基层农业技术推广工作难点与对策

纵观我国的发展史，农业一直以来就是我国国民经济的重要基础。然而，随着近年来我国科技技术的不断发展，现代化农业技术在促进农业增产及农民增收的过程中发挥着至关重要的作用。若要进一步实现农业现代化，搞好农业技术推广工作必然是最为关键的一个环节，只有将农业科技成果真正转化成为现实的生产力，农业现代化的发展才能逐步得以实现。从目前的实际情况来看，基层农业技术的服务体系明显还不能够适应于现代农业的发展要求，很难让广大农民群众对农业技术服务的现实需求得到最大满足。在这样的环境下，就不得不对基层农业技术的推广工作进行深入的研究，旨在进一步提升其实效性。

1现阶段我国基层农业技术推广工作的难点

1.1农业推广人员及技术队伍知识结构不合理

当前，很多农业技术推广人员均在从事有偿服务，并以此来解决自身的工资与待遇等问题。与此同时，由于在经费上缺乏有力的支撑，农业技术推广人员很难在业务上得到相应的专业培训，大多数业务培训活动的开展也仅仅流于形式；目前的培训仍以传统的教学为主，主要是理论讲述多，实践指导少，理论和实践不能很好地结合，在这样的环境下，农业技术推广人员就很难获得知识的更新机会，从而导致其难以胜任新形势下的农业技术推广工作。另外，由于受到编制的限制，目前很多农村地区的农业技术推广人员都很难得到更新与补充，知识“断层”的现象也就随之出现。从整体的结构来看，大多农业技术推广人员都长期服务于传统产业，并没有对新兴产业引起足够的重视，而这也就是农业技术推广人员难以适应当前农业生产发展需求的根本原因。

1.2推广方式不能满足农民真实需求

不可否认，如今我国农业技术推广的方式依旧以传统的行政指令为主，农业技术推广人员的服务与农民的真实需求存在脱节的现象。具体来说，很多农业技术推广人员开展推广工作的动机都是为了完成上级组织布置的任务及专项项目任务。众所周知，农业技术的推广项目基本上都是由政府决定然后逐级下达的，这种“一刀切”的推广项目与“自上而下”的推广方式俨然不能够满足广大农民的多样化需求[1]。在这样的环境下，农民使用新型农业技术的积极性俨然就难以得到充分调动，而这也就在很大程度上限制了农业技术的推广效果。

2改善农业技术推广工作的具体对策

2.1扩编增人，建立高素质的农业技术推广队伍

针对各级政府而言，应严格依据当地的实际情况来适当增加农业技术推广机构的编制，不仅可以聘请农村土专家作为农业技术推广示范户，而且可以安置一些农业院校的毕业生到一线工作。当然，针对现有的农业技术推广人员来说，为了让他们能够适应现代农业产业发展的需求，也应对其进行分期培训，不断更新与提高其专业知识与素质。通过对培训与考核工作的不断强化来有效提高农业技术推广队伍的整体素质。从运行机制的转变方面来说，应全面开展职能鉴定工作，大力推行“竞争上岗”“持证上岗”机制，实现对推广工作评价体系的改革。与此同时，不仅要根据现有推广机构人员的实际情况来制定出具有针对性的培训计划，将“持证上岗”的机制落到实处，同时也要对新进入的推广人员实行职业资格准入制度。另外，应逐步将身份管理转变成为岗位管理，实行全面聘用机制，以此来形成“能进能出、能上能下”的用人机制。

2.2以项目为载体，实现对农业技术

推广方式的转变作为相应的主管部门，其应在各个基层农业技术推广单位逐步建立起信息处理中心，以此来搜集当地农民在农业技术方面的需求，将其上报到相应的农业技术推广站，并申请具体的农业技术推广项目。通过农业技术推广站对项目的初步评估之后再进行公示，同时向体制内外的相关组织机构与农业技术推广人员公开招标，并根据竞标的最终结果来下达适当的项目经费[2]。当然，针对项目的实施而言，主管部门不仅应对其进行实时监控，同时也要对项目的结果进行严格的验收与评估。只有这样，才能逐步形成“自下而上”的农业技术推广体系，广大农民对于农业技术的真实需求才能够得到充分满足。

3结语

作为一项系统化的长期工程，基层农业技术的推广必然是实现现代化、科技化农业生产的关键所在。然而，基于我国农业技术推广工作的现状，理应在不断的实践摸索中总结经验，不断改进与完善农业推广体系，以此来为农业现代化及农民增收提供更加有利的条件。

作者：任学武