绩效考评工作自评报告精选(九篇)

第1篇：绩效考评工作自评报告范文

关键词：公共管理；政府绩效管理；绩效报告；政府会计

中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-00-01‘

美国联邦、州及地方政府是国防、公共安全、司法以及教育、医疗卫生、社会保障等公共服务的主要提供者。过去的几年来，很多州和地方政府开始服务绩效报告（SEA report）①。为帮助州和地方政府更好地编制政府服务绩效报告，政府会计准则委员会（GASB）于2003年了一个名为《政府服务绩效报告——有效沟通信息的建议标准》的特别报告，在报告中针对政府绩效信息的有效沟通提出了16条建议标准和11条其他良好实践，作为州和地方政府编制绩效报告的指南。本文通过介绍GASB建议标准的主要内容，提出对我国政府绩效管理工作的相关参考建议。

一、GASB建议标准的主要内容

GASB的16条建议标准归集为三类，一是服务绩效外部报告应包含的基本信息；二是绩效信息的基本要求；三是绩效信息的有效沟通。

（一）服务绩效外部报告应包含的基本信息

（1）主旨和范围。报告应清楚地阐明主旨与范围，报告是否完整地涵盖该机构的主要服务项目。（2）主要服务目标的说明。报告应说明机构的主要服务目标，以及这些目标的来源，如法令规定、上级指令或是机构自身决定，以表明该机构的公共受托责任。（3）制定服务目标的相关方参与情况。报告应说明服务目标制定过程中，公民、民选官员、管理层和组织员工的参与情况，使读者了解对完成目标负有责任的人员是否参与了目标的制定等信息。（4）分层信息报告。报告对绩效信息应分不同层次报告，如报告应包括一个摘要，使读者可以快速地获知整体情况。同时，应说明不同层次的信息之间的关系，并告诉读者如何获取不同层次的信息。（5）目标完成情况和面临困难的分析。报告应包括执行层或管理层对主要目标任务的完成情况、完成目标任务面临困难的客观分析，使读者能了解机构服务的意义，并评估机构的努力程度。（6）关注核心指标。报告应关注本机构最主要的服务项目或内容，关注与服务内容最相关的目标，关注最核心的评估指标。（7）信息可靠性说明。报告应包含相关信息，帮助读者评估绩效信息是否值得信赖。

（二）绩效信息的基本要求

（1）与结果相关的评估指标。报告的评估指标应与机构意图达到的服务目标紧密相关，如果可能，评估指标应与该机构的服务计划、方案、预算等文件中设定的指标相关并保持一致。（2）使用的资源和效率。报告应包括机构提供服务所使用的资源或成本信息，也可以将成本—产出的效率作为绩效信息来报告。（3）公民或顾客的感观评价。在必要的情况下，报告应包含普通公民或顾客对机构主要服务质量与结果的感观评价，避免只报告单方面的产出、结果指标。（4）提供评估指标的比较信息。报告的评估指标应提供与其他期间数据、设定目标或其他内部、外部源数据的比较结果，为评估该机构及其服务计划、措施提供更清晰的框架。（5）影响结果的因素。报告应分析影响绩效结果的重要内、外部因素，如州、地区、社区的经济社会状况等，为读者理解组织的工作环境提供参考依据。（6）信息的汇总与分类。报告所提供汇总信息应当按照适当的方法进行分类或汇总，为不同需求的读者提供参考。（7）一致性。报告的绩效指标及其计量方法应当上下期一致，以保证绩效评估的连续性，如果绩效指标或其计量方法有重大改变，则应在报告中对改变及其原因做出注释。

（三）绩效信息的有效沟通

（1）便于查找、获取和理解绩效报告。对外的绩效报告应当在机构合适的渠道、媒体公布，并应广泛地告知潜在的读者如何获得这些报告，以保证有足够的读者获知政府机构的绩效信息，并据此做出相关决策（如对民选官员的投票）。（2）定期和及时地报告。绩效报告应定期（一般为每年）报告，并在报告期结束后尽可能早地报告相关绩效信息，保证该信息能及时地为读者决策所用。

在16条建议标准之外，GASB又列举了11条良好实践（Good Practices）作为补充，主要有：绩效指标的定义和计算方法；对机构如何使用绩效信息的讨论；提供机构服务项目的联系人及联系方式；政府绩效审计的结果；调查统计报告使用人数等信息等。

二、我国绩效管理工作现状及存在的问题

党中央、国务院十分重视绩效管理工作，《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》指出“要建立行政问责制度和绩效评估体系”。从总体上看，我国的政府绩效管理尚处于起步阶段，实践中还存在许多问题，突出表现在绩效管理缺乏相应的制度和法律作保障；没有建立科学的绩效评估指标体系，目前纳入评估体系的主要是经济发展、环保、节能等经济业绩指标；政府绩效管理过程封闭，以上级对下级的评估与考核为主，缺乏社会公众、媒体对政府绩效的监督。特别是作为绩效管理的重要环节，绩效报告制度和标准还不完备，绩效报告还停留在传统的工作总结形式，内容涵盖面窄；没有统一规范的报告框架，报告部门可以选择对自己有利的内容，避重就轻，报喜不报忧；报送对象仅限于上级机关，极少向公众、媒体公开，即使已公开的内容，其包含的信息也十分有限。

三、美国绩效报告制度对我国政府绩效管理工作的借鉴意义

1.尽快完善政府绩效管理相关法律。1993年7月，美国国会通过了《政府绩效和结果法》，将政府绩效评估制度化法定化。我国也应尽快建立绩效管理相关的法律制度，对绩效指标的设立、绩效评估工作的开展、绩效报告的提交与公布等事项做出明确规定。

2.建立政府绩效指标体系。以国务院和部委牵头，针对政府及不同的专业部门，建立分类的绩效评估指标体系。一方面用于上级政府、部门对下及政府、部门的考核，引导地方政府与部门工作方向；另一方面用于指导地方政府、部门的绩效报告编制。

3.建立政府绩效报告制度。布什政府于2003年开始推行部门绩效“报告卡”制度，设立绩效基准和等级评估标准制度。我国也应通过相关法律规定，要求各级政府及其部门每年根据其绩效指标完成情况，提交绩效报告，并逐步向公众公布。引入公民参与机制是改善政府绩效管理的一个有效途径。针对绩效报告的内容与格式要求，国家应出台相关指导文件，以规范绩效报告工作。

注释：

①SEA Report 为“Service Efforts and Accomplishments Performance Report”缩写。

参考文献：

第2篇：绩效考评工作自评报告范文

一、绩效评价范围

使用财政性资金，并且与财政部门直接发生预算拨款关系的党政机关、企事业单位和社会团体，都纳入绩效评价范围。

按照“先易后难、由点及面、稳步推进”的原则，以财政支出项目绩效评价（以下简称“项目评价”）为重点，开展绩效评价工作。在此基础上，积极探索单位财政支出整体绩效评价。

凡年度预算安排财政专项资金在300万元以上的市级财政支出项目（含该专项资金中项目在50万元以上的所有单位）、部门预算中非基本支出性质的50万元以上支出项目，均应按规定和要求进行绩效评价。

二、评价类型

项目评价按评价阶段的不同分为项目实施过程评价和项目完成结果评价二类。项目实施过程评价是指对项目实施过程执行情况的绩效评价；项目完成结果评价是指项目完成后的总体绩效评价。

三、组织管理

在市政府统一领导下，财政部门组织各部门（单位）绩效评价工作，各部门（单位）组织本系统的绩效评价工作。

（一）财政部门

1.负责制订财政支出绩效评价操作规程，统一规划评价工作，指导、监督和检查各部门（单位）、项目单位开展财政支出绩效评价工作。

2.审核项目单位上报的项目可行性方案、资金使用的预期绩效目标和具体绩效指标，按程序批复项目预算。

3.根据评价工作重点和预算管理要求，会同有关部门，在每个预算年度遴选部分具有代表性和一定影响力的重点项目组织评价。

4.汇总和分析年度内本级开展的绩效评价情况，在次年3月底前，形成年度绩效评价报告后报市人大和市政府。

（二）主管部门（单位）

1.负责审核项目单位上报的可行性方案、资金使用的预期绩效目标和具体绩效指标。

2.指导、监督和检查所属项目单位的绩效评价自评工作，督促项目单位及时报送自评报告。

3.每年选取一定数量的项目进行绩效评价，并编制本部门年度项目评价计划表（见附件4），于每年12月底前报财政部门备案。

4.根据年度项目评价计划，组织实施项目绩效评价，在评价结束后20天内将评价报告报财政部门。

5.汇总本部门的绩效评价情况（包括项目单位自评情况和主管部门评价情况），在年度结束后二个月内，写出本部门总体项目绩效评价报告，报财政部门。

（三）项目单位

1.对于纳入绩效评价的项目，项目单位在申报年度部门预算时，必须向主管部门和财政部门报送项目可行性方案，提出项目资金使用的预期绩效目标及能体现绩效目标的具体绩效指标，项目的绩效目标和绩效指标应尽量细化和量化。

2.项目单位应组织开展绩效评价自评工作。对于实施范围内的跨年度项目，在每个预算年度结束后一个月内，项目单位要对绩效阶段性目标完成情况和资金使用情况实施一年一评的中期评价；该项目完成后两个月内，要对绩效总目标完成情况和资金使用情况进行绩效自评。对于实施范围内的非跨年度项目，在预算项目完成后一个月内，项目单位必须对项目支出的绩效和预定目标的实现情况进行自评。

项目单位自评结束后，应在20天内将自评报告报主管部门和财政部门。

3.项目单位对被列入主管部门或财政部门年度评价计划的项目，应积极提供反映项目绩效的相关材料，做好绩效评价的配合工作。

四、具体指标与标准的设置

（一）绩效评价标准是依据绩效评价指标设定的，是衡量财政支出绩效的标尺和准绳，其基本类型有计划标准、行业标准、历史标准和经验标准等。在评价对象和具体指标确定后，应选择合适的评价标准，选择评价标准应保持一定的连续性。

（二）项目单位在进行自评时，侧重于对项目执行情况特别是预算绩效目标完成情况的评价，在自评报告“项目执行情况”中应包含对基本指标内容的分析与评价。主管部门对项目单位另有要求的，从其规定。

（三）主管部门和财政部门在组织实施项目评价时，应设置、选择一定数量且能衡量项目绩效的具体指标，具体指标由主管部门和财政部门研究确定，设置时可参考“**市项目评价具体指标一览表”（见附件3）。在设定、选用具体指标的基础上，应对具体指标设置一定的分值（权重），便于评价结果的计算。

五、工作程序

绩效评价工作应当遵循严格、规范的工作程序，一般按以下步骤实施。

（一）前期准备

1.确定评价对象。由财政部门、主管部门和单位根据评价范围、评价工作重点和预算管理要求确定。

2.成立评价工作组。评价对象确定后，组织实施绩效评价的财政部门、主管部门和单位应成立评价工作组，负责制定评价实施方案、选择评价机构和审核评价报告等。

评价机构包括：具有相应资质的社会中介机构；由项目单位、主管部门或财政部门组织的专家组；由项目单位或主管部门内部相关专业人员组成的评价组等。社会中介机构的委托应在全省绩效评价中介机构库中选择，专家的聘请可在绩效评价专家库中选取。

重大项目的绩效评价原则上应委托具有相应资质的社会中介机构或组织专家组实施，并可邀请人大、政协专业委员会的委员参加。

3.下达评价通知。在具体实施绩效评价工作前，组织实施评价的财政部门、主管部门和单位应下达评价通知。内容包括评价目的、任务、依据、评价机构、评价时间和有关要求等。

（二）实施评价

评价机构应对主管部门和单位提供的相关资料进行审核，根据具体指标，运用相关评价方法对绩效情况进行综合评判。

绩效评价方法为：目标比较法、成本效益分析法、因素分析法、比较法、专家评分法、问卷调查法、询问查证法和财政、主管部门确定的其他评价方法。

（三）撰写报告

评价机构按照规范的文本格式和要求撰写评价报告。绩效评价报告要依据充分，内容完整，数据准确，分析透彻，逻辑清晰。并在规定时间内提交评价工作组，经评价工作组审定后，将评价结果通知被评价者。

自评报告的主要内容：包括基本概况、项目绩效目标、项目执行情况、自评结论、问题与建议、评价人员等（见附件1）。如项目实际绩效与预期绩效目标存在差异的，应在自评报告中做出详细说明。

主管部门和财政部门的项目评价报告的主要内容：包括基本概况、绩效情况、评价人员和评价报告（文字部分）等（见附件2）。

评价机构对项目单位提供的相关资料、业务文件等负有保密责任。参与评价人员应严格按照要求进行评价，确保评价结果的独立、客观和公正。不得在规定程序之外对评价工作施加倾向性影响；不得干预和影响项目单位的正常工作秩序；不得谋取不正当利益。

六、结果应用

（一）项目单位、主管部门应将项目评价结果作为编报年度部门预算的依据，并根据项目评价结果进行认真分析，对于存在的问题，及时提出改进措施，不断提高科学决策水平和财政资金的使用效益。

（二）项目单位逾期或不报送项目资金绩效自我评价报告的，视同项目支出绩效目标没有达到。

（三）绩效评价结果是政府对主管部门和单位实施年度业绩考核的重要内容之一，也是财政部门核定部门预算的依据。对绩效优良的，在下年度安排部门预算时给予优先考虑；对绩效一般的，要严格监控；对绩效差劣的，要进行通报，并在安排下年度部门预算时从紧考虑。

（四）对跨年度实施中期评价的项目支出，在项目单位报送年度评价报告之前，财政部门不再拨付后续资金，并可根据评价结果提出后续资金拨付的处理意见，经政府批准调整支出预算。

（五）绩效评价结果报经市政府同意后，可以在一定范围内公布。

七、实施时间

第3篇：绩效考评工作自评报告范文

根据工作职能和实际情况，将全局4个科室和1个大队作为绩效管理对象。

二、绩效管理工作内容和考核指标体系

（一）工作内容

我局2013年度绩效管理工作内容为：按照党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府2013年重大决策部署，紧紧围绕推进苏区振兴发展、市委常委会2013年工作要点和2013年市《政府工作报告》安排部署的重点工作任务，以及“三定方案”来确定。

（二）指标体系

由三个绩效项目组成，分别为职能业绩（500分）、共性工作（250分）、效能建设（250分）。（详见附件）

三、组织领导

（一）我局绩效管理工作由局机关效能建设领导小组组织实施。

（二）绩效管理日常工作，由局办公室承担。

四、工作周期

今年绩效管理工作周期：2013年1月1日至12月31日。

五、考评结果应用

（一）把绩效考评结果作为激励的依据

1、作为干部评价和选拔任用的依据。绩效考评结果报局领导，供决策参考，作为评价各科室（大队）工作实绩的参考和选拔任用干部的重要依据。

2、将绩效考评结果与年度绩效奖励挂钩。坚持奖优罚劣的原则，按合格、良好、优秀分档次给予绩效奖励。

3、将绩效考评结果与评先评优挂钩。绩效考评结果确定为优秀的科室（大队），予以通报表彰，优先在年度考核中评先评优。

4、将部门绩效考评结果与干部发展机会挂钩。绩效考评结果确定为优秀的科室（大队），优先培养和推荐提拔干部。

（二）把绩效考评结果作为改进工作的依据

要根据绩效考评结果，认真分析和查找工作中的薄弱环节，建立健全绩效管理制度，强化自身建设，促进服务水平和群众满意度的不断提高。

（三）把绩效考评结果作为问责的依据

绩效考评结果被确定为不合格的科室（大队），要写出自查自纠报告，予以通报批评，对其主要负责人按有关规定给予诫勉，对连续两年不合格的科室（大队）主要负责人予以待岗或撤换。

六、工作要求

第4篇：绩效考评工作自评报告范文

中组部《关于试行地方党政领导干部年度考核制度的通知》规定：“被考核者向各自的选举任命机关和上级领导作个人述职。”述职报告是随着我国干部人事制度改革的不断深入而出现的实用性文体，述职报告的写作越来越普遍，运用也越来越广泛。述职者不仅包括党政机关领导干部，而且一般公务员、专业技术人员及其他工作人员在职务晋升、技术职务考核、岗位目标考核时，都需要在一定范围内进行述职，便于主管部门和单位职工对述职者在任职期间履行岗位职责情况及德、能、勤、绩情况有一个较为全面的了解，作出恰如其分的评价和判断。同时，述职者向主管部门、人事部门、专家组或本单位的职工陈述自己在一定时期内履行岗位职责的实绩、问题和设想，有利于相关方面了解述职人的工作情况，为公平竞争、合理上岗奠定基础。但是，实际工作中，述职报告的写作并不尽如人意，许多不能达到预期目的。那么，怎样才能写好述职报告呢?笔者认为，主要应注意以下“六避免”。

一、避免把述职报告写成单位工作总结，单位工作与个人工作混为一谈

述职报告和单位工作总结都采用自述的方式，对已经发生过的事情进行回顾、反思、总结和评价。但是，它们毕竟是两个性质完全不同的文种：第一，内容范围不同。单位工作总结是回顾整个单位的工作，重视过程性和全面性，注重展示整个工作过程中的具体做法，是全方位地反映情况，以便读者清晰地了解什么工作做得好，什么工作做得不好以及为什么。而述职报告重在叙述个人履行职责的情况，着眼于汇报个人是否胜任某职、履行职责的能力如何。第二，写作目的不同。总结作为常规性的工作回顾，主要目的是总结成绩，发现问题，寻找带有规律性的认识，以利于今后在实践中更有效地推动工作向前发展。而述职报告是上级主管领导、人事部门或有关评审组织对述职人任职期间业绩和能力的考核依据之一，也是群众评议的基础。因此，述职报告写作要比照某一职务的岗位职责来写，对自己任期内履行岗位职责时所表现出的德、能、勤、绩等方面的情况进行自我评估，自觉接受领导的考核和群众的评议。第三，写作主体不同。述职报告的写作主体是个体，单位工作总结的写作主体是集体。那些担任领导职务的写作主体，既要对过去的工作情况进行总结，又要对过去履行职务的情况进行述职，很容易混淆这两个文种的界线。

二、避免把述职报告写成思想汇报，过多地谈认识

思想汇报是个人向组织汇报思想和工作情况的一种应用文体。思想汇报是一种抽象的“报告”，其内容主要是汇报思想情况。当然，思想情况也要靠工作或事迹来体现，但被体现的思想终究也是思想，而不是工作或事迹。述职报告是要把任职期间的思想和行为如实展现出来，主要不是想过什么、想得怎么样，而是要实事实说。述职报告拒绝过多地谈思想认识，即使有深刻的思想认识也需要具体实践来佐证。思想认识不是不可以谈，而是要侧重谈依此思想怎么办的，有什么样的效果，反响怎样。述职报告也需要寻求规律性的认识，但要简洁，要以述职为基础。

三、避免把述职报告写成经验材料，谈喜不谈忧

经验材料是指党政机关、群众团体和企事业单位为了表彰先进、传播事迹、交流推广经验所写的材料。经验材料侧重成绩与经验，可以谈喜不谈忧。而述职报告必须贯彻实事求是的原则，要如实地反映情况，尊重客观事实，坚持一分为二的原则。工作成绩是工作能力、工作业绩的集中体现，也是树立威信、赢得良好声誉的有力武器。理直气壮地展示成绩是十分必要的。然而，大谈特谈成绩，一味地为自己唱赞歌，对工作中存在的问题和矛盾视而不见，甚至有意掩饰失误、失利、失败，这是不可取的。成功的述职报告不但善于总结成绩，还要善于归纳问题，做到谈喜又谈忧。

四、避免把下属的工作成绩写入自己的述职报告，贪人之功

述职报告的内容要求真实、客观、准确，不夸大自己的成绩，不弄虚作假，避免把下属的工作成绩写入自己的述职报告，“贪人之功，据为己有”。现代社会中，一项工作往往是大家分工合作完成的，在写自己的工作成绩时，应该写清自己在这项工作中担任的具体工作、所起的作用、取得的成果和存在的问题。领导干部主要担负组织、领导、指挥、协调工作，具体任务主要由下属完成。所以，在讲述工作成绩时要分清哪些是属于下属的工作成绩，哪些是属于自己的工作成绩。其中，自己独创的、具有实际效果和推广价值的做法应重点写好，包括自己对这项工作的重视程度、自己如何安排并指导实施的、出现的问题自己是怎样处理的等等。因而，要写入述职报告的，一定是与自己有关的，或组织协调，或监督指导，无“我 ”之事不提，无“我”之策不说。只有讲清个人所起的作用，才能看出述职者与政绩的关系。

五、避免离开岗位职责泛泛而谈，面面俱到

述职报告要围绕岗位职责，讲清楚自己“该干什么、怎么干的、干得怎么样”。着重反映在自己的职权范围内进行的具有个人特色、个人优势的领导、决策和实践活动，这是述职报告的写作重点，是述职报告的精华之所在，也是组织和群众对述职人进行评议的主要依据。有一些述职者在写述职报告时，担心遗漏了自己的工作成绩，事无巨细，像流水账一样面面俱到，泛泛而谈。似乎成绩不小，仔细琢磨，就会发现所有的工作都平分秋色，毫无主次之分。甚至岗位职责之外的工作也大写特写，虽然一般来说做出较多成绩的干部、专业技术人员是能干的、有能力的，但这不等于说成绩和称职是一回事。因为，一个人离开职责干的事情越多，也不能证明其履行职责越好，反而证明其不务正业。这样的述职报告既不符合写作要求，也不会产生良好的效果。所以，述职报告写作既要紧紧围绕岗位职责，又要做到突出重点。

六、避免格式混乱，不伦不类

第5篇：绩效考评工作自评报告范文

一、指导思想

开展政府及其部门绩效评估工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以推动海峡西岸经济区建设为主线，以保障区委、区政府各项工作部署的全面落实为重点，以各部门发挥职能、履行职责为基础，突出工作业绩评价，加强实效检验，促进各部门转变发展观念，创新发展模式，优化发展环境，提高发展质量，推进全区政治、经济、文化和社会全面协调发展。

二、绩效评估自评内容

一级指标包括4项：①可持续发展；②和谐社会构建；③现代化进程；④勤政廉政建设。23个二级考核指标和55个三级考核指标，由区发改局牵头收集有关责任部门数据，由区效能办制定《___市___区人民政府20__年度绩效评估自评工作方案》，经区政府同意后，报市效能办批复实施。

三、责任分工

（一）“可持续发展”一级指标所分解的二级、三级指标，由区发改局、区财政局、区计生局、___环保分局、区建设局等部门负责督促落实，并收集有关目标任务的完成情况，于20__年1月上旬向区效能办报送工作报告。

（二）“和谐社会构建”一级指标所分解的二级指标、三级指标，由区财政局、区教育局、区人事劳动和社会保障局、区卫生局、___公安分局、___交警大队、区安监局、区综治办、区城市管理行政执法局、___消防大队等部门负责督促落实，并收集目标任务的完成情况，于20__年1月上旬向区效能办报送工作报告。

（三）“现代化进程”一级指标所分解的二级、三级指标，由区发改局、区经贸局、区财政局等部门负责督促落实，并收集有关目标任务的完成情况，于20__年1月上旬向区效能办报送工作报告。

（四）“勤政廉政建设”一级指标所分解的二级、三级指标，由区政府办、区局、区效能办、区监察局、区人事劳动保障局等部门负责督促落实，并收集有关目标任务的完成情况，于20__年1月上旬向区效能办报送工作报告。

四、绩效评估自评方法

绩效评估仍然采用指标考核、公众评议和察访核验三种方法进行。

（一）指标考核

由市

统计局牵头，组织相关部门对各区政府年度绩效评估指标的完成情况，按照当年发展水平，参考历史状况，考虑对全市的贡献三个主要因素，按照评分原则，以综合指数和综合分数形式进行综合评估。（二）评估分值

区政府绩效评估自评工作的分值为100分，其中指标考核评估60分；公众评议40分。

1、指标考核分值为60分，其中评估单位分值为10分，组织考评分值为50分；

2、“公众评议”指标分值为40分，其中：网上评议机关分值为10分；市、区人大代表、政协委员测评分值为10分；城乡居民调查测评10分；区属各类企业测评分值为10分；

3、“改革创新”为加权分值，其经验由省部级以上单位用文件的形式推广，每项1分，累计加分不超过3分；

4、察访核验为倒扣分，最高扣分为5分。

（三）公众评议

1、网上评议。由市效能办委托市政务信息技术服务中心负责组织实施，评议得分情况计入被评议单位绩效评估总成绩内。

2、调查测评。由市效能办委托___调查队组织实施，评议得分计入被评议单位绩效评估总成绩中。

3、公众评议每年开展两次，即年终评议和中期评议。全年绩效评估公众评议总分值＝中期评议×30 年终评议总分值×70。

（四）察访核验

察访核验工作，由市效能办牵头组织实施。坚持平时组织效能监督员明察暗访和年终绩效评估察访核验相结合，扣分进行累计，一年不少于三次察访核验活动。具体通过暗访机关、走访群众和查看资料等形式进行，对所发现的问题在被评估单位绩效评估总成绩中实行倒扣。

（五）结果汇总

考核得分=指标考核得分×60 公众评议得分×40 （改革创新）加权分-察访核验倒扣分（最高扣5分）。

根据汇总结果，按照___委办[20__]52号文件的具体要求，评估结果以优、良、一般、差四个等次表示。评估结果为90分（含90分）以上为优，76分—89分为良，60分—75分为一般，59分以下为差。

（六）结果运用

绩效考核评估结果，作为评价各级政府及其部门业务实绩的重要依据。绩效评估结果的具体运用办法，按照省委组织部、省人事厅、省效能办制定的有关规定执行。

五、工作步骤

（一）制定方案。由区效能办根据省、市政府及其部门绩效评估工作会议精神，结合我区实际，制定《___市___区人民政府20__年度绩效评估自评工作方案》。

（二）报送方案。根据《20__年度___市政府组成部门和区级政府绩效评估工作方案》的要求，制定绩效评估自评工作方案及其具体评估指标，于20__年8月30日前报送市效能办审核，待批复后组织实施。

（三）开展自评。20__年1月份，由区效能办根据省、市绩效评估会议的要求，开展绩效自评，自评工作报告报市效能办备案，其成绩计入我区绩效评估总成绩中。

（四）开展公众评议。每年分别于8月底和12月底组织实施两次。公众评议结果进行累计，其成绩计入被评估单位总成绩内。

（五）开展察访核验。由市效能办牵头，组织有关部门人员，对我区进行明察暗访活动。年内不定期组织开展两次，扣分情况计入被评估单位总成绩内。

（六）开展联合评估。市效能办组织联合抽查评估小组于20__年2月底前开展。区政府绩效评估指标考核，由市统计局牵头，市直相关责任部门配合，于20__年的2月份进行评估。评估结果，由市效能办汇总，并起草年度绩效评估工作报告，按时报送省效能办和市政府。

六、组织领导

区政府绩效评估自评工作，要在区委、区政府的领导下，具体由区机关效能建设领导小组副组长、区委常委、常务副区长卢晓东负责，区效能办牵头会同区直有关部门具体实施。为保证绩效评估自评工作顺利进行，拟成立两个工作小组：

（一）指标评估工作小组，具体负责对各项评估指标进行逐项评估打分，并配合市效能办抽查评估。该评估小组由区政府办牵头，其成员由责任部门相关人员组成。

（二）察访核验工作小组，主要工作任务是明察暗访和实地勘察，察访核验各项目标任务完成情况。该小组由区效能办牵头，成员由责任部门相关人员组成。

七、几点要求

（一）深化认识。开展政府及其部门绩效评估工作是省委、省政府和市委、市政府作出的重要决定，各单位要深刻认识开展区政府绩效评估自评工作的重要性和必要性，把这项工作作为促进科学发展观和正确政绩观落实，促进职责职能发挥和促进工作目标实现，促进行政效率和能力的提高，促进和谐社会构建，促进海峡西岸经济区建设的有力抓手，摆上重要议事日程，加强组织领导，逐步建立注重绩效、鼓励创新、奋发向上、协调发展的评估机制。

（二）落实责任。各单位要定期检查、分析各项指标落实情况，要建立评估机制，规范评估程序，落实责任人；绩效评估实施方案中相关数据采集的责任单位，要坚持实事求是的原则，积极配合，确保各项评估资料信息准确和及时。

第6篇：绩效考评工作自评报告范文

一、实行财政绩效管理的基本做法

我局的绩效管理工作，充分学习和借鉴了市政府对政府和组成部门绩效评估的基本做法，成熟一项、推开一项，逐步完善、不断提高，初步构建了广覆盖、多维度的绩效考评体系。其主要做法有：

一是紧紧围绕财政中心工作，全程跟进督办。我局制定了督办规定，建立了督办制度，强化了督办工作，进一步提高了行政效能。每年年初，我们都根据市委、市政府、市纪委的工作部署、市财政局的工作计划以及人大代表议案、建议、政协委员提案等，认真编制工作任务分解表，区分主办、协办，明确工作目标和阶段性任务，提出工作要求，规定工作时限，落实责任人，构建了完善的责任体系，每一项任务都有责任领导、责任处室、具体承办人员，保证工作任务落到实处。年中上级有新的任务部署，我们都对任务分解表随时进行补充和调整。每月、每季都对督办工作开展跟踪检查，每半年对督办工作的办理情况进行认真回顾分析，及时发现问题并提出解决的办法和对策。今年我们还认真总结往年效能建设的经验教训，出台相关规定，强化问责力度，同时还在办公平台上开发督办软件，实现督办工作的电子化，强化对督办工作的实时监控、及时提醒和催办。

二是抓好机关工作人员绩效考评，充分调动各种积极因素。，我们根据市委办公厅、市政府办公厅印发的《市市直机关工作人员绩效考评和奖励试行办法》，结合我局实际，制定了《市财政局机关工作人员绩效考评暂行办法》，《办法》规范了考评内容和方法，明确了绩效考评奖励金的发放办法，提出了考评的具体要求。在考评程序上，我们始终坚持按平时效能检查、每月个人自评、每季群众互评、领导点评、局效能办审核、局效能和行风建设领导小组审定、优秀人员公示、发放奖励金的程序进行；在确定优秀人员的方法上，不搞“轮流坐庄”、不搞个人说了算、不搞“一刀切”；在考评结果的运用上，把每月、每季的绩效考评成绩直接与公务员年度考核挂钩，只有在季度绩效考评中获两次以上优秀，公务员年度考核才能评为优秀等次。对每一位工作人员，除了重点考核其工作任务完成情况外，我们还加强对其平时出勤情况、执行效能基本制度情况进行检查，建立检查台账，与发放绩效奖挂起钩来。今年，我们根据统一规范津、补贴的实际情况，又下发了《市财政局关于规范绩效考评奖发放工作的通知》，对发放的对象、标准、发放形式及程序进行重新界定，严格规定并明确了不予发放或暂缓发放绩效考评奖的情形，充分调动局机关工作人员的积极性。

三是抓好处室、单位的绩效考评，强化中层干部责任意识。初，我们先后制定出台了《市财政局内部处室绩效考评管理暂行办法》和《市财政局局属事业单位绩效考评管理暂行办法》，制定这两个《办法》都借鉴和参考了市政府对政府和组成部门绩效评估及对市直机关工作人员绩效考评办法，明确了绩效考评的依据和评价指标的设置办法，规范了考评的组织与实施，提出了考评结果的运用。处室及事业单位于年初依据本单位职责、市委市政府重大决策部署、财政预算报告、财政工作报告、局内部会议纪要等相关文件、局机关督办工作、内部制度规定和基础管理要求制定考评指标及分值；考评指标及分值可在第三季度调整一次，且调整幅度不得超过总计划的30%，经局效能办初审后报分管局领导同意，局效能办汇总后向局长办公会作出报告。各处室、事业单位对照工作任务和考核办法，于1月10日前将上一年度自评报告送局效能办，再由效能办集中报送分管局领导；由分管局领导及局效能办根据实际对各单项工作做出评价；与此同时，由局效能办牵头组织的、相关处室参加的考核组深入各处室、单位对每一项考核指标进行现场察验打分。考评结果作为处室及事业单位评选先进集体、处室及事业单位领导评选先进个人的重要条件，从而，强化处室领导和事业单位负责人的责任意识。

四是抓好对区财政综合管理考核，提高财政综合管理水平。年底，我们为了进一步推进各区财政管理改革，促进财政工作科学化、规范化、法制化，制定出台了《市对区财政综合管理考核暂行办法》，《办法》从地方财政的可持续发展、财政重大改革进程、财政管理规范化、法律法规和市财政相关文件的遵守情况等方面分29个考核指标，明确评分方法，通过区财政局自评、市财政局复核确定考核结果，并将考核结果在全市财政系统进行通报，推动财政各项工作落实。从开始对区财政综合管理进行考核，经过的考核实践，针对考核中发现的问题，我们又对考核指标设置、考核方法进行修改和完善，使考核更具针对性和可操作性。今年初，我们组织了对区财政综合管理情况进行考核，考核发现：同安区财政局在综合管理中成效明显。市财政局党组研究决定：在同安区召开全市区级财政管理工作现场会，总结推广同安区财政综合管理考核工作好的做法。6月11日，全市区级财政管理工作现场会在同安区财政局召开，会议听取了同安区财政局行政事业单位集中核算、国企集团内部控制、镇街财务远程监控、村居会计镇街“四项覆盖”的财政财务监管体系建设情况和思明区财政局强化镇街财政管理、深化行政资源社会资源市场化改革以及活跃机关文化建设情况的汇报，各区财政局也分别就各自财政改革和管理的经验做法作了书面交流介绍。通过实施市对区财政综合管理考核，各区财政局大胆开拓、勇于创新，在深化财政改革、规范财政管理方面取得了积极成效，提高了区级财政管理水平，实现了市区联动、同步发展。

五是抓好财政专项支出绩效考评，提高财政资金使用效益。，市政府办公厅转发了由我局制定的《市市级财政专项支出预算绩效考评试行办法》；，我局在《试行办法》的基础上，又制定出台了《市市级财政专项支出预算绩效考评实施细则》，并开始实施市级财政专项支出预算绩效考评；《试行办法》和《细则》规定对200万以上的专项项目都必须纳入绩效考评范围，从预算编制开始，凡按规定应纳入绩效考评范围的专项项目，如果没有进行事前绩效审核的，预算内不予安排资金，凡经事前绩效审核的项目，都应进行事后绩效检查。几年来，通过不断完善绩效考评指标体系，健全工作机制，试行专家评审制度，逐步扩大考评范围，明确将19类专项资金列入考评范围，通过考评节约了财政资金，提高了财政资金的使用效率。

六是抓好政府组成部门绩效评估，科学评价财政工作实效。我局自参加政府组成部门绩效评估以来，每年都有新的进步，特别是的市政府部门绩效评估，我局综合成绩评定为优秀，并在48个参加绩效评估的政府部门中位列第一。去年，我们在认真学习《市人民政府办公厅关于印发政府及其部门绩效管理工作方案及其配套制度的通知》精神、认真总结分析过去绩效评估工作经验教训的基础上，认真制定今年绩效管理工作方案，并根据“三定”方案确定的财政部门职责，以市委、市政府分解任务和我局年度工作计划为重点，设置了能够体现财政部门职能、反映我局当年工作绩效的15项关键业绩评估指标，再根据这15项指标共计设置了58项二级指标。各项指标都做到：有工作数量、工作质量、工作进度、预期效果、具体措施和要求；坚持每月有对照检查、每季度有自查自评、每半年有绩效分析，每年有绩效管理工作总结，通过积极参加政府组成部门绩效评估，科学评价财政工作实效。

二、抓好财政绩效管理的几点体会

我局的绩效管理工作之所以能够取得一些成绩，除了有市委市政府的正确领导、市效能办的直接指导、其他部门的大力支持外，就自身工作而言，主要还有如下几点体会：

1、领导重视是抓好绩效管理的前提。

局党组对开展绩效管理工作十分重视，始终都将其摆上党组重要议事日程，经常集体听取职能部门有关绩效管理工作汇报，及时明确阶段工作重点、提出具体要求。局领导根据各自工作分工，注重将绩效管理工作与财政业务工作捆在一起抓，特别是对自己所分工的业务处室及局属事业单位的绩效管理能够严格要求；黄强局长每逢集会，都要强调绩效管理工作，对倾向性问题还经常亲自部署、亲自抓落实。各处室和事业单位领导也把做好本单位的绩效管理当作是自己义不容辞的重要职责，自觉按照局里的统一要求抓好各项工作落实。几年来，我们始终都把绩效管理看作是财政工作的永恒主题，也是财政工作贯彻落实科学发展观的客观需要，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、副职领导配合抓、中层领导抓落实的领导机制和工作机制，具体由：局效能和行风建设领导小组负责绩效管理的统一领导，局效能和行风建设领导小组办公室具体负责绩效管理的组织与实施，预算处为主负责对区财政综合管理考核和财政专项支出绩效考评工作，人事教育处为主负责对局机关工作人员绩效考评和对内部处室（事业单位）绩效考评工作，监察室牵头负责对政府组成部门绩效评估、效能督查和责任追究工作，办公室负责所有绩效管理的保障协调工作。

2、制度建设是抓好绩效管理的基础。

我们除了认真落实首问负责制、否定报备制、同岗替代制、服务承诺制等效能建设规章制度外，还结合财政实际，抓紧抓好制度建设。一是建立并落实每日考勤制度。在办公自动化平台上安装自行研制开发的考勤软件，每个机关工作人员每天上、下班时，通过对考勤软件的点击实施考勤，根据需要可以自动生成全局机关干部的考勤记录或统计个人考勤结果及去向显示。二是建立并落实效能督查制度。为强化财政干部的忧患意识和宗旨意识，保证政令畅通，维护财政纪律，改善行政管理，提高行政效能，我们出台了《市财政局关于深化效能监察工作的意见》，明确监察事项、分工及工作方法，提出诫勉教育的六种情形和效能告诫的九种情形，加大效能问责力度。三是建立并落实绩效管理联络员制度。我们规定每个处室、事业单位都要指定一名负责综合工作的财政干部为绩效管理联络员，专人负责本单位绩效管理工作，使绩效管理工作从上到下层层有人抓、有人管。四是建立并落实责任追究制度。我们在专门制定了《市财政局机关工作人员行政过错责任追究实施暂行办法》，区分不同岗位、不同程度的行政过错追究范围、方式及程序，实施责任追究制度以来，每年都有机关工作人员因为轻微触犯效能建设有关规定而受到责任追究。五是建立并落实责任分解制度。我们对每项绩效管理里面的每项工作指标，都进行责任分解，将责任直接分解到处室、事业单位具体的工作人员，确保工作落到实处。

3、狠抓落实是抓好绩效管理的关键。

有了好的规章制度，关键是要抓好落实。我们充分发挥局效能办的职能作用，坚持落实每日网上巡查，检查有无违反考勤制度的人员和超过办理时限的事项，发现问题及时进行通报批评。每周有2次以上到各个办公室进行实地检查，检查人员在岗、服务公示内容等情况，发现问题责令改正，并在单位、个人绩效考评中扣分。凡是上级机关和局领导交办的每项工作都纳入行政督办、效能督查范围，实时跟踪、动态监察；对重点工作，还组织开展事前、事中、事后的效能监察，只要有违反效能建设规定，都必须予以效能问责。

三、下一步抓好绩效管理的初步打算

尽管我局的绩效管理工作尽管取得了一些成绩，但离上级的要求、群众的希望差距还比较大，与其他单位相比差距也还比较大。我们始终保持清醒头脑，盯紧工作中还存在的差距和不足，认真总结经验教训，以学习实践科学发展观为契机，扎扎实实抓好绩效管理工作。

1、进一步健全和完善绩效管理体系。

我局将在现有绩效管理体系的基础上，为进一步深化预算改革，促进预算管理工作的科学化、规范化、制度化，提升预算单位依法理财水平，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》以及《市市级预算管理暂行办法》等有关规定，我局研究制定了《市市级行政事业单位预算管理综合考评暂行办法》，这个《办法》刚刚研究通过，明确了预算管理综合考评内容、指标设置、考评组织实施、考评结果及应用，准备于2011年1月1日起正式实施，对市级行政事业单位预算管理进行综合考评丰富了我局财政绩效管理体系。同时，我们还将对其它绩效管理工作中出现的问题进行修改和完善，进一步做好我局的绩效管理工作。

2、认真做好规范财政权力运行工作。

要从清理和规范财政行政审批权、自由裁量权和监督检查权入手，规范财政干部的理财行为和行政行为，促进财政干部严格依法理财和依法办事。要认真落实《市财政局开展规范行政权力运行试点工作方案》，围绕深化财政管理体制改革、规范行政权力运行机制的目标，进一步理顺行政权力结构，加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，有效防止权力滥用。巩固规范行政处罚自由裁量权工作成果，进一步规范财政行政处罚行为。

3、完善网上审批及电子监察，不断提高工作效率。

要真正建立起二级电子监察机制，担负网上审批(审核)任务的处室及事业单位要指定专人负责，坚持每日上网监控本单位审批项目办理情况，发现报审材料不全、审批流程不畅、审批时限抓得不紧等问题，及时报告单位领导、及时处理，不能出现一起不按规定程序和时限审批的现象；局效能办也要加强网上审批、审核的监督检查，发现问题、立即责令改正。担负网上在线咨询、电话对外咨询任务的处室及事业单位也要指定专人负责，及时回答、处理群众咨询，不能出现一起让群众不满意的政策或业务咨询。通过全面推行网上审批，切实提高工作效率。

第7篇：绩效考评工作自评报告范文

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻总书记在和考察时的重要讲话精神，围绕“进一步解放思想、扩大开放，全力推进工贸城市建设”工作主线，深入推进绩效管理实践，促进各级各部门牢固树立绩效意识，改进管理方式，不断提升政府执行力和公信力，确保市委、市政府决策部署落到实处，为推动科学发展、构建和谐提供有力保障。

二、考评内容

主要内容包括四个方面。即：贯彻落实省委省政府、市委市政府重大决策部署的情况，本年度工作任务的完成情况，维护群众切身利益的情况，政府及部门自身建设情况。

三、责任分工

为确保绩效评估工作顺利开展，对年度绩效管理四个方面内容的工作任务进行分解，落实到相关部门，明确工作责任。

（一）贯彻落实省委省政府、市委市政府重大决策部署的情况。由市政府办牵头，市监察局、市委督查中心、效能办等部门配合，对各级各部门的贯彻落实情况经常性地进行了解、督促、检查。

（二）本年度工作任务的完成情况。由市发改局牵头，市经贸局、财政局、统计局等部门配合，指导各级各部门落实本年度工作任务情况，努力推进和谐社会的构建进程。

（三）维护群众切身利益的情况。由市监察局牵头，市公安局、综治办、农业局、局、教育局、卫生局、效能办、纠风办等部门配合，检查了解各级各部门解决群众关心的社会热点、难点问题，维护群众利益、维护社会稳定的工作情况。

（四）政府及部门自身建设情况。由市政府办牵头，市政府各成员单位配合，围绕建设服务型、法治型、效能型政府，提高工作人员综合素质，加强对各级各部门领导干部及其工作人员勤政廉政、依法行政等工作情况进行检查、监督和指导。

四、工作要求

（一）建立和完善绩效管理工作台帐制。各数据采集责任单位和配合单位，要进一步建立和完善绩效管理工作台帐，认真做好各项指标数据的采集、统计、分析工作，及时向市效能办、发改局、统计局报送半年、全年绩效工作目标完成情况，并做好与市直对应部门的数据衔接工作；市统计局要及时汇总各项指标采集数据，要按照绩效管理工作要求做好统计分析，加强宏观协调和指导，确保年度绩效管理考评工作顺利进行。

（二）建立工作目标责任制。各工作目标牵头单位，要建立健全有效执行和实施绩效目标的工作机制，制定具体的措施和办法，确保各项绩效目标的实现。行政主要领导作为绩效管理工作的第一责任人，要负总责亲自抓，分管领导具体负责，工作人员认真履职，做好绩效管理各项工作，并及时向市效能办、发改局、统计局报送绩效管理相关材料。

（三）建立绩效跟踪督查制。

1、指标考核。①政府绩效管理考评，共设一级指标30项，二级指标90项；②目标管理考评，共设考评项目12项，考评指标27项（详见附表）。

由市发改局、统计局牵头，效能办配合，抽调监察局、经贸局、财政局、农办、外经局等部门业务人员组成指标考评工作小组，不定期组织对市直有关部门的工作情况进行检查，及时了解掌握市政府年度指标的完成情况，认真分析存在问题，研究改进措施，并及时向市委、市政府报告情况。同时，要认真做好迎接市对我市绩效管理检查考评的各项准备工作。

2、公众评议。由市统计局牵头，效能办配合，市人大办、政协办、各相关乡镇（街道）、城调队等相关部门，要积极做好省、调查队到我市开展公众评议的各项准备工作。要围绕公众评议内容，按照市的要求和我市的具体情况，充分利用电视等传播媒介搞好宣传，督促和引导各级各部门分析薄弱环节、调整工作重点、改善行政管理、重视施政效果。

3、察访核验。由市委督查中心、效能办牵头，组织市直有关部门组成察访核验工作小组，对行政审批事项的审批程序、办结时限、工作效率等情况，实施政府信息公开情况，为民办实事项目落实情况；对各乡镇（街道）市直各部门单位围绕发展、发挥职能、履行职责、推动工作落实的情况等，不定期进行察访。对绩效管理工作中发现的一些不认真履行职责、推诿扯皮、效率低下、贻误工作的机关工作人员，给予效能告诫，直至纪律处分。同时，要积极配合市到我市开展察访核验的各项准备工作。

4、分值设置和绩效等次。市对我市绩效管理分值设100分，其中目标管理指标考核权重占40%，绩效评估指标考核权重占35%，公众评议权重占25%，察访核验采取扣分办法，最多扣5分。考评结果设优秀、良好、一般、差四个等次：85分以上（含85分）的为优秀，75分以上（含75分）85分以下的为良好，60分以上（含60分）75分以下的为一般，60分以下的为差。

（四）建立绩效分析总结制。由市统计局、发改局牵头，财政局、经贸局等部门配合，结合全市季度经济形势分析会，认真分析总结绩效管理各项考核指标完成情况，及时查找问题，分析原因，采取有效措施，确保目标任务实现。由市效能办牵头，市发改局、统计局配合，负责综合汇总绩效管理工作情况，形成半年绩效分析报告和年度绩效管理自评工作总结报告，提请市机关效能建设领导小组审定后，报市效能办。

五、组织领导

政府绩效管理工作在市效能办的指导下，在市委、市政府的领导下，由市机关效能建设领导小组负责组织开展。

六、结果运用

（一）奖励措施

年度绩效管理工作结束后，考评结果被市定为优秀、良好等次，在职公务员（含参照公务员管理人员），市政府分别给予2个月、1个月基本工资额的奖金。

（二）责任追究

1、因不认真履职、推诿扯皮、作风散漫、纪律松驰、效率低下，影响行政审批件办理和机关作风建设，在市察访核验中出现被扣分情形的，对直接责任人给予效能告诫一次，当年年度考核定为不称职等次，二年内不得评先评优、职称评聘；对分管领导、主要领导效能告诫一次；取消该单位当年度政府绩效管理考评奖金和评先评优以及文明单位评选资格。

2、在指标考评中有下列情形之一的，对责任牵头单位分管领导、行政主要领导，按照《中共市委关于建立科级领导干部退出机制的若干规定（试行）》处理：

第8篇：绩效考评工作自评报告范文

源于欧美等发达国家的绩效预算推动了财政预算管理改革的进程。它将市场经济的企业管理理念融人政府公共管理之中,有利于降低政府提供公共产品的成本,提高财政支出的效率,同时,也为我国预算绩效管理改革提供了国际经验和较好的借鉴。国际经验表明,财政部门在绩效预算改革过程中起着主导作用。同时,绩效预算改革是一个系统工程,涉及政府管理的方方面面,其中很多已超出了财政部门的职能范围,需要更多的外部支持。在英国和瑞典,财政支出绩效评价工作并非由财政部或国家审计部门单独进行,往往通过聘用、联合等方式,吸收一些专家、学者或中介机构专业人员协助进行某一具体项目的评价,或采取委托的方式将某些项目的评价工作交由中介机构完成。

二、充分发挥中介机构在预算绩效管理工作中的作用

1.提高预算绩效评价工作质量和专业化程度。中介机构具有有关行业管理部门认可的专业资质,具有健全的内部管理制度,拥有大批中、高级专业技术职称或相关执业资格的人员,具有长期提供评审、评估、咨询、、统计、调查、审计等中介服务的经验,因而,中介机构参与预算绩效管理工作,能够充分发挥其在某一领域的专业优势,提供必要的智力和技术支持,成为财政和各部门开展预算绩效管理工作的“外脑”。

2.确保绩效评价工作客观、公正和公平。随着社会公众对财政资金支出规模、结构和效果的关注度不断提升,绩效评价结果已经开始成为预算公开的重要内容。而财政和各部门组织开展绩效评价时,特别是对重大、重点项目更多地引人社会中介机构等第三方力量参与预算绩效管理工作,能够增强绩效评价结果的公正性、公平性和客观性,确保预算绩效管理改革顺利推进。

三、各类社会中介是预算绩效管理组织体系中的重要参与者

各类社会中介既包括大专院校、科研院所等机构,也包括会计师事务所、资产评估、行业咨询等机构,还包括涵盖不同领域、不同行业、不同专业的专家学者等。社会中介在人才、技术、力量以及相对独立的地位等独特优势,使其成为预算绩效管理工作的重要参与者。据了解,上海、浙江、广东、吉林等省积极研究引人第三方评价办法,强化预算绩效管理,推动了第三方评价工作的发展。吉林省通过加强宣传、动员各方面推荐、鼓励自荐等方式,多渠道吸纳符合条件的专家和中介机构,建立和壮大第三方评价队伍。

一是通过财政厅注管办、注协、财政投资评审中心、农发评审中心等部门掌握的现有资源,挑选各领域符合条件的专家和中介机构。

二是积极发动各专业主管部门推荐各个专业领域的专门人才。

三是充分发挥本省高校和科研院所人才汇集等优势,吸纳有关专家和学者开展预算绩效管理研究和绩效评价工作。

截至2015年,省级有54名专家和48所中介机构纳人财政预算绩效管理专家库和中介机构库。其中,专家按照工作经历和擅长领域划分为医疗卫生、财务审计等14类;中介机构按照业务范围划分为资产评估、工程咨询等5类。

四、规范和加强自身管理,切实保证预算绩效管理工作质量

吉林省人大常委会预算工作委员会从2009年起开展了省级部门预算重点审查工作,会计师事务所等中介机构受聘参与了2010一2015年省级部门预算重点审查工作。重点审查了部门的预算草案编制情况,主要内容包括重点支出保障情况、专项资金项目落实情况、政府采购预算编制情况、预算绩效目标设置情况等。中介机构通过参与预算审查工作,不断总结经验,提高工作质量和水平,为进一步做好预算绩效管理工作打下了良好的基础。在今后工作中,中介机构要着手建立绩效评价质量监控机制,对被委托评价项目实施绩效评价报告质量的评审、考核和内部通报制度,以确保绩效评价工作质量。

1.加大预算绩效管理业务培训力度。针对财政和部门委托的绩效评价项目,开展前期业务培训。集中学习预算绩效管理的政策文件,掌握要点和精髓;抽调与评价项目相关专业的业务骨干传授专业技能,交流工作经验,不断提高从业人员的业务水平。

2.创新和完善绩效评价方式方法。目前,中介机构参与实施绩效管理工作不仅涉及绩效目标的审核,而且成为绩效评价工作的重要力量,评价工作涵盖了部门基本支出、部门项目支出、部门整体支出和财政专项资金等支出范畴。因此,在具体评价工作中,必须科学合理地运用成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法等常用评价方法,同时,也要采用查问询证法、实地考察法等其它评价方法,对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观评价。此外,要积极创新评价方式,建立定量评价与定性评价结合、个体与总体评价结合的多种绩效评价方式,确保绩效评价结果的权威性、公正性。

3.独立、客观、公正地开展绩效评价工作。中介机构在开展绩效评价工作中,要按照“委托受理、方案设计、实施评价、撰写报告、提交审核”的程序,严格按照财政和部门的协议要求组织开展绩效评价工作。在接受委托评价工作后,要按照评价要求制定具体、详细的评价实施方案,以保证评价工作的顺利开展。在实施评价过程中,对评价的重点、难点和疑点问题,要慎重研究,组织相关专业人员进行集中会审,并进行分类、整理和分析,在此基础上形成评价结论。评价完成后,要按照协议要求撰写绩效评价报告,并力求依据充分、数据真实、内容完整、分析透彻。对评价组织方提出的异议及修改意见,要做好详细的解释和说明,对于需要完善的内容认真修改完善;对于经核实论证确需保留的内容,要敢于坚持,真正形成“专家敢说、中介真评”的绩效评价氛围。

第9篇：绩效考评工作自评报告范文

1绩效考评的背景

1．1国外借鉴20世纪70年代以后，市场经济国家政府普遍面临财政危机、信任危机和管理危机，政府和社会公众都期望寻求高效率的新的预算管理体制，许多国家进行了绩效导向的预算改革。从发达国家的改革实践看，绩效预算在提高公共资金使用效率和公共服务水平方面取得显著成效。其中有代表性的国家是英国和美国。

1．1．1英国绩效预算的主要做法主要有六个环节：一是设立绩效目标。首先要明确部门的战略目标，然后根据战略目标确定绩效目标和指标。在英国，战略目标、绩效目标和具体的绩效指标在政府与各部门签订的公共服务协议中作了明确规定。二是分配预算资金。各政府部门在获得（未来3年）预算资金的同时签订各自的公共服务协议，确定政府使用这些资金要实现的绩效结果。并附呈各个部门的支出限额以及绩效合同，以白皮书的形式并提交议会。议会专门委员会可以针对部门提交的公共服务协议召集相关部门首长或公务员就某些问题进行质询，以加强监控。三是监督绩效完成情况。政府部门每年两次向议会提交绩效报告，一是春季提交的部门年度报告，二是秋季提交的秋季绩效报告。两份报告均对外公布，公众和其他组织可以从财政部或各政府部门的网站上获取相关绩效信息。四是进行绩效预算审计。隶属于议会的国家审计署进行绩效预算审计，审计结果提交议会和政府部门。五是绩效信息应用。各部门的绩效信息是下一轮预算资金分配的依据。绩效信息是公众广泛了解、监督政府的渠道。总体而言，自20世纪70年代以来，英国的绩效改革取得了显著成效，并被称为是世界上应用公共部门绩效考评最完善、最持久、技术上最成熟的改革。

1．1．2美国政府绩效评估的主要做法美国联邦政府绩效评估分为项目绩效评估、部门绩效评估和跨部门绩效评估三个层次。项目绩效评估主要通过项目等级评估模型对各预算单位的具体项目进行比较评估，从而为项目管理和预算编制提供依据；部门绩效评估由各部门在每个财政年度结束时对本部门的年度绩效状况进行评估，并把评估结果编成绩效和责任报告予以公布。跨部门绩效评估是对各部门执行政府改革行动进展情况进行比较评估。其中，对项目的绩效评估是建立了一套评价指标体系，通过对政府部门（预算单位）的每个预算项目执行结果（绩效）的测评，来衡量该预算单位的绩效。指标体系主要包括四个部分：项目目标与设计、战略性规划、项目管理、项目效果。

1．1．3国外在地质调查绩效评价方面的探索国外学者在地质调查绩效评价方面，从成本效益角度出发，探讨了直接效益和间接效益分别估算的方法，对区域地质填图的经济价值进行定量化评估和分析，认为地质填图的净收益是非常可观的。从部门效益的角度，英国地质调查局委托RogerTym研究组和其合作伙伴进行旨在评价英国地质调查局对英国经济的作用，唤起政府、科学界和普通公众对地质调查活动的实际用途与价值的认识和了解；同时，促进英国地质调查局的科学与商业发展，使它在保持提供科学、公开信息的传统优势的基础上，拓宽服务领域，增加更多实际应用和增值业务的专题研究。该项研究于2003年11月提交了“英国地质调查局的经济效益”研究报告。研究表明，英国地质调查局在2001年为英国所做的贡献相当于其年度总营业额（既包括政府拨款，也包括市场运作收入）的850～1525倍。国外地质调查绩效评价对我们的启示：1）开展绩效考评是提高财政资金使用效益和公共服务水平的有效手段，逐渐成为国际上政府预算改革的必然趋势。2）由于财政支出的效果很多难以用定量评价，所以绩效考评面临的一个挑战就是通过各种方法，把不可衡量的事变为可以衡量。3）由于绩效考评的层次和目的多样化，绩效考评主体也存在多元化趋势。4）绩效考评中可以借鉴的思路：一是制定绩效目标（标准）；二是制定绩效评价指标体系，把绩效目标（标准）分解成具体指标；三是进行评估，把绩效的实际结果与预期目标进行比较。5）美、英等国家制定了比较系统的评价方法和指标体系，但由于国情、预算水平和文化等方面存在差异，不适用于我国的绩效考评。因此，必须结合我国实际，研究提出符合实际的评价方法和指标体系。

1．2我国财政体制改革的要求绩效考评是我国财政体制改革的重要内容之一。财政部分别于2004年、2009年和2011年下发了关于绩效考评的文件，对绩效评价的对象和内容、绩效目标的制定、评价指标、标准和方法、组织管理和工作程序等都作了具体规定和说明，并推行试点，国土资源部也是绩效考评的试点部门之一。目前我国绩效考评主要包括两个方面，一是部门预算绩效考评；二是财政支出项目的绩效考评。从绩效评价理论和实践探索的结果看，主要反映出以下问题和趋势：①开展绩效评价和绩效审计是大势所趋，日趋紧迫；②财政部提出的评价指标体系，总体框架经过多次修改完善比较成熟，但各部门具有各自特点，需要在此框架内，创新完善，建立适合自身特点的，行之有效的评价方法和指标体系。

2地质调查项目绩效考评方法和指标体系探索

2．1考评目的、类型和程序

2．1．1考评目标（目的）地质调查项目绩效考评是地质调查项目管理的有效途径。主要目的：一是检查考评对象取得的绩效，评价结果作为项目安排的重要参考依据；二是引导项目承担单位按照绩效考评的要求自我评价和改进，不断提高项目的效率和效果；三是给社会公众和上级主管部门反映财政支出用于地质调查的效果。

2．1．2考评类型本次绩效考评研究分事前评价、事中和事后评价三类。事前评价针对项目论证和项目设计阶段，承担单位按照项目预期绩效填写绩效目标申报表。专家根据绩效目标申报情况，评价项目的预期绩效，作为优选项目和设计审查的部分内容；事中评价针对项目年度阶段成果开展绩效评价；事后评价是适用项目完成后的最终成果，或在最终成果完成后一段时间（1～3年）开展绩效评价。

2．1．3考评程序事前评价：由项目承担单位填写绩效申报表，项目论证或设计评审专家组评价项目绩效；事中评价：由项目组（或项目法人单位组织专家）自评，在成果审查或续做项目评估阶段由专家组考评；事后评价：由有关部门组织专家组考评。本次研究重点针对事前评价和事中评价。

2．2考评思路、指标和标准探讨2．2．1考评思路以前国内学者对地质调查绩效评价也曾做过探讨。主要有两种代表性做法：一种强调设置量化指标，建立模型等试图用定量的方法评价地质调查产生的效益。这种方法难度大，需要大量数据，适合专门对部分地质调查项目评价，不适合现实中大规模推广应用。另一种是专家主观评价为主，缺少客观评价指标，结果是使考评流于形式。在综合分析以前研究成果基础上，形成本次研究的思路是：既要简便易行，尽可能不增加考评者和被考评者的工作量，又要能够解决问题，客观评判出项目的绩效，关键是能够抓住主要环节，发现问题，切实促进项目提高绩效。一是尽可能简化方法和指标，使之更加易操作；二是突出用户需求和用户评价；三是参考吸收项目管理过程中的不同环节的专家评价结论，不再重复评价，提高管理效率和系统性；四是增加客观评价指标的数量；五是实现项目组自我评价和专家组评价的结合，事前评价和事中（事后）评价相结合，为开展项目管理绩效考评提供工具。由于考评的目的具有多样性，考评主体和考评对象也有所不同。本次评价主体是地质调查项目主管部门，评价对象是地质调查计划项目和工作项目。因此，本次考评成果主要应用于地质调查项目管理。

2．2．2评价方法地质调查绩效是由多因素决定的一个系统。经比较选择，拟采用多因素系统评价法为基础，根据地质调查项目的特点，本着简便，易操作原则，建立评价模型考评地质调查绩效。多因素系统评价法的基本思想是：评价对象实际上是一个系统，它由许多相互联系、相互作用并且处于不同层次的要素系统组成。处于高层次的系统要素更为宏观、更为重要，处于低层次的系统要素则更为具体，更为微观。对评价的分析应由系统的高层次向低层次逐步展开。评价体系框架。地质调查项目绩效评价模型由两部分构成：①绩效目标评价体系（表1），该指标体系用于事前评价；②项目绩效评价体系（表2），该指标体系用于事中、事后评价。指标体系设置原则，一是突出用户评价，在绩效目标指标体系中要明确用户，在事中、事后评价中要有用户满意程度指标；二是指标设置尽可能利用项目管理全过程的检查、抽查结论，以减少评价的工作量、减少项目组工作量。

2．2．3地质调查项目绩效事前评价指标体系构建。如果把地质调查绩效目标看作一个系统G，则有G＝｛M，Y，J｝。公式中：M为项目任务目标系统；Y为项目预算系统；J为预期绩效系统。其中，每个一级子系统要素本身又是一个小系统，如：J＝｛J1，J2｝，J1为项目产出；J2为项目效益。按照上述思路，在借鉴国内外相关研究基础上，结合地质调查工作特点，项目组构建了地质调查项目绩效目标指标体系（表1），并多次征求专家意见修改完善。该体系包括3个一级指标，5个二级指标和8个三级指标。其中，二级指标的内容需要项目组填写，评估组审核。三级指标是评判性指标，根据专家评估形成分值。权重和分值的确定。理论上给评价系统分配权重的原则是：权重的分配只发生在同一层次各要素之间。各级要素系统权重之和均为1。在要素系统中，任一子因素在总系统中的权重，等于在自身系统中的权重与所属系统在总系统中权重的连乘积，该子因素处于第几层次，就有几次乘数发生。请专家给各层次所有的因素打分，然后加权加总。评价结果可以按照总分高低排序。专家打分也有一套复杂的程序。这种方法在实际操作中，由于比较烦琐，很难大规模应用。项目组基于多因素权重和打分的思路，最大限度将程序简化，便于操作。具体方法是：①首先在一级指标间分配权重（分值），各指标之和为100；②在二级指标间分配权重，即将一级指标的权重分解到其子系统各要素；③给三级指标分配权重。这样，就把一级指标的权重按系统中各要素的重要程度分配到三级指标，各子系统权重之和等于对应的上一级指标的权重。绩效评价。具体评价中，专家组要给三级指标打分。如果将三级指标的权重（分值）视为最高分，专家组根据实际情况，按照优、良、中、可、差5个档，从最高分扣分，如：优扣0～10％分，良扣10％～20％，中扣20％～30％，差扣50％～100％。这样专家就可以很便捷给出各三级指标的分值，每个项目的分值之和可以作为项目绩效优劣排序的依据。地质调查项目绩效目标指标体系最高分值见表1。该指标体系主要有三个方面的作用：①绩效评价要检验这些指标的实现程度，作为将来地质调查项目绩效评价的基本标准；②通过对这些指标的系统评价，判断项目预期绩效优劣，作为项目绩效优劣排序重要依据，为立项决策提供参考；③约束和引导项目组进行自我管理，进而改善项目绩效。

2．2．3地质调查项目绩效事中和事后评价指标体系构建和权重（分值）的确定。按照地质调查项目绩效事前评价的方法和思路，可以构建地质调查事后评价指标体系和权重（分值），具体见表2。指标体系设计主要从三个环节考评地质调查项目的绩效：①项目立项决策是否科学；②过程管理是否规范，项目产出是否高效；③项目成果应用是否产生预期效果，用户是否满意等。这三个环节分别检查项目立项正确性（项目怎么来），项目完成效率（项目怎么干）和项目应用效果。指标体系包括4个一级指标，10个二级指标，16个三级指标。绩效评价。按照地质调查项目绩效事前评价的方法和思路，专家组要给三级指标打分。一是对于没有具体数量的指标，仍可按照优、良、中、可、差5个档，从最高分扣分；二是对于有数量的指标，如预算执行率，可确定具体的档次扣分；三是对于已有过专家评定级别的指标，如项目成果报告（图件）评审等级，可按实际档次扣分。这样，就充分利用了项目全过程不同环节的评价结论，减少了工作量，提高了效率。另外，成果获奖等级是一个附加指标，一般情况下阶段成果（事中评价）的获奖不太多，成果获奖也不是必须要求的。所以，如果有成果获奖，将获得附加分，最高为10分，可按照部级奖、省部级奖等不同档次级别相应给分。因此，绩效评价总满分为110分。财务制度执行规范性指标是个一票否决指标，如果存在违法违规使用资金的情况，绩效评价将一票否决。该指标体系主要有两个方面的作用：一是督促项目组、项目法人单位自我检查项目绩效，发现问题或者薄弱环节，自觉改进，从而提高项目绩效；二是专家组对项目绩效进行评估，根据绩效评估结果对项目排序，作为项目续做或安排下一轮项目的依据，约束和引导项目组提高项目绩效。

3结论与建议

3．1绩效考评是新时期地质调查管理的重要抓手无论从我国财政体制改革的要求，还是从国外发达国家的实践经验看，地质调查项目的绩效考评势在必行。不同管理目标，不同考评主体的绩效考评，如绩效预算、绩效审计、项目管理等方面的绩效考评将逐步推开。因此，绩效考评是新时期地质调查项目管理、队伍建设的重要抓手。