农民建房质量安全管理研究

随着经济的快速发展，农民的生活水平有了很大程度的提高，因此通过修建房屋来改善自身的居住环境成为了大多数农民的首要选择。但是农民建房，绝大部分是凭自己的想象来设计，再加上施工队伍技术水平有限，缺乏对施工工程结构知识的详细了解，导致修建的房屋存在很多安全隐患，因此研究农民建房质量安全管理具有重大意义。

1农民建房质量安全存在问题的原因

1．1农民建房缺少专业的图纸

绝大部分的农民在建房时都没有相应的图纸，导致建筑平面的布置不规范，存在很大的随意性。就算个别有图纸的也大都是一些没有设计资质或者设计资格证的人员随便勾画的，弄一个草图就开始施工，还有些农民在施工中随便改变主意，片面追求房屋的使用功能，忽视了其结构安全，导致房屋质量安全无法得到保障。

1．2施工安全检验不完善

施工安全检验不完善主要体现在:一是农民在建房时普遍存在着没有对建筑材料进行仔细检测就直接使用，导致房屋施工质量和施工现场的安全隐患较多;二是在房屋施工现场缺乏必备的防护设施和安全条件，大部分施工人员均未接受过专业培训;三是个别农民建房违反了建筑施工的安全规程，没有搭设外用的移动脚手架，有些仍然使用的是国家明令禁止的竹脚手架;四是在施工过程中的用电不规范，无法达到三箱五线制、三级配电两级保护以及一机一闸一漏一箱的规定。

1．3对农民建房的监督力量不足

由于农民建房存在建设面积大、建设项目分散等特点，因此对其监管的难度较大。长期以来，由于受到编制和费用的限制，导致村镇建设监管机构还不够健全、缺乏必要的经费保障，严重阻碍了对农民建房的有效管理［1］。

2农民建房质量安全管理对策

2．1加强对农民建房的领导和指导

要加强农民建房质量安全管理，就需要进一步提高对农民建房工作的认识并加强对其相关工作的指导，通过建立、健全农民建房组织协调机制来进一步简化农民建房的办事程序，提高办事的效率和质量。另外，要通过对村庄的规划及时治理好当前农村的“脏、乱、差”的问题，将改善农村的生活居住条件作为重点，促进城乡的和谐发展。

2．2加强对农民建房的技术指导

相关部门要定期组织国土、规划和建筑工程的技术人员积极开展“图纸、标准、技术、服务”的四下乡活动，通过发放农村住宅集图、建房基本知识读本、农房施工指南等积极推广农民房屋识图和施工管理等相关知识，针对开挖地基、预制板安装、混凝土搅拌、防水层施工以及脚手架搭拆等重要施工环节给予技术指导。另外，还应该组织相关技术人员编制出针对农房建设如何抗震、防灾等设计标准和标准图集，并给予农民建房必要的指导意见。

2．3完善农民建房审批制度

相关部门和政府应该将农民建房当作是一项社会主义新农村建设的重要工作来抓，并在制定详细规划的基础上，根据不同地区农村的具体情况，采取有效措施切实解决农民建房难的问题。针对旧村改造型村庄，可以通过对农村土地资源的整合来彻底实现整治各种违法修建房屋的目的，针对整体迁建型的农村，要及时并落实农村建房标中属于比较常见的两种招标形式。这两种方式的优点与缺点各有不同，建设单位必须根据自身实际情况进行细致的分析，并以此选择最合理的招标方式。公开招标是指在招标过程中以公平、公正、公开的原则为前提，招标信息，并严格按照基本的法律程序，筛选与审核条件与资质满足工程建设要求的施工单位，这种招标方式能够扩大承包商的征集范围，为建设工程企业提供更多的选择，以此就能够使成本得以最大程度的降低，保证建设工程企业的经济效益。由此可见，站在建设工程单位的角度来看，采用公开招标的方式是比较合理的。

2．4杜绝招标单位报价不平衡的现象

不同招标人其业务水平与综合素质也各有不同，因此在实际招标文件的编制中尤其是在细节方面不可避免会存在一定的差异，具体表现在报价清单中具体单价这一方面。然而这种差异是不允许超过一定的范围的，必须加以严格的控制，在审核招标文件时，相关机构应重点审核与分析单位报价差异，并借助费用计算方式来评估招标单位，需要注意的是，必须仔细查找其中存在的不平衡报价，为了确保这种不平衡报价的现象得以避免与杜绝，就必须加强不平衡报价的评价体系建设，制定相关标准，对不平衡报价的临界值进行明确，如果发现某项工程项目中报价的不在允许范围之内，那么就不接受这一报价，进而保证工程造价更加科学合理。

3结语

综上所述，造价控制在工程项目建设中发挥着十分重要的作用。目前我国许多工程项目在招投标阶段的造价控制仍有很大的提升空间。我们必须针对造价控制中存在的问题提出相应的对策，避免造价失控，保证工程造价的合理性与可行性，为工程项目建设的顺利开展提供强有力的保障。

作者：王乐 单位：略阳县村镇建设管理站