监督管理全文(5篇)

第1篇：监督管理范文

(一)收费处监督管理

1、门诊收费处监督管理每年第四季度是公务员医保卡消费的高峰季节，很多公务员和收费处、中药房结合，换药情况严重，将不在医保范围的贵重中草药，如贵重滋补品：冬虫夏草、东阿阿胶等调换成普通草头药。造成月末盘库金额匹配，库存和实物严重不符的情况。针对这种情况，每月重点盘点冬虫夏草、东阿阿胶等贵重药品，逐步将中草药纳入系统管理，取消手工出入库管理。

2、住院收费处监督管理制定住院欠费管理，催欠职责等。年年有住院病人欠费或逃费，有经济确实困难的；有在就医期间与医生存在一些矛盾或与医院存在医患纠纷的；也有恶意逃费的。虽然这种情况是哪个医院多多少少都存在的，但我们尽量完善住院收费管理监督制度，并与绩效工资挂钩。病人凭身份证办理入院手续，并预留身份复印件，详细病人基本情况。未成年人除了填写地址外，还必须填写监护人姓名、联系电话，以备联系。床位护士随时掌握病人住院费用情况，并及时向临床科室发出催款通知，由临床经治医生和床位护理人员催促欠款病人续交各项费用，不续交者暂停记账，抢救危重病人除外。对出入院的各项费用要及时结账，结算时，严格按物价局规定的住院收费标准收费，逐项核对，防止多收费用或漏收。做到日清月结，按时上报财务科。制定住院欠费监督管理制度后，原来每年住院欠费十几人次，费用呆账约5万元左右，现在每年欠费2-3人次，欠账费用不超过2千元，收效显著。

3、窗口服务态度投诉管理制度收费窗口原有一名收费员态度傲慢，投诉率院内最高，被病人投诉上电视台《社会写真》节目的曝光率也最高，虽然没有原则性错误，但给医院带来了不少负面影响。对此，新增财务制度，第一次遭病人投诉，对当事收费员罚款100元人民币，第二次投诉，立即待岗处理。从此，收费处接待病人态度和蔼，耐心解释问题，对刁难坚持使用文明用语。

4、退票监督管理制度妥善处理患者退票退款。凡退票，须经开单医生签字，患者签字认可。涉及退药的，须经药房收回药品，由医生在系统内点击退票，退到药房，再由药房点击确认推到收费处，方可退票退款。2天以内的退票由原经手人直接根据上述程序进行退药退款，超过2天以上则由财务管理员负责审核后进行退票退款。

(二)制约控制开大金额、超范围处方监督管理

每月末与常州市医保中心和农保中心核对每月上传医保金额是否一致，有无违规费用，一旦查出有医生开具大金额处方、单张处方超出三天剂量的口服药品、成人医保卡结报儿童药品或男人医保卡结报妇科药品的，立即核对当天电脑处方与发票，找出开单责任医生，由责任医生赔付处方相等金额，按有关绩效考核制度罚则扣分，并与当月绩效工资挂钩。

(三)盘点清查监督管理

每月月末对药房、药库、疫苗、材料库和村卫生室进行清查盘点，核实数量价值，看账物是否相符。如有盘盈盘亏，查找盈亏原因，找出责任人，承担相应责任。特别规定库存量的上、下限，保证能及时采购，避免药品过期失效，过期报废率为千分之二。规定药品实行先进先出法，上一批药品全部用完才允许用下一批药品。严禁内部职工用药不付钱，平时佘药必须写借条，拖欠一周必须结账。

(四)收费系统软件管理监督

医生收受“回扣”已经不是秘密。药库药房利用工作便利，通过其在药房药库日常工作模块系统中拥有的统计销药权限，统计医生单一药品使用量，将内部信息透露给药商，药商根据多劳多得分红给开单医生。财务科获悉后，与软件开发公司联系，取消药房和药库统计医生单一药品使用量的权限，对药房药库功能权限进行一定的限制，对相关人员进行批评教育。并倡导医生主动上缴灰色收入，否则一律以收受回扣处理。情节严重的给予行政记过，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。2009年，某院财务科将医生返回收受药扣49000多元全部上缴给区卫生局。规定除财务科外有需要，其他科室使用的软件有任何问题，一律上报财务部门，由财务部门负责联系软件工程师，当日维修和维护必须出具工作单，由财务部门签字认可。一旦发现工程师私自给员工开启超越工作范围的功能权限，造成损失和不良后果，由软件公司承担相关责任。对此财务科不定期对疗效相同、价格悬殊的药品进行电脑汇总抽查，查看医生是否遵纪守法，以医谋私。同时每月末通过核算医生药占比，单张处方平均值来进行相关控制。

(五)病历卡收费管理监督

出纳必须认真负责，做好对门诊收费处、住院收费处各项工作中的复核工作。保管空白收款收据、挂号票据、病历卡，要做到顺号发放、销号回收，随时登记签名。出纳主要负责医院的货币资金核算、往来结算、工资核发。办理现金支出，严格按照国家有关现金管理制度的规定，必须经过会计审核、院长签批，方可办理款项收支。单笔1000元以下的零星支出才可以使用现金方式支付。1000元以上，必需转账支出。收付款后，加盖“收讫”、“付讫”戳记。日常周转资金不得超过5000元，如有超出，需缴存银行。保险柜存放隔夜现金不得超过控制金额，特殊情况下的大额现金必须及时向财务主管反映，采取相应的安全措施。不许坐支收到的现金，要及时送存银行。不得以“白条”抵库，更不得随意挪用现金。月末出纳编制现金盘点表，财务部门负责人负责监盘库存现金的抽盘工作。如有差错，财务主管和出纳一起查找原因，作出相关的账务处理和责任追究。

二、结束语

第2篇：监督管理范文

【关键词】消防安全；管理现状；消防监督；管理模式

前言

在人们生活水平不断提高的情况下，人们对消防安全问题也有了很高的重视。消防安全和人们的生活密切相关，而且对于人们生命财产具有十分关键的影响。最近几年，在消防安全问题突显的情况下，严重威胁社会发展与人们生命财产安全，而且导致出现很大的经济损失，并且在社会经济迅速发展的情况下，让消防安全工作有了很大的挑战，所以加强消防安全管理是十分重要的。

1我国消防安全管理现状分析

健全消防法律规定是确保消防安全的主要前提，新时代消防法律规定不是很完善，并且不具备更好的实施力度，法律规定条款中针对一些新型技术的运用和新消防设施的运用不能完善对应的机制当成参照准则。

1.1消防法律规定有关知识没有落实到位

如果要提高消防安全的总体水平，就应该让更多的人民群众积极参与其中，增强人们的消防安全意识，才可以更好地避免消防事件的发生[1]。实际上当前的人们没有完全认识与学习有关的法律规定与消防内容，例如，家中电器、天然气的运用和火灾出现时的逃生技能等，主要因素就是社会对于消防内容的宣传力度不够，而且人们不够注重消防安全责任意识，还不能体会到安全意识对于自身生命财产安全所起到的重要作用。

1.2消防设施陈旧没有更换新设备

①目前的消防设备覆盖率比较高，实际上因为消防安全管理者与技术人员不具备责任意识、管理不健全、监管力度不够等原因的影响，造成有些消防设施不能随时检验和保护，特别是在人员流动很大的区域，一般容易出现在风险较大的消防安全问题中；②在网络技术不断发展的时候，信息化逐渐走进社会的每个领域，实际上在消防安全管理的时候运用程度与范畴还不太高，所以应该加强网络技术在消防安全管理的运用中。

2消防安全管理存在的问题

2.1消防安全意识不强

中国安全事件发生的概率出现上升趋势，以前的解决形式和目前社会的发展需要存在不符合的问题，大部分单位都对消防安全不具备准确的认识，对于消防安全工作态度还是重视经济发展，忽略安全的生产，这样的态度容易直接造成安全事故的发生[2]。并且消防安全法律规定很难对公司有约束效果，大部分公司在具体工作过程中违反规定的情况很多，重要的是消防法律规定处罚力度不够，处罚计划很难实施到位，造成公司对于消防缺乏认识。

2.2城乡的消防安全管理的不平衡

农村建筑分布不均匀，防火级别不高，农村消防基本设备比较薄弱。即使政府部有关部门和党委对于农村的消防工作始终十分注重，农村消防设备最近也具有很大的改善，实际上因为经济条件的影响，农村消防基本设备建立仍然比较落后，无法跟随社会发展步伐[3]。消防安全分布不科学、消防通道不畅通、有关设备滞后逐渐变成影响农村消防发展三个问题。当前在我国的大多数农村地区也没有展开消防计划；乡镇地区单位都不能根据规定配备灭火设备，有的正在运用灭火器逐渐超出规定的时间；农村总体预防火灾的能力不是特别强。

2.3消防安全社会化格局未全面落实

①从宣传工作方面上看，社会化宣传工作制度没有完全确定，每个等级的政府部门不能够更好地展现对于消防宣传工作的组织与领导、有关单位宣传作用没有完全展现，消防宣传工作仍然是消防单位需要做的；②从宣传覆盖的方面看，传播方面的内容比较薄弱，具体展现为城市里面的社区、公司与学校的具体地点和资源中的优点，消防安全内容做得很好，在农村与城市结合的地方明显比较薄弱；③从宣传方式和内容上看，工作不具备持续性与系统性，出现浮在表面、走形式化的情况，宣传力度不够，宣传内容没有针对性，很难形成互动的形式；④从宣传地点上看，消防宣传教育部门、科学普及教育场所、宣传栏等特别是有的新媒体宣传平台的作用没有得到充分展现；⑤从实际的宣传组织角度看，消防单位因为有警力的局限性，没有基本的宣传人员，在一定程度上影响宣传工作。

2.4基层消防监督管理抓手不足

素质管理是目前消防队伍管理的入手点。新时代的防火工作应该有一些作为，监督管理最主要的还是人，人本身的素质决定消防执法团队能否继续向前发展。基于此，一名合格的管理人员，就是一级管理组织，需要将提升消防团队的人员的素质作为主要的工作内容。不仅需要根据具体工作，组织经常形式的职位练兵。单位防火需要根据具体情况，根据最基础、运用最广泛的法律知识着手，认真设置科目，将规范的实施程序、警容风纪、职位准则等实际问题当成练习的学科，全方位提升人员的整体素养。此外，社会消防安全体系不是特别完善。因为历史等多种层面的因素，大部分区域公共基本条件比较差，有很多历史欠账，导致消防监管执法有很大的难度，社会有关企业对于消防监管执法出现错误认识，觉得消防监管执法就是在找茬、为很多人设置关卡，没有获得广大人民群众的认可。

3消防监督管理模式创新的策略

3.1加强消防监督管理的科学等级分类

①明确具体规章制度。需要提升消防管理工作的成效，因此需要确定科学高效的规章制度，让消防有关人员一定要根据机制做事。所规定的机制，一定要满足我国社会、群众的基本利益，实际上也不能没有自己的特点。此外，应该制定一种赏罚机制；②消防有关资源的健全配置。其主要有两个层面：分别是物质资源分配与人力资源分配。物质资源分配需要消防单位对于一个行业资源增强整合，应该分配必要的资源，还应该注重消防设施的维护。人力资源需要将自身的工作完成好，针对消防人员展开教育进行训练，主要是地区对于一个专业学生走进岗位的条件，让工作职员的总体素质得到提升，保证安全管理工作途径有更好的效果。按照我国颁布的有关法律规定，消防工作人员应该做好消防管理层面的工作，让管理人员有更好的协调工作；确定符合消防有关的计划；按照一定时间举办消防工作有关会议；完善宣传工作。此外，也需要按照社会的具体状况，有规划地展开教育工作，积极提升人民群众的消防理念，让所有人员都进入消防工作中，有利于随时看到消防安全事故，而且将其消灭在萌芽状态。通过这种方式降低了管理工作的难度，以及社会消防安全事故的发生概率。

3.2创新多元化消防监督管理模式

将消防人员的数量维持在一定水平。比如，可以将义务、志愿消防队建设与兵役制公安消防队伍建设结合起来，提高消防队伍的行政执法能力和消防灭火救援能力，构建联防消防队，不断补充消防灭火力量。与此同时，也应加强城镇、社区、乡镇等消防组织建设，积极改善那些消防火灾防控薄弱区的安全环境。另外，还可尝试培育一些消防中介组织，减少消防监督工作的业务量和压力，解决消防队伍监督管理人员不足的问题。

3.3完善消防监督力度和监督形式

需要构建完善的消防监管网络，积极增加社区、乡镇、农村等地方的消防工作，让农村消防基础更加牢固，完成好社区、乡镇、农村消防技术设备建立工作，将消防工作宣传到位，让消防力量逐渐变大，在一定程度上提高每个地区预防灾害的能力。加大社区构建的力度，积极推动每个级别政府把农村消防建立引入新农村计划系统中，对于农村地区的消防工作，确定对应的负责人，进一步健全农村消防安全监管机制。每个阶段的政府都需要加大农村消防工作的力度，依靠乡镇地区消防安全监管站点，实施网络化消防安全监管，构建完善的消防监管网络。

3.4加强消防监督的检查队伍

消防主要任务是保证国家与人民的利益，这需要消防人员一定要忠诚自己的职位，尽到自己的职责，坚持不懈。消防工作的性质要社会化，让队伍管理逐渐复杂化。在消防执法的时候，有些人员出现任意执法、用言论代替法律、实施法律不严格、执法不廉政的情况经常发生，还有的运用执法权力为小队伍寻找利益，伤害人民群众的利益。人民群众是消防队伍具有战斗力的起源，没有群众的支持，消防工作也不能得到落实。所以，应该提升团队的战斗能力，需要及时解决执法不公正和不廉洁的问题。

4结语

总之，随着社会经济的快速发展，人们越来越重视消防监督管理工作，充分发挥其应起到的作用。虽然消防监督管理方面面临的不确定因素越来越多，消防监督管理的难度也越来越大，就能构建消防监督管理的有效动力机制，实现消防监督管理社会化，努力实现社会和谐发展的新局面。

参考文献

[1]杨松.消防安全管理的现状与管理模式创新[J].消防界：电子版，2021，7（2）：123-124.

[2]柳健.消防安全管理现状及消防监督管理模式探索[J].消防界：电子版，2021，7（1）：123，125.

第3篇：监督管理范文

[关键词]工商管理；监督管理；服务；问题；策略

现阶段我国的市场经济体制发展不断完善，整个社会市场保持健康的发展态势，工商管理监督管理工作的开展取得了显著的成绩，对于促进市场稳定和谐和经济发展的作用十分明显，但是在开展工商监督工作的过程中依旧存在着许多亟待解决的问题，严重时甚至会影响到市场的稳定性和监督工作的有效性，在这种情况下，相关工商管理监督和服务工作人员应该认识到自身工作存在的问题，重视工商管理监督工作水平的提升，通过各种手段来改善当前的监督管理状况，更好的为企业和市场服务。

1工商管理的监督管理与服务存在的相关问题

1.1在管与治方面存在的问题

目前我国的市场状况十分复杂，工商管理进行监督管理和服务的手段主要依靠各种管理政策来支持，限定一定的管理范围，确保监督管理的有效性。尽管监督管理工作一直都在开展，但是商家营业的最终目的就是为了获得高额的利润，因此他们可能会在市场上经营一些违法的商业活动，并且通过一定的手段摆脱工商管理的监管，这种行为可能会对市场的稳定性造成不良影响，影响市场的安全平稳发展。对工商管理工作进行有效的监督管理，整治市场乱象是十分重要的环节，应该在保证市场稳定的前提下，做好相应的监督管理和服务工作，才能保证工商管理工作的顺利开展[1]。

1.2鼓励管理模式不够完善

任何工作的有效开展，都离不开鼓励性的管理模式，工商管理监督管理工作也不例外，但是从我国的工商管理监督状况来看，鼓励性的监督模式还没有充分的实现，从而造成监督管理工作的效率不高。市场商品从生产到交易的整个过程中，采用相关的管理手段进行干预都会对市场经济的发展方向造成影响，目前的工商监督管理工作都不够到位，对于科学管理手段的理解都不够深入，所以鼓励性的监督管理模式的推进受到很大的阻碍，有关工商管理监督人员没有形成较好的管理意识，没有认识到鼓励和竞争之间的真正关系，造成监督管理工作开展的整体效率水平下降[2]。

2提升工商监督管理和服务工作水平的相关策略

2.1提高监督管理人员服务意识

维持市场的稳定性是工商管理监督的一个重要目的，开展工商监督管理工作就是要保证市场上的经营者能够公平合理的开展竞争，从而促进市场的健康发展，从另一个角度来看，工商监督管理工作的根本目的就是服务市场和经营者们，满足其市场需求。工商管理部门不仅仅履行管理的职责，而且需要为市场上的企业提供优质的市场服务，这就要求工商监督管理要在服务企业的大前提下进行，明确管理部门和企业之间的服务于被服务的关系，假若工商监督管理工作能够有效的开展，对市场企业的发展具有很大的帮助。因此，要想从根本上提升工商监督管理水平，解决市场中存在的诸多问题，就应该始终牢记服务市场的原则，提升自身的服务意识，将服务放在工作的首要位置，将监督管理和服务进行有机的融合，充分发挥监督管理的实际作用来解决市场问题。

2.2工商监督和管理保持协调性

我国的工商监督管理工作具有很强的一致性，由于监督本身的性质决定了监督工作就是管理和被管理之间的关系，这就要求在工商监督管理过程中要将二者协调统一起来，做好市场监督控制工作。相关工商管理部门需要把握市场发展的方向，利用市场的引导作用进行监督工作，对市场状况进行系统的调研，保证对市场的实时了解，以便采取相应的措施来应对出现的问题，另外工商监督管理工作的开展还要符合社会主义社会主义市场经济的发展方向，对监督管理体制机制进行不断的优化和完善，将市场的经济效益和社会效益协调分配，将监督和管理的模式协调统一，使市场企业认识到自己的发展方向，这种监督和管理的协调模式发展对一些大中型企业的发展十分有利，而且还可以促进城乡经济和个体经济的发展。

2.3发挥监督管理的引导作用

我国的市场体制还不够完善，存在着许多治理上了漏洞和缺陷，市场上的利益主体扮演的角色不同，可能会造成利益分配的不均性，从而形成矛盾的主客体。而且可能会引发恶性的竞争现象，破坏市场的平衡，在这种情况下，工商监督管理可以发挥其对市场的引导作用，针对市场上企业出现的问题进行全面的系统分析，针对相关问题给予其合理的解决建议，工商管理监督的管理者为了确保市场的稳定和保证企业的健康发展，需要对企业的发展方向进行引导，保证其能够向着更加有利社会的方向发展，为社会创造更多的经济财富，这种引导作用的发挥也是工商监督管理水平提升的一个重要环节。

3结语

我国的市场经济发展迅速，但是工商监督管理和服务水平还远未达到市场的需求，这就要求相关工商管理部门能够认识到管理过程中存在的问题，不断创新监督管理和服务模式，转变监督管理和服务观念，为市场的稳定和社会经济的发展做出更大贡献，促进和谐社会的建立。

【参考文献】

[1]侯德林.简论工商管理的监督管理和服务[J].全国商情,2016(04):18-19.

第4篇：监督管理范文

新时期大多数的电力工程安全问题，都存在着很多的发生原因，这就要求电力工程工作人员在工作中，要加强学习与管理学方面相关的知识，研究制造出一套科学、合理、规范的安全监督管理系统来加强对安全监督管理的控制。随着国家的不断发展，新时期我国的建设项目也在不断增加，电力工程在我国建设项目所占比例重大，但在工程建设中，电力工程安全问题不同于其他建设项目，比如建筑工程项目、道路工程项目等，电力工程有自己的特点。电力工程安全问题不仅受内部因素的影响，还受外部因素影响，与此同时，影响电力工程的因素还有，电力工程的建设往往不在一个固定地点，经常变换位置，施工人员和施工环境也随之变换。其次，电力工程是一个复杂性较强的建设项目，在我国，众多的电力企业分布较广，由于技术水平和建设规模等多方面问题的不统一，加大了电力工程在安全监督管理上的困难。电力工程存在着较多的安全隐患，一般包括：一是电力工程在施工时间、施工环境和规模建设上的各不相同；二是在施工建设中，人员的变换、环境的变化等诸多危险因素；三是从事电力工程的工作人员对安全知识的认识比较肤浅。在工作中对安全知识产生错误的分析，从而导致电力工程事故的发生。在电力工程实施过程中，造成事故发生的主要对象一般有人、机器、环境等。如何有效地发现和控制危险源，现阶段的主要方法一般包括在工作中直接观察的方法、系统的分析方法等，对于电力工程危险源的识别过程，安全监督管理人员可以直接采用肉眼观察法，并通过以往的经验，查阅相关资料、法律法规，系统地进行分析，也可借鉴经验丰富的安全管理人员对危险源的判断识别经验，对危险源进行合理的分类，并列表保存。

二、新时期电力工程安全监督管理的方法和在实际工作中的探究

2.1对工程安全的辨认和识别

在当代电力工程的安全监督管理工作中，涉及到对安全危险源进行辨认和识别时，往往应用的方法是这样的：首先对施工现场进行科学分析，让负责安全的工作人员熟悉掌握现场情况，这样既能增强工作人员辨别和识别危险的能力，与此同时，安全风险也能得到预防。某发达地区变电所根据其工程具体施工状况，并结合其列出的危险源清单等内容对风险进行了预测和评估，得出的相关数据作为重要危害源和安全危险源清单的依据。根据此清单，采取相应的安全防范措施，并对施工过程进行具体监督。

2.2对电力工程安全监督管理的措施

相应的安全技术措施应该在新时期电力工程开工之前就应该配备好，这样可以直接按照计划开展工程。某发达地区变电所在监督管理方面的措施具体包括以下几方面：

2.2.1施工用电安全

该工程为了保障整个工程用电的安全性，特地将变压器建设在安全的方位，而且专门配备了低压设备，与此同时，将内部备有漏电保护开关的电箱分别安放在搅拌站、主控楼等地。这样既科学又合理地保障了整个工程的用电安全。

2.2.2模板工程和焊接作业的安全措施。为了避免过高的强度，该地变电所主要使用双面硬模竹胶板，而不是强度较强的单面竹胶板。而在焊接作业方面的安全措施，不仅包括一般焊接要求，还需要格外主要高空作业的焊接安全，严格按照国家有关规定进行操作，确保人员安全。

2.2.3施工现场及周围安全管理

该电力工程并不是建在郊区，而是位于人口众多的居民区附近，所以在施工中制定了相关的保护环境条例，做到文明施工，并采取具体措施严禁有害气体、固体、液体的随意排放，不能因为电力工程损坏居民利益。该变电所施工中，还格外注意了施工大型设备和车辆的管理，配有专门的技术人员对设备进行定期维修，防止因机械等设备的老化而发生事故，避免不必要的麻烦出现。在此管理中，需要提高维修人员的技术能力，熟练掌握安全管理方法和维修水平。

2.3工程安全控制管理系统及在实践中的应用

新时期的电力工程，加强工程在实施过程中的安全性是非常重要的，新时期利用先进科学的安全监督管理模式，是进行安全管理的关键。比如具有信息化的管理策略，在进程进行中对安全管理的有效控制，通过计算机信息网络管理系统将电力工程的施工信息及相关资料进行系统的管理，在此系统中进行合理的分析，并做出相应的处理办法。与此同时，网络信息系统的建立，方便了变电所各部门之前的联系，并通过网张对电力工程的施工信息及时准确地传达给每一个管理部门的工作人员，方便了安全管理工作。在施工过程中，安全管理的项目主要也是两个方面的内容：一是人员素质和施工项目的定期检查；其次是施工的现场管理、人员管理和所处环境等。还有就是在施工过程中，要随时对施工现场进行查看，对随时可能产生安全事故的危险源做好相关信息的记录，对现场的工作人员、管理人员制订管理措施，通过此安全管理措施，有效地控制其在施工过程中的安全问题。其次，也需要外部的监督，主要是结合监理单位中的监理工程师对施工过程进行全面监督。

三、总结

第5篇：监督管理范文

1.社会保险覆盖面窄

目前，社会保险的保障对象主要是城市居民，参保的居民也是城市居民比较多。乡镇的社会保险覆盖面比较窄。不少乡镇的社会保险种类少，规模也比较小，很难起到保障居民利益的作用。同时，不少农民的参保意识薄弱，认为参加社会保险不能给自己带来好处，参保的热情很低。

2.社保资金来源单一

就我国的情况而言，社会保险的资金来源有限。整体上而言，国家承担起了大部分资金的来源，充当了主要保障者的角色。庞大的资金压力也让国家的负担较重，不少地方的保险经费面临着短缺和匮乏的困境。而在另外一些地方，保险经费过剩。一方面造成了社会保险经费的浪费，另一方面也导致各个地区的社会保险经费不均衡，致使各个地区的发展很不均衡。这不仅影响了我国社会保险的进城，也阻碍了社会经济的发展和国家的长治久安。

3.保险基金缺乏有效管理

完善、科学的信息基金管理对于社会保险的发展具有十分重要的意义和作用。制度规范行为，是指导社会保险工作人员进行相关操作的准则和办法。只有具有一套系统的科学的社保基金管理制度，才能规范信息社会保险人员的行为，使得操作有依据，社会保险相关人员才能对自己的行为负责任。但是，根据目前我国的情况来看，社会保险基金管理制度不够健全，不少地区没有建立起一套完善的社会保险基金管理制度，使得很多行为没有操作依据，不少社会保险人员的行为得不到约束，出现了许多不负责任的行为。这些行为不仅阻碍了地区的发展，也影响了整个社会的发展，不利于后续工作的开展。因此，必须建立健全社会保险基金管理制度。

4.相关法律法规缺失

虽然我国已经出台了不少关于社会保险的法律法规，但是不少法律法规太过于笼统，不能适应所有地区的情况。目前国家已经出台了不少社会保险的相关政策和法规，但是这些法律法规由于颁布的时间已经久远，其中很多条例已经不适用于当今社会的发展，无法切实解决现实问题，反而会阻碍问题的解决。同时，每个地区的社会保险现状不同，城市和乡村的社会保险现状也大不相同，同一部法律不一定适用于所有的地域。有的法律也许适用于城市地区，但这部法律不一定适用于乡村地区。除此之外，现有的法律过于宽泛，只是界定了几个大方面的问题，但是对于具体的细节适用性不强。对于很多细节性的问题，很难找到相关的法律依据，这就为问题的解决带来不小的麻烦和阻碍，大大影响了社会保险的进展和全面开展。

5.专业人才缺乏

随着经济社会的不断发展，社会对于人才的需求也越来越大。任何组织都是由人组成的，没有人才，组织就不能取得长远发展，更谈不上不断进步和自我完善。目前，社会保险专业方面的专业人才还不够，可以说，社会还没有形成重视社会保险的氛围。就目前的状况来看，不少事业单位的社会保险人才十分匮乏。有的单位虽然有一些社会保险人员，但大多数没有接受过系统的知识培训，经验也不够丰富，责任心不强，不能履行好作为一名社会保险人员的基本职责。

二、完善社会保险的对策

1.加大社保宣传

一些非政府组织要加大宣传力度，让社会保险的思想深入人心，使传统的观念得以改变，努力营造一种全社会关心、全民参与的良好氛围，一步一个脚印加快推进参保工作。进一步增加补贴力度，努力增加农村居民收入。防止农产品价格发生剧烈波动，使生产资料价格保持稳定，建立和完善农业保护制度。对农业收费严加管理，力求减少乱收费现象。不断增加政府对广大农民的转移支付力度，积极稳定地发展农业集体经济。市政府可以考虑每年从财政收入中划拨一部分作为农村社会保险风险基金，并遵循专户专存的原则，真正使农民从中受益，从而提高他们的参保积极性。

2.强化基金监督管理

良好的监督是社会保险正常活动的前提，没有完善的监督体系，很难确保业务的正常开展。各个地区的社保单位应强化社会保险基金监督工作，为此可以建立相应的监督管理机构，对各项经济活动进行有计划地控制，及时发现社会保险工作进程中存在的问题，同时应该加强社会保险基金监督管理工作，不断提升工作效率。凡事预则立，不预则废。除了做好社会保险基金内部的监督工作，不断加强社会保险基金管理的外部监督工作也是十分重要的环节。外部监督主要包括新闻媒体监督和社会大众的监督。企事业单位管理者要认识到社会保险基金内部管理的不足之处，认真改正有缺陷的地方，不断完善内部控制建设。同时，也要不断加强新闻媒体的监督作用，发挥舆论的监督作用。社会保险基金管理是一项巨大的完整的工程，具有完善的体系和结构，必须保证每个环节都落实到位，才能确保整个体系的良性运行，从而发挥出最大的效益。

3.扩大覆盖范围

我国社会保障制度的设计受到城乡二元社会结构的影响，也呈现二元分化的特点。改革开放前，城市居民通过单位制获得医疗、养老、失业、工伤各类社会保险，在农村的农民依靠家庭保障和生产社集体经济制度为基础的集体保障，以及集体经济资助的合作医疗，然而与城镇居民享受的社会保障在各方面均存在差距。我国上世纪末开始推行社会保障制度改革，时至今日，各项改革依然受制于户籍制度对城乡的分隔，入城农民工的社会保障不仅覆盖面小，而且往往享受不到与城市常住居民同等的待遇。因此，国家和政府必须尽快完善社会保险各项制度，使得社会保险的开展有充分的依据，有利于扩大社会保险的覆盖范围。真正做到社会保险惠及人民，全社会的人民都能享受到社会保险的好处，从而推动社会的发展。

4.加强人员的素质培训