城镇扶贫工作总结精选(九篇)

第1篇：城镇扶贫工作总结范文

12. [调研报告1] ×镇开展小额信贷扶贫的调查 [佚名][2008年6月2日][27] 落实责任 搞好服务 是确保小额信贷扶贫成功的关键 ——xx县黄瓜园镇开展小额信贷扶贫的调查 xx县黄瓜园镇，位于县城西北面、成昆铁路和108国道的交汇地带，距县城18公里。国土面积89.3平方公里，辖5个村民委员会32个村民小组4013户农户，总人口9889人。是全县三个重点镇之一。 黄瓜园镇虽属坝区重点镇，但由于村……

13. [模板范例] 关于开展扶贫帮困工作先进评比表彰的请示 [佚名][2008年5月31日][68] 关于开展扶贫帮困工作先进评比表彰的请示 调研报告 工作汇报 规章制度 事迹材料 心得体会 领导讲话 会议发言稿 庆典致辞 竞聘演讲稿 晚会主持词 区委、区政府： 高度关注民生，切实开展扶贫帮困工作，是实施我区“**”战略、建设“平安**”和加快推进现代化中心城区建设……

14. [心得体会] 关于我县扶贫开发的思考 [佚名][2008年5月31日][20] 关于我县扶贫开发的思考 改革开放以来，我县坚持开发式、参与式扶贫，着眼于发展，着眼于解决相对贫困，整体上推进农村社会向小康迈进，以扶贫开发重点村建设和移民搬迁为重点的扶贫开发取得明显成效，农村基础设施明显改善，人民的生活水平逐步提高。目前，如何抢抓机遇，大打扶贫攻坚战，对于加快脱贫致富步伐，促进县域经济协调快……

15. [工作总结1] 扶贫开发工作总结 [佚名][2008年5月12日][34] 二ΟΟ三年是我市全面贯彻党的十六大精神的第一年，也是扶贫开发进入新阶段后，按照省、市农村扶贫开发十年规划要求，大规模实施“五大扶贫增收工程”的重要一年。今年上半年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省扶贫开发工作会议精神，按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署，始终坚持一手抓非典防治不放松，一手抓扶贫开发不动摇，使非典防治和扶贫开发两不误、两促进，……

16. [工作总结1] 扶贫开发工作总结 [wcp][2008年4月29日][26] 二ΟΟ三年是我市全面贯彻党的十六大精神的第一年，也是扶贫开发进入新阶段后，按照省、市农村扶贫开发十年规划要求，大规模实施“五大扶贫增收工程”的重要一年。今年上半年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省扶贫开发工作会议精神，按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署，始终坚持一手抓非典防治不放松，一手抓扶贫开发不动摇……

17. [工作总结1] 扶贫开发工作总结 [佚名][2008年4月12日][57] 二ΟΟ三年是我市全面贯彻党的十六大精神的第一年，也是扶贫开发进入新阶段后，按照省、市农村扶贫开发十年规划要求，大规模实施“五大扶贫增收工程”的重要一年。今年上半年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省扶贫开发工作会议精神，按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署，始终坚持一手抓非典防治不放松，一手抓扶贫开发不动摇，使非典防治和扶贫开发两不误、两促进，为……

18. [工作总结1] xx市环保局驻村扶贫工作总结 [佚名][2008年4月9日][76] xx市环保局驻村扶贫工作总结 近一年来，我局驻村工作队以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，积极响应市委、市政府号召，扎扎实实开展驻村工作取得了一定的成绩，现将具体工作总结如下： 一、领导高度重视，为驻村工作支撑起坚强的后盾 去年四月份驻村工作一开始，局党委就高度重视此项工作，从关心驻村队员生活入手，立即购置灶具和被褥，使驻村队员的生活问题有了着落，落实了驻村队员的各项补贴，使驻村队员无后……

19. [工作总结1] 扶贫与计生“三结合”工作总结 [佚名][2008年4月9日][49] 扶贫与计生“三结合”工作总结 为进一步推动扶贫与计生“三结合”工作持续健康发展，把计生帮扶工作落到实处，根据中共营山县委、营山县人民政府《关于切实抓好2008年度人口与计划生育工作的通知》精神和市扶贫开发办公室下达到我办的此项目标任务，我办按照与县委、县府签订的帮扶目标责任书，重点帮扶凉风乡的新桥村和书房村新增户12户、联系户22户、帮带户66户，分别占任务数的240%、220%和275%，优……

20. [调研报告1] ×镇开展小额信贷扶贫的调查 [佚名][2008年4月8日][72] 落实责任 搞好服务 是确保小额信贷扶贫成功的关键 ——xx县黄瓜园镇开展小额信贷扶贫的调查 xx县黄瓜园镇，位于县城西北面、成昆铁路和108国道的交汇地带，距县城18公里。国土面积89.3平方公里，辖5个村民委员会32个村民小组4013户农户，总人口9889人。是全县三个重点镇之一。 黄瓜园镇虽属坝区重点镇，但由于村……21. [工作汇报] 驻x镇扶贫工作队总结汇报 [佚名][2008年4月4日][115] 市委驻xx镇扶贫工作队总结 市委第xx批农村工作队驻xxxx镇扶贫工作队，由我市xx个机关厂矿组成，全队xx名队员，定点对xxxx镇xx个村进行帮扶。一年来，工作队紧紧围绕进驻时确定的：“扭住一个要务，坚持两个务必，践行‘三个代表’,以加强调查研究为切入点，以为老百姓办实事为着力点， 以帮助定点村脱贫致富为落脚点，开拓进取，顽强拼……

22. [事迹材料] 残疾人扶贫工作先进个人事迹材料 [佚名][2008年3月31日][481] 全省残疾人扶贫工作先进个人事迹材料 被残疾人称为“好帮手”、“贴心人”的县残联党组书记、理事长阙柳松同志，1991年至1994年曾兼任第一届县残联理事长，1998年5月，一纸调令又将他调到残联任理事长。到残联后，他所面对的一项重点工作就是残疾人扶贫解困工作，但他很快进入了角色。功夫不负有心人，阙柳松同志带领全县残疾人工作者实施的“松阳县残疾人扶贫攻坚”工程得到了组织和社……

23. [模板范例] 扶贫项目资金管理责任书 [佚名][2008年3月28日][71] 新村扶贫项目资金管理责任书 甲方：

市扶贫开发领导小组 乙方：

县（市、区）扶贫开发领导小组 新村扶贫既是扶贫开发的载体工程，也是农村经济发展的客观要求，为此，我市扶贫新村建设必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照“以人为本，产业立村，生态建家，祥和安康”的基本思路，合理规划、分类指导、突出重点、注重特色，由点到面、滚动发展，逐步把贫穷落后、产业……

24. [工作总结1] xx市环保局驻村扶贫工作总结 [佚名][2008年3月25日][123] xx市环保局驻村扶贫工作总结 近一年来，我局驻村工作队以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，积极响应市委、市政府号召，扎扎实实开展驻村工作取得了一定的成绩，现将具体工作总结如下： 一、领导高度重视，为驻村工作支撑起坚强的后盾 去年四月份驻村工作一开始，局党委就高度重视此项工作，从关心驻村队员生活入手，立即购置灶具和被褥，使驻村队员的生活问题有了着落，落实了驻村队员的各项补贴，使驻村队员无后……

25. [工作总结1] 扶贫与计生“三结合”工作总结 [佚名][2008年3月25日][80] 扶贫与计生“三结合”工作总结 为进一步推动扶贫与计生“三结合”工作持续健康发展，把计生帮扶工作落到实处，根据中共营山县委、营山县人民政府《关于切实抓好2008年度人口与计划生育工作的通知》精神和市扶贫开发办公室下达到我办的此项目标任务，我办按照与县委、县府签订的帮扶目标责任书，重点帮扶凉风乡的新桥村和书房村新增户12户、联系户22户、帮带户66户，分别占任务数的240%、220%和275%，优……

26. [工作总结1] 扶贫工作总结 [佚名][2008年3月24日][1205] 立足实际 理清思路 群策群力 共谋发展 开创萨尔托海乡扶贫工作新天地 ——萨尔托海乡2008年扶贫工作总结 2008年是我县被确定为部级贫困县以来，扶贫项目落实的开局年，也是全面开展扶贫工作关键性的一年，我乡认真贯彻“十六大”全面建设小康社会的会议精神，按照“到村入户，整村推进”的原则，以贫困村为主战场，贫困户为对……

27. [经验材料] 立足欠发达地区实际 努力实践“三个代表”推进残疾人扶贫攻坚 [佚名][2008年3月24日][75] 立足欠发达地区实际 努力实践“三个代表” 推进残疾人扶贫攻坚 xx县地处浙西南山区，地域面积1400多平方公里，设5个镇15个乡，全县总人口22.3万人，是个传统的农业山区县，全省欠发达地区县之一，我县共有残疾人12300名，占全县总人口的5%多，以全县贫困残疾人的调查为依据，当年共有贫困残疾人2950名，占全县贫困人口总数的46%。现将我县扶贫工作做……

28. [会议发言] **镇扶贫工作经验材料 [佚名][2008年3月21日][144] 更新观念　审时度势　真抓实干 合力点燃扶贫攻坚的旺火 **镇扶贫工作经验材料 进入2008年以来，从全国到地方，都给予了“三农”工作前所未有的关注和支持，对于我们农业战线的工作者来说，喜讯频传，好事不断：党中央1号文件的出台，为我们指明了前进的方向，迎合广大农民的多年企盼；全国“两会”的召开，为我们“三农”工作注入了无穷的活力。特别是党中央率先在黑吉两省实行农业税全免试点的英明决策，更令人……

29. [会议发言] 在巾帼扶贫培训班上的讲话 [佚名][2008年3月21日][100] 在“巾帼扶贫”培训班上的讲话 开发区群工部部长 各位老师、姐妹们： 能够看到这么多妇女参加培训班我非常高兴。 由于几千年的封建思想影响，解放前我们大部分妇女足不出户，整天围着锅台转。随着时代的变迁、改革发展、社会发展和经济要求，我们广大妇女也要参与到社会浪潮中，为经济快速发展尽一份力。为此我们两级妇联为了让广大姐妹能学到一些实用技术和所需知识，我们今天在这里举办“巾帼扶贫……

第2篇：城镇扶贫工作总结范文

主题词：城镇化

至2011年年底，我国城镇化率超过50％，这是中国社会结构的历史性变化。今年的政府工作报告提出，城镇化要遵循城市发展规律，从实际出发，促进大中小城市和小城镇协调发展。根据资源环境和人口承载能力，优化生产力布局，形成合理城镇体系和与国土规模、资源分布、发展潜力相适应的人口布局。

说起兵团的城镇化建设，兵团党委政策研究室副主任金勇钢有话要讲：“当前，兵团推动城镇化发展的热情高涨，值得肯定，但我们发现兵团各师团推动城镇化发展的目标明确，而推动城镇化发展的根本动力即新型工业化发展目标却很不清晰，兵团城镇化发展似乎陷入了多盖楼房的误区，千万不能把城镇化进程仅仅当作盖楼房的过程。只有楼房，却没有‘城’与‘市’的功能，就会远离城镇化发展的目标。”

主题词：保障性住房

“房子，是每个人都关心的话题。2012年，国家要继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。2011年，兵团共实施保障性安居工程18.6万户(其中建设保障性住房15.3万户)，超额完成工作目标，累计完成投资155亿元，完成投资额相当于前4年的总和。一部分团场1年建设的楼房比过去50年建设的都多。”兵团建设局的相关领导说，要把保障性住房建设与城镇规划建设、中心连队及作业点规划建设、配套设施建设结合起来，以保障性安居工程建设带动城镇和中心连队建设加快推进，以城镇和中心连队建设提升保障性安居工程配套水平。

主题词：扩大就业

“就业是关系国家发展和人民福祉的大事。今年各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。重点扶持就业容量大的服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。这是政府工作报告对今年就业工作提出的要求。”兵团劳动和社会保障局就业处处长多林说，“今年，兵团将继续大力实施就业优先政策，为城镇化和新型工业化建设提供劳动力支持，把农业一线的富余劳动力向工业企业转移。2011年，兵团通过农业内部结构调整转移一批，城镇化和新型工业化建设吸纳一批，自主创业就业一批等方式转移团场富余劳动力2.87万人。同时，抓住对口援疆的机遇，积极创造就业岗位。2011年，兵团累计开发就业岗位1.68万个，很多兵团第三代都被团场就业的好政策吸引，回到团场就业。”

主题词：医改覆盖面

“这些对我们基层一线职工来说真是个好消息。我们现在的医疗条件越来越好了，有健康档案，足不出连就可就医。”农六师一。二团三连职工陈荣说。政府工作报告提出，要加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平。城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元。全面推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。

2011年，兵团职工基本医疗保险参保人数达到120.22万人，居民基本医疗保险参保人数达到98.14万人，累计为247.56万居民建立健康档案。2011年，兵团斥资6.47亿元深化医药卫生体制改革。

主题词：转变方式

解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，关键在于加快推进经济结构战略性大调整，发展方式战略性大转变，这既是一个长期过程，也是当前最紧迫的任务。

如今，在中央新疆工作座谈会精神有力推动下，兵团正大力推进城镇化、新型工业化、农业现代化建设，提高综合实力，改善职工群众生活，增强维稳戍边能力，为继承千秋伟业、再续往日辉煌作出新的贡献。

专家建议，新时期，只有通过加快转变经济发展方式，调整经济结构，从传统的农业屯垦，走向城镇化、新型工业化、农业现代化同步发展，发挥城市产业、科技、文化集聚功能，与时俱进地丰富屯垦内涵、转变屯垦方式，才能实现跨越式发展和长治久安两大目标。同时，要处理好经济发展与生态建设、环境保护的关系，不能以破坏环境作为经济发展的代价。

主题词：农业科技

一些从内地来的职工说：“在老家种地是面朝黄土背朝天。做梦也没想到在兵团种地是全机械化。从大马力农机犁地、精量播种、飞机撒药、膜下滴灌，到采棉机收棉花，只要打个电话，就什么都搞定了。”

“通过电脑智能控制系统，用手机和电脑遥控灌溉农田已不再是新鲜事。日夜工作的农田监测信息系统，实时监控水、盐指标，缺什么就补什么。”兵团农业专家表示，“兵团以信息技术为代表的现代化农场建设，已成为中国农业现代化的样板。”

政府工作报告提出，农业的根本出路在科技。

说起农业科技，兵团科技局局长田笑明有着自己的看法：“师农科所上承国家及兵团农业科技任务，下联团场农业科技需求，在兵团农业科技创新体系中发挥着枢纽作用，加强兵团各师农科所科技创新能力建设，夯实基层农业科技创新基础，从而增强兵团农业科技创新体系的整体功能，是为兵团实现农业现代化提供科技支撑的重要保证。”

主题词：扶贫攻坚

“近年来，兵团扶贫开发工作快速推进，97个贫困团场生产总值年均增长14.9％，高于兵团平均水平，贫困团场职工群众生产条件明显改善，生活幸福感大幅提升。”兵团发展和改革委员会扶贫办副主任朱淑芬说，“兵团贫困团场大多位于边境一线、南疆三地州、沙漠边缘。1991年，兵团开始有计划地进行扶贫开发。近年来，兵团始终坚持开发式扶贫，以大力保障和改善民生为重点，不断完善工作机制，整体推进贫困团场经济社会协调发展。政府工作报告提出，要实施《新十年农村扶贫开发纲要》，让扶贫对象更多地分享改革发展成果。现在我们最紧迫的任务首先是结合兵团自身特点，做好扶贫规划。对于兵团来说，扶贫攻坚战这场仗非打不可，也非赢不可。”

“当前，兵团扶贫开发工作仍面临诸多困难和问题，比如：对扶贫开发工作认识不到位、重视程度不够；贫困团场产业结构单一、自我发展能力不足；缺乏稳定增长的扶贫资金投入机制、部分扶贫政策有待进一步落实。”兵团民政局救灾救济、最低生活保障处处长夏建新表示。

主题词：文化设施

“‘以农村和中西部地区为重点，加强基层文化设施建设’。政府工作报告里的这句话可说到咱基层群众的心坎上了。”农十三师柳树泉农场维吾尔族职工海力且姆高兴地说。

第3篇：城镇扶贫工作总结范文

调研基本情况和总体评价

此次调研选取了丽水市国家扶贫改革试验区的松阳县、龙泉市和云和县，考察了部分乡镇，走访了一些低收入农户、扶贫重点村、资金互助会联合会、扶贫易地搬迁社区、企业，并与相关部门的同志进行了座谈。

总体来看，2000年以来，浙江省不断探索城乡一体化的扶贫新思路新方法，取得显著成绩。扶贫开发理念实现了重要转变，扶贫开发方法着力于把农民组织起来，构建新型农业经营体系，扶贫改革试验区以扶贫开发为切入点，在“四化同步”背景下，探索赋予农民更多财产权利的途径，推动城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。

扶贫开发理念实现“三个转变”：一是基本完成由消除绝对贫困到减缓相对贫困的转变；二是较好实现由减缓区域贫困到减缓区域贫困与人群贫困并举的转变；三是积极开展由农村扶贫向统筹城乡扶贫转变的探索。

产业扶贫方式实现了“三个组织化”：一是通过龙头企业、合作社和技术支持体系，把低收入农户组织起来，构建具有一定规模和品质优势的新型农业经营体系；二是通过来料加工经纪人、来料加工点（企业）和农村电子商务，把低收入农户组织到农村工业化体系中；三是通过扶贫资金互助会，把低收入农户组织起来，为他们提供合作金融服务。

扶贫改革试验区实现了“两个赋权”：一是通过“三权”抵押、流转，赋予农民更充分的财产权利，为推动农村金融服务创造条件；二是通过集体资产折股到户到人，明晰农民在集体资产中的份额和权利，为统筹城乡要素流动创造制度基础。

2000年以来，浙江省农民收入增长较快，城乡居民收入差距逐步缩小，城乡一体化发展态势明显。全省农民人均纯收入由2000年的4254元增加到2013年的16106元，年均增长10.78%。城乡居民收入差距由2006年最高时的2.49：1，降低到2013年的2.35：1。2013年，全省低收入农户人均纯收入6178元，其中29个欠发达县低收入农户人均纯收入6082元，比上年实际增长16.3%，高于全省平均水平8.2个百分点。

浙江省扶贫开发的主要做法和经验

2000年以来，浙江省积极探索符合本省实际的扶贫开发道路，充分发挥政府主导作用和市场决定性作用，逐步探索出一套扶贫开发的新模式。

（一）努力构建减缓相对贫困的新格局。

经过十多年的自主探索，浙江省逐步深化对扶贫内涵的认识，不断完善扶贫理念，实现了从以“保障基本生活、减少贫困人口数量”为目标的消除绝对贫困，向以“缩小收入差距、增加贫困人口收入”为目标的减缓相对贫困的转变。

浙江省1996年全面建立城乡低保制度。2000年以来，该省对扶贫瞄准及扶贫标准进行了4次调整。2000年参照国家扶贫标准占全国农民人均纯收入的比例，确定以乡镇为单位，农民人均收入1500元以下的乡为扶贫对象，扶贫标准远高于全国当年贫困标准（625元）或全国的低收入标准（865元）；2003年同样以乡镇为单位，确定农民人均收入2366元以下的乡为扶贫对象；2008年以后，扶贫对象直接瞄准低收入农户，将扶贫标准提高到2500元（2007年）；2013年再次将扶贫标准提高到5500元，省内发达地区自定扶贫标准，市级最高扶贫标准为9000元，县级甚至达到10000元。

经过不同时期的调整，浙江省扶贫标准确定机制基本定型：即每届政府首年，按照上年农民人均纯收入45%左右和不少于农村户籍人口10%的要求，制定扶贫标准，认定扶贫对象。2008年以后，主要考核低收入人口收入增长情况，不再考核贫困发生率下降情况。每届政府五年内的扶贫对象相对稳定，总体上摆脱了因调整扶贫标准造成的贫困人口“增了又减，减了又增”的循环和困惑。

在实现2008―2012年“推进低收入农户奔小康工程”的目标之后，浙江省2013―2017年“低收入人口收入倍增计划”的主要目标是：到2017年，29个欠发达县低收入农户人均纯收入比2012年翻一番、达到10000元以上（现价），70%以上低收入农户（“低保”户除外）家庭人均纯收入超过8000元，低收入农户人均纯收入与全省农村居民人均纯收入相对差距呈缩小趋势；所有县（市、区）农村低保标准达到5000元以上，低收入农户的人均教育、医疗消费实际支出（减去政府补助部分）占生活消费支出的比重与当地农村居民平均水平的差距明显缩小，困难群众住房救助全面覆盖；低收入农户劳动力实现充分就业。

（二）从减缓区域贫困到减缓区域贫困与人群贫困并举。

扶贫理念的转变，带动了扶贫区域、扶贫对象和扶贫政策的变化。

从“八七扶贫攻坚计划”开始，浙江省扶贫的区域瞄准就逐步从贫困县下沉到贫困乡镇，再到低收入农户，实现了工作重心的逐步下沉。而从2011年以后，浙江省把扶持欠发达区域加快发展与帮扶低收入农户加快增收相结合，一方面先后实施“低收入农户奔小康工程”和“低收入农户收入倍增计划”，另一方面又出台了扶持欠发达地区加快发展的“特别扶持计划”。目前，全省有欠发达县29个，其中列入“特扶计划”的重点欠发达县12个；全省低收入扶贫对象176万户、417万人，其中省定扶贫标准下的扶贫对象134万户、318万人；全省还确定了6386个扶贫重点村，其中欠发达地区5000个。低收入农户都完成了建档立卡。

“特扶计划”已实施两期，第一期为2011―2013年，第二期为2014―2016年。目前，省财政对其中最困难的6个重点欠发达县每县每年支持2亿元、300亩建设用地指标，对另外6个重点欠发达县每县每年支持8000万元、150亩建设用地指标。功能上，“特扶计划”侧重提升区域内公共服务水平、强化内生发展能力。第一期“特扶计划”对12个重点县支持财政资金50.4亿元，加上其他渠道的资金，总投资161.3亿元，其中用于扶贫开发类项目18.6亿元、产业发展类项目63.2亿元、公共服务类项目79.5亿元。

“收入倍增计划”是贯彻中办发〔2013〕25号文件精神的有力体现。功能上，侧重通过小额信贷、来料加工等促进产业发展和创业就业。“收入倍增计划”主要任务包括“五大工程”（产业开发帮扶、就业创业促进、农民易地搬迁、社会救助保障、公共服务提升），其主要举措包括“五大行动”（金融服务支持、区域特别扶持、山海协作助推、社会帮扶关爱、改革创新促进）。“特扶计划”与“收入倍增计划”相互呼应配合，实现了区域发展和到村入户的有机结合。

除了行业扶贫、结对帮扶和山海协作投入的资金之外，从专项扶贫的角度讲，浙江省在财政和信贷资金的使用上，大体上分为三个方面：一是“特扶计划”，每年投入财政资金16.8亿元，年初下达90%，其余10%根据年底绩效评估结果进行奖补。二是扶贫小额信贷，支持产业扶贫工作的开展，主要是通过财政贴息带动，每年14亿元左右。目前正向低收入农户普遍发放“爱心卡”，并通过信用评估，对低收入农户实行授信服务，以强化普遍的到户帮扶机制。三是扶贫易地搬迁，每年搬迁6万人以上，需要补助资金5亿元左右，分别用于基础设施、公用事业和个人补贴部分。

（三）积极开展农村扶贫到统筹城乡扶贫的探索。

2008年起，浙江省在农村实施“低收入农户奔小康工程”，在城镇实施“城镇低收入家庭增收工程”，实行整个省域的统筹城乡扶贫。目前扶贫系统的工作范围，主要是随着扶贫易地搬迁和农村人口城镇化，从农村向城镇延伸。

浙江省的扶贫易地搬迁，是农村扶贫向城镇延伸的组织载体，主要促进农村人口向县城、中心镇、小城镇、中心村四个方向转移。总体上是以全省29个县的5000个扶贫重点村为范围开展的，大体每年6万人，本轮的省财政补助标准是人均8400元。

方法上，在坚持自愿搬迁的前提下，实行以自然村为单位的整体搬迁，并结合零散搬迁；在安置方面，根据农户需求，特别是低收入农户的需求，设计大小不同的户型，对无经济能力的农户提供廉租房。安置小区临近工业园区，方便解决就业问题，同时，做好幼儿园、小学的建设，保证迁入户子女入学。搬迁户在原居住地享有的土地山林承包权等农村集体经济组织成员的相关权利不变。坚持“一户一宅”的原则，易地搬迁农户在搬迁后应拆除原住地旧房，实行宅基地复垦，产生的建设用地指标由县政府统一调剂，相关收益主要用于易地搬迁小区的配套设施建设。

松阳县筏铺易地搬迁小区从2005年开始实施，分四期建设，计划安置下山搬迁农民1200户、5500人左右，现已完成安置农户594户、2493人，其中来自高山远山11个乡镇的有190户、814人。小区建设30套农民公寓房一幢，用于整村搬迁困户申请租住。搬迁户基本实现了充分就业，采茶工月收入3000-8000元，来料加工者月收入1000- 4000元。小区99%的农户参加农村合作医疗，15%的农户参加社会养老保险，小区住户的儿童享有与市镇居民同等的入学待遇。

（四）产业扶贫的“三个组织化”。

1、农业产业组织化，提质、增效、致富。浙江省充分发挥科技特派员、合作社、龙头企业的作用，培育特色农业产业科技示范基地、科技示范户、乡土科技人才，带动县域提升农业产业层次；培育具有扶贫功能的新型农业经营主体，鼓励龙头企业和专业合作社到扶贫重点村建立农产品基地，鼓励专业合作社发展农产品加工，引导龙头企业吸纳低收入农户就业、专业合作社吸收低收入农户入股。

龙泉市把黑木耳作为全市特色农业产业进行重点培育，建立起“公司+专业合作社+基地农户”的利益联结机制。2013年，全市农业总产值19.49亿元，其中来自木耳的产值占1/3，农民就业和收入的1/3来自黑木耳。带动龙泉市黑木耳产业发展的龙头企业是浙江省天和食品有限公司，该公司为全国扶贫龙头企业，2013年产值1.04亿元，食用菌自营出口居全国第三。公司通过1600亩标准化基地带动农户500户，订单生产3200亩，带动农户1.5万户。

2、农村工业组织化：多元来料加工产业扶贫模式。来料加工是浙江省扶贫产业发展的一大特色，浙江省政府要求，来料加工要对易地搬迁小区和扶贫重点村实现全覆盖，目前这两个覆盖率已接近90%。

浙江省已形成集中加工与分散加工相结合的来料加工组织模式，把进城进镇农民和留村农民紧密地组织到产业链中，建立了多元化来料加工扶贫模式。该模式充分利用各地劳动密集型产业和温州、义乌小商品市场的优势，由扶贫部门与妇联密切协作，发挥妇联的组织优势，培育来料加工经纪人，经纪人负责业务订单、培训从业者、组织生产。

近年来，浙江省农村电子商务发展很快，在销售农产品、加工品，带动低收入农户发展生产方面开始显现独特作用。丽水等地发挥共青团作用，引导和培育农村青年参与农村电子商务创业。目前，来料加工与电子商务开始结合，来料加工经纪人通过电商平台展示样品、承接订单、购买原料、寄送成品，昔日主要发挥中介作用的经纪人开始转变为自行设计、自主经营的创业者。

作为“家门口就业工程”的来料加工业，已成为低收入农户持续普遍较快增收的大产业。上轮扶贫五年，29县累计发放来料加工费268.8亿元，培育来料加工经纪人11648名。2013年，29县来料加工从业人员105万人，发放加工费92.1亿元，人均年加工费收入超过8000元。

在云和县，来料加工对易地搬迁小区和扶贫重点村的覆盖率已双双达到100%。俊浩箱包来料加工厂覆盖全县1.3万人，其中80-90%为女性，30%为低收入农户，共有69个一级经纪人和700多个二级经纪人，覆盖全县168个行政村，每个村平均约5个经纪人。一级经纪人的主要角色是接单、分配给二级经纪人，并对二级经纪人进行培训；二级经纪人负责去村里安排加工和培训。来料加工促进了低收入农户增收，从业者年人均收入达到12000元。

3、农村合作金融组织化，立足于满足低收入农户的金融需求。2013年，29个欠发达县组建扶贫资金互助会620个，当年借款2.4万户（次）、2.8亿元。龙泉市竹畲族乡率先探索建立了乡扶贫资金互助会联合会。

乡级资金互助会联合会是浙江金融扶贫的创新举措之一，是在已有的村级资金互助会的基础上，在乡镇一级建立的资金互助会联合组织。联合会对村级资金互助会实行运行安全监管、资金余缺调剂和风险防范救助，不直接开展借款业务；联合会实行农民民主管理，由参加联合会的村级资金互助会代表选举理事会和监事会（理事和监事均为各村农民）。

龙泉市竹乡资金互助会联合会于2013年4月成立，由10个村级资金互助会组成，共有会员905户，其中低收入农户400户（含低保和五保户100户），互助资金总量303.95万元，其中省财政原渠道扶持资金100万元，特扶资金110万元，会员股金93.4万元。联合会的成员――10个村级资金互助会累计借款211户、260.9万元，已到期还款56户、38万元，资金占用费收入0.64万元。

（五）扶贫改革试验区的“两个赋权”。

丽水市是2013年国务院扶贫开发领导小组批准的三个全国首批扶贫改革试验区之一。丽水扶贫改革试验区以“四化同步”为背景，紧紧围绕城镇化进程中扶贫开发这个主题，把明晰产权作为一项重要的基础工作。此次调研主要涉及“三权”抵押和集体资产量化折股。丽水市委、市政府及各相关部门都非常重视，改革氛围热烈浓厚，投入力度大，对全国扶贫改革实践具有一定的先导性。

1、“三权”抵押。丽水市积极探索土地承包经营权、宅基地使用权、山林承包经营权抵押贷款，赋予农民更加完整的财产权利，提高农户的融资能力和财产性收入。承包经营权抵押设置了“向金融机构抵押”这一前置条件，规范了土地承包经营权人凭证抵押的方式，避免了农村高利贷、农民失地等潜在风险的产生。

松阳县是茶产业大县，2013年茶叶种植面积11.3万亩，产量1.02万吨，产值9.05亿元。松阳县各乡镇通过对农户茶园的资产评估，向茶农发放“茶园资产评估证”，证书上标明了茶园的位置、边界、面积、品种、整体评估价值等。茶农本人凭借评估证可以向信用社抵押获得10万元以下的小额循环贷款，并享受基准利率优惠和财政贴息。10万元的贷款一年可少付3600元利息，并可获得2400元财政贴息。到2013年底，全县共办理“茶园资产评估证”8108本，抵押贷款余额超过1.5亿元。

2、集体经济组织资产折股到户。扶贫改革试验区农村集体产权改革主要通过四个步骤推进，包括：清产核资、摸清家底；界定成员、明确股东；确权固化、量化股权；搭建平台、规范流转。其中，村民与社员身份界定、集体资产股份量化等制度安排，进一步强化了合作经济的性质，也为下一步产权流转交易奠定了重要基础。目前，围绕扶贫易地搬迁所发生的产权、户籍、社区等相关管理问题越来越突出，以上改革项目的设计，完全是适应城镇化发展的需要。此外，农村产权流转网上交易平台和地理信息系统的建立，不仅使得农村产权流转交易信息化、便利化，而且有利于流转的农用土地连片集中，促进规模化。

对全国扶贫开发工作的启示和建议

浙江省的扶贫经验和做法对推动全国扶贫工作有借鉴意义，也对当前的扶贫工作提出了进一步改革的要求，主要包括以下几点：

（一）实施扶贫工作分类考核办法。根据中办发25文件的精神，应不断完善扶贫工作考核机制，同时结合各地实际，实施扶贫工作分类考核办法。目前，浙江省等东部省份基本进入减缓相对贫困的新阶段，其它地区尚处于由消除绝对贫困向减缓相对贫困的过渡阶段。前者的扶贫工作侧重于缩小发展差距，而后者仍把减少贫困人口数量作为重点任务，因此，扶贫工作考核要充分考虑不同地区的差异性和实际发展水平，用一成不变或“一刀切”的方式既不符合实际，更容易挫伤这些地方扶贫改革的积极性。对于东部发展较快省份减缓相对贫困所进行的创新和探索，要充分肯定和鼓励，并给予必要的支持。

（二）充分发挥产业组织在扶贫开发中的作用。浙江省产业扶贫的“三个组织化”，为精准扶贫的实现形式提供了有益尝试。这是“不走的工作队”，通过农业经营、农村工业、合作金融的组织化，把农民组织起来进行精准帮扶，既能充分发挥财政扶贫资金的导向作用，又让市场起决定性作用。扶贫易地搬迁中对低收入农户的倾斜政策，也值得充分肯定。

（三）继续探索财政扶贫资金的使用导向。浙江产业扶贫主要依靠信贷资金，财政资金则更多向基础设施和社会事业倾斜。国家财政扶贫资金关于“70%到户，70%用于产业”的规定，的确值得进一步探讨。产业发展需要充分利用市场机制，发挥财政扶贫资金的杠杆作用，对扶贫小额信贷进行担保、贴息、奖补，可以带动更多金融资本用于产业扶贫。产业扶贫过多使用财政资金，容易使贫困农户滋生依赖思想。

（四）注重培育合作金融健康发展。农村金融改革要建立“政策性金融、商业性金融和合作性金融”三位一体的格局，当前，对创新商业性金融举措考虑较多，而对发展合作金融考虑较少。开展资金互助是发展农村合作金融的重要形式，是推进农村金融体制改革的新尝试，乡级资金互助会联合会的创办值得关注。乡级联合会如果直接开展借款业务，就突破了村的“熟人社会”界限，风险就会明显增大。因此，要特别明确以下两点：一是乡级联合会不能直接开展借款业务，它的职责是对成员互助会的运行安全进行监管，在成员互助会之间进行资金余缺调剂，应该建立风险防范救助机制。二是乡级联合会依然要实行民主管理，由各成员互助会代表选举理事会和监事会，所有理事、监事都应是农民，乡镇干部不能担任理事长，也不能干预其具体业务。

第4篇：城镇扶贫工作总结范文

关键词：精准扶贫；关键措施；实效

中图分类号：F323.8 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2016）12-3239-04

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2016.12.060

Abstract：As Yicheng city precise poverty alleviation plan for example，carried out the investigation and studied precise poverty alleviation measures and actual effect. Conclusioned accurate methods of poverty alleviation， in order to realized the rich farmers out of poverty as soon as possible.

Key words：precise poverty alleviation；key measure；actual effects

精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效的程序对扶贫区域、扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式，它包括对象精准、内容精准、目标精准、措施精准、考评精准五个内容。“小康不小康，关键看老乡”。按照中央、湖北省精准扶贫开发总体要求，宜城市委市政府结合基层实际制定了《宜城市精准扶贫精准脱贫两年行动计划》。要求党组织负总责，主要领导挂帅，部门整体联动，调动一切资源，细化关键措施，决战两年率先全省全面完成扶贫攻坚任务。

1 精准扶贫的总体思路

以党的十、十八届四中、五中全会精神和关于扶贫开发系列重要讲话精神为指导，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒和引领作用，瞄准贫困户，盯准贫困村，找准贫困根，实施安居扶贫、产业扶贫、智力扶贫、保障扶贫、金融扶贫、党建扶贫六大扶贫工程，强化组织领导机制、资金保障机制、结对帮扶机制、督查问责机制四大工作机制，对宜城市29个贫困村和3.18万贫困人口实行全方位帮扶。将扶贫攻坚与新型城镇化、产业发展、美丽乡村建设、精神文明建设、基层组织建设有机结合，通过挂图作战，合力攻坚，确保2017年底率先在全省完成精准扶贫任务。

2 精准扶贫的目标任务

2.1 贫困户贫困村全部脱贫销号

到2016年底，全市减贫2.18万人，18个贫困村脱贫；2017年底，全市减贫1万人，11个贫困村脱贫，全市所有贫困户全部脱贫，贫困村全部出列。

2.2 贫困户收入明显提高

到2017年底，有劳动能力的贫困人口至少掌握1项就业创业技能，参与1项增收项目，年人均可支配收入超过同期国家确定的扶贫标准，并达到本地农村居民人均可支配收入平均水平的50%以上；未成年贫困人口都能接受公平的教育，新生代劳动力具备转移就业基本素质，贫困代际传递得到有效遏制；建档立卡低保户、五保户每人每年保障性收入超过同期国家确定的扶贫标准。实现“一有、两不愁、四保障”目标，即有收入来源，不愁吃、不愁穿，住房、教育、就医、养老有保障。

2.3 贫困村生产生活条件显著改善

到2017年底，建档立卡贫困户危旧房改造任务全面完成，生存条件恶劣地区的贫困群众得到整体搬迁安置，贫困村基础设施较为完善，基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平，农民群众安居乐业，实现“一无”（无危房户）、“四通四有”（通安全稳定电、通广播电视信号、通宽带互联网、通乡村客运；有安全饮水、有致富增收产业、有达标合格的村卫生室及医生、有基本公共文化服务设施），居住环境得到明显改善。

3 精准扶贫的关键措施

3.1 精准实施安居扶贫工程

3.1.1 加快危房改造 编制贫困村建设规划，引导人口相对集中居住。国家危房改造资金优先用于贫困户，适当提高贫困户危房改造财政补助标准。到2017年底，全面解决贫困户居住安全问题。

3.1.2 开展村庄环境整治 结合美丽乡村建设，优先在贫困村开展以垃圾处理、污水处理、卫生厕所建设为重点的环境卫生整治行动。将流水镇马头村，王集镇联合村、双泉村，小河镇大冲村，刘猴镇赵嘴村、新村作为建设的重点，在土地整治、“一事一议”等项目上给予倾斜。

3.1.3 适度开展移民搬迁 结合新型城镇化和农村宅基地制度改革，对生存环境恶劣地区贫困群众，创新扶贫搬迁方式，探索易地开发、公租房安置、基地安置等模式，对贫困户在城镇落户就业给予政策支持。

3.1.4 解决好生产用水和安全饮水 2017年前，全面稳定解决贫困村饮水困难和饮水安全问题，实现安全饮水全面达标。优先支持贫困村加强小型农田水利设施建设，创新贫困村水资源和水利项目管护机制，按照事权划分和分级管理的原则，统筹使用财政资金，加大投入力度，优先将贫困村符合条件的重点小型水利工程纳入省级项目、争取纳入中央项目维修养护和建设范围。

3.1.5 确保安全稳定用电 加大贫困村电网建设投入，优先实施贫困村农网升级改造工程。到2017年底，全部解决贫困村和贫困户生产生活用电问题，消除存量配电网供电“卡扣”和“低压电”现象。

3.1.6 全力改善道路交通条件 加快推进贫困村通客运工程，在2016年底每个贫困村要全部通客车。实施贫困村畅通工程，在所有行政村通沥青（水泥）路的基础上，提高通村路、产业路通达标准。统筹使用财政资金，支持建立村组道路维护机制。

3.1.7 加强通信设施及电商网络建设 到2017年贫困村实现宽带网络信号全覆盖。优先在贫困村创建电子商务进农村综合示范点，到2017年底，实现镇级电商综合服务中心及村级服务点全覆盖。

3.2 精准实施产业扶贫工程

3.2.1 因地制宜发展产业 加大贫困地区特色资源、优势资源、闲置资源开发力度，积极探索符合本地实际且与贫困户利益相关联的产业扶贫模式，确保贫困户合理分享资源开发效益。优化“一村一品”、“一镇一业”产业格局，郑集养鸭、刘猴生猪、孔湾蔬菜、南营养牛、雷河养羊、东西两山香菇等支柱产业要逐步做大规模、做响品牌，带动贫困户脱贫增收。对吸纳贫困户就业、参股、带动增收效果好的农村合作组织和农业企业在财政扶贫资金、扶贫贴息贷款等方面给予优先支持。

3.2.2 努力增加贫困户的财产性收益 加快推进宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记发证工作，保护农民群众的财产收益。按照自愿原则，通过农村土地综合整治、城乡建设用地“增减挂钩”等方式，实现宅基地的有偿退出。探索建立扶贫资源资本化投入机制，鼓励贫困户按照量化到户、股份合作、保底分红、滚动发展的原则，抱团入股参与企业、合作社生产经营，最大限度释放贫困村贫困户的资产潜能，增加贫困户的资产收益。

3.2.3 大力发展现代服务业 加快贫困地区服务平台建设，健全现代服务体系。加大银行、保险、担保及其他金融机构对贫困村的支持力度，扩大小微企业发展、返乡农民工创业、大学生创业、妇女创业、残疾人创业等金融服务新产品的覆盖面。大力支持贫困村发展农超对接、直供直销、连锁经营等新型流通业态。加强农机、农技、疫病防治等农业科技远程服务体系建设。力争到2017年实现现代服务业对贫困村的全覆盖。

3.2.4 发展特色生态旅游业 充分发挥贫困地区生态优势，坚持“内修人文、外修生态”，着力发展生态文化旅游业。科学编制乡村旅游发展规划，整合旅游资源，打破区域界限，串点连线扩面，加强旅游基础设施建设，发挥乡村旅游综合带动效应。支持流水镇开发建设马头寨生态景区，支持板桥店镇罗屋村、王集镇双泉村、小河镇大冲村建设“红加绿”旅游长廊。鼓励贫困户创办“农家乐”等旅游配套项目，多渠道增收。

3.3 精准实施智力扶贫工程

3.3.1 教育方面 实施农村义务教育标准化建设，同步实现标准化和现代化远程教育。对贫困家庭中正在接受教育的学生逐一建档立卡，从2016年起，将学前教育贫困生资助标准提高到每年1 000元；对义务教育阶段贫困家庭寄宿生给予生活补助，小学生每人每年增加到1 000元，初中生每人每年增加到1 250元；对全日制普通高中在校学生中的贫困家庭学生进行资助，平均资助标准为每生每年 2 000元；全日制中等职业教育正式学籍一、二年级在校涉农专业和非涉农专业家庭经济困难学生的学费进行减免（最高2 000元），接受中职教育学生国家助学金提高到2 000元；对当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭学生优先办理国家生源地信用助学贷款，做到应贷尽贷。

3.3.2 精神文明建设方面 加强贫困村社会主义精神文明建设，全面开展“十星级文明户”创建活动，所有贫困村“十星级文明户”创建面要达到100%，农户知晓率、参与率和挂牌率均达到95%以上。力争到2017年底，现有贫困村有15%以上村跨入县级以上文明新村行列。加大贫困村文化体育设施建设力度，加强贫困村公共文化服务中心建设。支持村民自主组织形式多样的文化体育娱乐活动。重点支持贫困村文化骨干培训，加大文化下乡力度。建设一批特色文化村，深入挖掘“一红一绿”文化资源，促进乡村文化产业的发展和群众文化活动的深入开展。

3.4 精准实施保障扶贫工程

3.4.1 养老与就业保障方面 大力开展贫困劳动力技能培训，增强其就地发展产业、进城进园就业、自我发展创业的能力素质。立足沿海发达省份和当地企业的市场用工需求，通过校企对接等方式，对建档立卡贫困人口开展定单式技能培训。到2017年，对参加城乡居民养老保险的缴费贫困人员，由本级财政为其代缴全部最低标准的养老保险费。外出务工贫困人口参加就业技能培训的，可按规定享受职业培训补贴；对通过初次技能鉴定，取得职业资格证书或专项能力证书的，可申请一次性职业技能鉴定补贴。外出务工贫困人口中，对认定为就业困难人员灵活就业并参加社会保险的，可按规定享受灵活就业人员社会保险补贴；参加城镇居民医疗保险的，可按规定享受政府补贴。实施“雨露计划”，实现应补尽补、直补到户，对初、高中应届毕业生接受全日制中、高等职业教育的农村建档立卡贫困户家庭子女，按每人每年不低于3 000元的标准予以补助。

3.4.2 医疗卫生保障方面 将贫困村的卫生基础设施改造和卫生技术人才等方面的扶持作为医疗扶贫工作重点，优先推进贫困村卫生室标准化建设。落实贫困户医保政策，贫困户参与新农合就医报销比例提高20%，免除贫困户中的低保户参与新农合就医报销起付线。逐步开展大病医疗补充保险试点，由本级财政为贫困户购买大病医疗补充保险。加强疾病预防控制，实现贫困村地方病、流行病、常见病和多发病防治常态化。

3.4.3 民政救助保障方面 及时将贫困人口中符合条件的对象全部纳入低保五保救助范围，适时提高低保五保标准，实现动态条件下应保尽保。按照城乡低保对象权利公平、机会公平、规则公平的原则，建立低保标准、五保标准自然调整机制。从2016年起，全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。

3.5 精准实施金融扶贫工程

大力实施金融扶贫。贫困户小额信用贷款规模、扶贫贴息项目贷款，包括老促会、再就业担保中心等用于贫困户的贷款资金，以2 500万元为基数，每年增长不低于10%；所有建档立卡贫困户用于发展生产的5万元以内的贷款，三年授信、免抵押、免担保、政府贴息。创新金融扶贫保险机制，全面推广小额保险系列产品，实现小额扶贫保险与扶贫小额信贷之间的互利互惠，防止贫困群体因意外事故返贫的现象。设立产业扶贫发展基金和扶贫信贷风险补偿基金，按照不低于1∶5的比例发放贷款，采取以奖代补、先建后补、担保、贴息等方式，激活和引导金融资金、社会资金参与扶贫开发。

3.6 精准实施党建扶贫工程

推行和深化从机关选派优秀干部到贫困村任“第一书记”工作，实现贫困村“第一书记”选派全覆盖，不脱贫不换岗；加大选拔优秀大学生村官进乡镇、村“两委”班子力度；拓宽选用视野，在村里的致富带头人、外出务工返乡人员、复员退伍军人以及乡村医生、乡村教师和其他乡贤中寻找人才、使用人才，加强村级后备力量储备；加大对在扶贫工作中做出突出贡献的优秀党组织书记的宣传力度，充分激发其扶贫热情，发挥典型示范作用。以发展产业、增收致富为主要内容，对所有贫困村干部开展集中轮训。

4 精准扶贫的工作机制

4.1 组织领导机制

实行“一个贫困村、一名市领导牵头、一套专班服务、一抓到底”的工作机制。宜城市委市政府每季度召开一次“四大家”联席会专题研究扶贫攻坚工作，通报工作完成情况，查找存在问题，研究解决对策。市“四大家”领导统筹所帮扶村的扶贫攻坚工作，每月进村入户三次以上研究扶贫工作，每月召开一次扶贫攻坚部门协调推进会，组织和协调市直部门、镇、村落实帮扶措施。各乡镇村要增强扶贫工作力量，明确机构和人员专司扶贫工作，保障扶贫工作经费，确保如期完成每一阶段攻坚任务。

4.2 资金保障机制

从2016年开始，财政扶贫专项资金的80%必须用于贫困村，当年地方财政收入形成的实际可用财力增量15%的规模，并整合涉农部门支农强农、扶贫资金，优先投向29个贫困村。市直各部门本着“各负其责、各尽其职、各记其功”的原则，按照“项目跟着扶贫规划走，资金跟着扶贫项目走，效益跟着扶贫对象走”的要求，积极向上级争取扶贫项目资金，加大项目资金向贫困村倾斜的力度，实施好贫困村的基础设施和社会公益配套项目建设。

4.3 结对帮扶机制

按照部门包村、干部包户的原则，各市直部门与联系村结成帮扶对子，并以“三万”工作队为基础，组建工作队驻村扶贫。建立干部帮扶贫困户工作卡，进村入户开展工作实行登记制度，不脱贫、不撤退、不换人。要积极组织、引导各类企业、社会组织、爱心人士和社会成功人士通过资源开发、产业培育、市场开拓、村企共建、爱心捐赠、志愿服务和结对帮扶等形式参与驻村帮扶和与贫困户结对帮扶工作。

4.4 督查问责机制

对扶贫工作实施挂图作战，依据时间节点倒排工期、脱贫销号，确保扶贫攻坚各项工作按时间节点推进。上级党组织要定期对工作队到岗情况及工作开展情况进行检查通报，对工作进展不理想的单位主要负责人点名通报。把扶贫工作纳入驻村工作队机关的年度目标考核，对工作突出的单位及个人给予一定奖励；对执行政策打折扣、工作不落实、弄虚作假的，予以问责；对贪污、挪用、挤占扶贫资金的行为，依纪依法从严查处；对工作不称职的领导干部和驻村工作队员，及时调整。

参考文献：

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[2] 雷 斌.襄阳建设汉江流域中心城市的战略研究[J].湖北社会科学，2015（3）：58-63.

[3] 谭崇台，唐道远.农村金融发展与农村经济增长[J].江汉论坛，2015（1）：5-11.

第5篇：城镇扶贫工作总结范文

2016年林业局精准扶贫调研报告一

4月7日，市林业局召开局党组会议，传达学习了市委文清书记对开展结对帮扶推进精准扶贫工作提出的要求和市政府冷新生市长在全市结对帮扶工作动员大会上的讲话精神，并就林业精准扶贫结对帮扶工作作出安排部署。会上，局党组书记、局长黄明哲对林业系统精准扶贫结对帮扶工作提出了具体要求。他指出，全市林业系统要站在讲政治的高度、赣南苏区振兴发展的高度和全面建成小康社会的高度，充分认识做好精准扶贫和结对帮扶工作的重要性和紧迫性，把结对帮扶作为贯彻系列重要讲话精神、全面推进赣南苏区振兴发展的重要举措，结合林业工作实际，采取切实有效的措施，排除困难、主动作为，切实把这项工作扎实开展好，做到扶真贫、真扶贫。

为确保林业系统精准扶贫结对帮扶工作取得实实在在效果，市林业局深刻领会和准确把握工作的目标要求，提出把林业扶贫工作的重点放在加快发展赣南油茶、毛竹、花卉苗木等林业特色富民产业，千方百计拓宽困难群众就业渠道和增收致富空间上来，充分发挥林业工作富民作用。一是深入开展精准扶贫产业调研。组织局领导带队，围绕精准扶贫开展产业调研。通过现场察看、座谈讨论、个别交流等方式，深入各县(市、区)的林业产业种植基地、加工企业和种植户，就林业产业精准扶贫等情况作了全面调研，进一步理清产业发展现状及存在的问题。在深入调研的基础上，形成了《赣州市油茶产业发展情况汇报》、《赣州市扶持农村贫困户发展高效花卉苗木基地建设工作方案》、《赣州市扶持农村贫困户发展毛竹基地建设工作方案》等一系列林业精准扶贫专项工作方案。二是制定和出台帮扶政策。认真谋划，组织编制了《江西省赣州市国家精准扶贫油茶产业示范区建设规划》，提出完成油茶产业示范区建设任务100万亩，帮扶贫困农户50140户、覆盖贫困人口200560人的产业扶贫目标;制定下发了《市、县两级林业局局长挂点建设油茶产业精准扶贫示范基地实施方案》，采取五个一的措施，充分发挥林业部门示范带头作用，积极推进油茶产业精准扶贫示范基地建设;结合全市实际，代市政府草拟《关于扎实推进油茶产业精准扶贫工作的实施意见》，进一步加大扶持，完善机制，扎实推进产业精准扶贫，力争把我市油茶产业建设成为农民致富、企业增效、财政增收的生态富民产业，促进全市农村经济发展和农民增收致富奔小康。三是强化结对帮扶工作措施。充分利用三送工作服务群众的优势，扎实开展结对帮扶。组织驻村三送工作队对帮扶贫困户开展调查摸底，把结对帮扶挂点村于都县黄麟乡黄龙村等3个村114户扶贫对象的情况摸清、摸准、摸透，并根据实际情况进行分类建立登记台账;多方筹集扶贫资金。按照班子成员每人结对帮扶3户贫困户，科级及以下干部结对帮扶2户标准，筹集专项帮扶资金，确保结对帮扶工作取得实效。

2016年林业局精准扶贫调研报告二

1月8日至9日，国家林业局科学研究院所长陈绍志率国家林业局定点扶贫调研组到罗城仫佬族自治县调研精准扶贫、生态脱贫、绿色产业脱贫等工作开展情况。罗城县县长潘秋琳，副县长覃周民，以及区市县乡相关部门负责人陪同调研。

调研组一行人先后到宝坛乡拉郎村金洞屯，进村入户调查林业扶贫情况，通过查看精准识别入户评估表，与驻村第一书记、工作队员和村委干部交流，了解工作推进落实情况。随后到四把镇水源毛葡萄基地、东门镇猕猴桃产业基地实地考察，详细了解我县毛葡萄产业、猕猴桃产业基地生态产业、绿色产业、特色产业发展情况。

据悉，目前罗城全县林业用地面积达295万亩，占国土面积的74.2%，有林地面积151.9万亩，其中，衫木林面积85.9万亩，松林面积17.9 万亩，速生丰产林面积62.5万亩，经济林面积6万亩，公益林面积143万亩，全县森林蓄积量1142万立方米，森林覆盖率67.5%，林业生产总值 16.5亿元。但是林农收入并不高，仅占农民人均纯收入的22%，林业收入与林地资源的现状极不协调，丰富的森林资源没能更好地发挥其潜在的优势，林业扶贫空间仍然广阔。

在1月9日召开的反馈会上，调研组对罗城县在扶贫方面勇于探索并取得一定的成效给予充分肯定。调研组指出，国家林业局高度重视扶贫工作，把对罗城的定点扶贫作为自身工作职责和政治责任，此次调研的目的就是从产业扶贫、生态扶贫等方面，在调查摸清贫困人口情况、广泛征求地方党委政府和相关工作部门意见建议基础上，结合罗城县情实际和需要，有针对性地从资金、项目、政策、人才等方面向罗城县倾斜，开展有效的精准扶贫工作。

对今后如何做好林业扶贫工作，调研组要求，要落实具体责任人，明确工作机制，做好对接工作，确保在1月底前做好林业定点扶贫规划;要尽快确定主导特色产业，以便在政策上给与倾斜;要尽快做好抽样户数调查工作，县乡各有关部门加大配合力度，确保按时按质完成摸底调查工作。

2016年林业局精准扶贫调研报告三

为认真贯彻落实《中共岳池县委、岳池县人民政府印发关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》岳委[2014]99号精神，切实做好我镇精准扶贫建档立卡工作，建立健全扶贫对象识别机制，确保扶贫对象得到有效识别，召开专题动员部署会议，就进一步搞好农村贫困人口识别和建档立卡工作进行了具体的部署安排。全镇26个驻村干部及各村党支部书记、主任、文书等村委干部参加了会议。会议指出，开展贫困人口建档立卡工作，充分识别贫困户与非贫困户、低保户与五保户，将符合条件的贫困人口纳入建档立卡范围，有针对性地落实扶贫政策、对扶贫对象实行动态管理、加快我镇扶贫攻坚进程意义重大。要求各村要提高认识，增强责任感和紧迫感，准确把握建档对象，严格按照工作程序，广泛征求群众意见，体现公正、公开、公平的原则，保质保量按期完成工作任务。现就我镇2014年到户产业项目帮扶落实情况简要汇报如下：

一、基本情况

(一)完成情况

花园镇位于岳池县城东北部，距县城2.5km，有省道仪北路、国道广南高速公路、县道万红路、双响路纵横贯穿而过。全镇辖1个社区26个行政村，148个村民小组。2013年末全镇总人口28300人，总户数7860户。2014年，县扶贫办分配我镇贫困人口总数为640户，1798人，实际录入1798人。我镇根据县扶贫办定的规模进行了总量控制，并按照年人均纯收入2736元以下的标准顺利识别出贫困农户640户，贫困人口数1798人，其中：产业扶贫到户项目17个行政村，共有165户，382人，2014年实施项目的有101户，277人;另有9个整体推进扶贫的贫困村475户，贫困户1416人。2014年、2015年我镇均没有基础设施扶贫项目。

(二)建立健全档案资料

贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并组织信息录入员将对象信息录入电脑，建立电子档案，做到户有表、村有册、镇有电子档案。

二、主要做法与措施

(一)加强领导，组建工作机构

一是成立了由镇党委书记、镇长任组长，各分管领导任副组长，镇党政办、镇纪委、财政所、农技推广站、镇包村干部及各村书记、主任为成员的精准扶贫建档立卡工作领导小组。二是结合党的群众路线教育实践活动，组建26个驻村工作组，分为4个工作片区，分别进驻26个行政村，协助开展入户调查等项工作。三是落实了工作经费，镇财政安排工作经费10000元，做到了机构、领导、人员、资金、责任五落实。

(二)结合实际，制定实施方案

按照县扶贫办精准扶贫建档立卡工作总体安排部署与要求，经镇党委和政府召开会议充分讨论研究，制定了《花园镇精准扶贫建档立卡实施方案》，提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务，建立健全了镇政府领导，相关部门配合，乡政府负责，村两委会具体落实的农村扶贫对象识别工作机制。

(三)层层落实，部署周密

2014年9月25日召开了全镇精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训会，全面安排部署了全镇精准扶贫建档立卡工作，确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。成立了工作领导小组，把26个行政村成立了4个工作片区，分别由镇7名副职领导任组长，26名镇驻村干部为成员的指导小组、指导所属各村干部、党员、村民代表等为成员的民主评议小组，确保了我镇的精准扶贫建档立卡工作能按时按质按量完成。

(四)规范程序，识别公开民主。

为确保此项取得实效，做到有章可循，和民政沟通，衔接民政部门的低保和五保数据，在工作中严格遵循坚持统一标准、全面调查;坚持实事求是、科学识别; 坚持分片负责、分类指导;坚持严格程序，公开公正的四项基本工作原则，采取在农户申请的基础上，调查人员进村入户调查，全面了解掌握各户收入情况，逐户计算人均纯收入。我们结合两项制度，严把报查评审批五个环节，把丧失劳动能力的低保对象、有劳动能力的扶贫对象、具有一定劳动能力的低保对象和老弱病残等明显弱势群体人员的家庭优先纳入贫困人口范畴，然后根据调查收入低于新标准以下的农户拟定为贫困户。对拟定贫困户由村民主评议小组进行评议，真正把决定权交给群众。对拟定的贫困户进行最少不低于7天的公示，广泛接受群众监督，及时纠正评议、公示中出现的问题，及时解决给群众一个满意的答复。组织抽调的调查组人员在包村领导带领下迅速进村入社到户，按照入户调查，村组评议，镇审核原则，达到摸排全面，调查详实，登记准确，定性合理，全面实行阳光识别确认，确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。

(五)广泛宣传，培训到位

通过召开动员会、印发宣传资料等形式，广泛深入宣传了精准扶贫建档立卡工作的相关政策。积极采取以会代训、全程参与的方式，着力抓好了培训工作，确保其掌握精准扶贫建档立卡工作基本知识。各驻村工作组进村入户，召开村民小组会议，为全面开展精准扶贫建档立卡工作奠定了良好的群众基础。同时，基于农村广大贫困群众文化素质低、理解能力差，特别是一些特困群众不识字和白天忙农活的实际，各村成立宣传小组，上门逐户面对面宣传讲解，帮助广大群众了解精准扶贫建档立卡工作的基本内容和方法，使他们真正理解精准扶贫建档立卡工作，提高广大群众参与试点工作的积极性。贫困户识别期间，我镇举办各级培训班8期共 624人次，进村入户开展识别工作的干部共26人，向广大农民朋友发放宣传资料3000份，极大地推动了我镇精准扶贫建档立卡工作工作积极稳妥进行。

(六)结对帮扶，到村到户

按照《关于开展四千干部齐下乡、三万农户奔小康活动的实施意见》岳委办发[2014]9号文件的帮扶要求，结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作，在县派县府办和财政局帮扶我镇的基础上，结合全镇及各村综合条件等情况，选派领导、干部等一共72名帮扶人员，各村建立了一支由县帮扶单位主要领导为队长，镇主要领导为副队长，县帮扶单位一般干部和镇驻村干部为成员的26个扶贫工作队，按照321的帮扶模式，结对帮扶2014年产业到户项目17个村101户，277人，9个整体推进扶贫村475户1416人的贫困户，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照 不脱贫不收队的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定出了9个整体推进扶贫村工作方案，并具有可操作性。

(七)产业扶持，到村到户

2014年，县扶贫办分配给我镇产业到户任务共101户，277人，扶贫资金20.2万元。按照17个村精准识别出来的贫困户，选择最需要扶持的对象优先实施产业到户项目，对有劳动能力的扶贫对象必须由本人实施项目;对失去劳动能力的老弱病残、精神病患者等弱势群体人员，由于本人的原因，无法亲自实施项目，由村两委主导，协调其亲属和朋友以及邻居，在尊重贫困户本人意愿的前提下，按照自愿结合的原则，代为其实施项目。对项目实施完毕的贫困户，由各片区领导带队，进行片区内交叉检查验收，要求务必做到户要见人，项目要见物，同时必须每户拍照备查，否则，视为验收不合格。在验收合格后，计划在本月30日开始兑付贫困资金，实行打卡直发。经过全镇交叉验收，目前，我镇2014年产业扶贫到户项目共饲养生猪75头、牛6头、鸡509只、鸭312只、鹅120 只、羊4只、兔60只，种植果树130株，养鱼0.8亩，全面完成产业到户项目。

(八)扶贫规划，到村到户

针对9个整体推进扶贫村，我镇通过走访群众，深入田间地头，广泛征求意见，与各村委班子认真讨论研究，根据群众意愿，结合各村实际情况对精准扶贫项目及产业进行了初步规划。并将我镇精准扶贫工作和全民水库群众帮扶工作、大中型水库水淹区后期扶持工作结合起来，确定了重点改善基础设施、产业发展、社会事业、居住环境、人力资源等方面的发展思路，具体规划如下：

大扁山村：贫困户50户153人，1.新建碎石路4.5公里，主要分布在8、5、3组,便民路5公里，主要分布在1、7、4、6组。2.维修山坪塘4口，主要分布在1、4、2组。

高坑桥村：贫困户94户271人，1.新建通向养老院水泥路400米,整修跨社碎石路30米，规划修建张洪川处到8社公路10个汇车道。2.2015年底完成每户人家的自来水安装工作。3.规划种植藤椒12亩，蔬菜25亩，果树16亩

红坡盖村：贫困户44户145人，1.新建村级公路4000米,便民路4000米。

两不来村：贫困户52户167人，1.新建碎石路5公里,主要分布在4、3、1组,新建水泥路1公里，主要分布在6组。2.维修5组山坪塘1口，维修3组水渠1000米3.种植核桃600亩。

松马鞍村：贫困户34户118人，1.新建村级水泥路2公里,主要分布在1.3.4.5组，新建碎石路4公里,主要分布在2、3组2.种植西瓜100亩，果树50亩。

苏麻沟村：贫困户33户97人，1.新建村级公路2000米,便民路2000米2.新建山坪塘2口，维修山坪塘1口，维修水渠1000米。3.种植核桃570亩，套种西瓜570亩。

太平沟村：贫困户46户114人，1.新建山坪塘1口，维修山坪塘10口，顿水田1-6组，维修水渠8000米。2.新建村级公路3500米,便民路900米。

挖断山村：贫困户69户190人，1.新建村级公路3500米,便民路8500米2.新建山坪塘1口，维修山坪塘1口，顿水田4组，维修水渠2000米。3.种植花椒藤椒30亩，蔬菜62亩，果树30亩。3.修建村卫生室1个。

万寿寺村：贫困户53户161人，1.新建村级公路1800米,便民路7000米2.新建山坪塘1口，维修山坪塘5口，维修水渠5700米。3.修建村卫生室1个。

针对9个整体扶贫村，在大力规划基础设施改善的同时，还要加大农村实用技术培训力度,初步计划每个村培训300人次。

(六)加强督查，确保实效

我镇精准扶贫建档立卡工作领导小组组织人员深入26个村督查指导，对贫困户名单及相关档案进行抽样检查，对检查中发现的问题及时给予指出纠正，需要解释的进行耐心解释，确保做到公开、公平、公正。截至目前，我镇派出多批次干部组成的工作小组深入村屯，采用随机抽查的办法，抽检了17个产业到户的村 101户277人产业实施情况，9个整体推进扶贫村的475户贫困家庭识别情况，对照农户申请表中的数据和情况进行逐项检查。通过村干部反映、向附近村民了解情况以及到贫困户家实地察看、询问等多种方式核实，确保识别对象不错位、不缺位，实现了符合政策的一户不漏、不符政策的一户不评，让真正需要得到扶助的贫困农户享受到国家改革发展的成果。

三、存在的问题

一是个别村干部思想认识不到位。一些村在思想认识上存在误区，认为贫困对象识别程序混乱，导致工作推进缓慢。

二是个别村宣传发动不够到位。部分群众存在认识偏差。在工作开展期间，不少农户认为被确定为贫困户后会得到很大的利益，特别是在信息采集环节需要贫困户提供银行账号。一些比较偏激的群众还到村委会、镇政府要求评定为扶贫户。

三是一些村干部作风不扎实、工作不细致。一些干部为了减轻工作量，填报数据不够细致，也出现个别有关数据错误。

四是部分弱势群体产业项目实施有困难。部分贫困户为失去劳动能力的老弱病残、精神病患者等弱势群体人员，由于本人的原因，无法亲自实施项目，只有由村两委主导，协调其亲属和朋友以及邻居，在尊重贫困户本人意愿的前提下，按照自愿结合的原则，代为其实施项目。

五是部分贫困户饲养的家禽销售较快。由于产业到户项目实施时，各村进度不一，饲养较早的贫困户，尤其是饲养鸡鸭鹅的贫困户，在3月即将结束之时，都已经到了销售时节，多饲养一天，就多一天的饲料成本，经济压力较大，因此，部分贫困户在镇政府组织验收后，还未等到县扶贫办抽查，就对饲养的家禽进行了销售。

四、下一步工作

第6篇：城镇扶贫工作总结范文

欠发达乡镇奔小康工程开始启动

一、实施“百乡扶贫攻坚计划”的主要成效

实施“百乡扶贫攻坚计划”三年来，各地按照省委、省政府提出的“围绕特色做文章，迁移下山找出路，走出县域求发展”和“欠发达地区劳动力向发达地区转移、发达地区劳动密集型产业向贫困地区转移”的要求，大胆探索，积极工作，贫困乡镇的面貌发生了显著的变化，农民群众普遍得到了实惠，扶贫攻坚的各项工作取得了明显成效。

——效益农业发展迅猛，特色产业不断涌现。坚持因地制宜，以市场为导向，积极发挥山地资源多、生态环境好的比较优势，在各级财政扶贫资金和社会各方的扶持下，培育了一批名茶名果、高山蔬菜、竹材竹笋、食草畜禽等特色农业基地，发展了一批加工营销型的龙头企业和服务型的专业合作组织，使效益农业开始成为欠发达乡镇脱贫致富的支柱产业。三年来，贫困乡镇在省财政扶贫资金的扶持下，共发展高山蔬菜、竹材竹笋等效益农业项目个，发展各类种植业面积万亩、养殖鸡、鸭、兔、羊、猪等万余只（头、羽），扶持农产品加工企业家，其中龙头企业多家。在省里的带动下，各乡镇共发展效益农业面积万亩，养殖多万只，扶持农产品加工企业家。青田县仁庄乡的田鱼、永嘉县下寮乡的三黄鸡、西岙乡的菜牛、苍南县腾洋乡的笋竹两用林基地，磐安县贫困乡镇的中药材、食用菌的效益农业块状经济。都成了覆盖面广、带动力强的脱贫致富支柱产业。许多乡镇还积极发挥人力资源富余、水力资源丰富、山水风光秀丽的优势，大力发展山区小水电业和旅游观光业。景宁县英川镇、沙湾镇的小水电，文成县岭后乡的山水风光旅游，永嘉县溪口乡的古村落文化游，使许多农民走上发展第三产业致富的路子。

——下山脱贫步伐加快，转产转业走出新路。各地按照“搬得下、稳得住、富得起”的要求，大范围、多形式推进高山深山贫困农民下山脱贫，同时把下山移民与中心镇、中心村、工业园区建设结合起来，与农村城镇化进程结合起来，促进农民转变观念和转产转业，加快他们融入市场经济的进程。三年来，个贫困乡镇共建设下山脱贫小区个，下山迁移农户户，人。武义县运用农民自愿、市场主导、政府引导的机制，采取县城安置、中心镇安置、中心村安置和另星安置等多种形式，累计已有万人搬迁下山，其中近的农民转而从事二三产业，收入大幅增长。据统计，近年来，这个县下山农民人均收入每年增幅都在以上，去年达到元。

——劳务输出快速增长，产业转移取得突破。我省人多地少，贫困乡镇资源贫乏的矛盾更加突出。为拓宽增收渠道，各地因地制宜，掀起了“走出去”的热潮，积极引导欠发达乡镇劳动力向发达地区转移，一版权所有批又一批贫困乡镇农民走上了外出打工脱贫之路。据统计，今年百乡农民外出经商、打工达万人，占劳动力总数的，比年增长。仙居县溪港乡由近农民组成的油漆经销队伍遍布全国各省市，开设油漆经销店多家，年创收多万元。同时，各地抓住发达地区经济加快发展和城市化、工业化快速推进的有利时机，积极创造条件，引导发达地区的劳动密集型向欠发达地区和贫困乡镇转移，进一步拓宽农民的增收渠道。苍南县五凤乡在县扶贫办等有关部门的帮助下，引进温州天马电子加工厂，生产打火机另配件，每年可解决本乡及周边地区多人就业，仅此一项可使本乡农民增收多万元，今年人均可增收元以上。

——科技扶贫力度加大，农民致富能力增强。各地在扶贫攻坚中越来越重视科技扶贫，把引进科技和技术培训作为发展当地特色产业、提高农民就业和致富能力的重要工作来抓。武义县宣武乡在浙江大学的科技扶持下，去年该乡发展高山蔬菜余亩，平均亩产值元，特别是该乡大莱村生产的四季豆，由于品种优良，早季价格在—元斤，比一般四季豆价格每斤高出元以上，仅高山蔬菜一项就使该村农民人均增收元。各地还积极开展对农民的技术培训活动，三年来，百乡和所在县共举办了期培训班，受训人数版权所有多人，发放各类教材多种、万份。青田县充分发挥贫困地区培训中心的作用，举办培训班期，培训万人次，有力地促进了农民增收，去年全县个贫困乡镇农民人均收入增长。

——挂钩扶贫成效显著，社会帮扶蓬勃开展。这几年，各级挂钩扶贫单位把实施“百乡扶贫攻坚计划”作为一项重大的政治任务，领导重视，责任落实，纷纷深入贫困乡村，开展调查研究，帮助理清思路，选好扶贫项目。据不完全统计，三年来各级挂钩扶贫单位共扶持项目个，对当地贫困农民增加收入、改善生活条件发挥了很大的作用。绝大多数承担挂钩扶贫任务的发达县（市）和省、市企业（公司）发挥各自的优势，还千方百计筹措资金，对扶贫项目在资金上加以保证。三年间，各级挂钩扶贫单位共向贫困乡镇提供帮扶资金亿元，其中省里确定的家挂钩扶贫单位提供帮扶资金亿元，完成计划的。许多厅局（单位）和发达县（市、区）的党政一把手亲自带队，赴贫困乡镇调研考察，落实项目。省纪委原副秘书长方芳同志兢兢业业，任劳任怨，走遍了泰顺县万排乡的每一个村落，带领当地干部农民引科技、跑项目、促销路，被尊称为“扶贫外婆”。挂钩单位的行动极大力地激发和带动了社会各界扶贫济困的热情，纷纷捐款捐物，奉献爱心，广泛开展“送温暖”活动。据不完全统计，各挂钩扶贫单位为挂钩乡镇捐赠旧家具多件，旧电脑台，慰问金万元，其它扶贫物资不计其数，为贫困地区人民献上了一份真诚的爱心

——基础设施建设不断加快，生产生活条件明显改善。各地把改善欠发达乡镇的生产生活条件作为扶贫攻坚的重要内容，在各级政府的大力扶持和结对帮扶单位的大力支持下，一大批通电、通水、通路、通电信等基础设施和学校、医院等社会事业建设项目纷纷上马和相继竣工，欠发达乡镇的生产生活条件有了明显的改善。三年间，省级财政扶贫资金用于山区机耕路和欠发达乡镇道路建设的就达亿元，结对帮扶单位用于百乡基础设施建设的资金达到亿多元，共修建乡村道路公里，新通公路村数个，硬化道路条；新建中小学校舍幢。各地还十分重视对特困户的扶持，全面开展贫困户危房改造安置工作，改善贫困农户的生存条件，每年投入万元，已使户贫困户的危房得到了修缮和改造，多人得到安居。

据初步统计，今年个贫困乡镇的农民人均纯收入都将超过了元，预计平均达到元，比实施“百乡扶贫攻坚计划”前的年增长，年均递增，增幅高于近年来全省平均水平。元以下的贫困人口从年的万人下降到万千人，减少万千人，减幅。个村的村级集体经济可支配收入从万元增加到多万元，增长。至此，为期三年的全省“百乡扶贫攻坚计划”已全面完成！

“百乡扶贫攻坚计划”的全面完成，标志着我省扶贫开发工作进入了新的阶段，这对于我们下一步实施“欠发达乡镇奔小康工程”、促进欠发达地区的跨越式发展、全面建设小康社会、加快推进全省社会主义现代化具有十分重要的历史意义和现实意义。

二、实施“百乡扶贫攻坚计划”的基本经验

在实施“百乡扶贫攻坚计划”的三年中，各级党组织和广大干部群众创造了许多宝贵的经验，必须认真总结，并在今后扶贫开发工作中继续坚持和发扬。

（一）把加大扶持力度与增强农民致富能力有机结合起来，走出一条自我发展的“造血”式扶贫之路。为了实施好“百乡扶贫攻坚计划”，省委、省政府出台了一系列政策措施，每年筹集上亿元资金，加强对百乡发展效益农业、下山脱贫、兴办工商企业、科技培训、交通道路建设、小型农田水利建设、贫困户危房改造等方面的扶持。有关市和欠发达县也都制定了相应的配套扶持措施，有力地促进了贫困乡镇的农民增收和经济发展。各地在用好扶持政策的同时，大力弘扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，克服消极畏难的情绪和“等、靠、要”思想，把外部的支持帮助与自身的艰苦奋斗紧密结合起来，在增强农民脱贫致富的内在动力的基础上，把提高农民致富能力作为摆脱贫困的首要任务来抓，把智力扶贫作为扶贫攻坚的治本之策。根据效益农业、特色产业发展和劳务输出的需要，加强对贫困乡镇农民的农业实用技术和职业技能的培训，提高农民的素质，针对性地开展科技扶贫、教育扶贫、卫生扶贫、信息扶贫，使广大农民群众的思想政治素质和科学文化素质有了很大的提高，增强了农民脱贫致富的能力，走出一条自我发展的“造血”式扶贫之路。

（二）把加快经济发展与生态环境保护有机结合起来，走出一条可持续发展之路。良好的生态环境是小康社会和现代化建设的重要标志和客观要求。在加快贫困地区经济发展折同时，保护好生态环境，对当地和全省经济的进一步发展、不断提高人民的生活水平具有十分重要的意义。贫困乡镇无论在产业发展中还是在基础设施建设中，特别注重生态保护的原则，大力发展生态农业、有机农业、绿色农业和森林旅游、休闲观光农业，搞好生态公益林建设，加强小流域治理，把贫困乡镇建设成为生态屏障、绿色农产品生产加工基地、观光旅游胜地和当地农民群众安居乐业的福地，实现经济发展和生态保护的有机结合，走出一条可持续发展之路。

（三）把下山移民与推进城市化有机结合起来，促进人口向城镇集聚，走出一条以城带乡、城乡协调发展的路子。近年来，各地都十分重视下山移民工作，按照“搬得下、稳得住、富得起”的要求，积极创造条件，把下山移民与推进城市化有机结合起来，运用农民自愿、市场主导、政府引导的机制，多形式、多层次地引导更多的山区农民进城安居乐业。在促进人口集聚的同时，都十分注重加快城市建设，发挥城市的辐射和带动作用，依城建区、依镇设点，有计划、有组织、分阶段地推进人口内聚外迁，走出一条以城带乡、城乡协调发展的路子。

（四）把发挥政治优势与发挥市场作用有机结合起来，走出一条优势互补、共同发展的“双赢”之路。这几年，各级都从讲政治的高度，切实加强了扶贫工作，把实施“百乡扶贫攻坚计划”作为一项重大的政治任务，动员全社会的力量共同参与实施；同时，各地也注重运用市场机制，按照优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展的方针，大力推进地区之间多层次、多渠道、多形式的经济技术合作，促进自然资源、人力资源和资金、技术等各种要素在发达地区和欠发达地区之间合理流动，实现优化配置，既有利于欠发达地区把资源优势转化为产业优势和商品优势，又有利于发达地区拓展发展空间、加快产业转移和升级，在全省和更广阔的范围内形成优势互补、合理分工的产业布局，既增强欠发达地区和贫困乡镇的自我发展能力，也提高了发达地区的经济竞争力，走出一条优势互补、共同发展的“双赢”之路。

三、明确目标任务，大力实施“欠发达乡镇奔小康工程”

第7篇：城镇扶贫工作总结范文

一、基本情况

综合执法局结对帮扶洛水镇洛城村，全村辖13个村民小组数、总人口2853人，全村有党小组13个、党员115人。2014年全村确认建档立卡贫困户101户186人，2017年通过全面精准核查后，全村共有建档立卡贫困户94户160人，其中2014年脱贫32户67人，2015年脱贫21户33人，2016年脱贫26户39人，2017年脱贫13户17人，2018年脱贫2户4人。截止2018年11月，洛城村贫困户已全面实现脱贫。2019年动态调整后洛城村还有建档立卡贫困户92户156人。

综合执法局副局长杨政具体负责洛城村结对帮扶工作，城监大队、园林所、市政所三个部门的帮扶责任人结对帮扶洛城村贫困户，其中城监大队51人，结对帮扶65户；园林所6人，结对帮扶11户；市政所11人，结对帮扶16户。

二、工作完成情况

1、按照市委、政府的要求，定期进村入户，第一书记真实掌握扶贫对象的生产生活状况，精准反馈扶贫对象信息，制定调整完善帮扶措施，实施帮扶行动。

2、常态化的落实帮扶责任人每月走访贫困户，及时了解贫困户的个性需求，因户施册的针对性制定出相应的帮扶措施。要做到“真扶贫，扶真贫”，不搞形式、不走过场。要求帮扶责任人坚持“进家门、见本人、问实情、常联系”，确保做到帮扶责任人对贫困户的基本情况、致贫原因、帮扶措施、家庭收入、联系电话“五个清楚”，贫困户对帮扶干部基本情况、帮扶工作开展情况、联系电话“三个清楚”，确保帮扶责任人结对帮扶工作有序开展。

3、根据贫困户实际情况，积极为有劳动力适合种植、养殖业发展的贫困户解决部分化肥等生产资料，给部分贫困户户种植优良品种大蒜、选送禽苗等，帮助发展洛水特色优势产业，帮助贫困户脱贫致富。

4、积极为有劳力的贫困户，联系介绍安置从事力所能及的就业岗位。计划利用我单位空余临工岗位为有意愿劳动力的贫困户提供工作机会，增加贫困户家庭收入。

5、改善环境卫生，增添部分环卫设施，结合环境整治、给村部和各组集中点配送垃圾桶20个，争取城乡环境治理经费，改善群众居住环境卫生。

6、对丧失劳动力、无法通过产业帮扶和就业实现脱贫的特殊困难家庭，要主动上门看望、慰问，协助镇、村完善落实最低生活保障，通过给予一定的经济救济进行扶贫；主动协调相关部门或其他方式进行帮扶资助，力争取得实效。

7、对患有重大疾病、身体残疾、精神残障等特殊困难群众提高社会救助、医疗保障水平，采取特殊措施予以帮扶。落实好各级的惠民政策，让老百姓感受到党和政府的温暖。

8、搞好城乡党建结对共建工作，协助村党支部加强基层组织建设实施“三大工程”；协助“农民夜校”培训和“四好村”建设工作。

9、定期开展好走访慰问工作，开展关爱留守儿童活动，开展“全国助残日”活动，开展慰问贫困党员活动等。

10、对前期已脱贫的贫困户，要持续“输血”，建立“回头看”工作机制，“扶上马、送一程”，做到脱贫不脱帮扶、不脱政策。

（五）存在的问题及下一步工作打算

通过自查自纠和上级的检查，综合执法局结对帮扶洛城村的工作还存在一些问题和薄弱环节。一是驻村帮扶工作资料还需要进一步的规范。二是部分建档立卡贫困户的环境卫生有待进一步改善。三是部分帮扶责任人工作履职还有不积极、不到位的现象。四是对部分扶贫政策的落实还存在不到位的情况。

下一步，我们将按照市委、市政府的工作要求，狠抓落实，重点抓好以下几项工作：

（一）因户施策，增强脱贫效果。对贫困户实行分类帮扶，选择有潜在发展能力的贫困户实施产业扶贫，通过技能培训，政策扶持，能人带动等组合手段，编制产业脱贫发展规划，因户因人扶持发展脱贫产业，扶持贫困户宜养则养，宜种则种，促进产业脱贫。对老弱病残、缺乏劳动力的贫困户，充分调动帮扶责任人的工作积极性，关心他们的生活和健康。

（二）强化宣传，切实落实脱贫攻坚各项政策。强化各类政策宣传引领，切实将精准扶贫政策原汁原味地宣传到群众当中去、落实到贫困户中去。进一步加大对贫困户直接受益的教育扶贫、医疗救助、低保“兜底”等扶贫开发政策的宣传力度，使扶贫政策家喻户晓、深入人心。

第8篇：城镇扶贫工作总结范文

结合当前工作需要，的会员“xlongx”为你整理了这篇交通运输局脱贫攻坚工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

县交通运输局认真贯彻落实中央、省、市、县扶贫工作有关文件和会议精神，切实做好交通运输行业扶贫工作，有针对性地落实扶贫政策，为加快扶贫攻坚开展了行之有效的工作，现就扶贫工作开展以工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

南堡村耕地面积617亩，山地面积1114亩，总户数221户，639人，其中2016年，贫困户24户，63人，低保户10户，29人，一般贫困户14户，34人；2017至2019年贫困户23户，59人，低保户9户，25人，一般贫困户14户，34人；至2020年底全部脱贫。

庙前村耕地面积1300亩，山地面积10620，总户数333户，1136人，2016年全村贫困户37户，123人，其中一般贫困户23户，84人，低保贫困户13户，37人，五保贫困户2户，2人；因病致贫22户，因残致贫2户，缺技术致贫5户。2016年一般贫困户脱贫22户，2017年低保户脱贫13户，2018年脱贫1户，4人，2019年脱贫1户，5人，于2019年低全部脱贫。2018年低与桔都东路社区结对帮扶，2019年社区帮扶贫困户21户，年底脱贫2户，同时，2019年低增加1户贫困户，我局每年安排2万元拨付至社区，用于帮扶资金。

二、工作开展情况

（一）挂点帮扶情况。一是强化产业扶贫“造血”功能。在“造血式”扶贫方面，结合所挂三溪乡庙前村、南堡村的自然条件和产业发展特点，积极构建产业和贫困户的利益联结机制，积极争取政策支持，增加贫困户收益。目前南堡村有23户，参加光伏产业扶贫、蜜桔改良品种产业扶贫、毛竹产业扶贫，庙前村有37户，参加养牛合作社产业扶贫、光伏产业扶贫、蜜桔品种改良等政策。二是智志双扶感恩行动见效。充分运用“入户一对一，宣传好榜样”的模式,点对点让贫困户思想上脱贫，鼓励贫困户自主创业或参与到庙前村、南堡村合作社相关产业的岗位中，并组织当地能人培训岗位技能。三是成立推进农村农产品交易合作社项目。我局协助扶持南堡村建立较为集中的农产品交易场所，逐步完善交易场所配套设施，为各村组农户种植的柑桔、生姜、芋等农产品的销售提供服务和便利，增加经济收入。四是合理利用山林资源。南堡村山林资源丰富，林地面积19404亩，通过开发利用山林资源转化为经济优势，拉动村级集体经济发展。支持村集体领办土地、山林等股份合作社，在充分尊重村民意愿的前提下，鼓励和引导村集体成员以土地、山林经营权折股入合作社，村民可由此获得一定的分红收入，同时，鼓励村集体流转或利用“四荒地”、机动地，发展适合本村的特色种植业和养殖业。五是寻求混合经营型合作项目。以我局牵头，加大招商力度，推进“公司+合作社+农户”的模式，结合南堡村的生态条件，寻求药材、特色农产品的基地种植，利用企业的技术、资金、渠道优势，以农村合作社为载体，以农户经营为基础，发展特色农业项目。

（二）扶贫项目推进情况。实施交通扶贫攻坚以来，县交通运输局调整工作重心，狠抓道路交通扶贫攻坚工作，主要针对通村公路建设、危桥改造、公路建设融资这三块做了大量工作，取得了一些成效。一是贫困村群众出行更加安全便捷。全县所有行政村通畅率达100%，所有贫困村通了水泥路。二是脱贫攻坚工作稳步推进。2018年开年以来，我局实行分管领导分片挂点，大力推进农村公路基础实施建设，制定了《南丰县农村公路三年规划建设实施意见的通知》获县委、县政府批准并印发责任单位实施。根据农村公路三年发展规划，我县拟将县道升级改造、乡道双车道拓宽改造、建制村窄路面拓宽改造项目纳入EPC项目中，总投资约17769万元，目前已在收尾工作。三是危桥改造项目。纳入扶贫项目的危桥改造项目84座，完工84座。四是安全生命防护工程。2016年至2020年纳入扶贫项目的安全生命防护工程58个，于2020年全部完工。

（三）发挥行业优势。大力推进城乡公交一体化进程，城乡公交车一体化是民心所向、大势所趋的民心工作，基层和群众呼声高，我局于2019年年初制定了《南丰县城乡公交一体化工作方案》、《南丰县城乡公交一体化收购方案》、《南丰县城乡公交一体化运营方案》等一系列文件呈请县政府研究并印发实施，截止2019年6月底实现30%的乡镇开通乡镇公交，2020年6月底所有的乡镇开通乡镇公交，至2020年底将延伸至能满足公交运行条件的建制村。由于实行城乡客运公交一体化，票价低廉，直达乡村，远的乡村2到3个小时，近的乡村半个小时就可以来回，农民出行方便，经商、务工也随之方便，对提高农民工资性收入也有促进作用。

三、疫情防控情况

县交通运输局严格落实疫情防控工作的一系列部署要求，第一时间传达省市县部署要求，第一时间细化工作任务，第一时间推动工作落实。制定了《南丰县交通运输局新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作方案》，落实联防联控、信息报告、应急处置等工作要求。一是严格交通运输管控。按照省、市、县统一部署要求，不断加大公路运输疫情防控力度。从1月26日起，关闭客运站，省际、市际、县际客运班线和旅游包车全部停运。宁波齐心公司、小贝单车全公司人员全员上岗，确保公交、出租车停运给群众带来的不便，其中，宁波齐心科技公司捐赠疫情防控物资10000余元。1月26日晚在艾源治超站派驻治超人员加强交通卫生检疫站检测，实现过往车辆、人员检疫率“两个100%”。其中，2月1日抽调社区疫情防控人员6人，2月11日抽调社区疫情防控人员19人，派驻留置观察点桔都大酒店14人；派驻火车站交通卫生防疫站检查火车680列，检查进站人员18000余人，出站10000余人。二是维护客运市场秩序。1月22日，组织召开公交企业和出租汽车行业防控疫情工作会议，对公交车、出租汽车行业疫情防控工作进行部署，要求公交车、出租车驾驶员必须严格执行“日消毒”和通风工作，必须佩戴口罩方可上岗营运。三是强化宣教提高防护意识。目前，在火车站、客运站、公交站台等电子屏幕24小时全时播放疫情防控宣传标语，在全县60余台出租车和48余台公交车上滚动播发疫情防控宣传口号，全天累计播放10万次，引导广大市民提高防护意识，落实防护措施，稳定人心、鼓舞士气、增强信心。

四、存在问题整改

一是精准帮扶工作不够扎实。因村因户帮扶不到位，驻村工作仍需拓展，贫困户帮扶更需深入，因户施策有待加强，扶贫手册填写不完善，基础资料不完善。二是脱贫攻坚方针政策把握不够精准。对党中央和省市县委关于脱贫攻坚方面的方针政策没有全面系统地去理解把握，而是着重理解把握关于交通扶贫、挂村帮扶、结对帮扶等方面的政策，对于其他行业的扶贫政策只是作了面上的理解，而没有精准去把握。三是深刻自查问题主动还不够。上级点了什么问题就呆板地改什么问题，而对一些不涉及本单位的共性问题，则缺乏举一反三的自觉性和未雨绸缪的前瞻性。

五、行业扶贫成效

一是公路建设扶贫情况。至2020 年底，实现县道技术等级三级公路及以上比例达50％以上，全县所有乡镇（国省干线连通乡镇除外）通三级及以上公路；市级经济节点、3A级旅游景点通三级及以上公路，农村公路升级总里程479.9公里，其中县道升级改造建设里程140.1公里，乡道双车道拓宽改造建设里程187.5公里，建制村优选通达路线窄路面公路拓宽改造建设152.3公里，危桥改造项目共安排84座危桥，总长3560延米，总造价9000万元，安保工程规划总里程266.1公里，总造价7983万元。二是交通基础设施建设加快了南丰一体化发展进程。立足我县的区位特点，高标准规划了南丰县城及乡（镇）与交通干线、交通枢纽城市的连接，构成“三横三纵两外环”综合交通体系，加快打造交通枢纽。P79、80、81，县城外环：迎宾大道（环城东路）—环城北路（南建线）—环城西路（昌厦公路）—环城南路（高速连接线水南方向）。等一批交通项目，畅通了运输环境，使县城与乡（镇）的公路交通效率明显提高，促进了城乡一体化发展进程。三是“通25户”自然村项目南丰县2016年“通25户” 自然村项目清库，共计288个251.4公里。已全部完成建设任务；“组组通”项目建设2018年“组组通”项目，按照省厅下发计划表格74.6公里，实际需修建里程91.4公里；2019年安排18.7公里，实际需修建里程46.7公里。四是安全生命防护工程南丰县“十三五”期间下达安全生命防护工程48个处置隐患里程264公里。2016-2019年除4个项目因升级改造项目未实施外，其余全部完工；2020年10个项目全部实施完成。五是城乡公交一体化。做好城乡一体化建设等民心工程，加快推进城乡公交一体化步伐，我局在2020年6月实现100%的乡镇通公交。

第9篇：城镇扶贫工作总结范文

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的*精神，以科学发展观为统领，深入贯彻省、市及县十六次党代会的有关精神，紧紧围绕全县农村改革发展稳定的大局，以加强农村基层组织建设、发展农村经济、增加农民收入、保持农村稳定为主题，统筹城乡经济社会发展，整合各类资源，积极稳妥地推进帮扶工作，动员全社会力量参与农村基层组织建设，形成全社会共同关心、支持、参与社会主义新农村及贫困村建设的工作新格局。

二、活动目标

开展县级部门党组织与新农村及贫困村的结对帮扶活动，是适应城乡一体化的形势要求，发挥城市在资金、人才、技术、管理等方面的优势，以城带乡，以强带弱，不断拓宽党建工作领域，形成城市党建工作和农村党建工作协调并进、共同发展的大党建工作格局，促进城乡党建、社会、经济和谐协调发展。结对帮扶以建设社会主义新农村、强化农村基层组织建设为主要目标，切实增强帮扶村的脱贫致富能力，努力推动农村经济社会各项事业的发展，从而提升基层组织建设整体上水平、新农村建设上台阶。

三、结对帮扶任务

结对帮扶活动，主要采取组织牵线、结对帮扶的方法，在全县范围内动员和组织100个县直机关、事业单位和驻米单位党支部结对帮扶100个农村党支部（50个新农村示范村，50个贫困村）、100个先进农村党支部帮扶100个相对弱的农村党支部，结成帮扶对子，开展农村基层组织建设和社会主义新农村建设。结对帮扶原则上按照涉农部门帮扶项目村、专业村和新农村示范村，包乡镇部门帮扶所包乡镇示范村、贫困村，本乡镇按照就近的原则强村扶弱村。“双百”帮扶活动时间为三年。

结对帮扶的主要任务：

对贫困村的帮扶要着力抓好以下几个方面的工作。一是切实加强以党支部为核心的村级班子建设，注重从回乡知识青年、退伍军人、外出务工经商人员中，选准配强村两委班子负责人，为推动村上发展注入活力。二是切实加强对农村党员的思想教育，切实提高农村党员的素质和党组织的凝聚力和战斗力。三是抓好“两支队伍”建设，即抓好培养入党积极分子和村级后备干部队伍工作。要把发展党员工作作为与基层组织建设工作的重要任务来抓，努力做好发展农村知识青年、科技能人和致富能手入党工作。四是加强对农村基层干部的教育培训，着力提高他们的工作能力，增强带领农民群众增收致富的本领。加大对后进村的整建力度，切实解决农村基层组织班子不齐、战斗力不强及其他影响农村经济发展和社会稳定的问题，进而达到有人管事、有章理事、各项工作能够顺利开展、经济发展思路清晰、群众反映的热难点问题得到解决。扎实开展“三个一”竞赛活动，即每一个帮扶单位每年要为帮扶村组织实施一个重点项目建设、帮扶村党支部至少培养发展1名党员、为村民办一批实事好事，确保帮扶工作取得实效。

同时，对新农村示范村和贫困村还要搞好以下几个方面的工作：

（1）帮助结对村选准新的经济增长点，通过给予适当的资金、技术和政策扶持，积极帮助所包村发展主导产业，推进农业产业化，为农业发展、农民增收打下坚实的基础。引导和帮助结对村进一步调整农业产业结构，发展现代农业、特色农业，实现“一村一品”。

（2）帮助结对村加强基础设施建设，改善农村人居环境，加大对农村教育、卫生、文化、体育及水、电、路等基础设施建设的扶持力度，为农村经济社会发展和农民生产生活改善提供物质基础。

（3）开展与贫困户的结对帮扶活动，实现困难农户脱贫致富的目标。

（4）为结对村的发展提供有效的智力支持，通过对农民的培训，积极推广农业适用技术，提升农民整体素质，使他们成为有文化、懂技术、会经营新型农民。

结对帮扶的主要措施：

（1）拟定帮扶计划。县级部门党组织与结对村结对后，通过实地走访，深入了解村的自然状况、经济状况和发展现状，在双方充分讨论达成共识的基础上，制定结对帮扶计划，明确具体的帮扶内容，力争通过结对帮扶活动，使结对村实现脱贫目标，做到“不脱贫不脱钩”。要求参与结对帮扶的县级部门党组织要在2008年4月底前将帮扶计划报乡镇党委和县委基层办备案。

（2）扶持发展项目。参与结对帮扶的县级部门党组织要积极为结对村的发展提供信息、项目、技术、资金、人才等方面的帮助和扶持，帮助结对村选准发展路子，确定扶持项目。对已确定的扶持项目，要提供力所能及的资金或技术支持，确保扶持项目得以顺利推进，取得实效。

（3）结对帮扶贫困户。参与结对帮扶的县级部门党组织要动员和组织所属单位党组织和党员开展与贫困农户的结对扶持活动，开展送温暖活动，帮助困难群众切实解决实际困难。同时，通过向贫困户提供政策咨询、市场信息、项目资金、技术服务等方面的支持，帮助其尽快脱贫致富。

（4）扶持基础设施建设。农村基础设施建设，是发展农业生产、增加农民收入的关键。县级部门党组织在结对帮扶的过程中，要积极协调，争取项目和资金，重点帮助和协调解决交通、用水、用电、通讯、广播电视等方面遇到的困难和具体问题。支持所包村搞好村级组织活动场所的建设和管理使用。

（5）开展一系列培训。结对的党组织要协助结对村定期开展对农村党员干部的教育培训，协助开展相关培训活动每年不少于2次，不断增强农村党员干部思想政治素质、带头致富和带领群众共同致富的能力，提高农民的整体素质。