办公资产管理全文(5篇)

第1篇：办公资产管理范文

信息时代的到来和电脑网络技术的普及使得高校资产管理信息化成为现实，如今绝大多数高校已经普遍使用功能齐全的网络资产管理平台（以下简称：资管平台），资管平台具有科学、实用、实时、全面、高效等诸多优点，弥补了许多传统人工管理模式的缺点。传统的人工管理模式存在资产管理部门与资产使用部门之间信息储存、表达、交流费时费力等弊端，在资产清查时候遇到很多难以克服的障碍。例如资产清单与实物核对困难，或者遇到资产存放地变动难以找到对应资产的情况，甚至出现许多有物无账的现象。高校的发展必然要求资产管理信息化网络化，资管平台的使用则很好地克服了传统人工管理的弊端。资管平台对全部资产的所有信息都可以一览无遗，能够满足各种实用性需求。资管平台的使用使得资产从采购预算编制、审批、购买、验收、使用、调剂到报废处置的整个生命周期都处于规范的运行和严格的管理之下。资管平台使得资产管理由静态管理变为动态管理，由事后监督变为事前审查和实时监控，确实有效地保障了资产账实相符，账账相符，资产信息清晰。资管平台还将资产与领用人领用部门紧密联系起来，明确知道具体资产的具体使用部门与具体使用人，明确规定了“谁领用谁负责”的重要制度。资管平台将过去集中在资产管理部门的资产增加、存放地或者领用人等变动、资产处置等基础信息存储工作分散到各院、系、科室，使得管理重心下垂，强化了使用部门的管理责任，方便了资产管理部门与财务部门资产账目的实时核对，加强了资产管理部门的审核、监控与决策功能。便捷快速的分类统计功能将财务人员和资产管理人员从繁琐的年终报表统计中解脱出来。值得注意的是，为了真正发挥资管平台的管理与决策作用，高校应该购买比较成熟的资产管理系统，不宜购买管理功能低下和没有打印各种实用报表功能的初级系统。资管系统平台的科学程度决定了资产管理工作的科学程度。

二、科学编制采购预算与严格审批采购预算

资产采购预算编制是资产管理的第一个环节也是最重要的环节之一。只有严格把好资产入口关，资产管理才能得到真正有效的落实，资产管理的其他环节才会规范运行。要因地制宜结合本高校发展实情编制科学合理的资产采购预算。有关部门人员要围绕本校工作实际、现有资产状况、人事变动情况与校领导的发展愿景，紧扣政府关于年度采购预算编制的指示精神与有关条例，编制出求真务实的满足本校各方面需求的良好采购预算。根据通用的高校固定资产管理条例，高校对本校占有使用的国有资产的完整性负责，校长是第一责任人，各高校须由一名校（院）级领导分管固定资产管理工作，必要时成立国有资产管理工作领导小组，设置高效率的管理机构。因此，校内采购预算编制把关必须包含一名副校长或校长。根据通用的固定资产配置准则，高校固定资产配置应当符合以下条件：1.现有资产无法满足学校事业发展的需要。2.难以与其他单位共享、共用。3.难以通过市场购买服务的方式代替资产配置，或者采取市场购买服务方式的成本过高。4.高校配置固定资产应当符合规定的配置标准；没有规定配置标准的，应当从严控制，合理配置。为了方便校领导或者更高级的政府部门进行预算审批，各部门提交的采购申请要详实说明预购资产的使用部门、购买理由、用途、主要技术参数、具体或者相关使用人等几个主要方面。高校切忌脱离本校发展实情，好大喜功，把年度采购预算当成向政府贪图利益的好机会。用好大喜功的利益驱动思想编制采购预算，不仅违背中央厉行节约反对浪费的精神，给政府造成不必要的财政包袱，还会助长高校各个部门互相攀比铺张浪费的恶劣风气。因为每年都有采购预算，常年累月积累的多余资产就会带来严重的资产闲置现象，大量的闲置资产很可能引发公物私用等一系列违法乱纪事件，严重影响高校健康发展。另外，政府有关部门要严格执行采购预算审批制度与条款，对于有法不依的渎职审批要实行严格的问责处罚。

三、委托政府实行政府采购电子化

实践表明，传统的人工采购存在诸多弊端。例如采购周期长、手续繁琐、效率低下、透明度不高、质量不过关等，严重的弊端有引发暗箱操作、权力寻租、收取回扣等违法案件，这些案件屡见不鲜，影响恶劣，也引起了政府和中央的高度重视。2012年3月，国务院召开的第五次廉政工作会议提出了“加快建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台，实现政府采购业务全流程电子化操作”的信息化建设任务。财政部2013年1月31日印发了《全国政府采购管理交易系统建设总体规划》和《政府采购业务基础数据规范》。《规划》明确指出由财政部负责统筹规划全国政府采购管理交易系统建设的总体目标、基本框架、建设内容、主要功能和技术规范，做好顶层设计，统一组织系统建设工作，先易后难，分步推进，逐步完善。法规突出强调了统一标准、分级建设的工作原则。指出“统一标准是互通互联、信息共享、业务协同的基础。信息化建设必须有标准化的支持，尤其要发挥标准化的导向作用，以确保技术上的协调一致和整体工作效能的提高。“全国统一的政府采购标准化体系是政府采购系统建设的着眼点”、出发点和立足点，中央和省级财政部门按照统一标准对系统实行分级建设、管理和维护，达到上下贯通、纵横相联、内外兼顾，实现全国“一盘 棋”。全国政府采购管理交易系统建设的主要内容是：“一个标准化体系、两个业务处理平台、四个共享基础数据库、八个主要子系统。”标准化体系是指系统功能规范、技术规范和数据规范。“两个业务处理平台”是指监督管理业务处理平台和执行交易业务处理平台。“四个共享基础数据库”是指全国互联互通的机构库、评审专家库、供应商库和商品信息库。“八个主要子系统”是指计划管理、电子评审、协议和定点采购（电子商场）、合同管理、监督预警、诚信体系、数据分析与决策支持、信息服务门户。《规划》指出：“财政部和省级财政部门按照统一规划，通过全国共享基础数据库，在全国范围内建立政府采购相关信息实时共享、共用机制，初步建成全国统一的政府采购管理交易平台，促进全国政府采购市场的统一和规范，为政府采购制度改革的深入发展提供强有力的技术支撑。力争到2015年底，初步建成全国统一的政府采购管理交易系统。”为进一步规范政府采购行为，《中华人民共和国政府采购法实施条例》已经2014年12月31日国务院第75次常务会议通过，自2015年3月1日起施行。截至目前，绝大部分省市政府按照财政部《规划》要求，积极推进政府采购业务公开、过程受控、全程在案、永久追溯，纷纷建立和完善政府采购电子化平台或者政府公共资源网上交易平台。这是党中央实施依法治国方略，规范权力运行的重要体现。借助政府强大的专家、信息等丰富资源库与阳光采购程序，公办高校完全可以把采购任务委托给政府部门，实现高校采购电子化。政府采购电子化主要包含以下环节：（1）提交采购需求信息；（2）采购审批；（3）网上公布采购信息；（4）征集投标供应商；（5）供应商网上竞价；（6）确定中标供应商；（7）政府与中标供应商签订合同；（7）供应商发货；（8）货物质量验收；（9）电子付款；（10）采购评估。

四、推行电子化政府采购的优点

1.有利于提高采购效率，最大程度地降低采购成本。

政府电子采购缩短了采购各方的时空距离，突破了地方保护壁垒与行业限制，采购各方可以即时互动交流，以达到最满意的采购效果。通过电脑可以快速地完成很多步骤，省去许多人工操作带来的不便与环节，电子技术使采购程序简单化格式化，从而提高采购效率。采购机构从采购计划的确定到招标文件，供应商从获取采购信息到提交资格证明到网上竞价再到采购合同的签订，都是采购电子化系统自动生成完成，极大地减少了时间、工作量，从而最大幅度地减少采购成本。政府采购有分散采购与集中采购两种形式，集中采购的一个重要优势就是能够把各采购人需要采购的同类项目集中起来，实行统一集中采购，形成规模采购，实现规模经济效益，这样就会大大降低采购成本，节省采购费用，节约公共财政资金。

2.实现透明，遏制腐败。

鉴于网络信息的共享性，采购各方可以自由实时地获取采购信息与采购动态，使尽可能多的供应商有机会参加竞标，极大地扩展了采购范围，可以采购到质优价廉的商品、工程、服务。相关政府部门和社会组织可以通过网络对采购过程进行有效监督，政府采购市场竞争日趋公平、公正，政府采购改变成为“阳光采购”。各个环节操作者作弊机会大大降低，有利于从源头上遏制腐败。

3.促进服务型政府的建设。

推行电子化政府采购，所节约的不仅仅是“人、财、物”的费用，更多的是体现在政府采购操作模式的创新和人本化的服务理念。政府采购电子化的目标就是提供公共服务，其本身就是建设“服务型”政府的重要体现。电子化政府采购，形式上是依托电子政务平台实施电子商务，实质上是利用强大的信息网络沟通功能，极大地扩展参与政府采购的各方当事人的沟通渠道和沟通能力，为各方当事人提供更为安全、更加畅通的沟通渠道。政府采购电子平台可以为公众和当事人提供优质高效低廉的采购服务。同时，政府采购电子化走在了电子政务的前列，成为建设服务型政府的榜样，具有示范和带动作用，必将引起其他部门的效仿。

五、做好新资产入库登记与旧资产变动信息更改

新资产入库需要准确完整地填写资产信息，旧资产发生信息变动情况要及时通知相关资管员，资管员要及时更新旧资产变动信息。政府采购程序经过资产验收合格后，新资产就进入登记入库阶段。这个时候使用部门资管员应该及时根据供货商提交的资产发票与验收合格等相关证明在资管平台做好新资产入库登记。新资产的入库也是一项重要的常规工作，不得马虎。常见的资产信息菜单包括资产的准确名称、数量、使用部门、单价、具体领用人、存放地点、资产现状、购置日期、分类号、型号、规格、制造厂家、供货商、出厂号、采购形式、保修期限。这些指标都要求准确齐全地录入，不然会造成资产账目混乱、账实不符等情况，给资产管理带来不必要的麻烦。入库信息经过校级资产管理员审核合格后，部门资管员才能从资管平台打印入库单。入库单分别经过使用部门资管员、具体领用人、使用部门负责人与校资管员签字后，部门资管员把发票、验收单与入库单交给财务部门办理入账手续。由于机构调整、办公地点搬迁和人事变动等情况导致资产信息变动的，有关人员要及时通知相关资产管理员，以便更改资产信息，做到账实相符，否则容易出现资产管理混乱的现象，全校教职工要高度重视。

六、实行定期资产清查汇报制度

资产清查是资产管理的关键关节之一，通过清查可以准确掌握资产的管理、分布、数量、使用状况、价值等诸多方面。可以掌握资产配置、使用、处置等许多环节的管理漏洞和管理真空，从而为校领导做出科学决策提供可靠依据。资产清查一般遵循三个原则:一是“谁领用谁负责”，不能出现踢皮球的现象。二是全面彻底的原则，清查不搞形式主义走过场，以物对账，对账查物，不重复不遗漏，搞清资产的来源、去向。三是实事求是的原则，不碍于人情关系而隐瞒虚报。一般先进行各个职能部门自我清查再进行全校性的全面核查。由分管副校长领导，建立人员相对稳定的资产清查队伍，每学期进行一次完整的资产清查很重要。利用资管平台打印出全校所有部门的现有资产清单，对照资产清单与校领导的指示，走访全校范围认真清查核对。对于账实不符的或者资产闲置的每个个案，要调查出具体原因并且汇总在清查报告中。按照谁领用谁负责的原则，由副校长对相关责任人进行问责，加强资产领用人的责任意识。对于闲置的资产，经过研究后给予稳妥处理。

七、爱护资产，及时维修

第2篇：办公资产管理范文

关键词：基层央行　固定资产管理　改进建议

“固定资产是指使用期限在1年以上、单位价值在2000元（含）以上，且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。不具备上述规定条件的物品为低值易耗品。”这是现行的《中国人民银行固定资产管理办法》（以下简称《办法》）对固定资产下的定义。人民银行系统固定资产按实物形态分为：房屋及建筑物类、电子设备类、运输工具类、机械器具类和其他财产类等五类。人民银行固定资产产权属于总行。《办法》对固定资产分类、计价、购建、调拨、折旧、处置以及日常管理进行了明确规定。人民银行系统固定资产管理实行统一领导、分级负责。总行统一制定固定资产管理制度，全面管理固定资产。基层行负责本辖区固定资产的日常核算和管理，根据业务发展需要，合理配置固定资产；建立健全固定资产管理实施细则；真实完整反映固定资产状况；全面管理固定资产实物；防止固定资产流失。

一、固定资产管理中存在的主要问题

（一）组织管理方面1.固定资产制度有待完善。总行修订的《办法》2006年起实施，至今已有14年，部分内容已跟不上会计准则、财政部相关文件的新要求。如固定资产折旧年限，总行《办法》规定电子计算机、办公自动化设备等电子设备折旧年限5年，发行库及营业办公用房、附属用房、职工宿舍折旧年限50年，其他建筑物30年；而财政部2017年制定的《政府会计准则第3号-固定资产》应用指南，规定计算机设备、办公设备折旧年限不低于6年，业务及管理用房钢结构、钢筋混凝土结构的折旧年限不低于50年，砖混结构及砖木结构的不低于30年，简易房、房屋附属设施及构筑物折旧年限不低于8年。个别固定资产管理职责欠明晰，存在资产管理部门职责交叉或约定不明现象，如后勤和科技部门对电子设备重复管理，保卫和科技部门对安保设备管理职责不明晰。2.历史遗留问题未整改到位。多数基层行房屋及建筑物权属关系明晰，但个别行房屋及建筑物由于购建手续不全、权属证明不完善，至今未办理不动产证；个别行未按照保密要求对已报废非涉密计算机硬盘等存储介质进行数据清理和消磁处理；个别行公有财产与私有财产合并入账。如职工房改房是个人私有财产，房改房楼栋下的架空层、地下车库或门面产权属于人民银行，有的行却合并记在职工房改房卡片账上。

（二）固定资产配置方面1.固定资产入账不及时。对于维修改造费超过原值10%的房屋类固定资产，未及时调增资产原值；非自购电子设备类固定资产入账不及时。如某行未入账电子设备中，29%为上级行下发，40%为关联外单位赠与。2.自建房屋、成套设备整体入账，不利于资产日常管理。基层行对基建投资构建的房屋类固定资产实行交付使用整体入账，其中配套安装的金库门、电梯等设备类固定资产未单独记账，造成账实不符。又如某行购置的安全保卫监控系统，验收合格交付使用时整体入账近500万元，包含了几十套服务器、若干软件、几百个高清摄像头，这些电子设备单件均已超固定资产入账标准，具有独立功能，而卡片账无明细登记，资产清查无法逐件核对，使这部分资产处于监管盲区。

（三）固定资产日常管理方面1.账实不符。主要表现为：账存物销，个别办公楼、职工宿舍已拆除，但一直未销账；物存账销，部分已批准报废电子设备如计算机，仍存放原使用部门继续使用或闲置，未及时移交财产管理部门处置；账证不符，主要是个别办公用房、附属用房，其固定资产账的面积与产权证面积不一致，存在多记或少记现象。2.资产日常管理不到位。个别资产未明确资产的使用管理责任人；财产使用管理责任人变更，未及时办理资产移交手续。资产使用管理责任人调离岗位、退休或离职时，虽办理了实物移交，但未在固定资产管理系统中及时变更资产管理责任人和责任部门；个别行存在长期积压待报废资产、报废清理费用大于残值收入现象。3.由于配置不合理造成资产闲置。如没有根据支行实际业务状况配置的票证分析仪、高拍仪等设备，基本处于闲置状态。

（四）车辆管理方面1.车辆使用管理欠规范。目前基层行公务用车管理较为规范，但仍存在一般公务用车和其他业务用车混用或随意调整现象；个别行未实行车辆定点维修、加油制度；个别公务用车、运钞车超过报废年限、损坏无法使用，未按规定及时办理报废处置。2.车辆绩效管理不力。有的行未实行运行费用单车核算；有的加油卡未按需充值，卡内余额过高；有的单车辆百公里油耗超出平均水平；个别行未实行车辆年度绩效评价制度。

（五）房屋及建筑物类资产管理方面随着办公用房清理工作的深入开展，基层行办公用房管理较为规范，无超面积标准使用办公用房情况，违规出租或续租的办公用房也基本清理收回。但仍存在：少量公务用房处于未使用状态，但闲置率较低。如位置偏远、年久失修的职工宿舍；个别行公有周转房管理不到位，未按时收缴租金。

（六）固定资产处置管理方面存在资产处置不及时、处置程序不合规现象。有的实物已损坏处置，未履行报废手续；有的待报废资产长期积压未及时处置；个别资产已作报废处置，残值收入已入账，但未履行相关审批程序。

二、原因分析

（一）固定资产管理制度体系有待健全《办法》存在不适应现行资产管理要求的地方，需尽快修订；未出台适用人民银行办公设备配置标准实施细则。根据《中央行政单位通用办公设备家具配置标准》（财资〔2016〕27号，第三条规定：“本标准所称通用办公设备、家具，是指普遍适用于中央行政单位，满足办公基本需要的设备、家具，不含专业类设备、家具”，专业类设备与办公家具如何区分，人民银行系统专用的国库核算、支付结算专用计算机、安全保卫监控设备、电视电话会议专用电脑等是否纳入专用设备，亟待明晰标准。个别分类管理制度缺失，无公有住房管理相关制度。总行2014年制定了《软件资产管理暂行办法》，但多数行未建立软件资产管理实施细则。

（二）固定资产管理系统有待完善一是总行集中采购的固定资产在系统中无法如实记录采购方式，只能将采购方式录为“分散采购”，备注“总行批量采购”。二是资产分类不明细。一般公务用车和其他业务用车均在公务用车中统计，未按车辆用途准确划分车辆类型，客观上造成一般公务用车和其他业务用车混用。三是成套入账的固定资产，系统无套内所有固定资产的明细清单，易形成管理中空，潜在国有资产流失风险。

（三）资产报废环节存在重审批轻资产处置对于不同类型固定资产的报废，《办法》都有明确的审批流程规定，基层行在资产报废过程中基本上能够严格遵照执行。但报废后的实物处置，个别行未引起足够重视，造成报废资产长期堆积在库未作处理，已报废电子设备仍在使用。

（四）非自购固定资产管理有待加强非自购取得的固定资产主要是以上级行无偿调拨或接收当地财政、税务等部门捐赠的计算机。由于无购置费支出，基层行容易忽视对非自购固定资产的管理。如资产来源单位未办理调拨手续，其入账需由资产使用部门自行申报，一旦未办理申报，资产管理部门不知晓情况，该类资产将游离于管理之外，形成账实不符、资产的后续管理缺位。

三、改进措施和建议

（一）提高政治站位，增强固定资产管理意识基层行要深刻领会中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》重要内容，牢固树立全员管理意识和厉行节约意识，从央行发展战略角度来思考问题，将固定资产管理作为强内控、防风险的重要内容，自觉提升固定资产绩效管理理念，以固定资产全生命周期管理为主线，对固定资产采购、日常管理、维护、处置等环节实行全过程管理，确保固定资产使用合理合规，固定资产使用效益提升。

（二）健全完善固定资产管理体系一是加强制度建设。建议根据最新会计准则、财政部政策规定，总行修订固定资产管理办法，基层行自上而下修订固定资产管理实施细则，健全固定资产管理制度框架。制度要覆盖固定资产全生命周期，通过细化固定资产购置、入账、管理、清查、处置等环节的管控措施，明确不同阶段的资产管理要求，从根源上杜绝固定资产流失；出台适用人民银行系统的办公设备配置标准，明确通用办公家具与人行专业设备的界限与标准，为资产配置、分类管理提供更为科学的依据。二是完善固定资产三级管理机制。实行资产分级负责与归口管理相结合方式，有效约束固定资产价值管理、实物管理、使用保管三个层面，实现固定资产管理的协调统一。会计财务、后勤服务部门分别是固定资产的综合管理、实物管理部门，分别承担固定资产价值管理、实物管理职能。依据资产使用地点的不同，各资产实际使用部门承担固定资产使用保管职能。按照谁使用谁保管原则，将资产的保管责任落实到人，做到层层负责任，物物有人管。同时，在固定资产采购环节中，按照资产分类管理原则，固定资产采购项目的技术部门为该类资产对应的归口管理部门，如电子设备类、电视监控类、发行机具类的采购项目技术归口部门分别为科技、保卫、货币金银部门；其他物品采购项目技术归口后勤部门，归口管理部门参与所分管固定资产的采购全过程，对采购资产进行技术把关，有效杜绝低效投资；三是建立绩效考核机制。建立固定资产管理绩效评价制度和指标体系，选择科学评价方法，对固定资产的使用率、闲置率、履职支撑程度进行客观评价，准确反映使用部门的固定资产管理状况，并在资产管理中积极运用评价结果。

（三）提升固定资产信息化管理水平一是优化固定资产信息管理系统，实现对资产管理全流程、全角色的覆盖，细化资产分类、采购方式等栏目，增设成套系统或设备明细清单，增强系统的预算审核、使用效益、管理效率、绩效评定等大数据分析功能，使资产信息在会计财务、资产管理、资产使用、归口管理等部门之间有效传递和共享，满足不同部门的管理需求，实现对固定资产管理决策的技术支撑，促进固定资产管理科学化。二是强化固定资产动态管理。加强对固定资产信息管理系统的运用，重视资产基础信息的实时更新、定期维护，确保固定资产的采购、入库、保管、使用、折旧、报废、租借等变动情况能及时准确在系统中反映。加强部门协调与配合，会计财务、资产管理部门定期开展存量资产分析，加强与资产使用、归口管理等部门的沟通交流，科学合理地研究资产购置、处置方案，有效提升固定资产使用效率。

（四）加强固定资产绩效管理依照“控制总量，盘活存量，优化增量，处置差量”原则，加强固定资产的自我控制管理。一是坚持厉行节约，优化固定资产配置。加强固定资产精细化管理，引入定额管理模式，统筹考虑部门数量、编制人员、职能设置、业务发展等因素，标准配置固定资产，既做到物尽其用，又为保障业务发展预留空间，杜绝无效投资；进一步推进矩阵式管理，发挥业务部门在固定资产管理上的主体作用，结合年度财务预算，合理确定固定资产规模。二是加强闲置资产的调剂管理，积极开展闲置固定资产处置的调查研究，摸清家底、分析原因，制定人民银行闲置资产处置办法；充分调动资产管理部门积极性，扩大灵活处理空间，使闲置资产在行内不同使用部门之间、辖内不同地市行、支行之间合理整合流动，有效实现物尽其用，各得其所。对于无法在系统内盘活的资产，建议探索科学合理的处置方式，通过委托专业不动产处置机构处置，确保处置规范化、合法性。三是重视固定资产报废处置。对已到达报废期限无法使用的固定资产，按制度流程及时清理销账；对按照国家能源政策规定能耗高、性能落后、污染环境、经济效益差的固定资产，应予以淘汰报废；对账销物存仍在使用的固定资产，要建立专门台账加强对实物的管控；杜绝不看实际使用价值、超折旧年限就一刀切报废固定资产的做法。

（五）严格固定资产日常管理，提高制度执行力一是严格固定资产核算管理，坚持账账、账证、账表、账实相符原则，严格执行固定资产购建、报销、入账、使用、移交、调拨、报废管理流程，落实资产管理责任制度，确保固定资产财务核算及时准确清晰。二是严格固定资产清查制度。资产管理部门要每年至少组织一次固定资产全面清查；不定期组织对重要资产使用部门的抽查清点；对核查中增加或减少的固定资产，要查明原因，妥善处理，及时纠正违规行为，规范管理，避免国有资产流失。三是及时维修保养固定资产。根据不同类别的固定资产，资产使用部门要建立固定资产定期保养计划，专用设备需雇请专业人员定期保养，损坏部件及时维修，不断总结资产管理经验，减少不必要支出，实现固定资产使用效益最大化。

（六）妥善处理历史遗留问题一是基层行要全面清查本单位不动产情况，厘清权属关系，完善房屋及建筑物账务数据和管理资料，积极协调当地政府部门，尽快解决办好不动产产权证，确保账实相符、数据真实、资料齐全。二是规范房屋出租审批流程，严格按制度对公有房屋出租进行事前审批、事中管理、事后监督，避免出租违规、管理不当、收入截留等违纪现象发生。三是建议总行统一安排将已货币化房改房从固定资产账面价值中剔除，真实反映央行系统固定资产现状，解决房改房长期挂账问题。四是规范自建房屋类固定资产入账问题。对于随同房屋建设安装的电梯、金库门、中央空调等大型设备，建议在交付使用办理资产入账时，将该类设备从房屋类固定资产价值中剥离出来，单独记入固定资产账，方便后期计提折旧、维修保养，做到规范管理，账实相符。

参考文献：

［1］张海霞.烟草商业固定资产管理的优化［J］.中外企业家，2020（5）.

第3篇：办公资产管理范文

要保证单位的资产安全完整，强化责任意识，资产的管理工作就必须首先明确主管部门、管理部门和使用部门，使得三者互为补充、互为牵制。根据引滦入港管理处职能部门业务特点，确定了财务科是资产管理的主管部门，负责制定资产管理相关制度和办法、进行监管及组织实施；办公室是资产管理部门，对所属管理的资产负有其在购建、调配、维修、调拨、报废、处置和定期盘点等职责；使用部门是指提请购置资产、实施验收并具体存放及实际使用资产的职能部门或单位。引滦入港管理处针对资产相对分散的特点，结合岗位责任制，作为资产管理部门的办公室实行了将资产管理责任落实到人，在本部门中设立资产管理员的措施，具体承担资产在购建、调配、维修、清点、调拨、报废、处置等管理职责。定期组织对所管理的资产进行保养、维护、维修及盘点，及时排除故障，确保其正常工作，延长资产使用寿命。资产管理员所承担的资产管理工作列入办公室的岗位职责范围，除本部门日常业务以外，其资产管理的业务接受资产主管部门财务科的指导，其职责履行情况纳入办公室岗位考核范畴。由于内部控制制度的轮岗机制，办公室将资产管理员的调整情况及时向资产主管部门财务科备案，前任资产管理员将本部门所负责的资产管理情况以资产清单的形式对现任资产管理员详尽说明，并进行书面交接记录，由资产主管部门财务科监督交接。本着“谁使用、谁保管、谁负责”的原则，资产使用部门负责人，以及使用资产的员工均负有对资产的妥善使用和保管的责任和义务，对在本部门使用和保管的资产发生转移、调配、故障、损毁、丢失及标签脱落等情况，资产使用部门负责人以及使用资产的员工及时与标签注明的资产管理员联系，报告变动情况，并积极配合资产管理员的管理工作。

二、资产的配置

每年的12月份，各职能部门根据下年度工作需要向办公室提出书面购置申请报告，办公室本着“调剂为主，购置为辅”的原则与财务科评估其合理性、可行性，确需购置的由办公室列入下年度全面预算，以“二上二下”方式提交领导层按照“三重一大”的要求履行审批程序。全面年度预算经领导层审批后，办公室按照职能部门的申请购置时间要求将其列入本部门的月度用款计划提交财务科，采购前办公室以情况报告提出采购预算及采购方案报主管领导审批，其中采购方案应说明是否以政府采购方式或采取公开招标方式等情况；采购预算及采购方案经主管领导审批同意后办公室履行相关流程并签订合同，所拟合同经内部审计人员进行审计签证及备案后，办公室履行签章手续与情况报告及相关资料一并送交财务科作为请款附件实施采购。对于预算年度中职能部门提出的资产购置需求，办公室本着调剂为主的原则，为维护年度预算的严肃性不再购置新的资产。若属于特别急需的资产购置，办公室在履行预算追加程序，并经领导层审批，财务科对年度预算调整后再按上述程序实施采购。办公室将资产购置到位后，由提出购置申请的职能部门（即使用部门）进行测试及验收，发生质量问题办公室及时办理退换手续。验收合格后办公室采购经办人持购货发票并附《资产验收单》到财务部门履行报账手续，验收单经使用人、保管人和资产管理员（注明联系方式）签字，办公室主任、财务科长、主管处长审签，验收部门、办公室、存放使用部门盖章后生效。资产验收单一式三份，财务科、办公室及使用部门各存一份。资产验收完毕后，财务科会计人员根据《资产验收单》所列资产类别、名称、编号、签章等信息建立资产卡片（即台账）并制作标签，会同资产管理员将标签固定在对应的资产实物上，要求标志明显，不易脱落，用于日后进行资产盘点实物与卡片核对之用。

三、资产动态管理

由于工作的需要，经常会发生资产的使用部门或存放地点变更的情况，这时，使用部门负责人、使用人或保管人及时联系资产管理员，资产管理员即填写《资产转移变动单》，交至财务科进行资产变更处理，以确保账实相符。如果资产由于使用不当或保管不善发生损坏、损毁或丢失，当事人要承担相应的赔偿责任。正常损坏的资产，当事人按修复费用赔偿；非正常损毁或丢失的资产，当事人按原价赔偿。上述情形发生后，当事人要及时向资产管理员报告，资产管理员在取得相关证据后，由财务科提供资产原值等数据，资产管理员向办公室、财务科提出书面处理意见，报请主管领导审批。

四、对外经济行为

现阶段，引滦入港管理处作为渤海股份上市公司的控股方，加强了国有资产对外投资、出租和担保的监管。在操作流程上，先由具体实施部门提出书面申请，提交领导层按照“三重一大”的要求履行审批程序后并上报市水务局备案方可实施。按照市水务局要求，利用国有资产对外投资、出租、担保，实施部门办理报批手续时，要提供包括对外投资、出租和担保资产的申请文件及可行性论证报告；对外投资、出租和担保资产的名称、数量、规格、单价等清单；对外投资、出租和担保资产的购置凭证及产权证明文件；签订的意向书或协议（草案）等其他材料。以非货币资产对外投资的，实施部门还要委托具有相应资质的中介机构进行资产评估，并履行资产评估核准及备案手续。对外投资、出租和担保后合同变更、解除的，应报经原审批部门审批同意后，方可变更、解除合同。财务处理上，利用国有资产对外投资取得的收益以及利用国有资产出租和担保取得的收入均纳入单位预算管理，按权责发生制统一核算，统一管理。

五、资产的检查责任

引滦入港管理处每年进行一次全面的资产盘点，由财务科召集资产管理员和资产使用部门负责人组成资产盘点小组，对单位上年度12月31日在账资产进行账实盘核及处置鉴定。办公室必须派资产管理员参加每年的资产盘点，切实履行职责。资产盘点小组对资产的盘点可分为三个阶段进行。第一，表盘阶段。财务科将资产按其所属使用部门和存放地点列出清单，交由资产管理员进行账证（证指的是资产验收单）核对，将结果及时告知财务科会计；账证不符的（如调剂、借出、报废、损毁、丢失等）立即向财务科履行相关变更手续。对于调剂、借出资产，财务科会计根据资产管理员填制的资产转移变动单及时在资产卡片上作变更；对于报废的资产，财务科会计根据资产管理员反映的情况登记汇总，待资产盘点小组实地鉴定后请示主管领导再做处理；对于损毁、丢失的资产，财务科会计进行登记的同时，资产管理员在实地盘点后向办公室、财务科提出书面处理意见，报请主管领导审批。财务科会计将调整变更后的资产清单再次交资产管理员进行确认，确认无误后留作实地盘点时核对之用。第二，实盘阶段。由财务科会计、资产管理员及使用部门负责人组成的资产盘点小组依据资产清单所标注资产编号进行资产实地盘点，与资产所贴标签的资产编号相核对，确认资产实物及评估使用状况。核对过程中发现标签脱落、模糊的情况，资产管理员要将其补齐、更换，同时盘点小组对在表盘阶段拟作为报废的资产进行实地鉴定。盘点结果经资产管理员、资产使用部门负责人签字确认后实地盘点阶段结束。第三，报告阶段。资产盘点小组在实地盘点结束后，对盘点过程中发现的盘盈盘亏以及需报废的情况向办公室及财务科提交书面报告，并提出处置意见，财务科汇总整理后递交主管领导。待领导层审议批复后财务科与办公室按照市水务局国有资产处置程序办理相关手续。非盘点期间的资产报废，由提请报废的办公室向财务科召集资产管理员和资产使用部门负责人组成鉴定小组，进行实地鉴定，并以鉴定小组工作纪要的形式向主管领导提交书面报告。经领导层审议批复后财务科与办公室按照市水务局国有资产处置程序办理相关手续。

六、资产的处置

第4篇：办公资产管理范文

关键词:行政单位；固定资产管理；流程

一、引言

随着市场经济的快速发展，行政单位机构改革的不断深化，对行政单位固定资产的管理模式和管理理念提出了更加严格的要求，如何合理的结合现代信息化技术，构建适合自身发展的、科学的固定资产管理流程是行政单位应该重点思考的问题。通过加强对固定资产的管理，提高资产的利用率和保证资产的完整性。然而，通过日常财务管理和督导检查发现，行政单位固定资产的管理还存在很多问题，违规情况屡见不鲜。本文总结了目前行政单位固定资产从购置、验收、登记、入账到盘点等各个环节存在的诸多问题，并以本单位固定资产管理流程的构建为例，通过内部控制建设，实现固定资产管理流程再造，对固定资产进行了有效的控制。

二、固定资产管理存在的问题

（一）固定资产购置存在的问题

1.预算编制不合理。业务处室普遍存在业务经费管理粗放、不能全年统筹规划和使用年初预算安排的业务经费、制定的年度固定资产购置计划缺乏可操作性、临时调整和增加购置支出的情况。2.验收工作不合规。长期以来，很多单位不重视验收工作，没有验收制度加以规范，固定资产验收工作流于形式。主要问题包括：一是固定资产已投入使用，但尚未办理资产验收登记，也没有粘贴资产卡片或资产条形码；二是固定资产已办理验收，但没有将验收单据交给财务人员入账，导致记账不及时、会计凭证不完整；三是验收工作不规范，甚至出现固定资产购置人和验收人为同一人的现象。

（二）固定资产日常管理存在的问题

1.固定资产只管购买和使用，不注重维护及保养，加快了资产损毁速度，影响了资产的使用寿命。2.对固定资产盘点不重视。资产长期不盘点或对资产盘点工作敷衍了事，没有及时处理资产盘盈、盘亏，导致固定资产数据不准确。如有些单位让处室自己盘点内部资产，进行账实核对、账卡核对，缺乏监督机制。

（三）固定资产处置存在的问题

1.资产调拨没有履行相关手续。行政单位之间调拨资产没有办理，不及时办理调拨手续，导致资产产权不清晰。2.擅自转让、处置固定资产。如职工将单位的笔记本电脑带回家中私自使用，将国有资产据为己有，单位资产盘点制度流于形式，没有追究个人责任。

三、固定资产管理存在的问题分析

（一）固定资产购置存在的问题分析

1.预算意识不强。业务处室对预备编制认识不够，或是预算编制随意，有些单位因为信息化程度不高，导致业务处室不掌握以往年度处室的资产购置情况，因此，在预算编制时，没能做到编好编准资产购置预算。2.单位的资产配置论证分析不到位，由于单位没有资产盘点制度，资产管理部门不掌握资产的实际情况，对资产家底不清，因此，没能按照资产购置标准编制预算，导致资产配置过量、超标或不足，影响行政单位职能活动的正常开展。

（二）固定资产日常管理存在的问题分析

1.岗位职责不清晰。很多行政单位采用传统的管理模式，尚未建立完善的内部控制制度，岗位设置不合理，职责不清晰。资产使用人觉得资产的管理和维护是管理部门的责任，管理部门觉得业务处室是资产的使用人，日常的保养应由业务处室负责，工作相互推诿、不作为。如果验收机构职责不清晰、验收人员选择不当，直接导致接收的资产质量不合格，影响资产的使用效果。2.管理制度未完善。有些行政单位没有建立资产领用、内部调剂、借用手续等制度和流程，认为资产日常管理工作做不好没问责、做得好没业绩。资产领用、内部调剂、借用手续不当，造成资源浪费和损失。

（三）固定资产处置存在的问题分析

1.资产处置是固定资产管理的最后一个环节，加上资产处置工作琐碎繁杂，资产残值的价值不高，固定资产处置工作容易被忽视。2.负责资产处置人员素质的影响。很多负责资产处置的人员素质不高，对政策的掌握和理解不全面，导致资产处置有章不循、执法不严。

四、固定资产管理流程构建

以本单位固定资产管理流程的构建为例，通过内部控制建设，实现固定资产管理流程再造，对固定资产进行有效的控制。

（一）设定固定资产的审批权限和流程框架

本单位的资产归口管理处室为办公室，单位先根据实际情况设定固定资产审批权限，包括固定资产购置、调拨、处置的权限,分别明确各个环节应由哪些部门、哪些领导审批。凡是购置的资产达到固定资产条件的，必须遵照以下流程进行操作：各个处室提出配置申请-纳入下年财政预算-财政资金到位批复文件-选择采购通道（包括网上商城、批量采购等）-合同签订-资产验收-资产登记-经费支付。形成业务部门提出资产的购置需求、采购部门执行采购、财务部门负责资金支付的实施体系。

（二）设置固定资产管理各岗位的职责

1.资产使用人。一是负责资产的日常保管与使用，正确使用资产，使其发挥最大的效能；二是保护使用资产的安全，防止资产毁损和丢失。发现资产异常情况及时向处室负责人反映；三是协助办公室组成验收小组，对购置的资产进行验收，并配合办公室及财务处的资产清查、盘点估价等工作。2.处室负责人。一是负责本处室管理及使用资产的安全，防止资产毁损、遗失；二是处室负责人监督本处室的资产使用人管好资产，用好资产；三是负责本处室的资产管理以及与财务处、办公室的沟通事宜。3.办公室。负责固定资产的归口管理工作，内容具体包括：一是负责资产的购置、统计、储存、内部调剂、处置等工作；二是负责资产的保管、日常运行维护；三是负责组织资产的定期盘点清查，定期与财务处核对账务信息，保证账实相符。4.财务处。一是负责固定资产账务结算等工作；二是定期与办公室核对固定资产账，确保账账相符；三是协助办公室进行资产清查盘点工作。

（三）固定资产购置的流程构建

1.提出固定资产购置申请。单位应抓住预算这个“龙头”，强化预算意识。根据财政部门有关资产配置的标准，按照从严控制的原则，合理的配置资产。各处室每年在编制年度预算时，按本处室的实际需要和编制资金的安排提出购置固定资产申请。2.编制单位年度资产采购计划。办公室对各处室提出的配置资产的必要性、是否符合标准以及能否调剂解决等方面提出建议或审核意见，汇总各处室新增资产配置需求的申请，编制本单位的年度资产采购计划，报财务处审核后纳入年度预算。3.实施采购计划。对于经审批纳入采购预算的固定资产需求，由需求处室按照计划提出配置申请，按有关采购控制程序实施资产采购。在预算执行期间，单位不得随意调整或追加资产配置预算。对于未列入年度计划、急需使用的固定资产购置需求，需求处室提出请购申请，并注明预算外购置资产的理由，报送办公室。办公室对配置资产的必要性、资产是否符合配置标准等签署审核意见。任何部门或个人不得擅自购买资产。4.资产验收。单位购置、接收捐赠或是无偿划拨取得等方式取得的固定资产，必须在办理固定资产的验收手续后，方可投入使用。购置的资产由供货商负责安装、调试、试运行。达到验收条件后，办公室负责组织固定资产验收工作，验收小组由资产使用部门、资产管理部门、财务部门共同验收。

（四）固定资产的日常管理流程构建

1.建卡登记。购置资产验收后，办公室应及时办理登记、编号、建立固定资产卡片等操作，将资产信息录入资产管理系统，打印并按要求贴上条形码，同时，打印《资产登记卡》交给财务处入账。因此，固定资产入账需要资产购置申请表、验收报告、资产登记卡三项附件。2.资产内部调剂。办公室要做好固定资产的总体调配工作，做到物尽其用，减少闲置资产，防止国有资产的浪费。本单位内部资产调剂或库存资产可以达到资产配置需求的，经办公室提出内部调剂建议，办公室填写《资产调拨单》，列明资产的名称、编号等，经办公室负责人审批后，由固定资产的调入处室和调出处室签字一致确认后，并在办公室的监督下办理实物移交。3.资产的维修维护。办公室会同资产使用部门加强对资产的日常使用管理，对各类设备要定期检测、保养、确保正常使用。一是计算机及信息化设备和软件出现故障时，相关处室的资产使用保管人应及时通知办公室，联系供应商维修。二是车辆的维修维护。车辆需维修维护的由司机填写《车辆维修申请单》，经车队队长审核、办公室负责人审批后方可维修。4.资产盘点。财务处、办公室、资产使用处室应当至少每年核对一次账目，每年年底进行全面的资产清查盘点，并按规定调整固定资产账务和固定资产卡片。在盘点前，办公室应制定盘点方案，组建盘点小组。盘点方案应明确盘点范围、时间、人员、组织程序、异常情况等事项。盘点小组由办公室、财务处、业务处室人员组成。财务处对盘点的全过程进行监盘，以确保盘点过程的真实性。盘点小组对盘点过程中发现的资产盘盈、盘亏、毁损、丢失、被盗等情况，应及时查明原因，编制《资产盘盈盘亏表》，并完成清查盘点报告，报送单位负责人。

（五）固定资产的处置流程构建

对于闲置或长期不使用的、因机构变动发生使用权变更的、达到报废期限的、盘亏及非正常损失的、其他依照国家规定需要处置的资产，应按规定进行处置。基本流程如下：1.由业务处室填报《资产处置申请表》提出处置申请，处室负责人审核后，报办公室；2.办公室组织鉴定，提出处理意见；3.由办公室联系正规的废品收购商交收废品，废品收购商收到报废资产必须在报废资产移交清单上盖章确认，办公室资产管理员、业务处室资产保管员和财务处人员应在现场证明移交过程；4.将处置收益上缴财政；5.账务处理。

五、结语

综上所述，行政单位构建固定资产管理体系，顺应了国家对行政单位加强固定资产管理的要求。固定资产管理流程体系建设对于提升单位固定资产的管理水平发挥了重要的作用，同时，单位还应组织内部审计部门，定期或不定期的对单位固定资产管理流程的执行情况、关键岗位的设置情况进行监督检查，及时发现固定资产存在的问题并提出改进建议。只有这样，构建的固定资产流程才能扬长避短，既能结合单位的实际情况，又能提高资产的完整性和安全性，防范国有资产流失，最终实现向管理要效益的目标。

参考文献：

[1]李钰超.基于内部控制的行政单位资产管理模式的构建[J].财会学习，2018（03）.

[2]陈海美.行政单位所属协会内部控制存在的问题与对策[J].会计师，2017（04）.

[3]刘大巍.对加强行政事业单位固定资产管理的思考[J].财会学习，2018（08）.

[4]柳尚德.审计视野下行政单位固定资产管理探讨[J].行政事业资产与财务，2016（10）.

第5篇：办公资产管理范文

关键词：事业单位；固定资产的会计处理及管理；创新

在经济发展的新时代，新的政府会计准则对事业单位固定资产的会计会计处理及管理提出了更高要求，需要进行不断创新，对于进一步优化事业单位固定资产的处理效率，提升事业单位固定资产的有效使用至关重要。

一、事业单位固定资产会计会计处理的创新

（一）新会计准则下事业单位固定资产价值确认的创新现行的事业单位会计准则制度对接受捐赠、无偿调入和盘盈等方式取得资产的入账价值依次按照相关凭据注明的金额，同类或者类似资产的市场价格、名义金额这三个层次来判断确定其成本。新的具体准则，立足实务需要，兼顾资产管理需要，分别对接受捐赠，无偿调入和盘盈取得的资产的初始入账问题进行了规范，与现行制度相比更加科学。以我镇2018年接受市房管局无偿调入的一批老街门面房为例，在接受无偿调入的手续中仅有各门面房的清单，而清单中也仅列示了各门面房的座落位置、面积、数量，而未具体载明各项房屋的价值。因该房屋历史久远，无法找到当时的建造成本，根据现行制度的规定，可以对房屋价值进行重置成本作为入账依据。我镇通过专业的资产评估事务所对该项固定资产进行了评估，最终按评估价值确定了该项固定资产的入账价值。通过专业评估机构解决了没有相关注明金额凭据的接受无偿调入固定资产的入账价值问题，在实际工作中，可操作性和实用性更强。［1］

（二）固定资产折旧计提的创新众所周知，事业单位的固定资产从取得到使用，它的价值是不断减少并逐渐失去其使用价值的。如何通过固定资产的相关信息来查询和认知固定资产的账面价值、账面余额、账面净值，如何对事业单位的固定资产运营状况充分了解，如何及时准确地反映真实的固定资产情况，使得会计人员必须对固定资产按月计提折旧。通过“虚提”折旧的方式，不直接计入“支出或费用”会计科目，直接冲减“非流动资产基金-固定资产”，更好地适应预算管理和绩效考核的需要。这种折旧方法不仅能够将单位资产的价值消耗得到实时反映，而且与支出预算的口径相一致，能够进一步落实“实物管理和价值管理相结合”的资产管理理念，同时，也符合现代会计“实质重于形式”的原则。通过固定资产折旧计提的创新，客观真实地反映出固定资产的实际价值，更加有助于提高财务信息的准确性，为今后事业单位成本会计制度的完善和健全权责发生制政府财务报告奠定了扎实基础。以我镇为例，随着我镇基层人员力量的不断加强，办公用固定资产规模不断扩大，尤其是电脑、空调等办公类资产，如果未计提折旧，容易虚增固定资产的账面价值，一旦该类资产使用几年后出现老化，影响办公使用效率，势必会对该类资产进行报废处置。此时，该类资产的残值微乎其微。在实务操作中，对该类资产进行报废处置的账务处理时，由于未按月计提折旧，核销的是固定资产的原始价值，各行政事业单位在维持自身平稳运行和提升自身管理效率的同时，残值与原账面价值之间差额巨大，不能合理有效的反映固定资产的真实运行信息。按照新政府会计准则的要求，通过计提折旧，有效避免了这种不合理现象的发生。［2］

（三）固定资产使用年限的考虑因素的创新在《政府会计准则第3号-固定资产》中单列一项内容以政府为会计主体在确定使用年限中的固定资产需要考虑的因素，分别为需要对实现服务潜力或提供经济利益的期限进行准确预计，对固定资产的有形或无形的损耗进行准确预计，在法律或相关类似规定中限制使用固定资产，通过这项内容的增加使日后事业单位在确定固定资产的使用年限过程中更加严谨规范，为进一步提升会计信息质量打下扎实的基础。特别是对固定资产建设期间的专门借款利息资本化的创新在《政府会计准则第3号-固定资产》中专门对需要建造固定资产如房屋、构筑物等需要借入专门的借款，由此产生的相关利息问题进行明确规定，即属于建设期间为建造固定资产而借入的专门借款利息需要计入在建工程成本中，但不属于建造期间产生的专门借款利息则需要计入当期费用中。《政府会计准则第3号-固定资产》通过对利息资本化与费用化问题进行明确使得固定资产的入账价值提取明确，这也在很大程度上为日后政府的会计会计处理工作扫清一大障碍。

二、新政府会计准则对事业单位固定资产的管理创新

（一）强化固定资产的管理意识，完善固定资产的管理模式固定资产从购入、使用、维护保养到处置的各个环节，都需要明确各自的岗位责任，严格履行固定资产从政府采购、验收、调拨、领导审批等各项手续，进一步明确固定资产具体使用部门的责任范围，加强事业单位固定资产管理的责任制考核，并将固定资产的运行效率纳入各责任单位的领导绩效考核体系中，以固定资产效益最大化为原则，建立固定资产的长效管理机制，从而确保固定资产从预算的编制、采购、维修、报废处置的每个环节都有依据和保障，实现固定资产的良性管理循环。为了规范我镇行政事业单位资产配置管理，健全资产配置管理与预算标准体系，建设节约型机关，根据《江苏省省级行政事业单位通用办公设备和办公家具配置标准》（苏财规〔2017〕17号）、《张家港市市级行政事业单位通用办公设备和办公家具配置标准》（张财资〔2018〕3号）的有关规定，结合我镇实际，在2019年相继制定了《乐余镇通用办公设备家具管理办法》《乐余镇镇级通用办公设备和办公家具配置标准》。我镇财政所联合资产管理部经过不断探索，已初步建立起一套完整的管理方案，包括设立闲置资产库、建立资产调拨制度、完善调拨审批流程及账务处理等，最大限度确保资产保值增值，促进降本节支，释放使用效能。我镇坚持办公资产“调剂为先”的原则，对申购部门所需办公设备，在满足其使用要求的前提下，优先考虑从其他部门调配，尽可能压缩新采购物资规模，使财政资金真正用到实处。［3］

（二）加强固定资产内部控制的有效性，提高固定资产管理的监督力度如何使固定资产从购置、验收、入账、使用、保养维护到处置销账的各个环节得到有效的监控，笔者认为，必须加强固定资产内部控制的有效性。一是优化固定资产组织机构，固定资产的管理实行“统一领导，归口管理，分级负责，责任到人”，建立专门的资产管理部门和资产管理员，建立层层负责的固定资产管理体系，使资产管理部门、资产使用部门、资产管理员、资产实际使用人各尽其责。实现资产管理和财务的分离，资产使用部门自觉接受资产管理部门的领导，资产管理员具体负责资产使用部门的各项资产的管理，记录每项固定资产的使用人员，每个固定资产使用人员明确自身的职责，保护好使用的每项固定资产。通过规范固定资产的业务记录，对固定资产的明细账、台账、实物进行定期或不定期的核对清查，健全和完善固定资产的内部控制制度，加强固定资产的内部检查和审计监督，确保各项固定资产的清查不走过场。将确保将固定资产的长效管理落到实处，各单位应建立固定资产动态监管制度，提高固定资产的监管力度和惩戒力度，杜绝一切腐败思想和侥幸心理。事业单位应该按照内部控制的规范和要求，对不相容岗位相互分离，特别是固定资产的使用岗位、配置岗位和具体处置岗位不能在同一个岗位，固定资产控制管理环节的决策、执行和审计监管不能设置在同一岗位。我镇目前各部门都设立了专门的资产管理员，明确了资产管理员的职责，进一步建立健全资产管理员监督考评体系。要求各部门资产管理员定期开展流动性固定资产自查，按时通报检查结果，对存在盘盈或盘亏情况的及时出具说明，并纳入考核体系。镇财政所通过突击抽查盘点等形式，了解资产台账管理情况，强化问责力度，倒逼部门资产管理员履职尽责。遇到资产管理人员工作调动时，由财政所监督做好工作交接，对交接不善者追溯责任。

（三）建立和完善固定资产管理的信息化建设随着事业单位固定资产数量和价值的迅速增加，建立信息管理系统势在必行。将管理制度和各项业务流程纳入其中，根据业务流程确定工作人员、内容和权限，在信息系统中予以设置，所有的相关人员可以用特定权限在系统中完成规定的操作，提高了办事效率，又有效强化了监督管理。通过固定资产管理的信息化建设，实现资产信息的横向、纵向传递，使所有的固定资产的相关信息进入系统，并得到及时更新和维护，有利于实时把控固定资产的使用状况，对固定资产的合理配置和有效使用，提供了坚实保障。通过完善固定资产管理的信息化建设，有助于提高事业单位固定资产管理的精细化和科学合理化，实行科学合理的固定资产管理模式，能更加有效提升事业单位固定资产的利用效率。通过利用信息系统，可以做到实时监控，资产共享，提高信息的透明度，使各部门信息系统加强对接，避免资产的闲置浪费。我镇可探索在原有固定资产管理系统的基础上增加流动性固定资产管理模块，使未来的调拨审批能通过系统节点层层传递，随时反馈，让信息的“多跑路”实现人的“少跑路”，从而提升行政效率。节约型机关建设是一项常态化持久推进的项目，流动性固定资产管理又是其中的重要一环，展现了机关的资产配置、资源利用和行政效能。“取之有度，用之有节，则常足”是我们的使命。随着新制度改革的深入推进，各类社会矛盾逐渐显现，社会的稳定发展需要各行政事业单位的支持和保障。会计制度的革新，带来了会计处理方式的巨大转变，各事业单位对于固定资产的会计处理方式更应顺应改革做出积极的调整和改进。固定资产的管理工作是一项综合复杂的系统性工作，也是衡量一个单位的综合实力的基础指标，建立和完善监督管理机制，朝着科学规范、合理高效的路径发展，维护单位资产安全、增加资产合理配置，保障单位高效运作及长远发展，进一步提升单位服务水平和竞争能力。笔者坚信，在新政府会计准则体系的影响下，各事业单位的会计管理将得到有效提升。

参考文献

［1］袁继安，孙凤英，陶春.《政府会计准则第3号--固定资产》的创新及变化研究［J］.会计之友（上旬刊），2016（12）.

［2］王利辉.关于加强事业单位固定资产管理的思考［J］.知识经济，2017（21）.