公务员期刊网 精选范文 农村纪检组长述职报告范文

农村纪检组长述职报告精选(九篇)

农村纪检组长述职报告

第1篇:农村纪检组长述职报告范文

一、总体要求

认真贯彻落实中央纪委、省纪委和市纪委关于加强乡镇纪检工作的一系列意见要求,坚持围绕中心、服务大局,突出重点、整体推进,实事求是、注重实效,通过推进镇街区纪(工)委“组织机构完备化、职责任务明晰化、工作运行制度化、设施配备标准化、考核监督常态化”,全面提升镇街区纪检工作科学化水平。

二、明确职责任务

(一)镇街区纪(工)委主要职责

1.督促本镇街区党组织和党员遵守和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议在农村基层的执行情况。

2.贯彻落实上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求;协助镇街区党(工)委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作;推进农村基层党风廉政建设。

3.经常对党员进行遵守纪律的教育,开展反腐倡廉教育和廉政文化建设。

4.对党员干部履行职责、行使权力和廉洁自律情况进行监督。

5.受理群众举报,调查所辖党组织和党员违章和其他党内法规的案件。

6.受理党员的控告,保障党员的权利。

7.监督指导镇街区便民服务中心、村务监督委员会以及村级便民服务室工作。

8.加强队伍建设,抓好纪检干部政治理论和业务学习,提升镇街区纪检干部的政策水平和执纪能力,加强管理监督,打造过硬队伍。

9.履行党内法规规定的其他职责,承办上级纪委交办的其他事项。

(二)镇街区纪(工)委重点工作任务

1.加强对权力运行的监督制约。做好对镇街区领导班子成员、基层站所负责人、村党组织班子成员、村民委员会成员、村务监督委员会成员等廉洁履行职责情况的监督,建立健全民主决策、民主管理和民主监督工作机制,规范权力运行;监督检查推进党务、政务、村务等公开情况,督促镇街区、基层站所、行政村等规范公开程序,细化公开内容,丰富公开形式;督促建立健全村干部述责述廉、村民质询和民主评议制度,对村干部任期和离任经济责任审计进行监督;组织指导基层站所开展政风行风评议活动,督促基层站所主动接受社会各界的监督。

2.纠正损害农民群众利益的行为。对各项强农惠农富农政策落实情况、农村土地政策落实情况和农村综合改革推进情况进行监督检查,纠正在扶贫救灾资金、粮食直接补贴资金、农民最低生活保障资金、新型农村合作医疗资金、新型农村社会养老保险资金等涉农资金管理和使用中损害农民群众利益的行为;纠正违法违规征地拆迁问题,督促落实征地拆迁“阳光补偿”;开展农民负担专项治理,纠正加重农民和村级组织、农民专业合作社等负担的违规行为,切实维护农民权益。

3.加强对农村集体资金资产资源管理使用的监管。督促健全民主理财各项制度,规范财务管理流程,全面落实村级集体“三资”委托制度;完善农村集体资产监管办法,对村级集体资金资产资源管理使用情况进行监督检查。

4.调查党组织和党员违纪案件。关注网络舆情,受理群众来信来访和举报工作,查处党员违纪问题;剖析违纪案件,建章立制,堵塞漏洞,发挥查办案件的治本功能。

5.建立健全农村基层党风廉政建设制度。协助镇街区党(工)委完善党风廉政建设责任制;建立完善农村基层干部任前谈话、廉政谈活、诫勉谈话、述责述廉等日常管理制度;督促镇街区、基层站所和行政村建立健全党员干部岗位责任、廉政风险防控、防止利益冲突和廉洁履行职责等相关制度;组织做好“农村基层党风廉政建设示范村”和“廉洁乡村”创建工作。

6.组织开展反腐倡廉教育。在农村基层党员干部中广泛开展党性党风党纪教育和廉洁履职教育,提高党员干部自律意识、法纪意识和依法办事能力;加强农村基层廉政文化建设,大力推动廉政文化进机关、进站所、进学校、进企业、进村庄、进家庭活动,营造崇廉尚廉的良好氛围。

7.监督检查镇街区便民服务中心和村级便民服务室工作。协助镇街区党(工)委、政府加强镇街区便民服务中心和村级便民服务室建设,督促指导规范服务行为,创新服务方式,提升服务水平;推进村级便民服务和党务、村务、财务信息公开平台建设,监督所辖区域做好公开信息的采集、把关和报送工作;建立监督和考核机制,定期对镇街区便民服务中心和村级便民服务室运行情况进行检查指导,研究解决实际问题,不断完善便民服务机制。

8.指导村务监督委员会开展工作。协助制定村务监督目录和村务监督委员会履职细则,明确村务监督工作的具体内容和要求;强化教育培训,每年至少组织一次村务监督委员会成员培训;定期召开村务监督委员会主任会议,研究解决工作中存在的问题;协助建立健全激励约束保障机制,培育推广先进典型,强化工作考核,抓好村务监督委员会成员报酬的落实。

三、健全组织机构

(一)规范组织设置

1.镇街区纪(工)委在镇街区党(工)委和市纪委双重领导下开展工作。各镇纪委一般设委员3至5名,根据工作需要可适当调整,由书记、副书记和委员组成。各街区纪工委由书记、副书记和专职纪检干部组成。

2.镇街区纪(工)委书记由镇街区党(工)委副职一级的干部担任。镇街区纪(工)委书记由镇街区党(工)委委员担任,其党(工)委委员职务排序应排在资历相同的委员前面。

3.镇街区纪(工)委除书记、副书记外,有条件的还应配备2名以上专职纪检干部,专门从事纪检工作。

(二)加强队伍建设

1.镇街区纪(工)委书记人选,由市委组织部与市纪委共同酝酿,报市纪委备案后,由市委决定任免或选举产生。镇街区纪(工)委书记、副书记的调整,需事先征得市纪委的同意。各镇纪委委员空缺时,应及时增补。

2.镇街区纪(工)委书记要把主要精力放在纪检工作上,同时,参与镇街区党(工)委工作决策、干部任免、项目安排和大额度资金使用等重要事项决定前的酝酿。

3.严把镇街区纪检干部入口关,注重选拔政治素质好、35周岁以下、具有大学专科以上学历、工作经历和知识结构适合的干部,充实到镇街区纪检工作岗位。

4.推进干部交流,增强干部队伍活力。镇街区纪(工)委书记任职满5年的要有计划地进行轮岗或交流。新任镇街区纪(工)委书记一般不在原籍、成长地任职,镇街区其他纪检干部也应加强轮岗或交流。

5.加强教育培训。把镇街区纪检干部纳入培训计划,镇街区纪检干部每年参加纪检业务培训的时间累计不少于5天。要采取以干代训、挂职锻炼、参与调查和查办案件等形式,在实践锻炼中开阔视野,提高干部履职能力。

6.加强监督,严明纪律。建立健全廉政风险防控机制,严格执行工作纪律、办案纪律和保密纪律,自觉接受各方面监督。对作风不实、履行职责不到位的,要进行批评教育;对不适合从事纪检工作的,要予以调离;对违纪违法的,要严肃查处。

四、优化工作机制

(一)建立健全集体领导和分工负责制度。重要问题集体研究决定,纪(工)委书记、副书记和委员分工负责,切实履行好职责。

(二)建立健全工作报告制度。镇街区纪(工)委定期向镇街区党(工)委和市纪委报告工作,及时向市纪委报告对重要文件、会议精神的贯彻落实情况和工作中的重要问题;镇街区纪(工)委书记每年向市纪委常委会述职述德述廉,接受评议。

(三)建立健全工作协调制度。建立完善与镇街区民政、农业、土地等有关部门和镇街区基层执法监督部门的协调联系制度,发挥监督工作的整体效能。

(四)建立健全调研制度。深入实际,调查研究,了解和掌握农村基层党风廉政建设的新情况、新问题,增强工作的预见性、针对性和实效性。

(五)建立健全工作例会制度。每季度至少召开一次工作例会,遇特殊情况可随时召开,会议情况应及时向镇街区党(工)委和市纪委报告。

五、加强组织领导

(一)落实领导责任。各镇街区党(工)委、政府要切实加强对镇街区纪检工作的领导,结合实际抓好本意见的贯彻落实。要按照党风廉政建设责任制的要求,把镇街区纪检工作摆上重要议事日程,高度重视,切实加强领导。

第2篇:农村纪检组长述职报告范文

一、基本情况

(一)基层纪检组织建设日益完善。各乡镇、开发区按照县纪委、县委组织部《关于加强全县基层纪检组织建设的意见》(广纪发〔2009〕16号)有关要求,在干部队伍建设、工作制度完善和办公设施保障上开展了一系列工作。一是配强队伍。各乡镇纪委、开发区纪工委均配备了4-6人的干部队伍,配齐了1名纪委副书记和1名兼职纪检干事。同时,大力开展主题教育活动,着力提升纪检干部队伍素质。二是健全制度。各乡镇、开发区按照《县纪委、县监察局关于2009年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》分工,成立了党风廉政建设责任制工作领导小组,建立健全了、办案、监督等纪检工作制度,进一步明确了工作职责和工作程序,推进了基层纪检组织规范化建设。三是完善硬件。各乡镇、开发区通过调剂等灵活方式,设立了专门的纪检办公场所,配置了办公电脑、电话、文件橱等办公设备,大王镇、开发区等条件较好的单位还购置了录音笔、照相机等办案设备。

(二)支农惠农政策落实成效明显。目前,各级支农惠农政策资金主要包括:粮食直补及农资综合直补资金、新型农村合作医疗补助资金、农村居民最低生活保障资金、能繁母猪饲养补贴、成品油价格改革财政补贴、良种(小麦、玉米、棉花)补贴资金、农机购置补贴资金、农村义务教育经费保障资金、农村公路建设专项资金、农村卫生体系建设专项资金、小型农田水利建设专项资金、农业综合开发土地治理项目资金、农村沼气项目资金、农村文化专项资金、农村劳动力转移培训资金、农村饮用水安全工程资金等17种。在各项支农惠农政策资金中,直接发放到户的主要有:粮食直补及农资综合直补资金(种粮户)、新型农村合作医疗补助资金(参合农民)、农村居民最低生活保障资金(低保对象)、能繁母猪饲养补贴各乡镇(养殖户)、成品油价格改革财政补贴(渔民)等5种;农民享受差价补贴优惠政策的主要有:良种(小麦、玉米、棉花)补贴资金、农机购置补贴资金等2种;其他支农资金按相关规定拨付到供种企业、施工单位、项目单位、乡镇财政、教育核算中心等。从调研情况看,各乡镇和开发区严格执行“五到户”、“六不准”(即:政策宣传到户、清册编制到户、张榜公布到户、通知书发放到户、资金兑付到户;不准擅自改动补贴通知书的数额,不准截留、挤占、挪用补贴资金,不准村集体代领补贴,不准用补贴资金抵顶各种欠款,不准拖延资金兑付时间,不准以任何理由借机增加农民负担)要求,认真落实各项支农惠农政策。一是严格程序。对实施每项支农惠农政策前,都制定工作方案,召开专题会议,明确工作程序,落实工作责任。对发放的每项支农惠农资金,严格执行公示公开制度,牵头组织相关单位跟上督查和指导,对群众有异议的进行核查,查有问题的依法依纪严肃处理。二是严格管理。对所有支农惠农项目都建立项目库,详实掌握资金使用情况,实行专人管理、专账核算、专款专用,并会同相关单位对资金管理使用情况进行实时检查,发现问题及时纠正和整改。三是严格审计。对涉农项目资金的使用和发放,纪委会同财政、经管、农业、管区等部门进行跟踪审计和监察,严格落实责任追究制度,确保了涉农政策的落实和涉农资金安全,群众利益得到了有效保障。2008年,全县共拨付粮食直补及农资综合直补资金4065.43万元,已全部发放到户;农村居民最低生活保障资金895.2411万元,已全部发放到户;能繁母猪饲养补贴193.90万元,已全部发放到户;新型农村合作医疗补助资金2502.888万元,已全部补助到户。从调研情况来看,全县支农惠农政策执行情况良好,涉农资金发放到位,群众反映普遍较好。

(三)农村党风廉政建设深入推进。各乡镇和开发区坚持教育、制度、监督、改革、惩治、预防相结合,逐步建立起了各具特色的农村惩治和预防腐败体系。一是着力强化廉政文化建设。各乡镇和开发区结合自身实际,开展了以强化党性意识、群众意识、廉政意识、创业意识为目的的主题实践活动,进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。大王镇先后组织开展了“爱国爱家乡月”、“村级工作规范提升年”、村“两委”成员集中培训等活动,“七一”期间,还组织开展了“刘集红色教育周”活动,集中一周时间在刘集村放映了红色革命影片,为3100余名党员发送了廉政短信,掀起了以红色文化为主旋律的廉政文化建设高潮。乡在全乡党员干部中集中开展法制教育、廉政教育、素质教育三项教育活动,依托党校、党员活动室、现代远程教育站等阵地,通过以会代训等多种方式,不断提高农村干部的整体素质。镇对无职党员设岗定责,发挥了近1000名无职党员的先锋模范作用。同时,各乡镇、开发区将农村党风廉政建设示范村创建活动作为对农村党员干部进行集中廉政教育、推动农村党风廉政建设的有效措施,加强宣传,明确责任,对照创建标准逐项检查完善,推动了创建工作顺利开展,营造了浓厚的廉政氛围。二是着力强化农村财务监管。各乡镇、开发区把加强财务监管和财务审计作为加强农村党风廉政建设的有效措施来抓,均结合实际制定了规范和加强农村财务管理的意见,严格执行“村财民理乡(镇)管”、财务公开和责任追究制度。花官乡设立了“一会四组”监督体系,在村党支部领导下建立村民监督议事会,下设村民民主理财、村务公开监督、村级事务听证、村民民主评议等4个小组。西刘桥乡由管区书记、经管站长“两笔会签”改为经管站长、纪委书记、乡长“三笔会签”,有效杜绝了农村干部在财务管理方面存在的问题。乡实行村干部离任审计制度,加强对农村干部的审计监督,杜绝了村干部经济犯罪。等等。三是着力强化村务公开。各乡镇和开发区把村务公开作为加强农村党风廉政建设的基础工作来抓,按照内容全面、详略得当、层次清晰、通俗易懂的要求,每月及时向村民公开,切实保障村民的知情权、质询权。同时,不断扩大公开公示范围,加强对村务公开的现场监督,保证整个程序的公平公正和合法合规。县经济开发区积极推行社区干部建明白账、说明白话、办明白事、指明白路的“四个明白”工作机制,实行阳光村务,推行民主决策、民主理财、民主议事。大王镇探索实施“七个一”村务公开法,即一村一个固定公开栏、一片一个流动公开牌、一组一个公开中心户、一户一张明白纸、一个办事处一批公开联络员、一月一次议事会、半年组织一次民主评议,有力促进了村级办事公开和民主化进程。镇实行村干部述职公开、民情传递公开、公开栏公开“三种公开”相结合的公开模式,促进村级透明化、规范化管理。此外,农村干部述职述廉制度已经成为我县村务公开、村民监督的一个重要特色,镇、乡、镇、镇等乡镇积极探索农村干部述职述廉的具体措施,强化对述职述廉结果的综合运用,取得了良好效果。

(四)经济发展环境进一步优化。在调研和座谈中,普遍反映,近年来县委、县政府高度重视软环境建设,先后开展了“解放思想,改进作风,全面落实科学发展观”、“争当排头兵”和“环境提升年”等一系列加强和改善环境的活动,县直各部门、单位的办事效率和服务质量得到了很大的提高,创造了一个宽松的发展环境,对全县发展环境总体上是满意的。同时,各乡镇、开发区面对金融危机带来的负面影响,坚定不移地支持辖区内企业发展,不断创优发展环境,取得了明显成效。一是注重增强企业发展的信心。各乡镇、开发区紧紧围绕县委、县政府“渡难关、保增长、争主动、上水平”的工作基调,通过各种方式帮助企业增强加快发展的信心。大王镇启动“二次创业”活动,组织部分班子成员和限额以上企业主要负责人到诸城、章丘、桓台等先进地区进行参观学习,提升境界,拓宽思路。邀请华泰集团董事长李建华为限额以上企业负责人作了“坚定信心、加快发展”的报告,增强企业家渡过难关、加快发展的信心。二是注重行政效能的提升。各乡镇、开发区普遍建立健全了岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等机关工作刚性制度,向社会公开承诺依法行政、规范服务的措施。县经济开发区开展了以提质、提效、提速,促进重点工作全面突破为主要内容的“三提一促”活动,督促各部门提升行政效能、干部作风和行业作风,强力促进工作落实。三是注重重点工程项目的推进。各乡镇、开发区将全县和自身确定的2009年重点工程项目作为抢抓机遇、加快发展的突破口,建立了党政领导联系重点工程等制度,为重点工程项目顺利推进创造良好的外部环境。四是严肃查处涉软案件。各乡镇、开发区均按照有关规定公布了县纪委、监察局和县经济发展环境建设管理办公室投诉电话,镇等乡镇还一同公布了镇纪委电话,广泛接受群众投诉,严肃查处软环境投诉案件。

二、存在的问题

(一)乡镇纪检干部队伍建设方面,不同程度存在“三个不相适应”的问题。一是乡镇纪检干部精力投入与农村党风廉政建设的任务不相适应。乡镇纪检干部全部为兼职,工作繁琐复杂,很难把精力全部投入到纪检工作中,个别纪检干部甚至主要精力在其他工作,只有少部分时间用于纪检工作,导致农村党风廉政建设任务落实不够有力、有效。二乡镇纪检干部素质能力与新形势的需要不相适应。乡镇纪检干部特别是乡镇纪委委员、纪检干事等多是“半路出家”,纪检工作所需要的财会、法律知识较为匮乏,参加纪检业务培训的机会也比较少,难以适应反腐倡廉工作需要。三是乡镇纪检干部任职情况与办案要求不相适应。乡镇纪检干部多是本地人,或者在同一乡镇长期工作,在查办违纪案件过程中极易受到人际关系网的束缚,容易产生怕得罪人、应付了事的现象。

(二)支农惠农政策落实方面,不同程度存在“三个不够到位”的现象。一是个别乡镇宣传发动不够到位。对支农惠农政策程序执行不严格,引发群众误解造成上访事件。二是个别干部审核把关不够到位。个别干部政策观念不强,作风漂浮,在落实过程中缺乏原则性,导致把关不严、审核不硬,出现虚报虚领现象;少数农村干部弄虚作假,将党委、政府的支农惠农政策当成为亲友谋福利、为自己捞好处的工具,通过非法手段冒领支农惠农资金。三是少数部门思想认识不够到位。极少数部门单位思想麻痹、重视程度不够,对涉农政策落实中出现的苗头性、倾向性问题缺乏有效的处理方式,甚至听之任之。

(三)农村党风廉政建设方面,不同程度存在“五个不够”的问题。一是农村财务监管存在制度制定多,落实不够好的现象。个别村民主理财小组等担负监督责任的组织作用未能有效发挥,在与村干部的关系中,出现“逢账就签”的一味附和现象和“一概不签”的消极对立现象。二是村级债务化解进展缓慢,难度大,化解措施不够有力。特别是农村税费改革后,村级债权债务被锁定,许多经济基础薄弱的村,以前遗留的债务无法化解。个别村片面理解新农村建设,举债办工程的现象仍有发生,进入旧债未还,新债又添的不良循环。三是村级财务人员更换频繁,个别人员素质不够高。村财务交接不彻底、收入上缴不及时、非生产性支出过大、村级招待费开支无章可循等现象时有发生。四是村务公开质量不够高。特别是财务公开账目化严重,普通群众文化水平有限,或者因时间原因,难以认真分析并加以监督。五是廉政教育方式不够灵活。存在办法不够多,针对性和有效性不够强,易接受程度不够高等问题。

(四)经济发展环境建设方面,不同程度存在“三难”现象。一是中小企业融资难。不少中小企业主称自己贡献了不少税收,却享受不到外资企业和规模企业的优惠政策,特别是贷款难的问题尤为突出。二是行政审批制度改革落实不够到位,审批难。审批程序还不够简化,一次性告知制、时限制等服务承诺落实不够到位,有的部门办个证件仍要让办事群众跑多趟,有的办理时限按有关规定的最长限执行。三是办事难现象仍有存在。一些职能部门别是与企业联系相对较多的管理部门,虽然公开了办事程序和限时办事承诺,但“门好进、脸好看、事仍然难办”的现象仍在一定程度上存在。

三、相关意见和建议

(一)狠抓乡镇纪检干部队伍建设,着力筑牢农村反腐倡廉建设的组织基础。一是明确职责。进一步明确乡镇专职纪检干部职责,确保乡镇纪检干部专职专用、主业主抓。设立村级纪检员,列入乡镇纪委特邀检查员行列,具体负责督促本村建设工程公开招投标、财务收支、重大事项报告、集体议事决策等制度的落实,收集本村苗头,及时反映群众意愿,维护农村社会稳定。二是强化培训。建立完善乡镇纪检干部培训制度,定期组织开展纪检干部专业培训,着力解决纪检干部“接岗时没有培训、在岗时没空培训”的问题。探索建立乡镇专职纪检干事上挂学习制度,组织乡镇纪检干事轮流到县纪委机关不同科室挂职学习锻炼,提高业务水平。在乡镇纪检组织中开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”和“学习王瑛同志先进事迹”等活动,提高纪检干部综合能力和政治素质。三是提高待遇。努力提高乡镇纪检干部的政治待遇,对工作成绩突出、作风正派、素质过硬的乡镇纪检干部,优先提拔重用。

(二)狠抓涉农政策的贯彻落实,着力维护农民群众切身利益。一是加强宣传。充分利用报纸、广播、电视、宣传车等载体,广泛宣传各级的涉农政策。采取以会代训、专题培训、集中学习、个别答疑等措施,就各种涉农资金的发放范围、发放方式、发放程序等相关业务知识进行培训讲解,确保每一名工作人员都能吃透政策、掌握要领,培养一支业务能力较强的涉农政策执行队伍。二是落实责任。落实好机关干部包村责任制,加强对村级工作的组织领导和督促检查,实行严格的分级包干负责制,层层签订责任状,一级抓一级,层层抓落实。在支农惠农资金发放公示环节,对村“两委”班子成员等敏感人员的补贴数额,要单独核实,单独公示,以便更好地接受群众对村干部的监督。三是强化督查。从相关部门单位抽调人员组成督导组,采用明察暗访等形式,对各乡镇和开发区涉农政策落实情况进行督查,及时发现和解决问题,对涉农政策落实中出现的违法违纪行为进行查处,对相关责任人进行党纪政纪处分。建议县委、县政府把各项支农惠农政策的落实作为一项重点工作,纳入乡镇年度目标考核内容,进行督查考核。

第3篇:农村纪检组长述职报告范文

2009年,××区纪委监察局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的指导方针,以改革创新的精神抓好《工作规划》和区委实施办法的落实,努力把反腐倡廉建设融入全区经济、政治、文化、社会建设之中,反腐倡廉工作呈现整体推进的良好态势。现总结如下:

一、2009年工作扎实有效 (二)加强检查考核,落实党风廉政建设责任制。认真搞好党风廉政建设责任制任务分解,继续分区级班子、乡镇办事处、区直部门三个类别制定责任书。继续执行党风廉政建设“一岗双责”制度,明确在贯彻落实党风廉政建设责任制过程中,主要领导和分管领导、主办单位和协办单位以及纪检监察组织的职责要求,并对全区2008年度党风廉政建设责任制工作的落实检查及考评结果进行了通报。认真抓好检查考核工作,今年以来,共对189个部门的党风廉政建设责任制进行了检查考核。把大力加强农村党风廉政建设作为当前和今后一段时期我区反腐倡廉工作的重点,积极推进乡、村主要领导廉政承诺、个人有关事项报告等制度,开展村干部勤廉双述、基层站所评议活动,对村干部任期和离任经济责任专项审计。今年,乡镇干部勤廉双述129人、村干部49人;村民民主评议村干部148人,基层站所民主评议乡干部106人;乡镇主要领导报告有关事项28人、村干部53人;乡镇党政领导任期经济审计18人、村干部49人。认真贯彻落实中央、省、市、区强农惠农政策,加强补贴资金、农村低保发放情况的监督检查,今年省级下达全区的良种补贴、综合直补资金均全部按照“一折通”管理办法兑付到农户手中;进一步推进农村民主管理,建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度,开展清产核资的152个村财务管理都实行“双代管”、“收支两条线”和一支笔审批,“村财乡管村用”得到加强;切实解决损害农民利益突出问题,督促相关部门规范收款制度,严禁向农民收取政策规定以外的任何费用。严肃查处农村基层干部违纪违法案件11件、16人(不包括农村党员超生案件)。召开农村党风廉政建设专项检查工作动员部署会议,下发《关于转发〈关于开展农村党风廉政建设专项检查工作的通知〉的通知》(昭区纪办通〔2009〕3号),进一步细化了各项工作任务,开展农村党风廉政建设专项检查工作,获得省、市纪委专项检查组的好评。上报信息76期,下发信息17期。 (五)加强专项治理,解决损害群众利益的突出问题。及时全面启动了工程建设领域突出问题专项治理工作,计划用2年左右的时间,对2008年1月1日以来规模以上的投资项目进行全面排查。着重开展治理教育乱收费专项整治工作,对××区二中、××区四小等学校乱收费等行为进行了严肃查处。对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度执行情况进行了监督检查,对国有土地使用权出让情况进行了专项清理检查,对存在的突出问题督促整改完善,已基本建立健全了招拍挂制度和土地市场运作的规章制度。深入开展查处土地违法违规案件专项行动,重点查处非法批地、未批先用、批少用多等案件。对全区土地收费情况进行了检查,督促国土部门规范收费制度,按规定应收尽收如数收交财政,防止挤占挪用甚至贪污土地收费款项事件发生。以建立“公开、公正、公平”的机制为主线,紧紧围绕完善执法依据、健全服务功能、加大监管力度、提高工作质量开展工作,认真贯彻执行招投标法,按照云南省“395和396”号文件要求,强力推行工程量清单招标。切实加强对工程建设招标投标执法活动的监督管理,严格对建设工程实行“双合同”制,共签订廉政合同79份。严格对工程建设实行跟踪监督管理,对廉租房、××区中心敬老院等重大项目进行全程监督。 (七)加强机制创新,推进治本抓源头工作。以制度建设为重点,以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口,着力从源头上预防腐败。下发《关于印发〈区纪委监察局贯彻落实昭区办通〔2008〕104号文件安排任务的分工方案〉的通知》(昭区纪办发〔2009〕1号),对区纪委监察局牵头负责和协助办理的各项工作任务进一步细化分解,加强建立健全惩治和预防腐败体系建设。坚持关口前移,增强监督合力,认真落实党内监督各项制度,加强了对领导干部特别是主要领导干部的监督。加强对人财物管理使用、关键岗位的监督,加大对重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等的监督检查。印发《关于2009年春节期间加强廉洁自律工作、着力解决涉及群众利益的突出问题的通知》(昭区纪通〔2009〕1号),大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗作风,坚决制止奢靡之风和铺张浪费行为;印发《关于认真贯彻落实厉行节约八项要求的通知》(昭区纪〔2009〕6号),认真贯彻落实厉行节约八项要求,严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设、公务接待支出、一般性支出,严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费等行为;与区公安分局联合下发了《关于加强酒后驾驶交通违法行为管理的通知》(昭区纪通〔2009〕7号),对党政机关干部酒后驾驶交通违法行为进行了严格要求。对公款出国境旅游问题进行进一步的清理,认真开展了清查“小金库”回头看工作。今年,执行领导干部述职述廉434人次;纪委负责人同下级党政主要负责人谈话108人次;领导干部任前廉政谈话132人次;诫勉谈话1人次。视电话会议精神,出台《加强纪检监察机关建设的若干意见》(区纪发20093号),围绕全面提升纪检监察工作水平,切实抓好领导班子建设、干部队伍建设,建立健全区纪检监察机关经费和装备设施保障制度。选任提拔了7名正科级干部、2名副科级干部,重点充实配齐了区委巡视组和区纪委监察局派出机构的领导岗位。针对区纪委监察局科室多、机构多、党员多的实际,切实加强党组织建设,成立××区纪委监察局党总支。分期分批组织纪委监察局机关副科级以上干部参加“时代知识前沿讲座”,进一步丰富了纪检监察干部的知识结构。下发《转发〈关于全省纪检监察机关认真学习贯彻关于党政机关厉行节约若干问题的通知〉的通知》(昭区纪通〈2009〉4号),提出了明确要求,切实加强纪检监察机关的厉行节约工作。进一步完善工作思路、明确职能职责和目标任务,加强纪检监察派出机构的统一管理工作。一年来,区委巡视组、区纪工委监察分局按照职能职责和区纪委监察局的要求,根据分类归口的原则,主动开展监督检查工作,全面履行了纪检监察的工作职能,基本上实现了对全区反腐倡廉工作的全面覆盖,使派出机构的的活力大大增强。

二、存在的主要问题

(一)少数农村基层干部作风不实、办事不公现象依然存在,群体性事件还时有发生,农村党风廉政建设和反腐败工作形势仍十分严峻。

(二)一些部门和领域违纪违法行为仍时有发生,一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决。

(三)有效发挥自身优势,从教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面扎实推进惩治和预防腐败体系建设,保障全区优化发展的能力和水平有待进一步加强。

(四)在查办大案、要案、有影响的案件上做得还不够。信访初查质量不高。

(五)装备落后,人手紧张。办案工作还基本停留在一只笔、一张嘴、一张纸上,办案装备已不适应新时期办案工作的需要。区委巡视组、区纪工委监察分局办公条件十分差,到目前为止,仍没有配备公务用车,制约了工作的有效开展。

三、2012年工作打算

(一)扎实抓好对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。

加强对中央和省、市、区委重大决策部署贯彻执行情况的监督检查,明确工作职责,制定相关制度,严格纪律要求,切实解决影响和制约科学发展观贯彻落实的突出问题,切实解决群众反映强烈的突出问题,切实解决党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题。着力解决影响和制约科学发展的突出问题,切实把服务、保障和促进科学发展的要求落到实处。继续按照“四抓一化三促进”的要求,扎实做好保增长、保民生、保稳定的各项工作,加强扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查,强化对中央决策部署落实情况、工程项目规划和立项情况、审批和建设程序、资金管理使用情况、工程建设质量的监管,全面提高项目质量和资金效益,最大限度地发挥中央新增投资的拉动作用。加强对政治纪律执行情况的监督检查,切实维护全区社会和谐、稳定。

(二)扎实抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。

进一步修订完善《党风廉政建设责任制》,在责任内容、责任范围、责任指标上增加可操作性和考核办法。积极探索开展落实“一岗双责”的“三个一”活动,要求每个党政领导班子成员结合分管工作,每年解决一个党风政风行风方面的热点问题,创建一项预防腐败的长效机制,推进一个重点领域或关键环节的改革创新。全面推行党委领导、纪检监察机关牵头、各有关部门联动的责任追究协调机制,确保责任追究得到充分落实。

(三)扎实抓好党员领导干部作风建设。

按照十七届四中全会要求,切实履行协助党委抓党风职责,以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,找准党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题,突出重点,强化措施。大力弘扬求真务实的作风,认真解决作风漂浮、弄虚作假等问题;大力弘扬密切联系群众的作风,真心实意地为群众办好事、办实事;大力弘扬艰苦奋斗的作风,认真贯彻落实厉行节约八项要求,严肃整治“举筷子、端怀子、泡池子、练嗓子”等不良现象。深入推行行政问责四项制度和阳光政府四项制度,严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,坚持问责原则,严格责任追究,认真解决领导干部作风方面的突出问题,不断改进做好群众工作的方式方法。督促区直各部门党组织、各乡镇、办事处党委切实负起抓作风建设的领导责任,对不认真履行职责,对党员干部队伍中的不良风气不闻不问、不抓不管,导致不正之风蔓延、各种纪违法案件频发的,要严肃追究领导责任。

(四)扎实抓好农村党风廉政建设。

继续把大力加强农村党风廉政建设作为当前和今后一段时期我区反腐倡廉工作的重点,加强农村党员干部的教育和监督,加强推进农村改革发展重大原则、各项制度、强农惠农政策落实情况、集体资金、资产、资源管理使用和农村土地承包、土地征用及村级组织选举等情况的监督检查。加强农村基层民主政治建设,进一步明确区、乡、村“三级职责”。开设农村廉政教育课堂,以区、乡党校为阵地,定期集中组织农村党员和村干部加强反腐倡廉教育;全面推行“党支部提议、‘两委’会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议”的村级“四议”决策机制;坚持“三个延伸”推进村务公开、财务公开,即从定时公开向随时公开延伸、从“定题”公开向群众“点题”公开延伸、从办事结果公开向办事过程公开延伸。

(五)扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

扎实抓好案件查处。认真落实办案件工作力度“两个必须,三个提高”的要求,继续加大查办案件工作力度,严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件;严肃查处发生在农村基层、发生在群众身边的重大典型案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败问题;严肃查办贯彻落实中央扩大内需、促进经济增长政策措施中的违纪违法案件,违反政治纪律乱告诬告的案件,重点领域和关键环节中严惩侵害群众利益的“三类案件”,以实实在在的反腐成效取信于民。充分发挥查办案件的治本功能,对典型案件及时进行通报总结,及时开展警示教育活动。

扎实开展纠风治乱工作。集中精力开展好工程建设领域突出问题专项治理工作,着力开展公款出国(境)旅游和借外出学习考察公款旅游、公务接待、机关办公楼装修改造等专项治理,进一步深化“小金库”治理工作。强化对“四项资金”的监管,加强对服务群众、联系群众制度和维护群众权益机制建设及执行情况的监督检查,深入治理教育乱收费,坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,认真解决群众反映强烈的环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等方面的突出问题,切实维护群众权益。

扎实开展廉洁自律教育。广泛开展党性党风党纪教育活动,引导党员干部认真学习并严格遵守党章,坚定理想信念,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观;教育党员领导干部做到拒腐蚀、永不沾,经受住权力、金钱、美色这“三关”的考验,增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划,列入中心组学习、上党课、培训班、报告会、主题教育活动。进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,深入推进廉政文化“六进”活动,努力在全社会营造廉荣贪耻的社会风尚。继续以预防职务犯罪“百场讲座进乡镇”活动为平台,在各乡镇、办事处开展警示教育活动。

扎实开展源头治理。重视反腐倡廉建设理论创新,加强反腐倡廉理论研究和交流。以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口,加强对政府投资工程招投标的监管。认真治理土地管理等领域的突出问题,加强矿产资源勘探开发规划管理和制度建设,进一步规范政府采购工作。认真治理金融、司法领域的突出问题,深入推进干部人事制度、行政管理体制、现代市场体系建设及财税、投资体制等方面的改革。加强对已取消审批事项的后续监管,深化预算透明工作,实行政府投资项目公示制度。

(六)扎实搞好纪检监察机关自身建设。

按照党的十七届四中全会和十七届中纪委四次全会的要求,全面加强新时期党的建设,全面加强纪检监察机关的思想政治建设、领导班子建设、组织建设、纪律作风建设。认真总结学习实践科学发展观活动取得的成效,不断深化和巩固学习实践活动成果,切实用科学发展观来统揽纪检监察工作。认真开展第三批“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,以“学先进、创先进、当先进”为主要内容,教育和引导广大纪检监察干部争做刻苦学习、勤奋工作、维护团结、廉洁自律的表率。进一步提高纪委常委班子组织协调反腐倡廉建设的能力,完善常委班子工作机制、议事规则和决策程序,建立健全组织生活制度、作风评议制度、内部问责督查制度,完善干部考核评价和选拔任用机制,促进纪检监察机关自身建设的科学化、制度化、规范化。要坚持严格教育、严格管理、严格监督,进一步提高队伍的履职能力和工作水平。

第4篇:农村纪检组长述职报告范文

省市区针对近年来在查处农村基层违纪违法案件中出现的新问题、新情况,特别是村(居)财务管理方面出现的有关问题,及时研究,采取多项举措,牢筑村(居)财务管理防线,防止腐败问题的发生,收到了较好效果。

一是抓制度,强化源头治理。进一步健全了农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度,做到以制度管人管事,严格贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,提高基层党员干部廉洁自律意识。

二是抓组织,确保工作规范。建立健全了基层纪检组织网络,全区所有乡镇(街道)全部配齐了专职纪委副书记,设置纪委委员3-5名,村(居)委会全部成立了纪检小组,配备了专职纪检委员,并将村民理财小组成员纳入纪检小组,村(居)民小组聘请了党风廉政监督员,构建了“四级监督网络,建立了群众身边可信赖的监督队伍

三是抓管理,严格财务纪律。全面推行“村财乡委托管理”和组帐村代管制度,严格村(组)财务管理。建立了农村集体“三资”台账,加大了对村集体使用国家、集体资金建设的生产建设项目的招标投标,集体资产、资源处置等方面的监督管理。建立完善了《进一步加强乡镇(街道)人、财、物管理》等制度,对乡镇(街道)干部调整和使用、大额财政资金管理和国有集体资产、资源管理等重大事项一事一议,并由班子成员集体研究决定,严防“一把手”或个人说了算。

四是抓监督,防止监管失控。建立了全区党风廉政预警网络,在区政府网设立了党务公开、政务公开和廉政建设等栏目,开通了区长信箱、网上、投诉中心等举报投诉渠道,方便群众监督和投诉。各乡镇(街道)均建立了纪检监察信息宣传报送制度,确定了专兼职党风廉政信息员,及时收集掌握预警信息,对涉及党风廉政建设的突发问题做到早发现、早报告、早预防、早处置。强化了基层党务公开工作的监督,聘请13名全区党务公开工作社会监督员,全程监督基层党务公开工作,确保基层党务、政务、村务等公开工作真公开,真到位。

第5篇:农村纪检组长述职报告范文

以党的十七大精神和科学发展观为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照构建社会主义和谐社会要求,认真贯彻中央、省、市的有关部署,以开展基层纪检监察工作规范化建设为抓手,切实加强基层纪检监察组织建设、制度建设和业务能力建设,进一步规范工作规则,全面提高纪检监察整体工作水平,推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为“打造廉洁鹿山”、建设“富裕阳光之城”提供坚强有力的政治和纪律保证。

二、工作目标

从10月中旬开始至11月中旬结束,通过健全组织网络、健全制度体系、健全业务规程、提升纪检队伍形象的“三健全一提升”工作,切实加强街道党工委、村纪检组规范化建设,达到强化班子建设、强化制度保障、强化业务操作、强化硬件配套,强化综合能力的目标,使全街道的党风廉政建设和反腐败工作呈现出新的面貌。

三、工作内容

(一)、健全组织网络

实现“三有”目标。即有一副领导班子、有一支纪检队伍、有一张工作网络。

1、街道

加强街道纪工委班子建设。

2、村级纪检组

街道9个村,每个村都设有纪检委员,建立村级纪检组,小组人数确认为3人。组长有村党支部纪律检查委员担任,成员由村党支部提名,纪检组成员由政治素质好、思想作风正、群众信得过的党员担任。如村社监委有党员委员,优先考虑,纪检组成员由村党支部初审推荐,街道纪工委考核,街道党工委审核并研究决定。纪检组成员产生后,由街道纪工委组织培训后开展工作。

(二)健全制度体系

1、完善内部运作机制(8个制度)

例会制度、工作报告制度、学习制度、调研制度、议事制度、培训制度、汇报制度、党风廉政守则。

2、完善农村党风廉政建设机制(12个制度)

党风廉政责任追究制度、绩效考核制度、构建惩防体系工作考核办法、宣传教育制度、效能监督员活动制度、干部述职述廉制度、效能承诺制度、廉政谈话制度、小额公共资源交易管理办法、重大事项报告制度、诫勉谈话制度、中心组学习计划。

3、完善权力监督制约机制(10个制度)

党内同级监督机制、党务政务公开制度、重大事务管理制度、财务管理制度、村务公开制度、廉洁从业制度、村经济合作社财务管理制度、联企联村制度、民主决策制度、重大村务党支部和村委会联签联章制度。

(三)、健全业务规程

1、规范工作程序

2、规范案件工作程序

3、规范审理工作程序

4、规范监督工作程序

(四)、提升纪检监察工作形象建设

1、加强自身作风建设

2、加强硬件配套建设。以“六子”为标准,即门前有牌子(机构牌匾)、办公有房子(专用办公室)、墙上有板子(职责制度上墙)、桌子上有机子(办公电脑)、档案有橱子(专用档案橱)、反映有箱子(党风廉政意见箱)。

(五)、村级服务清单

村级组织主要职责:

1.村级党组织主要职责

2.村民委员会的主要职责

3.村经济合作社的主要职责

党支部、村委会、纪检组成员分工及岗位职责

村级干部权力清单明细

1.发展党员工作流程表

2.宅基地审批(规划证、土地使用证、工程证办理程序)

3.控违拆违工作

4.土地出让

5.土地租赁

6.村级财务管理

7.村集体债权债务管理

8.征用土地补偿费管理使用

9.财产物资管理

10.外出人口计生证明办理

11.生育健康服务证办理

12.申报户口办理(新生儿)

13.申报户口办理(婚迁)

14.独生子女证办理

15.相关营业执照、经营许可证、环境评估报告等手续办理

16.安全生产管理

17.农业生产项目申报办理(农村市场、水利建设、林业建设、种养殖业等农业项目)

18.木材采伐证办理

19.毛竹采伐证办理

20.木材出运证明

21.村、学校及学生管理职能

22.最低生活保障对象救济金办理

23.办理残疾证

24.大中型水库移民后期直补人口核减办理

25.失地农民养老金保险

26.劳动关系协调工作程序

27.小额公共资源交易程序(3万元——50万元以下,50万元以上由市招标办招投标)

28.农村合作医疗保险费、水费交纳等办理

29.矛盾纠纷排查及调处

30.法律援助

31.电力线路、电表安装办理

四、办法步骤

第一阶段:10月20日前为准备阶段。重点是抓好调研、制定工作方案,做好各项准备工作,开好动员会议。

第二阶段:10月20日至11月5日,为实施阶段。在街道纪工委规范化建设工作领导小组的指导下,开展好组织网络、制度建设、队伍建设、相关硬件设施等方面工作。

第三阶段:11月5日至11月中旬,为总结验收阶段,搞好总结、完善台帐、接受街道及市纪委验收,有关资料,分门别类,装订成册。

五、工作要求

开展街道、村纪检监察工作规范化建设是推进我街道党风廉政建设的迫切需要,是更好地发挥街道、村纪检监察职能和作用的有效途径。全街道上下务必统一思想,高度重视并全力做好相关的各项工作。为加强领导,街道成立规范化建设领导小组,各科室、村要大力支持,密切配合领导小组工作,做到集中力量、精心组织、扎实开展,以确保纪检监察规范化建设工作顺利推进取得实效。

第6篇:农村纪检组长述职报告范文

一、加强廉政教育,增强农村党员干部的宗旨意识和自律意识

1、以乡镇、村干部和基层站所负责人为重点,突出抓好理想信念、党的宗旨、科学发展观、社会主义荣辱观、政策法规和党纪条规教育。

2、把反腐倡廉教育纳入农村基层党员、干部培训计划,实行分级负责制,对农村基层党员、干部进行分层培训。

3、指导和督促编写一本乡镇村干部党风廉政建设简易教育读本、一本廉洁自律手册,每年进行一次廉政知识测试。

4、大力宣传农村基层党员干部中涌现的勤廉双优典型,积极开展警示教育

5、落实基层党组织“”制度,健全和完善农村流动党员教育管理制度。

6、贯彻落实廉政教育“三必谈”制度。干部任职前必须预防谈,有不廉洁时必告诫谈,重大项目实施前必提醒谈。

7、开展廉政文化进乡镇机关、村组、学校活动;结合农村精神文明创建活动,把反腐倡廉教育纳入文明家庭、文明村组、文明乡镇等创建活动。

8、强化乡镇政府的社会管理和公共服务职能,规范乡镇机关、基层站所的财权、事权和工作制度,做到依法行政、按章办事、廉洁高效。

9、制定乡镇政府的社会管理和公共服务职能,规范乡镇机关、基层站所的财权、事权和工作制度,做到依法行政、按章办事、廉洁高效。

二、健全规章制度,构建农村基层党风廉政建设长效机制

10、积极推行“乡财县代管”改革,加强乡镇财务的监督。农村基层站所的财务由主管部门统一管理。

11、进一步深化村级账务制,把自然村(组)等的集体财务、资金纳入中心统一管理。

12、健全民主理财机制,严格开支审批,规范报账程序。

13、对财务管理混乱的乡镇、村进行集中清理和规范。

14、加强对农村会计人员的培训和管理。

15、健全村级集体资产管理制度,建立健全乡镇、村公共资源管理交易阳光操作机制。

16、建立健全新农村建设工程项目招投标制度,完善管理办法。

17、规范基层公务接待制度。进一步加强和规范乡镇机关、基层站所和村公务接待管理。落实村、组不准招待党和国家机关工作人员规定。严禁转嫁接待费用,村级接待费用实行逐笔公开。

18、督促建立健全述职述廉和廉政承诺制度,并延伸到村级,制订具体办法。

19、实行基层干部个人有关事项报告制度。农村基层干部个人操办婚丧喜庆事宜、购建房屋、经商办企业、参与重大社会活动、家庭成员被司法机关追究刑事责任、外出参观考察旅游等情况必须报告。

20、建立健全审计制度。完善乡镇党政主要负责人及村党支部书记、村委会主任任期经济责任审计制度。建立村级工程项目审计制度,做到投资3万元以上的工程项目必审、大宗物资采购项目必审,集体资产处置项目必审。

21、督促建立廉政档案制度。将干部家庭收入、反映情况、个人报告有关事项、诺廉述廉评廉考廉情况、民主评议、任期经济责任审计情况等逐一登记建档,为全面考核评价干部提供基础依据。

三、扩大基层民主,规范农村公共权力运行

22、健全乡镇领导班子议事规则。在乡镇推行领导班子研究重要事项“一把手”末位表态制、票决制和决策责任追究制。

23、完善以村民会议、权民代表会议为主要形式的民主决策制度。

24、进一步落实“民主议政日”、“一事一议”、民主评议村干部制度。

25、完善民主选举、民主管理、民主监督、民主决策等村民自治章程,制定村规民约。

26、督促乡镇积极实行政务公开,编制乡镇政务公开目录,规范公开内容、形式、程序和时间。

27、建立健全主动公开、社会听证及政务公开评议制度,防止政务公开不全面、不规范、不真实的问题。

28、进一步规范办事公开,促进基层站所等单位转变作风。

29、开展创建“人民满意的基层站所”活动,大力加强基层站所的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。

30、认真抓好基层站所党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。

31、开展对基层站所的民主评议活动,并钭评议结果向有关部门反馈。

32、督促县区结合实际编制村务公开目录。

33、督促村务公开,及时公开涉及农民利益的重大问题和要求公开的事项。

34、把财务公开作为村务公开的重点,所有收支明细账目必须及时逐笔公布。

35、督促乡镇对各村村务公开方案实行备案管理,加强对落实村务公开制度的工作指导和监督检查。

36、积极推行农村基层党务公开。

37、加强党务公开情况的督促检查,建立监督员制度和意见反馈制度,确保党员和群众知情权、监督权的落实。

四、强化监督检查,坚决维护农民群众利益

38、建立和完善村级监督组织。通过村民会议或村民代表会议直接选举产生村务监督小组,负责行使村务公开监督小组和民主理财小组职责,并将监督情况与村务同栏、同步公开。

39、加强对村级组织及党员干部的廉政监督,建立村级廉政监督员队伍。

40、认真做好群众来信来访工作。积极推行工作办事公开,进一步完善和落实党政领导机关接待日制度、干部下访制度,建立督查工作制度。

41、保护农民群众举报正当权益,严肃处理打击举报人的行为。

42、继续深入开展减轻农民负担工作,建立农民负担监督员制度。

43、坚决纠正在扶贫、救灾、低保、征地和房屋拆迁补偿等资金管理和使用中损害农民群众利益的行为。

44、加强对农业和农民直接补贴政策、农村社会事业支持政策等落实情况的监督检查。

45、加强对农村基础设施建设投入政策落实情况的督查。

46、严格执行支农资金的管理规定,安排支农资金必须采取透明、规范的程序。

47、积极推行“一卡通”等简便、直接的方式,确保补贴资金足额、及时发放到农民手中。

48、认真贯彻执行农村土地承包法律和政策,坚决纠正分割农民土地承包权益的行为。

49、对农村义务教育体制改革进行监督检查,保证各级政府对农村义务教育的财政投入足额到位和合理使用。

50、规范转移支付和乡镇开支范围,努力解决县乡财政管理体制改革中出现的问题。

51、严肃机制编制纪律,坚决纠正乡镇机构改革中违规设置机构、超职数配备领导干部、超编制配备工作人员以及搞暗箱操作、弄虚作假等问题。

52、加强对新型农村合作医疗资金的监管。

53、严厉打击制售伪劣农资、哄抬农资价格等坑农害农行为。

54、严肃查处违纪违法案件。

55、认真剖析查处的案件,抓住苗头、分析原因,力求查办一起案件,解决一类问题。

五、完善工作机制,加强农村党风廉政建设的组织领导

56、各级党委、政府要把农村基层党风廉政建设工作作为农村党的建设“三级联创”活动的重要内容,纳入建设社会主义新农村的整体规划之中。

57、建立农村基层党风廉政建设联席会议制度,负责农村基层党风廉政建设的组织协调和监督检查。

58、把党风廉政建设责任制延伸到基层站所和村级党组织,完善一级抓一级、层层抓落实的责任网络体系。严格责任追究,完善考核办法,形成县区考核乡镇,乡镇考核村,主管部门考核基层站所的责任考核体系。

59、按照谁主管、谁负责的原则,把农村基层党风廉政建设各项任务分解到相关职能部门,并督促落实。

60、督促乡纪委充分发挥组织协调作用,协助党委、政府制定加强农村基层党风廉政建设的总体部署和实施方案,加强与各方面的联系沟通,协调解决出现的矛盾和问题。

61负责县委与乡镇党委、纪委建立工作联系点,开展示范点创建工作。

62、负责县委、政府加强督查考核,强化责任追究,确保农村基层党风廉政建设各项工作任务的落实。

第7篇:农村纪检组长述职报告范文

一、责任制工作持续深入。党风廉政建设责任制继续突出抓了责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节,结合我县实际,年初,县委、县政府制定印发了《##县XX年年反腐倡廉工作责任分解表》,把全年的反腐倡廉工作任务细化为#大块#项具体任务,全部分解到各县级领导、牵头部门和相关责任单位。各乡镇、部门也能按照县委、县纪委的总体安排部署,对各自承担的反腐倡廉工作任务进一步细化分解,确保了党风廉政建设责任制工作任务的落实。先后于7月份和12月两次组织人员对各乡(镇),县直部门、驻泾单位党组织落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核;考核工作严格按照听汇报、看典型、查资料、主要领导述职述廉、民主测评等程序进行,采取定性与定量相结合,对被考核单位的工作进行客观公正的评价。根据评价结果,县委、县政府、县纪委予以奖惩。年终#个考核组分别由县委常委带队,考核了#个乡镇、#个开发区、#个街道办事处和#个县直部门及驻泾单位,有#个乡镇和单位被综合评定为优秀等次,其中#个工作特别突出的乡镇和单位县委、县政府将进行表彰奖励;有#个乡镇和单位被综合评定为优秀等次,#个单位评定为全格等次,没有不合格等次的单位。通过对#个被考核单位及领导班子进行民主测评,其中班子测评为优秀等次的#个,合格的#个,基本合格的#个,没有不合格等次。对#名领导班子成员民主测评,履行党风廉政建设领导职责优秀的#人,占17.6%,称职的273人,占77.6%,基本称职的17人,占4.8%,没有不称职等次。遵守廉洁自律规定好等次的91人,占25.8%,较好的252人,占71.6%,一般的9人,占2.6%,没有差等次。对排名靠后的单位和领导干部,县委、县政府、县纪委将采取一定措施予以诫勉和处理。在责任追究方面,年内共对#名领导干部进行了诫勉谈话,同时给#名直接责任人给予了党政纪处分,有力地促进了干部工作作风的好转。

二、查办案件工作取得突破。在查办案件中,继续推行领导包案责任制,强化对办案工作的管理,认真落实“一案三报告”制度,深入查找发案原因,帮助整改存在问题,使办案工作综合效果进一步增强。同时,我们采取召开案件联席会议,与公、检、法、审计等部门互通案件信息,多方寻找案源,拓宽了纪检案源渠道。全年共发出各类整改监察建议书#份,落实整改问题#个。一年来,县纪委(监察局)共受理群众来信、来访、电话举报#件(次),其中来信来访#件(次),电话举报#件(次),已办结#件(次),办结率达到95%。初步核实各类案件线索45件,转立案36件,涉及37人(其中科级干部8人),结案36件,结案率达到100%。受党政纪处分37人(其中给予党内警告处分6人,党内严重警告处分5人;给予行政警告处分23人,行政记过处分3人),有力地维护了党纪政纪的严肃性。

三、廉洁自律规定落实到位。认真贯彻落实《廉政准则》、“四大纪律八项要求”和“五个不许”等廉洁自律有关规定,充分利用各种媒体进行广泛宣传,进一步增强了各级党员领导干部遵守廉洁自律规定的意识,做到了预防在先,警钟常鸣。认真落实廉政谈话制度,县委主要领导亲自参加,对#年以来新提拔的#名科级领导干部进行了集体廉政谈话,并签订了廉政承诺书。认真落实领导干部经济责任审计制度,进一步加强经济责任审计工作,全年共完成经济责任审计#项,查出违纪违规资金#万元。年内,对县直部门“一把手”不直接管财务情况进行了两次认真清理检查,纠正了一些存在的问题。“勤政卡”制度在全县各乡镇和县直部门广泛推行,增强了基层干部的勤政廉政服务意识。

四、农村基层党风廉政建设稳步推进。将农村基层党风廉政建设作为重点工作之一,结合本县实际,从强化领导、加大培训、狠抓落实等方面入手,认真落实农村基层党风廉政建设各项工作任务。制定印发了《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》,健全完善了乡镇及村党支部纪检组织,明确了工作职责。#月底,县纪委在县委党校举办了为期4天的纪检监察干部业务培训班,对全县乡镇、部门的纪检监察干部进行了专门的业务培训,促进了基层纪检干部工作能力的提高。进一步完善、规范农村党务、政务、村务公开制度,6月份,县委、县政府制定印发了《##县XX年年党务、政务、村务、厂务公开工作意见》,进一步明确了公开的重点及主抓部门,确保了“四公开”工作的顺利开展。部分乡镇对村组干部建立了廉政档案,年终进行了述廉测评,群众对政府和基层干部的满意率和信任度明显增加。

五、执法监察和纠风工作不断强化。先后开展了土地管理、林业、教育、财政、计划生育等行业和相关法规执行情况的专项检查。对退耕还林粮款兑现、农民种粮补贴落实等情况要求乡镇、部门采取“一卡通”、银信部门直通车的方式直接发放到群众手中,减少了中间环节,防止了截留问题的发生,并且派员进行了现场监督,纠正了一些执法不到位和不规范的问题。进一步加强和规范了建设工程招投标、经营性土地出让、政府采购工作。县纪委、监察局全部采取提前介入、现场跟踪监督等形式,做到了预防监督。对年内开工的30项各类建筑工程全部实行了公开招投标,查处各类违规违法用地5宗,进行了行政处罚。组织实施政府集中采购23次,预算采购金额708.65万元,实际支付采购金额680.3万元,节约资金27.7万元。切实治理教育乱收费,对开学初群众反映学校代收保险费等问题,县纪委及时组织相关部门进行了纠正。查处教育乱收费问题1件,向学生清退不合理收费4715元。在全县各类医院开展了民主评议行风工作,督促全县各级医院认真查找存在的问题,并深入进行整改。继续严格落实减轻农民负担的各项政策措施,严肃查处农民负担信访案件,共查办涉农负担信访案(事)件13起,解决村级遗留问题4件,监督规范兑现支农惠农资金3.5万元,补记集体经济收入4笔7200元,维护了全县农村大局稳定。派员对大中专毕业生考试分配、机关事业单位招考工作人员等工作进行全程参与监督,确保了选人用人工作公开、公正、公平进行。严格按照中央、省、市纪委要求,组织全县各

级领导干部职工,认真学习了《中共中央关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。认真开展了行政审批制度改革各项清理工作,及时上报了有关资料。

六、“作风建设年”活动扎实开展。结合实际,在全县认真开展了“#”主题实践活动,以学习教育活动和干部作风整顿为主要内容,建立完善了#等“#项机制”,干部职工中的#的问题有了明显改变。县委先后两次拿出党政机关、事业单位的#多个职位开展了公开选拔领导干部;在县公安局、县法院、县检察院确定#个中层岗位实施了竞争上岗,按规定对新提拔的#多名科级干部实行了任前公示制和试用期制。继续坚持“凡进必考”制度,先后#次在县委机关、政府机关和乡镇政府机关采取了报名、笔试、面试等形式,招考了#名工作人员,逐步推行了领导干部差额考察制和考察预告制,讨论制定了县委常委会、全委会票决制试行办法,对主要领导干部的任用在全委会上票决,有效地防止了选人用人上的不正之风。同时,充分发挥纪检监察机关的职能作用,加大了对干部作风问题的查处力度。对个别乡镇在计划生育工作中弄虚作假的问题进行了立案查处,对涉及的#名责任人分别进行了党政纪处理。对在上半年计划生育考核中发现有虚假节育手术的#个乡镇的党政“一把手”责令向县委、县政府写出书面检查,并由县纪委、县委组织部进行诫勉谈话;包村的#名科级领导干部各处罚金#元;包村一般干部及计生专干责令由所属乡镇党委、政府进行责任追究,有力的推动了全县干部作风建设工作的深入开展。

七、廉政文化建设工作初见成效。一是加强领导,靠实责任。把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制,与其他工作一起部署,一起检查,一起考核。制定印发了《关于加强廉政文化建设的实施意见》,确定了牵头单位,细化分解了工作任务。全县各级党组织都把廉政文化建设列入工作重要议事日程,县纪委、宣传部门充分发挥组织协调作用,文化、新闻媒体等部门各司其职加强配合,具体抓好各项工作落实。二是立足实际,争创特色,丰富了廉政文化建设的形式。通过采取举办廉政文艺晚会、反腐倡廉知识演讲,播放廉政教育专题片,唱廉政歌曲,创办廉政教育基地,开辟廉政宣传栏、宣传墙,张贴廉政格言警句标语等形式,引导党员干部牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线。#月份县纪委举办了全县廉政书画摄影作品展,展出了包括县上四大家主要领导、社会各界人士的作品#幅,在全县引起了强烈反响。三是面向基层,拓宽渠道,扩大了廉政文化的辐射面。充分利用#教育资源,结合#活动,组织党员干部参观学习,广泛讨论,弘扬“两个务必”作风,增强广大党员干部防腐拒变的能力。组织党员干部观看《内蒙古第一贪》、《马向东腐败案》等警示教育片,开展警示教育,切实提高党员干部的廉洁自律意识。四是结合廉政文化“#进”活动,不断丰富廉政文化阵地建设。县#局、#局、#乡等单位在机关办公地点设立党纪条规宣传专栏,悬挂反腐倡廉挂图、书法格言警句,组织党员干部观看反腐倡廉电教片,举办知识培训、知识测试和知识竞赛活动,不断增强广大党员干部廉洁从政、勤政为民的意识。#等学校开展学唱反腐倡廉歌曲、办反腐倡廉黑板报、悬挂反腐倡廉宣传标语、举行反腐倡廉主题班会等活动,把廉政文化教育与各学科教学、校园文化活动、素质教育有机结合起来。#在居民聚居区设置廉政教育宣传栏,组织老年文艺队演出廉政文化节目,将廉政文化渗透到社区每个角落。全县每个乡镇都各确定了1-2个廉政文化村,部分新农村建设项目示范村还把廉政文化建设融入到新农村整体文化建设之中,通过建办专栏、文化墙,观看戏剧影视演出,充实村图书室,使廉政文化进农村氛围逐渐浓厚。#在电子屏幕播廉政教育专题片和廉政公益广告,促使企业领导人员依法经营,廉政经营。#等单位向领导干部家属发出“争当廉内助倡议书”,定期召开“廉内助”座谈会,以良好的家风促进党风、社会风气的好转。

八、纪检监察机关建设进一步加强。一是加强了对纪检监察干部业务知识的学习,坚持个人自学和每周一集中学习相结合,定期检查学习笔记,定期交流学习心得,极大的提高了纪检监察干部的工作水平和能力。二是加强了机关硬件建设,努力改善了办公条件,更换了速印机、打印机、传真机,提高了工作质量和效率。三是认真开展了#主题实践活动,强化了纪检监察干部服务基层、服务群众的本领,纪检监察干部与群众关系进一步密切。

第8篇:农村纪检组长述职报告范文

年以来,乡在市委、政府和市纪委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七届三中全会,精神,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的方针,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,严格落实农村基层党风廉政建设工作,深入推进全乡党风廉政建设和反腐败斗争,各项工作扎实有效开展,取得了一定成绩,为促进全乡经济社会又好又快发展,稳步推进社会主义新农村建设,构建和谐社会提供了有力保证。

一、加强组织领导

年来,乡党委始终把农村基层党风廉政建设纳入议事日程,把思想建设、组织建设、作风建设,制度建设作为党风廉政建设的基本任务,不断增强农村基层廉政建设的自觉性和紧迫性。使我乡的党风廉政建设工作,形成了党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠人民群众积极参与的工作格局。一是切实加强领导。调整充实了由乡党委书记任组长,纪委书记任副组长,乡干部为成员的党风廉政建设领导小组,切实加强了对全乡党风廉政建设工作的领导;二是加强工作组织协调。建立了农村基层党风廉政建设联席会议制度,明确单位部门的工作职责,切实加强农村基层党风廉政建设的协调;三是召开各种会议研究部署全乡党风廉政建设工作。制定了乡年党风廉政建设工作的实施意见,做到了把党风廉政建设工作与全乡社会经济建设、政治文化建设、党的建设和民生建设紧密结合,全乡统一部署、检查、考核,实行“一岗双责”,全面落实全乡年党风廉政建设和反腐败工作。几年来,乡纪委召开了5次专题会议,重点针对全乡党风廉政建设工作中存在问题进行研究部署,传达学习了关于加强党风廉政建设的相关文件,做到及时整改落实。按照“乡党委是关键,村支部是基础”的工作要求,搞好工作规划。

二、强化学习教育

抓好宣传教育.充分利用会议、培训、标语等形式,针对全乡党

风廉政建设工作中存在的问题进行整改。对全乡党风廉政建设工作进行及时研究部署,积极开展正面典型教育和警示教育。着力解决少数干部存在学风不浓、责任意识不强、纪律松弛、工作作风漂浮等方面的突出问题,抵制歪风气,弘扬新风正气。牢固树立全乡干部职工的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识,转变工作作风。扎实开展了廉政文化进机关、进社区、进学校、进农村、进家庭,增强了干部职工拒腐防变的能力,使广大党员、干部和群众受到教育,形成了反对腐败的良好社会氛围。征订了《中国监察》、《党风廉政建设》等廉政建设刊物。

第9篇:农村纪检组长述职报告范文

2017调研报告范文范例一:

一、基本情况

是一个中等小城,现有人口529.92万人,有大中小型水库272座,水库移民25万多人,占全人口4.7%,其中后期扶持核定指标人数20.8万多人,涉及连带影响人口70万人,占全总人口的13.2%,分别安置在5个县区61个乡镇395个行政村1725个村民小组,水库移民人数位居全区地第三。过去由于经济发展不快,政策单调,工作简单,法律意识不浓,移民的思想也相对纯朴,在水库移民的搬迁中,移民利益不明显,因此也没有上访的问题。今天,随着地方经济的不断深入和发展,党中央对移民过去所作出的贡献予以肯定,也越来越关心重视了水库移民的生活,专门出台了《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》国发[2006]17号文,使水库移民得到了实惠。但是由于历史的原因,部分水库移民在过去的变迁中由于土地、山林界限等权属不清,导致现在应得利益受损,水库移民上访不断,尤其网上访、集体访和重复访,成了影响社会稳定的重要因素。去年,水库移民工作系统共受理水库移民群众来信来访总量71件,与20XX年同期59件相比上升了16.9%;其中信12件,与20XX年同期的17件相比下降了29.4%;访59批次147人次,与20XX年同期的42批次130人次相比分别上升了28.8%和11.6%;办理上级交办转办件17件,来信来访的高增长严重影响了移民的情绪,也使社会稳定留下了隐患。

二、移民信访存在的突出问题

目前,水库移民信访形势仍然会比较严峻,尤其是重点人员、信访老户重复访比较突出,信访、上访案件比去年上升,但这部分人引发突发性群体事件的可能性不大。经初步排查,移民信访突出问题主要有以下几个方面:一是信访老户重复访比较突出;二是仙衣滩水电站不符合人口核定范围的受淹人口上访较多;三是部分小型水库移民要求享受大中型水库移民后期扶持待遇;四是小型水库移民要求扶持移民新村建设和村屯道路建设;五是淹地不搬迁移民要求享受与搬迁移民户同等的补助待遇;六是大藤峡水利枢纽工程移民搬迁安置问题的信访。

三、移民信访原因分析

(一)移民攀比心理变化影响。一是后期扶持补偿的攀比。一些小型水库移民认为大家都是搬迁移民,应该同等对待,为什么大中型水库移民能享受后扶补偿,我们小型水库移民就不能享受因而上访。如:平南县大新镇大旺村龙角水库(小一型)移民,从2009年以来,一直信访和上访到各级移民部门及政府,要求享受后期扶持补助,三级信访已终结,还是继续缠访。二是基础设施的攀比。现很多信访反映的问题都是小型水库移民要求和大中型水库移民一样享受扶持移民新村建设和村屯道路建设,认为其他乡镇大中型水库移民建了移民新村,又修了村屯道路,而他们小型水库每年基础设施项目少,交通条件又差,申请一年又一年还是没有得到项目批复;如:桂平小型水库就有100多座,需要修的道路就有几百条,而每年自治区批复桂平小型水库道路项目只有几条,不能满足移民的愿望引致上访。三是补偿差距的攀比。同为邻里,因淹没指标的多少不同,获得补偿问题的不同,导致移民心里发生变化而进行攀比,为追求利益的平衡而引发矛盾上访。如:港南区桥圩镇锦垌村淹地不搬迁移民,后期扶持指标批复回来不领取,认为原核实淹田淹地面积数偏少,不符合实际,要求重新核实和增加后期扶持指标。

(二)移民政策宣传不到位的影响。库区和移民安置区个别领导干部对移民工作重视不够,少数移民干部移民政策不熟悉,责任心不强,执行移民政策走样,移民政策的宣传、解释力度不够,对产生的社会影响和可能诱发的社会风险研究和分析预测不足,对一些潜在社会矛盾不能及时采取措施解决等都可能引发移民信访和越级上访。

(三)移民对基层部门信任感的弱化。基层部门与移民接触最直接,最频繁,上访问题往往会涉及基层部门的执行力和职责履行问题,上访人对基层部门信任感降低,怀疑基层部门 有私心,继而往往找的官越大(越级上访)、事情闹的越大(集体上访),解决的可能也就越大。上访人认为,自己所反映的问题,肯定与地方政府部门免不了要官官相护,只有再上一级政府,或者更高级的政府,才没有官官相护的嫌疑,尽管上访者明白更高一级政府也会将其信访问题转批给基层部门,最终还是落实到基层部门负责处理,但他们认为,一级一级政府的批转,基层在处理问题的时候会考虑向上级负责,不敢怠慢。

四、解决问题的对策

(一)加强移民政策法规宣传。移民工作中,要大力宣传水利水电工程建设的重要意义,提高移民群众对工程建设重要性的认识;要宣传国家有关移民的方针、政策法规,公开移民安置方案、补偿标准、资金收支及使用管理情况,让移民及时了解国家的移民政策、法规;要宣传党和政府对移民的关心、及为帮助移民发展所采取的一系列优惠政策;要结合普法教育,加强对移民法律知识的宣传,教育群众通过正常的途径、合法的渠道反映移民的愿望、要求和意见;要宣传库区移民舍小家、顾大家的精神,充分肯定他们对水利水电工程建设的贡献,通过加强宣传工作,引导移民群众理解和支持移民工作。

(二)深入库区排查疏导。把工作力量向库区基层倾斜,畅通渠道,大力开展领导接访和下访,积极做好移民群众来信来访的接待处理工作,组织广大移民干部深入库区基层一线,积极排查调处移民矛盾纠纷,与群众面对面地开展疏导教育,引导移民通过合理合法方式反映诉求,依法、及时、就地解决移民群众反映的困难和问题,对移民信访突出问题及一些老缠访、闹访户认真进行调处,使这些突出问题得到有效缓解和化解。

(三)加强移民培训教育。注重移民培训,增强移民增收致富本领,提高水库移民劳动力素质。一是注意把握和注重移民培训工作的重点。我们要以全面培训为主向突出提高劳动技能促进就业培训为主,注重学习种植、畜牧水产养殖等高收入农产品技术,实用技术现场观摩指导和实作培训等同时,促进移民群众劳动力向旅游等二三产业转移,要整合资源,把移民培训、农村劳动力转移培训、阳光工程培训、下岗再就业培训等结合起来,统一规划,分部门实施。二是按社会需求开展各类培训。积极通过定菜单培训等方式,向移民开设培训自助餐,鼓励移民自主选择培训内容,提高培训的针对性和适用性。三是改进培训方法,搞好两个结合。通过短期培训与长期培训相结合;技能培训与素质培训相结合,使水库移民增强自我维权意识,转变就业观念。

(四)加大对移民项目扶持的投入。多渠道、多层次加大对移民项目扶持的投入,特别是加大对小型水库项目资金的投入,整合部门的资金,推动项目扶持规划的实施,结合精准扶贫开展脱贫攻坚战,把移民脱贫作为重中之重的工作来抓,摸清底数,积极争取自治区水库移民局项目资金重点支持,目前自治区已安排今年大中型水库移民脱贫攻坚通屯道路项目建设资金6027万元,建设贫困移民村屯道路176.5公里,受益贫困移民村屯103个35781人,年内完成4个水库移民培增项目,投资290万元。通过加快水库移民脱贫致富的步伐,使移民的生产生活水平尽快达到安置区所在县(、区)农民的平均水平,并加强与县区部门以及库区乡(镇)、村基层组织的协调沟通,做到上下联动、左右协作、各负其责、齐抓共管,扎实抓好水库移民信访维稳工作。

2017调研报告范文范例二:

根据省、市纪委关于开展村级纪检工作调研的部署要求,**区纪委、监察局高度重视,组织调研组深入10个镇街和30个行政村,详细调研了解村纪检委员选配、职责权限及履行监督责任等情况,并依据调研中发现的问题和不足,提出了合理化的整改建议,有效推进村级纪检工作落实。

一、村级纪检委员设立情况

近年来,**区纪委、监察局认真落实省、市纪委推进123农廉工程建设要求,充分发挥村务监督委员会的作用,进一步夯实了农村基层党风廉政建设工作。为进一步加强对农村党员干部监督工作,根据《党章》党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员、中纪发〔2011〕26号文件《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》行政村党组织应设纪检委员,设党委的行政村可以设纪委、**选组发〔20XX〕4号文件《关于认真做好两委换届选举村级配套组织建设的通知》提倡由没有兼任村委会成员的村党组织纪检委员依法兼任村务监督委员会主任的规定要求,按照20XX年底区村级两委换届选举工作中要求村党组织设立纪检委员的意见,各镇街在行政村选举产生村党支部委员会后,由村党支部委员会提名一名村党支部委员为村纪检委员建议人选,填写《村纪检委员任免审批表》上报镇街纪委,经镇街纪委组织考察后进行任命,报区纪委备案。

目前,全区共273个行政村(居),选举产生了272名村级纪检委员(根据区选举意见规定,党员人数不足7名或村民人数较少的村,经多数党员同意,可不设党支部委员会,只选举党支部书记,水泉镇石盆村因党员人数只有5人,故未设纪检委员),其中兼任村委会成员的101人,依法兼任村务监督委员会主任的171人;男性249人,女性23人;大专以上文化程度16人,高中文化91人,中专文化64人,初中文化及以下101人;30岁以下14人,30至40岁44人,40至50岁153人,50岁以上61人。从调研情况来看,各镇街均推选出了一批政治素质高、思想道德好、立场坚定、敢说真话、诚心为民的人员担任村纪检委员,配齐配强了村纪检委员队伍,村纪检委员均由一名村党支部委员兼任,并明确规定村纪检委员随村党支部换届进行调整任命,村纪检委员与村党支部任期相同。

二、村纪检委员职责权限及村级纪检工作开展情况

各镇街在选举产生村纪检委员后,为了规范其履职行为,初步制定了村纪检委员工作职责和履职权限。村纪检委员在镇街纪委、村党支部双重领导下开展工作,主要履行监督惠农政策落实、强化党员管理、健全廉政制度、开展廉政教育、履行监督责任、参与三重一大决策、加强作风建设、收集和反馈信访信息、配合上级纪委开展工作九项职责,享有建议权、询问权、检举权和监督权四项权利。换届后,各镇街纪委积极督促村纪检委员履行监督责任,在推进农村基层重要事务规范化管理中发挥了不可替代的作用。

(一)强化业务培训,提升履职能力。各镇街纪委采取以会代训、专题培训等形式,对村纪检委员进行了岗前培训,272名村纪检委员全部培训一遍,有效提升了村纪检委员对纪检工作的认识水平和履职能力。10个镇街春节后开展了新常态廉政教育活动,组织机关、村居干部参加,邀请市委党校教授和市、纪委领导开展廉政讲座28次,观看《前车之鉴》《恃权轻法、自掘坟墓》等警示教育专题片10余部。店子、西集、城头等6个镇纪委组织管区书记、村党支部书记、村纪检委员召开座谈会,认真征求对加强村级纪检工作的意见建议,传达学习了各级纪委全会精神及当前党风廉政建设和反腐败工作新形势、新任务,督促村党支部支持和重视村纪检工作。山城、水泉等镇街采取互相交叉观摩学习的办法,观摩学习村级纪检工作典型经验,鼓励和支持村纪检委员创新工作方式,明确了纪检委员的目标定位;督促村党支部利用远程教育平台,组织村纪检委员学习党章、党纪政纪、行政监察法、村民委员会组织法、土地承包法、民法通则等,提高运用法律法规知识解决工作中遇到困难和问题的能力。

(二)践行群众路线,做好信访维稳。镇街纪委向每一位村纪检委员发放了《工作日志》,要求把工作时间、地点、内容详细记录,作为年终考评重要的依据。村纪检委员经常到村民家中走访,听取群众意见,访贫问苦,为村级决策提供依据,帮助群众解决生产生活实际困难,为群众代办事项,进一步密切了党群干群关系,群众满意度明显提高。换届以来,全区村纪检委员共走访群众2300多户,上报重要信息860余条,参与村两委决策400余项,为群众代办事项550余件,受到了村民的欢迎。同时,他们定期排查分析信访问题,变上访为下访,对苗头性事件早掌握、早处置,将矛盾解决在萌芽状态,大大减少了镇信访量,发挥第一道防火墙作用,有效维护了农村的社会稳定。换届以来,村纪检委员调解处理农村基层矛盾纠纷90余起,镇街接待群众来信来访同比下降30%。

(三)开展廉政教育,强化监督责任。按照健全完善反腐倡廉惩防体系建设要求,村纪检委员积极开展农村廉政文化和廉政教育宣传工作,利用村广播、公开栏、板报、党员远程教育网络等宣传阵地,采取学习文件、宣讲、发放资料等多种形式,广泛宣传党务、村务、财务知识、廉洁履职规定等,营造群众监督和社会监督的浓厚氛围。积极协助党支部推进廉政文化进农村、进社区活动,全区共创建市级廉政文化进农村示范点2个、区级16个,有效推进了**清风廉政文化品牌创建。村级纪检委员依托并发挥好村务监督委员会作用,按照监督工作程序,对党务公开、村务公开、三资管理、工程建设等重大事项监督检查,落实廉政风险防范措施,保证了干部群众的知情权、参与权、监督权。认真履行了落实财务规定,收支两条线,收款及时入帐的监督职责。徐庄镇彭庄村纪检委员、村务监督委员会主任李柔廷,在村办水厂的建设过程中全程监督,保证了工程质量,水厂提前3个月实现试生产;城头镇村纪检委员会同民主理财小组拒审不合理开支11笔、1564元,不合规支出费用均由相关经办人承担,以实际行动树立了纪检委员的威信。

(四)搞好工作配合,加强线索搜集。村纪检委员协助村党支部加强本村党员管理,依规依纪从严管党治党,督促党员干部履行党员义务,自觉遵守党纪党规和国家法律法规,夯实主体责任。村级纪检委员受理群众对党员提出的检举、控告和审诉,做好了反映党员、干部、党组织违纪违规违法问题来信来访的接待、登记工作,对村(居)干部违反廉洁自律的行为早规劝、早制止。无法解决的及时上报镇街纪委做出处理,并积极协助镇纪委调查涉及本村党员的有关问题,实现了有人办事。据不完全统计,换届以来,村纪检委员提供案件线索30与余起,协助镇街纪委查办案件16件,审核村级集体财务收支1000余万元,节约开支100余万元。

(五)健全工作制度,探索队伍管理。一是参加、列席班子会议制度。村纪检委员参加村党支部会议,列席村委会、村民代表会议,有权对研究的议题提出建设性意见。换届以来,共参加列席会议630余个,提出建议意见200余条。二是例会制度。各镇街纪委每季度召开一次村纪检委员例会,重点传达学习上级纪委、镇街重要文件和会议精神,听取村纪检委员工作情况汇报,分析研究农村党员干部党风廉政建设状况。三是参与三重一大事项制度。村两委会提前向村纪检委员通报三重一大事项活动的准备情况,纪检委员参加相关工作,并认真履行其职责,在相关资料上签字,确保活动公平、公开、公正。四是述职考核制度。村纪检委员的年度考核由镇街党委、纪委负责,村纪检委员对自身工作情况进行述职。五是责任追究制度。对村纪检委员不认真履行职责,实行责任追究。

三、村级纪检工作存在的问题及解决措施

一是职责定位不明确。中央纪委和省、市、区纪委没有统一规定村级纪检委员职责,各村级纪检委员其职责主要参照镇街纪委职责,由镇街纪委结合农村党风廉政建设工作情况制定。这种情况导致村级纪检委员缺少较为准确的职能职责依据,开展监督检查和宣传教育等工作时容易受到抵触和不重视。在今后的工作中,应进一步明确村级纪检委员的职责职能,赋予村级纪检委员一定的权力,强化监督职能,在调研的基础上,统一出台相关意见,强化制度保障,为纪检委员顺利大胆的开展工作提供坚强后盾。

二是纪检委员待遇差。由于各村(居)发展情况不一样,个别村的纪检委员的待遇没有明确,多数村纪检委员工资待遇较低,不利于调动其工作的积极性,往往留不住人,尤其是无法吸引年轻、有能力的人,即便是留下来的,也难以发挥监督作用。村(居)纪检委员的待遇应不低于同村(居)其他党支部委员的待遇,并由上级财政发放给纪检委员一定的专项工资,并通过签订责任状对村(居)纪检委员进行考核,与其工资相挂钩,促使其主动完成各项工作任务。

三是工作关系未理顺。各村(居)的纪检委员与党支部书记、村(居)委会主任之间的关系,既是监督关系,又是被领导关系。同时,受农村地区家族势力、宗派关系等影响,往往会出现因利益关联而不敢监督、碍于情面而不愿监督的情况,致使村级纪检组织监督作用不能充分发挥。在思想认识上,无论是村两委干部还是村级纪检委员对于农村党风廉政建设的重要性、紧迫性认识不足,多数认为在村(居)内部加强纪检工作影响工作开展、影响人际关系,导致对工作的不重视。因此,在村纪检委员的选用上,必须推选政治素质硬、业务能力强、立场坚定、群众满意的人担任纪检委员;在管理使用上,应强化镇街纪委对村级纪检委员的管理,建立村纪检委员直接对镇街纪委负责的工作制度,并定期报告工作,其任免应由镇街纪委负责,为其开展工作解除后顾之忧,排除来自村两委的压力。

四是监督作用未聚焦。农村事务多、干部少、压力大,且多数村干部自身还从事生产劳动、经营等,往往使得村纪检委员全面参与村(居)各项事务;没有集体活动时,又很难开展监督,使得在工作开展中不能集中精力、时间加强监督。应明确村级纪检委员的工作重点,将精力和时间放在加强对各项强农惠农政策和便民利民措施落实情况的监督检查,督促指导基层党务公开、村务公开、财务公开,对农村集体资金、资产和资源管理等实施有效监督,加强农村廉政文化建设等工作上来,加强培训和工作指导,切实提高监督的实效性。

四、意见建议

一是建议上级纪委尽快出台进一步加强和改进村级纪检工作的意见和明确村级纪检委员工作职责、权利和义务,指导各区、镇街制定好相关制度,明确工资待遇、工作职责、考核奖惩等,确保村级纪检工作有规可循。

二是建议上级纪委统一培训村纪检委员,组织村纪检委员开展警示教育,深入村(居)开展调研,提升村级纪检委员业务素养,指导村级纪检工作开展。

三是建议整合理顺村级纪检委员和村务监督委员会工作关系,明确各自监督重点。