原本只是来看看，最终决定在郴江镇高壁村投资600万美元兴建一个电子加工企业。创新招商工作新理念，郴江镇招商工作进入新时期。

（四）、存在的问题和不足。

郴江招商引资工作仍然存在资源整合问题，土地优势渐失，结构不尽合理，标准厂房相对不完善。

第5篇：房地产招商工作计划范文

   房地产部门的工作计划1

   XX年，各个行业在受到金融危机的侵袭时经济都相对下滑，而且来势凶狠，在人们没有任何准备的情况下我们所在的房地产行业也不例外，20xx年房地产财务工作计划。XX年，我们已做好对应措施，将财务的收入和支出成正比。以下是房地产财务工作计划：

   房地产个人工作计划首先成了每名员工的必做之事。一、指导思想加强管理，研究创新，扩大营业额，控制成本，创造利润；加强业务学习，坚持员工技能培训，采取多样化形式，把学业务与交流技能相结合，开拓视野，丰富知识，全面提升整体素质、管理水平；建立办事高效，运作协调，行为规范的管理机制，开拓新业务，再上新水平，努力开创各项工作的新局面。

   二、主要经营指标

   1、主营业务收入全年净增 万元，其中每月均增加 万元；其它业务收入全年净增 万元，每月均增加 万元。

   2、客户流失率为总客户的 ％，其中：人为客户流失力争降低为零、坏帐回收率为总客户的 ％。

   3、全年完成业务总收入 万元，占应收款 ％。

   4、实现净利润 万元。 5、委托银行扣款成功率达 ％。

   三、工作措施

   1.捕捉信息，开拓市场，争当业绩顶尖人。面向市场，扩展团队队伍，广泛招纳能人之志为我所用。让安居的业务铺遍全国，独占熬头。

   2.抓好基础工作，实行规范管理，全面提高工作质量。 搞好各类客户分类细划，摸底排查工作。对客户进行分类细化管理，是行之有效的工作方法。3月份由分公司经理分别按照“分类排队、区别对待、上门清收”等管理措施，对所属客户进行分类，确定清收方案，落实任务层层分解，明确目标及责任人，以确保全年既定目标任务的全面完成

   3.加强坏帐清收组织管理工作，继续做好呆帐回收及核销工作。

   4.适应营销新形势，构建新型的客户管理模式。一是要实行客户分类管理，提供差别化、个性化服务；二是对重点客户进行重点管理，尤其要做好重点客户的后续服务工作。

   5.努力加大中间业务和新业务开拓力度，实现跨越式发展。 企业未来的发展空间将重点集中在中间业务和新业务领域，务必在认识、机制、措施和组织推动等方面下真功夫，花大力气，力争使中间业务在较短时间内有较快发展，走在同业前面，占领市场。加强中间业务的组织领导和推动工作。

   6.严格客户的收费标准，杜绝漏收和少收。并进一步规范标准，坚决执行公司规定的中间业务收费标准。杜绝漏收和少收，除特殊情况，经领导批准同意，任何人无权免收和少收，坚决做到足额收费，只有积极拓展收费渠道并做到足额收费，才能完成全年各项业务收入的艰巨任务。

   7.强化员工教育培训工作。

   （1）职工思想教育方面：一是通过培训教育，树立职工爱岗敬业，敢为人先的创新精神，工作计划《20xx年房地产财务工作计划》。二是增强职工爱岗如家，行兴我荣，行衰我耻的观念。三是遵纪守法教育，以提高全体员工遵纪守法和自我保护意识。

   （2）职工业务教育方面：一是继续学习新业务；二是技能培训工作持之以恒进行岗位练兵，不断提高办理业务的质量和效率，通过业务技术竞赛等形式，激活员工工作热情，提高工作效率。三是学习市场营、销学，填补员工市场营销知识空白。通过请进来与走出去的方法，提高员工营销的技巧，为培养一批营销骨干打好基础。

   8.完善企业内部管理机制，对所属部门、工作岗位均实行规范化管理，使每个员工人人肩上有压力，心中有蓝图，前进路上有方向，工作行程有目标。各个部门均要制订周工作计划、月工作计划。并要制订切实可行的考核方案，跟踪考核，以利提高。

   房地产部门的工作计划2

   一、财务审核

   财务审核分两个方面，一是对原始报销单据的审核、财务部严格按照公司有关制度规定执行审核、坚持原则、杜绝人情关系。 如对一些票据不完善、未列入签呈计划内支出等坚决退回。二是对会计凭证的审核工作，重要的对会计分录的正确性、附件的有效及齐全进行审核把关。

   二、成本核算

   随着公司项目进行，工程成本支出不断加大。在工程支出上财务部严格按照税务要求和工程部进度管理进行付款，对顺天建设集团的工程款支付及时核算代扣代缴款项，并要求对方及时开具工程款项发票。这样有利于清晰及时的核算开发成本。

   三、销售核算

   财务部将在整个销售流程中积极做好VIP认筹、定房、房款等收款工作、严格按公司领导批示的客户收费标准，杜绝漏收和少收。除特殊情况，经领导批准同意，任何人无权免收和少收，坚决做到足额收费。按揭放款环节由财务部与报建部门进行积极配合，保证资金及时到位。 由专人进行销售收款、与销售部门衔接，同时加强对销售台帐的统计工作，做好财务销售明细的编制。 财务部按月及时与销售部的销售提成表进行审查核对，保障销售数据的核对无误。

   四、纳税申报

   财务部在严格按照税法进行核算与申报的基础上，积极与税务部门沟通，尽量采取缓缴的方式来减缓公司的资金支出。

   五、其他工作：

   1、公司日常各项招待用品的购买，严格询价比价比质量。力争买到质量可靠价格实惠的公司所需物品。

   2、为保证公司各部门专业人员的及时到位、项目的顺利进行，积极通过多种渠道寻找优秀人才。

   3、公司人才档案资料的整理保存，劳动合同的签定，社保的办理。

   4、公司各类证照的管理及年度各类证照的年检工作。

   5、完成了公司领导安排的一些临时性的突击任务。

   房地产部门的工作计划3

   今年以来，公司在董事会的领导下，经过全体员工的努力，各项工作进行了全面铺开，“XX”品牌得到了社会的初步认同。总体上说，成绩较为喜人。为使公司各项工作上一个新台阶，在新的年度里，公司将抓好“一个中心”、搞好“两个建立”、做到“三个调整”、进行“四个充实”、着力“五个推行”。其房地产公司年度工作计划如下：

   一、以XX项目建设为中心，切实完成营销任务

   XX项目，是省、市重点工程。市委、市政府对其寄予了殷切的期望。由于项目所蕴含的社会效益和潜在的经济效益，我们必须把它建成，而不能搞砸；我们只能前进，而不能停滞甚或后退。因此，公司计划：

   （一）确保一季度XX工程全面开工，力争年内基本完成第一期建设任务。

   XX第一期工程占地面积为60亩，总投资1.6亿元，建筑面积12.6万平方米。建筑物为XX商业广场裙楼、XX大厦裙楼和一栋物流仓库。

   1、土地征拆工作。

   春节前后务必完成第一期工程的土地征拆工作。元月份完成征地摸底调查，二月份完成征地范围内的无证房屋的拆迁。三月份完成征地范围内有证房屋拆迁及国土储备中心土地和集体土地的征收工作。各部门关系的协调，以总经理室为主，顾问室配合，工程部具体操作。

   工程进入实施阶段后，工程部应抓紧第二期工程的土地征拆工作联系，适时调整主攻方向。房地产工作总结与计划。

   2、工程合同及开工。

   元月份签订招投标合同，工程进入招投标阶段。二月份确定具有实力的施工企业并行签订施工合同；确定监理企业并行签订监理合同。三月份工程正式开工建设。另外，工程部应加强工程合同、各类资料的存档管理，分门别类、有档可查。建立一套完整的工程档案资料。

   3、报建工作。

   工程部应适时做到工程报建报批，跟进图纸设计。元月份完成方案图的设计；二月份完成扩初图的设计。在承办过程中，工程部应善于理顺与相关部门关系，不得因报建拖延而影响工程开工。

   4、工程质量。

   XX项目是省、市重点工程，也是XX品牌的形象工程。因而抓好工程质量尤为重要。工程部在协助工程监理公司工作的同时，应逐渐行成公司工程质量监督体系。以监理为主，以自我为辅，力争将XX项目建成为省优工程。

   5、预决算工作。

   工程部、财务部必须严格工程预算、决算工作的把关。严格执行约定的定额标准，不得擅自增加工程量和无据结算。不得超预算支付工程款。

   （二）切实完成年营销任务，力保工程进度不脱节

   公司确定的20xx年医药商铺、产权式酒店、公寓式写字楼的销售年任务为1.5亿元。该任务的完成，直接关系到第一期工程任务的实现。故必须做好营销这篇大文章。

   1、实行置业任务分解，确保策划合同兑现。

   20xx年公司各类楼盘的销售任务是1.5亿元，其中一季度1500万元、二季度4500万元、三季度4500万元、四季度4500万元。按XX所签协议书，该任务的承载体为策划公司。经双方商议后，元月份应签订新的年度任务包干合同。为完成年度营销任务，我们建议：策划公司可实行置业任务分解，到人到片。而不是单纯依靠招商大厅或中心活动。可采取更为灵活的销售方式，全面完成年销任务，在根本上保证工程款的跟进。在营销形式上，应完善团购、中心活动推介、上门推介等方案，努力创造营销新模式，以形成自我营销特色。

   2、合理运用广告形式，塑造品牌扩大营销

   新的一年，公司在2009年的基础上，将进一步扩大广告投入。其目的一是塑造“XX”品牌，二是扩大楼盘营销。广告宣传、营销策划方面，XX应在广告类种、数据统计、效果评估、周期计划、设计新颖、版面创意、色调处理等方面下功夫，避免版面雷同、无效重复、设计呆板、缺乏创意等现象的产生。

   3、努力培养营销队伍，逐步完善激励机制

   策划公司的置业顾问以及公司营销部的营销人员，是一个有机的合作群体。新的一年，公司将充分运用此部分资源。策划公司首先应抓好营销人员基本知识培训工作，使营销人员成为一支能吃苦、有技巧、善推介的队伍。其次是逐步完善营销激励机制，在制度上确立营销奖励办法，具体的奖励方案由营销部负责起草。

   4、拓宽融资渠道，挖掘社会潜能

   拟采取银信融资、厂商融资、社会融资、国债融资、集团融资等方式，拓宽融资渠道。通过让股、扩股等办法扩大资金流，以保证XX项目建设资金的及时到位。

   （三）全面启动招商程序，注重成效开展工作

   招商工作是XX建成后运营的重要基础。该工作开展顺利与否，也直接影响公司的楼盘销售。因此，在新的一年，招商应有计划地、有针对性地、适时适量地开展工作。

   1、结合医药市场现状，制订可行的招商政策

   按照公司与策划公司所签合同规定，XX应于去年出台《招商计划书》及《招商手册》，但目前该工作已经滞后。公司要求，上述两书在一季度由策划公司编制出台。为综合医药市场情况，拟由招商部负责另行起草《招商办法》要求招商部在元月份出初稿。

   2、组建招商队伍，良性循环运作

   从过去的一年招商工作得失分析，一个重要的原因是招商队伍的缺失，人员不足。新的一年，招商队伍在引入竞争机制的同时，将配备符合素质要求，敬业精神强、有开拓能力的人员，以期招商工作进入良性循环。

   3、明确招商任务，打好运营基础

   XX项目一期工程拟在今年底建成，明年元月将投入运营。因而，厂家、总经销商、总商的入驻则是运营的基础。我们不能等米下锅，而应军马未到，粮草先行。今年招商入驻生产企业、总经销商、总商、医药商业机构等任务为300家。由策划公司与招商部共同承担。

   4、做好物流营运准备，合理有效适时投入

   医药物流不同于传统医药商业，它要求医药物流企业不单在医药交易平台的搭建、运输配送能力的提高、医药物流体系的配置上有别于传统医药，更主要的是在信息功能的交换适时快捷方面完全实行电子化管理。因此，新的年度，公司将与市物流研究所进行合作，签订合作协议并按合同协议履行职责。为使公司营运走向市场化，公司拟成立物流部，拟制定XX医药物流系统的营运方案，确定设施、设备构成因素，运营流程、管理机制等。该工作在董事会的同意安排下进行。

第6篇：房地产招商工作计划范文

为保证适龄儿童依法入学，现对2009年*区小学招生工作提出如下意见，请遵照执行。

一、指导思想

以《中共中央国务院关于深化教育改革全面推行素质教育的决定》为指导，根据《关于进一步加强和改进进城务工人员子女教育工作的意见》、《关于*市区户籍管理制度改革试点工作的意见》和《关于调整我省义务教育阶段收费政策的通知》(浙教计〔20*〕60号)等文件精神，认真贯彻落实新《义务教育法》，规范学校办学、招生行为，着力于办好每一所学校，全面推进素质教育。

二、招生对象和条件

1、年满6周岁(20*年8月31日前出生)，居住在*区、具有*区户籍，需在*区小学就读的适龄儿童；

2、年满6周岁(20*年8月31日前出生)，持有居住证(流动儿童第一监护人双方在市区居住)，并能提供适龄儿童第一监护人目前仍在市区从业的证明材料(即适龄儿童父母至少一人或法定监护人与我市用人单位签定一年及以上劳动合同或取得工商部门的营业执照)需在*区小学就读的流动儿童。

三、招生计划

*区小学招生计划：(见附表)。

四、报名时间、报名点安排及注意事项

1、报名时间：6月6日至7日(周六、周日)两天。

2、报名点安排：市区常住户和办有市区居住证的适龄儿童按实际住址(以适龄儿童监护人房产为准)所属社区分别到各报名点进行报名登记(见附表)；未办理市区居住证的流动儿童到*区阳光小学报名登记；*区范围内其它乡镇的适龄儿童到所在乡镇中心小学报名登记。

3、注意事项：

(1)报名须带证件：

常住人口：户口本、预防接种证、房产证(适龄儿童第一监护人有若干套住房的，单身公寓和无住宿条件的商业用房除外，需按实际居住处提供房产证)或房屋租赁证(无房户须提供房屋租赁证)。

流动人口：户口本、预防接种证、房产证(适龄儿童第一监护人有若干套住房的，单身公寓和无住宿条件的商业用房除外，需按实际居住处提供房产证)或房屋租赁证(无房户须提供房屋租赁证)、居住证(适龄儿童第一监护人双方在市区居住)，并能提供适龄儿童第一监护人目前仍在市区从业的证明材料(即适龄儿童父母至少一人或法定监护人与我市用人单位签定一年及以上劳动合同或取得工商部门的营业执照)。

(2)必须携带报名对象前往报名。

(3)家长必须按要求如实填报报名表。

(4)学龄儿童必须与监护人同户，要求房户合一。

(5)市区小学报名对象必须是5月31日前具有市区户口、居住证的适龄儿童，持有居住证的适龄儿童必须提供适龄儿童第一监护人目前仍在市区从业的证明材料(即适龄儿童父母至少一人或法定监护人与我市用人单位签定一年及以上劳动合同或取得工商部门的营业执照)。

(6)市区学校范围内：适龄儿童第一监护人持有片区内房屋产权的，同一套房产只能有1位适龄儿童(合法生育的多子女家庭除外)在片区内的小学一至六年级就读。适龄儿童第一监护人确无房产，租住房屋的，所租住的房屋应为家庭唯一居住地，并持有合法有效的房屋租赁手续。同一套房产只能有1位适龄儿童(合法生育的多子女家庭除外)在片区内的小学一至六年级就读。

五、新生录取

1、报名结束后，教育行政部门将组织学校对有关情况进行调查核实，根据各小学招生计划及生源分布情况，进行统一招生划片。划片依据为学生实际家庭住址(学生实际家庭住址以适龄儿童监护人房产为准，适龄儿童第一监护人有若干套住房的，单身公寓和无住宿条件的商业用房除外，需按实际居住处提供房产证)。

2、具有下列情况之一的适龄儿童入学由教育行政部门统筹安排：(1)委托监护的“零门槛”落户儿童；(2)办理居住证的流动儿童；(3)不能提供房屋租赁证和临时租住的无房户；(4)未在规定时间内办理报名登记手续的以及提供虚假证件的适龄儿童；(5)同一套房产有1位以上的就学对象(合法生育的多子女家庭除外)在片区内小学一至六年级就读的适龄儿童。

3、未办理居住证的适龄儿童，安排在阳光小学就读。

4、*区其它乡镇户籍的适龄儿童划归户籍所在乡镇小学就读。

六、保障措施

1、为加强对小学招生工作的领导，确保小学招生工作的顺利进行，成立小学招生工作领导小组。

组长：陈先福

副组长：缪宏飞、诸葛翔、王勇

成员：姚宏光、叶龙、许建芳、各小学校长

2、严禁不足龄儿童进入小学一年级就读。

第7篇：房地产招商工作计划范文

摘要：本文对房地产企业多业态产品开发的各个阶段所涉及的税务事项进行分析，研究事前、事中、事后各环节的税务控制，提出财务工作者要参与产品开发的全过程，作好成本费用控制，合法有效控制税务成本，增强房地产企业的财务管控能力，提升运营效率和效益。

关键词 ：房地产 多业态 纳税筹划 税务成本

我国房地产迄今已有二十多年的历史，在经历了起步、摸索、发展、调整的过程中逐步趋于成熟。随着产品业态和商业模式的进一步细分，房地产产品物业形态日渐丰富多元。对于多业态产品开发，如何合理地进行纳税筹划，在合法的前提下使得企业利益最大化，是财务工作者面临的新课题。

一、取得土地阶段

随着城市化进程的推进，越来越多的招拍挂土地要求建设自持经营学校、幼儿园、酒店等作为拿地的附加条件。房地产开发商可以以加快发展该市的建设发展，增加就业机会，发展教育基础设施、改善当地居住环境等招商引资的名义，在签订土地出让合同时争取优惠政策。涉及税务优惠可包括以下方面：

第一，土地出让合同的土地必须是建设用地，出让的土地价格中已包括耕地占用税或已缴纳过耕地占用税。即：招拍挂取得的土地不再是耕地；或者为耕地，但政府征用后已缴纳过耕地占用税。

第二，招拍挂土地以建设酒店、教育、医疗等为附加条件的，因此部分建设投资金额较大、对企业来讲盈利性较差，但在推动地方城市建设发展、提供就业机会、促进教育事业发展等方面都有所贡献，可争取就企业纳税地方留成部分在一定年限内按比例给予企业奖励。

第三，因教育用地、酒店用地、商住用地的土地市场价格是不同的，在土地出让环节应分开签署合同，以降低出售部分物业及日后自持物业的税负；若不能分开签署土地出让合同，应在合同中对不同业态土地面积、价格作出明确约定。例如某公司通过招拍挂形式取得土地，其中包括教育用地（未来自营）和商住用地（销售），土地合同总价未分别指明教育用地及商住用地的单价和总价。实际操作中，教育用地的土地成交价格要明显低于商住用地，若土地出让合同能分开签署，不仅能够增加销售部分物业成本，从而降低销售物业的土地增值税及所得税税负，而且能够降低未来自持教育物业的土地使用税和房产税税负。

第四，企业应就所拿地块根据规划物业形态单独出让土地并单独办理土地使用证。

二、规划、设计、报建阶段

规划、设计及报建阶段应明确所建物业形态的占地面积，对于自持物业尽可能按照占地面积最小化原则，通过灵活的设计达到功能需求的实现，以降低日后土地使用税和房产税的税基。

三、建设、竣工阶段

第一，及时、合理确认成本对象。同时开发销售物业及酒店、教育等自持物业的，对同一施工单位的施工合同应分开签订，明确销售物业与自持物业的成本界定，以合理的成本分摊原则分摊销售及自持物业成本，可有效的降低土地增值税和企业所得税。会计核算方面，房地产开发企业需合理确定已完工开发产品的成本对象，并将确定原则、依据，共同成本分配原则、方法，以及开发项目基本情况、开发计划等出具专项报告，在开发产品完工当年企业所得税年度纳税申报时报送主管税务机关；同时明确，成本对象报送主管税务机关后，不得随意调整或相互混淆。

第二，关注甲供材的处理。甲供材，是指甲方（开发商）供应乙方（施工方）施工使用的材料设备。一般甲供材是指房地产企业采购的材料交由施工单位（主体结构）施工的材料，比如钢材、混凝土、水泥、外墙面砖、屋面瓦、不属于税务机关目录范围内的设备。对于一般甲供材，应该由房地产企业直接向材料供应商采购，取得增值税专用发票或普通发票，记入“开发成本”，并将材料发票复印件交给施工方。上述材料的发票复印件交给施工方后，由施工方缴纳各项税费，并取得建筑安装业发票或完税证明。施工方未将甲供材并入建筑安装营业额缴纳营业税并开具发票的，房地产企业不能就取得的甲供材增值税专用发票或普通发票作为成本在税前扣除。因此，在签订施工合同应明确甲供材供应的范围，并明确施工单位对该甲供材开具建筑安装业发票及完税的责任。

第三，关注土地增值税、所得税等重点税源会计核算管理，完善发票管理，保证各项成本的足额税前扣除。例如在工程竣工后，施工单位保留的质保金，因未到支付节点，施工单位不开据发票，而土地增值税规定未支付的质保金未取得发票的不能计入成本扣除。对于这种情况，公司可以采取支出部分质保金，要求施工单位缴纳税金的办法从公司先取得发票，优先保证成本在土地增值税清算中足额扣除。

参考文献

[1]范以玲.房地产企业纳税筹划问题研究[J].当代经济,2013(12)

[2]尹传勇.房地产税务筹划现状及对策分析[J].现代物业?现代经济,2013(6)

[3]豆怀贵.房地产开发企业的纳税筹划研究[J].甘肃科技,2012(12)

第8篇：房地产招商工作计划范文

法定代表人：

乙方：

法定代表人：

第一条前言

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和其他有关法律、法规的规定，

鉴于：

1.甲方已于___年___月___日依法以招标(或拍卖、挂牌、行政划拨)方式取得位于___、宗地编号为___的地块的土地使用权，该地块的规划用途为______、容积率为___、计划建筑面积为___平方米、土地使用权年限自___年___月___日至___年___月___日止、土地使用权证(或用地红线图)编号为____;

2.乙方是经主管部门批准获得房地产开发企业资质的具有独立法人资格的房地产开发企业;

甲乙双方在平等自愿、互惠互利、协商一致的基础上，签订本联营合作建房合同，以资共同遵守执行。

第二条联营合作建房

甲方同意提供依现状上述第一条所指的地块的土地使用权，乙方同意按本合同第三条的约定提供建房资金，双方合作开发建成_____栋_____层的办公(或商住、住宅)楼，并按本合同第六条的约定进行产权分成。

第三条建房资金

建房资金预计为人民币__________元，全部由乙方提供，实际建筑成本高于或低于该预计数额的部分由乙方承担和享有。

建房资金指本合同生效后至房屋经验收合格且甲方取得房地产证时止所需的一切成本、费用。该建房资金不包括甲方因招标(或拍卖挂牌、行政划拨等)方式取得土地使用权而应缴的土地使用税费或因划拨方式取得土地使用权而应补缴的土地价款。

第四条报批手续

除按规定应由双方共同办理的报批手续外，包括本合同在内的所有报批手续均由乙方负责办理，但乙方应将办理所有报批手续的实施计划或方案报甲方事前审查确保甲方知情权，且甲方有义务协助乙方办理报批手续，包括毫不迟延地提供甲方持有的所需材料。

第五条设计、建筑

工程设计和建筑的招标、施工监督由甲方负责，但按本合同第6条约定产权应分给甲方部分的设计图纸须经甲方书面认可后方可报批并实施。

工程设计的招标工作应在本合同生效后第____天内完成，整个建筑工程应在本合同生效后第 天内开工，并在第 个月内完成竣工验收工作。

第六条产权分成

全部建筑的产权由甲、乙双方按下列方式或比例分成：甲方拥有____栋____层房屋的产权，乙方拥有____栋____房屋的产权。

乙方应在工程竣工验收合格后_____日内办理完甲方应分得产权部分房屋的房地产证。

第七条违约责任

1.如乙方未能按本合同第五条第二款的约定时间完成工程设计的招标工作、或在本合同生效后第____天内开工、或在第____个月内完成竣工验收工作，甲方有权解除合同，并有权要求乙方赔偿损失。

2.除因甲方的原因造成延误外，如乙方未能按第六条第二款约定的时间办好房地产证，乙方应按主管部门的指导租金价格向甲方支付违约金。

3.如因甲方的原因造成报批手续或工程的延误，当拖延时间在____个月以内时，乙方有权要求甲方应按主管部门的指导租金价格向乙方支付违约金;当拖延时间超过三个月以上时，乙方有权解除合同，并有权要求甲方赔偿损失。

第八条争议解决

凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应友好协商，协商不成，应向仲裁委员会申请仲裁，按照申请仲裁时该会实施的仲裁规则进行仲裁，仲裁裁决为终局的裁决，对双方均有约束力。

第九条合同生效

本合同自政府主管部门批准后生效。

甲方：_______________________ 乙方：_______________________

法定代表人/授权代表人(签字)：______ 法定代表人/ 授权代表人(签字)：____

第9篇：房地产招商工作计划范文

旧城改造一期工程范围为南街、西街、环城西路及这些街道所辖的“U”字型区域，规划占地面积17.61万平方米，房屋拆迁面积10.52万平方米，涉及房屋产权户853个，居住户1125户，人口3806人，房屋5849间。通过一年来的工作，旧城改造完成了房屋调查、《修建性详细规划》编制，招商工作，完成了733户拆迁任务，拆除面积达9.96万平方米；1-3标段的建设施工全面铺开，总投资1.3亿元，建筑面积14.5万平方米，完成投资5500万元，住宅楼及南街商用楼基础工程全部完成，有的已建到二层，旧城公建开始建设，与旧城改造配套建设的集中供热项目、西苑小区建设已竣工投入使用。纵观旧城改造工作，呈现出四个特点：一是注重规划，指导改造。投资100万元编制了《县域城镇体系规划》、《县城总体规划》、《旧城修建性详细规划》，经过知名专家和社会各界的反复论证，确立了以木塔为核心，以佛教文化和辽金文化为内涵，以塞北风情为特色，以开发保护并重、旅游商贸并举为目标的规划指导思想。二是让利于民，推进改造。结合*县实际，制定了“拆一补一，以旧换新”的安置补偿办法，得到了广大群众的拥护支持。三是规范程序，依法改造。从规划的制定到房屋拆迁计划的确定，从公开招商到安置补偿等，各项工作都严格按法定程序进行，依法就是办法，推进了改造。四是创建和谐，合力改造。通过规划引导、政策指导、思想疏导、惠民利民等实实在在的方法，形成“民呼我*、我召民动”和谐互动的改造工作势头，改造进展十分顺利。

一期改造工程完成后，将恢复建设两处标识性建筑，建成七个封闭住宅小区和五条特点不同的商业街区。届时，一个古韵新姿、旅居最宜、人居最优的塔乡家园将展现在人们面前。

*县*年旧城改造情况

去年，我县县委、县政府在深入调研、科学分析的基础上，确立了“推进五大创业工程，实现全面振兴目标”的发展战略，把旧城改造摆上了非常重要的位置，顺乎民意，合乎民心。今年，旧城改造全面铺开，在短短的半年当中，阶段性成果一个接着一个，始终保持了蓬勃发展的势头。现将我县旧城改造情况汇报如下：

一、基本情况

我县县城是世界名塔——*县木塔所在地，人口10万人，建成区面积10平方公里。县城轮廓比较清楚，以新建路为界，南为新城，北为旧城，东西关以内都是旧城，面积1.5平方公里，有2800多个院落（包括单位和个人），3800多户居民。为了改变旧城衰落面貌，改善旧城人居环境，整治和改善木塔周边环境，建设旅游文化名城，县委、县政府决定从今年起采取“政府组织，市场运作；整体规划，分步实施；以人为本，依法公开”的办法全面改造旧城，通过改造，再现*州古城风貌，建成商贸旅游中心。

旧城改造一期工程范围为南街、西街、环城西路及这些街道所辖的“U”字型区域，总占地面积17.61万平方米，房屋拆迁面积10.78万平方米，涉及产权户853户，居住户1125户，人口3806人，房屋5849间。总规划建筑面积18.88万平方米，其中商用6.08万平方米，住宅12.8万平方米。目前已完成了旧城房屋调查，《旧城修建性详细规划》编制，旧城一期工程前三个标段建设的招商，旧城改造重大事项决策和大量的拆迁工作，全面进入建设施工阶段，与旧城改造配套建设的集中供热项目、西苑小区建设紧密跟进。

二、主要措施

1、民呼我*，决策改造。长期以来，由于种种原因，我县旧城基础设施几乎没有，旧城居民吃水难、排水难、行路难，居民怨声载道，意见很大。旧城房屋破败不堪，与举世闻名的*县木塔形成极大的反差，给观光游客留下了不好的印象。改造旧城已经成为全县人民的共同愿望，县委、县政府决定顺*民意全面改造旧城。然而，旧城改造工作难度相当大，难就难在了县级财力弱，改造投入大；难就难在了涉及群众多，拆迁难度大。如何破解这些难题，县委、县政府在大量调查的基础上，提出了建设雁门关外人居环境最优城镇的奋斗目标。围绕这一目标，县委、县政府下决心通过开放式决策，破解改造难题。一是不失时机地在全县上下组织开展了“旧城改造大家谈”的大讨论活动，广泛而又集中地研究“怎么改”的问题。一个时期之内，县四大班子讨论的中心议题是旧城改造，各级干部包括离退休干部议论的中心话题是旧城改造，*县籍在外工作人员建言献策的重点是旧城改造，街头巷尾广大群众的热门话题是旧城改造。县委、县政府在广泛听取了各方面各阶层意见的基础上，充分认识到旧城改造必须切合*县实际，必须体现科学发展观和正确政绩观，必须创新投资体制，必须代表广大群众的利益。在这个思想的指导下，提出了“政府组织，市场运作；整体规划，分步实施；以人为本，依法公开”的旧城改造思路。二是围绕改造的重大课题，问计于民。规划、拆迁、建设是改造工作的三大课题。围绕这些课题，县委、县政府和旧城改造领导组在改造的各个时期和各个工作环节上多次组织召开征求意见会、专题研讨会、各界恳谈会，涉及旧城改造的专项会议都要请各界代表和群众代表直接参与议事，提高决策的参与面和透明度。特别是涉及群众切身利益的安置补偿问题，县委、县政府本着以人为本的指导思想，县级领导纷纷深入到户与群众促膝谈心，问计于群众，依法提出了一个让利于民的安置补偿办法的草案，草案形成后，又以征求意见稿的形式发到了每一个被拆迁户中，广泛征求他们的意见，这些极大地调动了广大群众参与改造的积极性，赢得了广大群众的支持，使决策切合实际，具有广泛的认同性、可行的操作性和政策调动性。

2、规划先行，指导改造。规划是旧城改造的龙头。建设一个什么样的*州古城是全县上下最为关心的问题。为了使规划更趋合理，体现科学性和前瞻性，去年，我们委托省城乡规划设计研究院编制了《*县县域城镇体系规划》和《县城总体规划》，结束了几十年来一直没有规划的历史。今年又委托编制了《旧城修建性详细规划》。在规划的编制过程中，县委县政府和旧城改造领导组先后组织县委政府班子成员和四套班子有关领导、有关部门负责人、老干部代表、社会各界代表等进行了20多次的征求意见和讨论，省建设厅组织了专家评审，最大限度地做到了政府、专家和各界群众意见的有机融合，通过“三结合”的方法和从群众中来、到群众中去的多次反复，使规划更具指导性和地方特色。目前旧城修建性详细规划的架构基本形成。重点是在文化旅游定位上，突出以木塔为核心，以辽金文化和佛教文化为内涵，以塞北风情为特色；在规划布局上，突出木塔和净土寺两大文物周边环境治理，建设古城文化旅游景区和古城商贸区；在景点恢复上，突出旅游线路的规划和旧城轮廓再现，逐步恢复古建遗址，形成游、吃、购、娱、住一体化的改造建设特色；在建筑风格上，既突出辽金建筑风格，又体现明清建筑风格，传承历史印迹；在建筑控制上，以木塔为基点，由近到远，由低到高；在改造方法上，突出重点，注重效益，先易后难，分步推进。

3、让利于民，推动改造。拆迁补偿是旧城改造的重点。在拆迁安置补偿上，县委、县政府以依法公开、让利于民为指导思想，明确提出“政府不与民争利，干部不”的口号和承诺。在补偿办法的制定上，充分考虑广大被拆迁户的利益，通过公开的方法确立了“拆一补一，以旧换新”的安置补偿标准，这个补偿标准的最大特点是补偿的完全市场化和补偿价值的让利于民，不仅找到了一个破解拆迁难题的有效办法，而且具体地体现了“三个代表”的重要思想。在具体实施中，一是通过公开算帐的方法，让群众感到实惠。拆迁开始后，通过媒体回答了群众关心的拆迁问题，特别是利益对比问题。以一百平米的中等房屋计算，作价补偿每平方米500元左右，而拆一补一可达到900元左右，一套房屋多得的实惠达4万多元，补偿悬殊大，“拆一补一”群众得到的实惠多。二是三方丈量，补偿公开。这次拆迁由拆迁人、被拆迁人和仲裁人旧城改造领导组三方实地丈量，核准补偿面积，做到了互相监督、互相制约，体现了公开、公正、公平，维护了各方权益。三是结果公示，群众监督。对补偿面积的核准、安置用房的安排、房屋产权确权等将进行依法公示，广泛接受群众监督。由于政策惠民，补偿公开，广大被拆迁户积极配合，整个旧城拆迁改造进展十分顺利，第一期改造工程五个标段拆迁全面铺开，一、二、三标段拆迁全部完成，第四、五标段单位产权户和部分居民产权户拆迁也已完成，已完成拆迁面积9.96万平方米，涉及产权户733户，其中单位产权户45户，居民产权户688户。

4、市场运作，借力改造。招商建设是旧城改造的关键。能否招到资金实力强、资信程度高、开发业绩好的投资企业，不仅关系到整个改造的健康实施，更重要的是关系到群众的切身利益。为给投资企业提供一个公平公正的投资机制和投资环境，我们认真抓了三个方面的工作：一是公开招商报名。通过同、朔地区及县内新闻媒体招商公告，公开报名条件，广泛吸引投资商；二是公开招商信息。通过新闻会的形式，公开旧城改造的整体规划、分区规划设计条件、规划建设指标、安置补偿指标、拆迁计划、补偿办法、管理办法、优惠办法等，资料、影像及效果图一并展示给开发商；三是公开招标。委托朔通招标有限公司依法进行招标，通过审核投标人资格，对符合条件的7家开发商，经过投标、开标、唱标、询标答辨、专家评标等环节，最终确定具有二级开发资质的大同宏远房地产开发有限公司和朔州同兴房地产开发有限公司两家开发企业中标。此外，与旧城改造配套的西苑小区项目，占地面积40.78亩，通过国有存量土地收购整合，评估规划，公开拍卖，在底价596万元的基础上，经过14家18轮激烈竞争，最终以1550万元的竞标价成交，创出了我县存量土地拍卖的最高纪录。与县城改造配套建设的集中供热项目、污水处理项目都是通过公开招商的方式进行的，使干部群众在公开中看到了县委县政府改造旧城的决心和信心，看到了公开取得的效果。

5、规范程序，依法改造。旧城改造是一项系统工程，涉及领域多，法律性强，特别是拆迁改造最容易出问题。依法就是办法。为此，我们把依法办事和程序公开作为推进旧城改造的一项重要手段，依法促公开，公开保改造，赢得了广大群众的支持。在改造工作启动前，旧城改造领导组将国家、省、市的一系列拆迁法规、政策和相关法律、法规印制成册，发送有关部门和所有参与城改工作的同志，用法律法规武装头脑，指导改造。在大面积拆迁前，依照有关法规，做到了规划落实、拆迁计划落实、安置补偿资金落实、拆迁许可证照齐全、公告公示到位，程序全部公开。县里组织被拆迁户召开动员大会进行了总体动员，把《旧城改造管理办法》、《旧城改造房屋拆迁补偿和安置补助办法》、《旧城改造房屋拆迁中长期规划和年度计划》以及建设质量规范、建设施工期限、居民回迁安置等全部交待给群众，并通过报纸、电视等媒体强化宣传，让群众吃透政策，依法维护自身权益。同时我们还建立了拆迁公示、投诉举报、监督检查等相关制度，在拆迁现场设立流动办公室，随时解答被拆迁人的疑问，接受处置群众的投诉和举报，及时化解矛盾。在规范开发商行为方面，我们坚持政府抓组织协调、营造环境、监督指导的工作，该开发商办理的相关手续、履行的相关程序严格按规定办理，绝不因为旧城改造是好事、开发商利润空间小而忽视程序，偏袒纵容，确保了整个改造工作的依法进行。

6、全民动员，合力改造。旧城改造开始后，从房屋调查到规划制定，从公开招商到拆迁安置，从四套班子领导到各部门领导，从党员干部到广大群众，层层抓改造，人人参与改造，呈现出全党动员、全民参与的良好工作局面。县四套班子领导不仅对各个阶段的决策倾注了大量的心血，而且充当了旧城调查和房屋拆迁的主力军。广大党员干部、群众不仅为旧城改造各个时期的工作建言献策，而且为规划制定和招商工作提出了许多好的意见、策略和思路。特别是大面积拆迁工作开始之后，以四套班子领导牵头的拆迁工作组组织带领拆迁工作人员，广泛发动群众，发动各界力量，党员干部在做工作，老党员、老干部在献余热，群众之间、亲友之间在做工作，拆迁户之间互相做工作，涌现出许多感人的故事和顾大局舍小家的模范拆迁户。下岗女工王宝玉，仅靠出租几间门面房维持生活，可她在签订协议时未提任何要求，率先垂范，为被拆迁户做出了榜样。饭店经理虞三、水产店经理张大仁、旅店经理鲍六等，从全县大局出发，响*县委、政府号召，不仅自己签订了协议，而且帮助说服其他被拆迁户，虞三、鲍六还把自己的房腾出来作为拆迁工作组的办公室和食堂，为拆迁工作人员烧水做饭，真正体现了干群鱼水和谐关系。拆迁进入最后攻坚阶段，对4户行动迟缓的拆迁户，县委、县政府组织拆迁工作人员、执法部门负责人、党员干部代表、群众代表、拆迁户代表，及时召开旧城拆迁听证会，通报拆迁情况，现场踏勘4户未拆迁户现状，许多老干部和群众现场查看，说服动员，在强大的舆论声势和思想工作下，这4户很快签订了协议。许多干部群众感慨地说：群众的力量大，依法的办法好。可以说，没有县委、县政府的决心，没有各级领导和党员干部的齐心协力，没有广大群众的支持配合,一个月时间完成8万多平方米的拆迁任务是难以办到的，创造和谐的拆迁局面也是无法实现的。

旧城改造是一件大事好事，也是一件难事。目前已取得了阶段性成果。回顾总结前一阶段的旧城改造工作实际，我们深深感到领导重视是旧城改造的基础，让利于民是旧城改造的关键，依法公开是旧城改造的具体办法。这些实践和做法需要我们在各个方面、各个领域不断探索,不断引深，以取得新的更大的成绩。

顺*民意改造旧城

公开运作构建和谐

中共*县县委

*县人民政府

*县地处山西省北部、朔州市东端，全县辖3镇9乡321个行政村，总人口28万，其中城镇人口8万人，是一个传统农业大县，也是一个历史文化大县。县城内有举世闻名的*县木塔，与大同云岗石窟、浑源恒山悬空寺、佛教圣地五台山一起构成晋北佛教文化黄金旅游圈，发展旅游产业、促进开放招商具有相当的优势。然而，因各种因素所致，几十年来旧城基础设施不配套，居住环境极差，木塔周边低矮破旧的民房、泥泞不堪的道路与雄伟的木塔形成强烈反差，不仅影响旅游产业的快速发展，而且影响了全县的整体对外形象，进而程度不同地影响着招商引资、产业结构调整乃至全县经济社会的发展。实施旧城改造已成为全县上下的共同心声。

面对这种状况，县委、县政府从实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，保持党的先进性的高度出发，审时度势，顺*民意，把旧城改造作为改善人居环境、建设旅游城市的重要突破口，创新思维，以人为本，将公开和依法贯穿于旧城改造的全过程，做到了“决策、规划、补偿、招商、程序”五公开，最大限度地让利于民，真正使群众在改造中得到实惠，赢得了群众的广泛支持，推进了整个工作的顺利开展。

一、民呼我*，决策公开。旧城改造是多年来广大干部群众的共同心愿和热切期盼，也是历届县委、县政府研究和探索最多的一个问题。旧城改造工作难，难就难在了县级财力弱，改造投入大；难就难在了涉及群众多，拆迁难度大。如何破解这些难题，县委、县政府在大量调查的基础上，提出了建设雁门关外人居环境最优城镇的奋斗目标。围绕这一目标，我们下决心通过开放式决策，破解改造难题。一是不失时机地在全县上下组织开展了“旧城改造大家谈”的大讨论活动，广泛而又集中地研究“怎么改”的问题。一个时期之内，县四大班子讨论的中心议题是旧城改造，各级干部包括离退休干部议论的中心话题是旧城改造，*县籍在外工作人员建言献策的重点是旧城改造，街头巷尾广大群众的热门话题是旧城改造。县委、县政府在广泛听取了各方面各阶层意见的基础上，充分认识到旧城改造必须切合*县实际，必须体现科学发展观和正确政绩观，必须创新投资体制，必须代表广大群众的利益。在这个思想的指导下，提出了“政府组织，市场运作；整体规划，分步实施；以人为本，依法公开”的旧城改造思路。二是围绕改造的重大课题，问计于民。规划、拆迁、建设是改造工作的三大课题。围绕这些课题，县委、县政府和旧城改造领导组在改造的各个时期和各个工作环节上多次组织召开征求意见会、专题研讨会、各界恳谈会，涉及旧城改造的县级和专项会议都要请各界代表和群众代表直接参与议事，提高决策的参与面和透明度。特别是涉及群众切身利益的安置补偿问题，县委、县政府本着以人为本的指导思想，县级领导纷纷深入到户与群众促膝谈心，问计于群众，依法提出了一个让利于民的安置补偿办法的草案，草案形成后，又以征求意见稿的形式发到了每一个被拆迁户中，广泛征求他们的意见，这些极大地调动了广大群众参与改造的积极性，赢得了广大群众的支持，使决策切合实际，具有广泛的认同性、可行的操作性和政策调动性。

二、开门纳谏，规划公开。规划是旧城改造的龙头。建设一个什么样的*州古城是全县上下最为关心的问题。为了使规划更趋合理，体现科学性和前瞻性，去年，我们委托省城乡规划设计研究院编制了《*县县域城镇体系规划》和《县城总体规划》，结束了几十年来一直没有规划的历史。今年又委托编制了《旧城修建性详细规划》。在规划的编制过程中，县委县政府和旧城改造领导组先后组织县委政府班子成员和四套班子有关领导、有关部门负责人、老干部代表、社会各界代表等进行了40多次的征求意见和讨论，省建设厅组织了专家评审，最大限度地做到了政府、专家和各界群众意见的有机融合，通过“三结合”的方法和从群众中来、到群众中去的多次反复，使规划更具指导性和地方特色。目前旧城修建性详细规划的架构基本形成。重点是在文化旅游定位上，突出以木塔为核心，以辽金文化和佛教文化为内涵，以塞北风情为特色；在规划布局上，突出木塔和净土寺两大文物周边环境治理，建设古城文化旅游景区和古城商贸区；在景点恢复上，突出旅游线路的规划和旧城轮廓再现，逐步恢复古建遗址，形成游、吃、购、娱、住一体化的改造建设特色；在建筑风格上，既突出辽金建筑风格，又体现明清建筑风格，传承历史印迹；在建筑控制上，以木塔为基点，由近到远，由低到高；在改造方法上，突出重点，注重效益，先易后难，分步推进。规划确定后，我们将规划鸟瞰图、建筑效果图以大型广告的形式设立在旧城主要街道，让规划凝聚群众，让群众直观地看到改造远景，增强改造积极性。

三、让利于民，补偿公开。拆迁补偿是旧城改造的重点。在拆迁安置补偿上，我们坚持依法公开、让利于民的指导思想，明确提出“政府不与民争利，干部不”的口号和承诺。在补偿办法的制定上，充分考虑广大被拆迁户的利益，通过公开的方法确立了“拆一补一，以旧换新”的安置补偿标准，这个补偿标准的最大特点是补偿的完全市场化和补偿价值的让利于民，不仅找到了一个破解拆迁难题的有效办法，而且具体地体现了“三个代表”的重要思想。在具体实施中，一是通过公开算帐的方法，让群众感到实惠。拆迁开始后，通过媒体回答了群众关心的拆迁问题，特别是利益对比问题。以一百平米的中等房屋计算，作价补偿每平方米500元左右，而拆一补一可达到900元左右，一套房屋多得的实惠达4万多元，补偿悬殊大，“拆一补一”群众得到的实惠多。二是三方丈量，补偿公开。这次拆迁由拆迁人、被拆迁人和仲裁人旧城改造领导组三方实地丈量，核准补偿面积，做到了互相监督、互相制约，体现了公开、公正、公平，维护了各方权益。三是结果公示，群众监督。对补偿面积的核准、安置用房的安排、房屋产权确权等将进行依法公示，广泛接受群众监督。由于政策惠民、补偿公开，广大被拆迁户积极配合，整个旧城拆迁改造进展十分顺利，仅一个月时间就完成了一期工程铺开的前三个标段的拆迁任务，没有出现一户强制拆迁的现象，共完成拆迁面积9.96万平方米，涉及产权户733户，其中单位产权户45户，居民产权户688户。

四、市场运作，招商公开。招商建设是旧城改造的关键。能否招到资金实力强、资信程度高、开发业绩好的投资企业，不仅关系到整个改造的健康实施，更重要的是关系到群众的切身利益。为给投资企业提供一个公平公正的投资机制和投资环境，我们认真抓了三个方面的工作：一是公开招商报名。通过同、朔地区及县内新闻媒体招商公告，公开报名条件，广泛吸引投资商；二是公开招商信息。通过新闻会的形式，公开旧城改造的整体规划、分区规划设计条件、规划建设指标、安置补偿指标、拆迁计划、补偿办法、管理办法、优惠办法等，资料、影像及效果图一并展示给开发商；三是公开招标。我们委托朔通招标有限公司依法进行招标，通过审核投标人资格，对符合条件的7家开发商，经过投标、开标、唱标、询标答辨、专家评标等环节，最终确定具有二级开发资质的大同宏远房地产开发有限公司和朔州同兴房地产开发有限公司两家开发企业中标。此外，与旧城改造配套的西苑小区项目，占地面积40.78亩，通过国有存量土地收购整合，评估规划，公开拍卖，在底价596万元的基础上，经过14家18轮激烈竞争，最终以1550万元的竞标价成交，创出了我县存量土地拍卖的最高纪录。与县城改造配套建设的集中供热项目、污水处理项目都是通过公开招商的方式进行的，使干部群众在公开中看到了县委县政府改造旧城的决心和信心，看到了公开取得的效果。

五、依法办事，程序公开。旧城改造是一项系统工程，涉及领域多，法律性强，特别是拆迁改造最容易出问题。依法就是办法。为此，我们把依法办事和程序公开作为推进旧城改造的一项重要手段，依法促公开，公开保改造，赢得了广大群众的支持。在大面积拆迁前，依照有关法规，做到了规划落实、拆迁计划落实、安置补偿资金落实、拆迁许可证照齐全、公告公示到位，程序全部公开。县里组织被拆迁户召开动员大会进行了总体动员，把《旧城改造管理办法》、《旧城改造房屋拆迁补偿和安置补助办法》、《旧城改造房屋拆迁中长期规划和年度计划》以及建设质量规范、建设施工期限、居民回迁安置等全部交待给群众，并通过报纸、电视等媒体强化宣传，让群众吃透政策，依法维护自身权益。同时我们还建立了拆迁公示、投诉举报、监督检查等相关制度，在拆迁现场设立流动办公室，随时解答被拆迁人的疑问，接受处置群众的投诉和举报，及时化解矛盾。在规范开发商行为方面，我们坚持政府抓组织协调、营造环境、监督指导的工作，该开发商办理的相关手续、履行的相关程序严格按规定办理，绝不因为旧城改造是好事、开发商利润空间小而忽视程序，偏袒纵容，确保了整个改造工作的依法进行。

旧城改造是一件大事好事，也是一件难事。目前已取得了阶段性成果。这当中公开创造了和谐，公开推进了改造，难事并不难做。由此我们感到依法公开是各项工作的法宝，是思想政治工作的有力武器，需要我们在各个方面、各个领域引深实践，通过依法公开的办法不断提高执政能力，推动县域经济发展。

*县旧城改造房屋拆迁

中长期规划及*—2006年度计划

为了改变旧城面貌，改善人居环境，建设旅游名城，县委、县政府决定从今年起采取“政府组织、市场运作、总体规划、分步实施”的办法，对旧城全面改造，通过改造，再现*州古城风貌，建成商贸旅游中心。根据《*县县域城镇体系规划》、《*县县城总体规划》、《旧城修建性详细规划》，结合我县国民经济和社会发展第十一个五年计划，现就旧城改造房屋拆迁中长期规划和*—2006年度计划提出如下意见：

一、旧城改造的迫切性及重要意义

*县旧城轮廓清楚，范围包括新建路以北，东西关以内。从历史上看，北魏时期、辽金时代和清末民初，县城旧城处于较为鼎盛的时期。建国后直到60年代，县委、县政府和县直机关、各类商店住户都在旧城驻地和经营。60年代后期特别是进入70年代，县城机关、企业向南扩展，逐渐形成了新城，人流、物流逐渐向新城集聚，旧城的原有功能逐渐消弱，城镇中心地位逐渐被新城取代。进入80年代以后，由于旧城原有的基础设施薄弱，后续投入不足，经济富裕的住户大量外迁，使旧城基础设施、住户经济结构发生了明显的变化。从目前看旧城的情况，基础设施几乎没有，街巷脏乱，房屋破败，与举世闻名的*县木塔形成极大的反差，群众意见很大，反响很强烈，给观光游客也留下了不好的印象。

去年以来，根据大量的调查，县委、县政府在“五大创业工程”中提出了建设雁门关外人居环境最优城镇的奋斗目标，下决心对旧城进行改造，其基本思路是以规划为龙头，以惠民拆迁和开放式招商为措施，通过3—5年甚至更长一些时间把旧城面貌整体改造。旧城改造是我县经济社会发展中的一件大事，尽快改变旧城衰落面貌，对构建和谐社会有着重大意义；尽快改善旧城人居环境，对提高人民群众生活质量有着重大意义；尽快整治和改善木塔周边环境，对于木塔申报世界遗产、壮大旅游产业有着重大意义。旧城改造是一项功在当今、惠泽子孙的宏伟工程，是全县人民的共同心愿。

二、旧城改造房屋拆迁中长期规划

1、规划期限

确定为*年—2009年。

2、规划依据

①《城市房屋拆迁管理条例》。

②《山西省城市房屋拆迁条例》。

③《*县国民经济和社会发展十一·五计划纲要》。

④《*县县域城镇体系规划》。

⑤《*县县城总体规划》。

⑥《旧城修建性详细规划》。

⑦《*县土地利用总体规划》。

3、规划原则

①依法拆迁原则。要严格按照国家和省拆迁法规实施拆迁工作，加强拆迁管理，严格拆迁补偿与安置，公开、公平、公正实施拆迁。

②以人为本原则。坚持以人为本，充分考虑拆迁改造的总体效益和单位、居民的个体利益。

③分期实施原则。坚持房屋拆迁与经济社会发展同步，控制拆迁规模，做到拆一片、建一片、成一片。

④开发与保护并重原则。要重点保护木塔和净土寺文物资源，保护传统风貌资源，对难于就地保护的实行异地保护，使保护与开发相得益彰。

⑤综合协调原则。房屋拆迁要统筹兼顾，综合部署，同时要和建设规划、土地利用总体规划相协调。

4、旧城修建性详细规划略述

旧城修建性详细规划是旧城改造的近期建设规划，是旧城房屋拆迁中长期规划的基本依据。旧城改造文化定位为以木塔为核心，以佛教文化和辽金文化为内涵，以塞北风情为特色，充分收集、挖掘、整理、策划和提高文化底蕴，恢复和建设*州古城。在规划布局上，东、西街以南建成古城商贸区，以北建成古城文化旅游景区，同时突出旅游线路的规划和旧城轮廓的再现。在保护与开发上，突出木塔和净土寺两大文物周边环境整治，按照文物保护要求，将木塔周边拆空建设环塔公园，将净土寺周边拆空并与东北水沱沿整合恢复建设北方园林式寺庙群，同时注重保护传统民居，将西街和北街列为传统风貌区，对旧城传统民居进行整合，实行异地保护。在景点恢复上，近、中期恢复东城门、西城门、南城门、四牌楼，扩建和恢复佛宫寺、净土寺、觉醒寺、文庙、真武庙、关帝庙等三寺三庙，建设城墙遗址带状绿化公园。在建筑控制和建筑风格上，建筑控制以木塔为基点，由近到远，由低到高；建筑风格传统风貌区建设“修旧如旧”的古代建筑，临街建筑仿古建风格，其它建筑要注重色彩、材料、造型等，与古建风格相协调。在改造方法上，采取突出重点、注重效益、先易后难、先开发的带动后开发的办法，分步推进。

5、旧城房屋拆迁分期规划

旧城范围东西长1500米，南北长650米，面积1.5平方公里，现状建设用地73万平方米，有2719个院落，3800多户居民，总建筑面积41万平方米，其中一类建筑面积占1%，二类建筑面积占25%，三类建筑面积占42%，危房建筑面积达32%。根据旧城修建性详细规划和旧城房屋调查结果，旧城房屋拆迁与旧城分期改造同步进行。

①*—2006年进行南街、西街、环城西路区域的改造，范围为南起新建路，北至北街50米处，南北长383米；东起白塔巷东25米处，西至环城西路东边线，东西长653米，不包括辽代街、新建路北侧临街建筑等，总占地面积16.34万平方米，房屋拆迁面积9.58万平方米。

②2007—2009年进行木塔周边及北街区域的改造，范围包括大小仓巷、谭家巷、霍家巷、塔西街、魏家巷，总占地面积15万平方米，房屋拆迁面积9.75万平方米。

三、*—2006年度房屋拆迁计划

1、房屋产权户基本情况

根据旧城调查结果，南街、西街、环城西路区域涉及产权户871个，其中单位产权户42个，居民产权户829户。产权户构成，年龄35岁以下的104户，36—55岁的407户，56岁以上的318户；户别，非农业户552户，农业户277户；院落类别，独院379户，伙院492户；另有住房的35户。产权户房屋用途，住宅672户，商用103户，商住96户；房屋类型，平房886户（间），楼房45户，瓦房227户；房屋结构，土木572户，砖木483户，砖混96户；房屋建筑年代，建国前413户，50年代32户，60年代66户，70年代147户，80年代149户，90年代279户，2000年以后89户。房屋总建筑面积9.58万平方米，其中正房6.21万平方米（含临街），下房3.37万平方米。

2、房屋拆迁补偿及安置补助实施办法

①根据《城市房屋拆迁管理条例》、《山西省城市房屋拆迁条例》、《山西省城市房屋拆迁价格评估办法》、《山西省城市房屋拆迁补助与补偿标准暂行办法》，结合*县旧城改造实际，制定*县旧城改造拆迁补偿及安置补助办法。

②拆迁补偿的方式为货币补偿、房屋产权调换两种。货币补偿按市场评估价格作价补偿；房屋产权调换采取“拆一补一、以旧换新”的办法予以补偿。具体实施办法和补偿细则另行规定。

③房屋拆迁的临时过渡安置补助费按照《山西省城市房屋拆迁补助与补偿标准暂行办法》，结合“拆一补一，以旧换新”的补偿安置标准另行确定。

3、房屋拆迁的组织实施

①实施房屋拆迁必须依法取得《房屋拆迁许可证》。建设局*依法将《房屋拆迁许可证》中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限在拆迁范围内予以公告，同时依法公告拆迁范围内的限制，公示拆迁的相关情况。

②房屋拆迁必须在确立了拆迁与被拆迁法律关系后实施。

③房屋拆迁与开发改造相衔接，实行有计划的标段拆迁或分片拆迁，拆迁条件具备一块，拆迁一块。

④按照《旧城修建性详细规划》，一期改造计划按五个标段进行拆迁，第一标段为南街东标段，范围包括规划的上南营小区和下南营小区，房屋拆迁面积2.65万平方米；第二标段为二道巷南标段，范围包括规划的田家园小区和头道巷小区，房屋拆迁面积2.0万平方米；第三标段为二道巷北标段，范围包括规划的牛市巷小区和郁家圪洞小区，房屋拆迁面积2.29万平方米；第四标段为文庙遗址标段，房屋拆迁面积0.54万平方米；第五标段为环城西路东标段，房屋拆迁面积2.10万平方米。

4、加强拆迁管理

①严格法定程序管理。县发展计划局要做好改造项目的立项审批工作，建设局要做好涉及拆迁的建设项目规划工作，国土资源局要严格把好建设用地审批关，开发商要认真编制拆迁计划和拆迁方案，落实拆迁补偿安置资金，建设局要依法办理房屋拆迁许可证，同时要加强拆迁过程中的执法监督工作。

②强化拆迁行为监督。要加强拆迁补偿与安置管理，加强拆迁人补偿资金监管，加强房屋拆迁安置补偿协议的备案工作，及时解决拆迁纠纷，规范拆迁人与被拆迁人的各项行为。

③加强对拆迁工作的领导。旧城改造是我县经济社会发展中的一件大事，拆迁工作是旧城改造的核心和关键，因此，必须层层加强领导，县委、县政府要定期研究旧城拆迁工作，旧城改造领导组要全面抓好拆迁的各项具体工作，有关职能部门要加强现场管理，做到组织严密,程序到位,行为规范，确保拆迁工作顺利进行，为旧城改造打下坚实的基础。

*县旧城改造管理办法

旧城改造是我县经济社会发展中的一件大事。为了规范旧城改造的各项行为，保障各方面的合法权益，根据国家和省建设、规划、拆迁、房地产经营等法律法规，结合我县旧城改造实际，制定本办法。

一、严格房地产开发与经营管理，确保房地产市场健康发展

1、开发商必须具备或委托四级以上房地产开发资质的企业，规范开发。

2、房地产开发企业*将营业执照、企业资质、验资证明、法定代表人的身份证明、专业技术人员的资格证书和聘用合同等资料在县建设局备案。

3、房地产开发企业*依据改造开发项目的性质、规模、开发期限、拆迁安置补偿办法、城市规划设计条件、基础设施和公共设施的建设要求等规范组织建设。

4、旧城改造开发项目*统筹配套基础设施并按先地下、后地上的原则实施。

5、房地产开发企业*对其开发建设的项目质量承担责任。

6、商品房销售价格或调整销售价格都必须报经县旧城改造领导组备案后实施。销售时，当事人双方签订销售合同，合同*载明商品房建筑面积和使用面积、价格、交付日期、保修期限、保修范围等条款，销售合同复印件报旧城改造领导组备案。

7、商品房预售必须取得商品房预售许可证。预售时，当事人双方签订书面合同，合同*载明商品房的建筑面积、使用面积、价格、交付日期、质量要求以及双方违约责任等。

8、房地产开发企业开发建设的商品房，*接受县政府的宏观调控，以保证拆迁补偿安置用房的需要。

9、房地产开发项目竣工后，经验收合格后方可交付使用，未经验收或验收不合格的不得交付使用。

10、房地产开发企业*在商品房交付使用时向购买人提供质量保证书和使用说明书。

质量保证书*当注明工程质量等级、保修范围、保修期限和保修单位等内容。房地产开发企业按照质量保证书的约定，承担商品房保修责任。

11、房地产开发企业*当协助商品房购买人办理土地使用权变更和房屋产权登记手续，提供必要的证件。

二、严格拆迁管理，确保拆迁工作顺利进行

1、严格拆迁法定程序管理。开发商确定后，有关单位要及时办理相关手续，发展计划局分标段立项，国土资源局办理国有土地出让手续，建设局分标段办理规划手续，开发商按指定银行注入拆迁改造安置补偿资金，并及早制定拆迁计划和拆迁方案，建设局依法办理房屋拆迁许可证并拆迁公告。按照法定要求*当公示的事项必须依法按程序公示。

2、明确与拆迁相关的行为管理。拆迁公告后，拆迁范围内，公安局暂停办理户口迁入手续；国土资源局暂停发放土地使用证；建设局暂停办理建设用地、建设工程规划许可证、建筑施工许可证；房产管理所暂停登记发放房屋所有权证；工商局暂停办理工商登记注册手续；税务局暂停办理税务登记注册手续。

拆迁公告后，拆迁范围内，被拆迁的单位和居民产权人，不再允许进行新建、扩建、改建房屋；不再允许变更房屋和土地用途；不再允许确立新的房屋租赁关系等活动。

拆迁公告后，拆迁范围内，被拆迁的单位和居民产权人和房屋承租人要积极创造条件，寻找解决临时过渡周转房屋（租房期一年），力求签订房屋拆迁补偿安置协议时能自行安排妥当过渡周转房屋。

3、加强拆迁的法制管理。拆迁人与被拆迁人要严格遵守国家、省拆迁法规和*县旧城改造房屋拆迁补偿及安置补助办法，双方达不成协议的，当事人可向旧城改造领导组申请仲裁。拆迁补偿协议签定后，或拆迁人给予被拆迁人依法补偿安置后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以申请县人民政府责成有关部门强制拆迁，也可以依法申请人民法院。

4、规范房屋拆迁的合同管理。旧城房屋拆迁安置补偿协议*当依法载明法规规定的事项,按照旧城改造领导组提供的旧城房屋拆迁补偿安置协议规范文本签定。拆迁当事人签定协议后，送建设局、国土资源局、公证处各一份备案。

5、积极搞好拆迁现场服务。拆迁人与被拆迁人在核准拆迁补偿面积和签定拆迁协议中，旧城改造领导组要组织人员直接参与拆迁的现场鉴证和仲裁，为拆迁人和被拆迁人提供有效服务。

三、严格规划现场管理，确保开发改造符合修建性详细规划

1、依据旧城修建性详细规划，建设局要做好路网布局中心线的勘定，高程控制数据的测定，为街区控制提供依据。

2、依据旧城修建性详细规划，开发企业要严格执行分区规划设计条件。

3、各标段工程建设由建设局统一规划选址，测量放线，未经选址放线的不得擅自开工建设。

4、严格放线、复线、验线的现场管理，建立相关的责任制度和资料归档制度，保证规划的强制性执行。

5、规划设计条件控制性指标的调整和变更，须经旧城改造领导组批准后实施。

四、严格建筑施工管理，确保开发建设按计划、高标准完成任务

1、建设施工实行封闭式管理，除规划现场监察、质量跟踪监察外，其它各项执法管理要在旧城改造领导组的组织下定期开展工作，未经领导组许可，有关职能部门不得进入施工现场。

2、严格执行建设法定程序，未取得规划选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证不得开工。

3、开发企业组织施工，施工企业必须具备相*资质。

4、工程施工严格实行施工图纸审查、工程监理、竣工验收备案、质量终身负责等规范性制度。

5、项目管理实行项目法人制、项目经理负责制和安全生产责任制，建立层层负责的管理体系，保证工程的质量和安全。

6、施工企业*当贯彻文明施工的要求，做好施工现场围栏、建筑材料堆放、用水用电、施工机械、建筑垃圾、噪音控制、粉尘废气污染、民工等各项管理工作。

五、其它

1、开发企业中标后，县人民政府与中标开发商签定开发协议，明确管理要求、补偿安置保障、投资商权益保障等事项。

2、旧城改造领导组要积极做好与工程建设相关的供电、供水、供热、供天然气、通讯、闭路等配套性建设的协调组织工作，为开发企业提供优质服务。

3、本办法经县政府批准后实施。本办法由旧城改造领导组负责解释。

*县旧城改造房屋拆迁补偿及安置补助办法

第一章总则

第一条为加强*县旧城房屋拆迁改造建设的管理，规范旧城房屋拆迁行为，维护拆迁当事人的合法权益，保障旧城房屋拆迁工作合法有序进行，稳步快速推进，根据《城市房屋拆迁管理条例》、《山西省城市房屋拆迁条例》、《城市房屋拆迁估价指导意见》、《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》、《山西省城市房屋拆迁价格评估办法》、《山西省城市房屋拆迁补助与补偿标准暂行办法》和其他有关法律、行政法规、地方规章的规定结合本县旧城房屋拆迁改造建设实际，制定本办法。

第二条拆迁补偿实行货币补偿、房屋产权调换两种方式，被拆迁人可以根据自己的需要自由选择补偿方式。

第三条货币补偿按市场评估价格作价补偿；房屋产权调换按“拆一补一，以旧换新”的补偿安置标准进行补偿安置。

“拆一补一，以旧换新”房屋类别的确定：①临街房屋，不分类别；②住宅房屋（指普通住宅和临街户里院住宅），上房（北房）确定为住宅一类，下房（东、西、南房）确定为住宅二类；③宅基空地（系指原房屋倒塌或未建），确定为住宅三类。

“拆一补一，以旧换新”补偿安置的标准：①临街房屋拆除一平方米原则上就地调换新建临街房屋一平方米，调换房屋形式为整套楼房，调换面积按上下层或多层合并面积整体计算，对等面积不找差价，下差面积按就地房屋市场售价计算结算差价。②住宅房屋，一类房屋拆除一平方米，就地或异地调换新建房屋一平方米；二类房屋拆除一平方米，就地或异地调换新建房屋0.8平方米；三类宅基空地按占地面积0.1亩调换20平方米新建住宅房屋。住宅房屋调换形式也为整套楼房，新建房屋整栋楼房的平均出售单价即为“拆一补一，以旧换新”的平方米补偿单价，被拆迁人自由选择楼层，楼层之间、户型面积的差价按实际选择楼层、户型大小与补偿面积价格计算，即整套楼房价格减去补偿面积价格结算差价。

被拆迁人被拆除房屋建筑面积小于按三类宅基空地计算的，可按三类宅基空地补偿安置标准进行补偿安置，但不得重复享受。

第四条实行“拆一补一，以旧换新”的补偿安置标准，被拆迁人被拆除的畜圈、临建、柴炭房、地窖、自来水、院墙、大门、室内装饰等附属设施，以及搬迁补助费和有关经济补偿不再予以补偿。

第五条实行“拆一补一，以旧换新”的补偿安置标准，被拆迁人可以自行拆除自己的房屋，拆除费用和安全责任自负，材料归己。被拆迁人不愿自行拆除的，由拆迁人组织拆除。

第六条实行“拆一补一，以旧换新”的补偿安置标准，房屋承租人由被拆迁人自行解除租赁关系，拆迁人不再承担房屋承租人的安置责任，由被拆迁人进行安置。

第二章货币补偿

第七条被拆迁房屋的货币补偿金额，根据其区位、用途、结构型式、建筑面积、装饰装修等因素，由拆迁人和被拆迁人协商确定；协商不成的，以房地产评估价格确定。

第八条货币补偿金额的支付时间，拆迁人与被拆迁人签订了房屋拆迁补偿安置协议后，被拆迁人将被拆除房屋腾空移交拆迁人时，拆迁人随即一次性付给被拆迁人。

第九条临时过渡安置补助费的标准及支付时间。被拆除房屋为街面经营性房屋的，拆迁人按被拆迁人被拆除房屋建筑面积半年36元/平方米的标准；被拆除房屋为住宅房屋的，拆迁人按被拆迁人被拆除房屋建筑面积半年18元/平方米的标准，由拆迁人一次性付给被拆迁人临时过渡安置补助费。临时过渡安置补助费的支付时间与货币补偿金额的支付时间相同。

第三章房屋产权调换

第十条被拆迁人可以依法选择就地安置，也可以依法选择异地安置。

第十一条产权调换的建筑面积，按第三条第二、三、四款的具体规定确定。

第十二条被拆迁人可以根据自己的需要依法选择区位就近的安置用房，并根据签订协议的顺序择优选择楼层房号。

第十三条房屋产权调换方式，按第十三条核定的房屋产权调换的建筑面积和所选安置用房的建筑面积相等时，街面经营性房屋不找差价；住宅房屋按所选安置用房整幢房屋的市场售价平方米均价作为互找差价的基价。

第十四条房屋产权调换差价的支付时间，采用分期预付、回迁结清的方法，拆迁人与被拆迁人在签订房屋拆迁补偿安置协议时，必须明确分期预付的时间和金额。

第十五条临时过渡安置补助费的标准及支付时间，由于实行“拆一补一，以旧换新”的补偿安置标准，被拆除房屋为街面经营性房屋，拆迁人按被拆迁人被拆除房屋建筑面积一年36元/平方米的标准；被拆除房屋为住宅房屋，拆迁人按被拆迁人被拆除房屋建筑面积一年18元/平方米的标准，拆迁人与被拆迁人签订了房屋拆迁补偿安置协议后，被拆迁人将被拆除房屋腾空移交拆迁人时，拆迁人随即一次性付给被拆迁人临时过渡安置补助费。