区域低碳规划精选(九篇)

第1篇：区域低碳规划范文

“十二五”期间，走向低碳已成为我国社会应对全球增温、气候变化、外部压力的必要选择。中国低碳发展面临技术水平、经济结构、人口增长、城市化进程与资源环境等多种因素的限制。以低碳经济为发展模式及方向、以市民低碳生活为理念和行为特征的低碳城市化发展，成为实现“低碳化”的重要挑战。城市社区作为人们生活、工作、居住的主要场所，既是实施人居环境可持续发展的重要环节，更是低碳生态城市建设、低碳生态技术建筑应用研发的基本单元，且对实现城市发展范式的转型具有重要意义。城乡规划通过对土地利用、空间形态、交通模式、基础设施建设等方面的锁定效应，对城乡空间的低碳发展有着长期的、结构性的影响。因此，如何从社区规划理论的研究方法出发，提高节能减碳的实践广度和深度，实现现代文明的生活方式，使社区成为推动可持续发展愿景之示范单元，提升城市吸引力甚至城市空间资源配置优化等方面均有积极意义。在此背景下，本文从城乡规划学的角度出发，基于低碳视野下对城市社区进行研究探索，通过深入透视国内外低碳社区的研究成果，分析当前我国城市低碳社区的发展态势，从低碳空间布局、低碳技术支撑、低碳制度构建、低碳文化培育等方面探讨低碳社区的发展现状、机制特征和经验反思，探寻我国低碳社区规划研究框架体系与调控机制。

2国内对“低碳社区”规划相关理念的探讨

2.1内涵认知社区是有一定的地理区域，有一定数量的人口，居民之间有共同的意识和利益，并有着较密切的社会交往的一定区域，是由城市中具体空间范围内对该地区有一定认同感的居民及其生活环境所组成的。低碳社区（lowcarboncommunity），又称为碳中和社区（carbonneutralcommunity），在国外也常被称为生态居住区（ecologicalresidentialcommunity）、绿色社区（greencommunity）、健康社区（healthyCommunity）和可持续社区（sustainablecommunity），是指透过社区营造方式优化，使居民在日常生活中，通过生态环境、低碳建筑、节约能源、绿色交通、资源循环、再生能源、中水利用、低碳生活等减碳措施，努力进行电、油、气、水、废弃物等（皆可转换成碳排放量）能源与资源节约改善，降低社区碳排放量，实现减少输入、最大化利用资源的社区永续发展。目前，低碳社区并没有统一的、可以量化的权威衡量标准。具体而言，社区规划是为了有效地利用社区资源，合理配置生产力和城乡居民点，提高社会经济效益，保持良好的生态环境，促进社区开发与建设，从而制订比较全面的发展计划。从城市规划角度来看，社区规划是以地区物质环境整治规划（土地利用规划、设施配置规划）为主，同时考虑社会条件、经济条件的规划。随着低碳的理念由经济、社会领域细化到城市层面，低碳社区成为低碳城市规划的基本单元和最小功能体，其配置的合理与否对城市低碳化程度影响重大，加之任何一项规划策略都必须依托社区而实现，重新审视低碳社区规划与低碳城市规划的契合，对其进行深入而有广度的研究，是促进城市低碳转型、提供可持续发展的关键场域。综合上述分析归纳，笔者认为低碳社区规划是基于社区持续发展的视角，全面地考量居民的所有诉求，结合某阶段内社区的减碳和固碳这一发展目标，引入低碳空间设计策略进行创新，主要依靠再生能源利用、资源循环回收、绿色交通规划、用地布局紧凑、低碳建筑设计等综合手段，促成社区空间营建模式的转变，并运用系统分析技术，形成最佳行动方案，以达到预定目标，解决社区共同问题，引导社区优化的理性决策方法。

2.2实践探析“低碳”的概念提出后，低碳社区作为实现低碳发展范式的有效途径和重要空间载体之一，受到国内外社会各界的高度关注，一些国家和地区纷纷提出应对的政策和手段。国外主要由社会志愿组织建设，透过社区力量来推动。形成如英国伦敦“BedZED”生态村、德国弗莱堡“Vauban”社区与瑞典哈马湾（HammarbySjostad）等低碳社区发展模式[1]。国内的低碳社区营建主要以示范项目为主体的实验性社区规划出现，大多由地方政府或发展商推动，以实验项目为载体寻找可以实施推广的低碳发展规划建造模式。如长辛店“低碳生态城”、天津“中新生态城”、上海崇明岛“低碳示范社区”等。通过对低碳城市社区的实践研究，可以发现现行低碳城市社区应该具备居住舒适、健康、节能、环保等要素，并特别强调二氧化碳的减排与增汇问题，规划建设过程中体现出以下趋势：（1）制订低碳建筑标准，从节能、节水、节材、节地和环境保护等方面入手，改善提高现有和新建建筑的能源效益。（2）构建绿色交通体系，倡导与完善公共交通优先和主导的智能交通体系。（3）构建低碳技术研发平台，加快可再生能源使用推广（如风能、太阳能、生物等）。（4）以综合资源（能源、水、废物）管理策略带动规划建筑设计，建立节能减排技术服务体系。（5）引领健康低碳生活，加强低碳宣传教育，通过宣传使人们的心境、价值、文化达成共识，使节能技术物化到公众生活细节。

2.3困境剖析如何让低碳社区建设与规划完成“从概念到实践”的转化，任重而道远。在践行过程中仍然存在以下制约因素：（1）政策支撑滞后。缺少行之有效的运行保障机制，资金需求、政绩考核、财政转移、生态补偿等机制已经成为我国低碳城市社区发展的瓶颈。（2）开发商将低碳作为炒作手段，一些主打“低碳社区”的楼盘更多地是为了迎合购房者注重居住环境质量的心态，实际中仅仅是停留在绿化、美化和改善建筑物外部等浅显层面上。（3）消费形式不良，公众低碳意识淡薄，“奢侈消费”、“炫耀性消费”、“便捷性消费”等不良习惯比比皆是，低碳意识的培育以及低碳生活的践行尚需要合理引导。（4）规划人员理解偏差，规划设计人员对低碳社区的理解仍局限在工程技术层面上，导致低碳城市社区建设过多地强调物质环境的营造，设计时盲目推崇高新材料等昂贵的建筑模式和大环境绿化的手段，而忽略了更深层次的低碳价值理念。（5）我国低碳社区建设与规划的相关评价机制不健全，建立低碳践行过程中缺乏战略评价、规划评价、项目评价、施工期监管、试生产检查、环保验收和环境影响后评价各环节之间的联动反馈机制，相关评价依据比较模糊。

2.4研究评述我国对低碳社区的研究起步较晚，直到20世纪末期，随着社会学、经济学和城市规划学科的纷纷进入该领域，才开始出现较为系统的研究。宋玉祥、丛澜、石军、何燕宁等从绿色社区的概念以及内涵等视角阐述我国构建绿色社区，实现可持续发展的重要意义，并构建了绿色社区可持续发展的考核评价标准体系，并创建了可持续性社区需要的具体步骤。叶昌东、周春山[2]提出并阐释了构建低碳社区的四种基本形式——基于地域空间的社区、基于职业空间的社区、基于生活空间的社区和基于虚拟空间的社区，指出低碳社区建设内容包括技能性、组织性、制度性、文化性四种要素。陈飞、褚大建[3]提出在城市社区空间层面强调混合使用和适度高密度社区开发的策略，打破传统方式上的功能分区，不同的社区组团作为城市最小功能体，依靠公共交通联系，减少小汽车使用，发挥城市地缘性作用。李志英、陈江美[4]提出实现社区建设低碳化的主要路径是引入低碳化规划设计理念、开发低碳化技术、采取低碳化能源系统、运用低碳化资源循环系统、实施低碳化运行管理、培育低碳化社区文化、倡导低碳化生活方式。王建国、王兴平[5]指出在城市空间营造方面，塑造可以持续适应城市功能动态变化的空间模式，按照地区级、街区与社区级以及建筑单体不同层面，综合应用低碳技术。孟文强[6]指出低碳住区的实现途径包括：住区建筑日常节能减碳、节水减碳、绿化减碳、交通减碳、住区建造期节碳与建筑材料回收利用减碳，并对低碳住区发展中的社会问题、经济问题以及技术、产品问题进行了诊断，提出了相应对策。纵观国内相关低碳城市社区规划研究前沿与动向，可得出以下四点趋向，即：（1）主要侧重于低碳城市社区理论研究框架的构建，缺乏对不同区域、不同尺度地区的低碳社区发展模式的具体探讨；（2）主要侧重于从技术层面研究低碳城市社区的规划内容，缺乏对空间、制度、文化要素在构建低碳城市社区中作用的认知，以及相应策略的研究；（3）主要侧重于引介国外低碳城市社区规划理论研究进展及实践经验，很少从“此时此地”出发，提出基于某一特定区域的适宜的低碳城市社区规划策略；（4）多着眼于社区本身，而未扩展至城市乃至区域层面来研究社区低碳化问题，对于基于低碳的区域整体模式和对低碳技术的创新与扩散关注较少。

3国内对“低碳社区”规划系统框架的解析

3.1动力机制“动因”作为一个生物学名词，意指行为诱发、维持，并进而引向一定方向的过程，也称为动机引起。低碳社区空间系统作为一个自适应、自协调、自组织的有机系统，其空间系统的演进与发展始终与人类的经济活动、权力更替、社会文化变迁等有关。一般而言，低碳社区系统可以分为，能源系统、环境系统、建筑系统、人文系统。（图1）对于其动力因素，不同的学者从不同的角度对其进行了大量研究，一般认为，低碳社区空间为满足现在区域开放条件下资源、环境、生态、经济、民生等多要素藕合，主要受生态环境因子、技术创新因子、经济结构因子、社会人口因子的影响。其中，生态因子从传统的社区空间的附属支撑要素转为核心要素。技术创新因子则成为低碳社区空间的最主要动力，社区发展由资金、资源等要素投入主导向创新主导转变。而社会人口因子则是发展的持续动力，社会人口中团体和组织之间关系和互动的一整套共同的习惯、规范、常规、规章或法律是低碳社区空间得以发展的基点。经济结构因子则承担低碳技术研发、投融资、战略决策、分担风险、利益分配等职能，是低碳社区空间发展“载体”。注：根据相关资料改绘。图1低碳社区规划系统构成低碳社区的实现机制是由政府、社区居民、开发商共同协作而成，其中，政府起主导作用，政策制度创新是低碳城市社区发展的关键，根据低碳化目标，基于废弃排放标准、环境保护等法律法规，制订低碳城市社区规划，确定社区绿色交通系统、土地利用模式、布局公共服务设施自然碳汇系统的规划等，构建完整的低碳城市社区发展运行机制，促进传统城市社区向低碳城市社区转型。在低碳城市社区发展制度的导向下，引导社区居民树立低碳消费理念，倡导低碳生活方式，选择低碳产品，节约利用资源能源，回收利用生活垃圾等；开发商在政府和社区居民的监督下创建社区低碳环境系统，从而促进整个社区“低碳化”的发展。

3.2空间类型基于减少碳排放的途径，低碳城市社区可划分为以下三种形式：（1）以设施低碳化为主要途径的社区。（2）以推行低碳生活方式为主要途径的社区。（3）设施低碳化与生活方式低碳化同时推进的社区。基于空间类型，低碳城市社区可划分为以下四种形式：（1）地域空间。泛指不同居住人口规模的居住生活聚居地和特指被城市干道或自然分界线所围合，并与居住人口规模相对应，配建有一整套较完善的、能满足该区居民物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。（2）职业空间。泛指社区人类活动空间在工作场所中的扩展。（3）生活空间。指具有某种相同兴趣的人们进行交往、文化娱乐等活动的团体和空间场所，通常人们所指的俱乐部就是这种形式。（4）虚拟空间。人类利用计算机等高新技术手段所形成的虚拟空间中人们活动空间的扩展，如网络社区、各种集会等。[2]还可以通过区位、地形地貌、时间历程、社会集群、经济层次社会容纳度、功能混合型、建筑密度等来划分低碳社区的不同空间类型。3.3控制要素在社会对发展低碳的诉求下，许多规划师致力于将生态保护、永续发展观念纳入低碳社区规划理念之中，并开始强调民间参与，透过社区自发力量进行多元的节能减碳措施，以达到加乘的减碳效应。低碳社区的控制与引导贯彻了环保的理念，其规划建设将改善人们的生产和生活环境，创造出绿色、和谐发展的生活空间。更为重要的是，低碳社区建设涉及新能源技术、节能建筑技术、新材料技术等的应用，必将推动城市低碳经济的发展，进而可提高城市可持续发展的能力。[7]低碳社区规划主要控制要素包括以下几个方面：（1）空间布局；（2）绿色交通；（3）资源循环；（4）低碳建筑；（5）生态绿化；（6）配套设施；（7）再生能源；（8）行为控制。低碳城市社区可采用节能材料、低碳技术手段、可再生能源、低碳社区规划、绿色环保的交通系统规划、适宜步行的配套服务设施的布局等方法手段，使社区内各类相关设施具有减少碳排放的功能。（图2）

4低碳视野下我国城市社区空间实现途径探新

4.1社区规划体系解构各国的不同国情，赋予了社区规划的不同内涵。在我国，物质空间环境是社区各主体利益的焦点，因此空间与物质环境建设始终是社区规划的重要内容。对于具体的低碳空间规划（如表1）而言，学者大多从区域规划、城乡总体规划和详细规划三个层次分析规划编制方法和技术标准，认为在区域层面，结合轨道或公共交通导向的走廊式发展模式，在总体规划层面，绿楔式的紧凑型的城市空间结构规划，在社区层面，综合型功能布局更符合低碳发展的要求。从社区空间规划本体出发而言，学界大多认为社区规划与城乡规划具有一致性，但社区规划更为关注从社会角度本质去理解城市建设与空间布局，更加强调非物质层面内容的研究分析，在规划深度和规划方法上也有差异。一个完整的社区规划除对社区硬环境，如土地利用、基础设施、服务网点等进行规划外，对社区经济、管理机制、文化形象等软环境亦给予充分关注。其成果除包括空间布局的图纸外，还有可供实际操作的发展纲要、社区规约等内容。通过对低碳社区相关理念和系统框架的探讨，笔者认为适合我国国情的低碳社区规划构想可以从以下四个方面着手：（1）空间布局的低碳化；（2）技术支撑的低碳化；（3）制度机制的低碳化；（4）文化行为的低碳化。（如图3）提高低碳社区规划的可行性和执行力。

4.2社区规划流程建构传统规划方法缺乏对城市的能源管理策略作出指导性的规定，亦未必会把能源供求策略定为推动总体规划的原则。城市规划管理系统内缺乏在详细规划层面执行低碳目标的有效法定框架。为应对气候变化，需要推动城市能源投入、产出及其温室气体排放效应成为决策考虑的主体概念。首先要分析目前规划管理过程是否具有足够的政策深度和弹性，可操作性的规划方法以及日常规划管理的工具，并应以新思维、目的和手段进一步调整传统城市规划决策过程，建立低碳社区规划流程。（1）分析层次：气候变化对城市影响评估，评估全球气候变化现象对城市的具体社会、经济和环境有何影响。（2）调适层次：鼓励使用减低CO2排放的城市规划、设计和建造方式作为量度和减缓的规划手段，此外城市规划要由“适应”的角度去分析那些将会无可避免的生物、自然和社会转变的实质后果，从而制定政策和行动去“适应”，把负面影响降至最低。主要从低碳观念、政策指标、空间布局、产业发展、交通系统、碳汇系统、建筑节能、能源体系等这八个方面的系统建构入手。（3）评估层次：建立可以评估和监控城市发展（包括个别项目、建筑物、交通系统、工业、能源供应等范畴）的机制，对规划手段进行反馈与调校[8]。

4.3社区规划策略重构将城市社区建成空间及其内部组成空间作为研究对象，社区空间系统是由诸多要素组成的复合系统，各相关要素实际上构成了空间依托的细胞与器官。因此，社区规划策略重构可以从以下几个方面着手。（1）混合多元的土地利用模式。通过这种综合、多样化的功能空间的混合形成功能网络，实现集约型土地利用，并满足多样化、多层次的功能活动需求，增加社区的活力。（2）适度紧凑的空间布局结构。低碳城市社区应强调多种功能的混合，在紧凑的建筑组群之间最大限度地留出开敞绿化空间，构建社区自然生态基底。（3）绿色环保的道路交通系统。以公共交通系统为主导，建立步行、自行车及公车网络系统。（4）适宜步行的服务设施布局。在社区内合理布局公共服务设施，满足社区居民日常生活的需要。促使居民在社区附近消费，便捷而完善的服务设施使得人们较少私家车的出行，达到节能减排的效果。（5）循环再生的资源能源系统。积极开发应用风能、太阳能、地热、生物质能等可再生能源，优化能源结构，提高利用效率，构建清洁、安全、高效、可持续的能源供应系统和服务体系，建设节能型社区。（6）碳氧平衡的自然碳汇系统，最主要的碳汇是树林碳汇和湿地碳汇，这两类生态系统分别吸收并储存了大量的碳[9]。（7）科技创新的低碳技术支撑。低碳城市社区的建设依赖于相应的低碳相关技术的支撑，主要可从生物固碳减碳技术、清洁能源替代技术、水资源循环利用技术、低碳住宅营建技术等四个层面进行研究。（8）公平公正的低碳制度构建。低碳城市社区除了低碳空间规划及低碳技术支撑外，还需要构建相应的低碳制度，主要可从低碳建筑设计标准、全生命周期管理制度、风险分配机制三个层面进行创新制度构建，以保证低碳城市社区能够顺利地运营。

第2篇：区域低碳规划范文

在探索“低碳发展之路”的过程中，我们深刻认识到，低碳发展没有统一路径可循，必须因地制宜，因“时”施策。与发达国家不同的是，现阶段我国总体上仍处于工业化中后期和城市化的加速发展阶段，产业发展层次处于产业链、价值链中低端，空间布局相对分散，资源能源利用效率不高，“生产环节”仍然是碳排放的主要领域。因此，着力优化产业空间布局，推进产业集中集约集聚发展，从源头上管控碳排放，成为镇江低碳发展的首要课题。

一、前瞻谋划，科学设计，以规划引领低碳发展的空间布局

遵循低碳发展理念，我们按照“经济布局更加集中，资源利用更加高效，生态系统更加稳定，开发秩序更加规范”的要求，我们在全省率先编制了《主体功能区规划》，以乡镇（街道）为单元，划分出优化开发、重点开发、适度开发和生态平衡四类区域。并提出到2020年，建设空间控制在28%以内、生态和农业空间70%以上，形成人口、经济和资源环境相协调的低碳发展空间格局。为了把《主体功能区规划》落到实处，彻底改变“村村点火，处处冒烟”的粗放发展格局，我们在深入调研、充分论证的基础上，按照明确园区面积、明确四至边界、明确主导产业和主导产品、明确发展目标、明确推进机制等“五个明确”的要求，强力推进产业集中集聚集约“三集”发展。通过规划引领、政策扶持、市场化运作等，打造形成了80个先进制造业特色园区、现代服务业集聚区和现代农业产业园区。2013年以来，80个园区主要指标均超过全市平均水平，三类园区的产业集中度每年都分别提高2.5―3.0个百分点以上。在企业向园区集中、产业向高端集聚的过程中，实现了资源能源高效利用、产业绿色低碳发展的目标。

二、严格管控，差别扶持，以政策推动低碳发展的空间布局

为了推动《主体功能区规划》落地，市政府出台实施了《主体功能区制度实施意见》，明确了产业准入、环境准入、规划引导、财政支持、土地管理、分类考核等6个配套政策，通过“严管+扶持”的方式，推动低碳发展空间布局落到实处。具体表现在“三严一补”：

“三严”――一是严规划管控。强化主体功能区规划的上位规划地位，其他各类规划必须服从主体功能区规划。在主体功能区规划的基础上，围绕共同遵循的战略思路与目标愿景，实施“多规合一”，形成主体功能区、产业空间布局和产业发展规划等总体与专项、远期和近期规划组成的主次分明、有机衔接的规划体系。二是严产业准入。制定了四类区域产业准入指导目录，明确产业发展鼓励清单和负面清单。成立产业项目评估委员会（主要是产业政策、碳排放和节能量的评估），对重大项目逐一评审，对列入负面清单的项目，投资管理部门不予审批，国土资源部门不予供地，规划部门不予办理规划手续，金融机构不予提供金融支持。三是严土地开发。重点开发区域、适度开发区域控制在30%和15%以内，生态平衡区域严控各类土地开发。

“一补”――强化生态补偿。集中市级年新增财力的10%、辖市区年新增财力的5%，并积极争取国家和省相关专项补助资金，设立主体功能区生态补偿“资金池”。重点支持适度开发区域、生态平衡区域的基础设施、生态环境和民生工程建设，保障基本公共服务供给。

三、健全体制，创新技术，以机制保障低碳发展的空间布局

强化组织保障。我们成立了以市委书记为第一组长，市长为组长的低碳城市建设工作领导小组。实行月度督查、季度调度、年终考核等工作制度，层层传递压力、落实责任，确保低碳城市建设每月有进展，每季有突破，年底有成效。

强化技术保障。整合国土、环境、资源、产业、节能、减排、降碳等数据资源，在全国率先开发了低碳城市建设管理云平台（简称“低碳云”）和生态文明建设管理与服务云平台（简称“生态云”），对重点碳排放行业和企业、重点区域进行实时监控、在线分析，实时掌握碳排放及能源使用状态，让“看不见摸不着”的碳实现可观、可感、可监测和可考核，通过智能化的数据整合和分析有效调控政府作为、干预企业行为、引导群众生活，切实将低碳发展理念渗透到生产生活的方方面面。

第3篇：区域低碳规划范文

关键词：快速城市化地区；低碳理念；社区；规划

引言

快速城市化地区是我国城市化进程和现代化进程中的核心区域，其发展往往带有开拓性、实验性和示范性[1]。该地区土地资源紧缺，生态环境敏感，面对快速发展的经济形势和迅速扩张的城市空间，生态环境的压力日益加大。为了避免出现建设与生态对立的城市发展局面，生态的低碳理念开始进入规划师们的视野，如何将低碳理念真正融入到城市建设中去成为了当前的首要问题。

1快速城市化地区的界定

1.1快速城市地区

对于快速城市化地区的界定问题，目前还没有明确的指标和方法体系。依据相关研究，可从城市化主题相关的统计资料遴选重要指标对快速城市地区进行界定[2]。

（1）城市化水平：快速城市化地区的现状城市化应该处于一个较高的水平，大致在30%～60%。

（2）城市化水平年增长率：年均增长率处于1%～3%，在城市化水平处于较高阶段时期，依然能够保持高速增长。

（3）GDP增长率：快速的经济发展才能支撑人口的增加和城市的建设。快速城市化地区的GDP增长速度应该保持在年均10%以上，人均GDP增长速度在10%左右。

2低碳理念与低碳社区

2.1低碳理念

“低碳”，狭义上指较低（更低）的温室气体（二氧化碳为主）排放；而从广义理解，它已衍生为一个具有广泛社会性的前言经济理念，涉及到广泛的产业领域和管理领域[4]。

2.2低碳社区

“低碳社区”是社区在低碳理念下的新定义，是指在社区内除了将所有活动所产生的碳排放降到最低外，甚至通过生态绿化等措施，达到碳零排放的目标。全球各地已出现了不少低碳社区，典型的有英国的贝丁顿、德国的弗邦社区和中国的长辛店低碳社区。

3低碳社区规划实践―常宁低碳社区规划

3.1常宁新城概况

西安长安常宁新城是西安市城市总体规划的重要组成部分，是长安区位按照“一城多心”城乡一体化发展格局，在原常宁组团基础上成立的综合性开发区。常宁组团规划面积17.38平方公里，其中建设用地13.39平方公里，公园绿地越3.99平方公里，总体规划定位为现代山水田园新城，是西安城乡统筹展示区和传统文化展示区。

3.2常宁低碳社区实践

3.2.1规划设计

（1）优化空间形态，合理控制能耗

规划从周边环境入手，结合总体规划空间布局，从组织基地的空间形态、建筑布局角度出发，优化了此次规划的空间布局，并细化用地性质，便于规划实施。

（2）合理建筑布局，完善日照环境

在建筑布局方面，首先满足建筑日照的要求，然后尽量采用紧凑错列的布局方式，以较少建筑散热总面积，建筑多以联排式布局，增大建筑触阳面。

（3）完善空间布局，倡导绿色交通

规划根据低碳基本布局尺度来划分合理的街坊空间，形成社区基本道路网络骨架，并创造绿色走廊来营造适宜不经的社区空间。最后，引入TND模式（传统邻里开发模式），落实公共配套设施的分布，形成以步行优先的5分钟邻里社区。

3.2.2生态技术

（1）绿色建筑

常宁低碳社区在建筑技术上除了使用低能耗的建筑材料外，主要以新风微循环技术为主，在节能的前提下，以有效的通风来保持室内空气新鲜，提高舒适度。

（2）绿色交通

提倡以绿色交通为主导的交通发展模式，与土地利用紧密结合，提升公共交通和慢通的出行比例。具体表现为绿色能源公交、立体停车等。

（3）绿色市政

方案主要使用LID（低冲击开发）市政设施，包括：都市自然排水系统、雨水花园、生态滞留草沟、可渗透路面等。并且，社区内垃圾一律采用分类处理机制，形成社区材料循环使用机制。

3.2.3规划实施

具体的低碳指标体系见下表。

表2 常宁社区低碳技术指标体系表

4结语

快速城市化地区是我过城市建设活动开展的主要区域，随着城市化进程的不断推进，城市环境问题的不断凸显，生态低碳意识已逐渐为人们所熟知并接受。低碳社区模式作为城市生态建设的践行先驱，必将受到各方面的政策支持。本文通过对国内外典型低碳社区的研究，总结出了比较适合快速城市化地区进行低碳社区建设的规划策略，指导低碳社区科学有序的进行，推动我国城市生态可持续发展进程。

参考文献

[1]吴新纪，张伟，胡海波等.快速城市化地区县级城市总体规划方法研究[J].城市规划.2005（12）.

[2]陈至辰.快速城市化地区干线公路交通改善方案研究[D].西安.长安大学硕士学位论文.2007.

第4篇：区域低碳规划范文

低碳经济下绿色建筑与环境保护的研究策略

商务区规划用地面积约86.6km2，核心区的主体是现代商务功能，巨大的人流量和车流量使得其碳排放不容小觑。在高标准建筑的基础上，虹桥商务区的目标是实现核心区域全面低碳排放，局部区域或者建筑实现“零碳排放”。采用热、冷、电三联供，建成国内最大的区域集中功能系统；核心区域全部为国家标准一星级以上绿色建筑，其中二星级绿色建筑超过50%以上，江苏武进高新低碳示范区2010年6月，江苏省武进高新区（图略）被江苏省发改委批准为省首家低碳示范区，并被江苏省住建厅授予“建筑节能和绿色建筑示范区”。2011年又被国家住建部批准为“绿色建筑产业集聚示范区”。武进高新低碳示范区的规划面积为27.8km2，规划空间布局总体框架为“一心六轴四片”。“一心”即示范区的商务、办公、商业、金融中心；“六轴”即示范区主要的“三纵三横”交通轴线与空间发展轴线；“四片”即示范区的四大功能片，包括滨湖生态片、生活与服务片、东北部与东南部的制造产业片。按照建设节能体系规划，低碳示范区具体分为零碳区、微碳区和低碳区三个部分[8]。示范区的建设追求六个“零”，“零工地”、“零能耗”、“零排放”、“零污染”、“零距离”以及“零资源”。通过多种低能耗、低排放、低污染的关键技术集成应用，充分彰显了低碳环保的特色。

低碳示范区的绿色建筑与环境保护研究措施

低碳示范区的建设从绿色建筑层面出发，以完善区域建设为目标，探索建立一个低排放、低污染、低消耗、生态化的规划建设方案，从而达到符合低碳经济的、高水准的场地建设和建筑设计建造要求，实现一种循环、节约、可持续的低碳城市发展之路，塑造独具魅力、和谐社会生活的典范。示范区规划制定与土地开发利用研究对示范区的产业结构布局、交通规划、能源规划以及公园绿地的开发与建设进行规划与评估，并提出符合低碳经济模式的环境保护与规划策略，指导相关决策部门的管理与评价。示范区的建筑生态设计策略研究对示范区的工业和居住建筑、公共建筑、室内外工程的开发与建设进行规划与设计，分析地域建筑科学合理的生态观和设计观，提出符合可持续发展的地域建筑特色空间的设计策略。示范区的建筑生态建设与环境保护的评价分析研究对示范区的场地土壤、大气、噪声影响以及水污染和光污染等环境影响因子进行模拟和实证研究，开展相应的数值计算分析，提出场地建设阶段应采取的环境保护措施以及人员的安全与健康管理措施。同时提出建筑材料与资源的节约与再利用使用策略与评价管理要求。示范区的建筑生态建设与环境保护的监督管理研究对示范区的室内外环境进行分析，对原生环境的保护和改善以及对周边生态环境的影响，提出绿色管理与监督的具体实施方法，优化管理政策和条例。

结语

第5篇：区域低碳规划范文

摘 要：碳减排是低碳经济发展的一个核心问题。江苏省碳排放总量较大，碳减排压力凸显，同时碳排放总量减排潜力十分巨大。江苏省发展低碳经济的思路应是在发展中节能减排，在挑战中把握机遇，走绿色低碳的可持续发展之路。

关键词：碳减排；低碳经济；政策

中图分类号：F06 文献标识码：A 文章编号：1004-1605（2011）01-0066-03

低碳经济浪潮扑面而来，但又纷争不断。本质上看，“低碳”强调的是一种有别于传统的以高能耗、高排放、多污染为代价的新发展思路，发展低碳经济与我们产业升级、技术创新、环境保护和节能降耗等既定目标相一致。从这个意义上说，既要发展又要低碳，这不是两难困境，而是经济发展模式和社会生活方式革新的倒逼机制。置身于低碳经济时代，江苏的发展策略应当是：在发展中节能减排，在挑战中把握机遇，走绿色低碳的可持续发展之路。

一、江苏省碳排放总量较大

由于江苏的基本省情和能源消费结构，加之近年来经济快速发展对能源需求激增，碳减排总量较大，碳减排压力凸显，碳排放总量减排潜力十分巨大。

从碳排放清单看，全省碳排放总量快速上升，从2000年的8005.3万吨增至2008年的1.7亿吨，增幅为118%；碳排放结构呈工业主导性，工业碳排放占比达86%，其次为交通和农村能源消费碳排放；碳汇能力下降显著，碳吸收水平从2000年的89.4%下降到2008年的40.9%。

从碳排放强度看，单位GDP的碳排放从2000年的0.94吨/万元下降到2008年的0.75吨/万元，降低了20%，说明近年来江苏节能减排成效明显；人均碳排放对应的从1.09吨/人上升至2.27吨/人，说明人均能源消费量增长快速。

从产业碳排放看，碳排放强度高低顺序为：工业>交通运输仓储及邮政业>农林牧渔业>建筑业>批发零售及餐饮业>其他服务业。在工业中，制造业能源消耗量大，碳排放占比95%以上；电力、热力的生产和供应业、非金属矿物制品业等10大行业碳排放总量占全部39个工业行业碳排放总量的89%，是高耗能产业部门和主要的碳排放行业。

从城市碳排放看，最高的是苏州（2747万吨），其次为徐州（1567.7万吨），再次为无锡和南京，说明经济发达地区由于能源消费量较大，碳排放量也较大；徐州、淮安、连云港、镇江、扬州、镇江和宿迁的碳排放强度均高于全省平均水平（0.52吨/万元），说明这些地区能源利用效率普遍较低。与国内相比，江苏城市碳排放强度、人均碳排放量均低于全国城市平均水平，但远高于北京、上海、浙江和广东城市，其中碳排放强度是北京的2倍多。

从区域碳排放看，碳排放量最高的是苏南（7358.5万吨），占全省总量的56%，其次为苏北，苏中最少（2233万吨）；碳排放强度最高的为苏北（0.72吨/万元），其次为苏中，苏南最低（0.46吨/万元）；人均碳排放最高的为苏南（3.16吨/人），其次为苏中，苏北最低（1.09吨/人）。

从外贸碳排放看，“江苏制造”通过贸易形式为国外生产承担的碳排放不容忽视。2008年，全省规模以上工业出口的隐含碳排放量达3108.5万吨，占全省碳排放总量的17.8%，比重较往年略有上升；同时，通过进口商品避免了1311.2万吨的碳排放量。

从土地利用碳足迹看，单位面积碳排放近5年来快速上升，不同土地利用类型的碳足迹大小顺序为：居民点及工矿用地>交通用地>未利用地及特殊用地>农用地和水利用地。这说明居民集聚区和生产活动集中区成为碳排放的集中区域。

二、发展低碳经济的基本思路

从当前江苏经济社会发展阶段和进程看，“高碳”型工业经济仍然有相当长时期的快速增长，碳排放大量产生仍不可避免。但从未来和大背景看，向低碳经济转型已成为世界经济发展趋势，人们越来越关注以此获得更好发展的历史机遇，越来越重视发展低碳经济带来的经济、社会和政治效益。

在发展战略上，把发展低碳经济与经济结构调整、发展方式转变结合起来。发展低碳经济是促进经济转型升级和发展方式转变的重要途径，不仅不会放慢经济增长，反而会通过培育发展低碳产业及新兴产业，促进经济的新一轮高增长，成为推动经济发展的新动力。要赋予工业化、城市化和现代化低碳内涵，推进发展观念、产业结构、能源结构、生产技术和管理体制的创新和转变，形成低碳绿色的生产方式、生活方式和消费方式，促进经济社会与生态环境的可持续发展。

在发展路径上，把发展低碳经济与节能减排、循环经济发展结合起来。低碳经济与循环经济有一定的承继关系和交叉重叠，并在技术层面上是一致的；与节能减排是手段、途径与目标的关系。要以节能减排为抓手，推行清洁生产，优化能源结构，提高能源资源利用效率，形成低能耗、低排放、低污染的生产生活新型态。

在发展方式上，把碳减排与碳增汇结合起来。碳汇一般是指从空气中清除二氧化碳的过程、活动、机制。植树造林、土地管理是增加碳汇的主要途径，在应对气候变化过程中，利用森林来间接减排二氧化碳得到国际社会的普遍重视。要在加强工业、交通、建筑等重点领域碳减排的同时，大力推进绿色江苏建设，增加森林碳汇，增强碳吸收能力，有效减少大气中的温室气体。

在发展机制上，把政府作为、市场作用和社会参与结合起来。低碳发展以政府为主导、企业为主体、社会为基础，要通过市场规则的合理设计和激励约束政策安排，建立政府推动、市场调节、企业减排、公众参与的工作机制，形成促进节能降耗的长效机制，充分发挥各方面走低碳发展之路的积极性和能动性。

三、发展低碳经济的政策建议

如果说2007年巴厘岛路线图提出了减缓、适应、技术和资金等应对气候变化的“四个轮子”，那么，产业、技术、资金和载体则是低碳经济发展的“四个轮子”。

将低碳战略全面纳入国民经济和社会发展规划。国家发改委最近确立了广东、辽宁、湖北、陕西、云南五省和天津等八市开展低碳省区和低碳城市试点工作，具体任务包括制订低碳绿色发展的规划和配套政策。江苏也要积极行动，编制低碳发展规划，制定符合江苏实际的低碳发展标准和低碳经济路线图，增强在低碳经济发展领域的话语权。将低碳经济的统计和考核纳入“十二五”国民经济规划中的引导目标，鼓励地市级制定低碳发展规划，支持重点行业部门制订专项规划。打造低碳经济载体，选择典型区域、行业和企业先行试点，建设低碳产业园区、低碳示范企业、低碳社区、低碳城市等多层次的低碳经济示范。

建立以低碳排放为特征的产业体系。坚持走新型工业化道路，发展新能源产业、环保产业、碳汇产业、文化创意产业等战略性新兴产业。国外研究成果表明，服务业碳密度只有能源行业的碳密度的1/10左右，要大力发展现代服务业，提高服务业发展水平。发展低碳高效农业，优化种植结构和农业生产方式，减少农业污染。发展循环经济，提高资源综合利用水平，降低消耗和排放。限制高耗能产业，推进工业节能减排减碳。考虑到各种碳排放项目的年增长速率不同，应重点加强对能源高消耗部门和碳排放量较大领域的减排，如工业能源消耗、城市生活能源消费、垃圾焚烧与填埋等，切实降低区域碳排放强度。江苏碳减排的十大工业行业是：电力、热力的生产和供应业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、造纸及纸制品业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、通用设备制造业、石油和天然气开采业、饮料制造业，它们也是产业结构调整的重点行业。

推进低碳技术进步。低碳技术是发展低碳经济的核心环节。研究表明，技术进步（包括终端用能部门技术进步和能源工业技术进步）对温室气体减排的贡献度将长期保持38%左右，2050年的贡献度将达50%左右。要大力推进产业部门的技术进步，着重在清洁生产、交通运输、能源供应与装备、废物处置与资源化等方面，加快先进技术替代和重大技术突破（见下表）。对江苏来说，重要的是大力推进节能技术开发应用，逐步改变目前以煤炭为主的能源结构，提高能源利用效率。加快传统产业升级换代，通过技术创新减少碳排放。深化科技合作，积极参与国际和国内低碳经济技术的区域交流与合作，包括长三角区域合作。

探索碳金融和碳交易发展。当前碳排放的“准金融属性”已日益凸显，并成为继石油等大宗商品之后又一新的价值符号。要尝试构建江苏省碳排放权交易平台和碳交易场所，为发展低碳经济打开国际融资渠道。关注国内各地区之间的“碳源―碳汇”交易市场，以及国内重点行业大中型企业之间的碳交易市场，加强与国际国内的联系和对接。尝试设立地方碳基金或专项资金，扶持低碳技术先行先试、进入商业化运作。注重低碳经济与清洁发展机制项目开发相结合，促进国际先进技术和资本的引进与转化。

建设低碳新型城市。城市交通和生活能源消耗碳排放是仅次于工业能源活动的碳排放源。城市的空间结构、功能、产业特性和运行机制直接影响碳排放，要通过发展低碳工业、低碳交通、低碳建筑，缓解“城市病”，探索新型城市发展模式。一是构建规划科学、布局合理、功能协调的大中小城市发展体系，合理配置城市内部功能区，避免资源浪费和结构冲突。二是创建低碳机动化城市交通模式，积极发展快速公交系统、轻轨、地铁建设，合理规划公交线路和公交换乘枢纽，构筑以公共交通为骨干、多种交通方式联运的城市交通体系。三是推广建筑节能。建筑能耗占总能耗的1/3左右。在城市化进程中，要大力推广新型墙体材料，全面建设节能环保型建筑。四是提高城市碳汇能力，建设城市绿化工程，多渠道拓展绿化空间，把营造城市森林作为城市“氧补偿”和气候“降温”的重要措施。

降低土地利用碳足迹。江苏以煤炭为主的能源结构短期内难以转变，但可以在土地利用方面寻找碳减排的空间。通过合理规划土地，调整土地利用结构和布局，能够促进经济结构和工业结构调整，推动低碳经济发展。根据相关研究，从各类土地管理政策效果来看，土地利用结构优化的碳减排潜力最大。要加强对高碳排放的土地利用类型的调控，在土地规划中考虑碳足迹效应，开发低碳排放的土地利用方式。加强区域生态管护，推进“绿色江苏”建设，营造江海河湖防护林、绿色通道、城郊人居森林等生态林业工程，增强生产性土地的固碳效率，降低区域的碳排放水平和强度。

倡导低碳绿色生活方式和消费模式。从政府、企业和个人不同层面，倡导低碳生活方式和低碳消费观念，建立理性、适度、节约的消费模式，推动全社会向低碳转型。建立和推广“低碳生活”和“低碳家庭计划”，因地制宜地鼓励太阳能光热、光电、生物质能、沼气能等在家庭中的使用，鼓励使用节能灯具、节水设施和垃圾处理设施。

参考文献：

［1］博登海默.法理学――法律哲学与法律方法［M］.北京：中国政法大学出版社2004修订版，第418－424页.

［2］康德.纯粹理性批判［M］，北京：人民出版社2004第一版，第415-416页.

第6篇：区域低碳规划范文

关键词：低碳发展 转型计划 家庭与社区

从经济和环境协调发展的整体角度来探讨人类发展过程中面临的难题,已成为当今社会进步和发展的根本途径。英国政府的《英国低碳转型计划》，是国家的战略性文件，也是目前西方发达国家中应对气候变化最为系统的政府白皮书。研究该计划中家庭及社区的低碳化措施，对于中国家庭及社区的低碳化改造无疑具有重要的意义和启示。

一、《英国低碳转型计划》及其现实意义

作为低碳化发展的行动路线图，英国政府在《英国低碳转型计划》中首次规定了国家的“碳预算”，提出在1990年基础上，以2020年为时间节点，将碳排放量减少34％的总目标。具体分为电力及重工业、交通、办公区域、家庭及社区和农业五个领域(如图1所示)，其中，家庭及社区的减排任务仅占减排总目标的13%，但是家庭及社区的碳减排幅度却是五大领域中最大的。英国政府计划从2016年起，新家庭住房与社区实现零碳排放，即实现该领域100%的碳减排幅度。这意味着需要从经济、政策以及管理等各个层面制定一系列具体且优质的计划来实现家庭及社区的低碳化改造，个中不乏经过实践验证，兼具灵活性及创新性的政策措施，值得我们学习与研究。

二、《英国低碳转型计划》中家庭及社区低碳化措施的特点

英国政府意识到，家庭及社区的碳减排不应停留在替换局部基础设施或是限制住户用能等“点”上，而是应该更多地从家庭整体能源供需、能源政策、节能措施之间的相互影响、有效作用等“面”上，进行整体评估，系统优化。

(一)“整个房子”的节能方法

《英国低碳转型计划》提出的“整个房子”节能方法，是指将一个家庭的能源需求和二氧化碳排放作为整体考虑，并相应地建立一整套全面的措施来解决这两个方面的问题。由此，根据整个房屋的特点，对房屋的基础设施进行系统优化及技术改造，将所有能够为居民节省能源的措施进行整合排序，形成相互关联的一系列措施，包括适用于房屋的可再生能源措施。

“整个房子”节能方法的优势在于，它保证了将住房作为一个整体进行评估，有利于所有减排措施按照有效次序排列，从而将能量损耗减至最低。

(二)“智能仪表”的改造方案

“智能仪表”是英国能源公司为用户提供最大限度节能技术的关键。安装智能仪表，一方面，让居民知道他们使用了多少能源，他们在这方面的开支是多少，从而鼓励他们采取行动，提高能源效率；另一方面，也能帮助政府和能源公司及时得到信息反馈，进而为客户提供一系列以减少碳排放量为目标的措施。英国政府已承诺授权智能仪表的安装，并制定了一项时间进度表，使所有家庭到2020年都能配备智能仪表。

(三)社区间的协作

《英国低碳转型计划》指出，帮助社区采取行动向低碳转型是政府战略中必不可少的部分。社区间的相互协作通常比单独行动能获得更大的收益，关键在于整合各个社区资源，创建一个活跃的社区创新与思考的环境，让居民齐心协力为社区制定计划，学习如何在实践中进行合作，同时让人们在知情的情况下进行选择，从而使绿色生活变得更容易，并且成为一种标准。

《英国低碳转型计划》对政府工作的重要意义：首先，目前气候变化已成为重要的世界政治话题和道德旗帜，实施《英国低碳转型计划》有助于英国政府进一步巩固英国在全球应对气候变化行动中的地位。其次，该低碳转型带来的经济刺激将有助英国走出当前的经济危机，并提供大量新的就业机会。据英国政府预计，到2020年，将有超过120万人从事“绿色经济”工作。

三、中国家庭及社区低碳化的现状及问题

随着经济和城市化的持续发展，中国的建筑耗能已成为工业耗能、交通耗能之后的第三大“耗能大户”。不少建筑存在设计、规划不合理，建筑墙体不保温，节能效果差，很少利用太阳能、风能等清洁能源等问题。家庭及社区的碳排放更是伴随着建筑总量的不断攀升和居民对住房舒适度需求的提高，呈急剧上扬趋势。尽管目前家庭能源消耗在我国能源消费总量中的比重不是很高，但却是我国能源消耗增量中的重要部分，而且在未来我国能源消耗中的比重将越来越高。中国家庭及社区低碳化政策的推行存在着以下问题。

（一）政府政策占主导，激励政策及手段的运用相对有限

综观国内家庭及社区低碳化的政策，几乎都是政府行为贯穿始终，居民往往处于被动接受的状态，公众参与低碳化改造的方式和渠道都比较少，尤其是通过激励政策及手段推进低碳化改造就更为有限。一个明显的例子，有市民在家中安装了一套太阳能发电系统，结果遭遇无法入网的尴尬，所发的电能非但没有经济回报，还因带动电表而倒贴电费。

（二）低碳化政策的实施效果欠佳

虽然我国先后了《节约能源管理暂行条例》、《中国节能技术政策大纲》、《节约能源法》、《中国的能源状况与政策白皮书》等法律法规，有关部门也曾提出支持能够有效节能的能源管理公司，但这类公司却因筹资困难、业务难以展开等原因而得不到发展。有关部门又拿不出比较具体的方案和切实可行的措施，所以，低碳化政策实施效果欠佳。

（三）居住舒适度与低碳化间的矛盾长期存在

随着经济的增长与生活水平的提高，人们对住宅的舒适度要求越来越高。一方面，中国需要争取碳排放空间满足人们日益增长的需求；另一方面，又要为实现未来低碳化的发展目标大幅度地削减碳排放量。如何解决这一矛盾，这就要求有关部门有选择地借鉴《英国低碳转型计划》，建立和健全一整套的法律法规体系。我国已在哥本哈根会议上向世界承诺，2020年碳排放比2005年减少40%。这给每个单位、每个社区、每个家庭传递了节能的信号和挑战的压力。

种种迹象表明，中国家庭及社区低碳化改造是否合理，已成为中国低碳化发展的一个重要决定因素。如何借鉴英国碳减排计划中的创新亮点，根据我国的实际情况，因地制宜，提出解决问题的方法，制定切实可行的政策，缩小我国低碳化政策与发达国家的差距。

四、《英国低碳转型计划》对中国家庭及社区的启示

（一）完善相关法规与多种政策激励

从英国的经验看，建立完善的法律法规体系是促进碳减排的根本保障。英国制定的《气候变化法案》是世界上第一部同类法案；英国也是第一个用法规形式引入“碳预算”，为二氧化碳总量排放封顶的国家。结合我国的实际情况，应尽快建立健全以节能减排为主要内容的法律法规体系，可以考虑成立类似于英国“气候变化委员会”的独立监督机构，专门负责节能减排的监管工作，严格节能减排执法，监督检查各类违法违规行为。此外，对居民用户的减排激励，不是单一政策就能完成的，需要经济、行政、信息手段共同的作用。

就中国而言，在目前的温室气体排放中，化石燃料约占80%。到2020年，要将温室气体的排放较目前减少20%，能源资源（包括能源效率）的碳生产率必须较目前提高65%。生产、转换并分配热量的两大主要部门是电力和石油天然气行业。为了满足减排目标，这两大行业需要进行重大的转型。电力部门需要在2030年前每年削减6Gt的CO2e排放量，就必须改变其能源结构，在太阳能、风能或者其他可再生能源技术上实行突破。

为了系统实施低碳政策，电力部门应该动用所有可能的手段，发展并部署碳的捕获与封存技术，实施低成本和标准化的减排规划，并将可再生能源网络技术引入家庭及社区，谋求中国家庭及社区低碳改造的有效途径。

（二）系统优化创建美好家园

从英国的低碳转型计划看，家庭及社区的低碳化转型不是权宜之计，而是对能源政策、能源价格、环境影响、供需平衡等多方面进行系统化选择后的发展趋势。目前，欧盟、美国、日本都已将绿色建筑列入低碳经济、绿色经济、促进节能低碳的重点领域。尽管使用节能技术会使建造成本提高10%-15%左右，但节能效果的产生将逐步收回这些付出。因此，为了达到减排的预期目标，应该因地制宜地制定不同的建造方案，并从节能的角度对老建筑进行改建。

从中国的“十二五”规划看，对于家庭及社区的低碳化改造也不再停留在口头宣传上，而是为创建资源节约型和环境友好型社会，改变发展模式，制定了行动路线图。根据规划，电力方面要重点转变发展方式，并围绕电源结构、电网建设、电力、电价改革等方面展开，清洁能源的比重将从2009年的24%上升到2015年的30.9%、2020年的34.9%。煤碳方面要着重煤企并购重组，大型煤碳基地建设，煤碳工业节约化、低碳化将成为主要抓手。要求各级政府通过合理配置公共资源，有效运用行政力量，把低碳消费的理念，向家庭和社区推广、试点，让每一个居民都积极行动起来，从我做起，从家庭做起，提倡绿色的生活方式，树立节能减排意识。通过社区间的合作，通过家庭和居民的实践，总结出符合我国国情的低碳发展方式。

（三）以人为本保障最弱势群体利益

英国政府在推行低碳计划时，从三个方面考虑了弱势群体的利益，即家庭能源使用效率、家庭收入和能源价格，并给予一定的照顾。作为发展中国家的中国，处于弱势群体的比例显然比英国更高。这些处于城市弱势地位的人群，面临着生存困境、机会困境、权利困境等多重困境，这就决定了他们对需要预先支付成本的低碳化改造政策，会具有相对比较复杂的看法、情感和思想。因此，借鉴《英国低碳转型计划》中保障最弱势群体利益的做法，矫正部分最弱势群体对低碳转型及改造的认识误区，拓宽他们参加低碳转型的渠道，减少心理落差，增强其对家庭低碳转型前景的信心是很有必要的。

中国家庭及社区在低碳转型过程中，仍有很大一部分消费者不能确定在日常生活中应该采取什么行动为气候变化做出努力，这就需要政府采取激励措施。首要的行动应该是建立基于市场的刺激手段与方式，倡导消费思维的创新和行为的变化，对消费者的消费行为进行教育，并提高消费者的意识，提倡绿色家园，努力减少碳的排放，鼓励家庭和社区利用可再生能源、太阳能、风能。在设备的转换和安装过程中，或多或少会给消费者增加成本和支出，这就需要政府提供新的资金和不同形式的财政支持，进行体制创新，实施新能源价格补贴，或给予一定的税费优惠和现金补贴，从新的更为全面的角度来考虑节能减排，从而更有效地探索节能减排的可持续发展。

参考文献：

[1] 辛章平，张银太．低碳经济与低碳城市[J]. 城市发展研究，2008（4）：98-102．

[2] 于一凡,田达睿．生态住区评估体系国际经验比较-----以BREEAM-ECOHOMES和LEED-ND为例[J].城市规划，2009（8）：41-44．

[3] 张洁, 龙惟定．英美可持续区域评价体系能源条款分析[A].2009年上海市制冷协会学术年会论文集[C].

[4] 刘毅.居民节能意识及节能行为调查分析[J].电力需求侧管理,2009（4）59-62.

[5] 姜胜洪.当前中国城市弱势群体的舆情分析[J]. 天津社会科学院舆情研究所,2009（2）：40-41.

[6] DCLG (Department for Communities and Local Government), 2008 DCLG.. The code for sustainable homes: setting the standard in sustainability for new homes. The Stationery Office, London.

第7篇：区域低碳规划范文

关键词：低碳环保；川东地区；生态规划

低碳生活就是在生活中尽量采用低能耗、低排放的生活方式。低碳生活既是一种生活方式，同时也是一种生活理念，更是一种可持续发展的环保责任。近年来，建设“低碳城市”和“生态城市”的理念已融入各大城市的规划之中，以城市作为单元来实现节能减排、应对气候变化、实现可持续发展的做法已越来越突出，但在倡导城乡一体化发展的时代背景下，低碳生态的理念不应局限于指导城市的规划建设中，区域范围内的小城镇与乡村应被视为一个整合单元来实现低碳生态的可持续发展。发展小城镇是我国城镇化过程的必由之路，是具有中国特色的城镇化道路的战略性选择。

一、川东区域介绍

川东地区指老四川东部，主要是指重庆、广安和达州及周边区域。这一区域属于亚热带温润季风气候，地理环境较为复杂，山峦纵横，水脉交错，河谷槽沟地貌突出。川东地区属亚热带气候区域，夏季湿热多雨，冬季阴冷潮湿，由于地形和大气环流双重影响，川东区域多为静风区，空气对流小，多雾，阴天较多，日照较少。山坡河谷植被较浓密，植物品种丰富，植被覆盖率高，具有非常优越的生态环境资源优势。川东地区在采取低碳、生态的方式，减少对自然环境的干扰，实现保护与开发建设的共生共融的发展模式势在必行。

二、构建低碳环保指标体系

以生态保护为前提，以产业发展目标为导向，结合相关生态城市案例，创新性的引入绿色星级建筑比例、综合径流系数、非传统水源利用率、乡土植物比例、可再生能源利用率等地块资源与环境开发控制指标，落实于控制性详细规划中的强制性要求和指导性要求中，用于规范和指导土地开发，引导生态指标等内容能以法定的方式最大程度落到实处，引导乡镇建设向绿色健康、资源节约、生态文明方向发展。

合理制定绿色建筑评价体系，规划根据乡镇气候特点、建筑使用功能、经济社会发展现状与潜力等因素，研究选择适宜的绿色建筑技术，制定绿色建筑技术体系，从而引导乡镇的绿色建筑健康、适宜发展。

乡镇建筑应达到国家绿色建筑一星级及以上标准，其中行政办公、文化设施等公共服务类建筑应设高星级，对于占用过多生态资源的用地应设高星级绿色建筑进行生态补偿。

三、基于低碳环保理念下的规划方法探索

在注重生态环境保护的大环境下，延续“低碳、生态、绿色”的规划理念，以生态集约建设为目标。

（1）先底后图、生态保护

从地形、水系、植被等方面进行系统分析，形成生态敏感性综合评价图，按照“先底后图”的绿色规划理念进行分析形成生态本底，再以此为基础进行建设用地布局，尽量减小村镇建设对原有生态系统的影响，维持原有生态系统的完整性。村镇建设区内生态系统本身要结构合理，生态稳定，使系统中的能流、物流畅通，达到结构良性、关系和谐、功能高效的目的。

（2）生态共生、功能复合

重视与周边生态环境共生，体现在对现状生态本底的尊重和生态环境的维系。加强与周边地区功能上的协调以及基础设施、生活配套设施的相互衔接，提倡规划区内功能的适度复合。村镇建设区与生态系统相契合，加强生态系统内的联系，使其具有连续性，并将游憩、观赏等功能加入生态系统内的山体、水系、绿地等空间载体中。

（3）山水廊道、组团生长

在满足发展需要和地质安全的前提下，最大程度保留现状的山体、水体等自然生态本底条件；建立与水环境相互渗透的廊道联系，使水体环境与人工环境相融合，建立基于水体景观要素的、与公共活动空间紧密联系的开敞空间系统，构筑山水生态廊道，形成组团发展的布局模式。各个村镇的发展历史、绿化基础、自然条件互不相同，在绿地面积、数量、空间格局等绿地指标和空间形态的规划设计上要从实际的需要和可能出发，因地制宜。

（4）低碳生态、整合多赢

整合绿色资源与道路、景观、建筑、人文、生态等各子系统，建立符合当地特征的生态技术体系，通过生态低碳技术的运用和生态环境的建设，创造生态价值、经济价值和社会价值的共赢，发挥土地的最大价值。

四、运用符合地域特征的生态技术

先期对能源、水资源、生态环境等进行评估诊断，并从规划层面控制对这些资源的消耗和破坏，合理引导资源的节约、高效利用，建设以土地集约高效开发、生态环境保护良好、村镇风貌突出等为特征的特色村镇，规划在能源、水资源和固体废弃物等方面提出以下做法：

（1）在能源利用方面：结合可再生能源转换系统性能特点，分析各建设用地可再生能源实际供应与能源需求之间的匹配程度与特征，并从可再生能源的容量、品味、可靠性、稳定性、技术难度、经济性和环境条件等方面进行可再生能源资源评估，建立可再生能源工程实践利用优先级，建立工程应用可行性判定准则，从而制定科学合理的村镇可再生能源利用规划，并将可再生能源利用目标科学分解纳入建设用地控制指标中。

（2）在水资源利用方面：大力开发雨水回收利用、中水回收利用等非常规水源，采用低影响开发的方式增加降雨径流的下渗量，涵养区域地下水，提高用水效率。

（3）在固体废弃物利用方面：根据固体废弃物不同区域种类不同的性质，建立“源头削减、分类收集、分类运输、综合处理”的现代化城市垃圾处理系统，减少固体废弃物综合处理量，同时还可以充分利用部分固废所储藏的剩余价值。

五、小结

在低碳环保村镇的规划建设中，应注重以下四方面：一是在科学分析和论证的基础上，合理制定生态安全格局，明确开发建设中不可突破的刚性格局，严格控制；二是建立符合地域特征的低碳生态村镇解决方案，从生态指标体系到规划要素，再到规划方案和途径；三是制定符合低碳生态发展的用地复合功能，围绕主导产业、优化用地结构，降低能耗；四是制定相应的政策支撑和强化符合地域特征的生态技术运用，特别是强化可再生能源、水资源利用等新型生态技术。

参考文献：

[1]李旭佳.川东民居研究[J].中国建筑装饰装修，2010（10）

第8篇：区域低碳规划范文

因为城市是由大量建筑所构成的，所以不可避免的成为了碳排放最主要的来源。尽管如此，结合低碳概念的城市景观设计方法研究一直没有系统的研究成果，大多停留在理论研究阶段，缺乏较全面的方法综述。因此，对低碳概念中与城市景观具体结合并加以实践利用的部分尤为值得我们关注与探索。 一、低碳概念的景观分类 低碳概念在景观中可以分为的减碳和固碳这两个方面对低碳生境进行营造。低碳是不仅与社会环境密切联系的概念，也与民生息息相关，因此不论在减碳或固碳环节，都需要同时从宏观规划和微观设计上对其进行分析与探索。 二、营造减碳式景观生境的规划与设计手段 景观中的减碳概念，其落脚点很大程度上体现在碳能源的循环与再利用，即低碳景观能量流的植入。在快速城市化过程中，主要的碳源来自土地利用和能源利用，因此减碳可以从其城市宏观战略上进行把控，同时在微观上对景观设计方法与技术进行改进。从规划战略方面，怀来的“零碳城”模式对低碳景观的营造具有启示意义，所谓零碳并非没有二氧化碳的排放，而是碳源和碳汇可相互抵消的动态碳平衡。清洁能源、创意研发和红酒三大产业协同发展，构成了怀来基础产业的耦合结构，这种无碳影响的产业集群构建为零碳城的建设提供了一个宏观层面的保障。在此基础上，怀来借京张高速铁路建设之机，对风能观光等低碳景观旅游产业进行启动，通过营造此类非物质化的、自然的低碳旅游吸引物，来实现其新产业基础上的零碳城理念。 不仅在产业定位上如此，一个城市的景观交通体系也是减碳的重要环节。建设景区之间的零换乘系统，并结合TOD模式（以公共交通为导向的开发，使其的使用最大化的一种非汽车化的规划设计方式），能够在降低交通能耗的同时，鼓励更多的市民骑车或步行出行，形成绿色交通的良性循环。而且中国园林自古就具有天人合一师法自然的传统，交通体系多以天然石材、草坡花境依随相伴，这种低碳式的景观体系也是今天的我们所值得借鉴的。 设计层面上，低碳景观则更多的体现在观念性的引导，即低碳场所精神的景观语汇营造。景观设计在担负着美化环境，提升生活品质功能的同时，还应该作为一种可以对居民进行潜移默化的科普性资源。为迎接第十七届省运会，江苏常州计划启用2.9亿实施“一路两区”景观照明提升工程，这无疑是在追求景观品质的同时进行着不必要的能源浪费。而与此同时完善的热电联产和区域供热网络，结合景观设施在柏林遍地开花；哥本哈根则建立了广阔的热电联产和区域供热网络，同时大力发展兼具景观美化功能的风力发电等。可见景观的美化并不一定需要以碳能源为代价来进行打造。通过这种鲜明的对比分析，我们不难发现自身对低碳景观设计的忽视与不足。 三、营造固碳式景观生境的规划与设计手段 宏观规划上，可以通过对城市层面的景观序列梳理，以建立城市中的碳源与碳中和场所，预计将于2020年左右完工的上海市崇明东滩生态城就是一个典范。东滩以可持续发展的思路进行规划建设，朝着世界上第一个碳中和区域的目标迈进着。在其城市层面的景观规划中，利用自身沿海地域优势，因地制宜地利用丰富的风能、潮汐能以及太阳能来实现电力热力能源低碳化，建筑屋顶将使用草坪和植物的天然隔热层进行绿化固碳，同时城区80％的固体废物实现循环利用以防止碳资源的流失。 在景观设计上，可以基于节点层面的碳耗能上的分析和总结来进行固碳设计。利用世博会为契机，成都“活水公园”向人们展示了兼具景观与生态效果的城市污水处理方式。“活水公园”利用本身清水、绿植等景观采用人工湿地和纯自然的手段处理水从而对碳源进行固化，在此基础上还注入了一些原型不曾有的四川特有植被及地域性的成都历史文化元素来增加其亲切程度，使游客更易于接受其环保理念。这种将处理水的方式通过景观语汇的表达，更好地普及了低碳理念，对其有很大的推广和示范性的作用。 而这些固碳景观节点并非只在世博会这类举世瞩目的园区中需要体现，日常生活的此类设计也应得到重视与推广。如在城市街道的局部地段建

第9篇：区域低碳规划范文

关键词：低碳生态视角；城乡规划；社会政策；技术支持

在世界发展过程中，越来越多的国家开始重视保护生态环境的重要性，开始提出追求低碳生产发展理念和在发展过程中强调可持续发展这一新的观念。不过根据相关的数据分析报道来看，即便是采用可持续的生态发展理念以及可持续发展观念，也无法阻止当前世界对能源日益增加的需求。即便是已经开始采用低碳生产发展方式，但在未来二十年内，二氧化碳的排放量也仍然是呈现出直线增长的发展趋势。但在2040年增长拐点出现以后，我们会发现低碳生态观念起着十分重要的作用。因此这就要求我国利用低碳观念来指导城乡进行规划。

1 低碳生态视角下城乡规划的简要概述

所谓的低碳生态观念，就是在社会发展过程中改变传统的能源使用结构，并且逐渐减少传统能源的使用量，从而减少二氧化碳排放量的生态理念。这一观念主要是改变现行的能源使用结构，减少传统能源使用，增加现代新能源的使用量。这一理念并不仅仅是单纯的减少在社会发展过程中碳的排放量，更是要调整和改善大气环境中的碳循环，最终实现整个大气层的和谐和稳定发展这样一个目标。因此，在社会发展过程中实行这一理念是实现可持续发展这一目标的关键性手段。

针对我国城乡规划而采用低碳理念进行引导，分别制定了三个不同阶段的目标，将整个规划的路径具体化，从而实现最终低碳社会这一发展目标。

第一阶段，从当前社会发展阶段一直到2020年，城市开始采用节能减排的手法，通过规定进行引导和强制性关闭等手法来实现社会节能这一目标，并且综合性的提高整个节能减排的成效。

第二阶段，自2020年开始一直到2035年，这是城乡规划的中期阶段性目标。可以将保护环境新能源作为社会运转的主要能源，推动社会朝着低碳化甚至是无碳化的方向发展，并且最终实现优化我国能源消费结构这一目标。

第三阶段，自2035年开始到2050年，这是长期的发展目标，并且希望在2050年最终实现社会整体低碳化这一发展目标。在这一阶段中，需要从应用的层面来开始实现低碳模式的推广，不仅仅是生产厂商的低碳化模式，更是在人民日常生活中节能减排的低碳化发展模式。

2 低碳生态视角下城乡规划所采用的方式

2.1 政策性引导是城乡朝着低碳化方向发展的关键性手段

根据不同区域的发展特点，强调不同区域采用不同的方式方法最终实现低碳发展。其中，在重点区域、关键性区域就必须要以优化能源消费结构作为一切工作的基础，并且提高整个社会的经济效益和社会效益，是现在整个社会发展过程中的节能减排，从而保护整体社会环境。这就要以本区域的环境承载力为基础，进而优化整个产业消耗结构，提高新能源的使用量，发展生产销售和经营之间的循环和谐发展，从而为城乡的发展留下特定的空间。

此外，还要减少高消耗高排放的工业在整个社会中的比重，强调土地所具有的包容力，深入挖掘蕴藏在土地深处的潜力，强调土地的合理规划和使用，鼓励企业朝着高新技术角度发展，推动整个城市的产业经济朝着更加高级的方向发展。

在现代社会中高速发展的开发区中，采取一些限制性政策来维护开发区环境以及经济效益。集中整个开发区的人口，减少人口分散型居住对整个环境产生无法挽回的环境问题。同时提高区域内的公共服务水平，从而提高整个区域人口素质。立足于区域的优势和长处，发展独属于自身的优势产业，从而形成独具自身发展特色的优势性产业。

低碳城乡规划强调以"社会与自然和谐发展"为整个社会发展规划的目标，这就要求在规划过程中，强调多种学科的参与以及应用，通过广泛的社会调动以及公众参与，能够推动着城市朝着良性生态方向而发展。

2.1.1 建立城市发展的长期环境和资源指标体系，重点采用环境评价和低碳指标，引导城市的可持续发展。城市规划环境影响评价的基本任务在于对城市发展中的环境问题起到预警作用，并能够为减缓城市发展建设的环境影响提出应对措施。规划环境影响评价工作要遵循早期介入原则、整体性原则、互动性原则、公众参与原则和与相关规划一致性的原则。

城市规划环境影响评价的基本内容包括以下主要方面：一是规划区域环境状况调查及评价；二是规划的环境影响因素分析和预测；三是规划区域资源承载能力分析；四是规划方案的环境影响分析与评价；五是环境容量与污染物总量控制；六是规划的环境合理性综合分析；七是公众参与和专家咨询；八是规划的调整建议和环境影响减缓措施；九是规划实施的跟踪评价。

2.1.2 改革财税体制和考核体系，为发展低碳生态城市营造制度环境。中央政府应加快完善立法、改革财税体制和行政考核体系，丰富对地方政府的监管和激励手段，为促进低碳生态城市发展营造良好的制度环境。改革公共财政体制，逐步取消预算外财政。建立有利于促进地方政府实施低碳生态城市建设的财政激励机制。尽快进行转移支付立法，与中央政府对地方约束性指标挂钩。出台相关措施，对地方城市在国家标准规范下进行低碳城市发展模式实践创新予以财政扶持。

2.2 技术支持是城乡朝着低碳化方向发展的依赖性手段

2.2.1 运用高新技术和适宜技术推动循环经济。循环经济不仅要求资源循环化，更要通过高新技术和适宜技术相结合的方式，系统地建立循环经济产业链。

2.2.2 借用科学技术提高资源的利用效率。运用绿色科技，解决水资源综合利用和能源供给两项核心问题。通过再生水利用、海水利用、雨水利用、太阳能、风能和地热等一批现代基础设施建设，实现资源梯级利用形式。构建水健康循环体系。建立污水资源化利用体系。建立城市降水水文循环修复体系。

2.2.3 清洁能源利用与引导。推广使用环保汽车和燃料，同时制定控制机动车尾气污染和控制交通噪声污染的措施。采用主动式太阳能设计。优化建筑能源利用体系。建设绿色建筑，降低能源消耗。实现区域性部分自给的新型可再生能源利用。采用高效、安全的能源利用模式。

2.2.4 研究推广绿色建筑技术。所谓绿色建筑，是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源布能、节地、节水、节林、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间和与自然和谐共生的建筑。在我国城市发展绿色建筑，应遵循因地制宜原则、全寿命周期分析原则、权衡优化和总量控制原则、全过程控制原则和精专化设计原则。

结束语

尽快研制城市绿色建筑技术的推广方案。首先要研究有效的政策。短期内以政府推进为主导，长期辅以市场化方式。其次，要尽快完善行业标准。再次，要加强对绿色建筑评价标准科学指标的研究。最后，在技术产品层面，要加强创新、提升价值。

参考文献

[1]李迅.低碳生态视角下对城乡规划的几点思考[J].城市，2010（3）：10-14.