智能信息技术推动高校党建高质量发展

摘要：随着人工智能和大数据技术广泛应用于社会的各个领域，我国已然进入了智能化时代。智能化时代的信息技术应用（以下简称“智能信息技术”，主要包括所有与大数据、机器智能相关的信息技术）为社会治理带来三大变革：精细化治理变革、个性化服务变革、电子参与变革。通过引入上述治理变革，有助于通过“把方向、管大局、优决策、抓落实”提升党建工作质量，实现高校党建高质量发展。

关键词：智能信息技术；高校党建；高质量发展

在党的报告提出，要“不断提升党的建设质量”，这代表着推动党建高质量发展已成为我国党建的一个重要主题。还多次强调要建设“网络强国”，要推动人工智能与其他工作的深度融合。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》提出，主动适应信息时代新形势和党员队伍新变化，积极运用互联网、大数据等新兴技术，创新党组织活动内容方式，推进“智慧党建”。随着我国逐步迈入智能化时代，智能化时代的信息技术（以下简称“智能信息技术”）应用为社会治理带来三大变革。一是精细化治理变革。智能化时代的信息技术使治理更加精细化。通过应用大数据技术，治理者能将与治理对象相关的数据进行汇集，实现对治理对象的整体感知，并从中找到普遍规律，然后将这一规律应用于每一个具体的治理对象，实现对治理对象的精细化治理。二是个性化服务变革，通过应用智能信息系统，服务提供者在采集和分析服务对象个体数据的基础上，根据服务对象的个体差异，提供个性化服务。三是电子参与变革。有效利用大数据分析工具以及政务微博、微信等新媒体平台。政策制定和推动者使所有与政策有利益的相关者，都能成为政策的生产者。上述社会治理变革，为推动高校党的建设高质量发展，创造了技术条件和发展契机。

一、应用智能信息技术推动高校党建高质量发展的基本策略

高校党的建设高质量发展，关键是做好“把方向、管大局、优决策、抓落实”四个方面的工作。“把方向”就是要强化思想引领，用中国特色社会主义思想武装全校师生。“管大局”就是要强化队伍建设，在学校选人、用人的重要环节严把党员干部的政治观。“优决策”就是科学优化党政议事决策，完善党的民主集中制。“抓落实”就是落实党建工作责任，实现全面从严治党。智能信息技术在高校党建领域的有效应用，有助于通过精细化治理变革、个性化服务变革、电子参与变革，提升“把方向、管大局、优决策、抓落实”四个方面的党建工作质量，推动高校党建高质量发展。要实现上述变革，在于坚持问题导向、目标导向、结果导向。坚持问题导向，就是以解决问题为指引，针对党建工作中出现的主要问题，提出解决方案。坚持目标导向，就是以目标实现为指引，应用智能化信息技术，通过引入前述社会治理变革，提升“把方向、管大局、优决策、抓落实”党建工作质量。坚持结果导向，就是以结果达成为评判标准，以是否有效落实立德树人根本任务，是否有效提升办学质量，是否有效提升学术业务水平，评判高校党建高质量发展效果。

二、应用智能信息技术推动高校党建高质量发展的实施路径

以下从“把方向、管大局、优决策、抓落实”四个方面探讨通过应用智能信息技术，推动高校党建高质量发展的实施路径。1.把方向。党员干部对党建学习主动性和积极性不高，理论学习不够深入是“把方向”工作中经常遇到的问题。通过应用智能信息系统，引入个性化服务变革，能够激发党员干部的学习主动性和积极性，利用好碎片化时间，提升党建学习效能，强化思想引领，提升“把方向”工作质量。具体措施可以包括：第一，应用信息化学习工具，如QQ、微信以及学习强国等APP的统计功能，对党员干部学习完成时间、学习完成内容进行考核，通过创先争优活动，引导党员干部养成主动学习的习惯。第二，通过自主开发和引入智能学习平台，在对个人学习数据有效研判的基础上，形成对高校师生思政学习特点的有效感知，构建体验式、移动式、泛在式等个性化学习模式（VR虚拟党建学习，推送式党建学习等），拓展党员干部学习的深度和广度，实现学习效能的最大化。2.管大局。过去由于线上数据收集和整理困难等原因，各级党委在严把党员干部“政治关”时，对于党员干部线下的政治表现比较容易掌握，对党员干部在网络空间的政治表现却常常难以掌握。网络行为是党员干部言行的重要组成部分，党员干部在网络公共媒体上发表的不当言论（同党的决策相违背、有违师德师风、有违公序良俗等言论），也应成为考察党员干部政治表现的重要因素。通过网络数据采集和分析软件的应用，在干部选用环节引入精细化管理变革，使党委能够精准掌握党员干部的政治表现，严把学校选人、用人的政治观，提升“管大局”党建工作质量。3.优决策。决策在制定和执行时，会涉及利益的调整，这种调整必然会改变现有的利益格局，利益格局的变化会形成一些新的利益冲突。高校在党政议事决策时，有时难以预见决策对现有利益格局造成的影响，形成了一些矛盾纠纷风险隐患。例如，在肺炎疫情防控期间，学校疫情防控管理与学生便利生活之间的矛盾。年终考核期间，学校行政管理岗与教师岗对于考核标准认识差异的矛盾。通过网络直播、微信群和QQ群匿名发言等信息工具的应用，引入多元化电子参与变革，给予不同利益群体利益充分表达的机会，将使集体决策过程透明化、议事规则清晰化，提升“优决策”的工作质量。具体可以在涉及广大师生重大利益的议事决策过程中，通过网络直播、网络会议的形式，鼓励师生充分交流，使不同群体的利益诉求得到充分表达。实现矛盾纠纷风险隐患的提前防范和化解，进一步完善党的民主集中制，科学优化党政议事决策。4.抓落实。高校在强化和落实党建工作责任制时，巡查问题发现难是“抓落实”工作的执行难点。现有党建工作巡查过程中，主要通过检查支部书记的个人工作记录来监督支部书记是否落实党建工作。但党建工作是否真正开展了，记录是否反映了党建工作开展的真实情况，是否反映了党建工作开展的实施效果。上述问题在党建巡查过程中常常难以发现。用户使用APP（手机应用程序）或视频会议软件举办或参与活动，相关活动的信息就能自动留痕。通过APP或视频会议软件的痕迹管理功能，在巡查工作中引入精细化管理变革，加强对各级党委支部书记主体责任的考核，完善党委巡查机制，能有效提升“抓落实”工作质量。具体可以通过推广使用企业微信、腾讯会议等APP，将校院两级党组织的党建工作，逐步由线下搬到线上，或线上线下同时进行，实现党建工作的自动留痕，方便党委巡查的全方位和无死角。

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作者：李世颉 闫霏 单位：中南民族大学公共管理学院