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交通管理管理汇报精选(九篇)

交通管理管理汇报

第1篇:交通管理管理汇报范文

一、基本情况

来城交管站共有人员13人,其中正式交管员10人,协管员3人,党员5名。管辖区域分为县直和一镇、三乡即:新安镇、张山、舜山、双塘等,辖区内共有大小型货运车辆415台,面的车72辆,农用货车及三、四轮车156辆,共计有1607个吨位。为交通局第一大站,交管站的主要任务是负责辖区内日常的交通运输行业管理和交通规费的征收(包括:各种大中小型机动货运车辆运管费、货物附加费和小型机动车养路费)。

二、主要做法

*年,在县局领导的关心、支持下,在公路运输管理所的具体指导下,我站全体同志以饱满的热情,端正的态度,高昂的斗志,狠抓行业管理和规费征收工作,全年共完成养路费599796元,运管费733741元,货附加费用1195382元。

(一)、强化内部管理,抓学习教育。

今年以来,我们注重加强政治思想和职业道德的学习教育,促进综合素质的提高。我站全体员工,平时不管工作多忙,任务多繁重,这些同志都能积极参加各项政治学习等活动。自觉接受组织教育,通过上半年先进性教育活动,大家在日常工作中能以党员的标准严格要求自己,努力发挥共产党员的先锋模范带头作用,同时,我们还注重狠抓职业道德教育,像榜样学习,收到了较好效果,号召全体交管人员坚持高标准严格要求自己。

在加强学习教育的同时,我们还坚持学习教育与工作实践相结全,强化内部管理。我们开展了“我与驾驶员换位置”和“群众利益无小事”的讨论,在全体交管员的心目中,逐步树立起严格执行交通法规规章,文明上岗,提高便民服务的质量,切身为群众业户着想,根据部分业户出车无规费的特点,坚持为驾驶员开展全天候服务,我们把内勤人员家中的电话号码张贴公布,做到不管是八小时以外,还是双休日、节假日,只要需要有事即刻办理,解决业户群众后顾之忧。

(二)、坚持以人为本,注重业务素质的培训,不断提高我站队伍素质

当前,社会经济发展日新月异,交通事业突飞猛进,我们的交通管理工作日益繁重,但随着交通运输车辆的迅速发展,也给我们基层交管站管理工作带来了较大的压力,因此,我们与时俱进开展了经常性的业务和相关的法律法规的学习,凡是所里安排的培训,以会代训的我们都积极派员参加,同时,我们站里每年都集中人员三至四次,每次2-3天的业务培训。要求每个同志努力提高自身的业务素质和执法水平,掌握票证领销使用规定,规费上缴程序,全方位掌握辖区车辆分布及运力、运量等情况,真正做到思想正,作风硬,业务精。

(三)、加强制度建设,增强凝聚力和战斗力

一年以来,我站全体同志,牢固树立一盘棋的思想,通过站长会、站务例会、思想情况分析会,使交管站建设正在走向正常化、制度化、规范化。站内逐渐制定和完善了向社会公开承诺制度、岗位责任制度、安全制度、例会制度、廉政制度、请销假等16项制度,站里领导班子带头遵守并经常性督促职工坚持制度落实情况。与职工平时遇事多通气、多交换意见,因而,全站上下同心协力、团结一致,从未产生无原则纠纷。

(四)、服务社会经济,规范人性化执法

每年的七、八月时间是运输高峰时节,我们根据双塘、张山及路查人力相对薄弱的情况,及时将他们组织起来,由副站长带队,在县乡公路上,风餐露宿,苦干四十多天,战高温,斗酷暑,超负荷地工作,刚参加工作的两名新同志都累垮了他们从不叫苦叫累,工作取得了突破性地进展。

基层交通管理工作任务繁重、责任重大,日常工作中积极帮助群众业户解决实际困难,我们专门抽调人员赴上海、昆山、杭州等地,上门为在异地经营的业户服务,此举也缓解了我站的征费压力,对载有蔬菜瓜果等农副产品的车辆优先给予通行,对有的业户经调查确有困难经向上级汇报,对规费适当减免和帮扶。今年在关工委组织带领下,捐助独山中学陆倩同志1000元,圆其大学梦,但我们的工作条件又是异常的艰苦,至今我站无站房,交通通讯条件也较差,日常的管理和征费工作靠的就是两条腿,我们的交管员常年是晴天一身汗,雨天一身泥。

由于我们对规费征收意义宣传的力度不够,有的业户对国家征收规费不理解,只强调自己的困难,给我们的管理工作带来很大的压力。我们的交管站有的被个别驾驶员打过、责骂过,甚至吵闹到家中,在执行路检路查中,个别驾驶员高速行驶,强行闯关,拒绝正常检查,给我们的工作人员带来危害,我们的交管员遇上上述情况,总能动之以情,晓知以理,文明执法,规范执法行为,而这些法盲为的就是偷漏国家的费用。

以上的这些情况,我们得到了交通局和运管所领导的理解,在平时的工作中我们取得了他们的信任和支持,这是我们更好地开展工作的精神动力和力量源泉,我们更加希望能够得到地方党委、政府、人大和“文行委”人事局及广大群众业户的理解和支持。

三、存在的不足和有待解决的问题

1、平时对上级的政策、法律法规学习自觉性不够,在工作中,还会有畏难情绪,影响了我们的工作质量。

2、日常工作中,与地方党委、政府、人大和“人行委”人事局领导的请示汇报不够,在参加和配合当地政府中心工作方面做的还有一定的差距,在加强交通运政管理和各项交通规费征收政策宣传的力度不够。致使社会上一部分对于运管和征费工作不能正确理解和支持。

第2篇:交通管理管理汇报范文

一、健全机构明确责任

今年,71团把公路养护管理工作列入团重要工作议程。年初,团成立了公路养护管理领导小组,由团主管工交建商的副团长担任组长,工交建商科科长任公路养护管理办公室主任,工交建商科副科长和城管所所长任副主任。领导小组组长负责公路养护的宏观管理,办公室主任负责组织协调和资料的收集、汇编,并及时传达上级的工作部署,副主任负责监督、检查和验收公路养护管理工作的实施情况,做好资金控制。各连队成立了连队公路养护领导小组,负责*公路的具体养护和管理。

二、制定计划健全制度

为了加强团公路养护管理工作,逐步改善和提高团场公路技术等级,确保公路完好畅通,三月初,团公路养护管理领导小组召开会议,对全年工作制定了详细计划,把公路养护资金做为专项资金单独核算,确保公路养护管理资金的合理运用。同时,公路养护管理办公室按照领导小组工作安排,结合我团具体情况,在召开公路养护管理工作专题会议时,与辖区行政领导签定了公路养护管理责任书10份,要求辖区领导认真贯彻国家公路养护的法律、法规和自治区、兵、师有关公路养护管理的规定,落实团公路养护管理办法实施细则,执行团公路养护管理办公室交给的每项工作任务。按时完成本连公路年度计划和统计报表的编制、上报工作,配合团公路养护管理办公室完成公路路况普查登记工作。负责组织落实本连范围内的公路路肩、桥函、边坡、边沟的日常义务养护,以及路面养护所需沙石料和人工义务投劳工作。同时,配合团公路养护管理办公室管理本连队公路,协助处理侵犯路产、路权的路政事案。重点对连队农业机械操作人员、沿线居民进行爱路护路地宣传。制止破坏、占用公路和公路用地,以及在公路及其用地范围内乱倒垃圾、污水、堆放物料地等行为,并及时举报,配合公路养护管理办公室调查取证工作。

根据师公路养护管理所的要求,结合我团工作计划,公路养护管理办公室对*公路进行了公路养护管理责任区域划分,规定*公路的管理与养护实行分片、分段包干的办法,责任到人,分工明确。责任区内的道路、公交站台、路旁交通警示标志牌、物由责任单位负责管理,团公路养护管理办公室负责协调监督。并要求柏油路面经过连队营区的,由责任单位设置专人每日清扫,冬季下雪后派机车清除清除路面积雪。同时还明确了工作职责及奖惩办法,对于未上报年度公路养护计划或未完成年度公路养护计划和养护质量差的单位,在年度总结中给予批评,对造成质量安全事故和经济损失的直接责任者给予追究和惩处。

三、加强学习,提高素质

为做到“依法养路,依法护路”,今年三月,团公路养护管理办公室组织办公室成员和连队公路养护领导小组,参加了为期两天的团公路养护管理知识学习班,学习了《中华人民共和国公路法》、《兵团公路养护管理暂行办法》、《师公路养护管理办法实施细则》、《*团公路养护管理办法实施细则》、《*团市容和环境卫生管理办法》等内容的法律、规定。今年,团公路养护管理办公室还组织工作人员学习有关法律法规8次。四月份,公路养护管理办公室安排专人参加师交通局、师公路养护管理所组织的公路养护管理专业知识培训,以科学的养路护路知识来指导公路养护管理的实际工作。

四、统筹安排,抓好落实

五月下旬,团公路养护管理办公室根据师《关于*公路养护管理检查的通知》要求和团公路养护管理领导小组工作计划,安排*公路各辖区养护责任单位,对*公路全程进行了路肩、边坡挂线整形和边沟、排水渠清淤除杂草工作。公路养护管理办公室由一名副职领导亲自挂帅,带领两名工作人员乘三轮摩托车每日巡查,对未按设计标准施工的单位和个人提出要求当即整改。通过近一个月的努力,*公路路肩边缘顺直,表面平整坚实,无杂草,边坡几何尺寸符合设计要求,边沟、排水渠无淤塞现象,从而,确保了*公路使用寿命的延长。全团此项工作共投入资金10万余元,拉运沙石料2700余立方,投入人员1400余人次,机车570余台次。通过师公路养护所和团公路养护管理办公室的检查,符合设计要求,达到了预期目的。

六月份,公路养护管理办公室组织30余人,利用4天时间将团城镇内主要道路的路肩挂线整形,对路肩宽度不够的地方,以沙石料垫方,超出宽度的地方,用十字稿、铁锹清除,边坡严格按照设计尺寸整修,并将杂草清除。

为降低团场交通事故的发生,保障团场道路的完好,公路养护管理办公室每星期安排专人对团场道路进行巡查3天,对违规行为做到及时发现、及时制止、及时处理。全年共查处漏油污染路面行为6起,损坏公路1起,路面堆放沙石料、煤碳6起,路面活浆5起,拆除在限制区内非法搭建构筑物13起,查处率比往年提高了60%,这在一定程度上的遏制了损害公路的行为。

八月份,公路养护管理办公室将城镇主干道路进行标线;九月下旬,公路养护管理办公室工作人员在巡查时,发现一连和二连两处转弯的树枝、杂草生长速度过快,已影响了行车视线,团公路养护管理办公室组织人员砍除了两处的树枝、杂草,保障了车辆的行驶安全;十月初,团公路养护管理办公室按要求将团场道路喷涂了百米定位标志,对*公路沿线所有桥墩涂刷了警示标志,在团医院和六连拐弯的两处危险地段,加垫沙石料十余车,将公路交通安全事故降到最低点,此项工作投入资金2500余元。

冬季每逢雪天早七点,团公路养护管理办公室调派4辆推雪车推除*公路及城镇道路的积雪。各单位负责组织人员将积雪清除至路沿外30公分,铲除积雪以见路面为准,对未清扫积雪的单位,第一次给予500元罚款,第二次仍不打扫的单位给予1000元罚款,对于打扫不干净的单位给予50—100元罚款。夏季,各辖区安排专人对*公路进行清扫,保证道路清洁,此项工作由连队公路养护管理领导小组负责组织检查。城镇内道路由公路养护管理办公室安排专人清扫,定时检查。今年,团场还以文件、通知等形式,要求各单位充分利用农闲时间,大力开展公路养护工作。管理养护管理办公室除做好以上工作外,还及时做好公路养护管理的台帐的登记、管理工作,按时完成统计报表。

五、扩大宣传

今年,*团加大公路养护管理的宣传力度,全年共对群众进行法律、法规宣传2次,投入宣传车辆4辆,悬挂横幅10余条,张贴宣传标语50余张,办《公路法》黑板报4期。十月份,公路养护管理办公室在全团各单位公路两旁墙壁上书写了“公路养护人人有责”等大型公路养护标语10余条。通过公路养护管理办公室开展的多种形式的宣传活动,为团场群众爱路护路大造声势。

六、取得的成效

(一)、20*年,71团公路养护管理工作采取统一领导,分级管理的办法,坚持专业养护与义务养护相结合,实行“责任到团、分工到连”的方法,以强化管理为手段,完善了团公路养护管理体系,提高了养护工作质量。

(二)、通过加大对公路养护管理办公室和基层公路养护管理领导小组的理论培训,为团场公路养护和管理工作提供了理论依据,使养路护路“有法可依,有法必依,执法必严”。

(三)、由于今年工作指导思想正确,团公路养护管理领导小组、公路养护办公室和连队公路养护领导小组三级组织的齐心协力,使全团公路养护工作落到了实处,公路病害得到了有效控制,达到了兵、师公路养护管理的工作要求。

(四)、由于宣传力度的加大,群众爱路护路的积极性得到了调动,今年群众举报的危害公路案件达6起。

第3篇:交通管理管理汇报范文

一、全市公路系统基本情况

我局共管养公路18条,总里程413公里。基层单位有4个,分别为贵溪、余江、龙虎山和直属分局;直属单位有4个,分别为206国道天禄收费站、白露治理车辆超限超载检查站、设计监理信息中心、路桥工程局。有职工544人,其中在职389人,离退休155人,在职职工中干部95人,工人294人。这次参加评议的有市局机关和局属各单位。

二、五个到位,促进民评工作有效开展

(一)健全机构,组织领导到位。全市公路系统的民主评议政风行风工作按照统一组织、分级负责、条块结合、上下联动、成果共享的办法组织实施。调整了以单位行政主要负责人任组长,纪委书记任副组长,其他局领导和下属各单位负责人为成员的民评工作领导小组,负责对民主评议政风行风工作的组织领导,领导小组下设办公室,内设综合材料组、评议督查组、宣传报道组,各组设有专门工作人员,并制定了各组工作职责。下属各单位成立了相应的领导小组和办事机构,形成了“一把手”负总责,分管领导专门抓,其他领导配合抓,各部门具体抓,上下联动、齐抓共管的工作格局。

(二)制定措施,层层动员到位。在认真学习省厅和省局电视电话会议的基础上,6月10日局党委召开了专题会议,对评议工作进行专题研究。6月11日,制定了《*市公路系统20*年民主评议政风行风工作实施方案》,明确了民评工作指导思想、评议内容、组织实施、评议方法等。6月12日上午,召开了全市公路系统20*年民主评议政风行风工作动员大会,传达了全省交通系统和全省公路系统民主评议政风行风工作电视会话会议精神,局长作了动员讲话。下属各单位根据市局的统一安排,分别召开了动员大会,并且紧密结合各单位实际,在广泛动员的基础上提出了具体的工作目标。

(三)营造氛围,宣传工作到位。动员大会召开之前,除张贴宣传标语外,提出了“为政清廉、管理有序、建养并重、服务优良”十六字工作方针。在召开动员大会时,邀请了报社、电视台、电台的记者进行相关报道。制作了宣传卡片,宣传江西省交通系统“八条禁令”和*市“八条禁令”。开办了*公路信息网,并在*公路信息网和《*公路》刊物上开设了活动专栏,编发了民主评议政风行风工作简报,宣传行风评议工作动态情况,及时上报下发。据统计,市局制作宣传栏5期,张贴宣传横幅8条,刊发《*公路》9期,编发民评工作简报24期,在市级以上新闻媒体发稿200余篇,形成人人了解民评、人人参与民评的良好氛围。

(四)查摆问题,整改落实到位。为广开言路、开门纳谏,主动接受社会各界对我局搞好政风行风的帮助与监督,聘请了市人大、市政协、*日报社和电视台等有关人员为民评工作义务监督员,对我局民评工作进行全过程监督。对外公布了监督举报电话和投诉信箱,公布了联络员名单和电子信箱,在*公路信息网上公开了路政审批办事依据、办事程序、办事时限和收费站、治超站收费处罚标准,服务承诺等,使政务进一步公开。7月中旬,开展了民主评议政风行风工作问卷调查,积极走访相关单位,发放了征求意见表30份,收回30份;对20*年民主评议政风行风工作整改落实情况开展了“回头看”;在省公路局督查组的督导下,召开了由市人大、政府、政协,评议监督员,相关单位和企业共37人参加的征求意见座谈会;下属各单位也召开了座谈会和发放了征求意见表,广泛征求社会各界意见、建议;7月30日,由纪委书记彭耀华带队,路政科、收费站、治超站人员参加了*市“行风热线”,当场解答群众提出的意见、建议或咨询;年初在市人大和政协会议上收到3份市人大代表建议和政协委员提案;从市长专线办收到意见1条。

通过以上方式,我们共收集到意见和建议22条,经梳理,汇总相同或相近意见、建议后共有9条。针对这9条意见、建议,我们进行了认真整改,坚决做到对存在的突出问题整改不到位不放过。

1、公路建设方面(4条):锦黄线建设后期工程进展缓慢,影响到人民群众出行;尽快改造鹰西连接线,建设鹰西至梨温高速公路的快速通道;克服“重建轻养”的思想,加强公路的管理和养护;鹰雄大道和206国道建设中要注意加强现场管理,减少晚上作业,减少灰尘的环境污染,做好道路的畅通管理。

针对以上4个问题,我们在去年完成了对锦黄线锦江至黄庄10公里改造的基础上,今年9月份开工改造黄庄至画桥段10公里,年底完工。在《*市20*年国民经济和社会发展重点建设项目计划》中,已规划建设长5.6公里的鹰西大道,按一级公路标准建设。加大了公路养护力度,开展了半年公路大检查,抓好职工出工出勤,养护人员坚持上路巡查,及时修补路面坑糟,对路面进行保洁,清理边沟、涵洞,整修边沟等,确保了全局较高的公路好路率。做到文明施工、规范施工,每天对施工路段进行洒水,在206国道每天交通流量达5000多辆的情况下,做到指定人员进行交通维护,在施工路段设置了施工指示牌、安全牌,确保了施工与交通安全畅通两不误。

2、公路养护方面(3条):加强320国道、老鹰东线和贵塘线的养护,尽快修复320国道童家段和老鹰东线、贵塘线破损路面;加强公路绿化工作,进一步做好景鹰高速公路*连接线死亡树木的补种;设立过境车辆绕城指示,降低城区干道交通压力。

针对以上3个问题,我们已对320国道童家段进行了路面坑糟修补;老鹰东线已于10月底开工,春节前完工;贵塘线金屯至塘湾5公里8月份开工改造,11月中旬完工。做好了景鹰高速公路*连接线死亡树木的补植,并经常对树木洒水,确保树木的成活率。在高速公路出口处、国省道进市区路段、景区路段和交叉口处均设置了指路牌,并在一些急弯陡坡或视线不良路段增设或补设了警示标志牌,既方便了行车,又提高了安全性。

3、路政执法方面(2条):要进一步加强治超力度,确保公路路况完好;进一步加强路政治超队伍建设,做到秉公执法。

针对以上2个问题,我们进一步加强了治超力度,经常组织治超人员上路检查,以教育和卸载为主,严肃查处超限超载车辆,超限超载率进一步下降。加大了路政治超人员上岗培训和岗位培训,治超人员统一办理了执法证,并统一着装持证上岗开展检查。开展了职业道德教育,全体人员的综合素质得到明显提高,进一步规范了执法行为,做到依法行政、文明执法。

(五)抓长效建设,制度落实到位。按照“有强烈的责任意识、有规范的办事程序、有良好的工作作风、有满意的服务质量、有较高的社会评价”的“五有”目标,打造阳光公路、诚信公路、高效公路、廉洁公路。推进“一站式”服务,建立和完善领导班子议事制、首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、办结反馈制、过错责任追究制和联席会议制、情况通报制,完善了机关办公制度、请销制度、车辆管理制度等。加强制度建设,对群众来信、来电、来访和社会各界的意见,及时研究,认真处理,做到件件有回音、事事有落实,并把处理结果、改进意见,及时向有关单位和人员报告。完善督办制度,实现政风行风建设常态化。对于平时群众反映的问题,及时督促有关单位抓好整改,原汁原味反馈群众意见和问题,并下发督办单,限期整改。

三、“七个结合”,创新民评工作特色,促进公路大发展

(一)与民生工程相结合,打造环*半小时经济圈。今年市委、市政府将雄鹰大道和206国道天禄至龙虎山改造列为我市的两大民生工程,工程的建设对我局提出了更高的要求。在去年完成向西沿320国道至余江9.3公里的景鹰高速公路*连接线的基础上,今年年底前将完成向东至贵溪9.7公里的鹰雄大道,向南至龙虎山5公里的206国道天禄至龙虎山段改造。届时,将构筑起环*半小时经济圈,大交通格局将凸现出来,*大框架城市将进一步形成。

(二)与公路养护相结合,进一步提升公路服务功能。今年共投资4000余万元,在建和完成公路大中修工程47公里。完成旧桥加固维修152.8米,绿化公路45.3公里。在年初雨雪冰冻灾害发生后,广大干部职工连续4昼夜奋战在抗冻救灾第一线,对管养的公路尤其是两条国道上的七座大桥和中桥进行昼夜洒盐铲冰铺草袋,做到桥面不积雪、不结冰、不打滑,确保了在我市境内不滞留一辆车。开展了社会主义劳动竞赛活动,投入近百万元组织职工抢修320国道童家段、206国道鹰西至负锦江段和锦黄线黄庄至画桥段破损路面,修补坑槽5.4万平方米,确保了公路安全畅通。至目前全局公路好路率达81.5%,干线公路好路率达84.1%。

(三)与学习宣传《江西省公路路政管理条例》相结合,提高执法和服务水平。从今年8月底开始,我局在全市范围内集中开展一个月的《条例》学习宣传活动。以《条例》为重点,积极宣传公路法律法规,共张贴宣传横幅20条,出动宣传车3台、15人次对全局所管养公路的沿线乡镇、村和重点企业进行了宣传,发放宣传单1300余份,在*电视台黄金时段滚动播出宣传标语2天,在《*日报》头版头条对《条例》进行了深入宣传。组织全体路政人员参加《条例》知识竞赛,执法行为进一步规范,全局路政管理工作迈上一个新台阶,余江分局路政大队创建为“标准化路政大队”。

(四)与政府信息公开工作相结合,打造“阳光”机关。建立和完善了政府信息公开制度,成立了政府信息公开领导小组,制定了《*市公路管理局政府信息公开指南》、《信息公开目录》及《信息公开监督考核办法》等。按照及时、准确、完整的原则,进一步健全政府信息统一公开制度,以公开为原则,以不公开为例外,把涉及人民群众切身利益的各项政策作为公开的重点,不断充实公开内容,深化公开层次,扩大公开范围。设立了政务公开栏、公示牌,把公路概况、工作职责、政策法规、办事程序、服务项目、服务承诺、收费项目及标准等向社会和广大民政对象公开,实行“阳光”操作,主动接受民政服务对象和社会各界的监督。

(五)与文明创建相结合,打造文明行业。深入开展了“学、树、创”活动,推动行业文明建设向纵深发展。开展了文明单位、青年文明号和文明示范窗口等多种形式创建工作,206国道天禄收费站去年被省委宣传部、省总工会和省经贸委联合评为“职业道德先进单位”,成为全省交通系统唯一获此殊荣的单位,今年又被团中央、交通部授予“全国青年文明号”,成为*市今年仅有的两个获此殊荣的单位之一。白露治理车辆超限超载检查站今年被*团市委授予了“青年文明号”。继续扎实开展了“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”、“创建文明机关”和“六项十佳”评选活动,开展了文明样板路创建,进一步推进行业大发展。在抗冻救灾过程中,树立了一批先进典型,一批先进集体和先进个人受到表彰,市局被*市评为先进单位,各公路分局被县(市、区)评为先进集体,尹宁书记被省交通厅评为先进个人,各公路分局局长被省公路局和*市评为先进个人。

(六)与廉政建设相结合,打造清廉行业。深入开展了党风廉政建设和反腐败工作,坚持以“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,进一步落实政党风廉政建设责任制、廉洁从政教育监督机制,加大从源头防治腐败的力度,强化对权力运行的监督制约。继续开展了专项治理交通建设领域商业贿赂工作,围绕公路建设项目招标投标、工程转包分包、工程设计变更、设备材料采购、质量管理等,进一步规范从业单位和人员的行为,打造廉政公路。

(七)与主题活动相结合,打造公路新形象。

1、开展了公开承诺活动。局长和路政科、收费站、治超站等相关科室、单位在广播、电视、网络等媒体上向社会和群众作出了公开承诺,并主动接受社会各界的监督。

2、开展了千名机关干部服务基层、服务企业主题实践活动。局领导定期深入基层,深入挂点帮扶村,切实为基层和农村解决实际困难,公路专业技术干部对农村帮扶点和新农村建设援助点的农村公路建设给予现场指导,传授技术,监控质量,优化施工组织设计,很好地促进了农村的发展。

3、开展了书法比赛活动。从9月份开始,在全局开展了以民评为内容的书法比赛活动,分硬笔组和毛笔组,各单位积极参加,共上交硬笔书法作品37篇,毛笔书法作品26篇,邀请了市书法协会专家评审,共评出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、优秀奖6名,进一步提高民主评议政风行风工作的影响力和渗透力,拓展了民评工作的教育面和覆盖面。

第4篇:交通管理管理汇报范文

现将涡阳县交通局工作质量管理体系工作开展情况,向大家作一汇报。如有不妥之处,敬请批评指正。

一、主要做法

(一)成立组织,专人专办。局领导班子高度重视工作质量标准化管理工作,成立了涡阳县交通局机关工作质量体系标准化建设领导小组,局党组书记、局长梁峰任组长,分管负责人具体抓,明确专门工作人员专职负责此事。

(二)广泛宣传,认识到位。召开了机关工作质量专题会,局属各单位及局机关各股室主要负责人参加,组织学习了县委县政府有关文件精神,明确了机关工作质量管理的重要意义和积极的现行作用。

(三)组织学习,入脑入心。组织机关工作人员和局属各单位主要负责人认真学习了《涡阳县推行党政机关工作质量管理标准工作方案》的通知,使全员深刻认识该项工作的重要性,提高广大干部职工遵守各项工作制度、工作程序的自觉性。

(四)任务分解,完善成册。在机关工作质量标准化管理出台之前,结合我系统工作实际,将各项任务分解到局属各有关单位和股室,拿出文件初稿,提出意见,交局领导小组办公室统一整理和编印,印制工作手册,人手一本。

(五)严格执行,监督到位。由局效能办、督查办和机关工作质量领导小组办公室,对局机关及局属单位的工作质量进行定期不定期检查监督,督促各有关单位,特别是行政执法单位要严格按程序办事,真正提高工作效能。

二、主要成效。

(一)规范了工作行为。我局机关工作质量管理体系,健全完善了包括《机关工作制度》、《办公会议制度》、《请示报告制度》、《督促检查制度》、《财务管理制度》、《工作接待制度》、《公文及文件管理制度》、《公章使用管理制度》、《档案管理制度》、《文印管理制度》、《车辆管理制度》、《学习制度》、《工作纪律考核制度》、《督促检查制度》、《工程招标材料设备采购及廉政建设制度》、《工程资金管理制度》项规范性制度,从政务公开到服务承诺,从首问负责到“一站式”服务,从督促检查到接待,使制度成为贯穿交通各项工作和规范管理、高效服务的一条主线。通过建章立制,目前交通的各项工作日趋规范,工作人员的综合素质、工作效率和工作质量、服务水平都有了明显提高。

(二)提高了办事效率。一是以实行工作责任制为突破口,明确规定了主要领导是第一责任人,分管领导对所分管的工作是第一责任人,重新强调和明确了各个股室和全体工作人员的工作职责和目标任务,杜绝了股室之间互相推诿扯皮,无人管事现象。二是在落实制度和措施中,努力做到持之以恒,常抓不懈,克服“抓不抓一个样”、“抓一阵停一阵”的消极思想,在机关工作质量管理体系中重新修订了《涡阳县交通局工作规则》,补充制定了《政务公开制度》、《服务承诺制度》、《首问责任制度》、《失职追究制度》、《否定报备制度》、《机关效能建设督察制度》等,进一步明确了机关工作的有关规定,使制度更具原则性、针对性和可操作性。

(三)推进了工作开展。为把机关管理工作体系应用到实际工作中去,我局开展了形式多样的活动,有效推进了各项工作的开展。一是开展“优质服务诚信交通年”活动。召开了开展优质服务诚信交通年活动动员会议,制定了涡阳县交通局《开展优质服务诚信交通年活动方案》。将2006作为涡阳县交通局开展优质服务诚信交通年,进一步加强机关效能建设,切实解决机关服务不规范、效能低下问题,按照“下放一切可以下放的权力、取消一切可以取消的收费、简化一切可以简化的程序”的要求,努力建设廉洁高效的服务型机关。二是开展“行政执法人员思想作风法纪业务培训”。培训内容涵盖了军事素质训练、交通行政执法、机关效能建设、思想作风、社会主义荣辱观教育、职业道德教育、交通规费征管及票证使用、行政处罚程序、文书制作等内容。通过培训有效提高了交通运政执法人员的思想素质,业务水平,在社会上取得了良好的反响。三是开展“民主评议活动”。自觉接受社会各界对的监督,广泛听取社会各界对交通工作的意见和建议,成立了涡阳县交通局民主评议工作领导小组,印发了《涡阳县交通系统开展民主评议行风工作实施方案》。将全县分成东北、北部、南部、西部和县直五个片区,由县纠风办和交通局班子成员分别带队深入到各乡镇(场)调查和了解交通工作,听取各方意见。并邀请各乡镇党政主要负责人、教师、业户代表等近300人对交通工作进行了现场评议,效果良好。在市纠风部门组织的我县七家行风评议中,我局被评为第一名。

(四)强化了廉政建设。通过机关工作质量管理体系各项制度的认真落实,从源头上遏制了发生腐败的可能性,实现了交通系统无腐败现象,公路无“三乱”行为。

三、下步打算

按照落实科学发展观,构建和谐社会的不断深入,交通工作各项深层次矛盾和问题必将凸现,在今后的工作中,我局准备将以机关工作质量管理体系为依托,不断加大执行的力度,用来破解前进中的难题。

(一)边行边改,不断提高。在以后的工作中,将进一步广泛征求一线工作人员和办事群众的意见和建议,查找不足,积极整改,将机关工作质量管理体系作进一步的修改和完善。

(二)不断创新,逐步延伸。机关工作质量标准体系是一项系统工程,涉及到机关工作的方方面面,因而凡属于局机关职责范围内的有关股室和局属单位,都要纳入标准化建设之中。特别是县运管所.县乡站.稽查站.海事处.公路分局等,不仅具有一定行政管理职能,而且和局机关的主要工作密不可分,其工作状况直接关系到局机关的形象和贯标工作的成败。因此,在下步工作中,要求这五个局属单位与局机关实施标准办公逐步实施,一体化推进。

(三)加强监督,保证效果。加强股室内部定期调度和检查,严格对照质量体系和程序控制的各项要求,确保每个机关干部对本岗位工作流程的每个环节和每个细节,都能按照质量体系文件和程序文件的标准要求开展工作。

第5篇:交通管理管理汇报范文

各位领导:

按照省中心年初工作部署和《关于开展“四好农村路”交通扶贫调研及春季管理养护检查工作的通知》文件要求,结合我市“四好农村路”建设活动和春季农村公路管理养护工作开展实际,现将工作完成情况汇报如下,不当之处敬请批评指正。

一、年初以来工作开展情况及工作亮点

(一)“四好农村路”建设

1.政府高度重视。市政府主要领导和主管交通工作副市长调整后,市领导及时深入交通运输部门及所属基层单位,了解全市交通运输部门工作情况,并就我市“四好农村路”建设活动、示范县创建、我市深入推进“四好农村路”建设实施意见、政府主体责任履行等方面明确意见和积极承诺。目前,我市农村公路管理机构人员经费360万元已纳入财政预算,市补日常养护资金740万元足额纳入市政府财政预算正在编制运行中。我市《深入推进“四好农村路”建设实施意见》初稿正在各乡镇、市直部门和市级领导深入研讨中。

2.科学有序推进。我市为深入贯彻落实对农村公路的重要指示精神,在“四好农村路”建设活动中,坚持大规划引领、高标准建设、快速度推进、新机制管养、一体化运营,科学有序推进全市“四好农村路”建设活动,积极争创“四好农村路”全省示范县。   

一是加强政策文件梳理完善。年初以来,我市对已出台的《尚志市创建“四好农村路”示范县活动实施方案》、《尚志市“四好农村路”建设活动实施方案》、《尚志市美丽农村公路创建方案》、《尚志市农村公路“路田分家,路宅分家”实施方案》、《尚志市农村公路管理办法》等一系列政策指导性工作文件进行了重新梳理和完善,以确保“四好农村路”建设活动和创建“四好农村路”全省示范县活动科学、规范、有序、制度化、常态化开展。

二是明确年度重点工作思路。在农村公路建设上,以“畅、安、绿、美”为重点,强化质量监督与管理,在项目管理上下工夫、出举措,并予以优惠政策支持和倾斜,努力打造农村公路品质工程。在农村公路管理上,按照省及哈市事业单位机构改革总体要求和部署,稳步推进政事分开,实施农村公路管理和养护分离。在农村公路养护上,将农村公路养护经费和管理人员经费足额逐步纳入政府财政预算,并建立以公共财政投入为主,长期稳定的养护资金渠道。进一步推进农村公路集中管养,努力推行农村公路专业化、机械化养护。

三是继续推行典型示范引路。为全面创建“四好农村路”全省示范县,充分发挥典型示范路段引领的作用,在用心养护下功夫,在精细化养护上做文章。今年将重点打造“四好农村路”示范乡(镇)乌吉密乡和黑龙宫镇,打造“四好农村路”示范村长寿乡一曼村、尚志镇红旗村和河东乡大兴村。重点打造黑龙宫环路、尚宾公路、长寿北环路、延尚公路、河东至绥满公路等养护示范创建路段,以引领全市农村公路养护管理达标升级。

(二)农村公路建设情况

1.公路建设

(1)结转工程项目共1项6.7公里;已开工 1项6.7 公里;预计今年完工 1项6.7 公里;预计完工时间为2019年月30日。

2.危桥改造

(1)结转危桥改造项目1 座216 延米,已开工1 座 216延米;预计今年完工1 座 216延米;预计完工时间为2019年10月1日。

(2)2019年一批危桥改造计划项目12座481.9延米,其中已完工1座20.54延米(东兴3号桥);已开工4座116.36延米(复兴大桥、新华北桥、幸福桥、亮南桥);未开工7座345延米,预计今年完工12座481.9延米。预计完工时间为2019年10月1日。

(3)2019年二批危桥改造计划项目19座780.6延米,其中已完工2座38.08延米(五公里桥、抚民桥);未开工17座742.52延米,预计今年完工9座413.1延米,预计完工时间为2019年10月1日。不能完工10座367.5延米。不能完工原因为地方配套资金不足,计划2020年完成。

3.安全生命防护工程

(1)2019年安防工程计划项目26项64.31公里;未开工26项64.31公里,预计今年完工26项64.31公里。预计完工时间为2019年10月1日。

(三)农村公路管理养护情况

1.养护指标分解情况

2019年,我市针对哈市公路处《关于下达2019年度农村公路养护生产计划的通知》哈路政[2019]32号文件要求,按照县、乡、村级公路管养里程养护备料、备土、公路整修、规范化道班、绿化、种花、优良中等路率、公路大中修、示范路创建、“四好农村路”示范乡和村创建等计划指标,逐路线、逐月分解,并落实到养护工区、道班和相关乡(镇)、村。同时,针对各项生产任务指标情况,结合实际制定出了相关推进实施方案或计划,确保了本年度农村公路养护管理科学有序进行。

2.早春养护开展情况

一是精心组织,打响早春养护会战。召开早春养护动员大会,成立了分级负责的全市早春养护工作领导小组,制定出台了《大干40天早春养护会战方案》。逐级签订早春养护目标责任状,并将早春养护工作的完成情况,纳入全市年终考评的一项重要内容,形成人人肩上有任务、个个肩上有指标的工作氛围。早春养护开始前,公路部门分两批对120余名养护管理人员和养路员工开展了有关业务知识、安全知识规范化培训,并为每名养路员工缴纳了意外伤害保险,彻底解除了一线养路员工的后顾之忧。

 二是坚持标准,精心组织开展早春养护会战工作。全面做好公路养护机具检修、备料工作。4月初,公路部门积极筹措资金为各养护工区配齐了锹、镐、小线、扫帚、水桶、标志服、靴子、雨衣等养护工具和劳动保护用品,并对养护和工程机具以及试验设备进行了集中检修、保养,消灭机具三漏现象,提高了机具设备的利用率和完好率。同时,公路部门抓住今春少雨天气时机开展养护备料工作,已完成备料14000立方米,备土2000立方米,冷补料90吨。积极开展路面病害的处治工作。针对今春回暖早的实际情况,我市于3月中旬开始,组织开展公路路面病害调查,并采取相应措施开展病害处治工作。共完成路面灌缝14524延米,水泥路面破损处理1024平方米,修补冻裂1135米,砂石路回砂520立方米/92.452公里,铺磨耗层92.452公里,修补坑槽沉陷(含砂石路)61280平方米,处治松散露骨车辙54329平方米。同时,对易发生翻浆及低洼路段开展预防性养护和翻浆处治工作。加强桥涵和标号志管护工作。按照省中心和市处工作部署,我市明确责任,细化目标,落实了桥、涵、路段的实名制养护,做到措施上完善,管理上加强。早春养护伊始完成了公路交通标志的调查、设立和维护工作。4月中旬,全面完成了危桥险涵的调查、维护和标号志的补齐刷新工作。及时疏通桥涵及上下游排水设施,确保了排水通畅,桥梁预防性养护和经常性养护得到进一步加强。共维修疏通桥 536 座,涵2665道,刷新维修桥栏扶手357座2549延米,刷新标号志825块,更换标志200块。切实开展农村公路全面养护工作。坚持标准,有效组织,全力推进全面养护生产工作。积极组织人力按要求完成路树剪枝、刷白和大棚育苗工作。全面有序开展春季公路整修和绿化、美化工作。共完成整修路肩1480公里,整修边坡1480公里,疏通边沟675公里,路基整修650km,树床整修550km,换土种花493km,大棚培育花苗60000余株,栽植绿化树40公里25000株。全面规范养护内业管理。推行内外业联动协调机制,公路部门形成养护股、养护工区、道班三级内业网络,专人负责养护内业资料的登记、整理、归档工作,避免农村公路养护内外业脱节的现象,形成了制式统一、规范详实的内业档案。

3.路域环境整治情况

年初以来,我市以路域环境综合整治为重点,进一步加强农村公路管理。

一是继续加大力度,严格统一执法。继续推行市统一执法,乡、村协助执法的工作方式。铁腕重拳严格执法,深化公路路政管理工作,努力防止、及时制止和查处违法超限、超载运输及其他各类破坏、损坏农村公路设施等行为。

二是实施综合整治,提升路域环境。清理农村公路非公路标志74块,清理柴草堆34堆,清除路面泥土杂物1250公里,清理冰雪8751立方米,清理垃圾8920立方米。同时,抓住备春耕前有利契机,推进实施“路田分家,路宅分家”工作,预计今年实施农村公路“路田分家”34.664公里,“路宅分家”3.12公里。今年计划完成建设美丽农村路100.655公里,彻底整治农村公路过境路段路域综合环境60公里。

二、下步工作安排

(一)继续推进政府履责,切实制定出台符合我市市情

的《深入推进“四好农村路”建设实施意见》,预计6月份市政府将召开全市各乡镇、村和市直有关部门推进会议并颁布实施。

(二)广泛调研,征求意见,有力推进路长制实施工作。

(三)科学管理,有序组织,保证质量,全面推进完成我市现有到位配套资金危桥改造建设计划任务和安全生命防护建设任务。

(四)科学组织,深度创建,切实推进“四好农村路”示范县创建和示范乡(镇)、村以及典型示范路段创建工作。

(五)完善措施,精益求精,全面加强农村公路日常养护、全面养护工作,切实提高农村公路路况质量。

(六)深化改革,联勤联动,全面加强农村公路管理,彻底整治农村公路路域综合环境。

三、存在的问题

(一)由于农村公路危桥改造建设量大集中,地方配套资金压力较大。

(二)市政府关于农村公路“畅返不畅”、“油返砂”建设资金投入压力较大。

第6篇:交通管理管理汇报范文

一、概述

20*年是《条例》施行的第一年,交通系统按照县政府推进政府信息公开工作有关要求,以承担“全县政府信息公开工作试点”为契机,坚持以服务全县交通发展、服务人民群众为宗旨,以全力打造透明政府、法制政府、服务政府为目标,及时规范开展交通系统政府信息公开工作。主要做了以下几个方面的工作:

(一)建立工作机构,强化组织领导

为扎实推进政府信息公开工作全面深入开展,我局从组织机构建设着手,强化组织领导,健全工作网络,明确工作职责。20*年1月31日前交通局成立政府信息公开工作领导小组,由局主要负责人担任组长,局纪委书记和分管依法行政工作的副局长担任副组长,局机关各科室负责人和局属事业单位负责人担任组员,下设政府信息公开工作办公室,局纪委书记兼任办公室主任,局办公室主任兼任办公室副主任。具体负责推进、指导、协调、监督本单位的政府信息公开工作和承担本单位政府信息公开日常工作,为推进政府信息公开工作奠定了基础。

(二)加强学习宣传,提高思想认识

为顺利推进我局政府信息公开工作的开展,采取形式多样的宣传学习方式,不断宣传政府信息公开的重要意义,提高全局工作人员对推行政府信息公开的认识。组织召开了机关各处室主要负责同志、局属单位负责人参加的专题学习会议。积极参加县政府信息公开办公室组织的大型上街咨询活动,受市民咨询,发放宣传资料。

(三)建立公开制度,注重长效管理

为加强我局政府信息公开工作,形成政府信息公开工作的长效机制,根据县政府信息公开的要求,结合交通工作实际,我局先后出台了《*县交通局政府信息公开工作暂行办法》、《*县交通局依申请公开政府信息工作规程》、《*县交通局处理公开政府信息流程图》、《*县交通局政府信息公开申请处理文书格式文本》等一系列的制度和规范格式,并编辑成册。对主动公开和依申请公开、政务公开评议、政务工作责任追究等进一步明确,强化了政务公开监督、考核、奖惩。在工作实践中逐步形成一套较为完善、高效的工作机制,确保政府信息公开工作有序进行,全面保障交通系统政府信息公开工作依法、规范、健康发展。

二、主动公开政府信息情况

(一)公开的主要内容

依照《条例》规定,我局依法向社会公开以下信息:

一是本局机构概况,包括机构职能、局领导信息、内设科室、下属单位等信息;

二是本机关制发的规范性文件;

三是本局规划计划,包括工作总结和年度工作要点;

四是交通行业行政许可事项和非行政许可事项;

五是交通行政监管、行政强制、行政征收、行政复议、行政处罚等有关内容;

六是交通公共服务信息;

七是交通公众信息,包括交通重大事项、应急管理等内容;

八是人事信息;

20*年我局各信息公开主体单位对20*年以来的政府信息进行了梳理和编目,累计主动公开政府信息459条。

(二)公开形式

1、“中国*”门户网站。公众可以通过互联网登陆“中国*”门户网站政府信息公开专栏,查阅我局主动公开的政府信息。截止20*年底,累计主动公开政府信息(20*-20*年度)459条。

2、公共查阅点。县发展中心、县档案馆、张元济图书馆三个政府信息公共查阅点向社会提供我局主动公开政府信息的查阅服务。

4、其他渠道。通过新闻会、广播电视、报刊等形式向社会公开政府信息。

三、依申请公开政府信息情况

20*年,本单位未收到申请公开政府信息的要求,未发生依申请收费情况。

四、行政复议和行政诉讼情况

我局未发生一起因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼。

五、政府信息公开收支情况

(一)政府信息公开支出情况

从20*年我局政府信息公开工作开展以来,对政府信息工作的支出主要为日常办公经费,未发生政府信息公开的专项支出。

(二)政府信息公开收费情况

我局政府信息公开未发生收费情况。

六、主要问题和改进措施

(一)存在问题

我局的政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但整体上仍然处于起步阶段,还面临着一些问题和困难:

1、信息公开意识不强。部分科室单位领导对政府信息公开的重要性认识还不足,局信息公开工作人员属兼职,影响了工作的推进。

2、信息公开内容不全。我局存在被动的落实“规定动作”,“自选动作”偏少情况。信息公开的内容有待进一步完善,信息公开质量有待提高。

3、信息公开时效性不强。部分信息没有按照要求在15个工作日内公开,信息更新不够及时,

4、信息公开形式不多。我局较重视通过网站公开政府信息,但其他方式比较缺乏,公开的方式比较单一,不利于为公众提供方便、快捷的服务。

(二)改进措施

1、深化公开内容。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,加大政府信息公开力度,不断丰富公开内容。

2、拓宽公开渠道。进一步加强政府网站政府信息公开力度,积极探索面向公众的信息公开渠道。充分发挥报刊、广播、电视等媒体的作用,确保交通政府信息及时对外公开。

第7篇:交通管理管理汇报范文

一、领导重视,组织机构健全

为加强编纂工作的组织协调和领导,市处及时成立了以处长太为组长,各分管领导为副组长的交通史志编纂工作领导小组,形成了领导重视,各职能科室协调配合的编纂氛围。

二、加强编纂人员培训,提高编纂人员的业务素质

续写志书关键在人,这也是保质保量完成任务的根本保障,因机关同志都没有参加过史志编纂工作,对史志编纂工的要求、文体编写格式、资料收集等工作很陌生,觉得无从下手,为此市处首先加强了对编纂人员的专题培训,通过对专业志的概念、编写方式、编写要求、如何收集资料的基础知识的学习,使编纂人员初步掌握了编纂工作的基本要领;市处同时还派人到包头向当地的交通史志编写人员交流、学习,以进一步提高编纂工作人员的业务素质;在人员和经费也给予了大力支持,市处领导多次就编纂工作人员的选拔、抽调进行了研究,给编纂工作人员调配了专门的办公室和办公设备,为编纂工作的开展创造了较好的工作环境。

三、按照新方志编纂提纲要求明确责任,目标到人

此次交通史志编纂工作时间紧、任务重、跨度长,为做好市处的史志编写工作,按照新方志编纂工作提纲,我们及时分配把任务分解落实到了各职能科室科室,前期抽调了熟悉业务、写作能力较强马茂军、王鹏、邬炯、梁玉海4位同志担任总纂负责人,具体负责对责任科室编纂初稿进行指导、督促、审核,并负责本系统交通史志初稿的编纂工作。后因人员变动,我们及时调整编撰人员,同时制定了工作进度表,要求各科室在规定时限内按进度及时完成编纂工作。

四、目前工作进展情况

(一)、搜集资料工作。我们按照《市公路交通志》的编写提纲,各责任编纂科室分专题、分项目、按时限,本着“宁多勿少,宁宽勿窄”的原则,将1991年至突出反映本行业的工作规划,运输体制改革,行业动态相关资料进行一一收集,并将收集上来的资料认真鉴别、去粗取精。此次编纂工作涉及内容多、时间跨度长,而由于我们的基础资料不全,且负责编纂的同志对以前工作缺乏全面了解,这就给搜集资料工作带来一定难度,目前搜集资料工作基本结束,但一些资料仍需通过走访等形式继续补充、完善。

(二)、编写工作。为加快编写进度,大事、新事、特事编写工作我们采取边收集、边摘录、边编写的办法,目前已初步完成编写工作;各科室按照编撰大纲也已完成初稿。

五、存在问题:

1、因对史志编纂工作人员的能力有限,同时缺乏专业人员的指导,在一定程度上影响了编纂工作的开展。

第8篇:交通管理管理汇报范文

关键词:外汇管理;经常项目;真实性审查;贸易便利化

中图分类号:F830文献标识码:A文章编号:1006-1428(2006)06-0012-05

一、经常项目真实性审核的内容和特征

(一)经常项目真实性审核的主要内容

真实性审核作为经常项目外汇管理的主要内容,包括了所有经常项目收入(结汇)、支出(售汇)和划转(境内)、贸易项下收、付汇核销、外汇账户开立及收支等管理内容,不仅涉及居民和非居民,对公单位和个人,而且涉及特殊经济区域(保税区、出口加工区等),承担了维持经常项目交易的正常秩序,监测跨境资金流动的规模、特点和趋势,打击利用经常项目可兑换渠道进行的违法行为,保证资本项目管理有效性的重要任务。

1.对贸易项下外汇收支实行进出口收付汇核销管理,以货物流和资金流的一致性作为真实性审核的原则。通过审核出口货物报关单和有效凭证,验证其交易背景的真实一致性,并为税务部门的出口退税提供依据;通过进口货物报关单和有效凭证审核进口到货情况,验证其交易背景的真实一致性。

2.对非贸易项下的对公单位服务贸易外汇收入没有限制,仅要求及时调回境内;服务贸易外汇支出实行分类管理,除法规不明确的且超过一定金额的项目由外汇局进行真实性审核外,提供与所属项目相对应的有关单据就可以直接到银行办理售付汇手续。

3.对个人外汇收支主要实行限额管理。个人外汇收入的提取或结汇,按照居民审核外汇来源、非居民审核外汇用途的原则实行限额管理,限额以内由银行直接办理,限额以上由外汇局进行真实性审核后到银行办理;个人因私用汇不施加限制,只要能够提供与支付手段相对应的有效单证,证实其交易的真实一致性,就可以按照不同的权限管理要求,办理购汇支付或从其外汇账户中对外支付。

4.对保税区、出口加工区等“境内关外”特殊经济区域实行区别政策,贸易项下对区内企业的外汇收支实行不核销政策,货物进出“二线”而引起的外汇收支由区外企业向外汇局办理进出口收付汇核销手续,体现了对保税区与境内非保税区之间的“二线”区域严格管制,对保税区与境外之间的“一线”区域相对放开的原则。

(二)经常项目真实性审核的主要特点

1.实行货物流与资金流一一对应、交易主体与收、付汇主体一一对应的管理模式。利用出口收汇、进口付汇核销管理制度对境内外进出易项下的货物流和资金流的流向、数额等进行一一对应和匹配,达到监督及时足额收汇、到货的管理目的。这一管理模式近年来正在逐步向批量、总量对应管理模式过渡。

2、采取依托海关、税务等上游管理部门核实交易真实性的管理原则。贸易项下的进出易行为以海关的进、出口货物报关单作为交易背景真实性审核的最主要依据,而在服务贸易项下则主要以税务部门完税凭证作为真实性审核的关键性依据。

3.以外汇指定银行现场审核、外汇局事后监管作为真实性审核的管理手段。除“限额以上”的经常项目交易外,绝大部分经常项目收支通过银行按照外汇管理的各项政策规定进行柜面审核后办理,外汇局则通过各类业务管理信息系统进行非现场数据采集、办理核销,同时不定期对外汇指定银行进行现场合规性检查。

4.以计算机业务管理信息系统作为真实性审核的管理平台。运用计算机网络通信技术,通过国际收支统计申报系统、出口收汇、进口付汇核销管理系统完成对经常项目外汇收支数据的采集和进出口收付汇的事后跟踪核销工作,通过海关的中国电子口岸系统完成进出口报关单的真伪鉴别和数据采集等操作。

二、经常项目外汇管理面临贸易便利化进程的挑战

(一)贸易便利化的意义、作用和要求

贸易便利化旨在为国际贸易活动创造一种协调、透明和可预见的环境。它以国际公认的标准和惯例为基础,通过各种手续和程序的简化或取消、基础设施和设备的标准化,削减国际贸易活动中的交易成本,降低交易的复杂性,改善一国的贸易环境,同时使政府的管制措施更为有效。

贸易便利化已成为WTO多哈回合谈判的议题之一,贸易便利化对经济增长的促进作用也已被世界各国包括发展中国家普遍接受。据APEC统计,贸易便利化将使贸易实际收入增长5%,实际可给GDP带来026%的增长。

我国已开始进入后WTO时代,随着关税壁垒的不断降低,简化贸易手续、推进贸易便利化变得日益重要起来,因此,消除繁琐手续带来的人力、时间、资金消耗,减少名目繁多、形式各异的文件证明带来的不必要的延误,通过电子数据交换等“大通关”手段打破因信息垄断造成的壁垒,节约政府管理成本和企业经营成本,为进出口企业及其他贸易中介公司创造更多公平竞争的机会,这对我们改善投资环境,充分利用国内外“两个市场”、“两种资源”,进一步提高我国的国际贸易竞争力有着重要意义。

有关贸易便利化的措施内容不仅涉及海关、检验检疫等“货物流”管理部门,而且也对相应“资金流”的外汇管理部门提出了更高的要求,主要体现在以下三个方面:

一是建立可预见、透明的政策标准,使各种程序和手续更简便、更透明、更公平,最大限度地减少进出口企业办事的盲目性,降低守法成本。

二是建立高效的管理流程,提高事务处理效率,减少进出口企业的人力消耗,缩短等待时间,帮助进出口企业提高资金周转速度。

三是建立便捷的信息共享机制,实现各种管理信息的标准化和统一化,减少或取消纸质凭证的制作、传递,适应EDI等电子商务发展要求,采用计算机信息技术进行有效的交流、协调,加快各种信息的传送、响应速度。

(二)推进贸易便利化是经常项目真实性审核改革的方向

实行经常项目下的真实性审核是目前我国经常项目可兑换、资本项目部分可兑换这一特定历史时期的一种“过渡性安排”。它一方面要求切实恪守可兑换的承诺,对经常项目下的外汇收支不再实行管制,为对外贸易和交往的扩大提供便利,达到服务经济的目的;另一方面要求在实现人民币完全可兑换前,维持经常项目交易资金流动的正常秩序,保证资本项目管理的有效性,达到有效管理的目的。

1、真实性审核是贸易便利化的基础。真实性审核是经常项目外汇管理的核心内容,也是世界各国普遍采取的经济交易管理原则。在当前外汇资金流入压力增大、交易方式日趋灵活的情况下,通过真实性审核,不仅能够监测经常项目外汇资金流动的规模、特点和趋势,而且可以遏制性质不明的外汇资金通过经常项目渠道进出境。因此,在资本项目尚未完全可兑换的背景下,实行贸易便利化必须以真实性审核为前提,脱离真实性审核基础的贸易便利化将使当前处于向人民币完全可兑换过渡阶段的外汇管理正常秩序无法得到保证,冲击国际收支平衡和人民币汇率的稳定。

2、贸易便利化是真实性审核的改革目标。在经常项目可兑换框架内推进贸易便利化,既是履行我国加入WTO所作承诺的必然要求,也是我国对外贸易和交往规模迅速扩大的客观要求。经常项目外汇管理涉及面广,既有居民又有非居民;管理业务量大,既有进出口贸易,又有其他非贸易。真实性审核在发挥其管理作用的同时,必须按照贸易便利化的要求,对真实性审核的内容、形式和手段进行制度创新,形成高效、便捷的管理模式,为对外贸易和交往发展提高优良的服务。

贸易便利化并不排斥政府进行有效的管理,高效率的管理不仅有利于降低经营者的交易成本,也有利于管理者减少管理成本的支出。在防止管理失控的同时,最大限度提供贸易便利化各项服务措施,实现管理者与经营者的“双赢”是新形势下经常项目管理工作面临的一个重要课题。

(三)当前真实性审核存在的主要问题

是2002年以来,我国的国际收支形势发生了重大变化,外汇资金流入规模不断扩大,人民币汇率升值的压力增大,外汇储备大幅上升,出现了外汇资源相对过剩的局面。以往我们在外汇稀缺时期形成、发展起来的经常项目外汇管理传统模式不仅在真实性审核的指导思想、政策措施方面有待于进一步调整和充实,而且需要充分考虑贸易便利化进程的客观要求,在管理方式、手段上进行改进,满足日益扩大的对外贸易和交往的需要。

1、“一一对应、逐笔审核”的管理模式无法适应贸易规模日益扩大、交易主体不断增加和交易方式日趋复杂的形势发展。

一是随着近年来我国的进出口规模迅速扩大,特别是随着新的外贸法的实施,放开了个人对外贸易经营的限制,交易主体成倍增加,货物流与资金流“一一对应、逐笔审核”的管理模式已难以达到理想的管理效果,也不能满足进出口企业的交易需求。尽管近年来进出口收付汇核销政策作了多次调整,但是,无论是批次核销,还是总量核销,仍建立在对每一户进出口企业的每一笔收付汇进行“一一对应、逐笔审核”基础上,导致手续繁多、效率低下,不仅耗费了大量的管理成本,而且增大了进出口企业的经营成本。

二是随着经济全球化的不断发展,产生了许多现行法规未涉及的复杂多样的交易方式,无法达到交易主体和收付汇主体“一一对应”的管理要求。在出口项下出现了境外付汇方与境外进口方不一致或境内出口方与境内收汇方不一致的现象,进口项下出现了境外收汇方与境外发货方不一致或境内进口方与境内付汇方不一致的现象。此类符合国际惯例的贸易方式往往在管理政策上无法得到认可,使得真实性审核工作陷于被动。

2、现行真实性审核的政策规定不能适应现代物流业的变化、发展。

目前,对贸易项下交易真实性审核是以与货物流、资金流相关的有效单证作为审核依据的,非贸易项下交易的真实性审核则在很大程度上依赖于上游行业主管部门的批准件进行管理。近年来一方面随着以保税区为代表的特殊经济区域的出现、跨国公司全球化战略的实施和国内传统运输仓储企业向第三方物流企业的转变,进出口企业通过保税区吐货物、跨国公司境内外母子公司关联交易等情况不断出现,虽然此类交易行为确有真实的贸易背景,但在审核的关键凭证――进出口货物报关单与商业单据之间存在不一致性,由此引发了贸易物流与现行真实性审核政策规定的直接冲突。

另一方面随着我国行政体制改革的不断深入,各上游行业主管部门的原审批职能弱化或取消,实行了市场化运作,由此造成了在非贸易收支审核中可供判断交易真实性的有效凭证越来越少,建立在纸质单证基础上的真实性审核机制的适用性逐渐降低,使管理者和被管理者均感到无所适从。此外,对电子商务项下的交易活动目前尚没有真实性审核的政策依据和手段。

3、真实性审核的技术手段不能满足贸易便利化的需要。

目前真实性审核所依托的业务管理信息系统存在明显差距。一是各系统独立性强,相互依赖度低,缺乏数据之间的整合,主要满足于各类业务柜面的微观操作管理,而综合性的分析、监测和预警功能相对薄弱,缺少全局性的管理效果;二是目前除了正在试点的出口收汇网上核销报审系统外,缺乏更多的面向进出口企业和个人的网络服务平台,制约了更多贸易便利化措施的出台;三是与相关的上游管理部门的信息共享进展缓慢,除了与海关在出口报关信息实现了批量交换外,进口报关信息交换等方面仍有待协调,而与其他部门特别是与非贸易收支管理有关的上游行业主管部门的信息共享则基本没有进展,这不利于审核凭证可信度的提高,也增加了减少真实性审核纸质凭证的难度。

三、进一步推进以贸易便利化为主要内容的真实性审核制度改革

我们认为,经常项目改革既要保证真实性审核的严密性,又要满足贸易便利化的要求,关键在于适应市场经济改革的不断深化而带来的外汇管理面临的金融环境的变化,实现管理理念、管理手段和管理方式的“三转变”,不断深化改革,准确寻找管理定位,在此基础上最大限度地放宽政策限制,简化管理程序,切实推进贸易便利化。

(一)转变管理理念,适应外汇管理面临的金融环境发展的变化

1、外汇管理应尽快从重流出轻流入转向流出流入均衡管理。为此,要抓紧修订《中华人民共和国外汇管理条例》、《结汇、售汇及付汇管理规定》等法规和各类具体规定。

2、改变程序性重复的审查模式,推行关键要素审核模式,并逐步从事前管理向事后管理转变,弱化直至取消事前管理,加强事后的统计、监测和监督检查,满足企业和个人的经常项目外汇需求。

3、改变按交易行为逐一审核的管理理念,推行按交易主体分类管理。在遵循流入流出均衡管理和贸易便利化的前提下,逐步试行按交易主体信用等级分类管理的办法,实现对资金流的持续监管。

(二)建立全口径的经常项目外汇交易信息系统

具体思路是:改变目前允许不经外汇账户进行外汇收支的做法,规定所有对公的外汇收入资金必须先行贷记进入外汇账户,结汇时再转出;购汇对外支付时,售汇资金也必须进入外汇账户后再进行支付。另外,改变目前银行在账户系统上记录外汇收支信息时不全面的情况,规定要将所有要求填写的收支交易项目填写完整,使外汇账户信息系统全面地反映一个交易主体的所有经常项目外汇收支情况,同时完善和进一步增强外汇账户管理信息系统的查询监测功能,实现按区域、交易类别、结算方式、交易附言、交易编码、统计时限、交易金额等检索要项,对跨境收支、境内交易和结售汇资金的多维交叉查询、统计分析和实时监测。

在建立比较完整的对公经常项目外汇收支信息系统的基础上,可以进一步整合和完善外汇账户系统,包括:一是将个人外汇收支交易信息逐步纳入该系统,建立主要以身份证号码或护照号码为识别码的个人基本信息,将所有个人外汇收支纳入外汇账户系统,实现对个人外汇收支和结售汇的逐笔监测,使外汇账户信息系统真正成为完整反映经常项目外汇收支情况的信息数据系统,同时,以身份证明号码为识别码,也有利于解决目前无法有效区分居民和非居民外汇收支的问题。二是有效整合各种系统,建立起各系统间有效的联系机制。通过开发接口程序,对经常项目外汇收支数据进行统一采集管理,通过剥离外汇账户系统中的数据,用于国际收支申报、大额可疑外汇资金的报备和银行结售汇数据统计等,从而既使外汇指定银行摆脱了不同系统多次申报的麻烦,又大大提高了统计数据的准确性和可靠性。

(三)建立相关部门信息资源共享机制

1、加快信息资源共享与促进贸易便利化。促进贸易便利化在很大程度上也就是简化对诸如此类的上游管理部门提供的证明材料的审核。由此,进一步开发网上政务系统,加快与政府相关部门的信息资源共享,利用网络实现对经常项目真实性审核所需要的上游管理部门的证明材料的审核,是从根本上简化手续,促进贸易便利化的必经之路。

2、建立相关管理部门的信息共享机制。一是加快电子口岸建设。利用现代信息技术将海关总署、外经贸部等12个部委管理的信息流、资金流和货物流的电子底账集中存放在公共数据中心,在统一、安全、高效的计算机物理平台上实现数据共享和数据交换,从根本上简化进出口核销手续,促进贸易便利化。二是实现与税务部门的信息共享机制。可以通过税务部门对不予征税的各种情况提供的规范性条款,直接将判断为免税的收付汇项目传送给税务部门,等待税务部门的实时确认后予以办理收付汇手续,从而减少管理环节,简化收付汇手续。三是建立与其他相关部门的信息共享机制。包括建立与外经贸部门对于对外经营备案、技术进口合同登记、对外承包经营权等信息的共享、建立与港务部门对于进出港海运信息的共享、建立与商标主管部门对于商标转让许可信息的共享、建立与知识产权局对于专利转让许可信息的共享、建立与公安部门对于个人护照信息的共享、建立与旅游管理部门对于出入境旅游数据的共享等等,最大限度地整合各部门的资源,建立各部门之间的信息交互平台,既减少管理环节和管理成本,又形成强大的监管合力。

(四)促进外汇管理从直接管理向间接管理的转变

1、改革核销制度,进一步简化核销手续。一是实现逐笔核销向总量核销的转变,以适应现代物流业发展、国际贸易运作方式多样化的需要。建立“进出口收付汇核查系统”,分别采集电子口岸和国际收支申报系统的进出口报关数据和银行收付汇数据,外汇局定期对各企业一定期间的收付汇和进出口金额进行总量匹配核销,实现监管模式向交易主体总量核销的转变。二是建立进出口收付汇非现场监测体系。通过外汇收支异常变动风险评价指标体系和规范的异常情况报告制度,提高数据处理和综合分析能力,对发现的大额和异常的交易信息进行延伸检查,并将企业的守法情况与信用等级有机结合起来,通过增加未来交易活动成本的方法对违规行为进行惩处,使核销管理工作重点真正转移到对违规资金流动的监测以及调研分析上。三是实行一户式管理。以企业代码作为企业的身份识别标志,打破进出口管理相互隔离的局面,对企业的进出口收支实施统一管理,对核销率、未核销金额等监管标准进行统一考核,对于发现有不正常外汇收支的企业,对其进出口收付汇统一进行限制,改变目前进出口与外汇收支之间单向监管的局面,实现进出口核销之间的数据共享,达到对主体进行进出口核销联动监管的目的。

2、推行意愿结售汇制,取消账户事前核准管理。

随着利率和汇率形成机制的不断完善,外汇储备急剧增长,账户限额管理的作用越来越弱化,我们认为,应抓住这次改革契机,推行经常项下经济主体意愿结售汇制,取消账户限额和结汇期限管理,调整目前账户事前审批的管理模式,改事前审批为事后监管,由银行直接为企业办理相关基本信息和账户登记手续,并及时传送至外汇局数据中心,外汇局对其进行合规性、准确性的事后监管。实现企业意愿结售汇,有利于企业灵活运用资金和调整资产组合,最大限度地降低结售汇成本,增强企业规避风险的能力。

3、取消限额管理,实现对主体直接监管向银行间接监管的转变。

建议取消限额管理,除法规中没有明确规定的特殊项目仍需按权限审批外,其余可全部下发到银行进行真实性审核,以便利真实贸易活动的开展,并通过采取诚信申报的作法,使大额交易活动能直接明了地突现出来,便于通过大额可疑报告来获取真实的交易情况,对大额异常外汇收支进行重点监管。

在放开限额管理的过程中,应充分发挥外汇指定银行在外汇政策传导和管理中的作用,强化由外汇局监管银行、银行监督企业和个人的外汇指定银行“代位监管”模式,将对外汇指定银行的监督检查作为中心工作,强化经常项目外汇管理深度。

参考文献:

[1]吴晓灵.中国外汇管理.中国金融出版社,2001

[2]朱永强等.WTO框架下贸易便利化问题探析.华东经济管理.2003;6

第9篇:交通管理管理汇报范文

为加强对外汇(期货)交易的管理,促进外汇(期货)交易市场的规范化经营,我局先后下发了(92)汇业函字第219号《关于严格执行“金融机构代客户办理即期和远期外汇买卖管理规定”的通知》和《关于适当放开金融机构代客户办理外汇买卖业务的通知》。上述两个通知,除要求各地制止和取缔非法办理外汇(期货)交易的机构外,明确了代客外汇(期货)交易业务要由经批准办理代客外汇买卖业务的金融机构办理的原则,明确了经批准办理代客外汇买卖业务的金融机构既可以对私办理代客外汇(期货)交易,也可以对公办理代客资金管理业务,对办理外汇(期货)交易的收费标准等有关问题也进行了规定。从反馈回来的情况看,各地进行了认真的工作,查封了一批非法交易机构。但一些被封掉的机构改头换面,仍然从事非法交易,同时一批新的交易机构不断出现,这些非法交易机构的收费标准、经营方式混乱,甚至诈骗客户,给客户和个人造成的损失越来越严重。一些受骗上当、严重亏损的客户和个人纷纷向上级领导写申诉信,反映情况,要求追回损失。这一情况影响了国内金融秩序的稳定,在国内外造成了不良影响,为加强对此项业务的管理,现就有关问题重申如下:

一、各地外汇管理分局要继续严肃查处辖内的非法交易、机构和非法交易行为,没收非法交易机构的非法经营收入,没收其从事非法交易活动的交易设备,坚决堵住外汇管理的这一漏洞。各地在查处时可要求当地公安、检察部门给予配合。各地应在今年六月底前,封掉辖内一切从事非法外汇(期货)交易的机构,并将查封的具体情况上报我局。

二、外汇(期货)交易属外汇金融业务。根据《中华人民共和国银行管理暂行条例》第四条和第五条的规定,中国人民银行负责“审批专业银行和其他金融机构的设置或撤并”,“禁止非金融机构经营金融业务”。根据《中华人民共和国外汇管理暂行条例》第三条的规定,“非经国家外汇管理局批准,其他任何金融机构都不得经营外汇业务”。因此,外汇(期货)交易机构只能由中国人民银行设立,经营外汇(期货)业务必须经国家外汇管理局批准,并据批件到工商管理部门注册登记,其他任何部门均无权批准设立。非金融机构和未经国家外汇管理局批准经营外汇业务的金融机构不得擅自代客办理外汇(期货)交易、充当外汇(期货)交易的中介人(经纪人或经纪公司)。目前条件下,外汇(期货)交易只能由经中国人民银行批准设立,并经国家外汇管理局批准办理代客外汇买卖业务的金融机构来办理。

三、本通知下发之日起,以前一切关于设立外汇(期货)交易机构的发文或通知,凡与本通知相抵触的均立即停止执行。以前各地设立的外汇(期货)交易机构要立即停止办理外汇(期货)交易并限期进行登记和资格审查。对符合本通知要求,可以进行外汇(期货)交易的机构,要通过分局审查后报国家外汇管理局审批。对不符合本通知要求的外汇(期货)交易机构要限期进行清理,清理情况应随时上报我局。目前情况下,对私办理外汇(期货)交易仅限于在广州市、深圳市金融机构进行试点。其它地区的任何机构一律不得办理。

四、金融机构办理外汇(期货)交易必须按照《金融机构代客户办理即期和远期外汇买卖管理规定》和(93)汇业函字第17号《关于适当放开金融机构代客户办理外汇买卖业务的通知》及其它有关规定办理,并在业务发展和经营中强化服务意识,要以企业的进出口贸易支付和外汇保值为目的,不得引导企业和个人进行外汇投机交易,企业和个人的外汇(期货)交易必须是现汇交易,严禁以人民币资金为抵押办理外汇(期货)交易,严禁买空卖空的投机行为。

五、今后,各地外汇管理分局要严密注视外汇(期货)交易的发展和经营情况,对实际工作中出现的新情况、新问题要及时上报我局。