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一、实施“一带一路”倡议关键在于基础设施建设
2015年的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,明确指出基础设施互联互通是“一带一路”的优先领域。我国本着共商、共享、共建的原则,提出我国“一带一路”项目建设的基本目标是在通路、通航的基础上通商。而沿线众多国家自然资源丰富,但在水、电、交通等基础设施方面非常薄弱,在自然资源的开发方面也缺设备、技术和管理。这些国家基础设施的薄弱严重制约着经济发展,而且在资金方面的缺口很大,缺乏基础设施建设资金。与之对应的是,我国不仅在基础设施建设方面具备优势,而且有充足的外汇储备,可以使用资金、技术等充分帮助这些国家进行基础设施的建设,最终达到互惠互利的效果。基础设施互联互通是实施“一带一路”倡议的先导,更甚者是沿线国家经济增长的“稳定器”和务实合作的“助推器”。基础设施与经济发展是正相关的,这点毋庸置疑。“一带一路”倡议的远景目标是构建区域合作新模式,近期目标主要是贸易、交通、投资领域的合作,为了实现打造完全便利的战略通道的战略重点,基础设施建设则是战略绕不开的重要环节,是“一带一路”的优先领域和关键环节。一系列重大基础设施工程的投资建设,将构建一个由交通运输(海、陆、空)、油气管道、输电线路和通信网络等组成的综合性立体互联互通网络,解决目前制约着“一带一路”倡议沿线国家之间深度合作的阻碍因素,奠定当代世界跨度最大、最具发展潜力的经济合作带的基础。
二、“一带一路”背景下的基础设施项目分析
(一)“一带一路”基础设施发展特点
“一带一路”国家基础设施发展指数(2018)和《指数报告(2018)》于2018年6月在第九届国际基础设施投资与建设高峰论坛上,综合分析63个“一带一路”相关国家和8个葡语国家的指数表现,指出2018年“一带一路”国家基础设施发展呈现5个特点:一是总指数创出新高,看好“一带一路”基础设施合作前景;二是东南亚地区仍是“一带一路”国家基础设施合作的热点区域;三是交通与电力继续领跑;四是新政策、新金融、新技术为“一带一路”国家基础设施发展提供新动能;五是基础设施项目的跨国合作热度有增无减。
(二)“一带一路”背景下基础设施的特征分析
1.面临众多风险基础设施项目本身的不确定性因素非常多。其一,施工条件复杂,外在环境难以预测。比如复杂的地基条件、多变的气候及其他众多不可抗力的影响等。其二,项目周期长,涉及主体众多。不能避免地会受到许多诸如政治、人文等因素的干扰甚至是阻碍,这是建设过程中的风险。其三,源于沿线国家社会文化、政治、经济及法律制度等差异性而存在的法律、政治、金融、经济、战争等风险。2.融资模式复杂我国对外基础设施投资先前主要采取我国政策性银行(如亚洲基础设施投资银行、上海合作组织开发银行等)给予东道国优惠贷款,项目指定由我国大型国企承建的方式,是一种集援助、投资、贸易一体化的新模式。然而,基础设施项目对资金的需求随着“一带一路”倡议的深入建设不断扩大,我国政策性资金援助和投资不能满足项目需求,从而吸引了社会资本和海外资本加入基础项目建设的投资者队伍中,资金来源不再限制于财政资金。目前,“一带一路”倡议基础设施建设的主要模式是以投资者为核心的合作共同建设模式,实施具体表现形式为PPP模式等。
一、前言
项目课程的出现,源于我国当前职业教育改革中为提升学生职业能力、激发学生学习积极性和满足企业对人才素质要求的需要,可以预见的是,它将成为我国当前和今后职业教育课程改革的方向,并能形成本土化、具有中国特色的职业教育课程开发模式,因为它符合职业教育规律,容易激发学生兴趣,培养学生综合职业能力。从目前进行的课程改革的种种迹象看,工作过程导向式课程开发模式在理论和实践中都取得了令人心动的成绩。因此本文将对《审计基础与实务》课程进行基于工作过程系统化教学设计。
二、课程定位
(一)课程的性质与作用
本课程是我院会计类专业培养财务审计能力的核心课程,是一门集审计理论与审计实务于一体的课程,包括审计基础知识与审计实务两部分。课堂中以注册会计师财务报表为主线,将会计师事务所实际审计案例与实际工作底稿引入教学课堂,实现审计课程与会计师事务所实际工作的融合,教学注重理论联系实际,运用案例教学、任务驱动法等手段来引入审计基本原理,是一门实操性很强的课程,同时也是会计学专业学生进入专业学习的重要课程。其功能在于培养学生审计基础理论知识与实务操作技能,培养学生应用相关理论与方法分析、解决社会审计、政府审计与内部审计实际问题的能力,使学生具备在会计师事务所、企业事业单位从事审计工作的相关能力,是高职会计专业及相关专业的主要专业课程之一。
(二)本课程与其他课程的关系
1.与前修课程的联系。
摘要:本文以电子政务网络安全为研究对象,探析如何在大数据背景下基于网络安全风险防范建立安全审计应用层。在分析固有风险、控制风险、检查风险的基础上,确定电子政务网络安全审计模式和技术方法,探索基于基础设备安全、数据信息安全、应用服务安全等模块的电子政务网络安全审计应用层模型,构建出切实可行并具备科学合理化的电子政务网络安全审计应用层体系。
关键词:电子政务;安全审计;大数据;应用层
我国于2021年11月出台的《“十四五”信息通信行业发展规划》首次将创新发展网络安全产业作为重要任务之一,并将新型数字基础设施的安全保障提升到新的战略高度[1]。大数据背景下,审计主体应顺应电子政务网络动态监管要求,将网络安全引入电子政务审计模式中。由于电子政务网络安全审计区别于传统审计工作,其具有取证广泛性、审计对象多样性等特征。鉴于此,本文基于风险分析和模块取证,对电子政务网络安全审计应用层做出探讨,旨在为电子政务网络安全审计应用层理论发展提供参考思路。电子政务网络安全审计系统的建设过程是一种动态模式,其建立在现代软件工程环境基础上,结合安全模式下数据交换与程序链接的一种安全信息审计系统,通过访问控制与安全审计等方式,对用户信息进行集中管理与调控,具体见图1。大数据背景下电子政务网络安全审计应用层的设计应从安全层面进行深度思考,围绕安全审计进行研发,其应用层设计包括风险分析与模块取证等。
1.风险分析视域下的电子政务网络安全审计应用层探析
1.1电子政务网络安全审计风险分析
1983年,美国注册会计师协会(AmericanInstituteofCertifiedPublicAccountants,AICPA)提出风险算法,审计风险不仅是重大错误风险与检查风险的乘积,还是固有风险(InherentRisk,IR)、控制风险(ControlRisk,CR)、检查风险(DetectionRisk,DR)三者乘积[2]。因此,大数据背景下电子政务网络安全审计风险由以上三要素组成。关于电子政务网络安全审计风险构成,见图2。1.1.1电子政务网络安全固有风险。电子政务网络安全固有风险指的是在排除内部因素控制下,基于大数据的电子政务系统受到一定因素引起的重大安全事故,并在该因素影响下造成损失,关键节点在于该因素所发生的概率。固有风险主要体现在技术层面、管理层面以及政策层面等。若其中任何一个层面出现问题,都可能引发电子政务下的审计风险,因此需要对固有风险的组成部分系统分析,依据分析评价电子政务网络安全固有风险。首先,技术层面主要涵盖数据、应用、主机系统以及网络等,其固有风险表现于SaaS层、PaaS层、IaaS层[3]。SaaS层技术风险包含数据传输风险、应用隔离风险、应用程序和应用补丁互不兼容风险以及数据泄露风险等;PaaS层技术风险包含数据处理风险和云开发风险,数据处理风险是由服务器频繁增减、组件失效以及多用户并发访问所引起的一种风险,而云开发风险则是由不确定的编程模型、不安全的开发环境和复杂的编程接口等方面所引起的一种风险;IaaS层技术风险主要来源于虚拟机内部与外部两种风险,内部风险来自虚拟机的攻击与冲突,外部风险来源于虚拟机与外界系统发生交集时,所产生的信息泄露风险。其次,管理层面主要涵盖制度、人员、组织以及系统建设等。管理层面的固有风险包括权限管理混乱、供应链终端、数据归属不明、服务终止、安全边界不清晰以及内部人员恶意操作等。最后,隐私数据的保护与泄露以及责任界定等所面临的风险亦属于固有风险范畴。1.1.2电子政务网络安全控制风险。电子政务网络安全控制风险被定义为内部控制未及时发现网络安全事件以及没有同时对即将发生的安全事故进行防御与处理的概率。大数据背景下的控制风险分别涵盖审计系统的设计与控制,以保证科学有效的安全控制为前提[4]。由于目前电子政务网络安全管理只重视业务流程以及安全硬件建设,对电子政务系统内部控制建设方面重视度不足,当审计应用层内控系统出现混乱、模糊或者错误时,意味着其在执行力以及运算力方面表现不足,容易引发电子政务网络安全控制风险,因此,关于审计应用层中的内部控制建设问题,应由建设方、开发方、运营方和服务方等主体机构共同参与并引起重视,时刻检查内部控制设计与执行是否存在重大缺陷,降低控制风险。1.1.3电子政务网络安全检查风险。电子政务网络安全检查风险被定义为,安全事故即将引发的安全风险没有被检测到的概率。检查风险因素包含多种维度:(1)工作人员的素养,比如审计员的工作能力;(2)审计环节的规范,如审计方案和技术等是否具备科学合理性;(3)检测环节的合规,如在检测中技术手段是否恰当;(4)审查环节的合理,如在审计抽样时是否合理。大数据背景下电子政务网络安全审计不仅要求审计主体拥有计算机技术、审计技术、安全管理学等多领域知识,还应对这些学科具备精通能力。由于培养复合型审计人才需要长期过程,目前又没有较为成熟的安全审计体系与规范可以借鉴,所以,如何降低电子政务网络安全审计检查风险是现阶段需要高度重视的问题,有待审计主体多举措并施和统筹规划等。
1.2电子政务网络安全审计风险评价
摘要:造价审计是建筑工程造价管理中的不可或缺的环节,通过多样化的造价审计方法可以提高建筑工程造价审计的工作效率。为此,本文在相关研究的基础上,在此谈几点建筑工程造价审计的方法。
关键词:建筑工程造价;审计方法
造价审计工作在建筑过程施工过程中具有十分重要的作用。那么,建筑工程造价审计方法有哪些?怎样采用科学高效的造价审计方法,以缩短造价审计时间,提升造价审计效率呢?
1分组审计法
分组审计法指的是将整个工程项目分为若干小组,结合各个小组之间的关联程度重新整合分组,由于分到一个组内的工程量的计算基础具有一定的相似性,便于在建筑工程造价审计过程中对同一小组内的各项工程量进行计算,有助于全面提高工程造价审计的工作效率。在应用分组审计法计算建筑工程造价时,可以确保总体统筹规划,有效提高审计工作效率,因此这一审计法在工程造价审计过程中得到了广泛应用。在建筑工程造价审计中应用分组审计法,一般分为如下几种形式:(1)将基础垫层、地槽挖土、槽坑回填土分在一个小组,这样的分组方式便于工程量的审计工作,先对基础垫层的砌体墙的体积和地槽挖土的方数进行计算,再单独结合相关计算公式对槽坑回填时所需土量进行计算,计算过程简单明了,极大的提高了审计效率。(2)对建筑主体的各个层面进行分组,为了细化造价审计过程,可以将建筑物的楼面面层、楼面找平层、顶棚装饰面、底层建筑物面积、楼板体积、地面垫层分在一个小组内,这一小组在进行工程量的审计工作时,应根据各小组内部组成成分之间的关系,先行计算楼面面积和建筑物底层面积,一般来说,建筑物楼面面积与楼面找平层、顶棚装饰面的工程量基本相同,所以可以节约审计成本,省去很多对层面工作量的计算工作,然后将剩余工程项目结合分组后各小组之间的关联程度进行计算。(3)将内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙砌体分为一组,同样,在进行这一部分工程项目的审计工作中,仍然需要遵循一定的顺序。首先,计算出内外墙体的门窗与过梁体积;然后计算出建筑物墙体的体积;再结合各项数值之间的关系对本组工程量进行综合计算,以全面提高工程造价审计的工作效率。
2对比审计法
对比审计法是指将已经进行审计的工程造价和拟审计的类似工程项目造价进行对比审计。这种审计方式主要建立在客观条件与各自差异性基础之上。在建筑工程造价审计中应用对比审计法,一般分为如下几种情况:(1)有些工程的施工图纸猛一看基本相同,但是细看之下却又存在差异性,如:施工现场客观条件、建筑基础及其相关领域等。在拟审计工程项目造价时,可以在基础之上的部分应用对比审计法;对于工程的其他部分要单独进行计算或采用与之相关的方式进行审计。(2)建筑工程的框架与具体设计基本相似,但是在建筑面积方面却存在差异性。这就要根据工程分项之间的工程量与建筑物的实际面积进行对比,如果两者的比例点基本一致,就可以对整体建筑造价与单独施工的部分进行审计了。当比例点基本相同时,那么就表示拟审计工程造价具有较高的准确性,或者拟对比审计各个分项工程量具有很高的一致性。反之,则表示拟工程审计造价存在误差,需要进一步完善。如果建筑公司在造价方面出现错误,就必须马上改正。(3)拟审计项目工程与已审计项目工程的面积大致相同,但是在图纸设计上存在较大差异,可以对比审计房架、屋面柱子等工程量,如果各个分项工程量之间无法进行对比,那么就需要根据实际图纸或签证进行详细计算。
【摘要】在社会发展的今天,会计工作成为各个企业、工厂等发展运行必不可少的内容,而会计审计以及会计监督,则是会计工作能够依法进行并且也是对生产经营企业进行切实监督的有效手段,因此有效提高会计审计质量和会计监督也是确保社会经济发展的必须,本文就提高会计审计质量和会计监督提出相应的建议和措施,从而切实的帮助会计工作的进一步进行。
【关键词】会计审计质量;会计监督;措施
一、提高会计审计质量的措施
对于会计审计质量的提高,一般情况下是以会计事务所为标准,通过内外相结合的措施进行的。
(一)就会计事务所而言
要提高会计审计质量,是要求会计事务所在坚持有效性,全面性和客观性的基础上,必须拥有一个完善的会计质量控制体系,而这个完善的会计质量控制体系涵盖下述的具体措施,在有效保证会计审计质量的基础上,更大程度的发挥工作人员能力,进而提升整个会计审计的质量。具体来讲有效性是指会计审计工作的有效,而全面性是要求审计工作必须要注重各个审计环节的工作,杜绝某一方面的遗漏,而客观性原则则是要求会计审计必须要从客观公正的角度上,实事求是的进行相应的会计审计活动。首先,是加强会计事务所本身与审计质量有关的政策制度。有效且系统的制度是保证会计审计质量的基础,建立一个统一的审计质量相关制度,能够有效的保证会计审计的完成和高质量化;第二是不断提高会计事务所内所有工作人员的专业素质和能力。对于工作人员专业素质和能力的培养,可以首先从招聘入手,可以在招聘过程中着重注意应聘人员的专业素质及能力,后期,在工作过程中要积极的进行相应技能的培训和学习,从而在不断的学习中让所有工作人员提升自己的专业能力。对于会计事务所的工作人员而言,会计审计是其主要工作内容之一,因此,有效的提高工作人员的专业能力和素质,是有效提高会计审计质量的基础。同时,不断的专业能力提高和专业素质培养,能够让相关人员拥有更为敏锐的观察力和洞察力,能够尽可能的缩小甚至杜绝会计审计项目的风险控制;第三,注重会计事务所的工作环境。对于每个员工而言,工作得已顺利且高效进行的基础是有一个良好的工作环境,因此,对于会计事务所也一样,想要提升会计审计质量,就一定要注意会计事务所的工作环境以及人员的状态,从而在营造良好环境的基础上,确保工作人员工作质量的提高;第四,建立与薪资待遇相联系的考核制度。有效的考核制度是激发员工工作热情和工作活力的基础,将薪资待遇同会计事务所内工作人员的会计审计质量结合在一起,将相应的工作成绩计入考核中,根据具体的工作业绩,进行相应的考核,针对考核成绩进行相应的薪资奖励。
(二)就外部条件而言