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农村人居环境整改措施精选(九篇)

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农村人居环境整改措施

第1篇:农村人居环境整改措施范文

改善农村人居环境,建设生态宜居美丽乡村,是推动城乡建设高质量发展的重要任务,是实施乡村振兴战略的关键举措。为深入推进我县农村人居环境整治,依据XX县农村人居环境整治行动实施方案,结合工作实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,牢固树立新发展理念,坚持农业农村优先发展,坚持绿水青山就是金山银山,顺应广大农民过上美好生活的期待,以美丽宜居村庄建设为导向,围绕农村无害化户厕改造、维护、卫生创建等重点任务,汇聚资源,整合政策,强化措施,持续改善和提升农村人居环境。

二、工作目标

农村人居环境质量持续改善,村容村貌显著提升,实施“厕所革命”,加快农村无害化户厕建设与改造,到2020年底全面完成农村无害化户厕建设改造和维护任务,消除旱厕,厕所粪污得到处理或资源化利用。加大卫生创建工作力度,以创建为切入点,使农村环境卫生面貌得以改观,基础设施得以完善,进一步健全长效管理机制,营造健康环境,优化健康服务,促使以全民健康促进全面小康目标早日实现。到2020年底,在我

县已实现XX省卫生镇全覆盖的基础上,创成XX省卫生村10个。

三、工作内容

(一)大力推进“厕所革命”。

认真落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要批示指示精神,将推进“厕所革命”作为落实农村人居环境整治行动的重要抓手,宣传引导群众养成健康文明的生活习惯,改善环境卫生状况。一是开展一次“厕所革命”专项检查。组织各镇街开展一次清查,摸清本地农村户厕底数,对照农村人居环境整治行动工作目标和本地农房改造计划,协助县农居办下达年度农村户厕改造和维护工作任务。二是有序实施农村无害化户厕改造。按照《XX省农村改厕工作管理办法》、《农村无害化卫生户厕技术规范》(DB32/950-2006)以及其他相关技术规范,各镇街经技术培训,并在县卫生健康促进中心指导下开展农村改厕工作,全面完成年度农村户厕改造和维护计划,确保农村户厕干净、卫生、整洁,消除旱厕。三是加大改造后户厕的管护。对已建成的无害化户厕及时进行管护和对年久失修的无害化卫生户厕进行维修,形成建、管、用并重的农村户厕长效管理机制。加大宣传倡导力度,教育引导群众科学使用和维护管理厕所,巩固并扩大农村无害化卫生户厕建设改造成果。

(二)深入开展卫生创建。

巩固我县XX省卫生镇全覆盖创建成果,依据《XX省卫生镇考核命名及监督管理办法》规定,各镇街按照XX省卫生镇标准要求,完成当年度通过复审并获得

重新确认命名任务。加大XX省卫生村创建工作力度,2020年全县各镇街创成XX省卫生村10个。县卫生健康促进中心负责做好向上申报、技术指导等工作,协助各相关村完成创建任务。各镇卫生院在组织实施基本公共卫生服务项目的基础上,做好本辖区内创建的技术指导、督导检查等工作。

(三)努力改善健康环境。

深入开展爱国卫生运动,各镇街要组织开展对农村、城市薄弱部位和重点场所、地段、单位内部的环境卫生集中整治,积极营造整洁健康的生活环境。结合病媒生物习性,重点加强人员聚集场所、易孳生病媒生物场所的病媒生物防制工作,防止病媒生物传播疾病的发生流行。动员全民参与病媒生物防制活动,发动群众开展家庭大扫除,清除室内和庭院积水,彻底铲除病媒孳生环境。普及病媒生物和媒介传染病防治知识,提高群众防蚊灭鼠、预防疾病的能力。

(四)积极倡导健康生活方式。

各镇卫生院要以基层单位和广大群众为主要宣传对象,关注青少年、老年人、妇女儿童等重点人群,创新健康教育方式方法,倡导每个人是自己健康第一责任人的理念,以合理膳食、适量运动、戒烟限酒为重点,强化生活方式指导及干预。要结合“XX省健康教育宣传月”“世界卫生日”“世界无烟日”等卫生日,开展形式多样的健康教育宣传活动,不断普及健康知识。通过开展宣传教育和技能指导服务,形成健康自我管理、人际互助的社会氛围。

四、保障措施

(一)加强组织领导。

县卫健委结合卫生健康重点工作细化分解目标任务,县卫生健康促进中心认真履行技术指导、督导检查职责,各镇街抓好具体组织实施工作。委主要领导靠前指挥、统筹协调,分管领导具体负责、督办落实,相关责任单位各司其责、协调一致,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、具体工作专人干的工作局面,科学安排措施,合理把握进度,有序推动、督促落实各项工作。

(二)加强资金支持。

县各级财政要加大投入力度,统筹安排用于农村人居环境整治的专项资金,保障农村无害化卫生户厕改造、维护、卫生创建运行资金。各镇街要多方筹集资金,有条件的可以引入市场化机制对改造后的农村卫生户厕所进行长效管护。

第2篇:农村人居环境整改措施范文

一、工作重点和成效 1.抓宣传,浓氛围 采取层层召开人居环境集中整治部署会,村两级干部共同发 力,进村入户,精心做好村民的思想工作,让群众支持拆,愿意 拆。

每个村和集镇最少喷刷二条以上永久性宣传标语和宣传条幅, 共 90 余条, 在街道主路口竖立大型宣传牌, 努力营造“整治农村 人居环境,建设美丽幸福家园”的浓厚氛围。

2.抓重点,明责任 印发《象山镇农村人居环境集中整治行动实施方案》 (象发 〔2018〕27 号),成立镇农村人居环境集中整治行动指挥部,由 镇长闵尊庆任指挥长,各片区蹲点领导任副指挥长,各有关单位 主要负责人和各村蹲点干部为成员。各村(居)委会、各单位建立 相应的组织领导机构,各村(居)委会、各单位主要负责人亲自挂 帅、亲自上阵,做到机构、人员、措施、责任、经费“五到位”, 确保整治工作扎实有效推进,具体工作责任划分六个责任区域, 挂点领导负责指挥督导挂点各村(居)委会、各单位的集中整治工 作。落实到具体责任人,责任单位,形成一级抓一级、层层抓落 实的长效工作机制。

3.抓整治,见成效 召开多次环境综合整治布置会, 要求各村(居)委会立即部署、 立刻行动,做好宣传,对“五类”建筑进行了重点摸排,共排查 出“五类”建筑:空心危旧房 574 处,面积 52131 ㎡,残垣断壁 29 处,面积 1490 ㎡,棚屋栏舍 461 处,面积 10307 ㎡,围墙旱 厕 150 处,面积 1531.5 ㎡。通过党员干部带头拆、知名人士主动 拆、人民群众跟风拆,村民积极主动地配合“五类”建筑拆除工 作,“五类”建筑拆除进展顺利,也取得了一定成效。截止目前 共拆除空心危旧房 372 处,面积 34210 ㎡,残垣断壁 20 处,面积 862 ㎡,棚屋栏舍 302 处,面积 6978 ㎡,围墙旱厕 107 处,面积 1140.5 ㎡。

4.加强督查,及时跟进 人居环境整治工作期间,各村蹲点领导和干部全部下村监督 所在村(居)委会的人居环境整治工作,镇主要领导不定期对各村 (居)委会、各单位人居环境整治情况进行全面性、阶段性检查验 收。三是镇政府每半个月组织村(居)委会、各单位主要负责人对 全镇范围人居环境整治和“五类”建筑拆除进行交叉检查,进行 量化考核排名,并对前后三名进行奖惩,对进展速度缓慢的提出 整改意见,全面推进“五类”建筑拆除工作。

二、存在问题 1.常态治理有待加强。通过开展“五类”建筑拆除,全镇人 居环境得到了较大改善,但仍有部分群众有抵触情绪,讲条件, 尚有未拆除“五类”建筑空心危旧房 202 处,面积 17921 ㎡,残 垣断壁 9 处,面积 605 ㎡,棚屋栏舍 159 处,面积 3329 ㎡,围墙 旱厕 43 处,面积 391 ㎡。

2.“五类”建筑拆除需要大量人力、财力,我镇和各村、各 单位财力有限。

3.部分人员担心危旧房拆除后,不能批复重建,存在观望态 度。

三、下一步打算 1.深化舆论宣传。大力倡导讲文明、守秩序、重公德的良好 风尚,教育引导群众增强安全意识、环保意识、生态意识,推动 全民转变生产、生活方式,参与人居环境整治行动,创导绿色健 康生活方式,为幸福美丽象山建设注入新动力、增添新活力。

2.结合新农村建设,对已拆除的“五类”建筑空间进行规划 建设,改善农村居住环境,增强农民群众的幸福感和获得感。

3.继续加大财力、人力投入,对未拆除的“五类”建筑全部 拆除到位。

你对开展农村人居环境整治工作有什么建议_农村人居环境整治三年行动方案中共中央办公厅 国务院办公厅 农村人居环境整治三年行动方案改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战 略的一项重要任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本 福祉,事关农村社会文明和谐。近年来,各地区各部门认真贯彻 党中央、国务院决策部署,把改善农村人居环境作为社会主义新 农村建设的重要内容, 大力推进农村基础设施建设和城乡基本公 共服务均等化,农村人居环境建设取得显著成效。同时,我国农 村人居环境状况很不平衡,脏乱差问题在一些地区还比较突出, 与全面建成小康社会要求和农民群众期盼还有较大差距, 仍然是 经济社会发展的突出短板。为加快推进农村人居环境整治,进一 步提升农村人居环境水平,制定本方案。

一、总体要求 (一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导, 紧紧围绕统筹推进 “五位一体” 总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落 实新发展理念,实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,坚 持绿水青山就是金山银山,顺应广大农民过上美好生活的期待, 统筹城乡发展, 统筹生产生活生态, 以建设美丽宜居村庄为导向, 以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,动员各方力 量,整合各种资源,强化各项举措,加快补齐农村人居环境突出 短板,为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。

(二)基本原则 ━━因地制宜、分类指导。根据地理、民俗、经济水平和农 民期盼, 科学确定本地区整治目标任务, 既尽力而为又量力而行, 集中力量解决突出问题,做到干净整洁有序。有条件的地区可进 一步提升人居环境质量, 条件不具备的地区可按照实施乡村振兴 战略的总体部署持续推进,不搞一刀切。确定实施易地搬迁的村 庄、拟调整的空心村等可不列入整治范围。

━━示范先行、有序推进。学习借鉴浙江等先行地区经验, 坚持先易后难、先点后面,通过试点示范不断探索、不断积累经 验,带动整体提升。加强规划引导,合理安排整治任务和建设时 序,采用适合本地实际的工作路径和技术模式,防止一哄而上和 生搬硬套,杜绝形象工程、政绩工程。

━━注重保护、留住乡愁。统筹兼顾农村田园风貌保护和环 境整治,注重乡土味道,强化地域文化元素符号,综合提升田水 路林村风貌, 慎砍树、 禁挖山、 不填湖、 少拆房, 保护乡情美景, 促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。

━━村民主体、激发动力。尊重村民意愿,根据村民需求合 理确定整治优先序和标准。

建立政府、 村集体、 村民等各方共谋、 共建、共管、共评、共享机制,动员村民投身美丽家园建设,保 障村民决策权、参与权、监督权。发挥村规民约作用,强化村民 环境卫生意识,提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、 主动性。

━━建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程,合理 确定投融资模式和运行管护方式, 推进投融资体制机制和建设管 护机制创新,探索规模化、专业化、社会化运营机制,确保各类 设施建成并长期稳定运行。

━━落实责任、形成合力。强化地方党委和政府责任,明确 省负总责、县抓落实,切实加强统筹协调,加大地方投入力度, 强化监督考核激励,建立上下联动、部门协作、高效有力的工作 推进机制。

(三) 行动目标。

到 2020 年, 实现农村人居环境明显改善, 村庄环境基本干净整洁有序,村民环境与健康意识普遍增强。

东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区,人 居环境质量全面提升,基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖, 基本完成农村户用厕所无害化改造, 厕所粪污基本得到处理或资 源化利用,农村生活污水治理率明显提高,村容村貌显著提升, 管护长效机制初步建立。

中西部有较好基础、基本具备条件的地区,人居环境质量较 大提升,力争实现 90%左右的村庄生活垃圾得到治理,卫生厕所 普及率达到 85%左右,生活污水乱排乱放得到管控,村内道路通 行条件明显改善。 地处偏远、经济欠发达等地区,在优先保障农民基本生活条 件基础上,实现人居环境干净整洁的基本要求。

二、重点任务 (一)推进农村生活垃圾治理。统筹考虑生活垃圾和农业生 产废弃物利用、处理,建立健全符合农村实际、方式多样的生活 垃圾收运处置体系。

有条件的地区要推行适合农村特点的垃圾就 地分类和资源化利用方式。开展非正规垃圾堆放点排查整治,重 点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“上山下乡”。

(二)开展厕所粪污治理。合理选择改厕模式,推进厕所革 命。东部地区、中西部城市近郊区以及其他环境容量较小地区村 庄, 加快推进户用卫生厕所建设和改造, 同步实施厕所粪污治理。

其他地区要按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水 体的要求,普及不同水平的卫生厕所。引导农村新建住房配套建 设无害化卫生厕所,人口规模较大村庄配套建设公共厕所。加强 改厕与农村生活污水治理的有效衔接。鼓励各地结合实际,将厕 所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。

(三) 梯次推进农村生活污水治理。

根据农村不同区位条件、 村庄人口聚集程度、污水产生规模,因地制宜采用污染治理与资 源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合 的建设模式和处理工艺。

推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。

积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术,鼓 励采用生态处理工艺。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。 以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚, 采取综合措施恢复水 生态,逐步消除农村黑臭水体。将农村水环境治理纳入河长制、 湖长制管理。

(四) 提升村容村貌。

加快推进通村组道路、 入户道路建设, 基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。充分利用本地资 源,因地制宜选择路面材料。整治公共空间和庭院环境,消除私 搭乱建、乱堆乱放。大力提升农村建筑风貌,突出乡土特色和地 域民族特点。加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度, 弘扬传统农耕文化,提升田园风光品质。推进村庄绿化,充分利 用闲置土地组织开展植树造林、湿地恢复等活动,建设绿色生态 村庄。

完善村庄公共照明设施。

深入开展城乡环境卫生整洁行动, 推进卫生县城、卫生乡镇等卫生创建工作。

(五)加强村庄规划管理。全面完成县域乡村建设规划编制 或修编,与县乡土地利用总体规划、土地整治规划、村土地利用 规划、农村社区建设规划等充分衔接,鼓励推行多规合一。推进 实用性村庄规划编制实施,做到农房建设有规划管理、行政村有 村庄整治安排、生产生活空间合理分离,优化村庄功能布局,实 现村庄规划管理基本覆盖。推行政府组织领导、村委会发挥主体 作用、技术单位指导的村庄规划编制机制。村庄规划的主要内容 应纳入村规民约。加强乡村建设规划许可管理,建立健全违法用 地和建设查处机制。 (六)完善建设和管护机制。明确地方党委和政府以及有关 部门、运行管理单位责任,基本建立有制度、有标准、有队伍、 有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。鼓励专业化、市 场化建设和运行管护, 有条件的地区推行城乡垃圾污水处理统一 规划、统一建设、统一运行、统一管理。推行环境治理依效付费 制度,健全服务绩效评价考核机制。鼓励有条件的地区探索建立 垃圾污水处理农户付费制度, 完善财政补贴和农户付费合理分担 机制。

支持村级组织和农村 “工匠” 带头人等承接村内环境整治、 村内道路、 植树造林等小型涉农工程项目。

组织开展专业化培训, 把当地村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。

简化农村人居环境整治建设项目审批和招投标程序, 降低建设成 本,确保工程质量。

三、发挥村民主体作用 (一)发挥基层组织作用。发挥好基层党组织核心作用,强 化党员意识、标杆意识,带领农民群众推进移风易俗、改进生活 方式、 提高生活质量。

健全村民自治机制, 充分运用 “一事一议” 民主决策机制,完善农村人居环境整治项目公示制度,保障村民 权益。

鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、 空闲农房及宅基地等途径, 多渠道筹措资金用于农村人居环境整 治,营造清洁有序、健康宜居的生产生活环境。

(二)建立完善村规民约。将农村环境卫生、古树名木保护 等要求纳入村规民约,通过群众评议等方式褒扬乡村新风,鼓励 成立农村环保合作社,深化农民自我教育、自我管理。明确农民 维护公共环境责任,庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负 责;村内公共空间整治以村民自治组织或村集体经济组织为主, 主要由农民投工投劳解决, 鼓励农民和村集体经济组织全程参与 农村环境整治规划、建设、运营、管理。

(三)提高农村文明健康意识。把培育文明健康生活方式作 为培育和践行社会主义核心价值观、 开展农村精神文明建设的重 要内容。

发挥爱国卫生运动委员会等组织作用, 鼓励群众讲卫生、 树新风、除陋习,摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。提高群 众文明卫生意识,营造和谐、文明的社会新风尚,使优美的生活 环境、文明的生活方式成为农民内在自觉要求。

四、强化政策支持 (一)加大政府投入。建立地方为主、中央补助的政府投入 体系。地方各级政府要统筹整合相关渠道资金,加大投入力度, 合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。

中央财政要加 大投入力度。支持地方政府依法合规发行政府债券筹集资金,用 于农村人居环境整治。

城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益, 按相关规定用于支持农业农村发展和改善农民生活条件。

村庄整 治增加耕地获得的占补平衡指标收益, 通过支出预算统筹安排支 持当地农村人居环境整治。创新政府支持方式,采取以奖代补、 先建后补、以工代赈等多种方式,充分发挥政府投资撬动作用, 提高资金使用效率。 (二)加大金融支持力度。通过发放抵押补充贷款等方式, 引导国家开发银行、 中国农业发展银行等金融机构依法合规提供 信贷支持。鼓励中国农业银行、中国邮政储蓄银行等商业银行扩 大贷款投放,支持农村人居环境整治。支持收益较好、实行市场 化运作的农村基础设施重点项目开展股权和债权融资。

积极利用 国际金融组织和外国政府贷款建设农村人居环境设施。

(三)调动社会力量积极参与。鼓励各类企业积极参与农村 人居环境整治项目。

规范推广政府和社会资本合作 (PPP) 模式, 通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村垃圾污水处理项目。

引导有条件的地区将农村环境基础设施建设与特色产业、 休闲农 业、乡村旅游等有机结合,实现农村产业融合发展与人居环境改 善互促互进。引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结 对帮扶等形式,支持农村人居环境设施建设和运行管护。倡导新 乡贤文化, 以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持农村人居 环境整治。

(四)强化技术和人才支撑。组织高等学校、科研单位、企 业开展农村人居环境整治关键技术、工艺和装备研发。分类分级 制定农村生活垃圾污水处理设施建设和运行维护技术指南, 编制 村容村貌提升技术导则,开展典型设计,优化技术方案。加强农 村人居环境项目建设和运行管理人员技术培训, 加快培养乡村规 划设计、项目建设运行等方面的技术和管理人才。选派规划设计 等专业技术人员驻村指导,组织开展企业与县、乡、村对接农村 环保实用技术和装备需求。

五、扎实有序推进 (一)编制实施方案。各省(自治区、直辖市)要在摸清底 数、总结经验的基础上,抓紧编制或修订省级农村人居环境整治 实施方案。省级实施方案要明确本地区目标任务、责任部门、资 金筹措方案、农民群众参与机制、考核验收标准和办法等内容。

特别是要对照本行动方案提出的目标和六大重点任务, 以县 (市、 区、 旗) 为单位, 从实际出发, 对具体目标和重点任务作出规划。

扎实开展整治行动前期准备,做好引导群众、建立机制、筹措资 金等工作。各省(自治区、直辖市)原则上要在 2018 年 3 月底 前完成实施方案编制或修订工作,并报住房城乡建设部、环境保 护部、国家发展改革委备核。中央有关部门要加强对实施方案编 制工作的指导,并将实施方案中的工作目标、建设任务、体制机 制创新等作为督导评估和安排中央投资的重要依据。

(二)开展典型示范。各地区要借鉴浙江“千村示范万村整 治”等经验做法,结合本地实践深入开展试点示范,总结并提炼 出一系列符合当地实际的环境整治技术、方法,以及能复制、易 推广的建设和运行管护机制。

中央有关部门要切实加强工作指导, 引导各地建设改善农村人居环境示范村, 建成一批农村生活垃圾 分类和资源化利用示范县(市、区、旗)、农村生活污水治理示 范县(市、区、旗),加强经验总结交流,推动整体提升。 (三) 稳步推进整治任务。

根据典型示范地区整治进展情况, 集中推广成熟做法、技术路线和建管模式。中央有关部门要适时 开展检查、评估和督导,确保整治工作健康有序推进。在方法技 术可行、体制机制完善的基础上,有条件的地区可根据财力和工 作实际,扩展治理领域,加快整治进度,提升治理水平。

六、保障措施 (一)加强组织领导。完善中央部署、省负总责、县抓落实 的工作推进机制。中央有关部门要根据本方案要求,出台配套支 持政策,密切协作配合,形成工作合力。省级党委和政府对本地 区农村人居环境整治工作负总责,要明确牵头责任部门、实施主 体,提供组织和政策保障,做好监督考核。要强化县级党委和政 府主体责任,做好项目落地、资金使用、推进实施等工作,对实 施效果负责。市地级党委和政府要做好上下衔接、域内协调和督 促检查等工作。乡镇党委和政府要做好具体组织实施工作。各地 在推进易地扶贫搬迁、农村危房改造等相关项目时,要将农村人 居环境整治统筹考虑、同步推进。

(二)加强考核验收督导。各省(自治区、直辖市)要以本 地区实施方案为依据,制定考核验收标准和办法,以县为单位进 行检查验收。将农村人居环境整治工作纳入本省(自治区、直辖 市)政府目标责任考核范围,作为相关市县干部政绩考核的重要 内容。住房城乡建设部要会同有关部门,根据省级实施方案及明 确的目标任务,定期组织督导评估,评估结果向党中央、国务院 报告,通报省级政府,并以适当形式向社会公布。将农村人居环 境作为中央环保督察的重要内容。强化激励机制,评估督察结果 要与中央支持政策直接挂钩。

(三)健全治理标准和法治保障。健全农村生活垃圾污水治 理技术、施工建设、运行维护等标准规范。各地区要区分排水方 式、排放去向等,分类制定农村生活污水治理排放标准。研究推 进农村人居环境建设立法工作, 明确农村人居环境改善基本要求、 政府责任和村民义务。鼓励各地区结合实际,制定农村垃圾治理 条例、乡村清洁条例等地方性法规规章和规范性文件。

(四)营造良好氛围。组织开展农村美丽庭院评选、环境卫 生光荣榜等活动,增强农民保护人居环境的荣誉感。充分利用报 刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体,广泛宣传推广各地好 典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持农村人居环境 整治的良好氛围。

你对开展农村人居环境整治工作有什么建议_2018农村人居环境集中整治行动工作总结 100W+ 党政办公文档任你用,量多、 面广、新鲜。

2018 农村人居环境集中整治行动工作总结 在我国很多农村,由于地理原因造成人们居住地分散较开, 为了更好管理,我们要将人居环境集中。这里小编给大家带来的 是 2018 农村人居环境集中整治行动工作总结,有兴趣的小伙伴 可以进来看看,参考参考! 为全面贯彻落实省、市、区对农村人居环境集中整治的有关 会议精神,进一步改善我镇农村人居环境和发展环境,促进城乡 协调发展,增强农民群众的幸福感和获得感,按照“产业兴旺、 生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,结合 《象山镇 “美丽南昌· 幸福家园” 农村环境综合整治实施方案》 , 突出问题导向,创新工作举措,纵深推进农村环境综合整治,努 力打造实力象山, 提升活力象山, 彰显魅力象山, 构建幸福象山。

一、工作重点和成效 1.抓宣传,浓氛围 采取层层召开人居环境集中整治部署会,村两级干部共同发 力,进村入户,精心做好村民的思想工作,让群众支持拆,愿意 拆。

每个村和集镇最少喷刷二条以上永久性宣传标语和宣传条幅, 共 90 余条,在街道主路口竖立大型宣传牌,努力营造“整治农 村人居环境,建设美丽幸福家园”的浓厚氛围。

2.抓重点,明责任 印发《象山镇农村人居环境集中整治行动实施方案》 (象发 〔2018〕27 号) ,成立镇农村人居环境集中整治行动指挥部,由 镇长闵尊庆任指挥长,各片区蹲点领导任副指挥长,各有关单位 100W+ 党政办公文档任你用,量多、 面广、新鲜。

主要负责人和各村蹲点干部为成员。各村(居)委会、各单位建 立相应的组织领导机构,各村(居)委会、各单位主要负责人亲 自挂帅、亲自上阵,做到机构、人员、措施、责任、经费“五到 位” ,确保整治工作扎实有效推进,具体工作责任划分六个责任 区域,挂点领导负责指挥督导挂点各村(居)委会、各单位的集 中整治工作。落实到具体责任人,责任单位,形成一级抓一级、 层层抓落实的长效工作机制。

3.抓整治,见成效 召开多次环境综合整治布置会,要求各村(居)委会立即部 署、立刻行动,做好宣传,对“五类”建筑进行了重点摸排,共 排查出“五类”建筑:空心危旧房 574 处,面积 52131 ㎡,残垣 断壁 29 处,面积 1490 ㎡,棚屋栏舍 461 处,面积 10307 ㎡,围 墙旱厕 150 处,面积 1531.5 ㎡。通过党员干部带头拆、知名人 士主动拆、人民群众跟风拆,村民积极主动地配合“五类”建筑 拆除工作, “五类”建筑拆除进展顺利,也取得了一定成效。截 止目前共拆除空心危旧房 372 处,面积 34210 ㎡,残垣断壁 20 处,面积 862 ㎡,棚屋栏舍 302 处,面积 6978 ㎡,围墙旱厕 107 处,面积 1140.5 ㎡。

4.加强督查,及时跟进 人居环境整治工作期间,各村蹲点领导和干部全部下村监督 所在村(居)委会的人居环境整治工作,镇主要领导不定期对各 村(居)委会、各单位人居环境整治情况进行全面性、阶段性检 查验收。三是镇政府每半个月组织村(居)委会、各单位主要负 责人对全镇范围人居环境整治和 “五类” 建筑拆除进行交叉检查, 进行量化考核排名,并对前后三名进行奖惩,对进展速度缓慢的 100W+ 党政办公文档任你用,量多、 面广、新鲜。

提出整改意见,全面推进“五类”建筑拆除工作。

二、存在问题 1.常态治理有待加强。通过开展“五类”建筑拆除,全镇人 居环境得到了较大改善,但仍有部分群众有抵触情绪,讲条件, 尚有未拆除“五类”建筑空心危旧房 202 处,面积 17921 ㎡,残 垣断壁 9 处,面积 605 ㎡,棚屋栏舍 159 处,面积 3329 ㎡,围 墙旱厕 43 处,面积 391 ㎡。

2.“五类”建筑拆除需要大量人力、财力,我镇和各村、各 单位财力有限。

3.部分人员担心危旧房拆除后,不能批复重建,存在观望态 度。

三、下一步打算 1.深化舆论宣传。大力倡导讲文明、守秩序、重公德的良好 风尚,教育引导群众增强安全意识、环保意识、生态意识,推动 全民转变生产、生活方式,参与人居环境整治行动,创导绿色健 康生活方式,为幸福美丽象山建设注入新动力、增添新活力。

第3篇:农村人居环境整改措施范文

结合当前工作需要,的会员“banjaa2”为你整理了这篇镇人民政府2020年农村人居环境整治工作总结报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

镇人民政府2020年农村人居环境整治工作总结报告

为全面贯彻落实县委、政府对农村人居环境整治工作的统一安排和部署,进一步改善我镇农村人口居住环境和发展环境,促进城乡协调发展,增强农民群众的幸福感和获得感,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,结合县级批复的徐家坪镇农村人居环境整治实施方案,突出问题导向,创新工作举措,纵深推进农村环境综合整治,努力打造和谐甫阁,文明甫阁,秀美甫阁,现将一年来的工作开展情况总结汇报如下,请审阅。

一、强化组织领导,提高思想认识。

一是高度重视,精心安排部署。县上工作部署后,我镇迅速行动,立即召开党委会议进行工作研究部署,成立了以镇长周高贵同志为组长的专项工作领导小组,结合本地实际制定了全镇农村人居环境整治工作实施方案,召开了全镇农村人居环境整治动员会,认真梳理摸底,细化具体工作举措,分解工作任务,制定科学合理的整治标准,明确工作重点,严格把握时间节点,从严狠抓落实。要求全镇干部在思想认识上务必高度重视,行动上务必见真碰硬,全力以赴推进农村人居环境整治工作。二是传导压力,靠实工作责任。先后多次召开全体镇村干部参加的人居环境整治工作推进会,进一步统一思想,提高认识,强化整治措施。对行动缓慢、整治效果不明显的村进行约谈和通报,强化压力传导。实行班子成员联村、干部包村包户,定任务、定标准、定时限,将工作内容及责任层层细化分解。镇村干部全部深入一线,带头参与整治,不等不靠不推诿,动真格、下苦功,形成了全民动员、齐抓共管的工作局面,有力确保了全镇农村人居环境整治工作的顺利推进。

二、强化宣传教育,营造小治理大联动的浓厚氛围。

一是积极发动群众,大力提高群众的知情和参与度。以村民小组为单位召开宣传动员会,各级干部共同发力,逐一入户,精心做好村民的思想动员工作,力争群众的最大支持,努力形成自主参与,人人受益的工作格局。二是多渠道,全方位开展宣传教育。先后印发了维护环境卫生倡议书400多份,制作人居环境整治条幅标语35条,喷绘广告56幅,充分利用标语、广告、手机等平台,多渠道层次、全方位宣传报道人居环境整治的有关知识、政策要求及工作动态,营造环境整治工作的浓厚氛围;三是通过“戴党徽、亮身份、作表率”行动,以用实际行动进行宣传示范。镇党委、政府把人居环境整治行动同 “党日主题+”活动相结合,组织镇村党员干部300余人次,深入村组与广大群众共同参加村庄清洁活动,清除垃圾77处,达到创造美好环境集体参与、全民共享的效果。四是各村、社区紧密结合“十比十看”活动。对各村好的典型、经验进行宣传,对行动慢成效差的曝光,多次组织全体镇村干部进行业务培训,形成好的继续提升完善,差的督促改进;五是各级互相联动、干群共建共管。联合市场监管、公安、交管、水利、环保、农业农村等职能单位对河道、沿主干道路周围、集镇市场等人口聚集区域的“脏、乱、差”及乱搭乱建经现象进行了集中整治,教育引导群众增强文明环保意识,营造了共治共护的农村人居环境集中整治工作氛围。

三、聚焦脱贫攻坚,狠抓工作落实。

1.整治任务完成情况。我镇现有常住人口3526户,12807人,自2018年以来15个行政村依次推进实施了人居环境整治,广泛惠及辖区群众,极大改善了我镇农村人居环境和发展环境,增强了农民群众的幸福感和获得感。

2020年全镇完成农村人居环境整治户建任务2404项,其中卫生旱厕改造128户,无害化卫生水厕改造632户(含联建无害化卫生水厕8座);房屋粉刷113户;庭院硬化477户;入户路硬化450户;厨房改造604户;完成污水沟渠治理2处2600米;清理清运生活垃圾455吨,配发户用垃圾桶624个,新建垃圾屋15个。各村居保洁队伍能稳定有效开展村庄保洁工作,长效环境卫生管理机制有效运行。

周家坝村完成了厕所革命“整村推进”示范、“干净整洁村”示范、“村容村貌提升”示范建设任务;徐家坪社区完成了厕所革命“整村推进”示范、人居环境整治重点村建设任务。并顺利通过了市县综合验收。

2.围绕脱贫攻坚为核心,以户建整治项目为抓手。一是农村人居环境整治实施以来,镇党委、政府高度重视,定期研判工作推进情况,把环境整治工作的推进落实提高到助力脱贫攻坚,广泛提高群众满意度的高度,明确任务,夯实责任,科学有序推动。把贫困户的厨房、厕所配套重点纳入工作范畴,提高农户居住质量。二是在工作推进中侧重户建整治项目的覆盖率,以户建整治项目为抓手,镇村全体干部迎难而上,积极和包扶单位沟通协商,统筹物资及项目,采取专项资金奖补一些,帮扶单位和个人帮助一点、群众投工投劳自筹一点的方式,确保整治项目的顺利实施。

3.注重长效机制的建立和完善,因地制宜科学治理。一是以村“四支力量”、党员干部、公益岗为骨干成立村庄保洁队伍,和农户签订门前卫生责任“四自一包”责任书510份,保证人居环境整治工作的成果得到稳定提升和巩固。二是以村民小组为单位宣传动员,以行政村为单位编制符合实际的工作实施方案,集中人力物力财力解决群众关注的重点难点问题。相继制定完善了《徐家坪镇环境卫生管理办法》、《徐家坪镇卫生综合治理实施方案》等有效可行的长效制度。三是加强督查检查,及时解决突出问题。把农村人居环境整治的推进情况纳入综合督查考核,常抓不懈,及时发现和解决工作中的难点问题。

4.严格工作程序,严把资金兑付关口。为保证农村人居环境整治工作的有序推进,专项资金安全有效使用,我镇严格按上级要求将所有项目建设及资金使用情况在镇村两级分别进行了书面和镇府网站两个层级公示公开,内容到户到人,把工作的各个关键环节主动置于广大群众和社会各界的广泛监督之下。严格按照上级部门的要求开展环境整治项目的初验、复验和独立决算评审,确保专项资金安全有效使用。

5.规范工作资料,明晰工作成效。全镇以村、社区为单位建立农村人居环境整治工作专档,从群众宣传动员、整治项目商议规划、项目实施及验收、资金兑付、各级督查指导等各个环节狠抓工作资料的完善。户建整治项目做到整治内容和资金使用范畴相符,文字及图片印证充分,数据准确详实,资料规范齐全,既充分展现了工作成效,也是对干部的负责,更是对群众利益的有效保障。

四、存在的主要问题和不足。

1.资金缺口较大,工作力量及综合保障薄弱。一是我镇地域广、人口多,情况复杂,和经济发达的镇办相比工作基础差、欠账大,截止目前县级已经拨付到镇102.498万元,已全部用于专项整治项目建设,已经竣工验收的户建整治项目还没有落实奖励补助资金,初步测算还有490万元的资金缺口(含上坪乡村振兴示范区环境整治项目100万元)。二是我镇干部力量短缺,目前只安排了一名工作人员兼职参与此项工作,无法落实专人专岗,难以有效保障工作的顺利推进落实。

2.人居环境整治工作涉及面广户多,涉及群众述求复杂,整治项目内容以及奖励补助标准和群众主观意愿有一定的差距。

户建整治项目实施难度大。农村人居环境整治工作情况复杂,本地实际与群众意愿和上级要求有一定的差距,以水冲式无害化卫生户厕(配件三格式化粪池)的改造尤为突出。例如有的群众地处高寒,人畜饮水的水源都不稳定,根本无法进行无害化改造;有的人力单薄,无法投工投劳,农村的现状是青壮年劳力大多在外务工,家乡多为留守老人、妇女、儿童等,自行投工投劳是恰恰是目前基层极大难题,单靠政府奖补的1500元缺口较大,很难完成改造任务,群众缺乏主观上的内在动力;绝大多数村都没有配套系统的污水管网及处理设施,化粪池的清理费用,卫生水厕的水费等成本的增加使农户从心里上有天然抗拒;多年的生活卫生习惯不适应,高寒山区的防冻也无法有效解决,甚至有农户在户厕改造过程中一半按照水厕改造,一半按照旱厕改造。

3.缺乏系统的工作指导。人居环境整治项涉及范围广、内容杂,虽然开了不少宣传培训会,发了很多技术资料,但群众自主施工时多凭借经验施工,在技术细节上很容易出现偏差,很难做到上级要求的技术规范。各级到镇入户检查提出的整改要求,缺乏切实可行的具体解决办法。建议在后期的整治项目实施过程中集中人力财力重点打造,统一标准实施,保质保量完成建设任务。

五、今后工作打算。

第4篇:农村人居环境整改措施范文

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导,以深入实施乡村振兴战略为总抓手,以乡村全面振兴行动为引领,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以“干干净净迎小康”为目标,以开展村庄清洁行动为引领,整体推进村容村貌提升、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村厕所革命”、农业生产废弃物资源化利用、建立长效管护机制等各项重点工作,在较好基础上继续稳步提升,彻底改变农村脏乱、差状态,加快补齐农村人居环境的突出短板,切实增强广大农村居民幸福感获得感,为全面建成小康社会提供支撑

二、重点工作

1.持续推进村庄清洁行动。继续在全镇范围内实施农村人居环境整治村庄清洁行动,重点抓好“三清一改一建”5个方面24项任务,全面落实20条村庄清洁整治标准,突出村庄清洁整36项重点任务。加大力度治理庭院及室内外卫生,及时清理农户房前屋后及庭院内积存的各类垃圾、污物,重点解决好庭院私搭乱建和脏乱差问题。清理乱堆乱放的各种物品,做到综合整治整体清洁、规范有序、明亮舒畅。切实解决好散养户畜禽粪污治理问题,要统一规划、分步实施、加快整治,做到畜禽粪污随产随清、日产曰清,解决好散养户畜禽粪污随意堆放、粪水横流,防止污染农村环境。重点解决整治标准不高、整治不彻底问题,全面实现由村村干净向家家干净转变的跨越。

2.全面推进农村生活垃圾治理。全面推进农村生活垃圾治理。按照户分类、村收集、乡转运、县处理的农村生活垃圾处理方式,完成农村生活垃圾治理省级达标验收,所有行政村生活垃圾得到治理。搞好农村生活垃圾分类,按照“烂与不烂、能卖不能卖”两次初级分类的办法,搞好农村生活垃圾的资源化减量化、无害化处理和利用,最大限度的减少农村生活垃圾,减轻垃圾收运、填埋、焚烧等处理的压力。积极开展农村非正规垃圾点排查和整治,坚决杜绝垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“上山下乡”等问题出现。

3.梯次推进农村生活污水治理。加大农村黑臭水体整治力度。完善农村水环境治理河湖长制管理制度,以农村房前屋后河塘沟渠为重点,实施控源截污、清淤疏浚、水体净化等综合措施恢复水生态环境。2020年底,基本消除农村黑臭水体。

4.加快推进农业生产废弃物资源化利用。以“五化”利用为方向,提高秸秆综合利用率。建立秸秆综合利用长效机制以秸秆肥料化利用为先,饲料化、能源化利用为重点,原料化、基料化利用为辅。积极推进农药和化肥包装物、废旧薄膜、废弃食用菌袋等无害化处理、回收利用。推进畜禽养殖废弃物资源化利用。构建种养循环的可持续发展模式,提高畜禽养殖废弃物资源化利用水平。2020年末,全镇畜禽粪污综合利用率达到80%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。

5.继续推进村庄分类和布局工作。结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作。有条件的村可结合实际单独编制村庄规划,做到应编尽编。

6.稳妥推进农村“厕所革命”。本着宜水则水、宜旱则旱、实际适用、群众欢迎的原则,推进我镇农村户用卫生厕所改厕工作,6月底前全面完成油松村2019年剩余80户改厕任务;9月底前全面完成2020年改厕任务。协调推进农村公共厕所和旅游厕所建设。建立厕所运营维护机制,切实做好农村公厕的管理与维护,推动农村厕所粪污资源化利用。落实好2020年中央、省农村户厕改造整村推进奖补政策,引导广大农民群众适量出资出劳。

7.深入推进美丽宜居村庄建设。实施“十镇百村”示范创建。2020年,打造美丽庭院和于净人家705户;按照村庄整洁、基础设施完善美丽宜居宜游等不同层次创建三A级标准示范村2个沙家村、教堂子村;创建双A级标准示范村5个油松村、四道沟村、村、更生村、大青沟村;其余9个村全部达到A级标准示范村创建标准。实施乡村绿化行动。推进村屯绿化美化、农村公路绿化改造。2020年,继续开展“四好农村路”建设,建立健全县乡村三级农村公路管理体制机制,路长制覆盖率达到100%。

三、保障措施

1.切实加强组织领导。镇农村人居环境整治工作领导小组要加强组织领导、工作部署、督察检查、考核推动。各村屯要压实工作责任。按照“镇级负总责、村屯抓具体、全民共参与”的原则,组织各村屯以人居环境整治春季村庄清洁行动为突破口,周密安排部署,强化责任落实。村党组织书记是第一责任人,要做好组织发动,确保村庄清洁行动有部署、有督促、有检查、有验收。确保人居环境整治取得实效。

2.突破工作难点。要坚持问题导向,精准发力,着力突破“六大难点”:一是垃圾清理的难点,实现垃圾不落地、“清仓见底”,4月底前各村屯越冬垃圾要彻底清仓见底。二是粪堆粪坑清理的难点,做到随产随清。提倡划定区域实施畜禽集中圈养、寄养和代养,禁止散养。三是庭院清理的难点,解决好脏乱差的问题。四是公路沿线清理的难点,做到干净整洁。五是柴草垛迁移的难点,解决好柴草乱垛问题。六是塑料袋清理的难点,解决好满地乱飞、随处可见的问题。

3.构建长效机制。各村屯改厕后粪污收集处理、“门前三包”等长效管护机制,做到有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查,防止边整治边反弹。进一步完善村规民约,明确村民维护村庄环境的责任和义务,宣传指导村民垃圾分类,清理到边到沿,不留死角,确保村庄常年干净、整洁、有序。

4.加强工作督导。落实镇督查到屯、村督查到户的联动督导检查机制,层层传导压力,层层压实责任。要建立“周调度、旬督导、月通报”工作制度,及时跟踪掌握工作推进情况。采取随机抽查、明察暗访等方式,对成效显著的村屯予以通报表扬,对清洁行动走过场、“脏乱差”问题突出的村屯实名通报批评,并将督查结果作为农村人居环境整治日常考核的重要依据,与年底村干部岗位责任制挂钩。对上级明察暗访给予通报批评的村屯,年底村干部岗位责任制要进行扣分,扣分标准按照村干部岗位责任制减分项标准执行。对工作开展滞缓、推进不力的,进行约谈问责。

第5篇:农村人居环境整改措施范文

 

一、项目名称

西双版纳州农村人居环境整治

二、立项依据

1.《西双版纳州农村人居环境整治五年行动计划(2016—2020)》《西双版纳州农村人居环境整治三年行动实施办法(2018—2020)》;

2.《中共西双版纳州委农办 西双版纳州农业农村局 西双版纳州卫生健康委员会关于印发《西双版纳州农村“厕所革命”实施方案(2019-2020)》(西农办发【2019】1号);

3.《西双版纳州农村人居环境整治村庄行动实施方案》;

4.《云南省财政厅 云南省农业农村厅关于下达2019年省级农业生产发展专项资金(非贫困乡)的通知》(云财农﹝2019﹞51号);

5.《西双版纳州财政局关于调整西双版纳州州级机关差旅住宿费标准及差旅费报销范围等有关问题的通知》(西财行发〔2016〕406号);

6.《西双版纳州财政局关于印发〈西双版纳州州级机关到基层出差差旅费管理补充规定(试行)〉的通知》(西财行发〔2017〕391号);

7.《西双版纳州财政局 中共西双版纳州委组织部 西双版纳州公务员局关于印发〈西双版纳州州级机关培训费管理办法〉的通知》(西财行发〔2014〕283号);

8.《西双版纳州财政局关于编制州级部门2021-2023 年中期财政规划和2021 年部门预算的通知》(西财预字〔2020〕62号)。

三、项目实施单位

西双版纳州农业农村局

四、项目基本概况

组织开展总结2020年度农村人居环境整治暨“厕所革命”工作,布置2021年度工作任务,贯彻落实国家、省、州委州政府关于2021年度农村人居环境整治暨“厕所革命”各项工作要求,确保各项工作任务落实到位,责任分解到位。

按照州农村人居环境整治工作领导小组安排做好全州农村人居环境暨“厕所革命”工作推进现场会相关工作。年内每季度组织开展3次农村人居环境整治暨“厕所革命”等各专项小组对县市进行工作指导检查、随机调研工作;按照上级工作安排组织州、县、市农村人居环境建设工作人员及个别农村人居环境建设重点乡镇、村委会到省内外培训、交流、学习。

五、项目实施内容

项目实施内容主要包括四个方面:1.组织开展总结2020年度农村人居环境整治暨“厕所革命”工作,布置2021年度工作任务,贯彻落实国家、省、州委州政府关于2021年度农村人居环境整治暨“厕所革命”各项工作要求,确保各项工作任务落实到位,责任分解到位。

2.按照州农村人居环境整治工作领导小组安排做好全州农村人居环境暨“厕所革命”工作推进现场会相关工作。

3.年内每季度组织开展3次农村人居环境整治暨“厕所革命”等各专项小组对县市进行工作指导检查、随机调研工作;

4.按照上级工作安排组织州、县、市农村人居环境建设工作人员及个别农村人居环境建设重点乡镇、村委会到省内外培训、交流、学习。

六、资金安排情况

根据西双版纳州财政局关于2021年度州本级财政预算编制工作要求和西双版纳州农业农村局2021年度项目工作经费安排意见。项目经费预算总额为8.43万元,资金筹措来源州本级部门预算,具体经费预算如下:

(一)2021年度工作布置、检查、调度会务费。会期2天/次,参加人员为州农村人居环境整治领导小组成员单位负责人、专家组成员、各专项小组及县市农业农村局负责同志共50余人,会务费0.63万元。其中:

1.住宿费:15人,160元/人天,合计2400元;

2.生活费:15人,100元/天,合计1500元;

3.工作材料费:60份,40元/份,合计2400元。

(二)根据州农村人居环境整治工作领导小组安排上下半年各组织一次农村人居环境整治及“厕所革命”工作现场推进及培训会。

(三)开展农村人居环境整治工作检查、督导、以及出州参加会议、学习等经费,合计7.8万元。其中:

1.生活费:共160人次,100元/人天,合16000元;

2.住宿费:共60人次,300元/人天,合18000元;

3.其他交通费:(1)租车费30车次,400元/车次,计12000元;(2)车船机票往返20人次,1600元/人次,计32000元;合计44000元。

(四)按照上级按组织人员到省外培训学习。

七、项目实施计划

(一)项目建设期限

2021年1月至2021年12月。

(二)时间安排

1.2020年12月—2021年1月中旬,总结2019年度农村人居环境整治暨“厕所革命”工作,布置下达2020年度工作计划任务。

2.2021年上下半年,根据领导安排,组织开展2次农村人居环境整治暨“厕所革命”工作推进及培训会。

3.2021年每个季度,组织开展3次农村人居环境整治暨“厕所革命”等各专项小组对县市进行工作指导检查和随机调研。

4.根据上级工作安排,组织州、县、市农村人居环境建设工作人员及个别农村人居环境建设重点乡镇、村委会到省内和省外培训、交流、学习。

八、项目实施成效

(一)经济效益

“厕所革命”的实施不仅在广大农村地区基本卫生条件明显改善,同时带来的经济效益逐步显现。第一,改厕是一种旅游投资,是促进经济发展的重要手段。通过改厕,将发展旅游业与精准脱贫、振兴乡村相结合,可以营造舒适优美的旅游环境,吸引更多的人来观光旅游,从而带动“农家乐”等第三产业的发展。同时可以借此机会提高乡村和景区的知名度,推动本地区对外开放的程度,吸引一些企业家前来投资,促进农村经济发展。第二改厕是一种健康投资,减少了农户的医疗支出。干净整洁的生活环境和居住环境有利于人的身心健康,通过改厕,农民的居住环境大大改善,有效防止了疾病的传播与发生,整体提升了当地居民的身体状况,节省了农民去医院看病买药的部分费用支出。

(二)生态效益

农村人居环境问题是长期困扰农村发展的关键问题,也是城乡差距的突出表现之一。传统农村厕所采用的是砖砌露天便池,由于没有遮盖和经过处理,导致粪便污秽不堪、臭气熏天。实施“厕所革命”项目,“垃圾靠风刮,污水靠蒸发”,牲畜随地便溺,如此不文明的形象都在不断的改变,农村生态环境改善效果显著。改厕是打造人居环境美、生活富裕美、社会和谐美、人人幸福美的美丽家园重大举措,可以带来良好的生态效益。通过建设无害化卫生厕所,有利于消除粪便对空气和饮用水的污染,同时改厕公厕达到“三净两无一明”、户厕达到干净整洁无臭味、无蛆无蝇标准,在一定程度上促进居家环境和村容村貌改善,无论是对改善小环境,还是大环境 ,都会带来良好的效益。

第6篇:农村人居环境整改措施范文

结合当前工作需要,的会员“sz_1306”为你整理了这篇关于政协关于农村人居环境综合整治工作情况的视察报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

关于我县农村人居环境综合整治工作情况的视察报告

为进一步巩固提升脱贫成果,助力乡村振兴,不断提升群众幸福指数。4月23日,县政协主席鲁晓芳带领部分县政协委员深入西岔河村、谭家河村、十亩地村、五四村、郭家坝村和龙寺村,对我县农村人居环境综合整治工作进行了专题视察。现将视察情况报告如下:

一、全县农村人居环境综合整治工作推进情况

通过视察,委员们认为,近年来在县委、县政府的坚强领导下,各镇办和县直相关职能部门共同发力,积极开展多种形式的环境综合整治工作,促使我县农村人居环境持续向好,乡容村貌明显改观。

(一)加强领导、明确职责,建立健全工作体系。县委、县政府高度重视人居环境综合整治工作,成立了由县委书记为第一组长,县委副书记、县长为组长,县委副书记及县委常委、县政府副县长为副组长,县委办、组织部、住建局、环保局等23个部门单位主要负责人为成员的农村人居环境整治村庄清洁行动领导小组及其办公室。并先后制定印发了《佛坪县人居环境综合整治2018—2020年三年行动方案》《佛坪县农村人居环境整治村庄清洁行动方案》,明确目标任务,夯实工作职责。同时各镇办及各村也分别成立了相应的组织机构,形成了县、镇、村三级各司其职、齐抓共管的良好工作格局,为保障整治工作顺利推进奠定了坚实基础。

(二)多措并举、抓点示范,充分发挥样板作用。各镇办因地制宜,因村施策,按照“先易后难,循序渐进,统筹推进”的原则,均选择1—2个条件相对较好的村作为整治工作推进示范村,不断创新工作举措,确保整治活动取得实效。如,袁家庄街道办成立了检查组,定期检查,发现问题立即指出,责令限期整改;西岔河镇建立了农村环境卫生月检查、月评比制度,实行流动红旗管理制度;陈家坝镇实行“门前卫生”三包制度,明确了村民的责任义务;大河坝镇、石墩河镇制定了农村环境综合整治工作标准,实行“红黑榜”动态管理。通过抓点示范,为全面推进人居环境整治工作发挥了带动作用。

(三)加大投入、突出重点,整治工作扎实推进。一是加大环保项目建设投入力度。近两年来,县委、县政府整合力量,累计投资7278万元,新建垃圾中转站、垃圾填埋场、垃圾热解气化站等农村人居环境整治项目167个,积极为各镇村配备垃圾车、垃圾箱,为各户配发垃圾桶等垃圾处理设施,垃圾基本实现了户分类、村收集、镇办转运、县处理模式。二是不断强化环境卫生管理。积极探索制定卫生保洁等制度,各村均配备了2—3名保洁员,建立了日常保洁机制,农村环境卫生管理逐步走向制度化、规范化、常态化。三是突出重点集中整治。各镇办紧盯农村集镇、移民小区、交通要道和人口集居区域,通过扎实抓好“八清一改”、切实做到“八不八保”,利用“清明”“五一”“端午”等节假日和旅游旺季,积极组织开展“村庄清洁攻坚战”“生活垃圾歼灭战”“庭院卫生保洁战”“乱贴乱画乱搭乱建清理战”等特色活动。同时,县农业农村局等职能部门通过通报曝光、建立红黑榜、下发督办单等方式,定期对全县7个镇办农村人居环境整治工作进行专项检查,进一步激发了各镇办、各村开展环境综合整治工作的积极性。通过集中整治,农村人居环境明显改善。

(四)广泛宣传、正面引导,积极营造良好氛围。自整治工作开展以来,相关职能部门和各镇办利用电子显示屏、悬挂横幅、张贴标语、召开群众会议等多种形式,广泛宣传开展环境卫生整治的重要意义及有关环境卫生管理法律法规,引导群众主动参与环境综合整治工作。截至目前全县44个行政村累计悬挂张贴标语98条,召开群众会议53场次,通过移动公司群发短信10万余条,我县农村人居环境综合整治工作做法和工作亮点先后被《陕西农村报》《汉中日报》省市媒体刊载,营造了良好工作氛围。

二、存在问题和不足

虽然我县农村人居环境综合整治工作总体向好,但与新农村建设及推进乡村振兴发展的要求相比,仍然面临一些不容忽视的问题。

(一)资金投入不足,渠道单一。一方面,由于自然条件制约,我县农村居民居住分散,农村人居环境整治点多面广,生活垃圾、污水处理等基础设施建设相对滞后,造成农村人居环境整治涉及范围广、所需投入大、运行成本高,且仅仅来源于财政资金的投入,难以满足各方面的需求;另一方面,镇村受制于某些客观因素的制约,引进社会资本投入农村环境整治难度较大,目前全县各村不同程度存在主导产业弱、村集体经济积累不足等问题,致使各村自筹资金整治环境卫生的能力不足。

(二)工作推进不均衡,环境整治不彻底。一是部门、镇村之间工作进展不均衡。个别部门和镇村对农村环境综合整治工作重视程度不高,没有从巩固脱贫成果、提升群众生活质量和幸福指数的高度去认识和站位,存在等待、观望心态,整治工作仅停留在应付性、临时性的层面。二是部分镇村农户房前屋后乱堆乱放、乱搭乱建、乱排乱倒现象仍比较严重。三是部分移民集中安置点绿化率低,质量不高,环境美化不够。

(三)协调配合不紧密,作用发挥不够充分。一是农村人居环境整治工作是一项庞大的系统工程,涉及农业、环保、住建、水利、林业、旅游等多个政府职能部门,具体工作开展过程中,各职能部门协作配合不够,没有形成“一盘棋”的思想。二是缺乏有效考评奖惩机制。目前,各镇村还缺乏长效管理、监督和奖罚机制,存在时松时紧的现象。三是大部分村聘用的保洁员来自建档立卡贫困户,管理相对松散,缺少考核、监督、激励等一整套机制。

(四)宣传教育氛围不浓,群众积极性不高。由于受传统习惯和落后观念的影响,部分农村群众的公共卫生意识和环保意识差;加之宣传教育的氛围还不够浓厚,对于开展农村人居环境整治的意义认识不足,配合参与农村人居环境综合整治工作的意识不强,等、靠、思想严重,主体作用没有充分发挥,影响了整治活动的深入开展。

三、几点建议

(一)统筹资金、拓宽渠道,建立多元化投入机制。一是充分发挥政府主导作用,整合各类相关资金投入农村人居环境整治工作,使财政资金的引导、支撑和保障作用,得到充分显现。同时各职能部门要加大农村环境综合整治项目资金的争跑力度,进一步完善农村道路、垃圾处理、污水管网等基础设施,提升农村人居环境整治工作的硬件基础。二是积极探索建立多元化资金筹措机制,探索通过村企协作共建、金融资本参与等方式,引导社会力量参与农村环境综合整治工作,进一步拓宽投融资渠道,并积极探索政府直接购买服务的模式,委托专业公司参与环保设施管理维护工作。三是按照县委、县政府《乡村振兴战略实施规划(2019-2022年)》的通知要求,探索建立垃圾污水处理农户付费制度,通过“一事一议”和以免代奖的办法,向村民适当收取垃圾污水治理费用,由村级集中管理使用。四是正确处理发展和治理的关系,充分认识农村环境改善和产业发展的相互促进作用,栽好“梧桐树”,引来“金凤凰”,通过良好的生态环境、整洁的村容村貌,吸引社会资本参与乡村振兴发展,积极发展养老养生、休闲观光等产业,进一步壮大农村集体经济,实现乡村振兴与人居环境改善的良性发展。

(二)明确重点、厘清责任,确保整治工作统筹推进。一是将农村人居环境综合整治工作纳入乡村振兴战略的总体规划,重点围绕整治环境污染、完善基础建设、提升村容村貌等方面做出详细规划,并综合考虑各村地域分布、基础条件、经济发展水平等因素,合理设定整治目标,有计划、有步骤、分阶段、分层次推进。要进一步细化各镇办、各职能部门及各村人居环境整治工作任务和责任,重点围绕农村人居环境整治三年行动目标任务,以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,扎实开展“八清一改”,做到“八不八保”,着力解决全县村庄环境脏乱差问题。二是加强环保基础设施的管理维护。制定管理制度、落实责任人,切实解决农村环保设施重建轻管的问题,确保各类环保设施正常运行,充分发挥作用。三是加快农业生产生活方式转变,提倡农村生活垃圾分类收集、分类处理,促进农业绿色循环发展,资源持续利用。四是严格按照《陕西省异地扶贫搬迁三年行动计划实施方案》及县委、政府要求,积极推进旧房拆除、旧宅腾退、土地复垦工作,拆除闲置破旧房屋,进一步提升村庄整体面貌。同时加强对群众集中居住点公共绿化的建设力度及农户庭院绿化美化的指导,切实改善人居环境。

第7篇:农村人居环境整改措施范文

关键词:水土保持规划新农村建设

Abstract: soil and water conservation planning is the guiding file harness of soil and water loss, only the optimization, scientific, reasonable, can make the control of soil erosion has remarkable ecological, economic and social benefits. This paper discusses the main contents and principles of soil and water conservation planning of new rural construction, for your reference.

Keywords: soil and water conservation planning in new rural construction

中图分类号: S157文献标识码:A文章编号:

1 前言

水土保持是合理利用和有效保护水土资源的基础性工作,在维护防洪安全、生态安全、饮水安全和山丘区粮食安全等方面具有重要作用。当前,我国经济社会平稳发展,正在推进生态文明和社会主义新农村建设,加快经济结构战略性调整,实施区域协调发展战略,加强政府的社会管理和公共服务能力。在新形势下,水土保持必须服务于国家经济社会发展大局,实现新跨越、新发展。水土保持规划是水土流失治理工作的指导性文件,只有优化、科学、合理地制定,才能使水土流失治理工作带来显著的生态效益、经济效益和社会效益。

2 新农村建设水土保持规划的主要内容

水土保持规划主要包括生态用地规划、生产用地规划、生活用地(居住环境)规划。

2.1 生态用地规划

生态用地是村庄土地利用的重要组成部分,也是新农村的生态屏障。生态用地规划主要包括以下3个方面。

(1)封禁治理和管护措施规划。封禁治理主要内容包括:一是实行封山禁牧,明确放牧形式,改自由散牧为圈养或轮封轮牧;二是陡坡耕地退耕规划;三是疏林地封山育林和抚育管理规划;四是草产业发展规划;五是建立规章制度,明确管护责任和要求;六是设置封禁标志和围栏;七是管护人员和经费规划。

(2)营造水保林规划。实施林草措施是水土保持的重要手段,生态用地规划中的水土保持林草栽植规划内容包括:确定哪些地方需要进行疏林补植,哪些地方需要营造成片的水保林;选择主要树种及造林整地方式,营造乔木林、灌木林或乔灌混交林;遵循适地适树原则,尽量选择优良乡土树种。

(3)种草规划。随着生产条件的改善和主导产业的发展,农村土地利用结构逐渐调整,粮食生产正向着集约化方向发展,在地多人少的地区可以适当发展牧草产业。搞好水土保持种草规划,首先要确定种草地块、面积、品种等;其次如果按照商品生产要求进行草场规划,则既要考虑机械化管理和科学化经营又要考虑机械行走、运输等道路的水土流失治理。

2.2 生产用地规划

生产用地规划是新农村的生产保障。陕西省山区生产用地中有相当一部分是坡耕地,坡耕地又是水土流失的主要源区,因此建设新农村必须要搞好生产用地的水土保持规划,主要包括以下内容。

(1)基本农田规划。基本农田规划既是农民的基本口粮田、主要粮食生产用地规划,又是主要水土保持措施规划,主要包括修建水平梯田、沟台坝地、小块水地、排洪渠系等。在保持水土的前提下,基本农田应建在缓坡、近村和靠近水源的地块,充分考虑机械耕作、运输、灌溉和农作物管理的便利性。

(2)经济林规划。对经济林建设进行规划有利于新农村主导产业发展,也有利于控制水土流失。经济林水土保持规划的重点在于确定经济林的位置、面积,选择造林整地方式,如修建水平梯田、挖鱼鳞坑等。同时,还要考虑幼林期地表覆盖和抚育管理的水土保持要求,以防止暴雨冲刷造成水土流失等。

(3)生产道路规划。在黄土高原地区,山区生产道路通常没有植被覆盖,导致水土流失严重。生产道路水土保持规划中应明确控制水土流失的要求和采取的主要措施,如对道路的坡度要求,设置排水沟渠、道路绿化带、路面防冲刷措施等。

2.3 生活用地(人居环境)规划

改善人居环境是新农村建设的基本要求。作为新农村建设规划的重要内容,制定生活用地(人居环境)规划的目的是不断提高人民生活水平、防止水土流失,主要包括以下内容。

(1)居住区绿化。村民居住区是体现新农村建设成果的主要场所,社会主义新农村不仅要有先进舒适的居民建筑、方便适用的公共设施,而且要有优美和谐的居住环境。搞好居住区绿化不仅可以美化环境、净化空气、防风遮阳,而且可以防止因暴雨、洪水等造成的水土流失。居住区水土保持的主要措施有栽植树木和草灌植被、道路硬化以及修建排洪沟渠、污水处理设施等。

(2)农村公共场所水土保持措施。农村学校、商店、影剧院、会场、庙宇等公共场所是村民学习、休闲、娱乐、集中的地方,建设时应在考虑其功能性、确保安全的同时合理规划水土保持措施,包括周边绿化、硬化措施和防洪、排水、蓄水工程等。

(3)乡村道路水土保持措施。乡村道路是农村生产、生活、运输的重要设施,除由国家投入一定建设费用外,主要是由地方政府和乡村经济组织出资修建的。由于经济的原因,在修建时一般只考虑道路的通行功能,忽视了行道植被建设,容易造成水土流失。因此,在乡村道路规划时要加强水土保持措施建设,选择合适的路面坡度,建设路面防冲措施、路边排水沟,进行路旁绿化等。

4 新农村建设水土保持规划的原则

新农村建设水土保持规划须经过统筹安排、系统考虑,在具体规划中坚持以下几个原则:

(1)因地制宜,科学指导。山区农村地形地貌和自然条件差异较大,在制定新农村建设水土保持规划时必须充分考虑当地的自然环境特点,尊重自然规律和经济规律,做到因地制宜、科学规划,充分考虑规划实施的合理性和可行性。

(2)统一规划,合理用地。合理利用土地、充分考虑土地在新农村建设中的作用与定位是水土保持规划的前提和核心。新农村建设生产用地水土保持规划应充分考虑近期建设和长

远发展的关系,做到节约用地、集约经营、合理利用土地资源。例如,在山地、丘陵沟壑地区的散居农户可以根据地形地貌集中建设住宅区,尽量不占或少占用农用地;进行生态移民,如果做不到一次规划到位,那么移民安置地在近期还要作为生产用地进行规划治理。

(3)有利生产,方便生活。水土保持规划要为新农村建设的生产、生活服务,必须遵循有利生产、方便生活的原则,在控制水土流失的前提下,要以改善农业生产条件、实现农业生产高产稳产、提高农业综合生产能力、发展农村经济为目标。

(4)典型示范,以点带面。因山区地形地貌复杂、经济社会发展水平差异较大,规划时要充分考虑群众的经济承受能力、交通条件和生活习惯,建议在不同类型区先搞一些典型示范规划和实施样板,得到大家认可后再大范围推广。

5 结语

第8篇:农村人居环境整改措施范文

年新年即将到来,为了从根本上解决我镇各村“脏乱差”的突出问题,改善村民居住环境,打造最佳人居环境,提高群众生活质量,让辖区群众过一个舒适,祥和的新年,镇党委、政府决定:集中12天时间,在全镇范围内开展一次大规模的村容村貌整治活动,现安排如下:

一、目的意义

建设社会主义新农村是落实科学发展观,构建和谐社会的重大举措,是解决“三农”问题的根本途径。整治村容村貌是社会主义新农村建设的主要任务。也是落实市委市政府提出的创建“国家卫生城市”的要求。目前,我镇农村基础设施建设滞后,“脏、乱、差”现象反弹,农村整体面貌较差,与新农村的要求不相适应。加强村容村貌整治是现阶段新农村建设的重要举措,不仅有利于提升农村人居环境和农村社会文明,而且有利于改善农村生产条件,改变传统生活方式,提高广大农民生活质量,焕发农村社会活力。全镇上下要充分认识抓好村容村貌整治工作的重要性和必要性,切实增强做好村容村貌整治工作的自觉性、责任感和紧迫感。通过村容村貌整治,全面遏制农村“三乱”现象,改善农村人居环境,改变农村基础设施条件,提高农村文明水平。各村党支部、村委会要从建设社会主义新农村的大局出发,加强领导,明确任务,靠实责任,动员各方力量,大力推进村容村貌整治活动。

二、突出重点,分步实施

这次村容村貌集中整治活动,以科学发展观为指导,改善村容村貌为目标,坚持政府引导,农民主体,利用已有条件,整合各方资源,发挥农村劳动力优势,从治理“脏、乱、差”入手,动员村民自主投工投劳,集中力量在全镇各村全面开展整治农村人居环境,改善基础设施条件,优化文化生活环境等整治活动。

时间:从1月28日至2月8日,分三个阶段进行。

第一阶段:宣传动员阶段。从1月28日至1月30日,主要任务是安排部署,制定方案,广泛宣传动员各村、各单位拟定实施方案,层层动员,落实任务,通过多种形式,广泛宣传村容村貌整治活动的意义和主要内容,教育引导农民群众改变不良生产生活习惯,改陋习,树新风,迅速在全镇掀起全民参与村容村貌整治活动的高潮。

第二阶段:集中整治阶段。从1月31日至2月6日,各村要组织群众治理脏乱差,重点解决镇村街道、通村公路住户门前柴草乱堆、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑及乱占乱建、乱涂乱挂等问题,各村要在辖区内搞1~2个文明卫生街道,抓点带面,整体推进。环卫所要对马庄街道和镇主干道路两侧卫生进行彻底整治,坚决制止街道机动车辆乱停乱放、小摊点乱摆的行为。各村要督促群众“各扫门前雪”,在此基础上,对公共场所采取义务工的办法,进行集中清理,劳力不足的户可采取以资代劳的办法。对于不听劝阻,在镇村主干道路两旁堆放建筑材料、柴草粪土的,各村要组织人力强行搬离,损失自负,同时对相关责任人给予相应的处罚,彻底解决“脏乱差”问题。

第三阶段:整章建制阶段。从2月7日至2月8日,各村要在抓好村容村貌整治的同时,进一步健全完善相关规章制度,以长效机制保持村容村貌整治活动的效果。届时,镇政府将组织有关人员对全镇各村的整治情况进行逐一检查评比,并予以通报。

三、保障措施

(一)制定方案,强化宣传

各村党支部、村委会要迅速组织力量,广泛调查了解,研究整治内容和方法,制定实施方案。要加强宣传,大造声势,采取以会代训等方式对工作人员和村组干部进行短期集中培训,明确整治任务、重点和方法、步骤。要认真总结经验,树立典型,广泛宣传,推动全镇村容村貌的整治活动。

(二)因地制宜,分类指导

要尊重农村建设和发展的客观规律,满足群众的实际生产生活需要,因地制宜,因村施策,区别对待,不搞一刀切或一个模式。要以改善农村最迫切需要的生产生活条件为重点,突出地方特色,体现农村风貌,带动全镇农村完善各类基础设施和公共服务设施,净化农村环境。

(三)加强领导,注重实效

1、为了切实加强对全镇村容村貌活动的组织领导,镇上决定成立村容村貌整治活动领导小组,镇长冯同志担任组长,副镇长庞同志、武装部长张同志、组织员马同志任副组长,成员有镇其他各位领导和各组班主任等,同志负责整治活动的日常事务。这次村容村貌集中整治活动继续实行镇领导包片、镇干部包村的办法,镇村干部都应认真负责,抓好各自包抓村庄,使我镇环境卫生面貌发生根本改变,农民居住环境明显改善,农民的生活质量不断提高。

第9篇:农村人居环境整改措施范文

一、总体目标

围绕“美丽南江·宜居乡村”建设,坚持因地制宜、分类施策,加强农村人居环境整治,着力补齐农村基础设施短板,持续改善农村面貌。到2021年底,力争实现农村生活垃圾收转运处置体系全覆盖;50%以上村生活污水得到有效治理,生活污水乱排乱放现象得到有效管控;村内需改建户厕应改尽改,实现村镇无害化卫生厕所普及率达到90%以上;畜禽粪污资源化利用率达到93%以上;秸秆资源化利用率稳定在92%以上。到2025年,农村人居环境显著改善,农村基础设施和公共服务水平显著提升。所有村生活垃圾得到有效治理;50%以上的村生活污水得到有效治理;基本完成涉改村厕所建设,农民群众如厕条件明显改善、文明卫生意识明显提高;畜禽粪污资源化利用率达到95%以上;秸秆资源化利用率达到95%。

二、重点任务

(一)补齐农村“厕所革命”短板。一是核准已部分实施项目涉改村改厕基数。进一步核准已部分实施项目涉改村厕所短板需求、建设数量和改厕农户,建立数据台账,明确一村一策、一户一策方案,确保改厕对象精准、项目实施精准。二是加快补齐已部分实施项目涉改村户厕短板。建立数据台账,明确一村一策、一户一策方案,巩固提升已实施改厕项目涉改村,重点实施无害化卫生厕所新(改)建,推动厕所粪污无害化处理或资源化利用,到2021年底全面补齐该类涉改村户厕建设短板。三是分步推进未实施项目涉改村农村厕所革命。围绕还未实施改厕项目的涉改村,突出重点村、特色村、中心村,从2022年起,每年按照上级计划推进未实施改厕项目的涉改村厕所建设,力争到2025年,全镇涉改村基本完成农村厕所新(改)建,无害化卫生厕所普及率明显提高。四是统筹实施涉改村农村公厕建设。聚焦还未建有独立农村公厕的涉改村,以地方为主,根据村庄地理位置、聚集程度、人口多少、人员流动等情况,结合实际、因地制宜、合理布局确定农村公厕建设数量及地点,实施农村公厕建设。五是继续推广农村厕所革命“333模式”。三定标准:一定厕所改建标准、二定改建对象标准、三定财政补助标准。三类模式:对于单户,通过新建或改造厕所,安装污水收集管道和修建三格式化粪池。对于多户,在建成卫生厕所后,根据粪污量共建三格式化粪池。对于城镇近郊户,居住在城镇周边的农户,通过管网将厕污纳入城镇污水处理厂(站)进行处理。三项监管:准入监管、质量监管、运营监管。

(二)巩固提升农村生活垃圾治理水平。一是加快收运处置体系建设。以村(社区)为单元统筹规划,对垃圾设施建设滞后的村按照农户分布情况和便于投运、清运的原则,规划前段收集点(站)布局和建设标准,按照“户分类、村收集、镇运输、县处理”模式,加强农村生活垃圾收集、转运和处置设施建设,力争到2021年全镇生活垃圾收转运处置体系实现全覆盖。二是推进农村生活垃圾分类和资源化利用。开展垃圾分类和资源化利用,提炼可推广的农村生活垃圾分类减量和资源化利用模式,逐步向全镇所有村铺开,发挥示范带动效应,积极整合规范再生资源回收利用网点,推动升级改造并形成体系,逐步提高农村生活垃圾无害化治理率。三是提高设施运行管理水平。科学设置村庄垃圾收集点,优化布局垃圾转运站,合理配备垃圾收运车辆,调整优化收运线路,规范运行管理,提高收运效率。四是完善村庄保洁员机制。充分发挥村民自治作用,完善清扫保洁制度和考核制度。建立和稳定村庄保洁队伍,各村(社区)按照标准配1名保洁员,明确保洁员在垃圾收集、村庄保洁、资源回收、宣传监督等方面的职责。鼓励采取聘用贫困户、留守妇女或村内招标竞争等方式确定保洁员。到2021年底,全镇所有村保洁员配备实现全覆盖。五是继续推广农村垃圾治理“234模式”。两次分类源头减量:一次分类引导村民分类投放指定垃圾桶,二次分类由村组保洁员把每户垃圾再次分类收集;三级联动转运处理:一级转运由村组保洁员将垃圾集中收集转运至勾臂式垃圾箱内。二级转运由镇将村垃圾集中收集至乡镇指定收集点,三级转运利用压缩式垃圾车收运至垃圾焚烧发电站或其它垃圾处理场集中处理;四个到位长效治理:保洁队伍到位、资金投入到位、管理督查到位、民主评议到位。

(三)注重提高农村生活污水治理能力。一是加大污水处理设施建设。根据“两改”后的行政区划,科学编制(调整)农村生活污水治理规划。根据常住人口、实际污水排放量等科学确定处理设施设备建设规模,确保到2021年,全镇100%以上村生活污水得到有效治理,无生活污水乱排乱放现象。二是全面摸清现状。全面摸清农村生活污水产生总量和比例构成、村庄污水无序排放、水体污染等现状情况,2021年底前全面梳理现有处理设施数量、布局、运行等情况并建立相应台账。三是研究推广适宜治理技术模式。严格执行四川省《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》,综合考虑不同村条件、人口聚居程度、污水产生规模等因素,因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。对靠近城镇的村庄,将管网纳入城镇污水处理系统统一处理;离城镇生活污水管网较远、人口密集且不具备利用条件的村庄,可建设集中处理设施实现达标排放;对其他不能进入城镇污水处理系统处理的村庄生活污水,鼓励就地建设集中型、区域型、联户型、单户型生态化污水治理设施;对人口较少、地形地势复杂的村庄,可以卫生厕所改造为重点开展农村生活污水治理。四是强化运营维护。根据辖区内农村污水处理设施建设规模、数量、分布情况、处理工艺等,因地制宜加强污水处理设施运营维护管理,完善污水管网配套。对已建成污水处理设施但未能正常运行的,要查清停运原因,采取有效措施,补其短板;对已开展农村连片整治和美丽乡村建设的村庄,要进行农村污水治理情况“回头看”,督促村庄治理到位,确保正常运营。

(四)继续加大农业面源污染防控。一是加大畜禽粪污资源化利用。继续推广“321模式”。三分离:粪液分离、干湿分离、固液分离。两利用:畜禽粪污堆肥利用、粪液厌氧发酵沼气利用。一循环:种养循环。建立健全畜禽粪污还田利用监管机制,因地制宜出台地方粪肥还田利用标准,加强养殖场粪污处理设施装备配置建设,加大更换(改造)老旧、损坏粪污处理设施装备,确保到2021年底,畜禽粪污资源化利用率实现93%以上。二是加大秸秆资源化利用。同步开展“一控二减三基本”行动,控制农业用水总量,逐步减少化肥、农药用量,不断提高化肥、农药使用效率,实现化肥、农药用量的零增长;建立健全秸秆收运储体系,因地制宜开展农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化和原料化利用,到2021年底,全镇秸秆资源化利用率稳定在92%以上,秸秆露天焚烧现象得到全面控制。三是加大生物防治和科学施肥用膜技术推广。持续推进农药化肥使用量零增长行动,大力实施生物防治替代化学防治、有机肥替代化肥施用的“两个替代”工程,大力推广使用加厚地膜,开展农田残膜和农资包装物回收示范,农业投入品包装物实现农膜使用和农田残膜回收“减量化、无害化”。到2021年底,农业投入品包装物及残膜从耕地移除比例达到80%以上。

(五)持续提升改善村容村貌。一是常态化开展村庄清洁行动。一是继续推广“351模式”。落实“三长”:“塘库长”“公路路长”“院落(户)长”。治理“五乱”:乱修乱建、乱扔乱倒、乱堆乱码、乱砍乱伐、乱采乱挖。综合提升。健全村级组织“1+6”公共服务配套,提升村民文明习惯素养。结合重要时间节点集中开展大扫除、大清洁、大整治。加大卫生防疫、健康生活宣传,激励引导农民培养良好卫生意识。二是规范农村建房行为。坚持“户有所居、一户一宅”原则,明确符合分户条件后新建、原宅基地面积不达标扩建、因自然灾害和项目实施另建、迁入落户新建、提升生活水平改建条件方可申请建房。严格农村宅基地审批流程,按照农户申请、小组讨论、村级复核、部门核实、乡镇批复、备案建档等规范建房流程。严格落实规划选址、定点放线、竣工验收“三到场”,实行签署意见负责,同时要建立动态巡查机制,加强对农村宅基地利用和住房建设安全监管,不断提升农村人居环境质量。三是推进涉改村风貌改造。加强古村落、古名居、古树名木保护利用,加大历史文化名村、传统村落民居和乡村历史文化建筑保护力度。将改善院落环境和发展休闲旅游相结合,打造微景观、微田园、微环境。

三、工作措施

(六)加强队伍建设。各村(社区)要充分认识建设“美丽南江·宜居乡村”的重要意义,各村(社区)支部书记要亲自部署、亲自动员、亲自推动,切实推动具体实施工作。要选优配强农村人居环境整治的干部队伍,确保农村人居环境整治工作在基层有人负责、有人落实、有人管理。村支部书记作为涉改村农村人居环境整治工作的第一责任人,要发挥村级党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用,发动群众、组织群众,全面改善提升农村人居环境。

(七)注重宣传引导。充分利用微信、抖音、村村响、公示栏等,大力宣传“美丽南江·宜居乡村”建设的重要意义和进展成效,不断提高群众的知晓率、参与率和满意率。坚持基础设施建设与卫生习惯养成、完善长效保洁机制同步进行,通过村规民约、家规家训、道德银行,实现乡村文明提升与环境整治互促互进。形成全社会关心、支持、参与和监督“美丽南江·宜居乡村”建设的良好氛围,实现共建共享。