发展党员工作制度精选(九篇)

第1篇：发展党员工作制度范文

1、党支部发展党员工作要贯彻"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的指导方针 有领导、有计划地进行 严格坚持党章规定的党员标准 切实保证新党员质量。

2、申请人经党小组推荐，支委会研究同意可确定为入党积极分子。入党积极分子经过一年以上的培养教育，可被列入重点培养对象并及时安排参加党组织的党的基本知识培训班。未经统一培训或培训课时不足、培训考试不合格的不予发展。要加强对入党积极分子的考察、教育和管理。要经常与其谈话教育，肯定成绩，指出缺点和努力方向。要建立入党积极分子档案，包括入党申请书、思想汇报、考察材料等。要建立入党积极分子定期（每季度不少于一次）向党组织作思想汇报的制度，密切党组织与入党积极分子的联系。

3、实行共青团组织向党组织推荐优秀团员入党的办法。凡28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展，应经过团组织推荐，然后向其所在党支部推荐。"推优"工作在党组织领导下进行。条件成熟的可确定为发展对象，需进一步培养的可作为入党积极分子进行培养教育。党支部对列入发展计划的团员，要及时提请团组织讨论推荐。如多数团员持反对意见的暂不列入发展计划。推荐对象在本年度末被吸收入党，团组织认为符合条件的，下一年可继续推荐，但不得超过两年。

4、确定发展对象时，应广泛征求党内外群众的意见，遵循自下而上的原则，党小组酝酿提名，经党支部委员会集体研究后上报学院党总支。

5、各党支部每年要研究上报下年度的发展计划。没有列入发展计划的，不得发展，中途也不得补定发展计划。凡是列入下年度发展计划的对象，必须是当年度已列入重点考察、并完整填写考察登记表一年以上、培养成熟的入党积极分子。没有达到这一要求的不能列入下年度发展计划。拟定发展计划时，要正确处理质量与数量的关系，坚持质量第一。发展计划要根据所在班级现有党员数、非党员数以及入党积极分子队伍状况全面进行衡量，不单纯追求数量。没有培养成熟的坚决不能发展真正做到成熟一个发展一个。要注意优化发展对象的年龄结构，重点吸收业务骨干入党。

6、认真指导发展对象填写《入党志愿书》。入党介绍人要向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利，要求其填写时实事求是，符合规范，字迹端正、工整、清楚，一律用钢笔或毛笔填写，并认真填写介绍人的意见，向支部大会负责地介绍被介绍人的情况。

7、积极做好讨论接收预备党员准备工作。讨论前要召开群众座谈会，广泛听取党内外群众意见并将原始记录与《入党志愿书》一并上报。要召开党小组会，进行酝酿讨论，支部委员会要严格审查《入党志愿书》和有关材料，经支委会集体讨论认为其符合条件和手续完备，方可拟出支部决议，提交支部大会讨论。支部大会讨论前，应将支委会意见和发展新党员公示等准备情况上报机关上级党委审查同意。

8、加强对预备党员的教育管理工作。要求是：

（1） 预备党员预备期的教育、考察工作，每季度进行一次；延长期的教育、考察工作，每两个月进行一次。教育、考察工作一般由入党介绍人负责并及时填写《预备党员考察登记表》 转正时随同《入党志愿书》一同报上级党委审批。预备期满，预备党员应提交书面转正报告党支部要按规定进行公示并及时研究，以决定按期转正或延长预备期不超过一年，或取消预备党员资格，经支部大会讨论通过，报上级党委审批。

（2） 考察期间，预备党员应编入所在单位的党小组过组织生活，按照规定按时交纳党费。除没有表决权、选举权和被选举权外，在行使党员的其它权利和义务方面，与正式党员一样。

（3）转正后的党员材料，一律报上级党委。

第2篇：发展党员工作制度范文

一、各级党组织在发展党员工作中的职责

1、基层党（总）支部在发展党员工作中的主要职责：

①对有入党愿望的同志及时鼓励，指导写好入党申请书。②召开支委会，研究确定入党积极分子，建立入党积极分子档案。③加强对入党积极分子和预备党员的教育和管理。每半年对入党积极分子进行一次全面考察，如实填写培养考察登记表。④对重点发展对象进行政治审查，全面考察了解发展对象对党的路线、方针、政策的态度，在重大政治斗争中的表现，计划生育情况以及直系亲属和主要社会关系的政治历史情况，做到政审细致全面真实。⑤组织发展对象参加上级党组织举办的集中培训。⑥严格按规定的程序做好预备党员转正和接收预备党员工作。及时对发展对象或预备党员有关情况进行公示，接受党内外群众监督。召开党内外群众座谈会，征求对重点发展对象或预备党员的意见。指导发展对象认真填写入党志愿书。召开支部党员大会讨论接收新党员或预备党员转正。⑦按规定时限上报接收新党员或预备党员转正材料。⑧保存和管理好入党申请人有关入党申请、思想汇报、自传、培养登记表等入党材料。

2、基层党（工）委在发展党员工作中的主要职责

①提出发展党员工作指导性计划，明确发展党员重点。②适时举办入党积极分子培训班。③及时对基层党支部上报的接收预备党员材料和预备党员转正材料进行审查。审查合格后，及时进行组织考察。④按审批权限和审批时限要求，研究讨论接收新党员和预备党员转正。⑤指导所属基层党（总）支部做好发展党员工作，对基层（总）支部在发展党员工作中不按规定程序进行或不按时限要求上报，进行批评帮助，及时纠正。⑥管理好所属基层单位的党员材料，需转交组织、人事部门的，及时转交。

3、县委组织部在发展党员工作中的主要职责

①认真研究新形势下做好发展党员工作的基本规律，不断对发展党员工作进行机制创新。②依据全县党员队伍结构和分布状况提出全县发展党员工作宏观性指导计划。③定期举办入党积极分子培训班，抓好对入党积极分子的集中培训。④坚持经常对基层党（工）委发展党员工作进行检查指导，适时对乡镇组干、部门政工人员进行业务培训。⑤严格审核基层党组织上报的入党材料，做好登记。⑥及时进行组织考察，并按时限要求进行审批接收预备党员和预备党员转正。⑦认真做好入党材料的返还、归档工作。

二、责任追究具体规定

1、各基层党（工）委、党（总）支部要认真履行组织发展职责，切实做好入党积极分子的培养、培训、考察、接收等工作，壮大党的组织，提高党的战斗力。县属各企业和农村党（总）支部每年要在培养成熟的前提下，至少发展1名党员。对于具备发展条件，而不重视培养积极分子，连续两年不发展党员的基层党（总）支部，上级党组织应对支部负责人进行提示或诫勉谈话；连续三年以上不发展党员的基层党（总）支部，上级党组织应对支部负责人视其情节给予诫勉谈话，直至免职，对支部班子进行调整。

2、基层党（总）支部发展党员没有坚持标准或不按规定程序操作，或延迟上报党员材料的，由党（工）委进行通报批评，对支部负责人进行组织谈话，由支部主要负责人对具体经办工作人员进行批评教育。

3、基层党（工）委对所属支部发展党员工作检查指导不力，不注意培养积极分子，连续两年不能完成上级党组织分配的组织发展指导性任务，或不按权限和时限审批党员，追究党（工）委分管领导责任，分管党务工作的领导要向县委组织部写出书面检查，党（工）委要提出整改方案。

4、基层党（工）委多次上报入党材料不规范的，追究政工、组干责任，政工、组干要分别向组织部和党委写出书面检查，必要时对政工、组干进行组织调整。

第3篇：发展党员工作制度范文

一、党员责任区制度在实践中所体现的科学发展理念

中共上海闸北区委在党员责任区制度建立之初就坚持把党的执政能力和先进性建设作为主线，坚持把推动城区科学发展、和谐发展作为党的建设的目标要求，坚持把群众的根本利益问题作为政策制定的依据，使党的建设更加符合人民的要求和期待。

1、党员责任区制度关注党的执政能力建设和先进性建设，体现了贯彻落实科学发展观的着力点。建立健全党员责任区制度，是闸北区委自觉应对上海这个特大型城市社会转型、加强党的执政能力和先进性建设的有益尝试和积极探索。区委自觉把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，牢牢把握党的执政能力建设的关键环节，坚持以当代马克思主义的最新理论成果为指导，使党员责任区制度的提出更加体现时代性、把握规律性、富于创造性；以保持党同人民群众的血肉联系为核心，使党员责任区的制度设计更加体现服务人民群众的宗旨；以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，使党员责任区制度的落实和推进有了完整的制度保障；以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，使党员责任区制度更加符合党的执政能力建设和先进性建设的内在要求。同时，党员责任区制度通过明确“树魂”、“塑型”的责任内涵，激活了党的先进性建设的肌体细胞，通过构建立体化、全覆盖的组织网络，强化了党的先进性建设的组织功能，充分体现了党的先进性建设的本质要求。

2、党员责任区制度关注城区科学发展、和谐发展，体现了科学发展观的落脚点。发展作为党执政兴国的第一要务，对于我国新世纪新阶段全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义。闸北区委在“和谐新闸北”的建设中，不断引领党组织和党员积极关注发展、支持发展、参与发展。党员责任区制度的推进始终是与发展这个中心任务紧密结合在一起的。它从提高各级党组织和党员宣传发展、引领发展的意识入手，赋予基层党组织和党员宣传员、联络员、服务员的多重角色，在全区营造出一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好氛围；它从明确各级党组织和党员参与发展、维护发展的责任着眼，通过建立健全“八项制度”，让每名党员在工作区、居住区、社会活动区中唤醒党员意识，明确自身责任，自觉投身于经济社会的发展；它从拓展各级党组织和党员推动发展、科学发展的能力着手，通过党员责任在“十、百、千、万”各级的层层推进，不断促进基层党组织和党员做好新时期群众思想政治工作、维护社会稳定等工作的能力，为建设和谐新闸北、打造上海现代交通商务区营造了良好的氛围。

3、党员责任区制度关注群众“最关心、最直接、最现实”的利益问题，体现了科学发展观的出发点。以人为本是马克思主义历史唯物论的基本原理，是马克思主义价值观的核心思想，也是科学发展观的核心理念。党员责任区制度的提出和实践坚持以人为本，充分尊重党员的主体地位、发挥党员的主体作用。在队伍建设上，将党员干部作为三员三区四级网络建设的主干，通过给党员交任务、明责任、压担子，积极发挥各级党员服务群众的先锋模范作用；在服务对象上，坚持以群众的利益为本，通过“双结对”等工作机制具体落实“三凝聚”、“三服务”的要求，从制度上把广大党员干部和群众密切联系起来，在服务凝聚中实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，巩固好党的执政基础；在内容拓展上，坚持以时代要求和群众呼声为本，通过定期分析社情民意、“焦点网谈”等制度设计将党的工作触角伸向每一个角落。始终聚焦民生的重点工作，通过旧区改造、清洁闸北、民生信箱等具体工作，把党的关心和温暖送至每一个居民群众，充分展现了服务群众、为民办实事的制度优势，体现了科学发展观“以人为本”的核心理念。

二、学习实践科学发展观对进一步深化党员责任区制度的启示

为了全面了解全区党员和群众对党员责任区制度成效的评价、总结实践经验，闸北区委近期专门开展了“深化党员责任区制度”的专题调研。不少访谈对象认为，党员责任区制度在实践中应重点关注推动闸北经济发展、加大旧区改造力度、促进就业和改善民生等问题，这就要求我们必须在闸北科学发展、和谐发展的大局中深化党员责任区制度；67.36%的访谈对象认为，党员责任区制度的各项活动和举措要更加贴近党员和群众的需求,这就要求我们必须在完善联系服务群众的工作体系上深化党员责任区制度；56.92%的访谈对象认为要进一步提高党员责任区制度在群众中的知晓度，这就要求我们必须在加强舆论宣传工作、形成全区共识上深化党员责任区制度。因此，在新的历史起点上，以改革创新的精神加强和改进闸北区基层党的建设，进一步深化党员责任区制度，关键是要做到：

（一）在解放思想上引领。一方面，要把加强科学发展观学习教育作为党员干部经常性教育的重要内容，努力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，提高全区党员、干部运用科学发展观分析和解决实际问题的能力；另一方面，要统一思想，形成共识。各级党组织要发挥党员责任区制度的宣传教育优势，真正让科学发展的理念深入人心，始终发挥在解放思想上的引领作用，为贯彻落实科学发展观凝聚共识。

（二）在实践形态上聚焦。首先，要聚焦闸北科学发展的具体实践，要在区委、区政府重点工作中，培育和打造党员责任区制度这一闸北区科学发展实践的特色项目。其次，要在各个领域培育党员责任区制度的工作品牌。在“两新”组织集聚的园区、商业街区、专业市场等领域，要将市北工业园区党员作用责任化的实践经验形成广泛辐射；在社区要着力培育党员发挥作用和履行责任的多种载体，努力形成党组织和党员服务凝聚群众的工作特色；在社会活动领域要探索党员发挥作用的途径和机制，使党员责任区制度的实践形态不断丰富、领域不断拓展。

（三）在以人为本的理念上强化。首先，要围绕群众的利益需求谋划党的建设。要从群众“最关心、最直接、最现实”的利益问题入手，切实发挥党组织服务群众、凝聚人心的作用。其次，要围绕城区文明繁荣、群众安居乐业的和谐目标，发挥党组织在城市旧区改造、市容环境治理、文明社区创建等民生项目上的战斗堡垒作用，改善人民群众的居住环境，着力提高城市文明和人民群众的宜居度，实现党的建设让文明城区更和谐、人民群众更幸福的科学发展目标。

（四）在制度建设上深化。首先，要健全符合科学发展观要求的党内决策机制，完善议事决策规则和调查研究、咨询论证等制度，为推动科学发展提供制度保障。其次，要按照科学发展观的要求，全面创新干部培养、选拔、评价和激励约束等各方面的机制，形成符合科学发展观要求的正确选人用人导向，打造善于领导科学发展的坚强领导集体，为全面贯彻落实科学发展观提供干部和人才保障。

（五）在作风建设上突破。要将党员责任区制度的深化与作风建设的要求相衔接，以作风养成教育为重点，促进各级党员干部在联系服务群众的工作中进一步转变作风，在推进区委、区政府重点工作中进一步提升效能，切实体现作风养成教育和服务效能大提速的成效；要把作风养成教育融入到贯彻落实科学发展观、推进和谐新闸北建设的实践中，促进党员干部树立正确的群众观、政绩观、权力观，自觉践行“行在闸北”的作风主流意识，养成“身体力行、雷厉风行、修身洁行”的作风；要加强宣传教育和舆论引导，切实让党员责任区制度的党建创新理念深入人心，并使党员责任区制度成为广大党员自觉转变工作作风、积极投身闸北科学发展实践的重要制度保障。

三、按照科学发展观要求进一步深化党员责任区制度的思考

（一）围绕民生工作深化党员责任区制度，进一步健全和完善联系服务群众的工作体系。凝聚群众、服务群众是科学发展观赋予基层党组织的重要政治功能。要让党员责任区制度更加符合科学发展观的要求，关键是要围绕民生工作，切实在健全和完善服务群众的工作体系和机制上下功夫。

首先，要健全服务群众的工作体系。一是把开展“三访”（走访、接访、下访）活动纳入党员责任区制度的工作体系，并对各级基层党组织和党员领导干部开展“三访”活动提出量化的工作要求。同时，按照中央关于实行党代表任期制的要求，在各社区（街道）、镇党员服务中心建立党代表工作室，设立党代表接待日，畅通群众利益表达渠道，进一步丰富和完善党员责任区制度的联系群众的渠道。二是要探索条线部门参与党建联建工作的渠道、平台与机制，发挥党员在职能部门中的作用，进一步拓展联系服务群众的领域。要以物业与社区党建联建为平台，加强党组织对业委会工作的领导，规范业委会工作程序，改进物业服务质量，努力提高人民群众对物业服务的满意度，切实增强服务群众工作的有效性。

其次，要完善联系服务群众的机制。一是要探索推进自助互助服务机制，即基层党组织领导和组织广大党员广泛参与的志愿活动和群众性的自助互助的机制。二是要完善窗口受理服务机制，即依托社区事务受理中心等资源，就近及时解决群众求助的服务机制。三是要改进协调协同服务机制，即上下联动、整合资源、协调协同，不断改进公共服务的机制。要运用好社区“三会一”（即决策听证会、矛盾协调会、民主评议会、群众事务）的工作机制，不断改进群众工作方法，提高服务群众工作的有效性。

第三，要进一步推进区委、区政府重点民生工作。全区各级党组织要在促进闸北科学发展的大局中谋划党的建设，在重要民生工作领域、重点民生工作项目上拓展和深化党员责任区制度。要紧紧围绕旧区改造、市容环境整治、社会稳定等重点工作项目，聚焦闸北区迎世博行动计划以及闸北经济和社会事业和谐发展等目标，为党员在其中发挥先锋模范作用创新载体，形成党员责任区制度的工作品牌，切实发挥党员责任区制度推进发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的制度优势。

（二）围绕党内民主建设深化党员责任区制度，进一步保障和落实党员民利、发挥党员主体作用。“尊重党员主体地位，保障党员民利”是科学发展观和以人为本执政理念对党的建设提出的新要求，也是党的建设可持续发展的内在动力。

一方面，要将保障党员民利作为深化党员责任区制度的重要前提。各级党组织要善于运用党员责任区制度中已有的党员权利保障机制，在给党员交任务、明责任的同时，要注重给党员搭舞台、保权益，切实以加强党内民主建设激发党员先进性的内在动力。一是要加强党务公开。各级党组织要通过深化党员责任区制度，充分发挥“十、百、千、万”联系网、“区委书记信箱”等联系渠道的作用，不断拓宽党员了解和参与党内事务的渠道，有效保障党员的知情权、参与权和监督权。二是要把基层党组织开展“公推直选”作为落实党员民利的重要抓手，切实保障党员的选举权和被选举权。要充分发挥党员责任区制度的宣传和组织动员优势，进一步提高党员群众参与党内民主的积极性，确保“公推直选”工作顺利进行。

第4篇：发展党员工作制度范文

非公有制企业党组织发展党员是非公有制企业党的建设的一项基础性工作。进一步做好非公有制企业党组织发展党员工作，对于增强党在非公有制经济领域的影响力、凝聚力和战斗力，壮大非公有制企业党员队伍，突破非公有制企业党组织难组建的“瓶颈”，推进我县非公有制经济又好又快发展，都具有十分重要的意义。根据《中国共产程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》有关要求，结合我县实际，现就进一步做好非公有制企业党组织发展党员工作提出如下意见：

一、进一步做好非公有制企业党组织发展党员工作的指导思想和主要目标

1、进一步做好非公有制企业党组织发展党员工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持入党自愿、个别吸收、成熟一个发展一个的原则，有领导、有计划、有步骤、有重点地做好非公有制企业党组织发展党员工作，努力把非公有制企业中的先进分子吸收到党组织中来，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，推进“两个社会”建设提供组织保证。

2、进一步做好非公有制企业党组织发展党员工作的主要目标：通过努力，争取三年在全县非公有制企业发展党员1600名左右，其中，经营管理和技术骨干党员、高中以上文化程度党员、35岁以下党员分别占40％、65％、60％以上。到2010年底，使全县非公有制企业党员总数达到6800名左右，占企业员工总数的3.8％以上；努力实现相对固定员工30人以上的企业有党员，50人以上的企业党员不少于3名，逐步做到关键岗位有党员，支部建在车间、建在班组。

二、进一步做好非公有制企业党组织发展党员工作的主要措施

1、加强宣传引导，提高思想认识。以非公企业党组织书记例会为平台，采取举办培训班、举行报告会和组织专题研讨等形式，提高企业党群工作者对发展党员工作的思想认识，引导企业主积极支持企业党建工作；以非公企业党建编区为依托，通过开展多种活动，培树党员先进典型，展现党员先进性，增强党组织的影响力和凝聚力；通过开展党建知识竞赛、革命传统教育等途径，扩大党的舆论宣传效果，加强群众对党组织的了解，使员工知党、爱党，营造群众靠近党组织、党组织融入群众的良好氛围。

2、深化“两推一选”，加大培养力度。要紧紧依靠工会、团组织、行业协会等组织，做好推荐优秀员工、优秀团员、优秀企业主作为入党发展对象的工作。同时，要变“等上门”为“领进门”，通过查阅档案、个别谈心、召开恳谈会、组织公益活动等形式，及早发现和掌握一批发展对象，建立一支数量足、素质高的入党积极分子队伍。要针对非公有制企业生产经营实际，坚持理论培训与实践锻炼相结合，集中培训与分散培训相结合，传统方法与网络手段相结合，强培养工作实效性。对工作调动的入党积极分子，要做好培养的衔接工作，确保培养工作连续性。

3、坚持发展标准，突出发展重点。向非公有制企业党组织申请入党的员工，除应符合规定的基本要求外，一般要在企业连续工作2年以上。结合“三培养两推荐”活动，要把发展党员工作的重点放在企业一线优秀员工上，放在经营管理骨干和专业技术人才上，放在高学历员工上。要加大在规模以上企业和相对固定员工30名以上且没有党员的企业发展党员工作力度，推进非公有制企业党建工作“双覆盖”。同时，要按照积极稳妥的原则，做好企业主中的先进分子入党工作，并报县委组织部审查。特别要明确的是，在非公企业就业的非党员村级组织班子成员，应向所在村党组织提出入党申请；企业临时聘用的、没有固定用工关系的人员，应向原生活（作）地提出入党申请。

第5篇：发展党员工作制度范文

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，围绕中心、服务大局，着眼于保持和发扬党的先进性，坚持不懈地做好党员发展工作，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，为促进全县各项林业建设又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、目标任务

2012年全局计划发展党员6名。新发展党员中，35岁以下、高中以上文化程度和专业技术骨干要达到70%以上，妇女比例应不低于25%。消除党支部连续两年不发展党员的现象。加大在一线工人、专业技术骨干、知识分子中发展党员工作力度；在壮大入党积极分子、提高新党员素质、改善党员队伍结构上下功夫，努力使党员队伍性别结构、年龄结构、文化结构和分布更趋合理。

三、工作措施

（一）坚持科学规划，加强分类指导，确保实现发展党员工作目标。各级党组织要围绕全局发展党员工作的总体目标，层层分解任务，制定发展党员工作的中长期规划和年度工作计划，加强对新发展党员的结构分布及相关比例的宏观控制，坚持有计划地发展党员。在企业，注意发展生产经营骨干和技术能手入党；在事业单位，注意发展业务骨干入党。

（二）加强教育培养，实施动态管理，狠抓入党积极分子队伍建设。一是壮大入党积极分子队伍。按照入党积极分子与发展对象3：1的比例，建设一支数量较多、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍。发挥基层党组织和共青团、工会、妇联等部门的作用，积极开展“推优”工作。二是加强对入党积极分子的教育培训。在抓好经常性教育培训的同时，有针对性地制定培养计划，指定培养联系人，以业余党校为主阵地，强化集中培训。三是加强对入党积极分子的管理。建立入党积极分子台账，坚持入党积极分子定期汇报制度，建立动态管理机制，从总体上保持入党积极分子队伍的稳定性和工作的连续性。

（三）严格工作程序，健全完善制度，严肃发展党员工作纪律。一是严格工作程序。严格按照和发展党员工作有关规定，在培养、考察、政审、审批等每一个环节上严格要求、严格把关，坚持个别吸收原则，成熟一个发展一个。二是完善工作制度。充分发扬党员工作中的民主，认真落实党员和群众对发展党员的知情权、参与权、选择权和监督权，推行发展党员公示制、票决制、责任追究制。三是严肃工作纪律。严格执行发展党员工作责任追究制度，对在发展党员工作中违规违纪的党组织及其责任人要进行严肃处理。

第6篇：发展党员工作制度范文

今天，市委在这里召开全市发展党员暨党员教育管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实党的*届四中全会精神，按照全省发展党员和加强流动党员管理工作会议精神，分析研究新形势下全市发展党员和党员教育管理工作遇到的新情况、新问题，总结交流经验，统一思想认识，明确目标任务。下面，我就近几年全市发展党员和党员教育管理工作作一简要回顾，并就今后工作谈几点意见：

一、近年来全市发展党员和党员教育管理工作的简要回顾

近年来，全市各级党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党，从严治党的原则，紧紧围绕“建设青藏高原区域性现代化中心城市”的目标，狠抓发展党员和党员教育管理工作，使全市党员队伍不断壮大，整体素质明显提高，凝聚力和战斗力不断增强。

（一）围绕中心，服务大局，积极做好发展党员工作。全市各级党组织紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和巩固党的执政基础，加强党的执政能力建设的要求，全面贯彻发展党员的工作方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作。

一是坚持党员标准，严格工作程序。各级党组织在发展党员工作中，坚持质量重于数量的原则，严格按照规定的党员标准发展党员。注意把那些自觉学习和实践“三个代表”重要思想，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，自觉为党的路线和纲领而奋斗，在工作和社会生活中取得突出成绩的符合党员条件的先进分子吸收到党内来。严格发展党员工作程序，认真履行入党手续，坚持成熟一个、发展一个，确保了新党员的质量。

二是坚持改善结构，注意均衡发展。在做好工人、农民、知识分子和干部中发展党员工作的同时，注意在青年、妇女、少数民族和生产、工作第一线，以及党的力量比较薄弱的地方发展党员。特别是在农村结合开展“三级联创”活动，狠抓了软弱涣散的后进村发展党员工作，着重解决了后进村多年不发展党员，党组织力量薄弱的突出问题。在非公有制经济组织中，通过选派党建工作指导员等方法，积极帮助和支持非公有制企业建立党的组织，做好发展党员工作。同时，积极稳妥地开展了在新的社会阶层发展党员试点工作。进一步改善了党员队伍的结构和分布。

三是坚持教育引导，做好基础工作。注意把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上，注重在先进典型、技术能手、岗位标兵、退伍军人中发现、培养入党积极分子，坚持“推优”制度，努力把各方面的先进分子凝聚到党组织周围，在全市建立起了一支数量足、质量优的入党积极分子队伍。同时，采取多种形式，加强对入党积极分子的培养教育。各级党委每年都要利用业余党校定期举办入党积极分子培训班，不断提高他们的思想政治素质和业务水平。结合“七·一”表彰等活动，运用身边的典型和模范人物激励、引导入党积极分子向党组织靠拢，为发展党员工作奠定了坚实的基础。

四是坚持制度建设，建立长效机制。各级党组织坚持从实际出发，制定和完善了入党积极分子考察、思想汇报、谈话、发展党员公示等一系列规章制度，并将发展党员工作纳入了党建目标责任制，实行目标管理，量化考核，用制度规范发展党员工作，坚持做到有领导、有计划地发展党员，防止和避免了突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象。截止*年底，全市党员总数已达到75000多名，其中妇女党员18000多名；少数民族党员11000多名；35岁以下的青年党员16500多名。党员队伍的发展壮大不仅有力地推动了党的建设工作，而且有力地促进了全市经济社会的发展。

（二）立足实际、改革创新，切实加强党员教育管理。

各级党组织高度重视党员教育管理工作，密切联系贯彻党的基本路线的实践，坚持围绕中心，服务大局，积极探索党员教育管理工作的有效方法和途径，建立和完善了党员教育、管理两个机制。

一是建立并完善了党员教育机制。各级党组织着眼于全面提高党员队伍素质，在坚持和完善“”、民主生活会、民主评议党员、党支部学习日制度，开展经常性党员教育的同时，不断探索和改进党员教育的内容和形式，把坚持正面灌输与说服引导结合起来，把坚持严格党内生活与开展丰富多彩的活动结合起来，把传统的教育方法与现代科技手段结合起来，不断拓宽党员教育培训渠道，提高党员教育培训质量。据统计，近年来，全市党员教育培训率稳步上升，达到95%以上，教育质量不断提高。

二是建立并完善了党员管理机制。市委和市委组织部在广泛深入调查研究的基础上，针对不同类型，不同层次党员的特点，提出了不同的管理要求，先后制定了《关于加强和改进党员管理工作的暂行办法》、《关于加强和改进流动党员教育管理工作的实施意见》、《退（离）休干部职工党员管理办法（试行）》、《下岗失业职工党员管理暂行办法》等一系列制度。按照属地管理、归口管理和动态管理的原则，加强了对各类党员的管理。特别是重点加强了对退（离）休、下岗失业职工党员、非公经济企业党员和流动党员的管理。近两年来，共接收了1万多名下岗失业职工党员和退（离）休党员。为切实做好对这部分党员的教育管理，今年市委专门召开会议对社区党建工作中存在的问题作了认真查摆，并就做好企业退（离）休和下岗失业职工党员教育管理工作提出了六条具体要求。同时，还制定下发了《关于在职党员参与居住地社区建设与服务活动的实施意见》，加强了对在职党员八小时以外的管理和监督。各级党组织也从实际出发，不断改进管理方法和手段，完善管理机制，使每个党员都置于党组织的有效管理和监督之中。

二、目前全市发展党员和党员教育管理工作面临的突出问题

总的看，我市发展党员工作稳步前进，质量较好，结构趋于合理，入党积极分子队伍不断壮大；党员教育管理工作已步入了制度化、规范化的轨道，提高到了一个新的水平。但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，突出表现在：

发展党员方面。一是党员队伍年龄结构不尽合理，党员老化现象严重，特别是农民党员55岁以上的已占到30%左右，带头致富、带领群众共同致富的能力不强。二是发展党员覆盖面不够大，相当数量的非公有制企业、社会团体、中介组织等党的力量薄弱，发展党员工作难度较大，如全市5330家非公有制企业中，没有党员的高达4959家，占总数的93%。三是有的地方和单位对发展党员工作重视不够，指导不力；少数基层党组织在发展党员工作中不能很好地坚持标准，存在着重数量轻质量、重发展轻培养的现象。四是入党积极分子队伍还不够壮大，特别是一些领域的入党积极分子源头严重不足，生产、工作一线和农村入党积极分子数量逐年萎缩，总量呈下降趋势。

党员教育方面。一是部分党组织对党员教育工作重视不够，在实际工作中不能正确认识和处理党员教育与经济建设的关系，存在党员教育有布置、无落实，抓的不紧、效果差等问题。二是党员教育的内容缺乏针对性，形式缺乏多样性，对象缺乏区别性，教育工作吸引力还不强、质量还不高、效果还不够好。三是教育经费不足，尤其是社区、农村党员教育经费渠道单一，经费匮乏，在一定程度上影响了教育培训工作。

党员管理方面。一是党员管理方式方法相对滞后。对在新时期、新形势下出现的新情况、新问题认识不清，准备不足，创新意识不强。二是党员管理还停滞在浅层次上。习惯于凭老经验办事、照搬上级文件、坐等上级指示，缺乏新思路、新举措。三是对流动党员的管理在一些地区和部门基本上处于放任自流的状态，党员底数不清，管理手段落后，普遍存在失管、漏管现象。四是治党不严，管理不力的问题比较突出。对长期不参加组织活动的“三不”党员，在组织处理上存在失之于宽、失之于软的现象，不合格党员的“出口”不畅，影响了党员队伍的整体素质。

以上这些有待于我们在今后的工作中认真研究，并切实加以解决。

三、今后一个时期发展党员和党员教育管理工作的主要任务

当前和今后一个时期，全市发展党员和党员教育管理工作要以“三个代表”重要思想和党的*大、*届四中全会精神为指导，认真贯彻落实全省发展党员和加强流动党员管理工作会议精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设，巩固党的执政基础这个根本任务，着眼于保持共产党员先进性，建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍，为实现全市经济发展和社会进步提供坚强的组织保证。

（一）突出重点，改善结构，进一步做好新形势下的发展党员工作

做好发展党员工作，是加强党的建设的基础性工作。各级党组织要认真贯彻落实《*—2010年发展党员工作规划》，在发展党员工作中坚持突出重点与突破难点、改善结构与提高素质相结合，努力在以下四个方面取得新突破。

第一，拓宽发展源头，在入党积极分子队伍建设上求新突破。一要加强教育引导，增强党组织的吸引力、凝聚力。各级党组织和广大党员首先要以自身的模范行为影响和带动周围的群众。同时注重加强思想引导，积极宣传党的路线方针政策，宣传党的历史和功绩，增进群众对党的认识，激发广大群众对党的热爱与信任。要注意在年轻人较多、知识分子较为集中的单位做好教育引导工作，把广大优秀分子吸引到党组织的周围。要突出抓好对“两新”组织员工的宣传教育工作，加强与私营业主的沟通，为积极分子成长创造良好环境。二要拓宽视野，多渠道地发现、推荐入党积极分子。要重点研究解决农村、企业、社区青年入党积极分子源头不足问题，同时，积极探索在新社会阶层和流动人员中培养入党积极分子、发展新党员的有效途径。农村党组织要从种养殖能手，复退军人，初、高中以上毕业生和外出务工经商人员中，培养入党积极分子。企业党组织要注重在拔尖人才、管理人员和生产骨干中培养入党积极分子。同时，要充分发挥工会、共青团、妇联等群众组织的作用，做好推优工作。做到“三优先、三不推”，即优秀工会会员、团干、妇女、生产一线岗位能手和科技业务骨干优先推荐，思想品德好、作风正派的优先推荐，成绩显著、贡献突出、群众公认的优先推荐；在农村无致富能力的不推，工作平平的不推，改革意识、竞争意识不强的不推。努力建设一支数量充足、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍。三要强化培养，不断提高入党积极分子的素质。要进一步完善入党积极分子的学习培训、联系培养、考察考核、实践锻炼等制度，有领导、有计划地加以培养。要从不同行业、不同年龄、不同群体的入党积极分子的特点出发，设置具体的教育内容，实施分类施教和管理，努力提高他们的综合素质和能力。要组织入党积极分子参加适当的社会工作和活动，使他们在实践中经受锻炼和考验。四要加强管理，把入党积极分子置于党组织的有效管理之中。要建立健全入党积极分子定期汇报制度，使党组织能够及时了解入党积极分子的思想状况和工作情况。培养联系人要认真履行职责，经常了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况，帮助他们端正入党动机，进一步靠拢党组织。要建立动态管理机制，加强对入党积极分子的考察考核，既要及时吸收入党积极分子，也要及时把不合格者调整出去，为提高新党员质量打下坚实的基础。

第二，突出工作重点，在改善新党员队伍结构上求新突破。一要大力做好发展青年党员工作。各级党组织要把发展35岁以下青年入党作为重点工作来抓，做到优先教育、优先培养、优先发展。特别是农村党组织要注意克服论资排辈、求全责备的现象，及时把致富能手、复退军人，回乡初、高中毕业生和外出务工返乡中的优秀青年吸收到党内来。社区党组织要注意做好下岗失业人员、复转军人、待分配（就业）的大中专毕业生和流动人员中的青年发展党员工作。二要努力做好发展女党员工作。各级党组织要进一步强化措施，落实责任，把各个领域、各条战线妇女中的先进分子，特别是工作、生产一线的女工程师、女技术人员、女企业家、女致富能手、女教师等优秀人才，及时吸收到党组织中来。三要认真做好在少数民族中发展党员工作。要采取有效措施，排除宗教、宗族势力在一些地区对发展党员工作的干扰，积极主动地做好教育引导工作，及时把少数民族中的优秀分子吸收到党组织中来。四要做好在知识分子特别是高知识群体中发展党员工作。要加强教育和引导，把知识分子凝聚到党组织周围，加强在教学科研骨干、学术带头人、优秀留学归国人员等各类拔尖人才中发展党员工作。

第三，狠抓薄弱环节，在发展党员的难点上求新突破。一要针对农村外出务工经商人员较多的实际，通过建立外出务工人员档案、外出务工人员党支部、村党组织与外出务工人员定期联系等方法，切实做好对这些人员的教育引导和培养发展工作。二要积极探索城市流动人员的党员发展工作，充分发挥社区、劳动和人事服务中心党组织的作用，建立流动人员管理站、信息库，加强对外来务工、经商人员的跟踪教育和管理，及时发现和培养先进分子，做好发展党员工作。三要高度重视亏损、困难企业、改制企业的党员发展工作，保证党的力量不因企业亏困受影响，不因企业改制受削弱。四要加强分类指导，加快发展壮大“两新”组织党的力量。对有个别党员的“两新”组织，要按照行业相近、地域相邻的原则建立党组织，做好党员发展工作；对固定职工在30人以上、无党员的新经济组织，由选派党建工作指导员的单位与其结对挂钩，负责新经济组织员工的教育引导，培养入党积极分子，做好发展党员工作；对没有党员的新经济组织、新社会组织的党员发展工作，按照行业管理和属地管理相结合的原则，有明确行业主管部门的，由行业主管部门党组织负责，没有明确行业隶属关系的，由所在地党组织负责。五要积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员工作。要把吸收个人独资企业投资人、合伙企业合伙人、公司制企业个人控股股东和其他类型企业的主要出资人，即私营企业主中的先进分子入党纳入经常性发展党员工作。在新的社会阶层中发展党员要积极稳妥、扎实推进，把握政策，严格标准，防止一哄而起，确保党员质量。

第四，严格发展标准，在提高发展党员质量上求新突破。坚持党员标准，把好发展党员质量关，是党员队伍保持先进性的重要保证。各级党组织一定要坚持党员标准，严格工作程序。决定一个同志能否入党，不仅要看他的工作能力、工作实绩，更要看他的政治态度和入党动机。在坚持党员标准上，既要防止求全责备，抬高门槛，又要防止降低标准，放宽程序。特别要防止和克服用“能人”、“好人”标准代替党员标准。要严格程序，认真履行入党手续，坚持做到培养时间不够不发展，培训或政审不合格不发展，使发展党员工作做到严谨、规范。要以规范的制度保证新党员质量。坚持发展党员预审、审批、谈话等制度，落实好培养教育、跟踪考察、实践锻炼等制度。进一步完善发展党员公示制度，实行发展党员票决制，增强发展党员工作的透明度，把好党员队伍的入口关。坚持民主评议党员制度，严格评议程序，严肃处置不合格党员，疏通党员队伍的出口关，提高党员队伍的整体质量，树立新时期党员队伍的良好形象。

(二)以健全机制，创设载体为重点，进一步加强和改进党员教育管理工作

第一，认真开展保持共产党员先进性教育活动。中央决定从明年元月份开始在全党开展保持共产党员先进性教育活动，这是根据党在新世纪新阶段所肩负的全面推进中国特色社会主义伟大事业的历史使命，对党的建设作出的战略部署。开展保持先进性教育活动，就是要使全体共产党员全面掌握、认真实践“三个代表”重要思想，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，提高党员素质，始终保持先进性，成为新时期的合格党员。为开展好这项活动，我们通过问卷调查、召开座谈会、组织分析等方法，在全市开展了党员基本状况调查摸底和先进性教育活动的准备工作，为即将开展的保持共产党员先进性教育活动奠定了基础。下一步我们要按照中央和省、市委统一部署，结合我市实际，有领导、有组织、有计划、分步骤，自上而下地认真组织开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。要紧紧围绕保持党员队伍先进性、纯洁性，增强党组织创造力、凝聚力、战斗力，认真组织广大党员深入学习“三个代表”重要思想，学习*大和*届四中全会精神，进行广泛深入的思想发动，教育和引导各条战线党员把握先进性内涵，增强先进性意识，实践先进性要求，树立先进性形象。要在学习动员的基础上，组织党员和党员领导干部对照规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，深刻进行自我剖析，切实解决党员队伍中存在的突出问题，要把是否解决了群众反映强烈，通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。充分调动广大党员投身改革开放和现代化建设的积极性，努力达到提高党员素质、加强组织建设、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。

第二，不断改进和完善党员教育管理机制。四中全会《决定》提出，探索党员教育管理工作的新机制，促进广大党员发挥先锋模范作用。这是我们党在新阶段加强党员队伍建设，保持党员先进性的需要。各级党组织要认真研究党员管理工作面临的新情况、新问题，努力探索让广大党员长期受教育，永葆先进性的教育管理机制。要建立和完善党员目标责任机制、权利保障机制、监督考评机制、奖惩机制。从实际出发，突出针对性，加强对党员的教育管理。要加强和改进非公有制企业党员教育管理工作，积极探索党组织活动内容、活动方式和工作方法，注意灵活多样，讲求实效，使之为党员和广大职工所欢迎，为企业所有者、经营者所理解和支持。要加强社区党员教育管理工作，进一步丰富和健全社区党员活动的内涵和载体，逐步规范对社区党员的教育和管理工作。实行对社区在职党员由单位和社区党组织双重管理制度，指导社区党组织积极探索创建“党员之家”的途径和办法。认真开展好民主评议党员工作。坚持评议制度，严格评议程序，确保评议质量。积极探索在非公企业，停产、破产企业和流动党员、下岗失业职工党员中开展好民主评议党员工作的有效途径。

第三，加强退(离)休职工党员教育管理工作。退(离)休干部职工是党和国家的宝贵财富，做好退(离)休干部职工党员的教育管理工作，具有十分重要的意义。各级党组织要给予高度重视，把退(离)休干部职工党员的教育管理工作摆到重要位置，提上议事日程，作为大事来抓。要把退(离)休干部职工党支部建设作为党的基层组织建设的一项重要内容，统筹考虑，扎实推进，使他们有组织管理；要根据退(离)休干部职工党员年龄大、身体差、居住分散、行动不便的实际，采取灵活多样、简便易行的方式组织他们学习，过党的组织生活，参加有关活动，向他们通报有关情况，让他们及时了解党的路线方针政策和国内外大事，使他们的精神生活更加充实；要在生活上关心他们，通过组织党员志愿者服务队、党员帮困服务组、社区义务服务队等社会组织，积极开展帮扶活动，为他们排忧解难，让他们感到党组织的温暖。同时，还要积极宣传退(离)休干部职工党员先进典型，用先进带后进，促使退(离)休干部职工党员继续在三个文明建设中发挥先锋模范作用。

第四，认真做好下岗失业职工党员管理工作。加强下岗失业职工党员的教育管理，是新形势下党建工作的一项重要内容，各级党组织要高度重视，增强紧迫感和责任感，采取切实可行的措施，把下岗失业职工党员的教育管理抓紧抓好。一是建立下岗失业职工党员登记制度。对他们的家庭地址、下岗时间、下岗后去向、专业特长、从业情况、联系电话等逐项登记造册，并按照“每一个党员隶属于一个党组织，党组织管到每一个党员”的要求，及时将他们编入党的组织，把每一位下岗失业职工党员置于党组织的有效教育管理之中。二是制定定期活动制度或下岗职工党员活动日制度。要从企业和下岗职工党员的实际出发，进行教育和管理。同时，针对下岗失业职工党员工作不固定、早来晚走的特点，不断改进教育管理方式，采取集中与分散相结合，上课与个别走访谈心相结合，定时定点活动与电话、书信联系相结合等多种方式，使教育管理目标更明确，内容更具体，更具有灵活性、针对性和实效性。三是从思想、生活上关心下岗失业职工党员，帮助他们正确对待下岗、失业，树立与社会主义市场经济相适应的择业、就业观念，不断增强克服困难的信心和决心。对生活确有困难的，要按照政策规定积极协调，及时纳入最低生活保障范围，努力做到有困难必访，使下岗失业职工党员离岗不离党，切实感受到组织的温暖。

第五，下大力气抓好流动党员教育管理工作。随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁，教育管理党员的难度进一步加大。各级党组织要充分认识新时期党员流动的客观必然性和加强流动党员教育管理工作的重要性，把做好流动党员教育管理工作作为党建工作一件大事来抓，建立健全党委负责、各部门协调配合、齐抓共管的流动党员教育管理机制。当前，要努力做好以下几项工作。

一要搞好梳理工作，摸员底数。这次会议之后，将在全市范围内开展集中梳理流动党员工作。按照“谁主管、谁负责”的原则和“主动报到、逐人梳理、跟踪寻访、落实到位”的要求，以块为主，条块结合，全面梳理。一方面，通过在全市主要新闻媒体消息，在乡镇（街道）、集贸市场等流动党员集中的区域张贴布告，公布有关咨询电话和联系方式，动员流动党员就近找党组织报到，进行登记。另一方面各级党组织要制定工作方案，组织力量，进行梳理。对有党组织隶属关系的流动党员，按照隶属关系梳理；对无党组织隶属关系的流动党员，则按属地管理原则梳理。特别是对于流入党员、流出党员、关停并破企业党员、下岗失业职工党员、与党组织长期失去联系的党员、待分配（就业）的大中专毕业生和复转退伍军人党员、非公有制经济组织中的党员、社会团体及社会中介组织党员，要一个一个联系落实，逐人登记造册。

二要建立健全组织，明确党员归属。要根据流动党员分布广泛、流动性大的特点，按照“有利于党员流动，有利于党组织管理，有利于党员发挥作用”的原则，建立健全党的组织，进一步理顺、明确和落实好党员的组织关系，努力做到党员流动到哪里，党组织就建到哪里。具体讲，一是在流动党员相对集中、从业相对稳定的地方和非公有制经济组织中，本着就地、就近、就便的原则，建立党组织。二是在流动党员相对集中的工业区、住宅区、商业区等建立党组织，对流动党员进行统一管理，解决党组织覆盖面不广而带来的党员管理盲区。三是党员流出地党组织在流动党员集中的地方成立临时党支部或党小组，指派专人负责，随时加强对流动党员的管理。四是在市委组织部设立流动党员服务中心，在区县和市人才交流中心、劳动力市场设立流动党员服务站，负责对临时外出党员6个月以内，长期外出但暂时无法转移组织关系的党员或短期来宁6个月以内的外来党员和长期驻宁但暂时无法转移组织关系的外来党员，以及待分配（就业）的大中专毕业生和复转退伍军人中的党员的教育管理工作。

三要加强教育管理，创新管理体制。各级党组织要建立和完善流动党员管理制度，形成常抓不懈的工作机制。对流出党员要建立外出党员报告制度、流动党员登记卡制度和专人联系制度、《流动党员活动证》制度。对流入党员要建立接待登记制度、情况反馈制度、主题活动制度等。根据流动党员的不同特点进行切合实际、形式多样的教育管理。要积极创造条件，实现教育网络化，使上级党委与基层党组织、流出地党组织与流入地党组织之间，能及时沟通流动党员的情况和信息，消除工作中的“空白点”。同时，各级党组织要切实关心流动党员的生活及工作，把对流动党员的教育管理寓于服务之中。

(四)加强领导，探索创新，进一步推进发展党员和党员教育管理工作健康稳步进行

发展党员和党员教育管理工作是党组织的一项经常性、基础性工作，各级党委特别是组织部门要加大力度，勇于创新，保证工作和各项措施落到实处。

一要深化思想认识，加强组织领导。做好新时期发展党员和党员教育管理工作，是加强党的建设的基础性工作。各级党组织要以*届四中全会精神为指导，从加强党的执政能力建设、巩固党的执政基础的高度，充分认识新形势下发展党员和党员教育管理工作的重要性和紧迫性，进一步统一思想，提高认识，增强做好这项工作的责任感和主动性。要高度重视，加强领导，把发展党员和党员教育管理工作纳入重要议事日程，周密安排，精心组织，切实抓紧抓实，抓出成效。

二要科学制定规划，加强工作指导。各区县委，市属各党（工）委要结合各自实际，按照市委的部署和要求，分别制定出本地区、本部门发展党员工作年度计划和加强党员教育管理的具体意见。需要强调的是，市委召开这次会议，不是让各地区、各部门迅速掀起一个发展党员的新高潮，不是要求搞集中发展、突击发展，而是通过这次会议，把发展党员和党员教育管理这项日常性、基础性的工作，做的更加科学化、规范化、制度化。因此，各级党组织在制定年度工作计划和提出具体工作意见时，一定要从实际出发，符合本地、本部门的特点，既要有科学性和规范性，又要有预见性和超前性。

三要积极探索创新，加强检查督促。党的*大提出：“必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力”。我们要深化认识，深入贯彻*大和*届四中全会精神。要深入实际，调查研究，注意发现新情况，解决新问题；要不断探索创新，切实改进党员教育管理方式方法；要认真总结经验，注意培植典型，发挥先进典型的示范、带动作用；要健全考评机制，把发展党员和党员教育管理工作纳入党建目标考核；要加强督促检查，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

第7篇：发展党员工作制度范文

一、抓思想建设，提高党员的综合素质

不断提高党员干部素质，是搞好机关党建工作的根本。工委把党员教育的重点放在解放思想、更新观念、树立科学发展观的理念上，在增强实效性上下功夫。

首先，采取多种形式，确保学习任务和学习制度的落实。年初指定党员必读篇目，要求各基层党组织制定学习计划，力求主题突出、内容贴近实际。结合机关工作实际，注重抓好“两个结合”，即理论学习和业务学习相结合，集中学习和个人自学相结合。支部定期对党员的学习时间、读书笔记进行检查，党员每年上交学习心得；工委对支部学习情况、学习记录进行检查，并作为党建目标考核的内容之一。

其次，扎实抓好主题教育活动。

努力做到政治教育经常抓、形势教育定期搞、典型教育不间断、警示教育不放松。今年一季度，在全县率先开展“贯彻十七大，学习新”主题活动。分“动员部署，个人自学；组织学习，集中辅导；开展讨论，对照整改”三个阶段，组织开展“理想信念、遵纪守法、意识”三项教育。采取思想发动、党员自学、讲授党课、举案说法、观看专题片、座谈交流等方式，组织党员深入学习十七大精神和新。学习活动取得了“四个增强”的成效，即增强了党员意识，广大党员自觉履行义务，在本职岗位上充分发挥先锋模范作用；增强了纪律意识，广大党员自觉遵守党的各项纪律，维护党的权威；增强了法规意识，广大党员自觉遵守党内规定和法律法规，用党纪国法规范自己的言行；增强了自律意识，广大党员干部筑牢思想防线，自觉廉洁从政。

第三，坚持先进典型教育。经常性地组织党员学习各类先进人物的事迹，抓好机关党员干部的思想和道德教育。每年开展“争先创优”活动，表彰奖励先进党组织和优秀共产党员，激发党员干部学先进、比奉献、创一流的工作热情。

二、抓组织建设，提高基层党组织的战斗力

党支部是党的全部工作和战斗力的基础。加强机关基层组织建设，是搞好机关党建工作的重点。工委着重抓好三方面的工作：

一是建立健全“五项制度”，抓好党员发展工作。

建立入党积极分子考学制，未经培训或培训考试不合格的入党积极分子不能确定为发展对象；实行发展党员公示制，对拟发展对象进行公示，接受党员群众的监督，增加发展党员工作的透明度；坚持入党前谈话制，对发展对象进行入党前的组织谈话，深入考察发展对象的现实表现；严格执行发展党员审查制度和责任追究制度，发现“履行程序不到位、档案材料不齐全、党员条件不具备”的一律不审批。同时规定对发展党员工作出现问题的责任人进行严肃追究，确保发展党员工作不出失误。**年9月至今，工委共发展党员35名，全部具有大专以上学历，除1名是刚毕业的大学生外，其余34名全是所在单位的业务骨干。

二是选齐配强机关党（总）支部书记和领导班子。

工委坚持把思想素质、年龄结构、业务能力的优化放在重要位置，将一批素质好、讲党性、作风正、有能力，熟悉本部门业务，群众公认度高，敬业奉献精神强的同志选配到机关党务干部队伍中，切实加强班子建设，增强机关党建工作活力。**年底至今年2月底，先后指导任期届满的45家党（总）支部及时进行换届，要求委员出缺的2个党支部进行补选。所有换届选举的党（总）支部严格按照规定推荐、考察和上报候选人，采用召开党员大会无记名投票方式进行正式选举，个别党员人数少、工作基础好的支部直接选举产生支部书记。此次换届选举呈现“两高”特点：党员领导干部兼任党（总）支部书记的比例高，新选出的45名书记中，是行政党员科级领导干部的23人；委员文化程度高，新选举产生委员141名，大专以上文化程度的有137人。

三是及时进行组织设置调整。对隶属关系、组织结构或人员构成发生变化，不利于活动正常开展的党组织，通过新建、改建或转移形式及时进行调整。近年来，新成立党总支1个、党支部3个，撤销党支部1个，转移党组织1个，上报建议县委组织部划转3个党组织，由相关工委归口管理。

三、抓制度建设，提高党建工作规范化水平

一是健全完善制度，规范党建工作。

今年1月以来，工委针对机关党建工作制度还不够完善，党员管理机制还不够健全的情况，在认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的基础上，修订形成“”、基层组织管理、党员学习教育、民主监督、党组织议事规则等工作制度汇编。下发各基层党组织，用以指导和规范机关党建工作，切实加强对党员的教育、管理和监督。与此同时，工委将采取有力措施，狠抓制度落实，解决好“有章不循”的问题，维护规章制度的严肃性和权威性。

二是积极探索党员教育管理工作的长效机制。

一方面，认真坚持民主评议党员和党内民主生活会制度，增强党员干部特别是党员领导干部贯彻执行党的政策决议、履行党员义务的自觉性和主动性。

另一方面，着力建立健全监督管理机制。工委印发施行《**县直属机关工委谈话制度》，采取四项措施加强对机关党员和党务干部的监督管理，即完善入党谈话制度，在不同的阶段对入党积极分子、发展对象、预备党员进行谈话，从源头纯洁党员队伍；建立日常谈话制度，定期不定期对党员进行谈话，强化党员教育管理；推行任（免）职务谈话制度，对在本单位本部门中层干部岗位上任（免）职务的党员和新选任的党务干部进行廉政谈话，提高其廉洁自律意识；实行诫勉谈话制度，监督关口前移，对不正常履行义务、工作不力、群众有意见的党员和党务干部，及时进行诫勉谈话，教育和帮助其整改，预防违纪违法行为发生。

三是狠抓党风廉政建设责任制落实，大力推进反腐倡廉工作。

首先，加强组织领导。明确工委及基层党组织在反腐倡廉建设中的责任，细化党风廉政建设的具体目标任务，工委与总支、总支与支部层层签订责任书。

其次，狠抓党纪党规教育。认真组织党员干部学习党风廉政建设规定，坚持书记讲党课制度，每年为党员干部上好党风廉政专题党课，坚持不懈地对机关党员干部进行理想信念、廉洁从政教育。同时，切实加强党内监督，落实党员干部廉洁从政的各项工作规定，狠抓领导干部廉洁自律工作。

第8篇：发展党员工作制度范文

为认真贯彻落实党的大、届四中全会精神,加强做好新形势下发展农民党员工作，进一步提升农民党员带头致富、带领群众共同致富的“双带”能力，优化党员队伍结构，增强农民党员队伍的生机活力，结合《年—2014年全县发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员“523”规划》的实施，制定年度发展农民党员工作计划：

一、指导思想

年发展农民党员工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务于农村经济社会发展的工作大局，严格按照《》和《发展党员工作细则（试行）》的要求，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重点发展农民产业带头人和35岁以下青年农民党员，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的农民党员队伍，在带头致富和带领群众共同致富，加快社会主义新农村建设和构建农村和谐社会中发挥先锋模范作用。

二、计划任务

年是全县发展农民党员“523”规划实施的第一年，要突出抓好入党积极分子队伍建设，积极引导农民产业带头人和35岁以下青年农民向党组织靠拢，平均每个村党组织的农民产业带头人和35岁以下青年农民入党积极分子要达到7名以上的常数，同时要不断加大培养力度，保证规划顺利实施。年，全县计划发展农民党员930名左右。其结构比例如下：平均每个村党组织年内发展党员3名，其中发展农民产业带头人党员1名以上，发展35岁以下的青年农民党员1名以上。

三、主要措施

1、坚持围绕中心，实施强力推进。各乡镇党委要紧紧围绕发展农村经济，增加农民收入，全面推进社会主义新农村建设的工作中心，加大工作力度，切实把发展农民党员工作作为今年党建工作的一项重要内容，要做到有组织领导、有计划目标、有职责分工、有考核奖惩。县委组织部将对各乡镇党委发展农民党员工作进行专项跟踪和督促检查。

2、突出发展重点，优化队伍结构。要着眼于改善农民党员队伍整体结构，按照全县发展农民党员“523”规划的要求，重点发展产业带头人党员和35岁以下的青年农民党员；注重在后进村发展党员；注重在党员年龄结构不合理、产业带头人党员比例过低的村发展党员；注重在新经济组织、新社会阶层中发展党员。

3、夯实工作基础，健全管理体系。要本着拓宽源头、培养教育、规范管理“三位一体”的原则，实施好党员“一帮一”、“一带一”的帮带责任制，发挥群团组织推优主渠道作用，进一步健全和完善培养人、党小组、村党组织、基层党委、县委组织部共同负责的五层培养教育管理体系XX县委组织部、基层党委、村党组织三级备案管理制度。要创新工作方式、方法和机制，不断加强发展农民党员工作。

第9篇：发展党员工作制度范文

一、党支部的组织生活制度

1、党支部的组织生活制度主要是指党员参加所在支部的党员大会，党小组会以及支部委员单独召开的民主生活会。

2、根据我局工作实际，一般情况下，党支部委员会每季度召开一次，党小组会每季度召开一至两次，党支部委员的民主生活会每年至少召开一次。

二、党支部的集体领导制度

1、开好支委会和支部党员大会。

2、坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。

3、坚持少数服从多数的原则。

三、党内支部的表决制度

1、主要形式有：口头表决、举手表决、记名表决和无记名表决等。

2、执行少数服从多数的原则。

3、表决时，每个表决者不论赞成或是反对，实行一人一票表决制。

四、党支部大会制度

1、党支部大会的主要任务

传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部贯彻落   基层党支部工作制度2

一、基层党支部必须在政治上、行动上与党中央始终保持高度一致。必须积极宣传和执行党的路线、方针、政策，坚决执行党中央、上级组织和本组织的决议。要充分发挥支部每一个党员的先锋模范作用，带领、团结和组织党内外的干部和群众，努力完成本单位、本部门、本科室所担负的任务。要巩固先进性教育活动成果，建设好“党员示范岗”、“党员示范窗口”“党员示范科室”和认真做好“一帮一”党员示范行动实践活动，健全帮扶困难党员和群众制度，充分展示共产党员的先进性。在实际工作中认真解决和处理好党务工作和业务工作的关系，相互支持、相互促进。

二、基层党支部要认真组织全体共产党员学习马克思主义列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。学习党的路线、方针、政策和决议。学习科学文化知识和业务技能，要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为支部工作的重要任务抓紧抓好。党员每年要向组织汇报学习情况，基层党支部要坚持每月一次“三会一课”制度;每年检查通报一次，并作为评优的重要依据。要对党员队伍思想状况定期分析。各支部应结合本身实际，对每一位党员的理论修养和水平定期进行测评，对党员的本职工作情况和业务能力进行考核。

三、加强党员的严格管理和监督，增强党性修养，发扬党的优良传统，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律。切实使每一个党员严格履行党员义务和保障每一个党的权利不受侵犯。健全民主评议党员制度，建立健全与党员群众交心谈心制度，努力造成又有集中又有民主、又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

四、建立征求群众意见制度、服务群众制度、群众满意测评制度，密切党和群众之间的关系，维护群众的正当权利和利益，进一步调动和激励党员和群众的工作积极性和创造性。健全发展党员制度和处置不合格党员制度。党的基层组织要善于发现、培养和推荐他们中间的优秀人才为社会主义现代化建设贡献自己的聪明才智。要把承认党的纲领和章程，自觉为党的路线和纲领而奋斗，经过长期考验，符合党员条件的积极分子进行帮助教育和培养，认真做到成熟一个发展一个，确保党员质量，进一步增强党组织的活力和战斗力。

五、各基层党支部要加强党风廉政建设，严格遵守国法政纪，坚决同一切腐败现象和违法犯罪行为作斗争，坚持保持共产党员先进性教育活动中每个党员对党组织做出的廉政承诺方式。建立党员个人重大事项报告制度、函询制度、谈话诫勉制度。做到自重、自省、自警、自励。永葆党的先进性。

六、建立党组织主要负责人责任制度。基层党支部要不断加强自身组织建设，建立内部“三测评”制度，提高执政能力和工作执行水平。要坚持贯彻民主集中制原则，加强支部一班人的团结，做到分工协作。要熟悉支部工作情况，正确把握发展党员的工作程序，做好党费的收缴和管理，严格组织生活考勤制度，对好人好事、受奖和违纪情况要作好登记。支部组织生活会要有详细记录，支部工作要做到半年小结，年终总结。支部书记要定期向上级党组织汇报支部工作情况。

  基层党支部工作制度3　 为加强党支部建设，严格党员教育和管理，制订本制度。

一、组织生活制度

严格执行“三会一课”规定;每年根据上级部署开展一次民主评议党员活动;每个党员都要自觉参加党的组织生活，不应无故缺席。党支部要对党员参加组织生活的情况进行监督和检查。

(一)支部党员大会制度。党员大会一般每季度召开一次。主要任务是：传达学习上级党组织的决议、指示;讨论通过支部的工作计划和工作报告;对吸收新党员和预备党员转正作出决议;讨论决定党员的奖励和处分;讨论决定支部的其它重大事项，监督支委会正确执行党的决议。

(二)支部委员会制度。支委会至少每月召开一次。主要内容是：分析研究支部工作的进展情况和党员、群众的思想状况;讨论如何贯彻上级党组织的指示和决定;检查党支部实行目标管理和“创先争优”活动落实情况;研究制定支部工作计划，工作报告，研究党员教育、管理和发展党员工作，安排支部近期活动。

(三)党小组会制度。党小组会每月召开一次。主要内容是：学习党内文件和上级指示，落实党支部的决议和工作安排，开展批评与自我批评;听取党员的思想汇报、要求和反馈;讨论改选小组长等有关党务方面的工作。

(四)党课制度。一般每年不少于四次党课，联系实际对党员进行党的基本理论和基本路线教育;进行理想、宗旨、法纪、党的优良传统和形势教育;进行党风、党纪、廉政勤政和党的基本知识教育。党课由支部组织，也可由上级党组织统一组织。党员领导干部要带头讲党课。党课可吸收要求入党的积极分子参加。

二、集体领导制度

坚持民主集中制原则。凡属党的路线、方针、政策的贯彻，重大工作任务的部署，党的自身建设、思想政治工作和群众利益方面的重大问题，以及上级规定应由党支部集体决定的问题，都应提交党支部委员会集体讨论决定，不得由个人或少数人专断。

三、党内表决制度

决定党内重大问题时，要召开党支部党员大会或支委会进行表决。表决时要遵循党内表决制度，不论赞成还是反对，执行一人一票表决制，少数服从多数的原则。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决;在特殊情况下，也可将争论情况向上级党委报告，请求裁决。

四、民主生活会制度

党支部每年按上级党委规定时间召开支部委员民主生活会。民主生活会前要做好准备工作，根据上级党委的要求和实际情况，确定会议的主题、内容、时间，向上级党委报告，并通知每个支部委员;支委之间相互沟通谈心;广泛征求各党小组、党员和群众的意见和建议。会议期间要学习有关文件，统一思想认识。会议主持人要带头开展批评与自我批评，引导与会的支委畅所欲言。会议检查和反映出来的问题，要认真制订整改措施，切实加于解决。会议要指定专人做好会议记录，会后将会议记录和会议情况报送上级党委。

五、交纳党费和请假制度

党员每月按规定标准自觉向党支部交纳党费。党员外出半个月以上或因故未能参加党支部活动，必须向党支部请假。对党员无故不参加党的组织生活，要及时给予帮助教育。党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，视为自行脱党。党支部应当决定予以除名，并报上级党委批准。

六、党支部委员分工联系制度

党支部建立党支部委员分工联系制度。各党支部委员要按分工联系各党小组。联系人要根据党员的具体实际，做好党员的思想政治工作，了解党员的思想、工作、生活等方面的情况，帮助党员排忧解难;对于联系对象的情况要定期向党支部汇报，党支部要进行督促和检查。

七、换届选举制度

党支部换届选举要严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定进行，要切实尊重党员的民主权利。党支部委员会任期三年。

八、目标管理和“创先争优”制度

党支部从以下四个方面实行目标管理：

(一)政治思想

1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，坚持用“三个代表”的重要思想武装头脑。

2、坚定不移地贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，牢固树立以经济建设为中心的思想。

3、坚持全心全意为人民服务的宗旨，有强烈的事业心和政治责任感，坚持与党中央保持一致。

4、认真学习党的基本知识、市场经济知识、科学文化知识、法律法规知识和业务工作知识。

(二)党内生活

1、积极参加党的组织生活和各项活动。

2、按时按标准交纳党费。

3、在党的生活会议上主动汇报自己的思想、工作和家庭的重要情况，接受党组织和党员的监督。

4、正确反映群众的意见和要求，自觉维护党和人民的利益，积极做好职工的思想政治工作。

(三)作风要求

1、认真贯彻民主集中制原则，作风民主，为人正派，坚持原则，秉公办事，顾全大局，团结协作。

2、坚持调查研究，深入基层，深入实际，了解新情况，解决新问题。

3、认真执行《党章》和《准则》，遵守党的纪律和国家法律及廉洁自律规定，坚决反对腐败，自觉抵制不正之风。

4、模范遵守单位的各项规章制度和劳动纪律，坚持按政策、按制度、按规定办事，积极参加各项公益活动。

(四)工作任务

1、认真履行职责，尽心尽力，尽职尽责地圆满完成本职工作和单位或领导交办的各项工作任务。

2、树立无私奉献的敬业精神，积极投身改革开放和现代化建设，解放思想，敢于开拓，真抓实干。

3、服从组织安排和调动，在各项工作中发挥先锋模范作用，工作效率高，质量好，在本职工作岗位上努力创一流业绩。

党支部根据目标管理的具体内容，年初认真制定计划，半年检查分析，年终总结表彰，抓好落实，注重效果。

发展党员工作的方针和原则

党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是宣传和执行党的路线、方针、政策，加强对党员的教育、管理和监督，团结、组织党内外干部和群众努力完成本单位工作任务的战斗堡垒。为了充分发挥这种重要作用，基层党组织必须经常地吸收新鲜血液，不断发展壮大党的队伍。基层党组织的任务之一，就是要经常不断地教育和培养各条战线涌现出认真贯彻执行党的基本路线，诚心诚意为人民谋利益，带领群众为经济发展和社会进步做出实绩的先进分子，在他们具有入党要求并具备党员条件时，及时地把他们吸收到党内来。要切实有效地做好这项工作，必须掌握发展党员工作的方针和原则、明确此项工作的程序。

一、发展党员工作的方针

发展党员工作的方针是“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”。简称十六字方针。

(1)坚持标准。发展党员必须严格坚持党章规定的党员标准，任何单位和个人不能降低标准，更不得另立标准。

(2)保证质量。在工作上要正确处理好数量与质量，需要与可能的关系，把质量放在第一位。

(3)改善结构。在发展新党员工作中，要注意使结构合理。逐步改善党员队伍的结构和分布，以利于更好地发挥党员的先锋模范作用。改善结构包括改善年龄、文化结构和职业分布。

(4)慎重发展。发展新党员必须按照党章规定，坚持个别吸收原则，严格履行入党程序，成熟一个发展一个，防止把不具备党员条件的人吸收到党内来。

二、发展党员工作的原则

(1)入党自愿和个别吸收原则。有了入党要求，自愿提出入党申请，经过党组织的培养和考察，确实具备党员条件，才能被吸收入党;党组织要坚持逐个培养考察，逐个履行入党手续。支部大会和党委会讨论接收新党员时要进行逐个讨论和表决。在坚持入党自愿和个别吸收的原则过程中，要防止突击发展和关门主义的现象发生。

(2)科学规划原则。依据组织建设的需要，入党积极分子成熟情况，在调查研究的基础上，对发展工作制定长远规划，减少盲目性和随意性。对发展计划，每年年初上报一次，党委半年研究调整一次。

(3)责任追究原则。对组织发展工作必须明确责任，实行目标管理，对把队伍带少了、带老了、带丢了，任期内没有发展党员或违规发展党员的支部书记必须追究责任。

(4)总量控制原则。发展党员要适当控制数量，切实提高质量。在保证质量的前提下，各基层党委要根据全县的发展总量科学规划本单位的发展数量，既不搞关门主义，又不搞突击发展，防止盲目追求数量、大起大落。