国际工程合同管理精选(九篇)
第1篇：国际工程合同管理范文
关键字：国际工程；合同管理；特点；要点
1 前言
在全球范围内，不论是发达国家还是发展中国家，基础设施的规模都在不断的扩大，因为全球经济一体化的进程日益加快，越来越多的基础建设采用在国际范围内招标，国际工程的市场竞争程度日趋提高。对于国际工程的承包企业来说，其成败的关键在于企业是否具备足够的经济技术实力和经营管理水平，在工程项目的实施过程中，企业的经营管理水平主要反映在企业对工程项目施工合同的管理上，即合同的管理水平。因此，研究国际工程项目合同管理对提高我国企业的管理水平和促使我国企业与国际接轨具有重要的意义。
2 国际工程的涵义
国际工程指的是一个工程项目从咨询、融资到承包和管理等各个阶段都不止一个国家参与，而且按照国际上通用的管理模式对工程进行管理。国际工程属于国际经济合作的范畴，由国内和国外两个市场组成。由于我国已经加入世界贸易组织，是一个开放的市场，工程项目市场将会进一步开放，国际工程除了我国去海外进行投资和实施的工程外，例如中国水利水电公司的海外工程，还有大量的国内国际工程，例如黄河小浪底水利枢纽工程。
承包国际工程是国际技术经济合作的形式之一，它通过国际市场的竞争，以合同条款为纽带，实现不同国家企业在施工技术和管理等方面的国际流，互补长短，共同发展[1]。通过开展国际工程，我国的企业可以建立比较完善的业务基础，企业的整体素质和经营能力不断提高。同时，随着我国加入世界贸易组织，中国的很多项目也在世界范围内招标，这些项目从招标、投标到评标都是按照国际惯例实施。开展国际工程是我国建筑企业走出国门的需要，同时是巩固国内市场的需要，具有重要的现实意义。
3 国际工程项目合同管理特点
（1）国际工程项目是一项高风险的事业，承包商需要面临不熟悉的政治环境、经济环境和自然环境等。这些不熟悉的环境因素必然会带来很多不可预测的风险，这就使得国际工程项目合同的实施困难加大，风险加大。（2）国际工程大多是规模较大，工期较长，结构复杂的项目，加上一些不可预见的因素，合同完成一般需要两年以上的时间，合同管理必须在长时间内连续的进行。另外，在施工过程中，自然因素的影响、规划设计的变更和人为的干扰，都会对工期和造价等造成影响。所以，超出合同规定的事项会不断涌现，这就使索赔任务的难度加大。（3）国际工程项目从购买标书到合同结束，从工程的局部完成到整个项目的结束要经历几百甚至几千个合同事件，在整个过程中稍有疏忽就会造成经济损失。因此，国际工程项目的合同管理必须在工程的全过程和每个环节上都用心管理。（4）国际工程项目合同文件一般包裹合同协议书即附件、投标书和中标函等。在项目实施过程中，所有的工作已在合同中有明确定义，所有管理人员必须以合同为指导，充分认识合同并理解合同。因此，合同管理具有全员参与性。
4 国际工程项目合同管理要点
4.1 建立合理的合同管理组织和程序
要想真正的搞好合同管理必须建立一个有效的合同管理组织。合同管理的组织结构不论是采用直线式还是职能式都必须按照项目实际的需要而定。最主要的就是为合同管理部门创造良好的环境，使合同事件可在项目管理中得到及时的沟通，提高应对能力和反应速度。在一个合同事件发生时，合同管理部门要从事件的发生确认出发，跟踪调查事件，记录事件资料和事件谈判过程，最后到事件解决，都必须得到项目管理其他部门的支持和配合。
程序是人们在长期的实践中总结出来的共同遵守的基础原则。按照程序可使工作得到高度的统一和协调，从而提高工作的效率。合同管理具有全员参与性的特点，合同管理部门的工作必须得到公司其它部门的支持，其管理规定必须得到其他部门的严格执行，这样才能按照合同的要求，按时完成工程项目。因此，制定合同管理程序，使合同管理工作有章可循，同时使各部门之间易于协调和管理，工作效率才能提高。
4.2 深入了解国际工程合同的法律环境
合同受法律的管理，法律高于合同，法律环境是工程合同实施的基本条件。合同的生效、解释、争议和索赔等都必须以法律为基础，国际工程合同如果与项目所在国家和地区的法律有矛盾，一般是以所在国的法律为准则。所以，深入研究项目所在国家和地区的法律环境，对搞好国际工程项目就具有重要的意义。
4.3 正确签订国际工程合同
正确签订国际工程合同是合同管理最重要的环节，合同中规定了双方的权力和义务，项目合同是项目实施的基础和准则。质量管理、进度管理、费用管理、采购管理、人力资源管理、沟通管理和风险管理等都以合同为基础。因此，我们必须正确签订国际工程合同，从而保证后续管理工作的正确进行。
4.4 合同实施过程中的管理
合同实施过程中的管理主要有以下几方面内容：（1）施工前的准备工作。施工前的准备工作直接关系到工程的进展和效益。关于合同管理在施工前的准备工作首先是认真吃透合同文件，正确的理解和解读合同的每一个条款，然后根据合同文件编制成本控制计划，最后加强合同文件档案管理工作[2]。（2）做好物资供应工作。一般工程的材料和设备费用占总造价的百分之七十左右，合同中对此方面的规定比较详细，管理有方的企业可在材料和设备费用中获得很多的利润[3]。因此，按照合同准备物资的供应工作，按技术规范选购合理的设备，同时加强免税管理等工作可谓企业获得更多利润。
4.5 索赔管理
索赔管理工作是项目管理的重要组成部分。国际工程项目的实践经验证明，合同管理工作的水平越高，索赔的成功率就越大。通过索赔管理承包商可保护自身的正当权益、弥补工程的损失，从而提高经济效益。要做好索赔工作，必须熟知项目所在国家和地区的相关的法律法规政策和合同条款，依据合同进行索赔。要有主动索赔的意识，在出现索赔机会时，要充分及时的收集索赔证据，对索赔过程中的争议事件要积极与业主进行沟通，提出索赔的合理性，争取得到费用和工期上的补偿，从而维护自己的利益[4]。例如，小浪底工程建设中，国内某设计院通过投标和德意承包商联营体签订了分包合同，负责第二标段混凝土部分车间图设计。由于合同出现纠纷，分包商作为原告向法院提出诉讼，被告为了追求更多利益，将已分包给原告的工作量以更低的价格转包给第三方设计院。由于原告注重了索赔证据的取得和索赔资料的整理，证据确凿，经法院宣判，分包商最终维护了自己的正当权益[5]。
参考文献
[1] 杨忠.国际工程管理的重点在合同管理-执行苏丹麦洛维大坝项目有感[J].中国招标,2011,(25):35.
[2] 刘秀玲,朱树成.浅析国际工程项目合同解读要点[J].经济师,2008,(7):184.
[3] 张立友.国际工程承包项目中设备供应工作的合同管理[J].项目技术管理,2008,6(4):35.
第2篇：国际工程合同管理范文
关键词:国际工程;合同管理;索赔
中图分类号:F284文献标识码:A
文章编号:1009-2374 (2010)28-0190-02
为了全面实施“走出去”发展战略,中国的工程公司纷纷到国外承揽工程项目,由于我们不能及时适应国际市场规则,特别是对合同条款的认识和和经验不足,将造成中国工程公司丧失大量参与国际竞争的机会。同时,中国公司认识不到遵守合同的重要性,签订合同后造成巨大经济损失。这里,对国际工程的合同管理方式做以探讨。
1正确签订国际工程合同
签订合同是国际工程的合同管理的第一个环节,也是最重要的环节,合同双方的权利和义务都在合同中体现,项目管理的以质量管理、进度管理、费用管理为核心的目标管理,以及以采购管理、人力资源管理、沟通管理组成的资源管理,以及以集成管理、范围管理、风险管理组成的综合管理在合同中都有明确的界定,项目合同是项目实施的依据和基础。
我国由于市场经济不够发达,长期以来人际关系、人情观念代替了法制,在工程建设行业也没有树立合同的权威性。建立以合同管理为核心的国际项目管理体系,是提高工程项目管理水平的必由之路。我们应该注重对合同体系的研究,建立符合中国实际的工程合同管理体系。
由于工程合同的复杂性,普通市场人员对工程项目的技术、经济和法律并不清楚,因此,在签订前,应该由工程、经济和法律方面的专门人员对有效语言文本进行评审对合同的质量、进度、费用风险做到事前预控,尽可能有效地防范和控制施工合同的风险。
这里需要说的是签订国际工程合同不仅仅只有FIDIC条款,每个国家都有本国的合同文本,签订前须仔细阅读具体的合同条款。
比如,利比亚签订国际承包合同时,使用的利比亚本国条款,并用阿语解释。
2建立合同实施的保证体系
建立合同实施的保证体系,是为了保证合同实施过程中的日常事务性工作有序地进行,使工程项目的全部合同事件处于受控状态,以保证合同目标的实现,对于任何一份合同,都必须提出明确的质量要求、进度要求及工程款和支付办法,这就是提出工程的目标。
2.1做好合同交底,实行目标管理
合同签订后,具体的执行者是项目各管理人员,每人需认真学习合同各条款,对合同进行分解、分析。项目负责人、分管合同负责人要向各管理人员进行“合同交底”,对合同的主要内容及存在的风险做出解释和说明,实行目标管理。使大家熟悉合同中的主要内容、各种规定及要求、管理程序,了解自己的合同责任、工作范围以及法律责任,确保在执行合同时不出或少出偏差。
中国某公司在北非某国签订工程合同后放到了档案室,项目经理和施工队伍到达现场时竟没见到有效的合同文本,使设计发生重大不符。
2.2建立规范的合同管理的工作程序和报告、行文制度
在工程实施过程中,合同管理的日常事务性工作繁多,要协调好各方面关系,使合同的实施工作程序化、制度化、规范化。业主和施工、监理、供应商之间的沟通都以书面形式进行,并以书面形式为最终依据。
2.3建立文档系统
项目上设有专职的合同管理人员。合同管理人员负责各种合同资料和相关的工程资料的收集、整理和保存。这些工作非常繁琐,需要花费大量的时间和精力。工程的原始资料都是在合同实施的过程中产生的,建立这文档与对这些文档进行管理对日后工程的索赔与反索赔有着非常重要的意义。
3加强合同实施过程管理
合同实施管理是合同实施过程中对合同实行管理的重要环节。
3.1对工程目标进行强有力的控制、跟踪和监督
工程实施控制的目标主要围绕质量、安全、进度和成本费用,管理这些目标就是为了保证工程实施按预定的计划进行,顺利地实现预定的目标。同时、由于实际情况千变万化,导致合同实施与预定目标发生偏离这就需要对合同实施进行跟踪,不断找出偏差,调整合同实施。
3.2对合同实施过程加强信息管理
信息化管理是给工程合同管理提供了一种先进的管理手段,必须从三方面着手:一是明确信息流通的路径,避免无效信息和信息交流的混乱;二是建立项目计算机信息管理系统,对有关信息进行链接,做到资源共享,加快信息的流速,降低项目管理费用,提高效率;三是加强业主、总承包、监理、分包商等的信息管理,对信息发出的内容和时间有对方的签字,对对方信息的流入进行及时处理。
4合同变更管理
合同内容的频繁变更是工程合同的特点之一,这是由工程建设的多变、不确定性决定的,也与相关合同的变化引起一系列合同变化有关。合同变更常伴随着合同价格的调整,是合同双方利益的焦点,因此,合理确定并及时处理好变更,既可以减少不必要的纠纷,保证合同的顺利实施,又有利于业主对工程的总体控制。
合同变更是索赔的重要依据,因此对合同变更的处理要迅速、全面、系统。合同变更指令应立即在工程实施中贯彻并体现出来。在合同变更中,量最大、最频繁的是工程变更,它在工程索赔中所占的份额也最大。对工程变更的责任分析是工程变更起因与工程变更问题处理,是确定索赔与反索赔的重要的直接的依据。
在合同实施过程中,并不是所有的变更都可以作为合同变更的。只有满足合同变更要求的变更才是合同变更,这在合同中有明确规定。
5合同实施的索赔与反索赔管理
在制定合同时,要明确可能引起工期、费用索赔的成立条件,要将双方在洽谈中的的招投标文件、询标记录、承包商的承诺函等都订入承包合同中。
第3篇：国际工程合同管理范文
关键字 FIDIC合同条件 案例 索赔 同期记录 时效
施工索赔是由于业主过失或业主风险等非承包商的原因，导致合同不能正常履行，从而给承包商带来了额外的费用和工期延误，承包商有权对这部分工期延误和费用损失进行补偿。因为业主和工程师的利益和在整个项目管理中的地位等原因，承包商并不总能顺利成功地索赔。提高索赔成功率的关键因素在于承包商能否进行有效的索赔管理，这要求承包商在有效合同管理的基础上，不仅要遵循合同规定的索赔程序，还要适当地采用一些索赔技巧。
一、索赔案例分析
在非洲某国112公里道路升级项目中，业主为该国国家公路局，出资方为非洲发展银行（ADF），由法国BCEOM公司担任咨询工程师，我国某对外工程承包公司以1713万美元的投标价格第一标中标。该项目旨在将该国两个城市之间的112公里道路由砾石路面升级为行车道宽6.5m，两侧路肩各1.5m的标准双车道沥青公路。项目工期为33个月，其中前3个月为动员期。项目采用1987年版的FIDIC合同条件作为通用合同条件，并在专用合同条件中对某些细节进行了适当修改和补充规定，项目合同管理相当规范。在工程实施过程中发生了若干件索赔事件，由于承包商熟悉国际工程承包业务，紧扣合同条款，准备充足，证据充分，索赔工作取得了成功。下面将在整个施工期间发生的五类典型索赔事件进行介绍和分析：
（一）放线数据错误。
按照合同规定，工程师应在6月15日向承包商提供有关的放线数据，但是由于种种原因，工程师几次提供的数据均被承包商证实是错误的，直到8月10日才向承包商提供了被验证为正确的放线数据，据此承包商于8月18日发出了索赔通知，要求延长工期3个月。
工程师在收到索赔通知后，以承包商“施工设备不配套，实验设备也未到场，不具备主体工程开工条件”为由，试图对承包商的索赔要求予以否定。对此，承包商进行了反驳，提出：在有多个原因导致工期延误时，首先要分清哪个原因是最先发生的，即找出初始延误，在初始延误作用期间，其他并发的延误不承担延误的责任。而业主提供的放线数据错误是造成前期工程无法按期开工的初始延误。
在多次谈判中，承包商根据合同第6.4款“如因工程师未曾或不能在一合理时间内发出承包商按第6.3款发出的通知书中已说明了的任何图纸或指示，而使承包商蒙受误期和（或）招致费用的增加时……给予承包商延长工期的权利”，以及第17.1款和第44.1款的相关规定据理力争，此项索赔最终给予了承包商69天的工期延长。
（二）设计变更和图纸的延误。
按照合同谈判纪要，工程师应在8月1日前向承包商提供设计修改资料，但工程师并没有在规定时间内提交全部图纸。承包商于8月18日对此发出了索赔通知，由于此事件具有延续性，因此承包商在提交最终的索赔报告之前，每隔28天向工程师提交了同期纪录报告。
项目实施过程中主要的设计变更和图纸延误情况记录如下：
1.修订的排水横断面在8月13日下发；
2.在7月21日下发的道路横断面修订设计于10月1日进行了再次修订；
3.钢桥图纸在11月28日下发；
4.箱涵图纸在9月5日下发。
根据FIDIC合同条件第6.4款“图纸误期和误期的费用”的规定，“如因工程师未曾或不能在一合理时间内发出承包商按第6.3条发出的通知书中已说明了的任何图纸或指示，而使承包商蒙受误期和招致费用的增加时，则工程师在与业主和承包商作必要的协商后，给予承包商延长工期的权利”。承包商依此规定，在最终递交的索赔报告中提出索赔81个阳光工作日。最终，工程师就此项索赔批准了30天的工期延长。
在有雨季和旱季之分的非洲国家，一年中阳光工作日（Sunny Working Day）的天数要小于工作日（Working Day），更小于日历天，特别是在道路工程施工中，某些特定的工序是不能在雨天进行的。因此，索赔阳光工作日的价值要远远高于工作日。
（三）借土填方和第一层表处工程量增加。
由于道路横断面的两次修改，造成借土填方的工程量比原BOQ（工料测量单）中的工程量增加了50%，第一层表处工程量增加了45%。
根据合同52.2款“合同内所含任何项目的费率和价格不应考虑变动，除非该项目涉及的款额超过合同价格的2%，以及在该项目下实施的实际工程量超出或少于工程量表中规定之工程量的25%以上”的规定，该部分工程应调价。但实际情况是业主要求借土填方要在同样时间内完成增加的工程量，导致承包商不得不增加设备的投入。对此承包商提出了对赶工费用进行补偿的索赔报告，并得到了67万美元的费用追加。
对于第一层表处的工程量增加，根据第44.1款“竣工期限延长”的规定，承包商向业主提出了工期索赔要求，并最终得到业主批复的30天工期延长。
（四）边沟开挖变更。
本项目的BOQ中没有边沟开挖的支付项，在技术规范中规定，所有能利用的挖方材料要用于3公里以内的填方，并按普通填方支付，但边沟开挖的技术要求远大于普通挖方，而且由于排水横断面的设计修改，原设计的底宽3米的边沟修改为底宽1米，铺砌边沟底宽0.5米。边沟的底宽改小后，人工开挖和修整的工程量都大大增加，因此边沟开挖已不适用按照普通填方单价来结算。
根据合同第52.2款“如合同中未包括适用于该变更工作的费率或价格，则应在合理的范围内使合同中的费率和价格作为估价的基础”的规定，承包商提出了索赔报告，要求对边沟开挖采用新的单价。经过多次艰苦谈判，业主和工程师最后同意，以BOQ中排水工程项下的涵洞出水口渠开挖单价支付，仅此一项索赔就成功地多结算140万美元。
（五）迟付款利息。
该项目中的迟付款是因为从第25号账单开始，项目的总结算额超出了合同额，导致后续批复的账单均未能在合同规定时间内到账，以及部分油料退税款因当地政府部门的原因导致付款拖后。
特殊合同条款第60.8款“付款的时间和利息”规定：“……业主向承包商支付，其中外币部分应该在91天内付清，当地币部分应该在63天内付清。如果由于业主的原因而未能在上述的期限内付款，则从迟付之日起业主应按照投标函附录中规定的利息以月复利的形式向承包商支付全部未付款额的利息。”
据此承包商递交了索赔报告，要求支付迟付款利息共计88万美元，业主起先只愿意接受45万美元。在此情况下，承包商根据专用合同条款的规定，向业主和工程师提供了每一个账单的批复时间和到账时间的书面证据，有力的证明了有关款项确实迟付；同时又提供了投标函附录规定的工程款迟付应采用的利率。由于证据确凿，经过承包商的多方努力，业主最终同意支付迟付款利息约79万美元。
二、索赔管理分析
结合FIDIC合同条件，通过前面的案例分析，以下几个因素在该项目的索赔管理工作中至关重要：
（一）遵守索赔程序，尤其要注意索赔的时效性。
FIDIC合同条件规定了承包商索赔时应该遵循的程序，并且提出了严格的时效要求：承包商应该在引起索赔的事件发生后28天内将索赔意向递交工程师；在递交索赔通知后的28天内应该向工程师提交索赔报告。在索赔事件发生时，承包商应该有同期记录，并应允许工程师随时审查根据本款保存的记录。
在本案例中，承包商均在规定时间内提出了索赔意向，确保了索赔权。如在“放线数据错误”这个事件结束即8月10日之后，承包商于8月18日向工程师提出了书面索赔通知，严格遵守时效要求奠定了索赔成功的基础。
（二）对索赔权进行充分的合同论证。
一般来说，业主和工程师为确保自身利益，不会轻易答应承包商的要求，通常工程师会以承包商索赔要求不合理或证据不足为由来进行推托。此时，承包商应对其索赔权利提出充分论证，仔细分析合同条款，并结合国际惯例以及工程所在国的法律来主张自己的索赔权。
在“放线数据错误”的索赔事件中，工程师收到索赔要求后，立即提出工期延误是由于承包商不具备永久工程的开工条件，企图借此将工期延误的责任推给承包商。承包商依据国际惯例对其索赔权利进行了论证，认为不具备永久工程开工条件和业主提供的放线数据错误都是导致工期延误的原因，但是初始延误是业主屡次提供了错误的放线数据。承包商指出，试验设备没有到场可以通过在当地租赁的形式解决，而放线数据错误才是导致损失的最根本的原因。最终工程师不得不批准承包商的索赔要求。在这个事件中，承包商对其索赔权的有力论证保证了该项索赔的成功。
（三）积累充足详细的索赔证据。
在主张索赔权利时，必须要有充分的证据作支持，索赔证据应当及时准确，有理有据。承包商在施工过程开始时，就应该建立严格的文档管理制度，以便于在项目实施过程中不断地积累各方面资料；在索赔事项发生时，要做好同期记录。
在迟付款利息的索赔中，起先业主对数额巨大的利息款并不能全部接受，承包商随即提供了许多证据，包括每一个帐单的批复时间与到帐时间的书面证据，工程款迟付期间每日的银行利率等。正是这些详细的数据使得业主不得不承认该索赔要求是合理的，最终支付了绝大部分的利息款。
（四）进行合理计算，提交完整的索赔报告。
按照FIDIC索赔的程序，承包商应该在提交索赔通知后28天内向工程师提出完整的索赔报告。这份索赔报告应该包括索赔的款额和要求的工期延长，并且附有相应的索赔依据。这就要求承包商要事先对准备索赔的费用和工期进行合理的计算，在索赔报告中提出的索赔要求令业主和工程师感到可以接受。
目前较多采用的费用计算方法为实际费用法，该方法要求对索赔事项中承包商多付出的人工、材料、机械使用费用分别计算并汇总得到直接费，之后乘以一定的比例来计算间接费和利润，从而得到最后的费用。而分析索赔事件导致的工期延误一般采用网络分析法，并借助进度管理软件进行工期的计算。
（五）处理好与业主和工程师的关系。
在施工索赔中，承包商能否处理好与业主和工程师的关系在一定程度上决定了索赔的成败。如果承包商与工程师之间平时关系恶劣，在索赔时，工程师就会处处给承包商制造麻烦。而与业主和工程师保持友善的关系，不仅有利于承包商顺利地实施项目，有效地避免合同争端，而且在索赔中会得到工程师较为公正的处理，有利于索赔取得成功。
三、建议
索赔管理作为国际工程管理中一个重要环节，不仅可以补偿承包商因过失和风险等因素而导致的费用增加和工期延误，而且在工程变更确定新单价时，施工索赔也是承包商创收的一个重要手段。但是在实践中，许多国际工程索赔的结果并不乐观。对于如何在国际工程索赔管理中取得成功，本文提出如下建议：
（一）承包商要加强内部管理。
许多承包商内部管理松散混乱，计划实施不严，成本控制不力，这些是导致索赔失败的重要原因。承包商应当从以下几方面着手加强内部管理：
1.索赔要引起全企业，特别是企业高层管理人员的重视。公司应派出高级管理人员负责索赔事务，并设立专门的合同管理部门，培养精通外语、熟悉工程实务和合同知识的合同管理人员，并应把合同部置于各业务部门的核心地位。
2.加强合同管理，研究分析合同条款的含义并注意收集与合同有关的一切记录，包括图纸、定货单、会谈纪要、来往信函、变更指令、工程照片等。
3.加强进度管理，通过计划工期和实际进度比较，找出影响工期的各种因素，分清各方责任，及时提出索赔，例如，使用专业项目进度管理软件可以有效地提高进度管理的效率。
4.加强成本管理，控制和审核成本支出，通过比较预算成本和实际成本，为索赔提供依据。
5.进行信息管理，成立专门的信息管理部门，为索赔提供必要的证据。
（二）承包商要提高索赔管理中的商务技巧。
很多承包商在索赔时处理不当，直接导致了索赔的失败。承包商处理索赔可以遵循以下几个原则：
1.承包商应该有正确的索赔心态，既不能怕影响关系不敢索赔，又不能不顾业主和工程师的反应，采取激烈言词，甚至抱侥幸心理骗取索赔。前者会影响承包商的直接利益，后者可能会造成关系紧张，加大索赔难度。承包商在索赔中应该有理有据，努力争取自己应得的利益。
2.承包商应该加强与合同各方的沟通工作，处理好与业主和工程师的关系，使索赔工作得以顺利进行。
3.包商处理索赔应该有一定的艺术性。例如在索赔开始时应该用语委婉，不伤和气；当对方拒绝合作或拖延时，则应该采用较为强硬的措施。另外，索赔可以采取抓大放小的策略，放弃小项，坚持大项索赔。
综上所述，鉴于国际工程承包市场的竞争日趋激烈，许多承包商为了拿到项目，往往将标价压得很低，甚至不惜低于成本价投标，这就要求承包商在施工过程中加强管理，严格控制成本，同时抓住每一个潜在的索赔机会，通过索赔来增加收入。同时，在实践中也应不断地总结和积累经验，以期在未来的项目实施过程中能够更有效地进行索赔管理工作。
（作者单位：程建，中国河南国际合作集团有限公司；张辉璞、胡明，天津大学管理学院）
参考文献：
梁：《建设工程合同管理与案例研究》，中国建筑工业出版社。
第4篇：国际工程合同管理范文
关键词：国际石油钻井工程；技术服务；合同管理
中图分类号：TE-9 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）012-0000-01
科技发展作为助力，经济全球化作为推手，我国石油钻井工程技术服务企业实现了走出国门，面向世界的伟大一步。但是走出去可以，叫好还为之尚早；存下来才算本事，鼓掌为之不迟。国际市场自有其约定俗成的游戏规则，语言沟通不便，外方管理苛刻等原因，这都是我国石油钻井工程技术服务企业真正走向世界的羁绊。
一、中国石油钻井工程技术服务企业走向世界现状
经常了解国内外新闻人士熟知，我国石油企业走出去，先是国家政要出访为之铺路。由于加入WTO较晚，国际法则繁之又详，单凭企业自身出面与国际同行在强者生存的国际竞争环境下东厢舞剑，虽意在沛公却往往难得。即便政府引线，让其签了合同，但是未字句斟酌，一旦出现施工问题，变更合同就是难于上青天了。为什么会出现这样的问题呢？我们企业习惯于先签合同，随后可以修改合同――也就是说，先把生意拿下，有问题慢慢处理。但是国外企业就是一本正经地按照合同执行，更改是行不通的。这是思维习惯的差异，也是中国石油钻井工程技术服务企业走向世界的最大弊病。
中国石油钻井工程技术服务方面不如人吗？不是的。我们有世界一流的工程技术人员与工程师队伍，缺乏的就是按照国际准则行事的基础。已经成功走出的企业证明，要真正实现与国际接轨，不是喊口号，热情要有，规范更要有。适应国际标准，严格履行合同，全面与国际接轨。
二、中国石油钻井工程技术服务的优势
我国石油钻井工程技术服务人员总体注重国家形象，企业往往还是国企大哥，对技术含量与管理水平要求较高，在海外市场竞争中还是大有优势可言的。
首先，海外创业环境已经形成。我国改革开放40年后的今天，GDP已经位居全球第二，经济规模持续壮大，综合国力不断提升，国家在国际中的地位显著提高，加之我国在加入WTO后，就鼓励部分企业走出去，赢取国际市场。西方国家在石油市场的垄断地位，迫使大部分发展中国家（尤其是非洲国家）需要中国提供含金量的技术服务。其次，中国近40年的翻天地覆的变化，科技日新月异的发展，使我国石油企业有了丰厚的经验与骄傲的资本，一大批专业技术人员怀揣的是――走出去不是梦想，而是与他国共赢的创举。还有就是，发达国家在石油工程业方面制定的准入条件要求较高，如技术、设备、准则等方面都有细化要求，这也为我国石油企业走出去带来了时间优势。
三、国际石油钻井工程技术服务合同管理要点
不可否认，国际市场竞争更严酷，尤其体现在石油资源方面。我国石油钻井工程技术服务工程面对的就是空间小，挑战大的国际环境。但是，我们既然走出了，就要一步一个脚印，争取步步稳，步步高。那么，在合同管理方面就要注重以下几点：
1.精确界定合同的工作范围
有关管理者在国际油田钻井工程技术服务项目的合同管理工作中往往不会对其工作范围进行分析，这就导致在某些情况下，在承包工程项目中，乙方无法以有关规定为依据执行甲方指令。按照合同而言，乙方在重新签约或者协商前不存任何义务来对额外的工作进行承担。以此，IADC标准合同对此方面的原则进行了明确规定。判定某工作为额外工作还是附加工作，应以原合同为依据进行判断。
2.注意工程项目的变更
对于国际石油钻井工程技术服务承包工程来说免不了出现变更，甲方强行将变更工作纳入原工程清单的情况十分常见，如在现场对施工进行口头指令更改，或者由第三方进入阻碍施工并要求项目改变等，这都会导致了承包商蒙受损失。在这种情况下，对于国际石油钻井工程技术服务承包商而言，目光要犀利，对变更令要及时确认并据理力争，达成协议后对计价方案进行确认并写入更改合同内容中。
3.对合同管理方面不公平行为进行有效抑制
合同管理工作是承包工程企业维护权益、获取利润和降低风险的重要保障。我国钻井工程技术服务承包商普遍存在合同管理能力差、管理意识薄弱的现象，因此，在项目实际实施过程中，缺乏背景制度和相关法律法规的深入研究，在不利条件下甚至无法有效保护自身的正当权益。在这种情况下，合同管理相关人员及有关领导应当清醒认识到：合同就是合同，一旦双方签字盖章，都必须遵照合同来执行。对于影响较为重大的不合理条款而言，必须据理力争，若实在无法争取到，即使放弃也不能迁就。我国钻井工程技术服务承包企业应进一步加快合同管理相关人才的培养，对国际承包工程合同管理方面展开积极的研究，以实现合同管理水平的不断提高。
四、结语
对于国际石油钻井工程技术服务工程项目而言，其合同管理工作不仅复杂程度高，而且十分关键，因此，要求合同管理相关人员不仅专业知识方面十分扎实，还能够精通各国外语，此外，对于法律、金融、索赔、管理等相关知识也十分熟悉，能够在工程实践过程中积极探索、总结经验，以确保国际承包工程项目得以顺利有效的完成，为企业的经济效益提供保障，从而推动我国石油企业国际市场竞争能力的不断提高。
参考文献：
第5篇：国际工程合同管理范文
利比亚西部陆上天然气管道工程，业主为意大利阿吉普利比亚(agip gas bv)分公司，与业主合作的监理方为意大利泰克尼普(technip)公司。中国石油天然气管道局在中国石油(cnpc)的支持下与中国石油工程建设集团公司(cpecc)联手，经过激烈的国际竞标，一举中标获得了该工程epc总承包。管道工程起点为撒哈拉沙漠的wafa首站，终点为地中海海岸的mellitan末站。该工程由中国石油天然气管道局承担设计、采购、施工、预试运行、试运行和管道的性能测试。合同总价为1.461亿欧元(不包括主管材费和试运等费用)。项目采用欧洲和美国标准，设计和施工难度之大，对健康、安全、环境的要求之高，尤其对合同风险管理和合同索赔管理控制之严，在以往的境内、外长输管道工程中都是罕见的。
二、合同风险管理
(一)合同谈判中的风险规避
合同的生效日期是2002年6月17日(授标函的日期)，尽管双方签署合同的日期是同年10月23日，但合同都被认为从生效日期起全部具有效力和生效。合同条款在签署授标函时就被限定，没有多少谈判的余地，在合同签署前，仅给中国承包方一次合同澄清谈判的机会。
8月14日，业主根据招标文件和双方确认的来往传真、信函、投标文件、罗马澄清会议纪要、双方签署的授标函以及按授标函内容起草的合同草稿一并交给中方征求意见。通过对合同条款和itt文件认真复阅、评审，特别对不确定因素进行分析和风险评估，中方共提出30条修改意见，其中包括：合同文件第“c”部分“承包商工作范围”14.3.2条，履约保证中的输油能力540smm3/h。由于16英寸管子的壁厚从7.9mm(itt)增加到了11.9mm和17.5mm(钢管订单)，根据理论计算，管道的输油能力也应从540sm3/h降到510sm3/h。这样就与原要求的数据有偏离，需要中方在合同谈判时加以解决。
国际工程没有慈善家，任何一个业主都是以自身利益为重。这样中方将合同谈判的重点列为合同条款的合理性、全面性和可操作性，目的是规避合同风险，保护自身的利益。
谈判非常艰难，当中方提出有关原则性的条款和对索赔有利的条款的修改意见等业主比较敏感的问题时，业主以投标过程中中方对合同条款已经确认，并已签署授标函为由，拒绝中方的修改意见，并明确表示这些意见在签署授标函以前提出有可能接受，但这些合同修改意见会直接影响到中方的中标。在谈判过程中，通过有效的沟通，第一轮谈判双方对17条修改意见达成共识并签字通过，遗留13条修改意见留着第二轮合同谈判解决。第二轮合同谈判遗留4个问题，其中3个问题中方是可以让步的，但为了稳妥解决输油管道的输油能力问题，中方把可退让的3个问题一起放到第三轮合同谈判中加以解决。通过进一步的沟通、磋商、妥协，逐步减少了双方的不同认识，增加了相同点，业主在第三轮谈判中，不仅同意履约保证中的输油能力从540sm3/h降到510sm3/h，还同意中方修改的变更指示程序以及在业主选项中提高中方后勤保障人工单价的意见。经过三轮历时一个月的紧张、艰难的合同谈判，中方按预期目标顺利完成合同签署工作。
合同签署标志着利比亚西部陆上天然气管道项目最重要的法律性文件得到双方的确认生效，为整个项目的执行提供了标准和依据。
(二)合同管理中的风险化解
利比亚西部陆上天然气管道项目地质条件十分复杂，80％为岩石地段。尤其是该项目采用海水从最低端上水试压，淡水从最高端注水试压，高端与低端有370米的高差，这在管道局的经历中尚属首次。
在淡水注水试压前，业主和监理按合同规定，要求中方进行水质分析化验。中方在监理监督下取出水样，在利比亚权威机构进行水质分析化验，其结果硫酸盐指标为246ppm。
在预试运和试运指南t-70-s-z-0002-00中，第5.1条水质化验标准：“对试压管段首先要注入填充水，水质要满足以下上限：硫酸盐42ppm；脂肪酸14ppm；氨3ppm”。水质化验结果大大超出合同规定的指标，业主和监理要求中方再次化验，结果不能如愿。
因为水质硫酸盐指标严重超标，业主和监理要求中方打井。合同规定，业主在沙漠提供淡水井。打井，一是时间不允许，二是费用不在合同总价之中。一场合同纠纷摆在中方面前。
中方先从文件的优先权顺序人手进行争辩。依据澄清和修改文件第42条相关数据进行判断，在澄清和修改文件中，水质化验标准硫酸盐239ppm，脂肪酸和氨的指标虽然没有被提到，但应按上述“第5.1条水质化验标准”给出同样脂肪酸和氨的数据作为水质化验标准：硫酸盐239 ppm；脂肪酸14ppm；氨3ppm。尽管业主和监理同意了中方提出的建议，水质化验硫酸盐指标还是比合同规定指标超出7ppm，合同纠纷没有停止。如何说服业主现有水源水质是满足试压水质标准的，成为双方的关注点。
中方把利比亚境内几种品牌矿泉水商标汇集在一起，把水质化验数据与商标显示的数据进行比较，结果发现，水质化验数据都在矿泉水商标显示的水质化验数据范围内，一场水质化验合同纠纷在铁的事实面前结束了。
通过这场合同纠纷，中方认识到，在项目实施中，中方一定严格按合同中规定的工作范围和标准履行合同，避免违约。充分利用合同中对中方有利的条款，在工作中规避风险，预防合同纠纷，并及时收集有关索赔资料、依据，使整个项目在执行中能处于有利地位。
三、合同索赔管理
(一)合同变更问题
在光缆施工中，由于业主没有按合同要求提供pvc套管，在三方(业主、监理、承包商)的协调会上，因中方急于施工，建议业主在《三方界面会议纪要》上增加一条，pvc套管由承包商供货。由于当时现场对pvc套管由谁供货的合同要求不是很了解，尽管事后中方在合同文件中找到了pvc套管属于业主供货的有利证据，业主仍以签署的《三方会议纪要》为依据，认为会议纪要优于原合同，驳回了中方提出的索赔要求。
通过这个案例，中方对项目部相关人员进行合同变更培训，让大家进一步熟悉合同文件并充分认识合同变更的重要性，提醒大家合同变更工作要提到工作日程上来，在熟悉合同文件基础上，掌握合同变更相关条款，积极开展项目索赔工作。
合同条款非常苛刻，对中方项目执行不利。尽管如此，通过全面分析后，中方仍然发现有许多工作值得重视，特别是索赔工作要从以下几个方面入手：
(1)业主已经批准的或已确认的方案，要求中方重新修改的，要做好人工时统计工作；(2)工程质量标准的提高，要做好与原标准费用差价比较工作；(3)做好界面的综合登记管理工作，界面的变化是整个项目合同变更的突破口；(4)做好沙尘暴、下雨天的记录工作，并及时与业主共同签字确认；(5)业主对设计、采购、施工方案等的调整(包括合同范围以外的工作)，在合同变更时，中方一定以业主的变更指示或相关信函为依据，严格执行变更指令程序。
在合同变更工作中，中方要掌握合同文件优先权顺序。在准备支持文件过程中，如出现合同文件相互抵触或矛盾的地方，中方应该按照合同文件优先权顺序执行。如果在合同一般条款和合同特殊应用条款之间出现抵触或矛盾，后者优先。
特别注意的是，中方在项目执行过程中双方所签署的协议或备忘录要优于合同，所以，要求中方有关专业人员在与业主签署澄清协议或备忘录过程中，要按合同文件的优先权顺序核对相关的内容，如果所签署的内容已包含在合同文件中，要以合同文件为准。反之，根据双方谈判情况签署相关协议或备忘录。
(二)保持合同变更的权利
在管线施工中，由于业主提供的坐标错误，导致管线走向的修改。由于施工人员没有按合同变更程序的要求进行工作，在没有业主指示和设计变更情况下，没有通过项目部直接按监理要求改变了管线走向，事后中方提出索赔，业主以没有业主指示和设计变更为由，使中方丧失了合同变更的权利。
在项目执行过程中，中方遇到的一些合同变更问题，大都是业主提出问题以后，中方马上拿出解决方案，这种做法经常得到业主和监理的默许。从表面上看，中方这种做法提高了工作效率，体现出中方解决问题的能力，这仅是有利于现场施工的一面。从另一个方面来看，中方处理问题既要对施工有利，又要为索赔工作创造条件。所以，在中方提出问题和解决问题过程中，一定注意业主是否有相关信函或变更指示，要求中方解决合同变更问题。一般说来，业主遇到合同变更是不会主动给中方发变更指示，中方只能巧妙地要求业主解决合同变更问题，从而获得业主有暗示性的变更指示或相关信函。
业主对合同变更问题非常敏感。中方遇到与合同变更有关问题要分两步进行。第一步，先给业主去一封信函，提出问题，需要业主尽快解决。在中方等待业主回复时，中方内部进行充分协调和沟通，以便做好应对方案的准备。第二步，通常业主的回复会非常巧妙，如果遇到“计算你们的工期、交货期等”与时间有关的词语和“请你们拿出方案、报人工时、估算等”与费用有关的词语的暗示性信函，应立即组织有关人员进行确认，如果属于合同变更，中方以此信函作为业主变更指示，按变更程序向业主提出变更索赔。
值得强调的是，合同变更是有程序的，合同变更工作是一个艰苦、细致、大家相互配合的过程，不是一次性了结的事情。要求中方在今后工作中，向业主提出问题，待业主发给中方变更指示或有暗示性的相关信函之后，再对业主提出解决问题的方案，这样会使中方合同变更工作处于有利地位。在变更准备工作过程中，需要有双方文字记录作为依据，既不给业主提供可乘之机，又提高中方全员合同意识、索赔意识，从而降低风险，保持中方合同变更的权力。
(三)索赔与反索赔
此项合同纠纷是由后勤物资保障问题引起的。业主给中方发来一封信函，要求中方给业主增加办公室，中方后勤人员以书面形式要求业主付费(索赔)，结果业主以此为契机提出反索赔，原因是按合同要求，中方提供给业主办公面积不够，房间数量不够，要求中方按合同办事，把不足面积的费用单发给他们，使得中方处于进退两难的境地。最后中方只好付出一定的代价来了结这场索赔纠纷。
随着中国在海外承包工程的增多，会遇到各种风险和索赔问题。如本案例提到的在对合同条款和itt文件认真复阅、评审后，对不确定因素进行了风险评估，在合同谈判中，巧妙地利用了沟通、磋商、妥协等手段，解决了中方提出的30条修改意见，极大地减少了后续工程中的风险问题。此外，要高度认识到合同管理过程即是合同履行的过程，也是项目执行过程，尤其在国际工程项目实施中要严格按照合同中规定的工作范围和标准履行，避免违约。还要充分利用合同中对中方有利的条款，在工作中规避风险，预防合同纠纷，并及时收集有关索赔资料、依据，使项目管理在执行中能处于有利地位。
第6篇：国际工程合同管理范文
关键词：管理模式；国际工程；项目管理；特点
前言
在经济全球化的背景下，我国的经济发展战略也在不断调整，鼓励企业大胆走出去，在国际市场上需求资源的优化配置，国家对外战略的调整，国际工程承包项目开始大幅增加，所以要充分了解国际承包项目管理的具体特点。国际承包项目与国内的项目工程有着很大的差别，承包国际工程项目就要遵循国际工程的有关条款和国际惯例去执行，减少不必要的纷争。国际工程项目具有特定的历史发展和文化背景，工程的运作和程序的执行相对复杂。做好国际承包工程对于中国的工程公司具有重要的意义和影响，能够很大程度上促进国内工程管理水平的提高和技术的改进。总的来说，我国的工程承包公司具有很大的优势，在技术以及价格方面具有无可比拟的竞争优势。以下就国际承包工程的项目管理的基本特点进行了简要阐述，同时对国际工程承包中项目管理的特殊性做了系统分析，通过全面掌握国际工程承包项目管理的特地，才能最大化自身的优势，在竞争中占有有利地位。
一、国际工程承包中项目管理的基本特点
随着国际工程承包项目的与日俱增，对于工程项目的管理特点的研究也开始增加，就目前的发展情况来看，国际工程承包项目具有如下几个特点：
（一）国际工程承包的项目具有较为明确的目标
每个工程项目都拥有自己的建设目标，相比国内的工程项目，国际工程承包项目的目的性更加明确，通常包含微观的建设目标和宏观的建设目标两大部分。对于宏观目标则通过政府机构和有关部门进行项目审核，对社会效果和环境效果进行评估，而微观的目标则通常有企业自身去衡量，借助财务项目分析来分析盈利能力。
（二）国际工程项目约束性强，具有单向性和一次性
国际工程项目要完成项目建设最终目标往往会遭受很多方面的限制，如资源限制、空间限制、时间限制以及质量限制等等。此外，工程项目还具有单向性和一次性的特点。一旦工程项目选定建设地点和设计方案，建成后就固定了，出现更改或者变更就相当困难。
（三）国际工程项目管理具有复杂性
国际工程项目具有复杂的内部结构，在对项目进行管理的过程中通常存在诸多薄弱环节，这就增加了工程建设单位的管理难度，如果没有良好的沟通与协调，就会引发众多的工程事故，所以，国际工程项目的管理是相对复杂的系统工程。
（四）国际工程项目具有很长的影响性
国际工程承包项目的建设周期相对长，具有很长的投资回收期。工程项目的寿命也具有很强的周期性。所以工程一旦建成，质量的好坏是至关重要的。由于作用时间较长，也就增加了投资的风险性，所以国际工程承包项目的风险相比于国内也是很大的。
二、国际工程承包中项目管理的特殊性
国际工程承包项目通常都是大规模、建设周期长、结构复杂的工程，此外，在工程建设过程当中，项目规划、设计变更、地质条件、水文气象以及各种人为因素的影响，都决定了国际工程项目管理具有自身的特殊性。以下就国际工程承包项目的自身特殊性进行简要分析。
（一）国际工程项目属于跨国的经济活动，具有主体多样性特点
因为国际工程项目的参与包含了多个国家的参与，所以就受制于多种国家的法律规范，而且涉及的约束相当广泛。大中型国际工程建设项目往往有众多不同的合同来约束它们相互间的利益和法律关系，而这些合同条款也常常会与工程项目所在的国家的法律法规不一致。国际工程项目属于大型的跨国经济活动，关系到很多国家和民族的利益，也受制于各种经济背景和政治背景限制。这就要求在国际工程项目中，合同各方要相互理解，对于易于产生分歧的合同条款进行说明，为了避免大的争端和冲突，在工程建设开始前就做好充足的准备，充分了解国家法律和法规。
（二）进行国际工程项目的承包要严格遵照国际管理和合同条款
国际工程项目的参与方众多，所以不能完全按照某一国的法律法规进行管理，而应该遵照国际上业已形成的国际管理来执行，严格遵守合同的具体条款规定。国际工程项目从开始到进行投产，项目的实施程序都应该规范化和国际化，以期确保工程项目的如期进行。工程的参与者要认真按照合同的有关条款来履行职责，同时享受规定的权利。在合同条款中没有规定的事宜通常遵照国际管理的约束，从而保证经济利益的各方能够达成一致，最终实现共赢。
（三）国际工程项目受众多因素影响，比国内工程项目的风险大
相比于国内一般的工程项目，国际工程项目的影响因素多，除了经济、政治的影响外，不同国家的文化背景和人文状况的不同也会影响工程项目的进行。所以，承包国际工程项目除了关心项目工程自身的状况外，还要关心工程项目周边国家和所在国的整体大环境的变化。基于国际工程项目的风险性和参与主体的多样性，进行合同的深入研究，项目管理和索赔条款的研究也是不容小觑的。进行国际项目工程的承包，提高自身的管理水平和对于国际法律法规的掌握也是很重要的。
（四）国际工程项目的技术标准以及规范相当繁杂
国际工程合同通常对技术指标进行严格规定，例如对于工艺、设备和材料的相关要求，要符合国际上广泛被接受的标准和规范。由于国际工程项目涉及到多个学科、多个专业，属于不断发展与创新的系统性学科，这就对于国际工程项目的从业人员的素质提出了更高的要求。从事国际工程的人员既要掌握专业领域的技术知识，又要了解涉及到金融、外贸、法律、保险以及财会等多方面的专业的知识。
三、总结
综上所述，国际工程承包中的项目管理是一项系统、复杂而又十分艰巨的任务，因为它涉及到很多环节，管理水平的高低受很多因素的影响，加上我国的很多企业缺乏国际工程承包中项目管理的经验，管理思想相对滞后，管理手段和管理方法的应用不够科学，加上语言障碍、文化差异、技术标准、意识形态等国际因素的影响，大大增加了国际工程项目管理的难度。对此，我们必须积极吸收国内外的先进管理经验，充分认识到国际工程承包中项目管理的特点，及时采取有效的改进措施，在提高企业综合管理能力的同时，也必将促进我国企业在国际工程建设领域发挥更大的作用。
参考文献
[1] 张连营,马添翼,程建. 国际工程承包安全管理状况及启示[J]. 国际经济合作, 2007,(04) .
[2] 王守清. 国际工程项目风险管理案例分析[J]. 施工企业管理, 2008,(02) .
第7篇：国际工程合同管理范文
【关键词】 合同管理； 内部控制； 过程导向
一、引言
在市场经济环境下，合同已成为企业最常见的契约形式（刘玉廷，2010）。而在国际市场上，国际工程承包公司通过履行合同参与国际业务，所有的权利义务均由合同条款确定，项目的成功与否与合同签订及履行情况息息相关。目前全球经济持续性低迷，对我国国际工程承包企业形成了巨大冲击，利润空间不断缩小。通过合同内部控制管理项目风险并获取合理合法的项目经济预期，已成为目前国际工程承包企业的内生性需求。
2010年五部委共同制定并颁布了《合同内部控制应用指引》，该项指引以过程控制为导向，因此合同内部控制（以下简称“合同内控”）贯穿于合同调查、签订、履行、后评价的全过程，为企业建设、完善合同内控制度提供了理论依据。
本文拟以合同内控应用指引为理论框架，对国际工程承包企业的合同内控制度建设进行研究，其目标是通过全过程化的合同内控，针对国际工程承包企业的合同管理特殊需要，对其合同行为予以管理。
二、国际工程承包合同的管理特点
（一）合同管理的复杂性
国际工程项目合同随项目参与各方特性各异，专业性强，文件众多且内容涵盖广泛，合同管理作为一个管理各个项目参与方的接口，需要控制的风险点较多且情况复杂，因而合同内控的难度显而易见。
（二）合同管理的重要性
在国际工程承包业务中，合同是协调管理项目各参与方行为的强制性契约准绳，是指导设计、施工、安装调试、运营维修等项目各个环节工作的“圣经”，也是项目后期进行索赔管理的重要依据。因此，国际工程项目合同管理是整个项目管理的核心，是组织项目实施、把控项目质量、控制项目风险的重要手段。
（三）合同管理的持续性
国际工程合同期限少则一两年，长则二十至三十年（如BOT项目），在此期间，合同管理贯穿始终，而且在合同管理时，还要从整体长期角度全面考虑国际工程项目实施中可能出现的各种因素，尤其要对项目风险进行充分的调查分析和预估。
（四）合同管理的严密性
国际工程承包业务作为一个多方参与的业务流价值增值链，项目风险随着业务链条的增长不断复杂化和多样化，作为整合业务流程和价值增值的工程总承包，需要将项目风险在各项目参与方之间进行合理有效的分担、传递、转移和承受，由此必须要通过合同管理的方式，以合同条款对各方承担的风险予以约定，以合同定价对承担风险的合同方要求或给予相应的经济补偿。
三、国际工程承包公司合同内部控制环境分析
（一）工程承包公司合同内控的组织安排
合同内控的组织形式安排是内控执行有效的首要保障。国际工程承包合同归口管理部门无疑应由承接工程的业务部门承担，而成立专业素质高、协调能力好、善于把握全局的合同内控小组，是合同内控的重要组织形式。该小组以总经理或分管业务的副总经理为领导，业务部、技术部、法律部、财务部各部门抽调人员共同组成，必要时也应聘请外部专家参与。该合同内控小组应自项目合同前期调查起，对合同运作的全流程进行管理控制，对合同风险进行项目事前、事中、事后的全过程监控反馈。
（二）工程承包公司合同内控的分级授权审批
国际工程承包合同内控的分级授权审批机制包括两类，一类是针对与项目业主签订的标志项目承接的项目主合同，为项目分级授权审批，对不同金额的项目需分级报经总经理、经理办公会批准，如金额巨大且性质重要的项目，需报送董事会进行联席审批。另一类是合同分级授权审批，是针对项目项下与除项目业主外的其他项目参与方签订的合同。鉴于国际工程承包合同的重要程度与合同金额并不直接相关，合同特殊性较强，因此，每个合同均需由项目负责人确认，经合同内控小组审核联签后，由合同内控小组的最高领导——总经理或分管副总经理审批。
（三）工程承包公司合同内控的信息平台
由于国际工程承包项目的合同文本和过程文件众多，信息平台能够切实提高合同内控的效率和效力，有利于合同内控的动态过程控制。该信息平台的建设目标是保证与合同相关的各类信息，如合同档案管理系统、合同付款审批系统、合同进度报告等，能在符合合同管理权限级别要求的同时，高效安全地共享、传递、处理和反馈。
四、基于过程导向的工程承包合同内控制度建设
（一）投标阶段的合同内控
鉴于国际工程项目的复杂性，投标阶段的合同内控管理是项目实施阶段合同内控工作的基础，其重要性不言而喻。本阶段涉及的合同文本主要包括项目招标书、资格预审申请书、技术建议书和商务建议书。国际工程承包企业应根据项目招标书的要求，深入分析工程特性，重点研究设计技术方案和商务条款偏差，同时还要对各个可能的项目参与方（即潜在的合同方，包括业主和分包商）进行资质调查和履约能力分析，这个阶段需要投入大量的精力和时间。国际工程承包企业在对项目进行全面分析调查的基础上完成项目可行性调查报告，根据项目金额和重要性的不同及国际工程承包公司项目分级授权机制进行项目投标审批。如涉及投资事项，如BOO、BOT及资源开发等项目，还需报经公司内部投资审批流程批准。
（二）订立阶段的合同内控
1.与业主签订的项目主合同。国际工程承包公司在收到中标函后，进入与业主的合同谈判阶段，在这一阶段，项目主合同将由前一阶段的要约变为实际具有法律约束力的合同文本。本阶段涉及的合同文本主要包括合同协议书、中标通知书、合同通用条款、合同专用条款、技术标准及规范、设计图纸、价格清单、保函格式等。国际工程承包项目主合同文件审批应根据项目金额的不同，经合同内控小组审核联签后，根据国际工程承包公司项目分级授权机制确定审批人或审批机构。项目主合同签约后，如业主、成本等情况发生重大变动及国际政治经济环境发生重大变化，或者项目主合同超过一定时间还没有生效，应在开立履约保函或办理其他生效关键事项前进行合同生效评审，从而评价合同签订后项目主要风险因素的变化及其对合同执行的影响，明确应对措施。合同生效评审的管控流程比照项目主合同流程执行。
2.与其他项目参与方签订的其他合同，如分包合同、监理合同、保险协议、贷款协议、保函或其他担保合同等。项目其他合同一般在总承包合同签订完毕后进行拟订签署工作，具体的签署内容和时间由项目管理计划确定。对于国际工程承包项目，由于项目部分重要参与方（如主要设计、土建、采购分包商、银行等）在前期合同调查阶段就已确定，甚至共同参与项目主合同的谈判，对于这部分项目参与者的合同，往往通过议标方式确定，其他项目参与者还需通过招标方式确定后再进行合同谈判。项目其他合同谈判小组的成员应由参与项目主合同谈判小组的成员组成或由其领导，以便通过合同条款将项目风险在各项目参与方之间进行分担、传递和转移。
项目其他合同文件审批应根据合同金额和重要性的不同，经合同内控小组审核联签后，根据合同分级授权机制确定审批人或审批机构，不应因合同量大减弱这一控制活动的控制力度。
（三）实施阶段的合同内控
项目实施阶段的合同内控，其目的是确保各个项目参与方都履行其合同义务，并确保自身的合同权利得到保障。
1.合同履行。国际工程承包合同的履行内控，其重要流程是在建立项目管理计划下，对项目重大合同制定单个合同管理计划，包括合同过程文件、交付内容和管理要求，该合同管理计划应涵盖整个合同过程的全部合同管理活动。负责合同管理计划审批和监督的人员应为执行负责人的上级管理岗位或部门。
2.合同结算。由于工程承包项目资金安排的系统性，对合同结算风险的控制应始于项目业务部门提交合同付款申请之时，项目业务部门应结合项目预算、项目主合同收款进度、结汇情况、相关合同条款，综合评价项目各类合同结算，防止超预算、超合同、超余额、超币种的项目合同付款情况出现。财务部门应专设合同付款审批岗位，对合同付款进行复核并应定期将各项目的各个合同结算情况反馈给项目业务部门，以便查错防漏。
3.合同变更。国际工程承包项目引发合同变更情况很多，项目合同变更管理应与项目整体变更控制相结合，尤其是项目主合同变更时一般也会引发项目其他合同的变更。合同变更的内部审批流程应比照合同签订的审批流程办理，防止未经授权审批的合同变更。国际工程承包项目合同中对合同变更条款详细约定的，实际变更发生时，应严格按照合同约定的文件和程序处理。合同变更后，项目业务部门应及时更新财务部门的合同备案，以便按照变更后的合同执行。
4.合同索赔。国际工程承包项目索赔方式应在合同条款中规定，索赔发生时按照合同规定的程序进行。由于索赔事项的特殊性、重要性和专业性，一旦合同需要通过仲裁方式进行索赔，需要法律部门的介入，必要时应建立业务、法律、财务三位一体的合同索赔小组，仔细衡量仲裁方式的价值和意义所在，并应报经公司管理层的审批同意。
总之，国际工程承包的合同内控建设和实施是一个复杂的系统工程，持续周期长，可变因素多，是强化公司业务、财务、法律三位一体，共同动态提升国际工程承包项目全过程管理精度的重要管理工具。
【主要参考文献】
[1]财政部会计司.企业内部控制规范讲解2010[M].北京：经济科学研究社，2010：349-360.
[2]李凤鸣.内部控制学（第二版）[M].北京：北京大学出版社，2012：311-317.
[3]马颖.过程控制导向的企业合同内部控制系统研究[J].会计研究，2011（9）：61-65.
第8篇：国际工程合同管理范文
关键词：项目管理；国际工程；管理模式
国际工程项目是指国际工程领域中的项目，它是跨国的，就某一国家而言分为海外工程和国内涉外工程；就一个项目来说，是指从咨询、融资、招标、投标、施工、监理到培训等各阶段和环节的主要参与者（单位或个人，产品或服务）来自不只一个国家（或地区）；国际工程项目般是需要按照国际上通用的项目管理模式，通过国际性公开招标投标竞争取得参与资格，并进行建设的项目。
国际工程项目作为工程项目，具有工程项目的下列特点：
（1）建设目标的明确性
任何工程项目都具有明确的建设目标，包括宏观目标和微观目标。政府有关部门主要审核项目的宏观经济效果、社会效果和环境效果。企业则较多重视项目的盈利能力等微观财务目标。
（2）建设目标的约束性
工程项目实现其建设目标，要受到多方面条件的制约，包括时间约束、资源约束、质量约束和空间约束。
（3）具有一次性和不可逆性
工程项目建设地点一次性确定，建成后不可移动，设计的单一性，施工的单件性，使得它不同于一般商品的批量生产，一旦建成，要想改变非常困难。
（4）影响的长期性
工程项目一般建设周期长，投资回收期长，工程寿命周期长，工程质量好坏影响面大，作用时间长。
（5）投资的风险性
由于工程项目建设是一次性的，建设过程中各种不确定因素很多，投资的风险很大。
（6）管理的复杂性
工程项目的内部结构存在许多结合部，是项目管理的薄弱环节，使得参加建设的各单位之间的沟通、协调困难重重，也是工程实施中容易出现事故和质量问题的地方。
除了具有工程项目的六大特点之外，国际工程的项目具有自身的特点：
（1）具有合同主体的多国性，是跨国际的经济活动。
（2）按照严格的合同条件和国际惯例管理工程。
（3）技术标准、规范和规程庞杂。
（4）跨多个学科的系统工程。
1.国际工程项目的多种管理模式及对比
国际工程项目管理模式是指国际上的大型公司或管理公司对国际工程项目采取的具有代表性的管理运作方式。多年来，随着社会和经济的发展，在国际工程项目建设管理中形成了多种管理方式，主要有以下几种。
（1）设计―招标―建造模式（Design-Bid-Build，简称DBB模式）
该模式将设计、施工分别委托给不同的单位承担，其最大的一个特点是工程项目实施的顺序不可改变，必须按照设计―招标―建造的顺序线性前进，一个阶段的工作完成，另一个阶段才能开始。
DBB 模式由业主和设计单位（一般是建筑师或咨询工程师）签订专业服务合同，由设计单位负责前期的各项工作，包括前期策划和可行性研究，待项目评估立项后，设计方才能进行设计工作。在设计工作进行的同时，进行施工招标准备工作，并在设计单位的协助下，选择报价最低或者最有资质的投标人作为施工总承包商，签订施工总承包合同。然后再由施工总承包商分别与材料供应商、设备供应商、工程分包商订立相应的分包合同并组织施工阶段的实施。施工过程中的质量控制、进度控制、成本控制一般委托监理单位进行，设计单位通常承担协调和监督工作，是业主与承包商沟通的桥梁。
（2）设计―建造模式（Design―Building，简称DB模式）
DB模式起源于 20 世纪 80 年代，是为了解决传统 DBB 模式设计与施工脱节的缺点而发展起来的一种新模式，其运营模式相对应 DBB 模式具有更高的优越性。
DB 模式是一种简单的工程项目管理模式，业主只需要说明项目的原则和要求，并在此基础上，选择唯一的实体作为设计―建造总承包商，负责项目的设计与施工安装全过程，并对工程项目的安全、质量、工期、造价全面负责。这种方式的投标和订合同是以总价合同为基础的，其基本特点是在项目实施工程中保持单一的合同责任。设计建造总承包商需要对整个项目的成本负责选择一家专业的设计机构进行设计，然后用竞争性招标方式选择分包商，或者是使用本公司的专业人员自行完成一部分或全部工程的设计和施工。
（3）设计―采购―施工模式（Engineering procurement construction，简称EPC模式）
EPC模式最大的特点就是将“设计―采购―施工”一体化，把人力、物力、财力有效地组合到工程建设项目上来，以减少资源的浪费，真正实现责任与权力、风险与效益、过程与结果的有效统一。EPC 模式适用于规模大、工期长、技术复杂的大型工程项目。
（4）两阶段招标模式（Construction management，简称CM模式）
CM模式的基本思想：由业主委托一个 CM 承包商，采用有条件的边设计、边施工，即快速跟进的生产组织方式进行施工管理，指挥施工活动，并通过各阶段设计、招标、施工的充分搭接，尽可能的使施工早开始，以加快工程建设进度。
CM 模式与业主通常采用成本加酬金的合同模式，根据合同关系的不同，分为型（CM/Agency）和非型（CM/Non-Agency）两种模式。型 CM 模式中 CM 单位只是业主的咨询单位，为业主提供 CM 服务，业主直接与多个分包商签订工程施工合同。非型 CM 模式，又称风险型 CM 模式，是由 CM 单位与各分包商签订合同，业主一般不与分包商签订合同，CM 单位向业主保证最大工程费用 GMP，若实际工程费用超过 GMP，则超出部分由 CM 单位负责。
（5）项目管理模式（Project management，简称PM模式）
PM模式是指工程项目管理企业（简称 PM 公司）受业主委托，按照合同约定，代表业主对项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。其职责范围包括项目的可行性分析和策划、招标、设计管理、采购管理、施工管理以及竣工验收和试运行等各项工作，PM 合同是委托合同，业主可以随时根据情况调整对 PM 公司的委托范围，PM 公司依照合同约定在职责范围内开展工作，并承担相应的管理责任。
从国际上来看，PM 公司提供的项目管理服务贯穿了从项目前期到项目实施各阶段直至竣工验收全过程，但我国现阶段的项目管理还主要应用于项目实施阶段。
（6）伙伴关系模式（Partnering模式）
Partnering（伙伴关系）模式起源于 20 世纪 80 年代中期的美国，是国际上一种先进的工程项目管理模式。是指工程项目的各个参与方，改变了以往的对立局面，通过签订 partnering 协议做出承诺和组建工作团队。在项目实施的过程中，以实现项目各参与方的整体利益为目标，建立完善的协调和沟通机制，强调合作与信任，以实现合理分担风险、友好解决矛盾的一种项目管理模式。
Partnering模式一般是出于自愿、具有高层管理参与、信息开放的管理模式，但是Partnering 协议主要是用来确定项目各参与方的共同目标、任务分工和行为规范的纲领性文件，不是法律意义上的合同。
Partnering 模式不是一种独立存在的模式，在工程建设中通常要与 CM 模式、总承包模式、平行承包模式等其中一种工程项目组织模式结合使用。
表1和表2中，对以上几种模式的优缺点及复杂程度进行对比分析：
2. 工程项目管理模式在中国的应用现状与缺陷
我国对项目管理系统研究和行业实践起步较晚，而1982年鲁布革水电站工程是对我国工程项目管理模式最早的冲击。鲁布革水电站工程在国内首先采用国际招标，实行项目管理，缩短了工期，降低了造价，取得了明显的经济效益。此后国内各种大中型建设项目开始实施项目管理体制，此外也提出了要在建设工程领域实现项目资本金制度、法人负责制、合同管理制、招标投标制、建设监理制等现代工程项目管理制度。其他领域，包括高科技领域在内也在不断探索推行项目管理的路子。
改革开放近二十年以，我国的工程承包业基本上己具有一定的实力，工程承包企业的技术水平、管理水平、劳动力价格和项目实施质量在国际工程承包市场也占有了一定的市场份额。我国工程项目管理逐渐从阶段式项目管理向工程项目总承包模式发展，主要形式包括全过程总承包、管理总承包（PM，CM模式）、BOT模式、政府投资项目实行代建制等模式。
近几年，我国工程总承包实现了走出国门，打入国际市场。工程项目管理作为一门专业渐渐被认识并受到重视；项目管理的重要性也逐渐受到各方的关注；业主开始为工程项目建设寻求专业的项目管理咨询服务。专业的项目管理技术，使得工程建设项目取得巨大的经济效益和社会效益，在质量、进度、成本方面严格控制，大大节省了投资成本和缩短了施工周期。我国在项目管理方面取得的成果十分显著，有飞速的发展，为今后的完善和成熟打下了扎实的基础。
但与国外发达国家相比，目前我国的工程建设项目管理的档次和层次还普遍较低，存在一些明显的不足，具体体现在以下几个方面：
（1）缺少一个至始至终贯穿项目建设全过程的企业性经济管理组织。
（2）缺乏完善的项目管理体系。目前我国从事项目管理业务的组织（工程咨询公司、工程公司、设计院、建设监理公司等）多数尚未建立完善的项目管理体系，尤其是EPC全过程的项目管理体系。
（3）对建设项目管理模式的理论研究还不够重视，导致了对各种项目管理模式定义模糊。
（4）与各种项目管理模式相关的法律！法规不健全，国家和地方的有关项目执行标准和规范不够完善。
3. 我国国际工程管理发展对策
（1）实行工程保险制度，建立风险约束机制
工程保证担保与工程保险在国际工程市场是很常用的一种避免信用风险的金融工具。我国现在虽然在北京、上海和深圳作了工程担保和工程保险的改革试点，但是我国的工程保证担保与工程保险业制度还不够完善。所以建立工程担保和保险制度是我国工程建筑行业与国际接轨的当务之急。
（2）完善监理行业体系，确保监理单位“秉公执法”目前我国的监理行业体系还很不完善，即在监理行业的各个重要方面与国际监理相差很大。如监理市场缺乏公开、平等、健全的竞争环境，个别地方有着例如地区保护、违规交易等许多的不良因素，监理存在着盲点，当前要适应工程建筑业国际化的需要，就要早日突破低水平的以质量控制为中心的现场监理方式。
（3）规范分包体系。我国目前大部分分包商人员素质不高，专业设备不齐全，缺乏有效的管理方法，甚至出现层层分包，最终导致工程质量无法保证。因此，规范我国的分包体系势在必行。一方面要意识到分包的优势，另一方面又要严格管理分包商，促进工程项目管理工作的专业化，最终提高工程项目的建设效率。参考文献
[1]龚洁. 国际工程项目管理模式在我国的应用研究[D].重庆大学，2010.
[2]曾戈君. 国际工程项目管理模式及其应用研究[D].西北工业大学，2004.
[3]薛铁柱. 国际工程项目管理模式综述[J]. 信息系统工程，2010，No.20008：45.
第9篇：国际工程合同管理范文
【关键词】 财务管理 实施 特点
1 国际工程项目的特点
国际工程承包是指工程承包人按规定的条件接受另外一个国家的政府部门、公司、企业或项目所有人（一般称工程业主或发包人）的委托完成某项工程任务。国际工程承包是一种综合性的国际经济合作方式，也是国际技术贸易的一种方式。
由于以下几方面的原因，国际工程项目较一般工程项目具有更高的风险，首先是项目的地理距离，工程项目的主体之间的距离使工程项目的协调的不便以及工程项目主体的交流缺乏；其次是国际工程项目中存在着语言的障碍，国际工程项目经常涉及到许多的国家中不同的语言，使信息的交流存在着困难，造成工程项目上一些关键术语的理解混乱，第三，是国际项目在其他地区存在着文化的差异，因为项目的主体成员源自于不同的国家，所以项目的主体在价值观以及行为标准、行为规则等诸多方面存在差异，然而这些文化的差异造成了不同的工程项目主体在工程项目的管理上以及运用项目的管理方法和管理工具上有着相互协调的困难，造成了项目的主体间不易相互理解和相互沟通，项目实施的过程中会经常产生管理上和协调上的矛盾和纠纷；最后，由于项目实施的环境与条件的不同，如社会政治制度、经济与法律制度之间存在着较大的差异，因此国际工程项目的管理工作的范围要相对扩大、延长工程项目管理的持续时间，这样就造成了工程项目组织组织和信息交流结构的不断更新，从而使项目工程的实施必须按照相应的国际惯例，并按照有效的权威性机构颁布的相关文件来进行项目工程的管理。国际工程项目不仅具有其他一般项目一次性、独特性、确定性、整体组织性、临时组织性以及开放性和工程渐进性等的特点，国际工程项目最显著特点是工程的复杂性、过程的不确定性和项目的高风险性。
2 国际工程项目财务管理的特点
2.1 财务核算和会计信息双重性
国际工程项目的财务管理，因项目的特殊性，而在财务管理工作中，财务核算的财务系统和会计信息的报告系统在项目财务中具有双重性。首先，我国企业作为国际工程项目的实施主体，项目财务管理工作中的财务核算系统以及相应的会计信息的报告系统的设置与运行都要以我国现行的新会计准则与制度，以及国家税法为根据；其次，国际工程项目的实施和管理过程都是在国外进行的，相应的财务核算系统与会计信息系统的又要按照项目所在国家的会计准则和制度，和当地的税法来进行设置和运行。因此，国际工程项目的财务管理中的财务核算系统和会计信息的报告系统都具有双重的意义。所以，在项目的财务管理过程中，要求项目应当建立相应的两套系统，以满足国际工程在国内和国外两方面对于国际工程项目财务管理的要求。
2.2 国际工程项目财务管理中资金管理的特点
国内项目工程的资金结算主要依靠汇兑、汇票以及支票等手段，而国际项目工程的资金结算在更大程度上体现了资金管理结算手段多样性的特点。国际项目工程的资金结算广泛的采用了信用证、保函以及国际汇款等多种结算方式。在国际工程项目中的资金管理上，由于项目的前期需要大量的施工采购，因此需要大量的资金，而项目的后期则需要回收大量结算资金。所以，国际项目工程的资金管理关键在于合理的使用和调度项目资金。
2.3 国际工程项目财务管理中税收的特点
财务的税收具有多样性。国际上不同国家地区、不同的行业与产品，在税收的方式上都有着较大的区别。因此，国际工程项目的财务管理上，要从项目自身的管理和财务税收的实际需要来采取不太难过的多样方式，来满足国际上税收的不同要求。
2.4 财务管理中记账本位币的特点
在国际工程项目财务管理中，财务的管理要涉及很多的不同货币，如美元、欧元和人民币等。通常情况下，国际工程项目中采用人民币和美元进行位币核算。由于项目在国外进行实施，国际项目的主要会计任务也在国外，经济业务的大部分都已外币构成。相应的，国际项目工程也常常采用所在国家的货币作为记账的本位币。
3 加强国际工程项目财务管理的措施
3.1 加强项目的资金管理
国际工程项目过程中的资金筹集，不仅要满足工程所需的数目上的要求，同时也要将不同的筹资方式所带来的资金成本的不同和财务风险的大小进行比较和考虑，从而选择最优的筹资方式，以满足财务管理的总体需求。首先，资金管理要实施本公司的集中管理原则，以本公司的财务部门进行项目资金的筹集工作；第二，由不同的国际工程项目自身的特点以及项目承包的模式来进行最优的项目筹集方式。最后，要严格做好项目中的现金流量的计划，保证工程的正常实施，实现了项目财务管理的目的。
3.2 加强项目成本的控制及管理
根据不同的项目热电和经营模式，应采用有效的项目成本的控制方法，用以确定合理的成本控制体系，以降低工程项目的成本。对项目的成本控制实行合理的统筹规划和分块管理，对项目的费用进行预算管理等，有效的进行工程的成本核算与成本控制，达到有效的进行国际工程的财务管理。
3.3 加强施工单位同业主的结算工作
国际工程项目的工程结算因项目的复杂性而较为困难，然而高效的结算收入才能创造较高的工程效益。与业主的项目结算工作包括业主的预付款、工程的进度款以及业主的保留金。工程项目的财务部门应当设立专门的结算人员来完成与业主的结算工程款，要满足工程合同中与付款相关的条件，保证业主的付款及时到达工程项目及施工单位，
