安全风险防范心得体会精选(九篇)

第1篇：安全风险防范心得体会范文

大家要始终坚持底线思维，强化风险意识，把握风险特点，深刻吸取教训，把防风险、守底线作为检验初心使命的重要考量，坚决把责任放在心上、扛在肩上。下面小编整理了“防风险、守底线”专题会议总结讲话稿，希望大家喜欢。

同志们：

按照省纪委、省委组织部的安排部署，今天我们组织召开区委常委班子“防风险、守底线”专题会议，主要目的是：深入学习关于防范化解重大风险系列重要论述，贯彻落实全省警示教育大会精神和省委、市委关于进一步排查化解重大风险的部署安排，进一步增强忧患意识、强化底线思维、提升能力素养，自觉把“防风险、守底线”作为做到“两个维护”的具体行动，作为衡量“四个意识”的试金石，为实施“两高一优”战略，推动全区高质量发展提供坚强保障。

总的来看，这次会议开得很有质量，大家紧扣主题、结合实际、注重实效，始终做到从发展大局想问题、从自身实际看问题、从具体工作找问题，既谈工作又谈思想、既讲问题又找根源、既明方向又抓措施，严肃认真开展检视剖析、互提意见、提醒警醒，自我批评和相互批评也真诚真挚、实事求是，共同经历了一次思想上、党性上的洗礼和淬炼，达到了预期、取得了实效。我有四个方面感受：一是思想准备足。会前，大家围绕“防风险、守底线”，认真学习对照新时代中国特色社会主义思想和党的精神，紧扣关于防范化解重大风险系列重要论述，省委、市委有关工作部署安排，对相关重要会议精神和专题内容进行了充分学习领会，筑牢了坚实思想根基。二是问题找得准。从大家的发言看，充分发扬了刀刃向内的自我革命精神，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，毫不遮掩、入木三分、一针见血地指出了各自分管的部门、行业、领域还存在的不足之处、薄弱环节和突出问题。三是根源剖析透。对于这些问题，大家都有深刻的认识和清醒的判断，大家从思想上、工作上、作风上、落实效果上进行了深刻的剖析，从主观上、客观上指出了问题存在的关键原因。四是措施制定实。大家对怎么改正改进、改出成效，逐条逐项提出了很多务实管用的具体措施，也列出了时间表，展现了大家抓整改、抓落实的信心和决心。

总之，这是会议开得很好，是一次高标准、严要求、求实效的会议，达到了沟通思想、增进团结、改进作风、促进工作的目的。下一步，结合大家的发言，我就如何防风险、守底线，我再讲四个方面意见：

第一，突出一个“善”字。

大家要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实中央、省委和市委决策部署，不断提升把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。一是善“观大势”。当前，国际形势依旧复杂严峻，导致经济下行压力较大的因素依然存在，我国的发展在政治、经济、科技、生态、社会等领域还面临着新的风险挑战，今年8月24日，在经济社会领域专家座谈会上的重要讲话中指出：“进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，是危机并存、危中有机、危可转机。”在第一个百年梦即将实现，向第二个百年目标奋进的关键时期，能否有效防范化解风险挑战关乎重大，大家要做“桅杆上的瞭望者”，切实树立起全球视野，准确把握国内外发展形势，注重研究把握形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，防范各类风险叠加共振。二是善“谋全局”。坚持以大局为重、以全局为先，把重大风险防范化解上升到事关国家安全、社会稳定、人民福祉的高度来认识，无论是思考问题、研究对策，还是制定方案、推动工作，都要以大局利益为重，关注整体发展效益，克服部门利益掣肘。要善于把分管工作放在事业全局中来思考，既要统筹好分管部门和领域的工作，也要协调好其它相关部门联动推进工作。要善于把具体问题提到全局高度来把握，做到小中见大、以小带大，不断为全局工作的开展做贡献；要善于把当前任务放在过程链条中来运筹，树立长远眼光、战略思维，扎实抓好做铺垫、打基础、利长远的事，更好地融入大局、服务大局、保障大局。三是善“解难题”。当前，国际经济政治形势之复杂、改革发展稳定任务之繁重、矛盾风险挑战之严峻都是前所未有的，各种困难、风险、挑战层出不穷。大家要始终保持空杯心态，于繁忙之中见缝插针，持续给大脑“充电”，为能力“加码”，更新知识、更新观念、更新技能，努力掌握有关风险的基础知识和专业知识，练就防范化解重大风险的斗争本领，做到在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题时心中有数、应对有方，第一时间进行研究、拿出切实可行的预案、有效推动工作，切实为经济社会发展保驾护航。

第二，要突出一个“防”字。

防范化解重大风险，关键在防。要坚决打好防范和抵御风险的有准备之战，高度警惕“黑天鹅”，有效防范“灰犀牛”，打好化险为夷、转危为机的战略主动战。一是在小处细处上，紧抓不放。刚才，大家在发言中提到的一些风险隐患、薄弱环节和相互提出的警醒意见，会后要坚持标本兼治，认真梳理、列出清单、明确时限抓好整改，确保改得彻底、改出实效。同时，要主动打好“防御战”，进一步强化对各种风险源的调查研判、动态监测、实时预警，把难点和复杂性估计得更充分一些，把各种风险想得更深入一些，把各方面情况考虑得更周全一些，重点检查工作部署是否到位、工作方案是否有针对性、隐患排查是否存在盲区、整改措施是否真正落实，坚决防止小的矛盾风险挑战发展成大的矛盾风险挑战，局部的矛盾风险挑战发展成系统的矛盾风险挑战。二是在体制机制上，狠抓不松。大力推进风险防控工作科学化、精细化，加强风险研判、评估和防控协同，进一步完善风险防控长效机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控等“全链条”责任机制，构建起前期预防、中期监控、后期处置的风险防控闭环管理“三道防线”，使风险防控成为风险治理的稳定过程和有效行动，着力提升防范化解效能、保障防范化解效果，为打赢防范化解重大风险攻坚战提供制度保障。截至目前，考虑到我区负债X个亿，有很多高利息、高成本的贷款，防控债务风险压力大的实际情况，财政部门要加强对各项风险指标进行综合评估，强化与各金融机构对接合作，进一步完善地方政府债务风险评估和预警机制，采取强有力举措严密防范和化解政府债务风险。下步，要搭建区、镇、村三级重大风险防控信息化、数据化指挥平台，完善各类风险的监测预警子系统，提高预警的时效性和准确性。三是在力量动员上，常抓不懈。“明者防祸于未萌，智者图患于将来。”当前存在的一些风险点、风险源形式多样，大家要严密方法处置化解各类风险，其中有的风险隐患作为政府部门，在我们的工作中不易察觉，比如公共安全、金融、科技等领域，这就需要我们调动一切积极因素，从人民群众中获取化解风险的力量。大家要把抓基层、打基础作为防范化解重大风险的工作重点，充分发动群众、企业、民间组织、社会团体等社会力量，激发参与防范化解风险的积极性、主动性、创造性，形成政府和社会共同防范、化解、管控风险的强大合力，让问题查找更精准、预案措施更全面，切实做到防范化解重大风险处置有方、应对有力。

第三，要突出一个“守”字。

大家要始终坚持底线思维，强化风险意识，把握风险特点，深刻吸取教训，把防风险、守底线作为检验初心使命的重要考量，坚决把责任放在心上、扛在肩上。一是守土有责、负责尽责。大家既要坚决打好防范化解重大风险攻坚战，也要做好打持久战的准备，全面落实防范化解重大风险领导责任，耕好党组织交给的“责任田”，以实干实绩诠释“两个维护”，压紧压实属地责任、部门监管职责、行业主体责任，拿出系统性方案、列出具象化任务清单，指导好分管部门、分管领域贯彻落实好各项举措，切实把自己职责范围内的风险防控抓紧抓好，把工作做细做实。会后，区委组织部、区纪委监委要常态化抓好“严管厚爱”，对各党委（党组、党工委）开展提醒谈话，对各管领域的干部不定期开展提醒约谈，落实好党风廉政建设制度。各党委（党组、党工委）要认真开展警示教育，以违纪事实为案例，以案论纪教育，开展纪律教育、政纪法纪教育，切实筑牢党员干部思想防线。二是守住初心、解困纾难。全区各党员领导干部要坚持以人民为中心发展思想，防范脱离群众的风险，坚持把防范化解重大风险和脱贫攻坚、乡村振兴、高质量发展等各项工作统筹推进，时刻把群众利益放在心上、抓在手上、扛在肩上，对一些群众反映强烈、最为关注关心的安全生产、房地产、民生保障领域存在的问题要抓紧研究解决，切实在解决问题中推动发展。同时，意识形态风险更具多样性、隐蔽性以及渗透性，尤其要防止向党员干部群众的渗透。会后，请宣传部加强统筹，指导各级各部门总结经验、健全机制，以群众喜闻乐见的方式千方百计传播好声音、正能量，要加强热点敏感舆情应对，坚决打击网络违法行为，对容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题，做到眼睛亮、见事早、行动快，及时消除各种政治隐患，营造风清气正的网络生态。三是守住底线、不越红线。全区各党员领导干部要以身作则、当好表率，始终保持顽强斗争的精神状态，坚持把风险防控贯穿于日常工作和生活中，确保始终头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，自觉运用法治思维化解风险，完善制度机制防范风险，强化廉洁自律应对风险，严防思想上一寸一尺的滑坡、行动上一点一滴的堕落，心存敬畏、手握戒尺、慎独慎微，时时刻刻处处做到自律、自警、自省、自重，不取不义之财、不贪不义之利，经受住错综复杂的考验和形形色色的诱惑。

第2篇：安全风险防范心得体会范文

主要是安排布置全市交通系统廉政风险防范工作。刚才，今天召开这次会议。刘合同志对全市交通系统廉政风险防范机制建设工作作了具体的安排安排，完全赞同，希望大家紧密联系实际，认真开展廉政风险防控机制建设。下面，讲三点意见。

一、迅速把思想和行动统一到中央、省、市的决策布置上来，提高思想认识。

推进惩防体系建设的重要举措，实施廉政风险防范管理是加强反倡廉建设的内在需要。廉政建设与业务工作的有机结合，落实“一岗双责”有效途径。各级各部门必需充分认识实施廉政风险防范管理重要意义，切实增强做好工作的责任感和紧迫感。

（一）开展廉政风险防范是党中央、中央纪委加强反腐倡廉建设的重大安排。党的十七大指出：要在坚决惩治腐败的同时。就是推进廉政风险防范管理，超前化解权力运行中各类易发生腐败的风险，形成预防腐败的长效机制。党中央、国务院、中央纪委监察部多次就加强廉政风险防范机制建设做出安排安排。今年初召开的十七届中央纪委五次全会上，总书记明确要求：要推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制”中央纪委监察部已把这项工作作为预防腐败的创新效果，列入今年的重点工作日程，全国各省市区大力推广。

（二）开展廉政风险防控是省委、省纪委深入推进惩防体系建设的创新举措。省委在四川省建立健全惩治和预防腐败体系20082012年实施办法》中明确提出。使拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法律制度比较健全，权力运行监控机制基本形成。省委书记、省人大常委会主任刘奇葆多次强调，要系统思考和推进预防腐败工作，加强对权力行使的监督，努力做到苗头性问题“早发现、早提醒、早纠正”省纪委、省监察厅结合四川实际明确提出了2010年全省试点、2011年全面推开、2012年深入推进”总体目标。今年上半年，成都、绵阳、眉山等6个市州和省民政厅、省交通运输厅、省建设厅等8个省级部门率先在全省开展了廉政风险防控试点。前不久，省纪委、省监察厅又组织召开了全省廉政风险防控机制建设现场会，总结前阶段全省试点工作情况，推广我省工商系统经验，省委常委、省纪委书记欧泽高对当前全省开展廉政风险防控机制建设提出了明确要求。

（三）开展廉政风险防控是市委、市纪委从源头上防止腐败的有效途径。当前。特别是交通枢纽建设项目多、资金量大，由此涉及的项目审批、工程建设招投标、财政资金使用拨付等等都呈现出增量、频繁的状况，这给交通系统加强反腐倡廉建设提出了更新、更高要求。这个特殊的关键时期，市纪委出台《关于在市级部门开展廉政风险防控机制建设试点工作的实施意见》决定今年在8个市级部门进行试点，其目的通过廉政风险防控机制建设，提高广大干部特别是领导干部廉政风险防范意识，增强主动发现问题、自我纠正问题、有效解决问题的能力和水平，推动各级干部由主动接受监督逐步向主动防控转变，努力实现重大决策、权力运行、资金运用、项目建设和干部成长“五个安全”目标。一定要深刻领会、认真贯彻省委、省政府和市委市政府的布置指示精神，切实增强大局意识、廉政意识、责任意识、创新意识，扎实推进我市交通系统廉政风险防范机制建设试点工作，为推进经济社会加快发展、科学发展、更快更好发展提供坚强的纪律保证。

二、切实把试点工作贯彻落实到实践工作中去，明确工作要求。

各部门、各单位要认真学习借鉴先进经验，依照全市廉政风险防控机制建设试点工作会议要求。紧密结合单位实际，积极开展廉政风险防控机制建设，着重在重点领域、重点部门、重点环节探索建立全面覆盖、层层监管、责任到位的廉政风险防控体系。试点工作的总体要求是紧紧围绕职能部门权力运行流程，深入排查权力行使风险、制度机制风险、岗位管理风险和人员素质风险，明确岗位职责，再造业务流程，健全预控机制，加强惩戒纠偏，以部门权力运行要素规范管理为基础，建立健全部门内部权力运行权责体系，形成动态修正、科学管理的内控机制。具体到试点工作中，要突出“找、防、控”抓好以下三个方面：

（一）开展风险排查。建立防控机制就会缺乏针对性、丧失实效性。一要全面梳理职责职权。开展廉政风险防控，必需先弄清权力运行中容易滋生风险的关键环节和关节点。要围绕行政审批权、行政执法权、干部人事权、财物管理权等，对每个部门、每个岗位、每个人员的职责定位、法定权限和工作流程进行认真梳理，做到职权项目清楚，责权流程清晰，权力运行的各个环节了然。二要认真查找各种风险。围绕权力和权力运行流程，依照全员参与的要求，对照履行职责、执行制度和已发生案件的情况，采取多种形式，排查找准本部门本单位内部权力运行风险和处室、岗位风险，并对排查出的风险点，一定范围内进行公示，接受社会监督。三要划分风险等级，实施分类管理。要对风险产生的内外因素进行分析判断，依照风险发生几率和危害水平确定相应的风险等级，区分轻重缓急，实施分类防控管理。各单位要对风险较高的部门和科室做到心中有数，有重点地指导督促风险防控机制建设；各单位、各部门要对本单位本部门风险等级最高的岗位做到清清楚楚，采取坚决措施加以防控。

（二）推进“制度建廉”突出“防”字。廉政风险防控机制建设是推进我市“制度建廉”一项重要举措。建立完善相关制度，努力形成靠制度管人、靠制度管事、靠制度管权的良好氛围。重点要抓好五大制度建设：一是民主决策制度。各单位各部门要依照市委常委会重大事项票决办法，建立相应的票决制度，完善党委（党组）议事规则，明确议事内容，规范议事顺序，强化决策监督，切实防止暗箱操作、权力滥用和“个人说了算”等行为，推进决策的科学化、民主化。二是岗位职责制度。依照明晰职权边境、规范工作权限的原则，对每个部门、岗位、人员的工作职责、法定权限制定相应的规范，细化到每一项职权的行使，细化到每一个部门和人头，做到有权即有责，行权讲规范，违权受追究。三是顺序控制制度。根据权力运行流程，对每一个环节建立系统固化、环环相扣的制度规范，既有效防止因工作顺序交叉疏漏，造成责权混淆、权力失范，又形成相互监督制约，切实防止权力失去约束和滥用。四是干部管理制度。要严格执行《党政干部选拔任用条例》等有关制度规定，根据岗位廉政风险水平的不同，建立相应的干部选拔和管理使用制度。对于风险度较高的岗位，要注重选拔那些作风过硬、严于律己的干部。同时，要研究制定定期轮岗交流、任职回避等制度规定。五是责任追究制度。要强化对部门、岗位及人员行权的动态监控和经常性监督检查，紧紧围绕确保廉政风险防控机制建设相关制度规范落实，建立健全相应的诫勉谈话、限期整改、组织处置和纪律追责等规定，以制度保证廉政风险防控机制建设扎实有效开展。

（三）强化措施保证。抓紧抓好制度建设的同时，还要注重同步跟进教育、考评等各项配套辅助措施，三个注重”上下功夫，推进整个试点工作。一要注重岗位廉政风险教育。要坚持对广大党员干部加强廉洁自律教育，区分不同岗位，积极开展有针对性的廉政风险防控教育，通过正面引导、反面警醒、专题学习等形式，引导党员干部认清自己岗位面临的廉政风险，不时增强自我防范和保护意识，筑牢拒腐防变的思想防线。二要注重考核评估。要把廉政风险防控机制建设纳入惩防体系建设检查、党风廉政建设责任制考核以及政风行风建设、行政效能建设考核评价的重要内容，与单位和干部的绩效评定相挂钩，促进廉政风险防控机制建设落在实处、取得实效。三要注重运用科技手段。紧密联系部门、系统工作实际，着力开发廉政风险预警、管理、防控等方面的电子信息技术和应用软件，通过科技手段不时提升廉政风险防控机制建设的水平，促进廉政风险日常防控措施和长效防控机制的深化和完善。

三、确保廉政风险防控机制建设试点工作取得实效，强化组织领导。

涉及到党风廉政建设和反腐败工作的方方面面。各单位各部门要切实加强组织领导，廉政风险防控机制建设是一项全新的工作。积极探索，精心谋划，扎实推进试点工作。

（一）加大领导力度。各单位要切实把这项工作摆上重要的议事日程。一把手”要切实做到工作亲自安排、任务亲自布置。带头查找廉政风险点，带头执行和落实防控措施，抓好分管范围内的廉政风险防控机制建设工作。要建立廉政风险防控机制建设试点工作领导机构，落实具体承办科室和工作人员，做到任务明确、责任到人，确保试点工作落到实处、取得实效。

（二）加大宣传力度。开展廉政风险防控机制建设。这肯定会触及某些人、某些部门的既得利益，难免会产生抵触。因此，各单位要加强对党员干部的思想教育，强化正面引导，要充分运用各种渠道，广泛宣传廉政风险防控机制建设的重要意义，大力宣传廉政风险防控机制建设取得的明显效果，积极争取干部职工的支持和参与，努力营造推进工作的良好的氛围。

坚决杜绝“走过场”或“两张皮”现象。委廉政风险防控领导小组要加强对本单位和本系统开展廉政风险防控机制建设试点工作的督促、检查、指导，三）加大检查力度。各单位要把试点工作与业务建设紧密结合起来。及时协调解决工作推进中遇到新情况、新问题。委党组将把廉政风险防范机制建设试点工作纳入惩防体系建设和党风廉政建设责任制考核的重要内容，严格考核。不定期开展专项督查，对不认真开展廉政风险防范机制建设和不积极防控廉政风险的单位、部门，要依照有关规定，追究主要领导和分管领导的责任。

第3篇：安全风险防范心得体会范文

金融是现代经济的核心，关乎人民群众切身利益。金融市场是否活跃、金融运行是否安全、金融生态是否良好、金融监管是否到位，对一个国家、一个地区的经济繁荣与社会稳定有着至关重要的作用。党的以来，以同志为核心的党中央明确提出打好防范化解重大风险攻坚战，重点在金融领域风险防控。在2018年4月中央财经委员会第一次全体会议上，强调，防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。

2020年是“十三五”规划的收官之年，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年目标的决胜之年，也是打好防范化解金融风险攻坚战收官之年，我办将按照县委、县政府的统一部署，继续做好风险防控工作，坚决打赢防范化解金融风险攻坚战，严守不发生系统性风险底线。

一、xx县金融风险基本情况。

目前我县共有银行业金融机构xx家，保险公司xx家，证券营业部xx家，典当行xx家，金融运行基本平稳；通过多年的治理和防范，一直是全市无非法集资县；全县政府债务整体可控。守住了不发生区域性金融风险的底线。

二、当前形势分析。

受经济转型、产业升级、产能过剩等客观因素影响，金融风险防控必然是一个长期而艰巨的过程，容不得半点迟疑和懈怠，更不能盲目乐观，我们既要打好攻坚战，又要打好持久战。特别是受今年新冠肺炎疫情和政策影响，金融风险不断突显。

虽然我县金融风险防控工作取得阶段性成果，但有一些问题需要引起高度重视。一是银行不良贷款余额呈增长态势。特别是县农商银行不良贷款急剧上升，监管指标不达标，全年税收预计减少xx多万元，高风险金融机构金融风险防范和化解将成为我办今年的主要工作；二是民间违规借贷行为不断冒出；三是非法集资风险暴露，特别是xx县xx有限公司，从去年xx月至今仍然还未对投资户分红或付息，大部分投资者都已隐约感到受骗上当和形势不妙，每天都有二三十人到该公司咨询和讨债（但还未发生冲突），其中我办已掌握的集资客户有xx名，涉及金额近xx万，情况已通报给相关部门，市处非办和市公安局已做出了安排部署；四是融资平台公司经营能力不足，政府债务化解困难重重。五是金融支持实体经济发展的力度有待强化。主要是实体经济融资难、融资贵和融资慢的问题仍未有效解决。

此外，还存在防控意识有待强化、风险化解难、金融发展环境有待进一步改善等问题。

三、工作建议。

针对上述问题，我办认为从以下几个方面进一步加强金融风险防控。

1、围绕中心，服务用心。一是聚焦重大战略，建立重大项目金融对接机制，加快信贷资金、政策性资金、保险资金、产业金融与重点项目、重大工程对接，加强招商引资和民间投资项目的金融保障，以更大力度支持我xx重点项目建设。二是瞄准核心产业，加大金融支持力度，围绕xx县“x大百亿”产业全力推动，构建实体经济、科技创新、现代金融和人力资源协同发展的现代产业体系。三是支持实体经济，在发展中防风险，着力解决企业融资难、融资贵问题，激发企业发展活力，提升金融服务质效。四是加大招商力度，支持企业上市，做多、做优、做强市场主体。

2、加大信用体系建设，加大失信惩戒力度，营造良好信用环境，推动金融风险有序化解。不断完善工作机制。加大考评力度，加强工作指导，强化属地管理和部门责任。

3、突出重点，攻克难点。一是重点重点防范和化解高风险农商银行金融风险防范和化解。要强化金融机构、类金融机构和各类融资平台主体责任，发挥政府、金融管理部门和司法机关整体合力，采取清收、诉讼、转让、债务重组、核销等多种形式消化不良贷款，力争年底完成县农商银行风险脱困工作。二是严厉打击非法集资行为。要密切配合、形成合力，持续、深入开展非法集资集中专项整治行动。压实排查、稳控责任，建立辖区党委政府守土有责的新体系，组织协调相关部门，各司其职、相互协作、统筹安排部署非法集资案件处置工作。要加大联动处置力度，统筹推进案件侦诉、涉案资产清算处置和维稳工作，实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。三是配合做好政府性债务化解工作。密切关注政府融资平台风险，积极推进重点企业和重点领域风险化解工作，严防风险传递至银行业金融机构。

第4篇：安全风险防范心得体会范文

尊敬的各位领导、同志们：

1月21日，在省部级主要领导干部“坚持底线思维着力防范化解重大风险”专题研讨班上的重要讲话，为防范化解重大风险，指明了前进方向、提供了重要遵循。省委组织这次专题调研，各位领导冒着酷暑、亲临指导，是对我们xx的极大关心和厚爱，更是对我们工作的极大支持和鼓舞，借此机会，向各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！受xx书记委托，下面，我代表县委，就相关情况作简要汇报，不妥之处，请批评指正。

全省防范化解重大风险攻坚战启动以来，县委、县政府高度重视，狠抓落实，主要做了三方面工作：

一、提高政治站位，增强忧患意识，坚决扛起主体责任

主要做了三项工作，一是xx书记主持县委中心组、常委会、常委扩大会议，专题学习关于总体国家安全观的重要论述、在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，多次研究部署防范化解重大风险工作。二是成立了县委国家安全委员会及其办公室,xx日正式挂牌运行；xx常委扩大会议专题研究县委国安委第一次会议筹备事宜；xx召开县委国安委第一次会议，审议通过了国安委《工作规则》、国安办《工作细则》和《2019年工作要点》。三是印发方案，细化分工，建立台账，明确了工作任务及牵头部门和责任单位，确保部署落细落小、责任层级压实，防范处置工作有备有序、有力有效。我们将以这次省委专题调研为新的起点，紧紧围绕建国70周年安保维稳这条主线，进一步强化风险预警、强化化解整治、强化问责追责，做到“五个坚决防止”，加大力度，从严要求，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，以更加优异的成绩，向省委、省政府和市委、市政府交一份满意的答卷！

二、夯实基层基础，健全制度机制，确保工作层级落实

这方面也做了三项工作：一是注重教育培训，每月组织开展一次“xx大讲堂”，先后组织国家安全、意识形态、安全生产、风险防范等多期千人培训，县上四大班子领导、科级干部、农村两委主干、第一书记等全部参训。二是广泛宣传引导，利用4.15国家安全日、安全生产月、综治宣传月等节点，对8个领域的防范知识进行集中宣传，。

(一)民生类风险防范化解方面。

一是精准脱贫。及时对建档立卡的错、漏、缺户进行纠错、补漏、完善，对全市扶贫对象进行精准监测动态管理，确保建档立卡信息的准确率。严格执行财政专项扶贫资金使用要求，按照项目实施“532”比例进度核拔资金，确保资金及时足额到位，项目按时按质按量完工。严格落实“五公告二公示”制度，邀请群众代表参与扶贫项目的规划、决策、管理，做到项目实施公开化、透明化。二是关注民生。通过实施“四关爱”工程，加强食品药品安全监管，优化中小学布局和教学质量，加强殡葬改革政策宣传力度，织密织牢社会兜底安全网，着力解决“病从口入”、城镇“大班额”、抢尸弃尸等突出问题，确保各项民生事业健康发展。目前，已建立留守儿童之家40个、未成年人救助保护中心1所，留守儿童困境救助服务点8个、养老院7个。三是及时救助。出台《xxx市2018-2019年冬春生活救助工作实施方案》，按照“保重点，不出事”的原则确定实际救助对象和所需救助款物，规范救灾款物发放流程，确保救灾款物安全运行。通过整合重建项目、建设资金和社会资源，有序推进因灾倒损民房灾后恢复重建工作，确保受灾群众在第一时间安置。出台《xxx市政策性农房灾害保险实施方案》，计划2018年投保61200户，省、市两级投保总额为89.11万余元，以提高农村出现灾害后应急处置能力。

(二)城市建设管理类风险防范化解方面。

一是文明执法。出台《xxx市综合行政执法局行政案件办理程序暂行规定》，规范执法流程，并依托“六位一体”“互联网+”大数据综合行政执法智慧指挥平台，对文本证据、录音、视频影像等资料记录归档，确保执法全程留痕。实行征地拆迁、赔偿补助标准公开公正透明化，建立顺畅沟通渠道，安排专人负责落实贷款，稳定征地拆迁群众情绪。严格执行《中华人民共和国劳动法》及相关要求，要求施工企业缴纳解决农民工工资纠纷保证金，与农民工签订书面劳务合同，合理合法解决施工单位拖欠农民工工资事宜。二是规范建设。严格执行《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》，对主体工程禁止转包和违规分包、转包，严禁以低于成本价包揽工程。坚持“三最”原则，精准摸排调查农村危房改造对象，按程序审核，按规范建设，重点帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的住房安全。提高文物保护意识，在项目建设前，要求进行考古调查和勘探，确保城市和景区建设过程中发现的文物得到完整保护。三是强化管理。坚持“两个同步”，着力整顿并规范建筑市场，强化施工现场管理，保障大型机械运行安全;着重对企业安全生产条件开展复查审查工作，对相关“三类人员”进行监督检查，确保建筑工地无重大质量安全隐患事件发生，全力打造省、州样板工地。加大物业管理公司培训力度，打造一支高素质、高标准的物业管理队伍，积极引导小区居民自觉参与小区管理。目前，全市已有15家新建小区物业管理委员会备案并发放备案证书。

(三)公共管理类风险防范化解方面。

一是多渠道维护法治。全力打造“一中心”“一平台”，建立政务110服务平台，深化矛盾纠纷多元化解xxx“112”模式，将群众信访、法律咨询、纠纷化解融入一个平台受理、一个窗口服务、一套机制解决，实现群众诉求第一时间受理、第一时间处置、第一时间反馈，切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。充分运用“天网”工程、“雪亮”工程等现代高科技，织牢网络信息防控网，拓宽监管范围，及时发现、封堵、删除蛊惑煽动群众的信息，对已发生极端、群体性事件和恶性治安、刑事案件涉及人员进行依法处理、正面宣传引导，维护社会和谐稳定。二是高质量提升服务。加大出租车、客运车管理力度，合理制定运营标准，深入开展黑车整治工作，营造良好的运营环境。严格按照景区星级目标打造标准，加快景区基础设施项目建设，积极推行厕所革命，,挤压“黑导”“劣导”生存空间，保障旅游者出游安全，提高服务品质，树立旅游行业窗口单位的良好形象。三是零容忍保护环境。扎实开展环保“风暴”、百日攻坚专项等执法行动，对辖区内清水江流域、乌江流域企业进行了全面摸底调查，重点对辖区内8家国控和省控重点污染源企业采取夜间定期或不定期巡查，确保污染治理设施运转正常。目前，下达环境监察执法通知书80份，立案查处环境违法案件55件，共处罚金290余万。严肃查处“未批先建”、违反环保“三同时”制度等环境违法行为，确保环保设施在项目建设中得以落实。目前，已对9家安装自动监控企业进行现场监察，下达环境监察执法通知书15份。

(四)安全生产类风险防范化解方面。

一是推行“双控”机制。在全州率先在煤矿、非煤矿山和危险化学品三个行业分别推行“双控”机制，有效健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系，从根本上防范生产安全事故的发生，构建科学的安全生产长效机制。二是提高运营效率。在煤矿、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域积极推进科技投入，不断加强井下矿山“六大系统”建设，加大矿山资源整合和基础设施改造力度，建立安全投入长效机制，促进企业规范、高效运营。在煤矿领域，以xx集团为主体，整合xxx境内及周边县境内煤矿资源，提高煤矿企业生产力和抗风险能力。在非煤矿山领域，推进全市50家矿山企业兼并重组进程，大力淘汰落后产能，减少非煤矿山企业8家，有效提升非煤矿山的规模化开采，保障资源有效利用，提升安全生产水平。三是加强应急防范。深入推进安全生产应急救援指挥机构和平台建设，督促指导各行业主管部门、各乡镇(街道)、各生产经营企业健全安全生产应急机制，指导高危企业加大专兼职救援队伍建设。依托瓮福集团、工业园区等重点企业和场所，组织开展危险化学品、煤矿等行业的紧急事故应急救援演练，确保人民群众人身财产安全。做好重大群众性活动的安全引导及防范，详细制定安全应急预案，增加安保人员，做好交通引导和安全疏导，杜绝出现因安全防范不力导致人员伤亡的现象。

(五)经济金融类风险防范化解方面。

一是招好商优环境。紧抓2019年产业大招商突破年机遇，制方案、层责任、明目标，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，紧盯磷石膏综合利用为主的磷化工转型升级，文化旅游为载体的全域旅游大突破，农产品精深加工、高新技术和劳动密集型企业，不断优化经济结构，助推农民工转移就业、就近就业。优化招商服务，以企业“最多跑一次”为目标，继续深化“放管服”改革，大力推行“互联网+政务服务”，全面实现新进项目代办，营造好亲商、爱商、助商服务环境。深入开展“千企改造”工作，对效能低污染大的企业进行关闭，对具有发展潜力的企业进行停工改造或搬迁改造，高效发挥企业效率。二是抓预防严惩治。制定出台《xxx市防范和处置非法集资工作方案》，举办防范打击非法集资宣传活动工作，全面曝光最新金融诈骗和电信诈骗方式方法，增强市民自我防范意识，对发现的非法集资、金融诈骗和电信诈骗案件从严处理。制定互联网金融整治方案，联合相关单位开展风险排查，对发现的问题进行通报，督促整改到位，确保两类公司依法合规运营。三是去杠杆化债务。坚持以结构性去杠杆为基本思路，分部门、分债务类型提出不同的要求，尽快把杠杆降下来，努力实现杠杆率稳定和逐步下降，有效推动经济社会高质量发展。全面清理系统内的债务项目，进一步核实底数，精准掌握债权债务情况，区别对待、量体裁衣，通过低成本置换高成本、PPP转化等多渠道化解存量债务，降低债务余额。有效盘活土地资源，增加国有土地出让收入等政府性基金收入，提高专项债务可偿债财力。以通过压缩债务余额和提高可偿债财力双措并举，降低综合债务率，有效防范化解债务风险。

(六)工作作风类风险防范化解方面。

一是紧盯“四风”转作风。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，驰而不息纠正“四风”，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，坚持一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，有效解决调查研究走形式、走过场以及会议活动铺张浪费等形式主义、官僚主义现象，实现以优良的党风促政风、带民风。二是严守纪律强监督。制定和完善《xxx市六届人民政府“三重一大”事项集体决策制度实施意见》，规范政府决策行为，提高决策科学化和民主化。严格按照相关工作原则及相关规定，加大政府性调研、会议、活动等方面惩治腐败力度，坚持零容忍态度不变，严肃查处不收敛不收手之人，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”，持续形成强大震慑，不断巩固反腐败斗争压倒性态势。三是精准统计呈实事。严格执行“一月一调度一分析”，建立信息共享平台，联合相关部门，开展全面摸底调查，确保统计工作不重不漏。严格执行“三个制度”，做到“三个结合”，抓好“双随机一公开”工作，认真组织各统计专业开展自查，严守统计工作红线，及时纠正各种统计错误，杜绝错报漏报等情况发生，确保统计数据客观、真实、全面反映全市经济社会发展状况。

(七)宣传报道类风险防范化解方面。

一是坚定立场。在重大政治表述、重大提法上从严把关，严格政治原则，旗帜鲜明讲政治，始终坚持高举旗帜不动摇，看齐意识不动摇、纪律规矩不动摇、坚持正面宣传为主、团结稳定鼓劲方针不动摇，时刻保持与中央、省、州、市党委保持高度一致。二是严格程序。严肃新闻宣传工作纪律，严格执行“三审三校”，特别是在对党委、政府会议活动的宣传报道中从严要求，严格把关，层层负责，杜绝新闻宣传出现与党委、政府定性不符，用词用语不规范等现象。三是强化引导。做好网络舆论引导，化解舆情风险，建立健全网络舆情预警、研判、分析等工作制度机制，在全国及省、州、市“两会”、“党代会”等时间节点严格执行网络舆情24小时值班责任制，建立120余人的网络评论员队伍，在舆论热点问题上主动发声，积极引导，化解风险。杜绝对损害地方形象的网络谣言处理不及时、正面发声不力引发持续关联炒作的问题发生。

三、查找问题，促进工作提升见效

通过不懈努力，我市重大风险防范化解工作开展顺利，经济社会环境良好，群众满意度、获得感逐步提高。但在重大风险防范化解工作开展中仍存在一些困难和问题。一是债务限额与融资需求仍有差距，建立规范的举债融资机制任重道远。二是民生项目资金投入大，来源少，民生领域抗风险能力不足。三是面对新形势下互联网违法增多、非法信贷增多等情况，应对新风险的防范能力有待提升。

今后，我市将重点围绕以下几点开展好重点风险防范工作。一是主动防范。加强风险防范的顶层设计，系统规划、稳步推进，将“集中力量办大事”与“市场机制效率”有机结合起来，进一步加强对各类风险的评估，建立风险预警机制，制定系统的防范和化解风险的实施方案，明确每个阶段风险管理的重点。加大对新形势下风险防范工作学习，紧跟时代需求，提升防范本领。二是系统应对。将防范化解风险作为一个系统性工程，从事前、事中、事后的整体视角进行设计，事前加强风险的预判和防范，事中加强风险的应对与处置，事后加强风险免疫和管理能力建设。同时，进一步完善金融监管框架，修复资产负债表，建立新型风险管理体系，加强风险管理能力建设。三是标本兼治。紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，深化国有企业、财税、金融、社会保障和宏观经济管理体制等基础性领域和关键性环节改革，建立和完善经济运行所必需的内部约束和外部监管机制。四是守住底线。坚持问题导向、底线思维，防患于萌发之时，充分估计最坏的可能性，对最坏的情景做到心中有数。面对风险时做到保持清醒头脑，冷静客观地分析和评估风险，通过科学的风险处置，确保不出现最坏的情景，坚决守住不发生系统性风险的底线。

第5篇：安全风险防范心得体会范文

一、企业开展电子商务内生风险防范

企业开展电子商务内生风险防范体系是指企业内部建立的风险防范机制、对策、方法、措施等的综合，主要范围是电子商务企业内部。

1.战略评估

战略是企业发展生存的第一步，起着至关重要的作用，错误的战略会使企业满盘皆输，成功的战略会使企业起死回生，因此，战略风险的防范应放在传统企业开展电子商务的风险防范的首位，战略评估是有效的避免战略风险的方法，评估的结果是传统企业电子商务实施效果的直接反映。目前常用的战略评估方法是“SWOT”分析法，机会和威胁属于外部环境，通常不在企业高层管理人员的短期控制之内，与企业的优势和劣势组成如表1所示。

通过SWOT分析，传统企业可对外分析外部的机会和威胁，对内分析自身的优势与劣势，充分认识到企业自身所处的环境，考虑自己的生存发展。同时，传统企业在开展电子商务时不仅要在战略目标的制定过程中要进行“SWOT”分析，而且这种分析方法应该时刻应用在企业日常的运作过程中，只有这样，才能将企业战略风险降至最低，更好的保证企业目标的完成。

2.内部网风险防范

传统企业在开展电子商务时，内部风险主要是由于企业本身的员工对企业系统的攻击所产生的，所以这种情况可采取以下手段：（1）对企业内部的各种资料信息设置秘密等级，并予以明确的标识，在实际信息管理中分等级操作，派专人管理重要的商业秘密信息，制定制度，上级主管定期监督检查。（2）规定员工的具体权限，不同的员工有不同接触秘密的权限，包括不同业务的主管不得接触自己无权接触密级的档案资料，并且企业员工要对自己使用的密码经常更换，以防止窃密者有机可乘。（3）采取加密措施。对于员工在网络上传输的商业机密信息，可使用加密计算机程序；同时，密钥要定期更换，否则可能使“黑客”通过积累加密文件增加破译机会。

3.避免技术风险

在进行电子商务交易前要通过各种网络技术手段（如加密技术和认证技术）确定交易双方身份的可靠性；在电子商务交易过程中要通过加密解密等手段确保传递信息的安全保密；在通信连接上采用服务器、防火墙及虚拟专用网络等技术，保证通信过程的安全。技术风险的规避是以信息管理平台为基础，为了避免技术风险的发生，提高企业的抗风险能力。应注意：（1）要保证软件平台的可靠性。传统企业可自行开发也可购买软件，但绝不能使用未经授权的软件，这是电子商务系统可靠运行的前提和保障。若请人开发电子商务系统，要确认开发商是否具有成功的经验。系统开发完成后，传统的系统和新开发的系统要同时运行一段时间，不断地修改完善，以保证系统的可靠性、安全性和完整性。（2）防范关键数据存取的风险。程序控制在电子商务程序设计时，应充分采用多种方法避免操作失误，建立健全电子商务操作中的规章制度，明确分工，加强使用人员的考核与管理，定期对电子商务系统数据的可靠性进行检查，保管好相关文档，关键数据及时备份等。

4.内部管理机制应加强

传统企业开展电子商务管理风险的防范应该主要依靠内部管理制度的建立，在电子商务的风险管理中有“三分技术、七分管理”的这种说法，企业在具体实施电子商务的时候应该将这种理念转化为具体的操作，具体包括：（1）安全管理制度。此制度是用文字对各项安全要求的规定，应该明确具体对在传统企业开展电子商务的过程中的各种情况作出明确的规定，在实施过程中要严格执行，安全管理制度的建立和执行是保证企业网上经营管理能够成功的基础，非常重要。（2）人员管理制度。根据具体的电子商务实施情况，建立有效的约束机制和激励机制。首先，将要上岗的人员要进行严格的岗前培训，并且要进行考核，并且规定考核不合格者不能上岗。另外，在具体的操作过程中明确每一个员工的工作职责，并且要严格执行，及时处理违反安全管理制度相关人员，并让其加以改正。第三，要严格执行网上交易安全规则，在运作过程中要双人负责，做到任期有限，还要实行最小权限原则。（3）保密制度。首先要确定安全防范重点，这就需要划分信息安全级别，并根据实际情况，提出相应的保障措施；另外，对密钥的管理还要重点加强，大量的交易必然使用大量的密钥，控钥管理贯穿于密钥产生、传递和销毁的全过程，只有对密钥做好足够的保护，才能保证整个系统的安全。

5.投资风险的防范

传统企业在进行电子商务投资的过程中，可通过考察一些先进企业的电子商务开展状况，寻求最佳技术方案；同时，也可定期派企业自身人员进行相关技术学习，使传统企业的电子商务技术不断更新发展，以防范投资过程中电子商务技术落后而造成风险的发生，先进的电子商务技术和有效的电子商务方案是确保传统企业开展电子商务获益的有力保障，并且可以节约电子商务的后续支出，能够尽快获得投资回报。

6.人力资源管理

传统企业要有效开展电子商务，一定要重视电子商务人才培养，将人才视为企业之本，做到用事业激励人，用感情凝聚人，用待遇吸引人，从而有效地预防人才流失，更好的发展电子商务事业。并且传统企业也要敢于主动出击，搜寻自己所需的电子商务人才。同时，传统企业应创造人性化的人事机制，创造良好的工作环境，培养或招募既懂经济管理又懂电子商务技术的专门人才，将电子商务人才培养提升到企业战略层上，以使所有人员都能积极参与到电子商务实施中来，使传统企业业务流程的每个环节都能够适应电子商务发展的要求，并且为传统企业的电子商务成功开展和实施做好人才储备工作。

二、企业开展电子商务外生风险防范

企业开展电子商务外生风险防范体系是指对企业电子商务风险起防范作用的相关法律、信用、信息管理等社会体系的总和。企业想依靠单个的自身力量很难弥补或降低企业外部风险，必须要依赖于大环境的改变，传统企业在开展电子商务活动时候，一定要在充分认识的基础上尽可能采取措施规避这些风险。

1.竞争风险的防范

（1）传统企业在开展电子商务项目时，不应该盲目就上电子商务项目，而是应该在充分考虑企业自身优势与劣势的具体情况的基础上去建立符合本身情况的电子商务平台。电子商务虽是时展的趋势，但并不是每一个企业都适合或者并不具备开展电子商务的有利时机，因此，传统企业应在知己知彼的基础上展开竞争。（2）客户流失的竞争风险。传统企业在开展电子商务项目时经常遇到客户或合作伙伴流失的风险，这种风险危害性比较大，可能会影响企业对客户忠诚度的培养，在这方面可采取一些法律手段来防止顾客或合作伙伴的流失，保证企业电子商务的顺利进行；为留住客户，还可通过技术手段与客户建立良好的合作关系，建立定期交流机制，保证良好的信息沟通等手段留住客户或合作伙伴；最重要的一点是传统企业在选择合作对象的时候，要选择那些信誉良好的企业，尽量满足客户的合理要求，及时有效的和合作伙伴沟通等。（3）创新的竞争策略。企业的持续创新是防范竞争风险最重要的策略，传统企业开展电子商务要想取得成功一定要敢于采取新的商业模式和经营策略，并且要持续投入，同时要做好合理的可行性分析。

2.电子商务安全的法制建设

现在传统企业应认识到法律风险给企业带来的影响，要学会用法律手段来保证电子商务的正常运行，因此需要逐步建立和完善一个法律风险防范的控制系统。

3.建立完善的信用体系环境与信用制度

（1）建立信用评价体系，营造社会信用环境。电子商务交易涉及厂家、商家、网站、银行、消费者等多方面利益的信用问题，必须建立一个完整的社会信用体系环境，信用风险才能有防范的基础。其次，参考电子商务发达国家的先进经验，建立完善的信用评价体系。第三，借鉴发达国家的信用卡制度，建立符合自身情况的电子商务交易规则。（2）加强自身诚信建设。首先，传统企业应将诚信建设落实到实际行动中去，慎重对待电子商务平台上的每笔交易、每个订单、每个客户，并且要特别要重视搞好电子商务环境下消费者最关注的产品质量、售后服务、付款方式及退货换货等相关事宜。其次，企业还应在思想上树立诚信为本的传统，上到领导下到基层员工，做到待人以诚，交易为信，这才是由传统企业内部规避信用风险的根本所在。（3）电子商务企业要健全完善的信用制度，并且通过设置合理的运行标准和运行机制，并通过公正的第三方的监督机构，保证交易各方按期按质按量支付货款与货物，保证交易的顺利进行。

4.建立信息管理平台

传统企业在开展电子商务的过程中，缺乏整体的信息应用规划，对信息的处理往往得不到足够的重视，特别是符合传统企业发展战略和管理现状的少之又少，与企业资源适度配合的整体规划更是缺乏，因此，应该从信息管理的角度来进行信息风险的防范，完整而有效的信息管理系统是现阶段传统企业开展电子商务的信息基础。在具体的实施过程中，传统企业应有一个完善的管理思想和一个系统的工作流程管理（如ERP等系统），然后利用互联网上的电子商务平台来实现业务，传统企业才能从基础到高端完成电子商务转变的过程。

5.灾难性风险的防范

传统企业不可以避免的可能遭受自然灾害的破坏，所以我们要必须预先做好防范措施，并对外界变化采用现代化手段进行时刻关注，如：天气预报等，提前做好相应的准备，将灾害危害尽力减到最小；另一方面，对于人为因素而造成的灾难风险，要运用技术手段进行监控，并做好灾害预案，减少发生灾害的几率。企业还应经常检测信息系统，并随时注意对其进行维护，以减少灾难风险的发生。

三、企业开展电子商务内外协同防范

企业开展电子商务内外协同防范体系是需要企业自身和外部共同来完成的，它是技术研究、人才培养、协调机制建设和联盟建立等方面的总和。

1.加强电子商务安全技术的研究

政府的有关部门应组织一支精干的安全技术研究队伍，集中力量尽快解决电子商务的安全技术问题，包括认证技术、加密技术、数字签名等，并能随着计算机网络技术和电子商务的发展不断改进这些技术；建立具有权威性、公正性的值得信赖的第三方电子商务CA认证机构和电子商务安全体系结构；另外还要建立相应的电子商务部级安全控制中心系统，这一系统主要应包括密钥管理、电子交易证书授权、和病毒检测等分中心。

2.人才培养

传统企业必须加强对电子商务人才的培养、大力推广普及有关电子商务的知识，同时加快风险投资人才的培养。风险投资不同于一般投资，风险投资家的素质要求远高于传统投资家。“请进来”，引进境外的风险投资家到我国组建风险投资机构、创办风险投资企业，虽是一条捷径，但终究是靠不住的。建议政府采取措施，加快风险投资人才培养：一是从投资公司中挑选出优秀人才分期分批“走出去”，到国外学习考察，借鉴国际风险投资公司的运作惯例与操作技术；二是在风险投资人员中全面实施继续教育，提高他们的理论水平与专业能力；三是从学校教育入手，通过高校教育培养各层次的风险投资人才；四是加大教育、科研、人才等方面的体制改革，为培养造就人才提供保障。

3.建立协调机制

政府相关职能部门，要和信息安全行业协会和各级信息安全保障中心密切配合，建立安全完善的信息沟通机制，能够做到互通风险预警信息，机密联系，从而共同维护电子商务交易的安全性。

4.风险战略联盟建设

战略联盟不单是在获取利益、实现市场机会方面发挥着重要作用，在分担风险、防范风险方面同样也起着重要作用。传统企业电子商务业务的开展自控的内生风险防范体系、他律的外生风险防范体系和联防的内外协同防范体系，三者缺一不可，相互补充和完善，共同对电子商务企业风险起着重要的防范作用。人们应本着联系市场、应用主导、资源共享、技术创新、网络共建和竞争开放的方针，政府方面尽快建立健全相关法律法规，专业的电子商务企业方面开发关键的技术和产品，尽快形成适合各国国情的电子商务运营机制。只有电子商务企业的风险防范措施得当，加上长久连续的风险防范，才能使电子商务健康快速地发展，并成为未来商务的主流形式，使电子商务企业实现相应的效益，并提高竞争力。

第6篇：安全风险防范心得体会范文

（辽宁科技大学工商管理学院，辽宁 鞍山 114051）

摘　要：电子商务的普及，使得电子货币即将取代传统货币成为主要交易支付手段进入人民日常生活的步伐不断加快。本文首先将电子货币与传统货币相比，阐述了电子货币的特点。其次，根据电子货币的特点从五个方面分析其存在的风险，在此基础上加强对电子货币的风险防范措施，健全相关法律法规体系，加强风险控制已是金融体系国际化发展的必经之路。最后，对电子货币风险防范具有的深远意义进行总结。

关键词 ：电子货币；风险；意义

中图分类号：F822文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）10-0135-02

1．前言

随着经济的繁荣发展，电子信息技术的不断进步，金融市场的竞争日益激烈，人民的生活正进入一个崭新的经济时代，即电子商务时代，而电子商务的发展必须依托电子货币的存在，电子货币作为金融电子化的产物，已逐渐取代传统货币成为经济交易的主要媒介，以电子支票、电子钱包、信用卡等为代表的电子货币逐渐成为人们经济生活的必不可少组成部分。电子货币较传统货币相比提高了效率，解决了时间和空间上的差距。而电子货币在给人们带来方便、快捷的同时，一系列风险也应运而生。因此，加强电子货币风险防范的步伐越来越迫在眉睫。

2．电子货币存在的风险及其防范措施

随着电子商务进入人民生活各个领域，电子货币由于其实用简便、安全迅速等优点而得到广泛的应用，但同时一系列的风险也随之而来。[1]由于计算机技术的突飞猛进，使得电子货币的风险也越来越大，越来越多，其主要的表现形式有：技术性风险、流动性风险、信用风险、法律风险和利率风险。

2.1技术安全性风险及其防范措施

电子货币是一种特殊的网络产品，在网络虚拟金融环境中电子货币的控制工作是由电脑程序和软件系统完成的，而开放网络的设备和程序及其复杂，任何一个环节出现故障都可能对电子货币的支付和流通造成威胁。[2]电子货币的技术安全性风险主要表现在两个方面：一方面，电子货币容易因为系统本身的失误而造成风险，如计算机失灵、管理及控制系统缺陷引起的风险；由于系统突然中断、网络黑客、数据丢失而造成的风险。此外，计算机病毒干扰和破坏电子支付系统的正常运行或数据，可能造成巨大的损失。另一方面，电子货币不同于传统货币，由于电子货币的产生依附于电子信息技术和网络金融系统，并且电子假币在技术上与电子真币几乎完全相同，所以只要掌握了电子货币关键的编码技术和数据机密，以假乱真起来就轻而易举了。[3]

针对技术安全性风险，发行者应该在开发电子货币之前要对其技术性、安全性进行可行性分析。建立合理有效的内部风险控制系统和电子货币识别制度，，使其能够识别潜在的技术安全性风险，防范计算机病毒、计算机犯罪、黑客入侵等，确保信息的完整性，保护消费者的隐私。提供安全可靠地电子货币产品，实现电子货币的合法交易、安全支付。并建立一定的防范紧急事件的计划，在发生系统中断、数据丢失等状况时，能够及时处理进行数据恢复、数据代替处理等。

2.2流动性风险及其防范措施

流动性风险是指电子货币的发行者没有足够的资金来满足消费者的结算要求时所造成的风险。流动性风险形成的原因较为复杂，风险的大小与电子货币的发行规模和数量以及价格有关，发行规模越大，数量越多，未用于结算的金额越多，发生流动性风险的可能性就越大。同时还与市场和其他风险的大小有关。在这种情况下，一旦发行者出现信誉或资产不足等问题，就会动摇电子货币持有者对电子货币的信心而要求赎回，如果发行者不能等价赎回其发行的电子货币，或者缺乏足够的清算资金等就会有损失惨重，甚至破产的可能。

针对电子货币的流动性风险，发行者应该事先进行电子货币的成本和收益分析，确保实施管理和内部控制程序，拥有一定比例的准备金和充足的资本。

2.3信用风险及其防范措施

信用风险与公众对电子货币的信任程度有关，发行主体要发行电子货币必然会吸收社会公众的大量预付资金，此时如果社会公众对电子货币是否能运营下去产生怀疑，电子货币的流通会受到很大程度的阻碍。这样的经营模式容易形成违约收益与违约成本发生背离的风险。这类信用风险可能源于网络金融系统和电子货币本身没有达到预期的效果并在消费者心中造成广泛的负面影响，也可能源于客户，客户并没有对电子货币有足够的了解，以及出现问题是否有可靠的保障。[4]

针对信用风险的防范措施，发行者为了维护消费者对电子货币的信心和减少商家的损失，应该建立电子货币的损失担保和其他损失分担机制。建立发行主体的资格准入制度，只有达到一定的资金数额才可发行电子货币，并根据发行电子货币的数额缴纳一定的损失准备金，避免人为放大社会信用规模从而产生的信用风险。

2.4法律风险及其防范措施

当前由于网络金融立法相对落后和不健全、不完善从而导致电子货币出现的交易风险。电子货币在我国正处于初级阶段，各类法律法规正处于探步的阶段，[5]并没有明确规定非银行机构发行电子货币的法律文献，由于发行主体的不明确性使一些不法分子利用法律的漏洞作案而逍遥法外。法律风险通常包括两个方面，一方面是由于商业法规的不健全而引起的当事人权利义务不明确而带来的风险，另一方面是由于电子货币操作系统中有关监管规定不确定带来的风险，由于电子货币的匿名性、虚拟性使洗钱、逃脱等犯罪行为屡见不鲜。

针对法律风险的防范措施，国家应当建立健全电子货币的法律法规，限制电子货币的发行主体，[6]允许私人部门发行电子货币，但发行主体必须是银行，这样现存的关于银行监管制度的法律仍然可以适用，等关于电子货币的法律渐渐成熟，可以允许信息企业与银行合作开发电子货币，但一定要经过事先批准，达到一定的最低资金标准，并且具有健全的经营机制和规章制度，以增强我国电子货币的覆盖范围和国际竞争力。

2.5利率风险及其防范措施

利率风险是指由于市场利率变动的不确定性而给电子货币的发行机构和商业银行造成损失的风险。[7]利率的变动速度加快是由于电子货币在互联网上的快速流通导致的，使资产相对于负债可能发生背离，从而使发行者遭受损失的可能性增大，因此可能承担相当高的利率风险。

针对利率风险，一方面，电子货币的发行机构应当设立一项利率准备金，这项准备金可以包括由于实际利率变动而引起的额外收益和损失，类似于银行的坏账准备，可以弥补发行者因利率变动而遭受的损失。另一方面，可以通过将电子货币等同的资金和负债进行匹配，以降低全部或部分资产所面临的利率风险。

3．防范电子货币的重要意义

迄今为止，电子货币的发展正处于起步阶段，还没有一种电子货币是普遍被人们所接受的，各个国家或领域对电子货币的监管制度也没有明确的法律法规，只依赖于原有的关于银行制度的规定。但电子货币发展的十分迅速，应用日益广泛，人们对电子货币的需求越来越大，由于金融监管水平的有限，因此，对电子货币风险的防范具有重大的意义。

3.1 有利于确保商业银行资金安全

随着电子商务发展和网络银行的出现，以电子货币作为交易媒介的频率越来越快，因此，防范电子货币的风险，确保电子货币的安全已成为电子货币者发行机构和商业银行的主流。传统货币向电子货币的发展使得商业银行由传统的管理模式和经营方式向信息化、电子化转换。与此同时，更是出现了很多不法分子利用高技术犯罪，不必亲临作案现场，只需利用电子技术、网络入侵等途径达到犯罪目的。然而由于电子货币的匿名性、虚拟性，使得很多犯罪行为证据极少，很难追踪，因此，电子货币的发展势必会给商业银行带不可小觑的影响，如果忽视电子货币的风险及其防范措施，必然会给商业银行带来资金的损失。

3.2 有利于确保电子商务等经济活动的顺利进行

电子商务是运用现代计算机信息技术和网络通信技术，依托开放式的国际互联网在各国或各个领域内进行商业交流、营销宣传、以及支付结算等经济交易的电子交易方式和相关服务活动。电子商务的发展本身就与电子货币息息相关，在电子商务环境下，只有保证了电子货币的安全性、保密性，才能在电子商务中得到广泛的应用。因此，加强电子货币的防范风险在电子商务中显得尤为重要，使得金融交易顺利进行。

3.3 有利于防范金融风险，保证社会稳定

电子货币已经成为商业银行服务的重要组成部分，随着社会经济的快速发展，电子货币与人民群众的日常生活已经建立了十分密切的关系，如信用卡支付业务、淘宝币、QQ币、新出现的比特币等在人民生活中已经逐渐代替了传统货币。电子货币的应用减少了传统货币的流通，加速了资金周转与流动，提高了服务的质量与效率。由于电子货币的安全性与货币流通的安全性以及人民的日常生活机密相关，所以防范电子货币风险是势在必行的，这关系到金融界乃至整个国民经济的健康发展，有助于社会的稳定，保证人民群众的正常生活，维护公众对电子货币的信心。[7]

4．结语

电子货币具有传统货币之外的优点，但由于其自身的特点以及发行主体的多样性，电子货币同时也存在一定的风险，另外由于电子货币正处于起步阶段，这就对现存的银行监管制度提出了巨大的挑战。国际上尚未有明确的法律法规，完善银行监管制度，目前我国正在探索中，建立一套完备的法律制度防范电子货币存在的风险。

参考文献：

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[9] 杜延庆货币电子化的风险及防范[期刊论文]统计与信息论坛2002，17（2）41-45.

第7篇：安全风险防范心得体会范文

关键词:农贸市场 运行风险 防范 措施

一、防范农贸市场运行风险之食品安全的风险

伴随着社会的不断进步和经济的高速发展，人们生活水平有了很大提高，人们对于自身权益的维护意识也有了很大提升，因此，人们在农贸市场购物时，如果农贸市场食品安全不合格，那么必将给人们身心健康带来危害，同时还会增加消费者与农贸市场管理者与经营者之间的纠纷。食品质量安全是保障人民群众生命健康和维护消费者合法权益的最重要内容。近些年来，食品安全事件屡屡发生，例如海南“毒豇豆”以及河北“瘦肉精猪”事件，这些事件的发生已经向我们敲响了警钟，要求我们必须把食品质量安全放在落实科学发展观确保人民群众生命财产安全的高度来抓，他迫使我们一丝不苟地抓好食品质量安全，以过硬的质量来不断满足人民群众的需求。下面笔者就先对农贸市场食品安全存在的问题进行分析，接着针对所存在的食品安全问题，提出农贸市场的食品安全防范措施。

(一)农贸市场食品安全存在的问题

在现代农贸市场中，食品安全是人们广为关注的重要问题之一，食品安全问题直接关系着人们的生命安全和身心健康。但是，近些年来农贸市场中食品安全问题却屡屡出现，究其原因，就有农贸市场食品安全监管工作面广量多压力大这一原因。各种副产品、水产品以及农产品等等商品都在农贸市场中集中交易，并且农贸市场的经营主体具有复杂性和多样性，农贸市场的经营主体的文明意识不强、法制观念淡薄以及文化程度都比较低，对于相关的食品安全法律不是很了解，导致了农贸市场的经营主体对于食品安全部门的监管工作存在着应付以及躲避的心理。此外，由于农贸市场的食品来源具有复杂性，销售渠道具有多样性，销售工作具有快捷性，所以，在客观上增加了市场举办者的食品安全管理难度，也对工商部门的食品安全监管造成了很大的压力。

(二)农贸市场运行风险之食品安全防范措施

在农贸市场食品安全监督管理工作中，应该明确监督管理部门职责和监管人员的个人责任，完善责任机制。俗话说“民以食为天，食以安为先”，农贸市场的各个角色都必须充分重视食品安全的问题，明确农贸市场的举办者、监督管理者以及市场经营者的权利和义务，必须明确农贸市场主办者、农贸市场经营者以及农贸市场监管者之间的权利和利益关系。工商行政管理部门作为农贸市场食品安全的监管者，监督管理工作必须要实行关口前移，督促副食品、猪肉、水产品以及农产品等等相关的经营主体建立健全进货的台账登记，实施有关商品的准入制度，切实做到从源头上保证农贸市场的食品安全。市场举办者要根据贸易主管部门的要求配备必要的检测设施，对相关的食品进行必要的检测，对检测不合格的食品坚决

不能上市交易。还要对农贸市场食品经营者进行教育和培训，提升其自身的政治思想水平和其自身的职业道德观念，鼓励他们了解法律，从而促使他们做一个知法、懂法、遵纪守法的良好公民。

二、防范农贸市场运行风险之消防安全的风险

(一)防范农贸市场运行消防安全风险的重要性

在农贸市场日常运行中，农贸市场的消防安全工作不容忽视。2011年4月20日上午11点左右，株洲合泰涵洞东侧的曙光农贸市场突发大火，过半市场被大火烧毁，殃及20余户经营户。株洲火灾事件给人民带来了巨大的财产损失，同时，此火灾事件也告诉我们农贸市场运行中，消防安全工作不容忽视。做好农贸市场运行中的消防安全工作能够从根本上阻止火灾的发生，保护了人们的人身和财产安全不受损害。一场大火可以将农贸市场烧得荡然无存，使很多人倾家荡产。因此，做好农贸市场消防安全工作至关重要。

(二)防范农贸市场运行消防安全风险措施

人口大量的快速向城镇集聚和经济的迅速发展大大推进了农贸市场发展的步伐，政府的各项措施和市场自身的努力进一步推动了我国农贸市场的建设。下面，笔者就对如何做好农贸市场消防安全工作，杜绝火灾隐患，保障人民生命财产安全进行分析。

1、防范农贸市场消防安全要长期建设农贸市场消防队伍

做好消防安全工作的关键在人。现今农贸市场的消防队伍建设出现的主要问题在管理上，人力资源的管理是农贸市场消防建设的重要组成部分。现今我国的农贸市场消防队伍的人力资源在管理方法方式上出现了一些问题，制约了消防队伍的发展，导致我国农贸市场消防队伍在人力资源的发展上与城市消防队伍的建设存在一定的差距。消防队伍的建设不是一天两天就能完成的，无论是领导还是消防人员，都要积极投身到消防队伍的建设中。现设消防队伍不是表面工作，而是切实关系到人民利益的工作，工作建设更需要长期性的完善和重视。

2、建设农贸市场消防管理体系和配备必要的消防设施

领导要重视消防工作这一块，要不间断地进行消防队伍的建设和规划，完善农贸市场消防管理体系，建立各项制度并督促落实。在农贸市场尤其是在百货小商品经营区块，必须要设置消防栓和自动消防喷淋系统，配备足够的干粉灭火器。无论是消防设施的建设还是消防人员的培养，都需要长期性地投入。养兵千日用兵一时，在平常的工作中不要松懈，长期保持警惕，避免在火灾发生时器材的不足和人员能力不足耽误及时的救援工作。

3、防范农贸市场消防风险要规范安全用电和易燃易爆化学物品管理工作

在农贸市场日常运行中，由于卖鱼摊点氧气泵及电子秤的普遍使用，农贸市场内用电范围在逐步扩大，涉水摊位插座裸露潮湿、市场内私拉乱接现象时有出现，严重威胁公共场所人员的生命安全。有些经营者会向顾客出售烟花爆竹、烟草等易燃易爆物品，由于农贸市场对易燃易爆化学物品经营存在的风险性大，增加了农贸市场火灾危险性。但是就目前情况来看，在农贸市场运行中缺乏有力的法律依据以及规范的消防技术，因此，笔者认为，防范农贸市场消防风险就要规范安全用电和易燃易爆化学物品的管理工作。

三、防范农贸市场运行风险之治安安全的风险

在党的第十六届六中全会中，明确提出了构建社会主义和谐社会的具体要求，并且强调了社会主义和谐社会是中国特色的社会主义本质属性，是人民幸福、民族振兴以及国家富强的重要保证。在农贸市场日常运行中，市场举办者与公安民警一直为消除农贸市场运行中治安风险而努力着。但是，伴随着市场的扩大和发展，农贸市场的治安问题不断增多，偷盗，抢劫，打架斗殴等治安案件是比较突出的问题，治安安全的风险天天存在，时时刻刻都有可能发生。下面，笔者就对防范农贸市场运行风险之治安安全风险的措施进行浅谈。

(一)防范农贸市场中治安风险要做到正视治安问题

在农贸市场日常运行中，公安机关一直在为保证农贸市场的治安安全而努力，伴随着市场的发展，农贸市场的治安问题不断增多，想要构建和谐的农贸市场，就必须要对农贸市场治安问题进行正视。作为我国重要刑事司法和行政执法力量的公安机关，在和谐社会构建这一过程中一直有着举足轻重的重要地位。这就要求公安机关在治安防范工作开展过程中，对于农贸市场的社情进行充分的认识和掌握，只有充分的掌握了农贸市场的实际情况，才能够对农贸市场的治安特点进行很好的把握，进而采取相对的治安措施，最终对农贸市场进行有效的控制。作为农贸市场治安管理人员，还应该对农贸市场的刑事案件以及治安案件进行统计，在统计过后要进行分析，并通过开会研究农贸市场所出现的治安问题，最终能够尽可能防范农贸市场的治安案件的发生。 (二)防范农贸市场中治安风险要加大农贸市场管理执法力度

想要加大农贸市场管理执法力度，治安管理人员可以从“强化素质、规范执法、健全机制”这三个环节入手，对执法队伍以及执法水平正规化建设水平进行提升，因此，农贸市场治安管理人员要加大公安基础工作的长效机制建设，逐步建立起高效、统一以及灵敏的便民服务、行政管理、安全防范、危机处置以及预警研判等工作机制体系。对于治安形势变化要随时适应，要分析经济发展情况以及社会发展情况。

四、防范农贸市场运行风险之第三者的风险

农贸市场在运行过程中，存在着第三者风险这一问题，所谓的第三者风险就是指农贸市场的消费者在购物过程中所存在的意外风险。第三者风险是农贸市场运行风险中无法预料到的一种风险，这就要求农贸市场管理者完善其管理方式，对于可能存在的风险要预防。在进行农贸市场第三者风险防范过程中，完善制度，依法操作。如果已经出险，就要及时抢救、 及时报险，要注意与第三者沟通的问题，避免第三者发生争执或者冲突，作为农贸市场的经营者和管理者应该坚持以人为本的重要原则，从第三者角度出发，结合具体实际情况来解决纠纷和争执，这就要求我们在进行农贸市场第三者风险防范时，要提升农贸市场举办者和经营者的素质和水平，端正自己的服务态度，全心全意为顾客服务，同时也要依法处理，既要保护消费者的权益也要维护自己的权益。下面，笔者就对防范农贸市场运行风险之第三者风险进行简要的分析。

(一)防范农贸市场第三者风险要求采取必要的安全措施

在农贸市场日常运作中，安全措施是必不可少的措施，在实施农贸市场安全措施时，要做到坚持动态管理、动态宣传、动态设计，还要重视农贸市场中建筑物的质量，及时修理损坏的路面，做好跟踪保洁及时清扫路面垃圾，防止跌倒滑到事故的发生，强化对于火灾等安全隐患排除和治理工作，并且重视治理工作的重要性。在农贸市场日常运作中，必须要根据安全措施设计的要求以及安全演习的方案，运用网络计划这一措施，很好的分析农贸市场安全组织设计情况以及安全措施管理进展情况，结合农贸市场现场的实际情况进行农贸市场安全措施的实施，坚持“安全第一、预防为主”的重要原则。保证农贸市场安全措施的良好实 施才能够很好的保证农贸市场运行风险防范整体质量。

(二)防范农贸市场第三者风险要求采取应急措施

很多农贸市场第三者风险事故都是由于农贸市场运行中应急措施不到位导致的，在进行农贸市场应急措施工作时，应该着重分析农贸市场主要安全事故产生的原因，并且要注意农贸市场建筑、货物运输过程中可能产生的事故，在农贸市场建筑物存在的风险中，农贸市场建筑事故类型主要有：机械伤害、透水、坍塌以及中毒窒息等等，而在货物运输过程中，农贸市场内人流拥挤导致运输工作面积狭窄、空气污浊导致的空气能见度低以及货物运输过程中车辆的衔接不当、车辆调度工作不到位等等因素都是在进行农贸市场应急措施时必须要考虑到的因素。

本文中，笔者从农贸市场食品安全存在的问题以及农贸市场运行风险之食品安全防范措施这两个方面对防范农贸市场运行风险之食品安全的风险进行了阐述，接着从防范农贸市场运行消防安全风险的重要性以及防范农贸市场运行消防安全风险措施这两个方面对防范农贸市场运行风险之消防安全的风险进行了浅谈，笔者又从防范农贸市场中治安风险要做到正视治安问题以及防范农贸市场中治安风险要加大农贸市场管理执法力度这两个方面对防范农贸市场运行风险之治安安全的风险进行了探讨，最后，笔者对防范农贸市场运行风险之第三者的风险进行了简要的分析。

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[1]周晓萍，陈志军，王立媛，王若燕，潘国绍，郁欣.2005年浙江省绍兴市食品中铅镉砷铝污染现状及分析[J].疾病监测， 2008，(02)

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邹琴，刘守亮，秦启发，骆胜超，杨素林.环境与食品中有机氯农药残留及降解的调查分析[J]. 公共卫生与预防医学， 2010，(01)

第8篇：安全风险防范心得体会范文

一、加强领导，扎实开展风险教育周活动

我行认真学习《关于开展“百姓金融风险教育周”活动的通知》精神，提高了认识，统一了思想，充分认识到：当前我省发生的一些非法金融活动、金融诈骗和非理性投资与理财活动，既给人民群众造成财产损失，扰乱金融市场秩序，破坏金融生态环境，也威胁到金融机构的稳健运行，使金融稳定形势更加复杂。而非法金融活动、金融诈骗和非理性投资与理财活动之所以能够接二连三发生，百姓金融风险意识不强，风险防范技能缺失是其中的一个重要原因。作为一家股份制商业银行，我行有责任、有义务对百姓进行金融风险教育，切实开展风险教育周活动。为此，我行成立“百姓金融风险教育周”活动领导小组，由行领导和相关部门负责人组成，切实加强对风险教育周活动的领导。我行制定“百姓金融风险教育周”活动方案，明确活动目标和活动内容，确保“百姓金融风险教育周”活动顺利开展，取得风险教育周活动的实际成效，以营造良好的金融生态氛围。

二、认真学习，掌握百姓风险防范基本内容和知识

开展“百姓金融风险教育周”活动，向百姓宣传防范金融风险知识和技能，首先银行员工要掌握百姓风险防范基本内容和知识。自接到活动通知后，我行利用晨会和业务学习会组织全行员工认真学习《百姓风险防范手册》，要求每个员工掌握《百姓风险防范手册》的基本内容，重点掌握“如何识别假币”、“如何树立良好的信用意识”、“如何保护自己，远离洗钱活动”、“如何使用电子银行”、“如何正确选择银行理财产品”、“如何防范股票交易风险”和“如何识别非法金融”等内容，在“百姓金融风险教育周”活动中，能够正确向百姓开展宣传，指导百姓增强金融风险意识，防范受到非法金融侵害，造成财产损失。

三、加强教育，创建良好金融生态氛围

我行加强对全行员工的学习教育，使每个员工充分认识营造良好金融生态氛围，是贯彻落实党的十精神、建设和谐社会的需要，是维护我省社会稳定、促进科学发展的需要，要增强工作责任心和工作使命感，积极投入到“百姓金融风险教育周”活动中，努力取得优异成绩，为营造良好金融生态氛围贡献力量。要求每个员工进一步树立金融风险意识，强化社会责任意识和金融消费者权益保护意识，自觉承担责任，增强诚信意识，在销售金融产品和提供金融服务时，严禁销售欺诈和销售误导，要实事求是向客户充分揭示可能面临的风险，把可能存在的风险说明、提示清楚，让客户明白。要全面了解客户情况，帮助客户正确认识风险，有针对性地指导客户依据自己风险承受能力制定适当的投资计划和理财计划，使客户树立理性的投资观和理财观，避免造成财产损失。

四、精心准备，确保风险教育周活动顺利开展

我行根据“百姓金融风险教育周”活动精神，按照制定的“百姓金融风险教育周”活动方案，精心准备，认真部署，着重抓好五方面工作，确保风险教育周活动顺利开展。一是提炼宣传内容，把《百姓风险防范手册》八方面内容进行归纳提炼，减少文字，精练内容，便于向百姓进行宣传，使百姓能够记住，落实到日常生活中。二是在各网点门外悬挂“百姓金融风险教育周”活动宣传口号，营造风险教育周活动的浓厚氛围，使百姓提高认识，积极防范金融风险。三是在网点大厅设置宣传展板，摆放宣传资料，具体介绍开展“百姓金融风险教育周”活动的重要意义，让百姓懂得什么是金融风险，如何防范金融风险。四是设立咨询点，指定专人负责，详细解答百姓有关金融风险的咨询，使百姓增强金融风险意识，积极防范非法金融活动和金融诈骗，切实维护自己财产的安全。五是编制非法金融的典型案例，向百姓进行警示，使百姓提高警惕，增强防范意识，不受非法金融侵害，不让金融诈骗的当。

五、辛勤努力，确保风险教育周活动取得实效

在2015年1月6日至12日“百姓金融风险教育周”活动中，我行全体员工辛勤努力工作，全力投入到风险教育周活动中，对百姓进行认真、细致、耐心的金融风险教育，着重开展五方面的教育：一是教百姓如何通过“一看、二摸、三听”去识别假币，增强百姓对假币的识别能力，提高对假币危害性的认识，自觉树立“不收、不用假币”的意识，不给假币留有任何市场。二是教百姓正确使用银行卡，让百姓知道卡片就是装钱箱，密码等于保险锁，要切实保管好银行卡，防范银行卡丢失、被盗、被冒用或被他人伪造。三是教百姓使用自助设备输入密码时，尽量用手或身体进行遮挡，防止他人窥视，切实保护自己财产安全。四是教百姓正确识别非法金融机构和非法金融业务活动，告知百姓那些是非法金融机构，那些是非法金融业务活动，防范上当受骗。五是告知百姓什么是非法集资，非法集资的常见手段，使百姓远离非法集资，能够识破非法集资的手段，认识非法集资对社会稳定的危害。

六、真抓实干，取得风险教育周的良好成效

第9篇：安全风险防范心得体会范文

    风险刑法的内在风险风险刑法理论是为了应对社会变革应运而生的,它以预防风险为己任,与传统刑法理论形成了冲突。风险刑法偏重于风险的预防和管理,在这个自由与安全本来就处于一种紧张关系的时代,风险刑法本身就存在着摧毁自由空间的危险。首先,为了预防风险,风险刑法创设了大量的新罪名,犯罪圈被过度扩张了,刑法出现泛化的危险;其次,自由保障机能进一步弱化,风险刑法将其保护的重心不断前置化,对一些具有抽象危险的行为,甚至对一些法益比较模糊的行为进行处罚,民众的自由受到了很大限制;再次,风险刑法的立法倾向是刑罚的前置化处罚,它不要求法益的实际侵害,刑罚不适当地扩大化了,有违近代刑法确立的谦抑性原则。二、安全刑法理论安全刑法理论的具体主张大致有以下几个方面:其一,刑法的首要任务应该是维护安全。在风险社会中,新型风险不断增加,给人们的安全感造成了巨大冲击,加之新闻的传播效应,人们对犯罪的恐惧感增强了。为了保障公众安全的需要,刑法就有必要对个体社会成员的反规范行为予以适当限制。其二,刑法的防卫界限应该向前推移。风险社会导致传统罪责刑法向安全刑法转换,既然风险社会的刑法应该以安全维护为导向,刑法就不再注重实害,而是注重风险。其三,在犯罪的控制模式上,提倡积极的一般预防理论。安全刑法理论认为,传统的刑罚目的中的报应、特殊预防已经落伍,刑罚的目的应转换为积极的一般预防。积极的一般预防就是指通过公开的立法,明确规定犯罪行为及其相应的法律后果,促进公众对法律的忠诚信念的养成,提升法律的公信力,从而实现预防犯罪的刑罚理念。安全刑法理论与风险刑法有不同之处,安全刑法理论认为,刑法的目的不是为了惩处个人,而是为了社会安全的保障,安全是刑法的最高纲领。而风险刑法以控制风险为核心,对法律不容许的风险予以控制,对法律容许的风险采取宽容的态度。安全与风险是对立的,安全状态是风险的缺位,反之,不安全了就是风险的缺位。当然,我们不可能追求绝对的安全,社会生活中只有相对的安全。在今天的高技术风险社会中更是如此。当人们进入高风险领域时,应该遵守安全规则,如果他遵守了,依然发生了损害后果,那他不应该承担这个责任。

    敌人刑法一词,是由德国刑法学者雅科布斯教授提出的,随着恐怖主义在全球的蔓延,该理论在国际上也产生了一定的影响。雅科布斯的敌人刑法理论,主要包括以下几个方面④:其一,敌人刑法有其存在的哲学基础。敌人刑法的法哲学源流可追诉到康德、霍布斯、卢梭、费希特等大家的着作。其二,市民刑法认为只有行为人的行为表现于外,才能对其适用刑罚,刑罚否定的是行为而不是行为人,是对规范的再次确立。敌人刑法认为对行为人处以刑罚,是因为行为人是缺乏人格期待的社会危险源,刑罚的发动是为了防卫社会。其三,刑事程序趋于严格化。对敌人适用刑事程序当然更为严格,广泛采用封闭式讯问方式,禁止与外界联系,包括与犯罪人的辩护人进行接触,以提高效率发现案件事实,使社会的风险减少。其四,认为采用敌人刑法的清晰体系和称谓,比在传统刑法中四处游弋的敌人刑法条款,更能保护犯罪人的权利。敌人刑法实质上是运用法的基本规范作为划分敌人与市民的界限,凡是有对这些基本规范的基本违反的行为人就归入敌人的阵营⑤。几种刑法理论的评述显而易见,敌人刑法是首先应该摒弃的,原因如下。其一,敌人的概念含糊不清。雅科布斯的敌人刑法理论所指涉的犯罪范围很广,不仅包括恐怖主义犯罪,而且还包括经济犯罪、集团犯罪等其他危险性犯罪,这样就达不到雅科布斯原来设想的清晰明了的初衷,会无限扩大刑法的打击面。其二,敌人刑法有可能成为国家镇压政治对手的工具,也就是“多数人的暴政”。其三,敌人刑法混淆了政治和法律的界限,敌人本来就是一个阶级性的概念,往往运用于政治中,刑法是国家法律体系的一个部门法,用一个阶级化了的概念去命名一部法律,是不妥当的。其四,敌人刑法使国家不再去也不用去深挖犯罪的深层次原因,而仅仅需要将犯罪人纳入敌人的范畴即可,这样只能使国家应对犯罪的能力大幅下降,只能使国家行使刑罚权更加肆意。至于风险刑法和安全刑法,两者皆以风险预防为核心。笔者认为,两者在内容上大致相似,但风险刑法的称谓更具典型性。首先,从提出背景来看,二者的目的也都在于对抗风险,保障安全。但“安全”是社会普遍追求的价值,不仅为风险社会所独求,因此,安全刑法的称谓并不能直观地反映其含义。与之相比,风险刑法更直接反映了其提出的风险社会背景。其次,从价值体现来看,安全刑法是一种从实质价值层次上的表述,它强调对安全价值的追求,因此,会使人联想到为了实现安全的目的就可以不惜一切手段,这对于现代社会其他价值的保障是危险的。而风险刑法则是从形式层面的表述,它突出体现了以规制风险为核心,在宽容允许的风险的同时,严格控制不被允许的风险。这其实反映了它在价值追求上对自由与安全价值的平衡。再次,从人权保障的角度看,在安全刑法中,为了实现安全保障的目的,它倾向于对具有实施犯罪行为高度危险的行为人普遍适用严格的管制措施,虽然它也强调对管制适用的慎重态度,但侵犯基本人权的危险令人担忧。而风险刑法以客观危险为讨论中心,坚持行为刑法的理论基础,在保障人权方面相对更具优势⑥。

    刑法不可能成为一个完全的风险刑法体系。以全面控制风险作为目的,这也与刑法的基本性质是矛盾的。且风险刑法强调对风险的预防和控制,在这个自由与安全本来就处于一种紧张关系的时代,风险刑法本身在一定程度上就是危险刑法。因此,对于风险刑法有不少批评之声。如法兰克福学派就对风险刑法理论进行了批判,指出其试图运用一种纯预防性的刑法来解决风险社会的风险控制问题,这就蕴涵了一个风险,那就是在对这些高风险领域实施有效干涉之时,也牺牲了得来不易的法治国基础⑦。因此,风险社会的到来,并不意味着风险刑法对传统刑法的全面替代、安全对于自由价值的全面压制。相反,越是进入高风险社会,就越是要警惕刑罚权力无节制的危险,越是要强调人权的保障。就此,法兰克福学派对于风险刑法的批判及其立场是值得肯定的。然而,法兰克福学派在担心风险刑法的同时,致力于回归古典时期刑法的刑罚基础,即只将个人法益的保护以及普遍受认可的法益纳入刑法保护的范围,所有的犯罪构成要件都必须坚守个人责任,每个人只对其因果链条上所致的具体实害承担责任,并认为这些内容构成了所谓的刑法的核心范围,即核心刑法。相对于核心刑法作为刑法保护的对象,“非核心”的范围则应被非犯罪化,如哈斯默尔教授即主张通过一种“干涉法”来解决。他强调用刑法创造安全义务的趋势与其宪法上的传统存在冲突,刑法对于牵涉其中的相关人员,应该给予最大可能的宽容,以及持续运用较为温和的手段。且对于安全的需求是无止境的,这将会使得与内部安全政策在许多其他方面的配合下,必须长期地去努力拉近民众对于重大犯罪的恐惧与其实际的威胁之间的认知差距,以避免民众作出过度惊恐的反应。内部安全的政策应精准地注意到权利侵犯,且将人权保障视为首要的任务,使其处于风险社会中仍有寻求扞卫自由的途径⑧。尽管初衷美好,但法兰克福学派固守传统刑法,而放任风险社会下严重威胁社会及公民权益的行为。仅仅通过非犯罪化的“干涉法”解决,显然对社会风险的抗御也是不力的,对社会安全的保障是不利的;而失去了安定的空间,自由的有效保障也只能是奢望。因此,在风险社会下,既要坚持传统刑法,又要应对风险犯罪,如何恰当处理传统刑法与风险刑法的关系呢?对此,我国有学者认为:传统刑法较之于风险刑法,是原则与例外的关系。如何处理原则与例外的关系,无外乎两种方式。一种是将原则的范围扩大化,使其能包含例外;另一种是构建一种原则——例外的关系模型,原则保持其固有属性,例外被隔离于原则之外。对此有三种解释模式:(1)原则是建立于正义基础之上的,绝对不容突破,突破原则的疆域必将受到惩罚。(2)原则被构建成形式要件,只要不是频率过高,出现例外并没有威胁到原则的底线,那就不会产生道德的质疑,也无需作过多的解释。(3)当道德压力过于紧迫时,原则可以适当突破,但这不是侵犯个人权利的避风港,仍需要正当性的解释。对此,这些学者认为:第一种方式是通过扩张原则的疆域来包含例外,但其使原则的内涵处于不稳定状态,容易造成任意解释,削弱原则的保障机能。第二种方式,承认有原则必有例外,原则不是绝对的,既保证了原则的约束性,又发挥了例外的弹性作用,相对合理。

    在三种解释模式中,在第三种模式下例外情形受到原则与正当根据的制约。相对而言,这是处理原则与例外关系的最可取的构建方式⑨。可以看出,这些学者主张在传统刑法之外再设立一套独立的风险刑法体系。笔者对此持不同看法,认为风险刑法相对于传统刑法的例外与原则的关系,应通过原则的适度扩大以包容例外,通过刑法体系的适度开放以应对风险犯罪。首先,原则的适度扩张并未否定原则的基础内容,例外被吸纳入原则的范围其仍然是作为例外,并未撼动原则内容的基础地位。包容例外的原则的内容仍然是明确的,而并非如劳东燕博士所担忧的其内涵将处于不稳定状态。其次,劳东燕博士主张第三种解释模式的重要理由在于例外受到正当根据的制约。笔者认为,例外被原则消解,并不意味着例外就可以随意适用。基于罪刑法定原则的要求,任何行为入罪与科刑都必须符合正当原则⑩。因此,在这种情况下,例外之入罪并科以刑罚处罚同样必须受到正当根据的制约。是否会任意地对例外入罪和科刑,不在于原则是顽守原意还是包容例外,更多地在于国家权力对罪刑法定原则的实质信守。再次,面对风险社会提出的新问题,我们应该承认刑法价值的多元存在及刑法体系的割裂性特征,不再一味坚持传统刑法的罪责自负原则,而是给风险控制在刑法中留下一部分“特区”。因此,在风险社会中,刑法的走向应以社会发展形势审慎而动。过于夸大风险社会给传统刑法带来的冲击,全盘否定传统刑法理论的历史贡献和现实意义,是不可取的,那样也是杀鸡取卵的盲从做法。传统刑法并非到了寿终正寝之时,其人权保障机能仍然是我们不能抛弃的思想精华。摆在我们面前有两条路可走:一条是并行式的道路,按照法兰克福学派的前述观点,将风险控制的任务交给行政法或民法去完成。但风险社会中风险的潜伏性和巨大危害性决定了,仅仅追究民事或行政责任,显然不能满足控制风险的需要。因此,我们只能选择另一条路,承认传统的刑法价值体系已经存在裂缝,在特定领域,将风险思维引入传统刑法立法当中,对现行刑法在理论、立法、司法层面进行适度修正,以满足风险社会控制风险的需要。