行政事业单位会计风险防范浅议

摘要：近年来，随着行政事业单位各项工作不断优化，会计工作也受到了相关部门的重视。由于行政事业单位的会计工作的涉及范围较广，工作难度较大，工作流程烦琐，容易出现各种风险问题。因此，行政事业单位需要加强会计工作，有效防范和控制会计风险。本文对行政事业单位会计工作面临的风险，进行了详细分析，并且提出了科学合理的会计风险防范及控制的措施，以供参考。

关键词：行政事业单位；会计风险；风险防范；风险控制

一、行政事业单位会计风险防范的意义

行政事业单位增强会计风险防范意识，可以有效地保障国有资产的安全，进一步提高行政事业单位的会计工作质量和效率，并且也能为工作人员提供更加完善的工作环境，提升公共服务水平。从目前情况来看，行政事业单位会计工作的重要工作内容，就是对各种活动和各项任务进行科学合理的核算、评估、监督。行政事业单位需要关注国有资产管理，进一步提高国有资产的使用效率，提升行政事业单位的国有资产管理水平。随着社会经济不断发展，在给行政事业单位带来挑战的同时，也带来了很多发展机遇，加大了资产管理和资金管理的难度，行政事业单位可能面临巨大的风险隐患。因此，为了有效增强行政事业单位的会计风险防范意识，提高财务管理的工作质量，行政事业单位需要在原有的会计工作流程的基础上，进一步完善会计核算、会计管理和会计审核工作，加大财务管理的监督力度，建立完善的监督管理体系，提高资金使用效率，优化资源配置，确保行政事业单位的会计工作顺利开展，避免出现资金流失和资产闲置等问题。通过制定合理的会计工作机制，进一步提高行政事业单位的内部管理水平，促进行政事业单位可持续发展。

二、行政事业单位会计风险分析

行政事业单位的会计风险主要包括财务制度风险、会计核算风险、财务数据风险和会计控制风险。目前，部分行政事业单位缺乏完善的内部管理制度和内部控制制度，导致会计管理体系存在很多不足。一些行政事业单位的管理工作流于形式，忽略了行政事业单位的性质和工作特点；没有结合专业分析和职业判断，无法制定科学合理的内部管理制度，严重阻碍了行政事业单位的各项工作顺利开展。在内部控制制度的应用过程中，很多行政事业单位缺乏合理的内部控制流程，相关部门也没有严格落实内部控制制度，还是凭借主观经验开展工作，工作过程不规范，工作行为缺乏约束，造成内部控制无法有效发挥积极作用，影响了会计工作质量，造成一系列风险问题。

三、行政事业单位会计风险的形成原因

1.对会计风险防范及控制的重视不足

行政事业单位在会计风险防范及控制的过程中，部分管理人员并没有意识到会计风险防范及控制工作的重要性。行政事业单位比较重视资金使用结果和会计核算结果，忽视了会计风险防范及控制工作，导致行政事业单位的风险防控不到位。行政事业单位的会计风险防范及控制，将直接影响资金使用效率和会计工作质量。目前，一些行政事业单位中的管理人员缺乏会计风险防范及控制意识，由于很多管理人员并不是会计专业出身，对会计工作的认识与了解不足。同时，行政事业单位的会计工作人员，对资金安全和高效使用也存在很多错误认识，忽视了资金使用管理，缺少会计风险防范及控制意识。现阶段，社会经济从高速发展阶段进入高质量发展阶段，行政事业单位也处于重要的转型期。行政事业单位对管理人员和普通员工的考核，比较重视业绩工作，忽略了会计工作效率和工作质量，导致会计工作环境不完善，加大了会计风险防范及控制的难度，影响了行政事业单位的内部管理效率。

2.会计管理与监督制度不健全

在会计工作过程中，相关部门并没有制定科学合理的会计管理制度和监督制度，对会计工作人员的约束不足，影响了行政事业单位会计风险防范及控制工作开展。目前，行政事业单位的监督体系主要是由外部监督和内部监督共同构成。内部监督部门与会计部门的联系较为密切，直接影响会计工作质量。内部监督部门直接监督会计部门，约束工作人员的日常行为。但是，部分行政事业单位的内部监督部门受到其他部门的影响，内部监督工作难以有效开展，对于会计工作也无法及时监督，造成会计风险问题。在外部监督工作中，外部监督部门不了解行政事业单位的工作情况，无法准确地掌握财务状况、资金使用情况、资产管理情况等，导致外部监督工作流于形式。另外，外部监督制度和工作模式，与行政事业单位的会计工作模式不匹配，影响了外部监督力度和效率，无法及时准确地排查会计风险问题，造成会计风险增长，影响了行政事业单位的稳定发展。

3.会计工作人员的业务不熟练

会计工作人员的业务能力和业务水平，直接关系到会计部门的工作效率与工作质量。工作效率和工作质量是衡量会计工作人员业务能力的重要指标，需要引起行政事业单位的高度重视。但是，部分行政事业单位往往会忽视了会计工作人员的业务能力和业务水平。由于很多会计工作人员缺乏风险防范及控制意识，也缺乏全面的专业技术能力与职业素养，导致行政事业单位的会计工作水平偏低，无法满足单位的发展需求，也造成了一系列风险问题。当前，一些行政事业单位对会计工作人员的专业培训，还存在很多不足。大部分会计工作人员都是在接受专业教育后，进入行政事业单位实习和工作。但是由于缺乏完善的培训计划，会计工作人员无法将会计专业知识进行有效应用，也无法将会计专业知识与业务工作进行有效结合，导致会计风险问题不断出现。另外，随着社会经济快速发展，会计管理相关的政策法规不断完善，行政事业单位需要及时落实。但是，部分会计工作人员缺乏进取精神，也没有主动学习的意识，无法及时地掌握最新的会计制度和会计准则，影响了会计工作质量，造成一系列风险问题。

4.资金使用效率较低

由于行政事业单位的内部管理制度不够完善，缺乏科学合理的工作流程，导致资金使用效率较低、资金分配不合理、资金浪费和流失，这也是目前行政事业单位最为关注的问题。虽然行政事业单位结合政策要求和实际工作情况，对会计管理制度进行了完善，但是由于相关制度缺乏针对性和适应性，造成会计工作效率不高，资金使用效率较低，并引发了一些风险问题。当前，部分行政事业单位只是简单地执行国家出台的相关制度，比较关注会计管理制度的合法性和合规性，忽视了会计管理制度的适用性和针对性，造成会计管理制度和实际情况脱节，影响了会计工作有效落实。

四、行政事业单位会计风险防范及控制的有效措施

1.增强意识，加强重视

行政事业单位应该重视会计风险防范及控制工作，管理人员和普通员工都需要不断增强会计风险防范及控制意识，及时了解和掌握会计风险防范的相关政策法规，转变思维观念，不断完善会计工作流程，有效防范会计风险。首先，行政事业单位的管理人员应该发挥带头作用，积极主动学习会计管理的相关知识，从而督促其他工作人员积极参与会计工作。其次，行政事业单位的所有部门和工作人员都要参与会计风险防范及控制工作。通过大家的广泛参与，准确地分析会计风险，并且采取具有针对性的措施，从而做好会计风险防范及控制工作。

2.完善会计风险防范及控制体系

行政事业单位建立完善的会计风险防范及控制体系，既有利于增强各部门和各岗位的风险防范及控制意识，也有利于提升行政事业单位的工作效率。因此，行政事业单位要不断完善会计工作流程，加强监督，及时发现资金使用和资产管理过程中存在的问题。同时，不断完善风险问题的应对措施，制订应急管理方案，当发现问题时，及时反馈和上报给管理人员，并且采取有效的管控措施，避免风险问题扩散。行政事业单位在会计工作过程中，要不断地查找薄弱的工作环节，重视对会计工作的监督和核查等工作。行政事业单位的管理人员要时刻关注会计工作，要求相关部门及时完善工作流程，充分发挥会计管理制度的积极作用。行政事业单位要重视会计核算工作，对资金使用情况进行跟踪监督，定期进行资金清查，及时发现会计风险问题。通过制定完善的会计风险防范及控制体系，进行会计风险排查，加强事前预测和事中管控，避免事后进行补救。会计风险防范及控制工作，还要和行政事业单位的其他内部管理制度进行融合，从而建立全面的会计风险防范及控制体系。通过加强内部审计、内部控制、预算管理等，发挥多项制度的协同作用，帮助会计工作人员及时发现和解决风险问题。

3.提升会计工作人员的业务能力

会计工作的专业性较强，因此，行政事业单位需要加强培训，提升会计工作人员的职业素养、专业水平及综合素质，从而加强风险防范及控制。首先，注重会计工作人员的招聘和引进。行政事业单位要在招聘会计工作人员时，应该提高招聘门槛和相关要求，从而引进职业素养高、业务能力强的会计工作人员，不断加强会计部门的人才队伍建设。同时，在招聘过程中，还要重视会计工作人员的职业道德，从而不断提升会计工作人员的综合素质。其次，行政事业单位需要完善培训机制。通过制订完善的培训方案，定期对会计工作人员进行培训，让他们掌握最新的会计制度法规，了解会计风险防范及控制流程，提升业务能力和综合素质。最后，加强交流沟通。行政事业单位可以组织会计工作人员，到其他单位进行参观学习，学习其他单位的优秀工作经验。通过加强交流沟通，使会计工作人员不断转变思维观念，熟练掌握会计风险防范及控制工作技能，从而促进会计工作顺利开展。

4.提升资金使用效率

行政事业单位在会计工作中，资金管理是重要内容；在风险防范及控制时，资金使用风险需要着重关注。因此，行政事业单位要不断完善内部管理制度，提升资金使用效率和使用效益。行政事业单位的各部门要加强资金管理，严格按照预算方案进行费用支出，避免无预算支出的情况。各部门的工作人员需要增强意识，根据实际工作需求，合理地使用资金，提升资金使用效率，避免无效支出和低效支出。同时，行政事业单位需要规范会计部门的基础工作，对会计工作人员的行为进行有效约束，督促会计工作人员在职责范围内完成各项工作，从而提高行政事业单位的资金使用效率。另外，行政事业单位可以建立完善的资金支出管理制度。通过落实资金支出管理制度，对各部门的资金使用情况进行监督。同时，落实责任制，对各部门的资金使用情况进行考核，并且进行奖励和处罚，从而避免资金使用效率较低等问题。

五、结语

综上所述，加强会计风险防范及控制，有利于保障行政事业单位各项业务工作顺利开展。行政事业单位也逐步认识到会计工作的重要性，但是部分单位在会计风险防范及控制方面，仍然存在一些问题和不足。对此，行政事业单位需要积极转变观念，增强会计风险防范及控制意识，不断完善工作流程，加强资金管理和资产管理，保证会计信息的真实性和准确性；同时，提升会计工作人员的业务能力和综合素质，加强资金支出管理，促进会计风险防范及控制工作落实，推动行政事业单位可持续发展。

作者:吴志雄 单位:广东省生物制品与药物研究所