公共交通管理条例精选(九篇)

第1篇：公共交通管理条例范文

宁波市第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议审议通过了《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市公共汽车客运条例〉的决定》（以下简称修改决定）。现根据立法法的规定，报请省人大常委会批准，并就修改法规的有关问题作如下说明：

一、修改法规的必要性

《宁波市公共汽车客运条例》（以下简称条例）于2005年1月13日经市十二届人大常委会第十七次会议通过，经2005年4月14日省第十届人大常委会第十七次会议批准，于2005年7月1日起施行。条例颁布实施以来，对加强我市公共汽车行业的健康发展和规范管理起到了积极作用，有力促进了我市公共汽车行业的制度化、规范化、法制化，取得了良好的法律效果和社会效应。鉴于《浙江省道路运输条例》的出台和公共汽车行政管理体制的重大调整，以及公共汽车客运行业发展和管理出现的新情况，根据我市实际，对条例进行适当修改是必要的。2012年8月27日至29日，宁波市第十四届人大常委会第三次会议对市人民政府提请的修正案草案进行了审议，2012年10月24日至26日，宁波市第十四届人大常委会第四次会议再次进行审议，并表决通过了修改决定。

二、对修改决定主要内容的说明

（一）关于公共汽车客运管理部门的调整。根据《浙江省道路运输条例》和公共汽车行政管理体制的调整，修改决定第一条对条例第三条作了相应修改，将公共汽车客运行政主管部门由“城市管理部门”调整为“交通运输主管部门”，并规定市和县（市）人民政府确定的公共汽车客运管理机构是公共汽车客运管理的具体实施机构。同时，还规定了发展和改革、规划、国土资源、建设、财政、公安、城市管理、价格、环境保护、质量技术监督等行政主管部门和乡镇人民政府相应的公共汽车客运管理职责。同时，修改决定对条例有关条款其中涉及公共汽车客运管理部门的也作了相应修改。

（二）关于公交优先的发展原则。随着公共交通优先发展原则的进一步确立，明确公交优先原则的具体内涵十分必要。修改决定第二条对条例第四条作了相应修改和补充，并增加“鼓励公众选择公共汽车出行”的倡导性规定。考虑到宁波是文明城市、“爱心”城市，同时为了体现绿色环保理念，修改决定第三条对条例第五条作了修改，增加一款规定“鼓励推广使用高效能、低排放车辆；公共汽车客运车辆应当逐步达到无障碍设施的要求”。

（三）关于公共汽车客运规划与建设。公共汽车配套场站设施建设，由于规定较为原则，在实际操作中遇到了很大的阻力，因此，根据国务院关于优先发展城市公共交通的意见，修改决定第七条对条例第十一条作了修改，规定新建居住小区、开发区、大型公共活动场所等建设工程在编制项目设计方案时，应当按照规划技术规范配置公共汽车场站设施或者预留用地，并规定公共汽车场站设施的立项、规划审核时应当征求同级交通运输主管部门意见。修改决定第八条对条例第十三条作了修改，增加一款，规定建设工程配套的公共汽车场站设施建设与主体工程同步报批、同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用，以及主体工程项目竣工验收时，建设单位应当通知当地公共汽车客运管理机构参加。同时考虑到城乡公交一体化趋势以及行业管理实际，修改决定删去条例第八条。

（四）关于公共汽车线路经营权。根据《浙江省道路运输条例》的规定，修改决定第十条对条例第十四条作了修改，增加一款规定：“取得公共汽车客运线路经营权的经营者在投入营运前，应当取得市或县（市）公共汽车客运管理机构核发的经营许可证。”修改决定第十二条还对条例第十七条关于公共汽车线路经营权的表述作了补充，对线路经营权到期后如何处置进行了明确，同时，规定了线路经营权重新授予或调整的三种情形。

（五）关于公共汽车客运管理。根据《浙江省价格听证目录》的规定，价格听证的主体不包括行业主管部门，修改决定第十四条对条例第二十二条第一款作了相应修改。第三款由于表述存在歧义，修改为：“市财政部门应当会同市交通运输主管部门建立和完善政策性亏损评估和政府补贴补偿制度，合理界定和计算政策性亏损，并给予适当补贴。”根据上位法和公安部的相关规定，修改决定第十五条对条例第二十六条，关于公共汽车驾驶员条件的规定作了相应修改。条例第二十九条对乘客作了规定，其中第四项对学龄前儿童及行动不便者乘车的规定表述不够清晰，修改决定第十七条对此作了修改。同时增加第三款规定：“乘客在公共汽车上有违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为，公安机关应当依法及时处理。”

（六）关于公共汽车客运场站设施管理。为了解决公共汽车场站设施产权单位主体复杂，部分场站设施用途擅自改变、公共汽车无处停放等问题，修改决定第十八条对条例第三十三条作了修改，第一款修改为：“政府投资建设的公共汽车场站设施以及根据土地出让合同要求与建设工程配套的公共汽车场站设施，经相关部门验收合格后三个月内，由建设单位移交给政府指定的管理单位”。此外，第二款规定公共汽车场站设施实行有偿使用，并对有偿使用所得资金使用和公开作了规定。第三款增加对管理单位运营管理的规定。同时修改决定第十九条对条例第三十六条作了相应修改。

第2篇：公共交通管理条例范文

第一条为适应城市公共客运交通发展需要，加强城市公共客运交通特许经营权（以下简称经营权）管理，保护国家及社会公共利益，维护经营者和乘客的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内城市公共客运交通特许经营、管理活动应当遵守本条例。

本条例所称城市，是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。

本条例所称城市公共客运交通，是指城市中供公众乘用的公共汽车（含大、中、微型公共汽车）、出租汽车、轨道交通等交通方式。

第三条城市公共客运交通经营权通过公平竞争、有偿出让方式实行特许。取得特许的经营者应当在许可范围和期限内依法经营。

鼓励投资者采取独资、合资、合作等形式，参与城市公共客运交通经营。

第四条城市公共客运交通遵循统一规划、加强管理、优质服务、公平竞争、协调发展的原则。鼓励规模化、公司化经营。

经营权出让应当遵循公开透明、公正有序、诚实信用和总量控制的原则。

第五条省人民政府建设行政部门负责全省经营权监督管理，其所属城市公共客运交通管理部门负责有关具体工作。

市、州人民政府和地区行政公署、县级人民政府主管经营权的部门（以下简称经营权主管部门）负责本行政区域内经营权监督管理。

有关行政部门应当按照各自职责，做好经营权管理工作。

第二章特许经营权

第六条经营权分为线路经营权和出租汽车经营权。线路经营权包括公共汽车线路经营权和轨道交通线路经营权。

线路经营权出让应当采取招标方式。出租汽车经营权出让采取招标或者拍卖等公平竞争方式，推广以服务质量为主要竞标条件的招标方式。

第七条公共汽车线路经营权和出租汽车经营权出让期限不得超过10年，轨道交通线路经营权出让期限不得超过30年。出让期届满，经营权终止。

第八条实行经营权出让，应当具备以下条件：

（一）有城市公共交通规划；

（二）有经营权出让方案。方案应当包括拟出让经营权的数量、车型及技术条件、票价、线路、站点以及出让方式和期限等。

第九条经营权出让方案由县级以上人民政府制订，经市、州人民政府或者地区行政公署审查，报省人民政府建设行政部门。省人民政府建设行政部门应当自收到方案之日起45日内会同省人民政府财政、价格部门作出审核决定。经营权有偿出让方案经核准通过后，方可组织实施。

经营权出让方案制订过程中应当举行听证会。

?第十条经营权主管部门应当自经营权出让方案核准之日起20日内通过两种以上媒体公布经营权出让方案。

第十一条申请线路经营权或者出租汽车经营权的企业，应当具备以下基本条件：

（一）具备企业法人资格且有与其经营规模相适应的注册资本；

（二）有固定停车场所；

（三）无失信记录；

（四）有与经营业务相适应并取得相应资格的从业人员；

（五）有健全的客运服务、行车安全等方面的运营管理制度。

第十二条申请出租汽车经营权的个人，应当具备以下基本条件：

（一）经营方式符合有关规定；

（二）有相应的经营资金；

（三）有完全民事行为能力；

（四）无严重违反交通法律、法规的记录。

第十三条经营权投标人或者竞买人依法中标或者竞买成交后，经营权主管部门应当与中标人或者买受人在7日内签订特许经营合同，并代收经营权有偿使用费。

第十四条特许经营合同应当包括以下内容：

（一）特许经营区域、期限、车型、车辆数量、线路、票价、站点、设施等；

（二）经营权有偿使用费；

（三）经营责任和安全责任；

（四）服务标准、安全标准、技术规范；

（五）履约担保；

（六）经营权的变更或者撤回；

（七）经营权出让期届满后的处理；

（八）违约责任；

（九）争议解决方式；

（十）双方认为应当约定的其他事项。

第十五条中标人或者买受人自签订特许经营合同之日起30日内，应当到工商、税务等部门办理相关手续。

第十六条依照本条例取得经营权的出租汽车，可以根据乘客需要跨区域运营，但是不得在沿途载客，不得异地驻点运营。

第十七条城市公共客运交通经营的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，经营权主管部门可以依法变更或者撤回已经生效的经营权。

需要变更或者撤回的，经营权主管部门应当制订变更或者撤回方案，经市、州人民政府或者地区行政公署审核，报省人民政府建设行政部门。省人民政府建设行政部门会同省人民政府财政、价格部门45日内核准后组织实施。由此给经营者造成财产损失的，经营权主管部门应当依法给予补偿。

第十八条线路经营权经营者变更线路、营运车数、营运时间、行车间隔和售票方式等，应当在变更前的3个月向经营权主管部门提出申请。符合条件、标准的，经营权主管部门应当自收到申请之日起20日内依法办理变更手续。

第十九条经营者应当在经营权出让期满3个月前，对期满后是否继续经营向当地经营权主管部门提出书面意见。如需继续经营的，在同等条件下享有优先权。具体方案由县级以上人民政府结合当地实际情况制订，并按照本条例第九条规定执行。

第二十条经营者需要歇业、停业的，应当在歇业、停业前3个月向经营权主管部门提出申请；经营权主管部门应当在收到申请后20日内作出审核决定。经审核同意后，经营者方可歇业、停业。经营者停业的应当在被审核同意停业后20日内到经营权主管部门办理经营权的注销手续。

经营者合并、分立的，应当在合并、分立的20日内到经营权主管部门备案，但不得影响正常运营。

第二十一条经营权在出让期内可以转让。

经营权转让的受让方应当符合本条例第十一条或者第十二条的规定，经经营权主管部门审核同意后，转让方和受让方应当签订书面转让合同并在20日内到经营权主管部门和其他相关部门办理变更手续。经营权主管部门应当在7日内作出审核决定。

经营权的转让不得影响城市公共客运交通的正常运营。

经营权权属有争议的不得转让。

经营权主管部门应当及时转让信息，加强对经营权转让的监督管理。

禁止违法转让经营权。

第二十二条经营权有偿使用费纳入同级地方财政预算管理，专项用于城市道路和城市公共客运交通、管理设施等的建设、维护。

经营权有偿使用费不得作为城市公共客运交通价格调整的依据。

第三章监督管理

第二十三条省人民政府建设行政部门应当组织专家对全省各城市编制的城市公共交通规划或者城市综合交通规划进行评审。评审通过的，经当地政府批准纳入城市总体规划。

第二十四条经营权主管部门应当制定公共交通线路经营的应急预案。当线路经营者因破产、解散或者其他原因不能正常运营时，经营权主管部门应当启动应急预案，确保公共交通服务的连续稳定。

第二十五条经营权主管部门根据特许经营合同，每年对公共汽车、轨道交通线路经营企业的服务质量、安全运行等情况进行1次综合考核。考核结果及处理意见应当向社会公布，接受公众监督。

第二十六条省人民政府建设行政部门以及经营权主管部门应当建立经营权监督管理的举报、投诉制度，公开举报、投诉电话、通信地址或者电子邮箱。

单位和个人有权举报、投诉经营权经营、管理活动中违法、违规行为。省人民政府建设行政部门以及经营权主管部门收到举报和投诉后，应当依法及时查处，并向社会公布查处情况。

第二十七条省人民政府建设行政部门以及经营权主管部门应当加强对经营权管理工作的监督检查。

省人民政府建设行政部门应当对经营权主管部门的执法活动进行监督。上级经营权主管部门应当对下级经营权主管部门的执法活动进行监督。

第二十八条省人民政府建设行政部门以及经营权主管部门实施监督检查时，应当有2名以上执法人员参加，并出示行政执法证件。

省人民政府建设行政部门以及经营权主管部门扣留未取得经营权的运营车辆时，应当向当事人出具扣留凭证，并将扣留的车辆统一保管，依法处理；被扣留的车辆发生损毁的，应当依法给予赔偿。

省人民政府建设行政部门以及经营权主管部门不得强行指定运营车辆经销商；不得强制提前报废运营车辆，因车辆性能等自身原因需要报废的除外。

第二十九条经营者应当按照规定或者约定的服务标准，向乘客提供安全、方便、稳定和优质的服务，并实行普遍服务。

经营者应当按照规定的收费标准收费，并向乘客出具合法的收费凭证；不出具合法收费凭证的，乘客可以拒付车费。

经营者应当接受省人民政府建设行政部门以及经营权主管部门对客运服务、行车安全的依法检查。

第三十条出租汽车经营资格证、车辆运营证由省人民政府建设行政部门统一印制发放。

出租汽车经营资格证、车辆运营证不得涂改、伪造、出租或者转借。

第四章法律责任

第三十一条经营权主管部门违反本条例第六条第二款、第七条、第九条、第十条规定出让的经营权，一律无效；给经营者造成损失的，应当依法赔偿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第三十二条未取得经营权从事城市公共客运交通经营的单位，由经营权主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以1万元以上3万元以下罚款。

未取得经营权从事城市公共客运交通营运的个人，由经营权主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以5000元以上1万元以下罚款。

违反本条例第十五条规定，从事城市公共客运交通经营的，按照有关法律、法规处理。

第三十三条违反本条例第十六条规定的，由经营权主管部门责令停止违法行为，处以1000元以上5000元以下罚款。

第三十四条违反本条例第二十一条规定，违法转让经营权的，转让无效，处以500元以上5000元以下罚款；情节严重的，经营权主管部门可以终止其经营权。

第三十五条根据本条例第二十五条的规定，经营权主管部门对考核不合格的企业责令限期整改；连续2年考核不合格或者拒不整改的，由经营权主管部门终止其线路经营权。

第三十六条违反本条例第三十条第二款规定，尚不构成犯罪的，由经营权主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并对单位处以5000元以上3万元以下罚款；对个人处以500元以上5000元以下罚款。

第三十七条有重、特大行车责任事故的，由经营权主管部门责令经营者限期整改；逾期未达到整改要求的，责令停业整顿，整顿合格后方可恢复经营。

第三十八条省人民政府建设行政部门以及经营权主管部门等相关管理部门及其工作人员有下列情形之一，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分：

（一）不依照本条例规定的条件、程序和期限实施行政许可的；

（二）参与或者变相参与特许经营活动以及相关业务的；

（三）利用职务之便索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；

第3篇：公共交通管理条例范文

一、道路上查处危化品运输车辆的执法依据和查处的违法行为种类

1.执法依据。经梳理，查处道路上危化品运输车辆主要依据以下法律、法规和规定，共有12部（个）。具体是《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《危险化学品安全管理条例》《道路运输管理条例》、国家安监总局、公安部等五部门联合下发的《关于在用液体危险货物罐车加装紧急切断装置有关事项的通知》（安监总管三〔2014〕74号）、《道路交通安全违法处理程序规定》《道路危险货物运输管理规定》《道路运输车辆动态监管办法》《公安机关办理行政案件程序规定》《湖北省实施<道路交通安全法>办法》、湖北省公安厅《关于进一步强化治安高警部门执法协作全力做好烟花爆竹运输安全监管工作的通知》(鄂公传发[2016]1495号)。2.交警在道路上可查处的违法行为种类。运输企业、个人违反《危险化学品安全管理条例》，由公安机关按照《危险化学品安全管理条例》第八十八条、第八十九条、第九十条、第九十三条，《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条、第三十一条予以处罚，具体违法行为有11类：超过运输车辆的核定载质量装载危险化学品的；使用安全技术条件不符合国家标准要求的车辆运输危险化学品的；运输危险化学品的车辆未经公安机关批准进入危险化学品运输车辆限制通行的区域的；未取得剧毒化学品道路运输通行证，通过道路运输剧毒化学品的；危险化学品运输车辆未悬挂或者喷涂警示标志，或者悬挂或者喷涂的警示标志不符合国家标准要求的；通过道路运输危险化学品，不配备押运人员的；运输剧毒化学品或者易制爆危险化学品途中需要较长时间停车，驾驶人员、押运人员不向当地公安机关报告的；剧毒化学品、易制爆危险化学品在道路运输途中丢失、被盗、被抢或者发生流散、泄露等情况，驾驶人员、押运人员不采取必要的警示措施和安全措施，或者不向当地公安机关报告的；伪造、变造或者出租、出借、转让，或者使用伪造、变造的剧毒化学品道路运输通行证的；危险化学品道路运输企业发生交通事故负有全部责任或者主要责任的；危险化学品道路运输企业发生负有全部责任或者主要责任的交通事故后，危险化学品运输车辆存在的安全隐患未消除的。

二、道路上危化品运输车违法查处程序问题

1.查处原则。公安交通管理部门及其交通警察对危险化学品运输车的道路交通安全违法行为的处理，应当遵循合法、安全、及时、公正、公开和处罚与教育相结合的原则。对应当给予处罚的，依据违法行为的事实和法律、法规的规定作出处罚决定。2.查验内容。公安交通管理部门应当根据警力、天气、路况等实际情况，科学部署，安全规范执法，严格检查危险化学品运输车。检查内容主要包括：从业资格、驾驶资格、车辆审验、通行证明、专用标识和安全标示牌、车身反光标识、车辆卫星定位装置、紧急切断装置等。3.调查取证。公安交通管理部门对违反《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《湖北省实施<道路交通安全法>办法》相关规定的行为进行调查取证，应当按照《道路交通安全违法处理程序规定》办理。公安交通管理部门对违反《危险化学品安全管理条例》的行为进行调查取证，应当按照《公安机关办理行政案件程序规定》办理。对同时违反前两款违法行为的危险化学品运输车，应予以分别裁决，分开立卷。4.强制措施。公安交通管理部门对危险化学品运输车依法实施强制措施，对危险化学品运输车违反相关法规的采取扣留机动车、扣留驾驶证措施，现场交通警察应当收集、固定相关证据，并制作《违法行为处理通知书》或《公安交通管理强制措施凭证》。对危险化学品运输车违反《危险化学品安全管理条例》，依法应当对道路运输企业或者个人作出处罚，且无《道路交通安全违法行为处理程序规定》规定的可以扣留机动车情形的，制作《证据保全决定书》《证据保全清单》，依据《公安机关办理行政案件程序规定》，扣押机动车。扣押机动车的审批、期限、文书制作，执行《公安机关办理行政案件程序规定》。涉及追究刑事责任的，执行《公安机关办理刑事案件程序规定》。5.处罚文书。一是危险化学品运输车违反《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《湖北省实施<道路交通安全法>办法》，对驾驶人作出处罚决定的，依据《道路交通安全违法行为处理程序规定》，使用《道路交通安全违法行为处理法律文书》。二是危险化学品运输车违反《危险化学品安全管理条例》，对道路运输企业或者个人作出处罚的，使用《公安行政法律文书》。

三、适格的执法主体和被处罚人问题

第4篇：公共交通管理条例范文

新版《上海市道路交通管理条例》将于20xx年3月25日起正式实施。昨天，市政府新闻办举行新闻通气会，市政府法制办、市交通委、市公安局负责人分别解读了新修订的《上海市道路交通管理条例》，并就如何依法督促、贯彻落实《条例》实施，以及依法管理、文明执法、提升便民服务等方面的具体措施分别作了介绍。

“《条例》的修订立足上海超大型城市交通管理特点，重点解决道路交通大整治行动中暴露出的亟需解决的问题，运用法治思维和法治方式，创新管理举措，强化源头治理，为上海道路交通常态长效管理提供新的、更为强有力的法治保障。”市政府法制办主任吴偕林表示，《条例》的实施需要立足本市超大型城市管理的实际，进一步更新理念，全面准确把握条例的精神实质，严格做好“三个平衡”，即从严管理与科学管理的平衡、依法管理与便民服务的平衡、严格执法与规范执法的平衡。

吴偕林介绍，在《条例》实施过程中，将与道路交通管理的相关职能部门积极配合，落实好相关配套工作，“指导督促有关部门开展配套规章和规范性文件的清理工作，并在清理基础上做好相关规章、规范性文件的制定、修订和废止工作;强化道路交通管理的执法监督，推动条例确立的新制度、新措施落地落实;顺应条例对法律责任的从严设定，调整和完善相关行政执法裁量规范;密切关注条例实施中出现的新情况、新问题，会同公安、交通管理部门及时开展研究，推动相关法律制度在落实中不断完善。”

更加注重公交优先发展战略的落实，倡导绿色交通理念，是此次《条例》修订的一大亮点。市交通委副主任冯健理表示，上海将对道路交通管理领域综合施策，不断提升综合交通管理水平。“在优化公交线网的调整上，将结合公交专用道的建设，优化线网以提高运营效率，并加强公交线网与轨道交通的衔接，继续推进‘最后一公里’公交线网的布设工作;在改善公共交通服务、丰富公交层次上，将以提升运营效率和乘客感受为重点，提高公交出行的便捷性和市民满意度，全力做好延安路中运量通车工作;在强化轨交骨干作用、完善大容量网络上，在目前新一轮216公里建设全面启动基础上，力争实现20xx年增能5%的目标，并进一步扩大周末延时的线路范围。”

冯健理介绍，上海全市公交专用道长度目前已达325公里，“十三五”期间还将新增200公里公交专用道，“下一步，交通部门还将对既有300公里公交专用道及时开展评估并提出改善措施。”在市民关心的解决停车矛盾上，他介绍说，“十三五”期间，上海将以“适度供给、调控需求、动态平衡、集约共享”为基本原则，采取差别化的停车供给及需求管理政策。同时进一步发挥价格杠杆的调节作用，利用市场化手段有效调控出行停车需求。

“《条例》明确，道路交通安全管理工作的主体是公安机关。”市公安局副局长俞烈表示，《条例》将为推动交通大整治持续深入常态长效提供强有力的法律支撑和执法保障，“目前市公安局已经启动了全面贯彻落实《条例》的各项准备工作，将会同相关政府部门研究制定《条例》的贯彻实施意见。针对《条例》修订后新创设的部分规定，市公安局将研究制定具体执法意见，明确执法程序和执法要求。”

俞烈表示，为确保执法质量和执法效果，全面提升依法履职能力水平，市公安局将立即组织开展全员培训，做到人人正确理解、熟练掌握、严格执法、带头守法。同时，全面加强严格执法，在全市范围内组织开展专项集中整治行动，落实“见违必纠、纠违必处、处罚必严”的执法要求。在细化完善配套措施上，协调相关政府部门落实客货分道交通标志标线设置工作，落实1.8万套“电子警察”配备工作，强化非现场执法手段的应用。

在坚持“以人为本”理念，拓展便民利民惠民服务上，上海公安机关将构建多方位、全领域、跨平台的网上便民服务体系，深化推广应用“快处易赔APP”，推出周六开放驾驶员考试的便民惠民措施，推进完善保险行业提前进驻交通事故人民调解工作在全市事故处理“窗口”落地实施，做好施工现场周边道路的交通组织工作，让路于民、还路于民。

相关解读

昨天上午，上海市政府法制办、市交通委和市公安局负责人解读了刚刚表决通过的新修订的《上海市道路交通管理条例》，并就如何依法督促、贯彻落实《条例》实施，以及依法管理、文明执法、提升便民服务等方面的具体措施分别作介绍。

条例将在落实中不断完善

市政府法制办主任吴偕林表示，《条例》的实施需要立足本市超大型城市管理的实际，进一步更新理念，全面准确把握条例的精神实质。

在条例实施的过程中，上海市政府法治办将与道路交通管理的相关职能部门积极配合，落实好相关4项配套工作：指导督促有关部门开展配套规章和规范性文件的清理工作，并在清理基础上，做好相关规章、规范性文件的制定、修订和废止工作;强化道路交通管理的执法监督，推动条例确立的新制度、新措施落地落实;顺应条例对法律责任的从严设定，调整和完善相关行政执法裁量规范;密切关注条例实施中出现的新情况、新问题，会同公安、交通管理部门及时开展研究，推动相关法律制度在落实中不断完善。

新一轮216公里轨交建设启动

公交优先是上海这样的超大型城市交通发展的必由之路，此次《条例》对此也有规定。市交通委副主任冯健理表示，本市将对道路交通管理领域综合施策，不断提升综合交通管理水平，重点做好五个方面的工作——

优化公交线网调整，加强公交线网与轨道交通的衔接，继续推进“最后一公里”公交线网的布设工作。

改善公共交通服务，将以提升运营效率和乘客感受为重点，提高公交出行的便捷性和市民满意度，全力做好延安路中运量通车工作。

强化轨交骨干作用，目前新一轮216公里轨交建设已全面启动，力争实现20xx年增能5%的目标，并进一步扩大周末延时的线路范围。

保障公交专用道路权优先，推进公交专用道建设。

缓解城市停车矛盾，规范停车行为。

见违必纠 纠违必处 处罚必严

此次《条例》明确道路交通安全管理工作的主体是公安机关。市公安局副局长俞烈表示，目前已经启动了全面贯彻落实《条例》的各项准备工作：

提升依法履职能力水平。立即组织开展全员培训，做到人人正确理解、熟练掌握、严格执法、带头守法。

全面加强严格执法。在全市范围内组织开展专项集中整治行动，落实“见违必纠、纠违必处、处罚必严”的执法要求。

细化完善配套措施。协调相关政府部门落实客货分道交通标志标线设置工作。落实1.8万套“电子警察”配备工作。

第5篇：公共交通管理条例范文

    第一条  为规范物业管理，明确业主、使用人和物业管理公司的权利和义务，保障物业的合理使用，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

    第二条  本省行政区域内的物业管理适用本条例。

    本条例所称物业管理，是指业主组成业主委员会对其物业的共有部分和共同事务委托物业管理公司进行管理的活动。

    本条例所称业主，是指物业的所有权人。

    本条例所称使用人，是指物业的承租人和其他实际使用物业的人。

    本条例所称物业，是指已建成并交付使用的住宅、工业厂房、商业用房等建筑物及其附属的设施、设备和相关场地。

    本条例所称物业管理公司，是依法设立的从事物业管理服务的企业法人。

    第三条  各级人民政府应当鼓励物业管理向社会化、专业化发展，提高物业管理水平，改善人民生活和社会环境。

    第四条  省人民政府建设行政主管部门对全省的物业管理工作实施监督、管理。

    市、县人民政府确定的物业管理行政主管部门负责本行政区域内物业管理工作的监督、管理。本省各级人民政府的其他有关行政管理部门在各自职责范围内，负责做好物业管理区域内的有关工作。

    第二章  业主管理权

    第五条  业主依法享有对物业共有部分和共同事务进行管理的权利，并承担相应的义务。

    业主的主要权利是：

    （一）参加业主大会；

    （二）享有业主委员会的选举权和被选举权；

    （三）表决通过业主公约和业主委员会章程；

    （四）决定有关业主利益的重大事项；

    （五）监督业主委员会的管理工作。

    业主的主要义务是：

    （一）执行业主大会和业主委员会的有关决议、决定；

    （二）遵守业主公约；

    （三）遵守有关物业管理的制度、规定；

    （四）按时交付分摊的物业管理、维修等费用。

    第六条  物业管理区域内全体业主组成业主大会，选举产生业主委员会。

    物业管理区域的划定办法由省建设行政主管部门会同省公安、民政等行政主管部门制定。

    县级以上人民政府物业管理行政主管部门根据物业管理区域的划定办法，具体划定本辖区内每个物业管理区域的范围。

    第七条  物业已交付使用的建筑面积达到百分之五十以上，或者已交付使用的建筑面积达到百分之三十以上不足百分之五十、且使用已超过一年的，应当依照本条例规定召开首次业主大会，选举产生业主委员会。

    物业所在地的物业管理行政主管部门应当指导业主召开首次业主大会。

    第八条  召开业主大会应当有过半数以上投票权的业主出席。业主大会的决定，应当有过半数以上投票权的业主同意才能通过。决定通过后应当予以公布。

    业主可以书面委托人出席业主大会。

    第九条  业主的投票权，住宅按每户计算表决权；工业厂房、商业用房按物业建筑面积计算表决权。

    第十条  业主大会行使下列职权：

    （一）选举、撤换业主委员会组成人员，监督业主委员会的工作；

    （二）通过业主公约和业主委员会章程；

    （三）批准物业管理委托合同；

    （四）决定有关业主利益的重大事项；

    （五）决定物业管理的其他事项。

    第十一条  业主委员会成立后，业主大会由业主委员会负责召集，每年至少召开一次。

    经有百分之二十以上投票权的业主提议，可以临时召开业主大会。业主委员会在接到提议后十日内应当召开临时业主大会。

    第十二条  业主委员会委员应当由业主担任，业主委员会委员不得少于五人。业主委员会主任、副主任由业主委员会选举产生。

    业主委员会委员每届任期二年，可以连选连任。

    业主委员会委员应当由遵纪守法、热心公益事业、处事公正、责任心强的人员担任。

    业主委员会成员名单应当报所在地物业管理行政主管部门备案。

    第十三条  业主委员会对业主大会负责，维护全体业主的合法权益，履行下列职责：

    （一）召集和主持业主大会，报告物业管理的实施情况；

    （二）草拟业主公约、业主委员会章程草案或者修订草案并报业主大会通过，监督业主公约的实施。

    （三）通过公开招标等方式选聘物业管理公司，代表业主签订物业管理委托合同，经业主大会同意后负责履行；

    （四）听取业主、使用人的意见和建议，监督物业管理公司的管理服务活动；

    （五）监督共用设备、设施、场地的使用和维护。

    业主委员会会议由主任定期召集，召开会议必须有过半数委员出席，作出决定须经过半数委员同意。

    业主委员会作出的决定应当予以公布。

    第十四条  业主公约是由业主共同订立的有关物业的共有部分和共同事务管理的协议，对全体业主具有约束力。

    第十五条  业主转让或者出租物业时，应当将业主公约作为物业转让合同或者租赁合同的附件，对受让人或者承租人具有同等约束力。

    转让人或者出租人应当自物业转让合同或者租赁合同签订之日起十五日内，将物业转让或者出租的情况告知业主委员会和物业管理公司。

    第十六条  业主公约和业主委员会章程不得与法律、法规和规章相抵触。

    第三章  物业委托管理

    第十七条  业主委员会委托物业管理公司提供物业管理服务，双方应当遵循平等、自愿原则签订物业管理委托合同。

    物业管理委托合同应当包括下列主要内容：

    （一）双方当事人和委托管理物业的基本情况；

    （二）物业管理服务事项和服务质量要求；

    （三）物业管理服务费用的标准及收取办法；

    （四）合同的期限、合同终止和解除的约定、合同终止时物业资料的移交方式等；

    （五）违约责任及解决纠纷的途径；

    （六）双方当事人约定的其它事项。

    第十八条  从事物业管理的公司必须持有县级以上人民政府物业管理行政主管部门核发的物业管理资质证书，并向工商行政主管部门申请注册登记，领取营业执照。

    第十九条  物业管理公司应当提供下列服务内容：

    （一）建筑物及其附属的共用设施、设备、场地的养护与维修；

    （二）绿化、环境卫生管理服务；

    （三）安全防范服务；

    （四）车辆停放及其场地的管理；

    （五）高层楼宇增设的服务项目；

    （六）物业档案资料的管理；

    （七）业主和使用人委托的其他服务事项。

    第二十条  物业竣工后综合验收前的前期管理及其费用由建设单位负责，建设单位应当依照有关规定制订前期管理守则，并在售房时予以明示。

    业主委员会成立后，由业主委员会选聘物业管理公司对物业进行管理。

    第二十一条  建设单位须在建筑物及其附属设施综合验收合格后，方可将其管理权移交给业主委员会，未经综合验收合格的物业，建设单位不得移交，并应当继续承担物业管理费用。

    建设单位向业主委员会移交物业管理权时，应当同时移交物业综合验收档案资料和房屋使用说明书。

    第四章  物业的使用和维护

    第二十二条  物业的使用和维护应当遵守国家有关市容环境卫生、环境保护、房屋管理、消防管理、治安管理等法律、法规和规章的规定。

    第二十三条  业主、使用人使用房屋不得有下列行为：

    （一）损坏房屋承重结构，破坏房屋外貌，擅自改变房屋用途；

    （二）对房屋的内外承重墙、梁、柱、楼板、阳台、天台、屋面等进行违章凿、拆、搭占等；

    （三）存放易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品；

    （四）利用房屋从事危害公共利益和侵害他人正当权益的活动。

    业主、使用人不按房屋使用说明书使用房屋造成的后果，由其自负。

    第二十四条  物业管理区域内禁止下列行为：

    （一）践踏、占用绿地；

    （二）损毁树木、园林；

    （三）占用通道等共用场地；

    （四）乱抛乱堆垃圾、杂物；

    （五）发生超出规定标准的噪音；

    （六）排放有毒、有害等污染环境的物质；

    （七）在建筑物、构筑物上乱张贴、乱涂写、乱刻画；

    （八）法律、法规和规章及业主公约禁止的其他行为。

    第二十五条  业主或者使用人装修物业，应当遵守房屋使用说明书和业主公约，并事先告知物业管理公司。物业管理公司应当将有关注意事项告知业主或者使用人，业主或者使用人应当遵守。

    第二十六条  建筑物共有部分的维修责任，按下列规定承担：

    （一）毗连部分，由毗连部分的业主共同承担；

    （二）建筑物本体共用部分，由该建筑物所有业主共同承担；

    （三）物业管理区域内共用设施、设备、场地，由全体业主共同承担；

    出租物业维修责任的承担，应当在租赁合同中约定。

    第五章  物业管理费用

    第二十七条  业主和使用人应当遵守业主公约，按照物业管理委托合同的约定和业主委员会的决定交付物业管理、维修等费用。

    建设单位未售出的空置物业应当分摊物业管理、维修费用，分摊比例应当不低于收费标准的百分之五十，但不得因此而增加其他业主的负担。

    第二十八条  确定物业管理服务收费标准，应当遵循公平、合理的原则。物业管理服务质量应当与服务收费相适应。

    物业管理收费实行政府指导价和市场调节价。

    政府指导价由省人民政府价格行政主管部门会同建设行政主管部门制定。县级以上人民政府价格行政主管部门可以在政府指导价范围内，结合当地实际情况，确定当地的收费标准。

    第二十九条  已成立业主委员会的，物业管理服务的收费标准由业主委员会与物业管理公司在物业管理委托合同中按照政府指导价约定或者由双方协商确定。

    物业已交付使用尚未成立业主委员会的，物业管理服务的收费标准由物业管理公司在政府指导价范围内提出，报所在地县级以上人民政府价格行政主管部门核定。

    第三十条  物业管理服务费用经约定可以预收，但预收期限不得超过三个月。

    第三十一条  物业管理公司收费的项目和标准应当向业主公布。

    物业管理公司在物业管理委托合同约定以外自行提供服务，未经业主委员会或者业主认可的，业主或者使用人可以不支付服务费用。

    第三十二条  业主委员会应当设立物业管理维修基金。

    物业管理维修基金由物业建设单位按物业总投资的百分之二，在向业主委员会移交物业管理权时，一次性划拨给业主委员会，其所有权属全体业主共同所有。

    物业管理维修基金由县级以上人民政府物业管理行政主管部门设立专款帐户代为管理，不得挪作他用。

    第三十三条  物业共用部位、共用设备、设施维修、更新时，其费用从物业管理维修基金增值部分中开支；增值部分不足以开支的，由物业管理维修基金垫支，垫支部分应当向业主收回。

    物业管理维修基金的使用，由物业管理公司提出年度计划，经业主委员会批准后实施。

    物业管理公司应当每半年公布一次物业管理维修基金的使用情况，接受业主和业主委员会的监督。

    第三十四条  建设单位向业主委员会移交物业管理权时，应当按规定向业主委员会移交已分摊到户的用于公共服务的公共用房和管理用房。

    第六章  法律责任

    第三十五条  业主、使用人、物业公司和建设单位之间发生纠纷时，当事人可以通过协商或者调解解决，协商、调解不成的，可以依法申请仲裁或者向人民法院起诉。

    第三十六条  违反本条例第十八条规定，未取得营业执照从事物业管理的，由县级以上人民政府工商行政主管部门依法处理。

    第三十七条  物业管理公司违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府物业管理行政主管部门责令其限期改正，赔偿损失；并可视情节轻重，降低其资质等级或者注销其物业管理资质证书：

    （一）建筑物及共用设备、共用设施不按期修缮或者养护、维修不当，造成业主损失的；

    （二）服务管理不当，使共用设施、设备遭受损失的；

    （三）擅自改变物业管理区域内共用设施、共用场地用途的；

    （四）不履行物业管理委托合同规定的其他义务的。

    第三十八条  物业管理公司违反本条例第二十九条规定的，由县级以上人民政府价格行政主管部门依照《中华人民共和国价格法》的规定处理。

    第三十九条  业主或者使用人违反本条例第二十三条、第二十四条规定的，由业主委员会或其授权的物业管理公司予以制止、限期改正；逾期不改正的，由物业管理公司恢复原状；恢复原状所需的费用以及对他人造成的损失，由责任人承担。

    第四十条  业主和使用人违反本条例第二十七条规定，不按约定交付物业管理、维修等分摊费用的，物业管理公司可以催缴、限期交付；逾期仍不交付的，按合同约定加收滞纳金，合同没有约定的，可按每日加收欠交金额千分之一的滞纳金；经催收仍不交付的，可累积计帐，在物业转让时，由房地产交易机构代为扣除；物业管理公司也可以依法向人民法院起诉。

    第四十一条  建设单位违反本条例第三十二条、第三十四条规定，不按规定划拨物业管理维修基金、移交公共用房和管理用房的，由县级以上人民政府物业管理行政主管部门责令其限期履行；逾期不履行的，业主委员会可以依法向人民法院起诉。

    第七章  附则

第6篇：公共交通管理条例范文

第一章 总 则

第一条 为了规范物业管理行为，维护当事人的合法权益，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际情况，制定本条例。

第二条 本省行政区域内的物业管理活动适用本条例。

新建住宅区和配套设施比较齐全的原有住宅区，应当实行物业管理。

配套设施不全的原有住宅区，由当地人民政府组织整治，逐步创造条件，实行物业管理。

配套设施比较齐全的大厦、工业区等其他物业，推行物业管理。

第三条 省人民政府建设行政主管部门是本省物业管理行政主管部门。

市、县(市、区)建设(房产)行政主管部门是本行政区域内的物业管理行政主管部门，其具体职责由同级人民政府确定。

县级以上地方人民政府的其他有关部门，应当依照各自的职责分工，共同做好有关管理工作。

第四条 县级以上地方人民政府应当扶持物业管理行业，逐步建立专业化、社会化和市场化的物业管理机制，提高物业管理水平。

物业管理企业按照国家和省有关规定享受第三产业优惠政策。

第二章 业主自治管理

第五条 业主通过业主大会或者业主代表大会和业主委员会对物业实施自治管理。物业管理区域内业主人数较少的，物业管理的组织形式可以由业主自主决定。

业主大会由物业管理区域内全体业主组成。业主可以委托人参加业主大会会议。业主也可以委托本物业管理区域内的其他业主代为参加业主大会会议。代为参加的受托人必须代为表达委托人的真实意思表示;有书面意见的，应代为转交。

业主大会可以决定成立业主代表大会，根据业主大会的授权履行相关职责。

第六条 业主享有下列职权：

(一)参加业主大会，对有关业主利益的重大事项进行表决;

(二)业主委员会的选举权和被选举权;

(三)监督业主委员会的工作;

(四)选择物业管理企业;

(五)与物业管理费用相符的服务;

(六)监督物业管理企业的管理服务活动;

(七)法律、法规规定的其他职权。

业主承担下列义务：

(一)遵守物业管理的法律、法规和规章;

(二)遵守业主公约;

(三)遵守业主大会和业主委员会的有关决定;

(四)按照合同约定交纳物业管理服务费;

(五)按照国家和省有关规定交纳维修基金;

(六)法律、法规规定的其他义务。

第七条 业主大会行使下列职权：

(一)审议、修改、通过业主公约和业主委员会章程;

(二)选举、撤换业主委员会的组成人员;

(三)审议业主委员会的工作报告;

(四)监督业主委员会的工作，改变或者撤销业主委员会不适当的决定;

(五)审议批准业主委员会选聘或者解聘物业管理企业的报告;

(六)决定有关业主共同利益的重大事项。

(七)法律、法规规定的其他职权。

第八条 业主大会会议分为定期会议和临时会议。业主大会的定期会议应当按照业主大会议事规则的规定召开。业主委员会应当于业主大会会议召开十五日前通知全体业主。经百分之二十以上的业主提议，或者经拥有物业管理区域内百分之三十以上投票权数的业主提议，应当召开业主大会临时会议，业主委员会在接到提议后十五日内应当就所提议题召开业主大会。

业主的投票权数，普通住宅房屋实行一户一票;其他物业按照其拥有物业的建筑面积计算，具体计算规则由设区的市人民政府物业管理行政主管部门制定。

召开业主大会应当有代表过半数投票权的业主参加。

业主大会决定事项，应当以出席业主大会的业主的投票权数过半数通过。业主大会作出制定和修改业主公约、业主大会议事规则，选聘和解聘物业管理企业，专项维修资金使用和续筹方案的决定，必须经物业管理区域内全体业主所持投票权三分之二以上通过。

第九条 物业管理区域内，已交付使用的物业建筑面积达到百分之五十，或者已交付使用的物业建筑面积达到百分之三十不足百分之五十，但使用已超过一年的，应当依照本条例规定召开首次业主大会，选举产生业主委员会。

物业所在地的物业管理行政主管部门应当指导业主召开首次业主大会。

第十条 业主委员会是业主大会的执行机构，在物业管理活动中应当维护全体业主的合法权益，对业主大会负责。业主委员会履行下列职责：

一　召集和主持业主大会;

二　拟定业主公约草案、业主委员会章程草案及其修订草案并报业主大会通过;

三　经业主大会批准，选聘或者

解聘物业管理企业，并经业主大会对合同条款审查同意后，负责与物业管理企业订立、变更或者解除物业管理合同;

四　经业主大会批准，负责维修基金的管理和使用，当维修基金不足时，进行续筹;

五　审定物业管理企业提出的年度工作计划和物业管理重大措施;

六　听取业主、使用人的意见和建议，监督物业管理企业的管理服务活动;

七　执行业主大会的有关决定;

八　接受业主、业主大会、物业管理行政主管部门的监督;

九　督促业主和使用人遵守业主公约和有关规定;

十　法律、法规规定以及业主大会赋予的其他职责。

第十一条 业主委员会由业主大会选举产生。业主委员会委员的人数应当是五至十五名的单数，其组成人员不得在物业管理企业中兼职。业主委员会委员每届任期三年，可以连选连任。

业主委员会可以通过选举产生主任一名和副主任若干名，业主委员会会议由主任或者主任委托的副主任召集，召开会议必须有过半数委员出席，所作决定须经业主委员会全体委员半数以上同意。

业主委员会不得从事经营活动。

第十二 条业主大会选举产生的业主委员会，自选举产生之日起三十日内，到当地物业管理行政主管部门备案。对依法成立的业主委员会，物业管理行政主管部门应当在备案后出具相关证明文件并予以公布。依法成立的业主委员会，以其选举产生之日为成立日期。

第十三 条业主公约是业主共同订立的有关物业使用、维修、管理等方面的行为守则，对全体业主和使用人具有约束力。

业主公约和业主委员会章程自业主大会审议通过之日起生效，并应当在生效之日起十五日内报物业管理行政主管部门备案。

第十四 条业主大会、业主委员会作出的决定，应当予以公布，对物业管理区域内全体业主和使用人具有约束力。

业主大会、业主委员会作出的决定，不得与法律、法规、规章相抵触。

省人民政府建设行政主管部门可以制定业主公约和业主委员会章程的示范文本。

第三章 物业管理企业

第十五 条物业管理企业应当自领取企业法人营业执照之日起三十日内，持有关文件向登记机关所在地的物业管理行政主管部门备案。

对物业管理企业按照国家规定实行资质管理。

第十六 条物业管理企业享有下列权利：

(一)依照法律、法规、规章和合同的约定，制定物业管理工作制度;

(二)收取物业管理服务费用;

(三)制止违章搭建或者其他侵害业主公共利益的行为，并可以向人民法院提起民事诉讼;

(四)选聘专业公司承担专项经营业务;

(五)拒绝任何形式的摊派;

(六)法律、法规规定的其他权利。

物业管理企业承担下列义务：

(一)执行物业管理行业规范、服务标准;

(二)履行物业管理合同，提供物业管理服务，维护业主利益;

(三)接受业主、业主委员会的监督;

(四)定期公布物业管理公共服务费和使用维修基金的收支账目，接受质询和审计;

(五)接受政府有关行政主管部门的监督管理;

(六)法律、法规规定的其他义务。

第四章 物业管理服务与收费

第十七 条新建住宅物业出售前，建设单位应当通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业管理企业;投标人少于三个或者住宅规模较小的，经物业所在地的区、县人民政府物业管理行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业管理企业。该物业管理企业承担物业出售后至业主委员会正式签订物业管理合同前的前期物业管理服务。

新建物业出售时，建设单位选聘的物业管理企业应当与物业购买人签订前期物业管理协议。

物业交付使用后，业主或者业主委员会应当及时续聘或者重新选聘物业管理企业，并签订物业管理合同。

第十八 条前期物业管理协议和物业管理合同的主要内容包括：

(一)当事人和物业的基本情况;

(二)双方的权利和义务;

(三)物业管理服务事项和服务质量要求;

(四)物业管理服务费的标准和收取办法;

(五)物业管理服务用房的使用、管理和收入分配办法;

(六)维修基金的管理和使用;

(七)合同的有效期限、合同终止和解除的约定;

(八)违约责任及解决纠纷的途径;

(九)双方当事人约定的其他事项。

第十九条 前条规定的物业管理服务事项主要包括以下内容：

(一)物业共用部位和物业共用设施设备的日常维护和管理;

(二)物业管理区域内日常环境卫生、绿化管理;

(三)协助管理物业管理区域内公共秩序、安全防范、消防、交通等事项;

(四)物业装饰装修的安全性能、垃圾清运等管理服务;

(五)应业主要求进行的室内特约维修服务;

(六)物业档案资料的管理。

前期物业管理协议和物业管理合同中没有特别约定的物业管理服务事项，当事人不承担责任。

第二十条 一个物业管理区域内，只能选聘一家物业管理企业提供物业管理服务。

物业管理企业可以将物业管理区域内的专项服务工作委托专业公司实施，但不得将物业的整体或者主要管理服务责任委托给他人。

第二十一条 物业管理行业应当建立和完善市场竞争机制。鼓励建设单位或者业主委员会通过招标方式选聘物业管理企业。

第二十二条 物业管理服务费用是指物业管理企业提供公共服务的费用及提供代办服务、特约服务的费用。收取物业管理服务费，应当遵循合理、公开以及与服务质量相适应的原则。鼓励物业管理企业开展价格竞争。禁止价格垄断等不正当竞争行为。

普通住宅的物业管理公共服务费实行政府指导价，其他物业的公共服务费由当事人在前期物业管理协议或者物业管理合同中协商确定。物业管理企业应业主的要求，提供代办服务和特约服务的费用，应当与业主协商确定。

确定政府指导价应当依法举行价格听证会，以物业管理服务的合理成本为基础，并考虑业主的经济承受能力进行综合测算。

第二十三条 物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、环卫、通信、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用，该用户计量器具显示的量值为收费依据。最终用户是指接受供水、供电、供气、供热以及环卫、通信、有线电视等服务的最终分户使用人。

上述单位向业主或者使用人收取费用等服务事项，可以委托给物业管理企业实施，双方应当签订有偿服务合同，物业管理企业接受委托代收前款有关费用的，不得向业主收取手续费等额外费用。

第二十四条 物业管理服务费由物业管理企业按照前期物业管理协议或者物业管理合同的约定向业主收取。

已竣工但尚未售出或者尚未交给物业买受人的物业，物业服务费用由建设单位交纳。

物业出租、出借或者以其他方式由他人使用的，物业管理服务费可以由使用人交纳，业主负连带交纳责任。

第二十五条 物业管理企业收费的项目、标准和收支情况，应当按照合同的约定，定期向业主公布，并接受业主委员会的监督和质询。

第二十六条 经业主大会批准，由业主委员会解聘的物业管理企业，应当在接到解聘通知后七日内退出该物业管理区域，并向业主委员会或者新聘的物业管理公司移交物业管理的相关设施和必要资料。

第五章 物业的使用和维护

第二十七条 新建物业在规划建设时，应当建设必要的物业管理配套设施，制定物业管理实施方案。

开发建设单位在移交住宅区时，应当按照住宅区总建筑面积的千分之三至千分之四无偿提供物业管理服务用房，其产权属该住宅区全体业主共有。

配套使用的地下室、底层架空层等附属设施、附属设备、共用部位属全体业主所有。

第二十八条 物业管理企业接管物业时，应当与委托方按照物业管理行政主管部门制定的物业接管验收办法进行接管验收。

物业管理委托方应当按照规定向物业管理企业移交相应的物业档案资料。

物业管理合同或者前期物业管理协议终止时，物业管理企业应当将物业档案资料移交给物业管理委托方或者其指定的物业管理企业。

第二十九条 物业管理区域内禁止下列行为：

(一)损坏房屋承重结构，擅自改变房屋用途;

(二)占用或者损坏物业共用部位、共用设施设备，擅自移动共用设施设备;

(三)私搭乱建;

(四)侵占绿地、毁坏绿化;

(五)随意倾倒或者抛弃垃圾、杂物;

(六)堆放易燃、易爆、剧毒、放射性物品，超标准排放污染物质或者发出超标准的噪声和振动;

(七)未经批准摆摊设点;

(八)无序停放车辆;

(九)在建筑物或者构筑物上乱悬挂、乱张贴、乱涂写、乱刻画;

(十)利用物业从事危害公共利益或者侵害他人正当权益的活动;

(十一)在消防通道上设置路障，损坏或者挪用消防设施;

(十二)法律、法规和业主公约禁止的其他行为。

第三十条 业主或者使用人装饰装修房屋，应当事先告知物业管理企业。物业管理企业应当将房屋装饰装修的禁止行为和注意事项告知业主或者使用人。物业管理企业发现业主或者使用人有损坏承重结构等行为时，应当及时劝阻，并向有关主管部门报告。

第三十一条 物业应当按照设计用途使用。因特殊情况需要改变物业使用性质的，应当符合城市规划和物业安全的要求，并报有关主管部门批准。

第三十二条 任何单位和个人不得擅自占用物业管理区域内的道路、场地。因物业维修或者公共利益需要临时占用、挖掘道路、场地的，应当事先告知物业管理企业，并在约定的期限内恢复原状。造成损失的，应当给予相应赔偿。

第三十三条 利用物业设置广告等经营性设施的，应当在征得相关业主、业主委员会的书面同意后，由物业管理企业向有关部门办理报批手续。经批准设置的经营性设施的收益，在扣除物业管理企业代办费用后，应当将收益的30%用于补贴物业管理公共服务费，收益的70%纳入维修基金，但合同另有约定的除外。

第三十四条 业主、业主委员会和物业管理企业应当对物业定期维修养护。当出现危及安全、影响观瞻、侵害公共利益或者影响他人正常使用的情况时，责任人应当及时维修养护。

物业管理企业对物业共用部位、共用设施设备进行维修养护时，相关业主和使用人必须给予配合。因阻挠维修养护造成物业损坏或者财产损失的，责任人应当负责修复或者赔偿。

第三十五条 物业管理区域内的市政公用设施和相关设备设施，按规定应当由市政、供水、供电、供气、通讯、环卫、绿化等部门维修养护的，原有职责和养护渠道不变。相关部门委托物业管理企业代为维修养护的，应当支付维修养护费用。

第三十六条 房屋在国家规定的保修期满以后的维修责任，按照下列规定承担：

(一)房屋室内部分，由业主自行维修;

(二)房屋的外墙面、楼梯间、通道、屋面、上下水管道、公用水箱、加压水泵、机电设备、共用天线、消防设施等共用部位和共用设施设备，由物业管理企业根据合同的约定定期维修养护。

第三十七条 一个物业管理区域内有两个以上物业产权人的，应当建立物业共用部位、共用设施设备维修基金(简称维修基金)。

维修基金应当存入政府指定的银行，设立专门账户。

维修基金应当按幢建账、按户核算。

业主转让物业时，其维修基金账户中的剩余部分不予退还，随房屋所有权同时结算过户。

住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主所交纳的维修基金，专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，不得挪作他用，其收取、使用、管理的办法按照国家有关规定执行。其他物业所交纳的维修基金的筹集、使用与管理的具体办法由省人民政府参照国家有关规定制定。

第三十八条 维修基金属全体业主所有，专项用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后的大中修、更新和改造，不得挪作他用。

业主委员会应当定期公布维修基金的收支情况，接受业主监督。

第六章 法律责任

第三十九条 业主、使用人未按照物业管理合同的约定交纳物业管理服务费的，物业管理企业可以催交，逾期仍不交纳的，物业管理企业可以按每日万分之五加收滞纳金。

第四十条 建设单位未按照规定提供物业管理服务用房的，由物业管理行政主管部门责令其限期补建，逾期不补建的，应当交纳补建价款，并处以十万元以上五十万元以下罚款。

第四十一条 物业管理企业违反本条例，按照下列规定处罚：

(一)未取得资质证书从事物业管理活动的，由物业管理行政主管部门责令其停止活动，没收非法所得，可处以五万元以上二十万元以下罚款。

(二)违反合同约定的服务质量标准的，由物业管理行政主管部门责令其限期改正，逾期未改正的，可处以一万元以上三万元以下罚款;

(三)对物业共用部位、共用设施设备管理不善，造成物业环境恶化的，由物业管理行政主管部门对其作出警告，降低资质等级或者吊销资质证书，并可处以一万元以上三万元以下罚款。

四　接到解聘通知后七日内拒不退出该物业管理区域，妨碍该物业管理区域进行正常物业管理的，或者未向业主委员会或者新聘的物业管理公司移交物业管理的相关设施和必要资料的，由物业管理行政主管部门责令改正;拒不改正的，物业管理行政主管部门可以降低其资质等级直至吊销资质证书;造成物业管理的相关设施或者必要资料毁坏、灭失的，应当承担赔偿责任。

第四十二条 未按照规定交纳维修基金的单位和个人，由物业管理行政主管部门责令其限期补交;逾期仍不足额交纳的，可按每日万分之五加收滞纳金。

违反本条例规定，挪用维修基金的，由物业管理行政主管部门追回挪用的维修基金，给予警告，没收违法所得，可以并处挪用数额二倍以下的罚款;物业管理企业挪用维修基金，情节严重的，颁发资质证书的部门可以吊销其资质证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条 违反本条例规定，依法应当由工商、价格、财政、公安等部门处罚的，依照有关法律、法规、规章的规定执行。

第四十四条 物业管理行政主管部门和其他部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条 当事人对行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提

起行政诉讼。

第七章 附 则

第四十六条 本条例中有关用语的含义：

(一)本条例所称业主，是指物业的所有权人;

(二)本条例所称使用人，是指物业的承租人和实际使用物业的其他人;

(三)本条例所称物业，是指房屋及其附属的设备、设施和相关场地;

(四)本条例所称物业管理区域，是指相对独立的，统一实施物业管理的区域;

(五)本条例所称物业共用部位，是指物业主体承重结构部位(包括基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等)、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等;

(六)本条例所称物业共用设施设备，是指物业区域内，由全体业主共同拥有并使用的上下水管道、落水管、水箱、加压水泵、电梯、天线、供电线路、共用照明、消防设施、绿地、道路、沟渠、池井、非经营性停车场、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。

第7篇：公共交通管理条例范文

保障学生上下学交通安全是政府、学校、社会和家庭的共同责任。社会各方面应当为校车通行提供便利，协助保障校车通行安全。

以下内容由收录，希望能为大家提供帮助

 

第一章 总 则

第一条 为了加强校车安全管理，保障乘坐校车学生的人身安全，制定本规定。

第二条 本规定所称校车，是指依照本条例取得使用许可，用于接送接受义务教育的学生上下学的7座以上的载客汽车。

接送小学生的校车应当是按照专用校车国家标准设计和制造的小学生专用校车。

第三条 县级以上地方人民政府应当根据本行政区域的学生数量和分布状况等因素，依法制定、调整学校设置规划，保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学，减少学生上下学的交通风险。实施义务教育的学校及其教学点的设置、调整，应当充分听取学生家长等有关方面的意见。

县级以上地方人民政府应当采取措施，发展城市和农村的公共交通，合理规划、设置公共交通线路和站点，为需要乘车上下学的学生提供方便。

对确实难以保障就近入学，并且公共交通不能满足学生上下学需要的农村地区，县级以上地方人民政府应当采取措施，保障接受义务教育的学生获得校车服务。

国家建立多渠道筹措校车经费的机制，并通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式，按照规定支持使用校车接送学生的服务。支持校车服务所需的财政资金由中央财政和地方财政分担，具体办法由国务院财政部门制定。支持校车服务的税收优惠办法，依照法律、行政法规规定的税收管理权限制定。

第四条 国务院教育、公安、交通运输以及工业和信息化、质量监督检验检疫、安全生产监督管理等部门依照法律、行政法规和国务院的规定，负责校车安全管理的有关工作。国务院教育、公安部门会同国务院有关部门建立校车安全管理工作协调机制，统筹协调校车安全管理工作中的重大事项，共同做好校车安全管理工作。

第五条 县级以上地方人民政府对本行政区域的校车安全管理工作负总责，组织有关部门制定并实施与当地经济发展水平和校车服务需求相适应的校车服务方案，统一领导、组织、协调有关部门履行校车安全管理职责。

县级以上地方人民政府教育、公安、交通运输、安全生产监督管理等有关部门依照本条例以及本级人民政府的规定，履行校车安全管理的相关职责。有关部门应当建立健全校车安全管理信息共享机制。

第六条 国务院标准化主管部门会同国务院工业和信息化、公安、交通运输等部门，按照保障安全、经济适用的要求，制定并及时修订校车安全国家标准。

生产校车的企业应当建立健全产品质量保证体系，保证所生产(包括改装，下同)的校车符合校车安全国家标准;不符合标准的，不得出厂、销售。

第七条 保障学生上下学交通安全是政府、学校、社会和家庭的共同责任。社会各方面应当为校车通行提供便利，协助保障校车通行安全。

第八条 县级和设区的市级人民政府教育、公安、交通运输、安全生产监督管理部门应当设立并公布举报电话、举报网络平台，方便群众举报违反校车安全管理规定的行为。

接到举报的部门应当及时依法处理;对不属于本部门管理职责的举报，应当及时移送有关部门处理。

第二章 学校和校车服务提供者

第九条 学校可以配备校车。依法设立的道路旅客运输经营企业、城市公共交通企业，以及根据县级以上地方人民政府规定设立的校车运营单位，可以提供校车服务。

县级以上地方人民政府根据本地区实际情况，可以制定管理办法，组织依法取得道路旅客运输经营许可的个体经营者提供校车服务。

第十条 配备校车的学校和校车服务提供者应当建立健全校车安全管理制度，配备安全管理人员，加强校车的安全维护，定期对校车驾驶人进行安全教育，组织校车驾驶人学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识，保障学生乘坐校车安全。

第十一条 由校车服务提供者提供校车服务的，学校应当与校车服务提供者签订校车安全管理责任书，明确各自的安全管理责任，落实校车运行安全管理措施。

学校应当将校车安全管理责任书报县级或者设区的市级人民政府教育行政部门备案。

第十二条 学校应当对教师、学生及其监护人进行交通安全教育，向学生讲解校车安全乘坐知识和校车安全事故应急处理技能，并定期组织校车安全事故应急处理演练。

学生的监护人应当履行监护义务，配合学校或者校车服务提供者的校车安全管理工作。学生的监护人应当拒绝使用不符合安全要求的车辆接送学生上下学。

第十三条 县级以上地方人民政府教育行政部门应当指导、监督学校建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任，组织学校开展交通安全教育。公安机关交通管理部门应当配合教育行政部门组织学校开展交通安全教育。

第三章 校车使用许可

第十四条 使用校车应当依照本条例的规定取得许可。

取得校车使用许可应当符合下列条件：

(一)车辆符合校车安全国家标准，取得机动车检验合格证明，并已经在公安机关交通管理部门办理注册登记;

(二)有取得校车驾驶资格的驾驶人;

(三)有包括行驶线路、开行时间和停靠站点的合理可行的校车运行方案;

(四)有健全的安全管理制度;

(五)已经投保机动车承运人责任保险。

第十五条 学校或者校车服务提供者申请取得校车使用许可，应当向县级或者设区的市级人民政府教育行政部门提交书面申请和证明其符合本条例第十四条规定条件的材料。教育行政部门应当自收到申请材料之日起3个工作日内，分别送同级公安机关交通管理部门、交通运输部门征求意见，公安机关交通管理部门和交通运输部门应当在3个工作日内回复意见。教育行政部门应当自收到回复意见之日起5个工作日内提出审查意见，报本级人民政府。本级人民政府决定批准的，由公安机关交通管理部门发给校车标牌，并在机动车行驶证上签注校车类型和核载人数;不予批准的，书面说明理由。

第十六条 校车标牌应当载明本车的号牌号码、车辆的所有人、驾驶人、行驶线路、开行时间、停靠站点以及校车标牌发牌单位、有效期等事项。

第十七条 取得校车标牌的车辆应当配备统一的校车标志灯和停车指示标志。

校车未运载学生上道路行驶的，不得使用校车标牌、校车标志灯和停车指示标志。

第十八条 禁止使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务。

第十九条 取得校车标牌的车辆达到报废标准或者不再作为校车使用的，学校或者校车服务提供者应当将校车标牌交回公安机关交通管理部门。

第二十条 校车应当每半年进行一次机动车安全技术检验。

第二十一条 校车应当配备逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备。安全设备应当放置在便于取用的位置，并确保性能良好、有效适用。

校车应当按照规定配备具有行驶记录功能的卫星定位装置。

第二十二条 配备校车的学校和校车服务提供者应当按照国家规定做好校车的安全维护，建立安全维护档案，保证校车处于良好技术状态。不符合安全技术条件的校车，应当停运维修，消除安全隐患。

校车应当由依法取得相应资质的维修企业维修。承接校车维修业务的企业应当按照规定的维修技术规范维修校车，并按照国务院交通运输主管部门的规定对所维修的校车实行质量保证期制度，在质量保证期内对校车的维修质量负责。

第四章 校车驾驶人

第二十三条 校车驾驶人应当依照本条例的规定取得校车驾驶资格。

取得校车驾驶资格应当符合下列条件：

(一)取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历，年龄在25周岁以上、不超过60周岁;

(二)最近连续3个记分周期内没有被记满分记录;

(三)无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录;

(四)无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录，最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录;

(五)无犯罪记录;

(六)身心健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史，无酗酒、吸毒行为记录。

第二十四条 机动车驾驶人申请取得校车驾驶资格，应当向县级或者设区的市级人民政府公安机关交通管理部门提交书面申请和证明其符合本条例第二十三条规定条件的材料。公安机关交通管理部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内审查完毕，对符合条件的，在机动车驾驶证上签注准许驾驶校车;不符合条件的，书面说明理由。

第二十五条 机动车驾驶人未取得校车驾驶资格，不得驾驶校车。禁止聘用未取得校车驾驶资格的机动车驾驶人驾驶校车。

第二十六条 校车驾驶人应当每年接受公安机关交通管理部门的审验。

第二十七条 校车驾驶人应当遵守道路交通安全法律法规，严格按照机动车道路通行规则和驾驶操作规范安全驾驶、文明驾驶。

第五章 校车通行安全

第二十八条 校车行驶线路应当尽量避开急弯、陡坡、临崖、临水的危险路段;确实无法避开的，道路或者交通设施的管理、养护单位应当按照标准对上述危险路段设置安全防护设施、限速标志、警告标牌。

第二十九条 校车经过的道路出现不符合安全通行条件的状况或者存在交通安全隐患的，当地人民政府应当组织有关部门及时改善道路安全通行条件、消除安全隐患。

第三十条 校车运载学生，应当按照国务院公安部门规定的位置放置校车标牌，开启校车标志灯。

校车运载学生，应当按照经审核确定的线路行驶，遇有交通管制、道路施工以及自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等影响道路通行情形的除外。

第三十一条 公安机关交通管理部门应当加强对校车行驶线路的道路交通秩序管理。遇交通拥堵的，交通警察应当指挥疏导运载学生的校车优先通行。

校车运载学生，可以在公共交通专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公共交通车辆通行的路段行驶。

第三十二条 校车上下学生，应当在校车停靠站点停靠;未设校车停靠站点的路段可以在公共交通站台停靠。

道路或者交通设施的.管理、养护单位应当按照标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌，施划校车停靠站点标线。

第三十三条 校车在道路上停车上下学生，应当靠道路右侧停靠，开启危险报警闪光灯，打开停车指示标志。校车在同方向只有一条机动车道的道路上停靠时，后方车辆应当停车等待，不得超越。校车在同方向有两条以上机动车道的道路上停靠时，校车停靠车道后方和相邻机动车道上的机动车应当停车等待，其他机动车道上的机动车应当减速通过。校车后方停车等待的机动车不得鸣喇叭或者使用灯光催促校车。

第三十四条 校车载人不得超过核定的人数，不得以任何理由超员。

学校和校车服务提供者不得要求校车驾驶人超员、超速驾驶校车。

第三十五条 载有学生的校车在高速公路上行驶的最高时速不得超过80公里，在其他道路上行驶的最高时速不得超过60公里。

道路交通安全法律法规规定或者道路上限速标志、标线标明的最高时速低于前款规定的，从其规定。

载有学生的校车在急弯、陡坡、窄路、窄桥以及冰雪、泥泞的道路上行驶，或者遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度气象条件时，最高时速不得超过20公里。

第三十六条 交通警察对违反道路交通安全法律法规的校车，可以在消除违法行为的前提下先予放行，待校车完成接送学生任务后再对校车驾驶人进行处罚。

第三十七条 公安机关交通管理部门应当加强对校车运行情况的监督检查，依法查处校车道路交通安全违法行为，定期将校车驾驶人的道路交通安全违法行为和交通事故信息抄送其所属单位和教育行政部门。

第六章 校车乘车安全

第三十八条 配备校车的学校、校车服务提供者应当指派照管人员随校车全程照管乘车学生。校车服务提供者为学校提供校车服务的，双方可以约定由学校指派随车照管人员。

学校和校车服务提供者应当定期对随车照管人员进行安全教育，组织随车照管人员学习道路交通安全法律法规、应急处置和应急救援知识。

第三十九条 随车照管人员应当履行下列职责：

(一)学生上下车时，在车下引导、指挥，维护上下车秩序;

(二)发现驾驶人无校车驾驶资格，饮酒、醉酒后驾驶，或者身体严重不适以及校车超员等明显妨碍行车安全情形的，制止校车开行;

(三)清点乘车学生人数，帮助、指导学生安全落座、系好安全带，确认车门关闭后示意驾驶人启动校车;

(四)制止学生在校车行驶过程中离开座位等危险行为;

(五)核实学生下车人数，确认乘车学生已经全部离车后本人方可离车。

第四十条 校车的副驾驶座位不得安排学生乘坐。

校车运载学生过程中，禁止除驾驶人、随车照管人员以外的人员乘坐。

第四十一条 校车驾驶人驾驶校车上道路行驶前，应当对校车的制动、转向、外部照明、轮胎、安全门、座椅、安全带等车况是否符合安全技术要求进行检查，不得驾驶存在安全隐患的校车上道路行驶。

校车驾驶人不得在校车载有学生时给车辆加油，不得在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位。

第四十二条 校车发生交通事故，驾驶人、随车照管人员应当立即报警，设置警示标志。乘车学生继续留在校车内有危险的，随车照管人员应当将学生撤离到安全区域，并及时与学校、校车服务提供者、学生的监护人联系处理后续事宜。

第七章 法律责任

第四十三条 生产、销售不符合校车安全国家标准的校车的，依照道路交通安全、产品质量管理的法律、行政法规的规定处罚。

第四十四条 使用拼装或者达到报废标准的机动车接送学生的，由公安机关交通管理部门收缴并强制报废机动车;对驾驶人处2000元以上5000元以下的罚款，吊销其机动车驾驶证;对车辆所有人处8万元以上10万元以下的罚款，有违法所得的予以没收。

第四十五条 使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务，或者使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车的，由公安机关交通管理部门扣留该机动车，处1万元以上2万元以下的罚款，有违法所得的予以没收。

取得道路运输经营许可的企业或者个体经营者有前款规定的违法行为，除依照前款规定处罚外，情节严重的，由交通运输主管部门吊销其经营许可证件。

伪造、变造或者使用伪造、变造的校车标牌的，由公安机关交通管理部门收缴伪造、变造的校车标牌，扣留该机动车，处2000元以上5000元以下的罚款。

第四十六条 不按照规定为校车配备安全设备，或者不按照规定对校车进行安全维护的，由公安机关交通管理部门责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款。

第四十七条 机动车驾驶人未取得校车驾驶资格驾驶校车的，由公安机关交通管理部门处1000元以上3000元以下的罚款，情节严重的，可以并处吊销机动车驾驶证。

第四十八条 校车驾驶人有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门责令改正，可以处200元罚款：

(一)驾驶校车运载学生，不按照规定放置校车标牌、开启校车标志灯，或者不按照经审核确定的线路行驶;

(二)校车上下学生，不按照规定在校车停靠站点停靠;

(三)校车未运载学生上道路行驶，使用校车标牌、校车标志灯和停车指示标志;

(四)驾驶校车上道路行驶前，未对校车车况是否符合安全技术要求进行检查，或者驾驶存在安全隐患的校车上道路行驶;

(五)在校车载有学生时给车辆加油，或者在校车发动机引擎熄灭前离开驾驶座位。

校车驾驶人违反道路交通安全法律法规关于道路通行规定的，由公安机关交通管理部门依法从重处罚。

第四十九条 校车驾驶人违反道路交通安全法律法规被依法处罚或者发生道路交通事故，不再符合本条例规定的校车驾驶人条件的，由公安机关交通管理部门取消校车驾驶资格，并在机动车驾驶证上签注。

第五十条 校车载人超过核定人数的，由公安机关交通管理部门扣留车辆至违法状态消除，并依照道路交通安全法律法规的规定从重处罚。

第五十一条 公安机关交通管理部门查处校车道路交通安全违法行为，依法扣留车辆的，应当通知相关学校或者校车服务提供者转运学生，并在违法状态消除后立即发还被扣留车辆。

第五十二条 机动车驾驶人违反本条例规定，不避让校车的，由公安机关交通管理部门处200元罚款。

第五十三条 未依照本条例规定指派照管人员随校车全程照管乘车学生的，由公安机关责令改正，可以处500元罚款。

随车照管人员未履行本条例规定的职责的，由学校或者校车服务提供者责令改正;拒不改正的，给予处分或者予以解聘。

第五十四条 取得校车使用许可的学校、校车服务提供者违反本条例规定，情节严重的，原作出许可决定的地方人民政府可以吊销其校车使用许可，由公安机关交通管理部门收回校车标牌。

第五十五条 学校违反本条例规定的，除依照本条例有关规定予以处罚外，由教育行政部门给予通报批评;导致发生学生伤亡事故的，对政府举办的学校的负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;对民办学校由审批机关责令暂停招生，情节严重的，吊销其办学许可证，并由教育行政部门责令负有责任的领导人员和直接责任人员5年内不得从事学校管理事务。

第五十六条 县级以上地方人民政府不依法履行校车安全管理职责，致使本行政区域发生校车安全重大事故的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

第五十七条 教育、公安、交通运输、工业和信息化、质量监督检验检疫、安全生产监督管理等有关部门及其工作人员不依法履行校车安全管理职责的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

第五十八条 违反本条例的规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十九条 发生校车安全事故，造成人身伤亡或者财产损失的，依法承担赔偿责任。

第八章 附 则

第六十条 县级以上地方人民政府应当合理规划幼儿园布局，方便幼儿就近入园。

入园幼儿应当由监护人或者其委托的成年人接送。对确因特殊情况不能由监护人或者其委托的成年人接送，需要使用车辆集中接送的，应当使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车，遵守本条例校车安全管理的规定。

第六十一条 省、自治区、直辖市人民政府应当结合本地区实际情况，制定本条例的实施办法。

第六十二条 本条例自公布之日起施行。

第8篇：公共交通管理条例范文

郑造桓

主任、副主任、秘书长、各位委员：

杭州、宁波两市人大常委会分别于2006年8月至11月审议通过了《杭州市精神卫生条例》《杭州市大型活动安全管理条例》《杭州市居住区配套设施建设管理条例》《杭州市工会劳动法律监督条例》和《宁波市爱国卫生条例》，并报请省人大常委会批准。法制委员会接到报批法规文本后，及时征求省有关部门意见，各有关部门对合法性审查没有提出意见。12月15日，法制委员会召开会议，对报批法规进行审议。现将有关情况报告如下：

一、关于《杭州市居住区配套设施建设管理条例》

该条例第二十四条第一款规定，住宅开发建设范围内的公共绿地，由开发建设单位建成后无偿移交给物业服务企业维护管理；未实行物业管理的居住区，移交给社区居民委员会维护管理。法制委员会认为，根据《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国合同法》等法律的精神和民法基本原理，居住区内的绿地应属业主所有，由谁维护管理应由业主自主决定。为此，建议将上述规定修改为：“住宅开发建设范围内的公共绿地，由开发建设单位建成后无偿移交给全体业主。实行物业管理的居住区，可以委托物业服务企业维护管理；未实行物业管理的居住区，可以委托社区居民委员会维护管理。”

二、关于《杭州市精神卫生条例》《杭州市大型活动安全管理条例》《杭州市工会劳动法律监督条例》和《宁波市爱国卫生条例》

经审查，这四个报批法规没有与上位法不一致的内容。

报批法规的修改情况，已与杭州市人大常委会沟通。

法制委员会认为，修改后的《杭州市居住区配套设施建设管理条例》和其他四个报批法规均符合有关法律、法规的规定，建议省人大常委会本次会议审查批准。

以上报告和五个法规批准文本草案，请予审议。

关于《浙江省艾滋病防治条例(草案)》以及杭州市、宁波市五件报批法规修改情况的说明

景雄明

主任、副主任、秘书长、各位委员：

省人大常委会本次会议对《浙江省艾滋病防治条例(草案修改稿)》、杭州市人大常委会报请批准的《杭州市居住区配套设施建设管理条例》《杭州市精神卫生条例》《杭州市大型活动安全管理条例》《杭州市工会劳动法律监督条例》以及宁波市人大常委会报请批准的《宁波市爱国卫生条例》，进行了分组审议。委员们认为，浙江省艾滋病防治条例草案经多次征求意见和修改，内容比较成熟，杭州、宁波两市报批的法规也符合法律、法规规定，建议本次会议分别予以通过或批准。同时，委员们也提出了一些修改意见。12月26日上午，法制委员会召开会议，根据委员的意见，对上述法规草案和批准文本草案进行了研究，提出了修改意见。委员审议意见和法制委员会提出的修改建议已于12月26日下午向主任会议汇报，主任会议作了研究，并决定提交本次全体会议表决。现将主要修改情况汇报如下：

一、关于《浙江省艾滋病防治条例(草案修改稿)》

(一)根据委员意见，建议在草案修改稿第二十一条“可以对孕产妇、手术病人进行产前、手术前艾滋病检测”之前，加上“经本人同意”几个字。

(二)根据委员意见，建议删去草案修改稿第二十九条第二款。

(三)根据委员意见，建议草案修改稿第三十条第二款修改为“禁止任何单位和个人销售、使用未经药品监督管理部门批准的血液制品”。

(四)根据委员意见，建议草案修改稿第四十二条第四项修改为“与他人发生性关系的，事先将感染或者患病的事实告知对方”。

此外，有的委员提出第二十九条第一款“公共场所的服务人员”的范围太广，不便于具体操作。鉴于国务院《公共场所卫生管理条例》对公共场所服务人员的范围已经有明确界定，因此未作修改。

有的委员建议，对艾滋病防治工作人员失职造成艾滋病传播的，要规定相应的法律责任。考虑到《传染病防治法》、国务院《艾滋病防治条例》等法律法规对此已有规定，同时本草案修改稿第四十九条规定“违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定”，为此，建议不作规定。

二、关于《杭州市居住区配套设施建设管理条例》(批准文本草案)

有的委员提出，批准文本草案第二十条关于供水、电力等设施移交和维护管理的规定应当与《浙江省物业管理条例》的规定相衔接。为此，建议在该条中的“移交给相应的市政公用事业等单位维护管理”之前，加上“按有关规定”几个字。

法制委员会认为，修改后的批准文本草案没有与上位法不一致的地方。

第9篇：公共交通管理条例范文

第一条为加强公共汽车电车客运管理，维护公共客运交通秩序，保护服务设施完好，保障乘客与经营者的合法权益，根据本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称的公共汽车电车（含小公共汽车），是指在本市市区按照编码固定线路行驶、沿线设置停靠车站、供公众乘用的城市公用事业客运车辆。本条例所称的服务设施，是指车辆、车站、站牌、候车亭、保修场、配电设施、站务用房等。

第三条在本市市区范围内，从事公共汽车电车客运发展规划的编制、服务设施建设与保护，以及营运、保修、使用公共汽车电车的单位和个人，应当遵守本条例。

第四条公共汽车电车客运的发展，应当遵循全面规划、统一管理、服务公众、安全运行的原则。

第五条市公用事业管理部门是本市公共汽车电车客运行业的行政主管部门，负责组织实施本条例。

建设、规划、市政、公安、交通、工商、税务、环保、物价等部门，应当依照各自职能协同实施本条例。

第二章规划管理

第六条市人民政府应当根据城市发展和环境保护的需要，制定公共汽车电车客运发展规划，合理安排公共汽车电车站场、线路、运力等。公共汽车电车客运发展规划纳入城市总体规划。

根据公共汽车电车客运发展规划和城市道路交通规划，制定公共汽车电车客运服务设施建设计划，按照公共客运交通优先原则，科学合理地设置公共客运交通专用车道、港湾式停靠站等客运服务设施。公共汽车电车客运服务设施建设计划纳入本市年度国民经济和社会发展计划。

第七条公共汽车电车客运发展规划及服务设施建设计划，由公用事业管理部门编制，经有关部门审核，报市人民政府批准后组织实施。

公用事业管理部门应当根据城市总体规划和道路交通规划及客流量，合理安排公共汽车电车的运力。

第八条城市总体规划确定的公共汽车电车停车场、车站、保修场等客运服务设施用地，城市规划行政主管部门应当按照标准预留。未经有关法定程序批准不得改变其使用性质。

第九条新城区开发、旧城区改造和火车站、公路客运站、客运码头、地铁总站、航空港和大型的商业区、旅游景点、文化娱乐场所、体育场馆等工程项目在规划、建设时，必须同时规划、建设公共汽车或者电车站场设施，并与主体工程同时设计、施工和验收，其建设费用纳入工程总概算。

第十条公共汽车电车客运服务设施建设工程项目的设计和施工，必须严格执行国家和省、市有关规定及技术标准。其设计方案，建设单位应当征求公用事业管理部门意见。

公共汽车电车客运服务设施建设工程项目竣工后，公用事业管理部门应当参与验收。验收合格的，方可交付使用。

第十一条公共汽车电车营运线路设置和调整，应当符合公共汽车电车线网规划。

公共汽车电车线路的设置和调整，应当方便乘客乘车和转乘。中途车站的站距，一般为500米至800米。在同一中途车站停靠的线路，不得超过12条。

第十二条常住人口在一万人以上、有公共汽车电车站场和通达站场道路的住宅区域，公用事业管理部门应当设置公共汽车或者电车线路。

第三章资质管理

第十三条公共汽车电车线路实行专营权管理制度。公共汽车电车线路专营权，由招标投标方式取得，其专营权受法律保护。

经营者通过前款规定取得的专营权，未经市人民政府批准，不得转让。

第十四条申请从事公共汽车电车客运及其所属车辆的配套保修业务的，必须具备下列条件：

（一）已取得与经营业务相适应的专营权；

（二）有相应的经营规模，符合技术标准的车辆，完好的保修设备和合格的从业人员；

（三）有符合规定的服务设施和固定场所；

（四）有与经营规模相适应的资金；

（五）有健全的管理机构和管理制度。

第十五条从事公共汽车电车客运及其所属车辆的配套保修业务的，应当向公用事业管理部门提出申请。公用事业管理部门自收到申请书之日起二十日内对申请者进行资质审查，对符合第十四条规定的条件的，发给公共客运资质证书。申请者凭资质证书分别向工商、公安等行政管理部门办理有关开业手续。

未取得资质证书的，不得从事公共汽车电车客运及其配套保修业务。

第十六条经营者需要停业、歇业或者变更注册项目的，应当提前三十日报公用事业管理部门审批。经批准停业的，应当办理注销有关证照手续。

经营者领取营业执照满九十日尚未开展经营活动或者擅自停止经营活动的，由公用事业管理部门收回资质证书。

第十七条非公共汽车电车营运车辆不得在本市区从事公共汽车电车营运业务。

非公共汽车电车营运车辆，不得在公共汽车电车线路沿途站场（车站）停靠或者上下客。

第四章营运管理

第十八条公共汽车电车客运的经营业务，包括定线编码及市区内包租、租赁车辆的营运服务。

经营者必须按照核准的线路营运，不得擅自改变或者中断。

临时设置或者调整营运线路的，应当向公用事业管理部门提出申请。公用事业管理部门收到申请后，应当以书面形式征求公安交通部门意见。公安交通部门应当自收到意见书之日起十五日内，作出书面答复；公用事业管理部门应当自收到申请之日起二十日内，作出答复。

调整、终止营运线路的，公用事业主管部门应当于实施前七日向社会公布。

第十九条经营者在线路投入营运前，应当编制线路行车作业计划，报请公用事业管理部门批准后实施。

线路行车作业计划,应当对行经路线、停靠站点、开（收）车时间、配备车辆数、车辆发车时间间隔等作出规范。

第二十条经营者必须遵守下列规定：

（一）遵守国家和省、市有关公共汽车电车营运管理规定，并接受公用事业管理部门的管理和监督；

（二）按照公用事业管理部门核准的行车作业计划和要求，组织运行；

（三）执行本市公共汽车电车服务规范和标准；

（四）执行物价部门核定的运价标准，使用公用事业管理部门与税务部门共同核准的统一票据；

（五）定期向公用事业管理部门填报营运统计报表。

从事公共汽车电车配套保修业务的，应当执行有关行业标准和工艺，对营运车辆严格执行保修和审验制度。

第二十一条有下列情形之一的，经营者应当服从公用事业管理部门调派用车：

（一）市人民政府发出应急用车指令；

（二）抢险救灾；

（三）客流集散点运力不足。

第二十二条投入营运的公共汽车电车车辆，必须持有公用事业管理部门统一印制的《城市公共客运交通营运证》。未取得营运证的车辆，不得在本市从事公共汽车电车营运。

第二十三条公共汽车电车从业人员，应当接受上岗培训，经公用事业管理部门考核合格的，发给上岗证件。

经营者不得安排未取得上岗证件的人员从事公共汽车电车经营服务。

第二十四条营运证和上岗证件实行年审制度。营运证和上岗证件应当按照规定使用，不得伪造、冒领、重领、转借。

第二十五条公共汽车电车营运从业人员应当遵守下列规定：

（一）服从客运管理人员的管理和监督，遵守公共汽车电车服务规范，服从调度；

（二）按照核定的营运线路，在规定的车站上下客，不得越站或者在车站滞留候客；

（三）保持车容车貌整洁，安全文明行车；

（四）按照有关规定携带和使用证照；

（五）不得拒载、拉客、中途逐客；

（六）按照核定运价标准收费；

（七）车辆在运行中由于临时故障不能继续运行时，应当安排乘客免费转乘同线路营运车辆；

（八）协助、配合公安部门查处在公共汽车电车上的违法犯罪行为。

第二十六条乘客乘坐公共汽车电车，应当遵守公共汽车电车乘车规定。公共汽车电车乘车规定，由公用事业管理部门制定并公布。

公共汽车电车从业人员的服务，应当受到社会尊重。

第二十七条禁止使用伪造、涂改、假冒、过期的乘车票证。

第二十八条经营者、从业人员和乘客对违反本条例的行为有权向公用事业管理部门投诉。投诉者应当如实提供有关情况及证据。

经营者应当接受和受理乘客的监督和投诉，并配合公用事业管理部门查处违反本条例的行为。

第二十九条公用事业管理部门应当建立投诉管理制度，设置投诉专用电话，接受乘客投诉和社会监督。

公用事业管理部门应当自接到投诉之日起十五日内作出处理，并答复投诉者。

市公用事业管理部门行政执法人员在执行公务时，应当佩戴值勤标志，并出示行政执法证件。

第五章设施管理

第三十条住宅区域、火车站、公路客运站、客运码头、地铁总站、航空港、大型商业区、旅游景点、文化娱乐场所、体育场馆等配套的公共汽车电车站场，由公用事业管理部门实施管理。

前款站场，不得改变其使用功能。确需改变使用功能的，必须经有关法定程序批准。

第三十一条公用事业管理部门应当在公共汽车电车站场（车站）划定车道标线，设置站牌、指示牌等标志，保持站场设施完整。

公共汽车电车站场（车站），应当以所在道路、标志性建（构）筑物、公共设施、文物古迹的标准名称冠名。

第三十二条经营者应当按照公用事业管理部门核定的公共汽车电车线路、车型及车辆数，合理配置客运服务设施。

经营者未经公用事业管理部门批准，不得擅自设置、调整、拆除、占用站场（车站）等客运服务设施。

第三十三条禁止下列行为：

（一）损坏、侵占公共汽车电车服务设施；

（二）在电车架线杆、馈线范围内修建建(构)筑物和堆放、悬挂物品；

（三）覆盖、涂改公共汽车电车站牌、标志牌和客运交通标志；

（四）在站场(车站)范围内,停放其它车辆、设置摊点、摆放物品等；

（五）其他危及公共汽车电车服务设施安全的行为。

第三十四条公共汽车电车应当保持车容整洁，车况良好，服务设施、服务标志符合营运规定要求。

第三十五条在公共汽车电车站场（车站）、车辆上设置广告，应当按照规定位置设置，不得覆盖车辆标志等服务设施。

第六章法律责任

第三十六条违反本条例有下列行为之一的，由公用事业管理部门按照以下规定给予处罚：

（一）违反第十五条第二款规定的，责令停止经营，没收违法所得，处以一万元以上二万元以下罚款；

（二）违反第十八条第二款规定的，给予警告，情节严重的，分别处以一千元以上五千元以下罚款，并可责令停业；

（三）违反第十七条第一款规定的，责令停止营运，没收违法所得，情节严重的处以二千元以上一万元以下罚款；违反第二款规定的，责令改正并处以二百元罚款；

（四）违反第二十一条规定的，处以五千元罚款，并可责令其停业；

（五）违反第二十二条、第二十四条、第二十五条第(二)、(五)、(六)项规定的，给予警告，分别处以一百元以上五百元以下罚款，情节严重的可暂扣或者吊销营运从业人员的有关客运证照；

（六）违反第二十三条第二款规定的，对经营者按违规人数每人处以二百元罚款；

（七）违反第二十七条规定的，给予警告，处以一百元以上五百元以下罚款；

（八）违反第三十二条第二款、第三十三条规定的，给予警告，并根据情节轻重分别处以二百元以上一千元以下的罚款。

违反前款所列有关条款规定，有违法所得的，予以没收；损坏公共汽车电车或者服务设施的，应依法承担赔偿责任。

第三十七条违反第十三条第二款规定的，由市人民政府撤销其专营权。

第三十八条违反本条例，涉及有关法律、法规规定的，由相关行政管理部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条公用事业管理部门管理人员、、的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。