社区扫黑除恶制度精选(九篇)

第1篇：社区扫黑除恶制度范文

大洼街道位于大洼区中心城区，是大洼区委区政府所在地，全域面积40平方公里，辖18个社区，1个行政村，人口11.6万，耕地面积16000亩。交通便利、区位优势、商贸繁荣。自开展扫黑除恶工作以来，特别是落实整改阶段以来，我街道按照中央、省、市、区扫黑除恶工作部署，高度重视，切实加强领导，采取有力措施，扎实推进扫黑除恶各项工作落实。现汇报如下：

一、扫黑除恶工作开展情况

（一）提高政治站位，统一思想认识

大洼街道把扫黑除恶专项斗争作为首要的重大政治任务予以落实。为充分发动群众积极参与到扫黑除恶工作中来，大洼街道通过社区第一书记、社区（村）书记召开各村群众大会广泛宣传动员、公布街道扫黑除恶举报电话、邮箱和举报信箱等方式，增强人民群众通黑恶势力做斗争的决心，在全街道范围内营造了全民扫黑除恶的浓厚氛围。我街道通过流动宣传车巡回广播，张贴公告，悬挂条幅等形式对扫黑除恶斗争进行了广泛宣传。

（二）强化措施，压实工作责任

坚持依靠群众，组织派出所民警及街道、社区（村）干部深入到各社区（村），深入到黑恶势力活动猖獗的行业，听民情，听民怨，发动群众参与扫黑除恶斗争。同时通过畅通多种渠道，广泛收集线索，从重点人员、重点行业、司法个案、信访投诉等方面进行全面排查。对村”两委”成员进行综合判研，收集村霸恶势力线索。从强揽工程、非法占地、行业垄断、强买强卖、放高利贷等情况线索。关注社情民意、信访投诉发现涉黑线索。

（三）强化宣传，营造扫黑除恶的强大声势

一是充分发挥流动宣传车作用，启用3台视频宣传车和12台城管宣传车在主街主路、广场公园等进行循环播放；二是域内620处LED电子显示屏滚动播放“扫黑除恶”宣传标语；三是累计发放宣传单、宣传手册“明白卡”等宣传品近150000份，主要街区、人员密集场所配备专人设置“扫黑除恶”联系点6处；四是张贴“扫黑除恶”通告，在全域范围内张贴了通告6000余份，覆盖各社区（村）公示栏以及小区、超市、药房等各类场所。五是制作宣传条幅，悬挂宣传标语1500幅；六是广播宣传，录制宣传音频，利用各村及涉农社区广播每天三次循环播放；八是充分发挥小区物业协调配合作用，小区内部宣传栏80处，城市社区各小区单元门均张贴公告便利贴；九是营造主街主路宣传氛围，沿路公交站亭宣传贴60处；路边永久性固定宣传点位90处；十是组成的宣讲团，在我街道各社区进行巡回宣讲50余次；十一是开展入户宣传，在前两次的入户宣传的基础上，开展第三次入户宣传，累计走访8000多户。目前，干部知晓率达到100%，群众知晓率达到95%以上。十二是街道专题会议确保扫黑除恶经费有保障，仅用在宣传发动上的经费达30余万元。

（四）强化摸排，打造良好的社会治安形势

街道班子成员、机关干部、民警辅警及社区（村）干部深入辖区、村组、企业、商户以及人员密集场所进行全面大摸排，共排查重点场所93家，社区村“两委”成员187名，建立了排查台账。重点针对公职人员涉黑涉恶腐败问题进行摸排，制作并发放《大洼区涉黑涉恶腐败监督举报卡》15000张，各社区（村）正风肃纪监督员进行全面摸排走访。

（五）强化案件办理，加强督察督办

扫黑除恶工作开展以来，我街道积极配合区扫黑除恶专案组工作，接区扫黑办转交线索2起。经查，均不属于涉黑涉恶类型，属于涉法涉诉、民事纠纷。我街道对不属于涉黑涉恶类型的线索，逐一进行了认真细致地化解。

二、整改工作自纠自查情况

按照中央扫黑除恶第3督导组巡视反馈意见、大委办发[2018]86号文件和区扫黑办发“关于建立扫黑除恶专项斗争日调度工作机制的通知”的精神，我街道领导高度重视搜黑除恶整改工作，认真对照问题，逐一对号入座。对其中的27项整改内容和2项问责建议进行认真落实。详细划分整改责任部门，其中街道党工委应落实整改11项，街道纪工委应落实整改内容3项，街道办事处应落实整改内容4项，街道扫黑办应落实整改内容10项。对存在的问题，不推诿，全盘接收，全面整改。对巡视意见提出的个性问题加强自勉，对巡视意见提出的共性问题，进行了深刻剖析，研究并制定整改措施。将需要长期推进的13项内容，融入到日常扫黑除恶专项斗争工作中来，完善组织机构和制度体系建设。

三、存在问题

(一)群众参与度有待进一步提高。

(二)部门协作不够紧密。扫黑除恶成员单位协调、联动机制有待健全，在推动扫黑除恶专项斗争工作中存在脱节、滞后等问题。

四、下一步工作打算 

（一）对宾馆、旅店、出租房屋进行彻底清查，不给犯罪分子留死角。

（二）扫黑除恶进校园，广泛传播扫黑除恶的重要性。

第2篇：社区扫黑除恶制度范文

一、高度重视，落实责任  

街道党工委高度重视，多次召开会议推进“扫黑除恶”专项斗争工作，及时传达区里“扫黑除恶”会议精神，部署“扫黑除恶”工作。以“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的总要求，坚决彻底从严处理黑恶势力犯罪分子，坚决打掉黑恶势力。从干部中抽调精干力量，积极与派出所对接，成立了由党工委书记任组长，办事处主任及党工委副书记任副组长的“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组，并结合我街道实际，制定“扫黑除恶”专项行动实施方案，与各社区签订“扫黑除恶”专项斗争责任书。确保领导力度到位，责任明确到位。

二、加强宣传，营造氛围

充分利用各种舆论宣传阵地，打造“扫黑除恶”专项斗争舆论，广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义，在各社区广泛张贴关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告，打一场“扫黑除恶”的人民战争。利用微信等媒体做好宣传。共制作“扫黑除恶”悬挂横幅6条，开展“扫黑除恶”专项斗争调查问卷100余份。通过宣传活动，使“扫黑除恶”专项斗争工作家喻户晓，人人皆知。

第3篇：社区扫黑除恶制度范文

一个地方要实现政通人和、安定有序，必须有良好政治生态。法治是人类政治文明的重要成果，是现代社会治理的基本手段。下面是小编为大家精心收集整理的扫黑除恶专项斗争优秀工作计划，希望可以帮助到大家！

 

 

开展扫黑除恶专项斗争优秀工作计划一

为认真贯彻党的战略部署和xxxx关于扫黑除恶重要指示精神，全面落实三明市委、市政府关于开展扫黑除恶专项斗争部署要求，根据三明市扫黑除恶专项斗争领导小组《关于规范我市扫黑除恶专项斗争工作机构设置的通知》（明扫黑〔20xx〕1号）文件要求，结合水利行业实际，特制定开展扫黑除恶专项斗争实施方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的工作目标，在市委、市政府的统一领导下，针对当前涉黑涉恶问题新动向，科学谋划、周密实施，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效工作机制，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础。

二、组织领导

为确保工作取得实效，成立局扫黑除恶专项斗争领导小组。

组长：

成员：

领导组下设办公室，办公室设在局安全法规科，负责日常工作。办公室主任：林尚庆（兼）

三、工作重点

近年来，水利项目工程建设多，资金量大，群众牵涉的利益广，在项目招投标、工程建设、河道采砂等方面是主要防范点，容易发生涉黑涉恶案件。特别是在水利项目承建或招投标过程中，易发生强揽工程、恶意竞标的黑恶势力；在实施水利项目过程中，易发生对征地、拆迁、工程建设等进行煽动闹事的黑恶势力；在河道采砂或生态治理过程中，易发生非法采砂、阻挠生态治理或环境保护的黑恶势力。

四、责任分工

各科室、各单位充分发挥各自职能优势，积极参与专项斗争，主动排查发现、反映职责范围内的涉黑涉恶问题线索；在职责范围内积极配合政法机关调查取证，会同政法机关打击黑恶势力经济基础；对政法部门在办案中发现的行业管理漏洞，要及时整改完善，加强行业监管，堵塞管理漏洞，严防黑恶势力滋生。安全法规科要加强与政法部门信息共享和工作联动，对发现或摸排的线索加强核查，并及时向属地公安机关通报涉黑涉恶线索。

五、工作措施

（一）强化调查摸底，深挖涉黑涉恶线索。要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对所辖地区、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。

（二）采取多种手段，深挖隐藏的涉黑涉恶线索。要充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段，通过发挥新闻媒体监督作用等多种途径，对重点人员、重点场所、重点领域和群众举报线索进行排查，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。

（三）强化信访工作，及时发现涉黑涉恶线索。对信访集中、矛盾突出的人员和区域，加强分析研判，及时发现涉黑涉恶线索。

六、工作要求

（一）统一思想认识。充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，把思想和行动统一到xxxx重要指示精神和党中央部署上来，切实增强责任感和紧迫感，全力以赴抓落实、抓推进。

（二）强化责任担当。对涉及到本单位、本系统的工作责任，认真履职，特别是主要的防范点，加强摸排、管控，发现问题和线索，及时移交政法机关查处。

（三）加强协同配合。聚焦扫黑除恶专项斗争，紧密配合，并积极提出本部门的工作建议。

（四）加强舆论宣传。广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传，引导全社会积极参与，为我市经济社会发展营造风清气正的良好氛围。

开展扫黑除恶专项斗争优秀工作计划二

为深入贯彻落实xxxx关于开展扫黑除恶专项斗争重要指示精神和党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》（中发[20xx]3号），省委、省政府《关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》（晋发[20xx]10号），市委、市政府《关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》（市发[20xx]7号）精神，按照中央、省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争的安排部署，结合我单位工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的精神和中央、省委、市委政法工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶与脱贫攻坚、乡村振兴战略实施相结合，与加强“三基建设”相结合，与农村先进文化建设相结合，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，为全面打造“乡村振兴示范县、转型综改主阵地、对外开放桥头堡、宜居宜业明星城”创造和谐稳定的社会环境。

二、基本原则

——坚持党的领导、发挥政治优势。在以xx同志为核心的党中央坚强领导下，按照省、市部署，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿到扫黑除恶专项斗争各方面和全过程。

——坚持人民主体地位、紧紧依靠群众。坚持以人民为中心，以保障人民根本利益为出发点和落脚点，充分发动群

众，实现扫黑除恶专项斗争过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。

——坚持依法严惩、打早打小。充分运用法治思维和法治方式，明确政策界限，依法从严惩处黑恶势力。坚持早发现、早处理，努力将其消灭在萌芽状态，严防坐大成势。对党员干部和公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题，要运用监督执纪“四种”形态，加强日常监督执纪。

——坚持标本兼治、综合治理。立足当前，着眼长远，有效整合部门资源力量，综合运用法律、经济、行政等多种手段，坚持边打边治边建，切实解决涉黑涉恶突出问题，健全完善从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。

三、工作目标

通过不懈努力，严格排查本单位商务流通领域中的黑恶势力违法犯罪的线索，加强行业管理，积极配合政法机关开展调查取证工作，努力推动全县扫黑除恶专项斗争的“五个全部”、“五个明显”的工作目标得以实现。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（20xx年3月中旬前）。本单位制定专项斗争实施方案，召开动员部署会，要求机关全体工作人员深入到扫黑除恶专项斗争，并密切联系群众，全面推进扫黑除恶专项斗争。在前期摸排的基础上，实施集中收网抓捕行动，快侦快捕快诉快判一批涉黑涉恶犯罪团伙，确保取得积极成效。

（二）全面推进阶段（20xx年3月中旬至12月）。深入摸排核查涉黑涉恶线索，有效运行扫黑除恶工作机制，全面推进扫黑除恶专项斗争，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在本商务流通领域内形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

（三）重点攻坚阶段（20xx年1月至12月）。对商务流通领域内尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底打掉黑恶势力“保护伞”，坚决铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，全面深化基层组织建设。

（四）巩固总结阶段（20xx年1月至12月）。对商务流通领域内的专项行动进行全面梳理，总结成功经验，分析查找问题不足，全面肃清黑恶势力，建立完善遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

五、工作内容

（一）重点对象

本单位重点对商务流通领域内的黑恶势力违法犯罪线索进行排查，深入全县加油站、超市、集贸市场等商贸流通企业，重点摸排打击以下黑恶势力违法犯罪活动:

1、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。

2、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。

3、在建筑工程、交通运输、矿产资源等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力。

4、在商贸集市、批发市场、旅游景区、车站等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力。

5、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力。

6、插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力。

7、境外黑社会入境发展渗透，或跨地区从事违法犯罪活动的黑恶势力。

8、拉拢腐蚀党员干部和公职人员、寻求政治靠山的黑恶势力及其“保护伞”。

（二）工作举措

强化调查摸底，深挖涉黑涉恶线索。把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对所辖行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。充分运用大情报、大数据等信息化和人力情报手段，通过发挥新闻媒体监督作用等多种途径，对重点人员、重点场所、重点行业和群众举报线索进行排查，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。

加强与政法部门信息共享和工作联动，建立健全线索摸排核查责任制和问题线索发现移交机制，加强行业管理，积极配合政法机关开展调查取证工作。

（三）工作机制

为切实增强专项斗争的针对性和实效性，提升工作整体合力，建立七项工作机制。

1、定期报告机制。本单位建立扫黑除恶专项斗争日报告制度，每个工作日报送专项斗争进展情况、线索核查情况和案件侦办情况。

2、工作例会机制。本单位建立工作月例会制度，由领导组组长或副组长牵头，根据工作需要，召集本单位成员，通报重点线索核查情况、案件侦办情况，研究解决行动中发现的重点、难点问题。

3、涉黑涉恶线索问题移交机制。本单位对发现的涉黑涉恶线索及发现的行业管理漏洞，及时向政法机关通报移交。

4、“保护伞”线索问题快速移送反馈机制。本在扫黑除恶专项斗争中发现的党员干部、公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关。有关线索案件移送情况同时报扫黑除恶专项斗争领导小组办公室备案。

5、群众举报反馈奖励机制。设立扫黑除恶群众举报电话、信箱和网站，通过多种形式畅通群众举报渠道。对群众的实名举报，及时核查、转办和限期反馈，确保件件有回音，并严格落实举报人及其近亲属的保护措施。

六、工作要求

（一）加强组织领导。要将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置，列入重要议事日程，精心组织，周密实施。本单位一把手是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。

（二）强化工作保障。本单位要认真研究解决扫黑除恶专项斗争经费保障、技术装备、队伍建设等重要问题，为扫黑除恶专项斗争提供有力的基础保障。树立鲜明导向，对在扫黑除恶中做出重大贡献的干部，要优先选拔使用。

（三）加强宣传引导。要综合运用传统媒体和新媒体，加强正面宣传，充分展现本单位扫黑除恶的决心和成效。有计划地宣传报道一批典型案件，彰显法治权威，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解。

开展扫黑除恶专项斗争优秀工作计划三

为贯彻落实党的部署和xxxx重要指示精神，切实扫除黑恶势力，保障人民安居乐业，根据省、市、县《扫黑除恶专项斗争工作方案》要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

认真学习贯彻落实党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、省委、市委、县委关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，大力实施专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，统筹推进社会治安综合治理、反腐败斗争和基层组织建设，依法严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动，坚决查处为黑恶势力提供庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员，彻底铲除黑恶势力及其滋生的土壤、条件，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，保护人民群众合法权益，服务保障经济社会发展，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，为决胜全面建成小康社会、开启新时代城关全面建设社会主义现代化新征程创造良好的社会环境。

二、基本原则

（一）坚持党的领导。在以xx同志为核心的党中央坚强领导下，充分发挥党总揽全局、协调四方的作用，坚决贯彻中央、省委、市委、县委决策部署，全面推进扫黑除恶专项斗争。工作方案及时报党委审批，重大部署、重大措施、重大案件及时向党委报告，工作中遇到的重大问题及时向党委请示。

（二）坚持严格依法办案。严格执行刑法和刑事诉讼法，坚持打早打小，坚持证据裁判原则，坚决打击涉黑犯罪组织和涉恶犯罪团伙，将每一起案件办成铁案，依法从严打击黑恶势力，依法从严从重惩处首恶和骨干分子。贯彻宽严相济刑事政策，既不降格也不扩大，确保专项斗争取得良好政治效果、法律效果和社会效果。

（三）坚持扫黑除恶专项斗争与推进反腐败斗争相结合。有效整合资源，对充当黑恶势力“保护伞”的党政干部“零容忍”，依法严厉打击涉黑涉恶违法犯罪活动，严肃查处参与涉黑涉恶犯罪以及为黑恶势力提供庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员。

（四）坚持打防结合、标本兼治。在集中打击黑恶势力同时，注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白短板，建立健全防范打击涉黑涉恶犯罪长效机制，着力完善制度体系，落实属地管理和行业监管责任，与打击非法宗教、邪教活动相结合，切实加强基层组织建设，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。

三、目标任务

经过三年努力，全镇扫黑除恶专项斗争取得显著成效，黑恶势力及其首要骨干分子受到严厉打击，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本治理，黑恶势力经济基础被彻底摧毁，涉黑涉恶犯罪大幅下降，人民群众安全感和满意度明显增强；涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效制度机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高；涉黑涉恶重点地区、重点行业、治安乱点得到全面整治，日常监管、动态管控、排查整治制度机制健全完善；软弱涣散基层组织得到整顿，基层组织建设进一步加强，黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化，乡村、社区社会治理水平进一步提高，广大基层清风正气普遍形成。

四、工作步骤和时间安排

扫黑除恶专项斗争从20xx年1月至20xx年底，为期三年，排查、打击、监管、建设等工作压茬推进、滚动开展。

20xx年，动员部署，集中打击。全镇各社区（村）镇直各单位迅速落实、动员部署。全面开展线索排查，建立台帐，对帐盘点，确保依法处理。全力配合专案侦查，对重大涉黑案件重点攻坚，政法各机关协同作战，加快推进案件办理。宣传发动群众，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。集中整治涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业。整顿软弱涣散基层党组织，为做好20xx年3月至6月全镇社区 （村）“两委”换届提供有力保障、创造良好环境。

20xx年，打管结合，边打边建。坚持打、管、建并重，持续保持专项斗争高压态势，缉捕潜逃的黑恶分子及幕后操纵者、策划者，深挖“保护伞”。对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚；全面梳理、严格整改重点行业领域的管理漏洞、制度机制空白和方法手段滞后等问题，初步建立主动防范、发现、打击黑恶犯罪的制度机制。持续加强地方和行业的基层组织建设，整顿软弱涣散基层党组织，建设坚强战斗堡垒。

20xx年，督导检查，建章立制。对各社区（村）镇直各单位健全完善遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制情况开展督导检查，对仍然存在的薄弱环节和突出问题进行专项治理，确保基层党组织号召力、组织力、战斗力明显提升，属地管控责任落实到位，行业市场监管有效加强，长效机制基本形成、运行良好，扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。

五、重点打击对象

在全面开展扫黑除恶专项斗争、全面扫除黑恶势力同时，重点打击以下涉黑涉恶违法犯罪对象：组织、领导黑社会性质组织的首要分子；积极参加黑社会性质组织的骨干分子；威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；干扰阻碍全镇重大支撑项目建设的黑恶势力；在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；在建筑工程、交通运输、沙石林矿等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、滥盗滥伐的黑恶势力；在商贸集市、批发市场、旅游景区、车站等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；插手民间纠纷，充当地下“执法队”“出警队”“讨账队”和“职业医闹”的黑恶势力；操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；包庇、纵容黑恶犯罪的公职人员。

六、主要措施

（一）全面宣传发动。各社区（村）要召开村组干部、党员、群众代表会议并持续深化“红袖标行动”广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，通过发放宣传彩页、张贴《关于在全省开展扫黑除恶专项斗争的通告》及《城关镇扫黑除恶专项斗争举报公告》，悬挂刷写统一制定的标语、口号、发送手机短信、出动宣传车、小手拉大手、设置举报箱、公布举报电话等形式，全方位、无盲点深入宣传扫黑除恶专项斗争；要组织好宣传，大力宣传党委政府扫除黑恶的决心、举措和成效，及时宣传社会各界广泛关注的大要案件和典型案例，宣传专项斗争中的先进事迹，鼓舞斗志，壮大声势，营造氛围。通过采取不同形式的宣传，做到街上有标语、社区有专栏，达到家喻户晓、人人皆知，迅速动员全镇上下参与专项斗争，炒浓扫黑除恶氛围。健全舆论引导和舆情会商处置机制，严防发生负面舆情。

敦促一切黑恶犯罪分子停止作恶、投案自首，争取从宽处理。党政办要组织媒体，大力宣传党委、政府扫黑除恶的决心、举措和成效，及时报道社会各界广泛关注的大要案件和典型案例，宣传专项斗争中的先进事迹，壮大声势，营造氛围。严格落实属地管理原则，健全舆论引导和舆情会商处置机制，宣传、政法、网信等有关部门共同参加，加强舆论引导，及时发现、封堵、删除有害信息，严防负面舆情扩散。

（二）广泛收集线索。镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室要组织力量深入黑恶犯罪活动活跃的行业、地区、领域访民声、听民怨，收集线索；沙坪村要结合脱贫攻坚驻村联村工作，包村镇干、村组干部、帮扶责任人，一手抓脱贫攻坚，一手抓走访摸排，围绕扫黑除恶专项斗争重点打击对象，逐户走访，深入摸排涉黑涉恶犯罪线索。要公布奖励办法，鼓励群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索；要加强对涉黑涉恶犯罪线索的核实处理，对举报人以及证人、鉴定人、被害人及其近亲属采取必要的保密保护措施。镇派出所要把排查发现黑恶势力线索作为基层民警的重要工作职责，深入易滋生黑恶势力的行业、区域进行摸排调查。充分利用科技手段、依托各种情报信息系统，对近5年的110警情、信访举报、网络舆情、涉黑涉恶案件、涉黑涉恶人员、嫌疑对象等数据进行综合分析研判，及时发现涉黑涉恶犯罪线索；工商、交通、城建、国土、水利、林业等市场、行业部门，要组建行业治理专班，重点围绕林、矿、沙、交通、建筑、征地、拆迁等领域迅速开展专项整治，深挖细排涉黑涉恶犯罪线索，及时向公安机关通报。纪检、信访部门对工作中发现的涉黑涉恶线索及时提供给公安机关调查处理。对因工作不力、排查不出涉黑涉恶犯罪线索而被群众举报或被上级督办的，将严肃追究相关专班和相关责任人的责任。

（三）加强案件侦办。对发现的涉黑涉恶线索，由公安机关统一组织审查，立案后成立由公安机关主要负责同志或分管负责同志任组长的专案组，抽调专门力量组织侦办，全面收集、固定证据，及时抓捕涉案的犯罪嫌疑人，彻底摧毁黑恶犯罪的组织基础；依法及时查封、扣押、冻结涉黑涉恶财物、账户，彻底铲除黑恶势力的经济基础；深挖细查背后的“保护伞”，彻底打掉黑恶犯罪的社会基础。要把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，纪检部门要把扫黑除恶纳入执纪监督工作内容，要和政法机关建立对涉嫌充当“保护伞”线索快速移送反馈机制，建立联动办案机制，同步彻查黑恶势力犯罪案件与“保护伞”案件。

（四）加强基层组织建设。要把扫黑除恶与基层组织建设和完善乡村治理机制结合起来，进一步加强基层组织建设。深入推进党员干部带支部活动，所有党员干部全部分片包村，整顿软弱涣散基层党组织，及时选优配强社区（村）党组织书记。镇党委要加强对社区（村）“两委”换届的组织领导，组织、民政部门要会同纪检、综治、司法、信访等部门建立候选人联审机制，严格人选标准和资格审查，坚决防止涉黑涉恶等不符合村干部条件的人进入村级“两委”班子。对黑恶势力干扰破坏选举的，坚决依法打击。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各社区（村）委、镇直各单位要把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆上突出位置，列入重要日程，勇于担当，敢于碰硬，加强组织领导、检查督促，旗帜鲜明地支持政法机关依法办案。及时督导涉黑涉恶重特大案件、党政干部充当“保护伞”问题的侦办查处等重大事项。成立镇扫黑除恶专项斗争领导小组，镇党委书记任组长，镇长、包镇政法部门领导及镇其他班子成员任副组长，领导小组办公室设在城关派出所，负责日常工作。各社区（村）也成立相应机构，联村副科级领导牵头，成立支部书记任组长，主任、政法部门联村干警任副组长的扫黑除恶专项斗争领导小组。领导小组要加强统筹协调，认真落实中央、省委、市委、县委、镇党委部署，全力推进专项斗争。政法各部门及有关单位要切实发挥职能作用，按照职责分工和专项斗争要求，加强检查指导，确保各项工作落实到位。

（二）加强配合协作。政法各机关要各负其责、密切配合、协同作战，形成打击合力。镇派出所严格依照法定程序全面收集固定证据。城区法庭要贯彻执行依法从严打击黑恶犯罪方针，从严从重惩处黑社会性质组织犯罪的组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”。镇司法所加强对涉黑案件律师刑事辩护和工作的指导，维护律师执业权利，依法查处违法违规行为。建立涉黑涉恶犯罪案件侦办协调机制，镇综治委牵头，协调派出所、城区法庭、司法所对办理的黑恶势力犯罪案件加强沟通协调，提高办案效率，对存在重大分歧的案件，按照备案规定上报县政法委协调研究。

（三）严格落实责任。各社区（村）支部书记、镇直各单位负责人是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，一级抓一级，层层抓落实。要严格落实社会治安综合治理领导责任制，将专项斗争纳入综治和平安建设考核体系，将考核结果作为对村级领导班子和班子成员综合考核评价的重要内容。派出所所长、法庭庭长、司法所所长是专项斗争的直接责任人，要亲自组织、指挥、协调重大黑恶案件侦办，为扫除黑恶一线政法干警撑腰打气、排除干扰，对黑恶势力诬告陷害、打击报复政法干警的坚决依法追究。各有关单位要各负其责，密切协作，形成工作合力。专项斗争期间，镇党委将组织督导组到各社区（村）和镇直各单位进行督导，发现镇、村干部对专项斗争重视不够、组织不力、不履行扫黑除恶职责，对黑恶犯罪发现不及时、整治不彻底、打击不力、造成严重后果的，发现“保护伞”线索不追查、不报告、不移交的，依纪依法问责。

（四）严肃工作纪律。严格执行“严禁党政干部插手案件干预司法活动、司法内部人员违规过问案件、办案人员与特定关系人不正当交往”的三项规定，党政干部尤其是政法干部对涉黑涉恶案件，不准通风报信、说情干扰办案，不准拖延、推诿压案不办，不准降格处理、宽纵罪犯。专项斗争集中行动期间实行“日报告、周通报、月讲评”制度，各社区（村）要每日报告新发现涉黑涉恶线索，镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室每周通报各社区（村）进度，每月讲评各社区（村）专项斗争开展情况。

（五）建立长效机制。要加强制度建设，建立完善负面清单制度、黑名单制度、资质审查制度等行业监管制度，加强行业准入管理和资格管理。要加强机制建设，建立健全建筑、运输、山林、采沙、采矿、市场、娱乐等重点行业监管防控机制，建立健全涉黑涉恶重点人员动态管控机制，建立健全防范黑恶势力侵害校园工作机制，建立健全重点地区、重点行业、重点场所日常排查整治机制，确保长治久安。

（六）强化工作保障。各社区（村）及时研究解决扫黑除恶遇到的实际困难和问题，将开展斗争所需经费足额保障，加强网格化管理。对扫黑除恶专项斗争成绩先进的社区（村）、单位和贡献突出的个人，镇扫黑除恶专项斗争领导小组要及时通报表扬，对在专项斗争中表现特别突出、符合条件的党政干部予以提拔重用。

开展扫黑除恶专项斗争优秀工作计划四

为深入贯彻落实xxxx重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。根据中央、省和市委市政府的决策部署，按照岳阳市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室的要求，结合全市司法行政实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的精神，坚持以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理、综合治理、依法治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，坚决打赢这场硬仗，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

二、 工作目标任务和重点

（一）工作目标任务。按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》、两高两部《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》要求，紧密结合实际，进一步细化规则、方案，有计划、有步骤地推进实施，主动配合公检法，落实扫黑除恶领导小组办公室安排部署，力争通过全市司法行政系统上下不懈努力，杜绝行业内涉黑涉恶违法行为，确保律师依法参与辩护，社区服刑人员安置帮教对象和在押吸毒人员发挥有益作用。

（二）工作重点。根据当前黑恶势力犯罪出现的新情况、新特点，积极采取针对性的措施，深入开展专项打击，结合我市司法行政实际情况，做到有的放矢、突出重点，精准打击。

1.律师、基层法律服务工作者、公证员等法律服务人员中存在敲诈勒索、威胁恐吓当事人，损害当事人合法权利，或不依法依规涉黑涉恶案件。

2.解戒人员、社区服刑人员和刑满释放人员以及他们朋友、亲属中存在欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事，侵害群众利益的各类“菜霸”“行霸”“市霸”等黑恶势力。

3.司法行政工作人员中涉嫌高利贷非法讨债，以及采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债，或插手经济纠纷的“讨债公司”、“地下出警队”、“职业医闹”等黑恶势力。

三、工作措施

（一）加强线索摸排，固定证据。对法律服务工作者、社区服刑人员、刑满释放人员、解戒人员等进行重新摸排，切实加强对四类人员涉黑涉恶情况明察暗访，挖掘是否存在涉黑、涉恶人员。同时积极做好他们思想工作，要求他们积极检举、揭发涉黑、涉恶朋友和亲属投案自首。切实增强扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性。

（二）拓展举报渠道，收集证据。要进一步畅通群众举报渠道，通过群众来信、来电和互联网等多种渠道，确保群众举报、投诉畅通无阻。要注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索，广泛收集黑恶势力犯罪线索，把每一起举报、投诉、线索都查清楚。对被举报的人员核实后作为重点嫌疑对象纳入工作视线，及时跟进，适时打击。

（三）加强舆论宣传，壮大声势。要综合运用传统媒体和新媒体，不断扩大正面宣传力度，充分展示全市司法行政系统扫黑除恶的决心和成效，在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围，进一步增强人民群众同黑恶势力做斗争的信心。做好法律政策宣讲，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，并及时核查反馈实名举报，严格落实保护措施，以实际行动取信于民。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为确保工作取得实效，经市司法局党组研究决定成立由局党组书记、局长姜彬任组长，副局长向元宗、郑志辉任副组长，相关科室、部门负责人为成员的市司法局扫黑除恶工作领导组。领导小组下设办公室，刘青同志任办公室主任，负责日常工作。全市司法行政系统各单位、各部门要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。要切实加强对斗争的组织领导，各单位、各部门结合自身工作职责，制定详细实施方案，分工明确，责任到人，确保扫黑除恶工作取得实效。

（二）加强协调配合。要加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调，积极配合、主动参与市委政法委扫黑除恶的专项斗争，力争取得实效。目前，已由市委政法委牵头，市司法局等xx家单位联合印发《岳阳市律师工作联席会议制度》（岳市政法发[xx]12号），指导协调律师工作，要求律师协会在扫黑除恶工作中，组织律师参加扫黑除恶刑事辩护业务培训。

（三）加强督导检查。省、市已将扫黑除恶专项斗争纳入综治考评内容。市司法局要积极开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关，每季度召开一次打黑除恶专项斗争工作调度会，统筹安排各项工作任务；切实加大对各项工作任务的督导检查力度，定期或不定期对各单位进行指导和督查，从而有效推动专项斗争的顺利开展。

开展扫黑除恶专项斗争优秀工作计划五

为深入贯彻落实xxxx关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，彻底扫除黑恶势力，根据中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》、全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神，和省、市、县《关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》，镇党委、政府决定，从现在起到20xx 年底，在全镇范围内开展一场为期三年的扫黑除恶专项斗争。特制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，针对成家庄镇历史遗留问题和当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把扫黑除恶与反腐“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势；有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为全镇巩固脱贫攻坚成效、决胜全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境。

二、工作目标

坚决做到“六个全部四个明显”。“六个全部”即: 涉黑涉恶线索全部查实、黑恶势力全部打掉、“保护伞”全部挖出、黑恶势力经济基础全部摧毁、涉黑涉恶治安乱点全部整治、长效机制全部健全；“四个明显”即: 重点行业、重点领域管理得到明显加强，基层组织建设环境明显优化，基层社会治理能力明显提升，人民群众安全感、满意度明显提升。黑恶势力违法犯罪得到根本遏制，向党和人民交出一份满意答卷。

三、打击重点

聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。

（一）威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

（二）插手基层事务，把持基层政权，通过威胁、贿赂、利诱、网上造谣等方式操纵破坏基层换届选举，垄断农村资源，侵吞集体资产的黑恶势力；

（三） 依仗家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等妨碍乡村治理、侵蚀执政根基的黑恶势力；

（四）在征地、租地、拆迁等过程中聚众造势、威胁恐吓、尾随滋扰、煽动闹事的黑恶势力；

（五）在建筑工程、交通运输、矿产资源等行业领域，强揽工程、强占运输市场、参与违法占地、违法建设和私挖滥采的黑恶势力；

（六）在集贸市场从事垄断性经营、强制定价、强买强卖、欺行霸市、敲诈勒索、收取保护费，大肆攫取非法经济利益，严重干扰、破坏正常经济秩序的黑恶势力；

（七）以恐吓、滋扰、聚众造势以及所谓“谈判”、“协商”等软暴力谋求非法利益的黑恶势力；

（八）操纵、经营“黄赌毒”，特别是教唆、强迫未成年人卖淫违法犯罪的黑恶势力；

（九）组织智障残疾人员，教唆、强迫、威胁未成年人在交通要道、城区人员密集场所乞讨的幕后操控者；

（十）非法高利放贷，采取跟踪缠闹、非法拘禁、侵占他人住宅、强行扣押财产、威胁债务人及家属人身安全等手段，帮人强收债务的“讨债公司”等黑恶势力。

（十一）插手民间纠纷，充当“地下出警队”的黑恶势力；

（十二）盗掘古墓葬、倒卖走私文物的黑恶势力；

（十三）在交通道路上，控制营运路线、抢拉客源、抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对手和“碰瓷”、拦路抢劫、敲诈勒索的“路霸”等黑恶势力；

（十四）恃强凌弱、为非作歹、欺压群众、大恶不犯、小恶不断、打“法律擦边球”，扰乱破坏社会公共管理秩序，侵害群众利益，为害一方的“地痞流氓”。

（十五）干扰脱贫攻坚、环境污染治理等重点工作正常开展的黑恶势力；

（十六）策划、组织、煽动群众集体上访，围堵党政机关、企事业单位、交通要道，妨害执法人员正常执行公务，从中牟利，严重影响正常办公、教学、生产、经营秩序的“恶势力”；

（十七）盘踞在校园周边，侵害师生人身安全、破坏正常教学环境的黑恶势力；

（xx）黑恶势力“保护伞”；

（十九）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

四、实施步骤

第一阶段: 20xx年春节前后，动员部署，初见成效。各级层层召开动员部署会，支村两委要充分发动群众积极参与，全面启动扫黑除恶专项斗争。在这一阶段，开展集中收网抓捕行动，快侦快捕快诉快判一批涉黑涉恶犯罪案件，确保在春节前后取得积极成效，营造安定祥和的节日氛围。

第二阶段: 20xx年春节后至年底，摸排取证，高压震慑。深入推进扫黑除恶专项斗争，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全镇形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

第三阶段: 20xx年，重点攻坚，深挖彻查。对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤；人民群众安全感、满意度明显提升。

第四阶段: 20xx年，全面肃清，夺取全胜。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

五、工作机制

（一）构建大宣传联动机制。各级各部门要根据《柳林县扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》（柳政法〔20xx〕7号）文件精神，要精心策划主题，积极跟进报道，深入宣传党委、政府扫黑除恶的坚定决心，宣传扫黑除恶专项斗争中的先进典型，适时向社会公布扫黑除恶战果，震慑犯罪、鼓舞群众。广泛发动群众参与扫黑除恶专项斗争，打好扫黑除恶人民战争，在全镇营造打击“黑”、“恶”、“霸”、“痞”等违法犯罪的浓厚氛围。各有关部门要发挥好新闻发言人作用，适时召开新闻会，对办理的重大涉黑案件，有针对性地讲清案件事实和法律依据，消除社会误解。要做好舆情应对工作，及时发现封堵删除有害信息，严防负面舆情扩散。

（二）建立线索摸排核查机制。各村要以自然村为单位逐户排查摸底，做到村不漏户、户不漏人。镇派出所要从重点人员、重点场所和警情案件中排查涉黑涉恶线索； 要对xx 年以来的黑恶线索、黑恶案件进行一次回头看，从中进一步深挖犯罪线索；开展涉黑涉恶线索大摸排，发动在押人员检举揭发，并做好检举人保护工作。镇纪检要充分利用信访举报途径，发现和深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索； 对所有行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题线索进行一次大起底，严格按规定处置问题线索，确保件件有着落。组织部门要指导基层党组织，注重从基层、从群众中发现涉黑涉恶线索。信访办要注重在群众来信来访中及时梳理、发现涉黑涉恶违法犯罪线索。行政执法机关要在日常执法过程中，注意发现涉黑涉恶线索。

各村要对摸排出的线索全部建立台账，及时报送镇扫黑除恶专项斗争领导组办公室。镇派出所要建立涉黑涉恶线索摸排核查责任制，对所有摸排出的线索逐条进行核查，要深入进行串并案分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索，确保每条线索都有结果。对于重大线索，要成立专案组核查，必要时实行督办、上提一级、暗访核查、异地用警、异地核查等措施，切实做到“线索必核，核必见底”。

（三）各村委齐抓共管机制。各村扫黑除恶专项斗争领导组成员要结合各村实际，制定各自的实施方案，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，积极配合上级调查取证，共同打击黑恶势力犯罪。同时，要加强依法行政、依法履职，强化对重点行业、重点领域监管，防止行政不作为和乱作为，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

（四） 建立组织纪检联动机制。扫黑除恶与加强基层组织建设相结合。组织部门要持续整顿软弱涣散基层党组织，加强对村“两委”换届的组织领导，健全村党组织领导下的村民自治机制，对发现黑恶势力通过威胁、贿赂、利诱等方式干扰基层政权的、插手基层事务的，要移送司法机关坚决打击。扫黑除恶与反腐“拍蝇”相结合。镇纪委要将治理党员干部涉黑涉恶问题纳入执纪监督和巡察工作重要内容，要与政法机关建立问题线索快速移送反馈机制，做到“两个一律”，即: 对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题； 对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息。有关部门在扫黑除恶专项斗争中发现党员干部及其他所有行使公权力的公职人员涉嫌违纪问题线索，要及时移送纪检监察机关。

（五）健全举报奖励机制。镇扫黑除恶专项斗争领导组办公室、镇派出所、镇纪委、组织部门要向社会公布扫黑除恶线索举报举报信箱、举报电话，方便群众举报。对实名举报的，要及时核查反馈，做到件件有回音。要严格保护举报人合法权益，对举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属采取严格的保护措施，消除后顾之忧。

六、组织领导

镇党委、政府成立扫黑除恶专项斗争领导组:

组 长:

副组长：

成员：

各相关站所负责人，各村支部书记、村委主任。

领导组下设办公室，办公室设在镇综治办，办公室主任由刘彦平兼任。

办公室内设综合协调组、资料信息组、宣传报道组、督导检查组四个小组。各村要成立相应规格的组织机构，抽调精干力量，固定办公场所，保障工作经费。

（一） 综合协调组

组长: 镇党委副书记

收集、梳理、分析当前黑恶势力犯罪形势各类信息，掌握工作趋势和动向，把握规律性特征； 针对重点、难点问题，做好跟踪分析，提出具体解决措施和建立长效机制的建议；组织相关部门协调疑难复杂案件，对重点黑恶势力犯罪案件进行交办督办。

（二）资料信息组

组长: 镇人大主席

负责每日收集各村委报送工作信息，上报县扫黑除恶专项斗争领导组办公室；对信息整理分类，编发信息简报；准备会议材料。

（三）宣传报道组

组长： 主任科员

把握正确的宣传导向，做好舆情应对工作；对扫黑除恶专项斗争中的典型案例、工作中涌现出的先进人物等进行宣传。

（四）督导检查组

组长： 镇纪检书记

对各村委贯彻落实镇领导组工作部署情况、工作开展情况，定期不定期进行督导检查、明察暗访，“督任务、督进度、督成效”，“察认识、察责任、察作风”，强力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展；每年对各村委开展扫黑除恶专项斗争情况进行考核排队。其他班子成员同时负责包村督导任务。

七、职责分工

1、镇综治办: 发挥好牵头、协调、督导、检查、考核职能。

2、镇纪委: 做好黑恶线索“双移交”工作，加大对黑恶势力“保护伞”的查处力度，健全重点部门、关键岗位职务犯罪防范体系，严防公职人员被黑恶势力拉拢腐蚀。

3、镇组织部门: 持续加强农村基层党组织建设； 把扫黑除恶工作纳入领导干部绩效考核； 发现、培养、使用一批扫黑除恶工作中表现突出的干部； 按照干部管理权限，对涉黑涉恶的、干扰阻挠扫黑除恶工作的党政干部提出组织处理意见； 对违法违纪的政法干警坚决予以清退。

4、镇派出所:充分发挥主力军作用，主动担当，主动作为，重拳出击，打出声威，打出成效。运用警综平台和情报平台，加强对涉黑涉恶违法犯罪活动情报信息的搜集、录入、管理、研判，全面掌握涉黑涉恶人员和案件情况； 畅通举报渠道，建立举报台账，落实举报奖励，完善对举报人、证人等进行奖励和保护制度； 对各类违法犯罪线索进行分析研判，逐条深挖细查，根据需要对大要案件实施指定管辖、异地用警或提级侦办；结合打击涉黄赌毒等违法犯罪活动，深挖涉黑涉恶线索；

建立涉黑涉恶案件“保护伞”线索“双移交”工作机制，及时通报纪检部门同步查处； 加强对黑恶犯罪线索的核查和犯罪证据调查，加大案件侦破力度，与政法各单位紧密做好案件程序衔接工作。

5、镇宣传部门: 把握正确舆论导向，会同综治办加强正面引导，营造良好的社会舆论氛围；引导群众积极举报，深挖重点地区、行业、领域黑恶势力违法犯罪线索。

6、镇教办: 组织排查涉黑涉恶势力渗透校园信息线索；及时发现并主动向镇派出所提供校园及周边黑、恶、霸人员侵害师生人身及财产安全以及校园欺凌事件的违法犯罪线索；

积极协助公安机关侦查破案；加强对青少年的宣传教育，有效预防和减少青少年参与黑恶势力犯罪

7、镇民政所:建立健全基层社区组织建设监管机制，防止黑恶势力染指基层政权； 加强对社会团体的管理，依法查处非法社团和违法违纪行为，排查黑恶势力渗透社团或组建社团线索，以及插手救灾救济、社会福利、优抚安置的违法线索。

8、镇司法所: 加强对刑满释放人员和社区矫正人员的动态管控； 加强监外执行审前调查工作； 监督律师严格遵守职业道德、执业纪律； 建立律师涉黑涉恶涉霸案件报告制度； 广泛开展法律宣传服务工作。

9、镇国土资源所: 及时发现并主动向镇综治办提供抢占资源、非法开采、违法占地、暴力妨害执行公务等犯罪线索，积极协助公安机关侦查破案； 进一步健全行业监管防控机制，严格执法，挤压黑恶势力滋生的空间。及时发现并主动向公安机关提供强揽工程、阻工扰工、强迫交易、垄断建筑材料供应，以及未经规划许可，乱搭乱建、乱设摊点、违法占道，故意破坏市政设施、园林绿化等犯罪线索，积极协助公安机关侦查破案； 充分履行业监督职能，抓好建筑行业的流动人口管理，排查其参与黑恶势力线索。

10、镇交通所: 及时发现并主动向镇综治办提供垄断、霸占公共运输服务、物流托运服务等黑恶势力犯罪线索，积极协助公安机关侦查破案。

11、镇水利站: 及时发现并主动向镇综治办提供强占水利资源的黑恶势力线索，积极协助公安机关侦查破察； 充分履行行业监督职能，加强对河道、水库等的管理。

12、镇农技站: 及时发现并主动向镇综治办提供扰乱农业生产秩序的黑恶势力线索，积极协助公安机关侦查破案； 充分履行行业监督职能，加强农村的财务管理。

13、镇文化站: 及时发现并主动向公安机关提供文化行业的黑恶势力线索，积极协助公安机关侦查破案； 结合“扫黄打非”专项工作，加大对KTV、网吧等文化娱乐场所的监管力度。

14、镇卫生院: 及时发现并主动向镇综治办提供职业“医闹”等黑恶势力线索，积极协助公安机关侦查破案； 加强对易肇事肇祸精神障碍患者、艾滋病人的监管。

15、镇信访办: 及时发现并主动向镇综治办提供组织策划群体上访、非法上访的违法犯罪线索，积极协助公安机关依法打击。

16、镇安监站:及时发现并主动向镇综治办提供非煤矿山非法使用爆炸物品等违法犯罪线索，积极协助公安机关侦查破案；加强安全生产监管工作。

八、工作要求

（一）加强组织领导。各村委主要负责同志是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自组织协调，亲自研究部署，亲自督促落实，真正形成党委政府统一领导、各村委共同参与的扫黑除恶工作格局。及时掌握工作进展情况，研究解决实际问题，加大案件组织协调力度，确保工作稳步推进。

（二）加大保障力度。加强经费和装备保障。各村委要保证扫黑除恶所需经费足额到位；镇派出所要配齐配全一线办案民警执法装备。加强科技保障。大力推进公安技侦、网侦、刑事技术等科技手段建设和视频监控全覆盖工程建设，提升科技战斗力。加强人员保障。镇综治办要抽调政治觉悟高、业务能力强的干警，建立扫黑除恶专业队伍。加强安全保障。任何部门、任何人员不得打听扫黑除恶案件办理情况，对侦办的案件调查材料，不能外泄和随意调阅； 确因工作需要调阅的，须报经黑除恶专项斗争领导组主要领导同意。

第4篇：社区扫黑除恶制度范文

关于扫黑除恶专项工作总结

按照厅扫黑办要求，现将我公司扫黑除恶专项斗争阶段总结报告如下：

一、安排部署情况

我公司成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，公司党政主要领导为组长、党委班子其他成员为副组长、各部门负责人为成员。扫黑除恶专项斗争领导小组办公室设在安全部，配有专职人员负责日常工作。

开展扫黑除恶专项斗争以来，我公司先后召开党委会议、总经理办公会议14次，传达学习中、省、厅关于扫黑除恶专项斗争文件会议和领导指示批示精神，其中参加7次全系统电视电话会，召开全公司扫黑除恶部署动员大会1次，按照中央扫黑除恶督导“回头看”工作方案要求，结合实际，制定具体落实措施，印发了《关于成立扫黑除恶专项斗争领导小组的通知》《扫黑除恶专项斗争工作方案》《扫黑除恶专项斗争线索摸排实施方案》《扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》《关于做好中央扫黑除恶督导“回头看”有关工作的通知》等文件，并及时督促所有分、子公司建立健全扫黑除恶专项斗争相关制度。同时在全公司实行扫黑除恶专项斗争承诺制，自上而下，层层签订承诺书共计77份。

二、工作开展情况

根据公司实际情况，明确排查重点为强揽工程、恶意竞标、垄断工程材料供应，破坏市场秩序、违法违规经营、垄断客源、货源等。为了有效利用经营窗口这个平台大力宣传扫黑除恶专项斗争，摸排涉黑涉恶涉乱线索，分、子公司在集团公司的统一安排下集思广益，采取多种多样、贴近群众的宣传、摸排方式开展斗争工作。

(一)认真摸排线索。一是加强组织领导，把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆上突出位置，列入重要日程，勇于担当，敢于碰硬，及时开展扫黑除恶专项行动摸排工作。二是明确摸排责任，分、子公司负责人是专项行动的直接责任人，负责对本店内的涉黑涉恶线索进行深度摸排，做到全覆盖、无遗漏，同时将摸排线索及时报集团公司扫黑办。三是加强协作配合，协同街道各部门、社区单位积极参与摸排工作，主动发现、通报涉黑涉恶违法犯罪线索，加强情报信息互通，相互协作配合，形成工作合力。根据目前摸排情况，未发现涉黑涉恶线索。

(二)认真开展宣传。分、子公司通过宣传横幅、海报等一系列手段，形成多维环绕的宣传环境，有效地将扫黑除恶宣传信息传达到干部职工的眼前、耳边，最大化增强宣传效果。在公司官网更新报道扫黑除恶最新动态，并在网站上公布了24小时举报电话，电子邮箱等举报方式。先后印发了《扫黑除恶应知应会手册》《宣传工作方案》《开展集中宣传和规范宣传标语的通知》，明确了宣传内容、宣传方式和工作要求。利用行业特点和优势，深入周边社区和商圈、建筑工地等重点领域，通过悬挂横幅、张贴公告、印发手册和宣传页对重点领域进行专场宣传等方式，动员群众和职工投身扫黑除恶专项斗争。努力提高广大职工群众的参与率、知晓率。截至目前，全公司在网站扫黑除恶工作动态400余条、设置户外广告100余条、发放手册400余本、悬挂横幅40余条、展板20余块、LED屏幕滚动播放40余块。

(三)保证工作实效。设立咨询台，一方面方便群众进一步了解扫黑除恶专项斗争的相关政策信息，一方面起到收集涉黑涉恶涉乱线索的作用。同时，我们还主动出击，组织员工在周边地区开展街头宣传和摸排调查活动。通过与周边群众的紧密互动，在深入摸排涉黑涉恶涉乱线索的同时，展现了品牌魅力和维护市场秩序、改善营商环境的企业担当，在群众中树立了国企信誉品牌形象，切实为维护安定和谐的市场经营环境做出了积极努力。

三、存在问题及不足

根据省厅督导的情况来看，线索摸排不深不细是一个普遍性问题，我公司由于点多面广，以经营为主，在过去的一年未收到涉黑涉恶线索。为确保问题的彻底整改，要求各部门把加强线索摸排作为重点任务切实抓好。部门负责人切实担起责任，亲自组织部署线索摸排清底工作，主动深挖摸排，深入核查线索，认真做好线索台账的汇总和上报工作。要把专项斗争线索摸排的方式细致化，不仅要发动公司干部职工摸排身边的涉黑涉恶涉乱线索，也要鼓励广大人民群众对行业内涉黑涉恶涉乱问题进行摸排和举报。

四、下一步工作思路和打算

我们将按照“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱”的原则，认真落实中、省、厅关于扫黑除恶专项行动的工作部署，不断把扫黑除恶专项斗争引向深入。

一是进一步加大宣传力度，让扫黑除恶深入人心，在全公司范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围，设立举报信箱，加大员工群众监督和举报力度。

二是进一步加大摸排力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造风清气正的环境。

三是进一步加强信息报送力度，严格执行“周报告”，加强对平时摸排行动信息的报送，一经发现有涉黑涉恶的行为，第一时间向集团公司汇报，及时向省厅扫黑除恶办报送工作开展情况，实行摸排线索“周报告”制度，每周五下午14点前对经营范围内摸排的情况进行上报，并将此项工作纳入各店年终目标考核，对不报、瞒报、谎报的店进行责任追究。

我们将深入贯彻厅扫黑办决策部署，紧紧围绕三年为期目标，进一步在稳、准、狠上下功夫。一是突出“稳”字。我公司将继续召开专门推进会，总结前一阶段的成效和经验，谋划部署下一阶段工作，完善策略方法，研究制定深入推进专项斗争的方案，确保每项工作稳扎稳打。二是突出“准”字。要用足用好、用对用准法律政策，确保打击有力、惩治有效，确保定性有据、宽严有度，既依法严惩黑恶势力，又依法维护我公司及员工合法权益。三是突出“狠”字。要推动源头治理，加强制度建设，健全长效机制，始终保持高压态势，始终保持对黑恶势力穷追猛打。

关于扫黑除恶专项工作总结

为深入贯彻落实扫黑除恶专项斗争要求，维护辖区和谐稳定，进一步加强对社区服刑人员的管理和警示，近日，通江县司法局麻石司法所“三举措”落实对社区服刑人员的监管。

一是积极开展集中教育活动。麻石司法所组织社区服刑人员认真学习了中央、省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争指示精神，重点讲解了“扫黑除恶”的对象，告知他们举报黑恶势力的途径和方法，并重点宣传《刑法》、《治安管理处罚法》等与深化扫黑除恶专项斗争密切相关的法律法规。

二是严格加强落实社区矫正各项制度。实现社区服刑人员和刑释解矫人员安全监管的全方位、全天候。告诫社区服刑人员要认清形势，遵规守纪，多学习法律知识，提高法律意识；要积极主动，定期汇报情况，尤其是要随时保持手机畅通，及时接听。

三是社区服刑人员签订《扫黑除恶承诺书》。积极提升社区服刑人员的社会责任意识，预防阻止社区服刑人员及刑释人员被黑恶势力引诱、拉拢，防止脱管、漏管和重新违法犯罪。

关于扫黑除恶专项工作总结

为深入贯彻落实上级重要指示精神，全面掌握我县教育系统黑恶势力违法犯罪线索等情况，对黑恶犯罪组织实施及时、精确、有效打击，确保扫黑除恶专项斗争有序有效推进，县教育局扎实开展“扫黑除恶”工作，现将9月工作开展情况情况进行总结。

一、切实加强组织领导，提高政治站位。

县教育局高度重视，于今年年初成立了以局党委书记、局长为组长的教育系统“扫黑除恶”摸排工作领导小组，“扫黑除恶”摸排工作领导小组下设办公室在局后勤管理股，同时成立了线索摸排组、案件协办组、综合治理组、专项教育组、组织建设组、宣传舆情组、督导检查组、目标考核组等8个专项工作组，按照各自工作职责开展相关工作，切实保障师生合法利益。县教育局向全县学校印发了《XX县教育系统扫黑除恶专项斗争领导小组工作规则》等4个文件，进一步明确了各专项工作组的分工职责，确保各项工作落到实处；召开党委会3次，班子会3次，召开党员大会7次，召开职工大会2次。

二、多种方式开展宣传教育，营造良好的校园氛围。

为迅速掀起扫黑除恶宣传活动的热潮，宣传党和政府打击黑恶势力的坚定决心，壮大扫黑除恶声势，营造全民知晓、全面参与的浓厚氛围，县教育局机关和全县37所中小学、幼儿园都在醒目位置悬挂了横幅标语；10所学校LED屏滚动播放标语50余条；设立宣传专栏38个，印制发放宣传资料5000余份。同时，县教育局要求各学校紧紧围绕活动主题，结合实际，向广大师生广泛宣传打击黑恶势力的有关法律常识，结合学校工作实际和教育教学规律，加强和完善相关制度、机制，严厉打击涉校涉生的`黑恶势力，强化对青少年学生的教育管理，切实防范青少年学生被黑恶势力教唆、利用。同时，各校将扫黑除恶专项斗争宣传教育与法治教育有机结合起来，聘请法制副校长，深入开展普法进校园、警校共育工作，引导学生明确法律底线、强化规则意识，增强发现和抵制黑恶势力的能力。通过广泛宣传教育，师生知晓率达100%。

第5篇：社区扫黑除恶制度范文

一、落实相关责任

   我镇党委、政府高度重视扫黑除恶工作，第一时间学习贯彻落实中央、省委、市委关于扫黑除恶专项斗争的会议精神，将扫黑除恶作为一项重大政治任务列入日常工作，多次召开扫黑除恶专题会议。同时，每月召开党委会研究部署扫黑除恶工作，成立了扫黑除恶专项斗争领导小组和工作专班，结合本地区实际制定了相应的工作方案，广泛制作并发放扫黑除恶公开信，在全社会营造出浓厚的扫黑除恶氛围。

二、建立长效机制

    为保证扫黑除恶工作顺利开展，我镇建立起涉黑涉恶线索排查机制以及线索移交机制。同时协调相关部门对所涉及的行业和区域加强日常监管力度，定期组织专班进行巡察，对重点区域更是实行24小时视频监控，切实规范市场行为，提升群众安全感和满意度。

三、加大宣传发动

    为在全社会营造出浓厚的扫黑除恶氛围，我镇党委、政府对扫黑除恶宣传工作进行了统一的安排部署。各社区（村）召开村组干部、党员、群众代表会议并广泛宣传，发放宣传彩页6000余份，悬挂宣传标语15幅，制作宣传栏30个，张贴《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》60余张，同时出动宣传车、设置举报箱、公布举报电话，全方位、无盲点深入宣传扫黑除恶专项斗争。

四、开展线索摸排

    结合我镇实际，党委、政府制定出具体的工作方案，将工作内容明确到责任领导，指定到具体工作人员，列出工作清单，明确工作时限。镇综治办每月组织工作专班对相关行业和领域进行线索摸排，切实深入基层、深入群众、深入网络。同时将相关线索进行整理，逐一登记造册，建立工作台账，并上报至市扫黑办。目前，我镇已摸排线索10条，相关案件正在侦办之中。

五、加强综合治理

    为进一步加强平安建设，我镇综治办协调各部门齐抓共管，同时联合各部门进行专项整治，将综合治理、源头治理放在重要位置。对重点信访人员进行“四包一”责任落实，确保将其吸附在当地，责任到个人。对电信诈骗犯罪行为“零容忍”，发现一起，打击一起。同时成立镇区巡逻队，每日重点时段对人口密集的区域进行巡查，确保社会和谐稳定。

六、基层组织建设

第6篇：社区扫黑除恶制度范文

一、**街道基本情况

**街道办事处位于北安市市区西部，辖区总面积4.5平方公里，人口20393人，户数7687户，办事处下辖海圣、冠安两个社区。法轮功实名写信人员2人，刑满释放人员15人，社区矫正人员12人；精神病人员7人；强制戒毒人员2人。

二、扫黑除恶专项斗争基本情况

(一)健全机构、大力排查。街道成立扫黑除恶专项斗争领导小组，由党委书记韩俊哲任组长，党委副书记徐昭任副组长，党政办、民政办、综治办、派出所、司法所、安监站等部门负责人为成员，明确分工和包片工作；实行“一把手负总责，分管领导具体负责、相关科室责任包干”的工作机制，并把扫黑除恶专项斗争纳入全年绩效考核内容；同时，结合单位职能、部门分工，突出摸排刑释人员、社区矫正人员、社区戒毒康复人员、无业居民等容易滋生黑恶势力的领域，加大攻坚力度，深入摸排涉黑涉恶线索。

（二）制定方案，大力宣传。已制定《**街道开展扫黑除恶专项斗争工作实施方案》，明确了专项斗争工作的整体要求、目标任务、打击重点、整治方向、工作措施和相关要求，切实加强对辖区领域涉黑涉恶情况明查暗访，加强对近年来信访案件梳理串并，注重在解决群众诉求、化解社会矛盾工作中发现的涉黑涉恶线索，全面掌握情报信息，及时报送日常检查中发现的涉黑涉恶线索;同时结合自身工作特点，街道社区人员在工作过程中，大力宣传和摸排涉黑涉恶的相关情况，使专项斗争扎实有效地开展，并取得实效。   

街道共召开党组会、中层干部会、全体职工大会、专题会研究部署会20余次，悬挂扫黑除恶标语条幅10条。在街道办公楼醒目位置设立扫黑除恶举报箱，在公告栏张帖扫黑除恶举报邮箱和举报电话，利用辖区单位、商户LED屏播放宣传标语，利用微信公众号信息等宣传方式，做到全方位、多角度深入开展宣传活动，大力营造街区上下积极参与、支持、推进扫黑除恶专项斗争的浓厚舆论氛围。截止到目前我辖区无群众举报，经排查无线索。

三、存在的问题

（一）干部职工对扫黑除恶专项斗争工作的思想认识、参与率和积极性还需进一步提高，对贯彻落实有关重要指示和重要决策部署情况了解不够透彻，理解不够清晰，对涉黑涉恶涉乱线索定性不够准确。

（二）对涉黑涉乱线索排查核查等制度建设方面还存在短板和一些盲区，没有排查出有价值的线索，台账建立不够精细、工作开展印证资料较少。

（三）宣传形式和内容比较单一、主要还是采用条幅、LED屏进行宣传；宣传广度、深度和宣传效果还有待进一步增强，增加利用微信平台进行宣传的次数。

（四）与其他部门联动机制不够健全。与其他成员单位之间协作不够紧密，协调，联动机制需要进一步健全和完善，未形成有效的工作合力。

四、下步工作思路和主要措施

第7篇：社区扫黑除恶制度范文

***围绕工作部署，充分发挥自身职能优势，积极开展“扫黑除恶”斗争。 现将5月工作汇报如下：

一、召开扫黑除恶第四次推进会议

5月17日下午，司法局组织全体工作人员召开了扫黑除恶第四次专题推进会议。会上，局领导传达了《关于发动凌厉攻势坚决打赢“百日攻坚战”掀起扫黑除恶专项斗争新高潮的通知》、《孙波在全市扫黑除恶专项斗争推进会议上的讲话》精神，全局工作人员学习并深刻领会了通知及讲话精神。

二、加大重点群体监管力度

社区矫正系统作为扫黑除恶的第二现场，重要性不可小觑。局领导重点对社区矫正、律师涉黑涉恶案件有关工作提出了三点要求:一是提高政治站位。各法律服务工作人员政治意识、大局意识和纪律意识有很大增强，严格依法依规履行工作职责,既打击犯罪,又充分维护当事人的合法权益。对于司法局管理的201名社区矫正服刑人员，要在规定的每月8小时学习时间内全面地学习扫黑除恶的相关知识，让他们充分认识到政府开展扫黑除恶工作的决心和力度，反思自身所犯罪行，自觉与涉黑涉恶行为划清界限，成为对社会有益的人。对于律师的涉黑涉恶案件，要实现每起案件达到政治效果、社会效果和法律效果的统一。二是做好线索摸排工作。各基层司法所与局社区矫正股加强协作配合,充分发挥各自点多面广的优势,针对社区矫正、安置帮教等重点人群深挖彻查涉黑涉恶线索。强化矛盾纠纷调处化解工作,防止民转刑案件发生。

三、发动宣传攻势，营造浓厚氛围

发挥司法局普法宣传优势，把扫黑除恶的相关内容融入到“法律七进”活动中，运用群众喜闻乐见的形式对扫黑除恶专项斗争进行更广泛的传播、传递,为深入开展“扫黑除恶”营造浓厚的法治氛围。发放扫黑除恶专项斗争百题问答15000本，制作宣传条幅300条。重点围绕社区矫正服刑人员和刑满释放人员做好宣传发动工作，对这类特殊群体要大力宣传举报线索奖励政策，鼓励他们围绕涉黑涉恶涉乱的11种社会乱象及其保护伞，积极大胆提供线索举报。

第8篇：社区扫黑除恶制度范文

扫黑除恶倡议书范文(一)

师生朋友们：

党中央、国务院决定，自20xx年1月起在全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。为进一步加强扫黑除恶专项斗争，净化校园环境，构建文明和谐平安稳定的校园环境，特发出如下倡议：

一、要带头遵纪守法

切实管好自己，坚决不参与黑恶组织，坚决不从事涉黑涉恶违法犯罪，坚决不包庇、放纵黑恶势力。在校园内，不搞团团伙伙，杜绝寻衅滋事、抽烟酗酒等行为，争做文明合格大学生。

二、文明上网，远离网毒

遵守《全国青少年网络文明公约》，文明上网，绿色上网，不沉溺于网络游戏、使用文明语言，分清善恶美丑，培养健康网络道德。提高网络安全意识，树立正确的消费观，自觉远离各类网贷，确保人身财产安全。

三、要勇于与黑恶势力作斗争

对扫黑除恶态度坚决，对黑恶势力敢于亮剑。树立一身正气，勇于制止身边涉黑涉恶行为。

四、要发动身边同学、家庭成员、亲属

共同携起手来，积极向有关部门举报涉黑涉恶线索，自觉与黑恶势力作坚决斗争，为政法机关深挖彻查黑恶势力违法犯罪提供有力支持，形成全社会同仇敌忾的浓厚氛围。

扫黑除恶，民心所向。朋友们，让我们从自我做起，从现在做起，打一场扫黑除恶的人民战争,以雷霆万钧之势向黑恶势力亮剑，尽力扫除黑恶阴霾，为构建平安校园和和谐社会做出积极贡献!

青海交通职业技学院

扫黑除恶倡议书范文(二)

扫黑除恶专项斗争倡议书

各经营者：

你们好!

根据党中央、国务院、省委、省政府扫黑除恶专项斗争工作部署，为进一步优化营商环境，维护公平竞争市场秩序，共建安全放心消费环境，促进全省经济社会高质量发展，及时扫除影响经济正常运行的黑恶势力，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，欢迎广大经营者提供各类涉黑涉恶违法犯罪线索。

广大经营者要坚决抵制黑恶团伙，不参与、不支持、不组织、不包庇、不纵容黑恶势力，自觉履行企业社会责任，坚决拒绝黑恶势力进企业，主动接受行业监督，积极配合行业整治，努力维护社会稳定，共建安全和谐的经营环境和消费环境。

若在商贸集市、批发市场、车站、码头、旅游景区等场所发现欺行霸市、强买强卖、寻衅滋事、敲诈勒索、收取保护费的行霸、市霸;组织策划并利用黑恶手段等进行恐吓威胁、强迫他人参与传销;滥用市场支配地位进行强制交易、垄断经营、滥收费用，破坏市场公平竞争、损害消费者权益;非法添加、生产销售危害人身生命安全、制售假冒伪劣产(商)品、药品等涉黑涉恶违法经营行为，利用黑恶势力打击报复，举报(投诉)人的行为;市场监管部门工作人员为黑恶势力、宗教势力、邪恶势力、封建残余势力充当保护伞等行为的，请广大经营者积极行动起来，检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，对举报线索我们将严格保密。

扫黑除恶倡议书范文(三)

开展扫黑除恶专项斗争，是党中央作出的重大决策部署，也是全面从严治党向基层延伸的重要战斗,事关人心向背和基层政权巩固。对此，区委组织部特向全区各级党组织、广大党员干部发出倡议：积极投身扫黑除恶专项斗争，主动作为，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

要树牢规矩意识，带头遵纪守法。全区广大党员、干部要切实加强对扫黑除恶政策学习和实践认知，明晰扫黑除恶专项斗争工作重点，不断增强政治警觉性和政治鉴别力，带头遵纪守法，管好自己和身边亲属，坚决做到十不：不组织、不参与、不支持、不涉黑、不涉恶、不给黑恶势力传信、不帮黑恶势力支招、不为黑恶势力讲情、不充当黑恶势力保护伞、不让黑恶势力有立足之地，以实际行动展现新时代党员干部良好精神风貌。

要提高政治站位，积极主动参与。全区广大党员、干部要明确职责任务，自觉将思想和行动统一到中央和省委、市委、区委的决策部署上来，深刻把握扫黑除恶专项斗争的政治意义、现实意义和历史意义，做到听党话、跟党走，团结一心、步调一致，通过宣传发动群众、发现和举报涉黑涉恶线索、开展治安巡逻和矛盾纠纷排查化解等工作，坚决拥护支持，积极主动参与，推动扫黑除恶专项斗争扎实有效开展。

广泛发动群众，勇于出拳亮剑。全区各级党组织、广大党员干部要大力宣传区委、区政府扫黑除恶的决心和举措，做到家喻户晓，人人皆知。对威胁政治安全、把持基层政权、欺压残害群众、垄断农村资源、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、暴利讨债等涉黑涉恶情形，引导广大群众打消顾虑，积极提供线索、配合调查，努力营造有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，无乱强基的良好社会氛围。

扫黑除恶，民心所向。全区各级党组织、广大党员干部要牢记使命、肩负重任，冲锋在前、勇于作为，助推扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利，为社会安定、人民幸福，建设宜居宜游、富美临渭贡献自己的力量!

举报方式：

扫黑除恶倡议书范文(四)

全县广大妇女姐妹和家庭：

为认真贯彻执行各级关于开展扫黑除恶专项斗争工作要求，全面净化全县社会治安环境，有效提升人民群众的安全感、幸福感，让广大妇女姐妹和家庭成员更好地认识到开展扫黑除恶专项斗争的重要意义，自觉参与维护社会和谐稳定，倡导文明新风，推动移风易俗，净化社会治安环境，号召全县广大妇女姐妹和家庭积极行动起来，远离黑恶势力，全力配合县委县政府打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。在此，岳西县妇联向全县广大妇女姐妹和家庭发出如下倡议：

一要当好宣传员。广大妇女及家庭成员要主动学习宣传与扫黑除恶专项斗争相关的法律法规，不断增加法制观念，提高自我保护意识，要广泛宣传黑恶势力的危害性，进一步增强明辨是非、抵制诱惑的能力，构筑抵御黑恶势力侵害的牢固思想防线。

二要当好排头兵。广大妇女要以身作则，切实管好自己和家庭，不从事涉黑涉恶违法犯罪行为。要不断提高警惕性、鉴别力和防范能力，坚决不参与黑恶组织，坚决不接受黑恶势力贿赂或好处，做一名不让黑恶势力进我家的排头兵。

三要当好劝导员。广大妇女群众要充当扫黑除恶斗争的劝导员，积极劝导身边家人、亲戚和朋友，自觉远离涉黑组织，不参加涉黑组织和团伙，不做违法乱纪的事，做一名遵纪守法、维护社会和谐稳定的好公民。

四要当好报告员。广大妇女要从自我做起，号召亲属、邻里携起手来，发现涉黑势力和行为，积极大胆向部门举报涉黑涉恶线索，为政法机关深挖彻查黑恶势力违法犯罪提供有力支持，为社会和谐稳定贡献巾帼力量。

五要当好斗争者。对扫黑除恶态度坚决，对黑恶势力敢于亮剑。要树立一身正气，勇于制止身边涉黑涉恶行为。积极与保护伞和涉黑涉恶腐败作斗争，遇到黑恶势力要零容忍，积极营造对黑恶势力人人喊打的氛围。

全县广大妇女姐妹和家庭成员们，扫黑除恶人人有责，我们不做旁观者，要当践行人。让我们从自身做起，从家庭做起，从现在做起，珍爱家庭、珍爱亲情，远离黑恶势力、拒绝黑恶势力、举报黑恶势力，为扫除黑恶势力，创建平安家庭、建设四个岳西作出积极贡献!

举报方式：

扫黑除恶倡议书范文(五)

开展扫黑除恶专项斗争，是以xx同志为核心的党中央做出的重大决策。为统一思想，凝聚共识，助力我县夺取扫黑除恶专项斗争新胜利，维护社会稳定和长治久安，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。按照中央、自治区、自治州党委和县委关于开展扫黑除恶专项斗争的统一部署要求，提出如下倡议：

一、提高政治站位，坚决支持拥护。黑恶势力和乱象在现实生活中不断侵害公民的合法权益，直接影响社会和谐稳定秩序。为期三年的扫黑除恶专项斗争，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。扫黑除恶专项斗争，是贯彻落实xxxx重要指示和党的精神的有力举措，体现了我们党向黑恶势力斗争的勇气和决心。全县广大党员干部要认真学习中央、自治区、自治州党委和县委决策部署，履行肩负的政治责任和社会责任，听党话、跟党走，与县委团结一心，保持一致，积极参与扫黑除恶专项斗争，确保打赢扫黑除恶治乱这场攻坚战、持久战。

二、带头遵纪守法，树立良好形象。全县广大党员干部群众要切实加强学习，充分认识扫黑除恶治乱的必要性、重要性，深刻认识黑、恶、乱的危害性，管好自己和亲属，带头遵守国家法律法规，坚决不参与黑恶组织;坚决不从事涉黑涉恶违法犯罪;坚决不包庇、放纵黑恶势力;坚决不在经济上与黑恶势力发生关联;坚决不给黑恶势力织关系网、不充当黑恶势力的保护伞，以遵纪守法的实际行动树立守法公民良好形象。

三、密切联系群众，广泛宣传发动。全县广大党员干部要充分发挥先锋模范作用，大力宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义和原则要求,大力宣传县委、县人民政府扫黑除恶的决心和举措,努力做到家喻户晓、人人皆知。要引导广大群众打消顾虑,积极提供线索、配合调查,积极同威胁政治安全、把持基层政权、欺压残害群众、垄断农村资源、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、暴利讨债等涉黑涉恶涉乱情形做坚决斗争。

四、树立一身正气，勇于出拳亮剑。黑恶势力是国家的毒瘤、民族的祸根、人民的公敌。扫黑除恶治乱是时代所需、民心所向。全县广大党员干部群众要加强正面宣传，大力宣扬和践行社会主义核心价值观,弘扬社会正能量，营造扫黑除恶治乱的强大声势。对扫黑除恶治乱要态度坚决，对黑恶势力和乱象要敢于亮剑，勇于制止身边涉黑涉恶涉乱行为，积极向有关部门和基层党组织举报涉黑涉恶涉乱线索，助力扫黑除恶专项斗争取得全面彻底胜利。

第9篇：社区扫黑除恶制度范文

 

为深入贯彻落实重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。自县扫黑除恶专项斗争会议之后，我镇党委、政府高度重视，并第一时间开展工作部署，有效推进落实工作。现就我镇2018“扫黑除恶”工作情况及2019年工作计划汇报如下：

一、“扫黑除恶”指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的精神，坚持以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，坚决打赢这场硬仗，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

二、2018年度“扫黑除恶”工作概况

XXX镇地处华容县西境，西与南县浪波湖镇相邻，北与石首市久合垸镇接壤，2016年行政区划调整后，XXX镇由原新建镇与XXX镇合并为新XXX镇，现XXX镇辖10个建制村，2个社区居委会，总面积91.4平方千米，总人口4.04万人，镇人民政府驻迎丰社区。XXX镇民风淳朴，全镇无涉黑涉恶势力，无治安乱点等。

1、组织领导

经镇党委、政府同意，决定成立以镇党委书记夏季同志为组长，镇长严定维为副组长的XXX镇扫黑除恶专项斗争领导小组。并成立领导小组办公室，办公地点设镇综治办，刘剑楠同志任办公室主任。

2、广泛宣传

召开“打黑除恶”专项斗争动员大会，各村（居）相应成立了宣传活动领导机构，以支书为组长，其他村干部为成员，充分利用各种舆论宣传工具，大造“打黑除恶”专项活动舆论，广泛宣传开展“打黑除恶”专项斗争的目的和意义。春节至今，我镇于主干道路、人流密集点等地段悬挂扫黑除恶横幅10余条；并不定时召开扫黑除恶专项工作广播会20余次；派出所、村（居）治安队开展巡逻每周保证15余次以上；各村（居）书写张贴“打黑除恶”内容的宣传标语100余条；制作宣传海报4张等。通过宣传活动，使“打黑除恶”专项斗争工作真正达到家喻户晓，人人皆知。

3、全面摸排  

做到专门机关与群众路线相结合，联合镇派出所和打黑除恶工作组，集中时间，集中力量，对影响当地社会治安稳定的各类带黑恶性质组织团伙和外出务工人员进行摸排，查清打击对象基本情况、社会关系，掌握犯罪证据和藏匿地点。组织人员对散布在社会上的土枪、土炮等非法枪支弹药以及管制刀具进行彻底排查，并按要求进行收缴，做好登记。全镇各村（居）在向群众大力宣传打黑除恶的意义的同时，鼓励动员群众积极举报黑恶势力违法犯罪活动线索，并确定专人及时归纳整理，有效配合“打黑除恶”活动的强力推进。

通过一段时期的广泛宣传后，群众的打黑除恶专项行动知晓率逐步提升，积极性已经逐渐调动起来，配合意识明显增强，我镇逐步形成了一种乡村联动、干群结合、齐抓共管的良好的格局。

三、2018年度“扫黑除恶”工作存在的问题

会议后，我镇召开党政负责人会议和村干部会议，明确提出“扫黑除恶”的各项工作要求，并收集广大干群的意见和建议，有以下几个方面：

1、宣传力度不够

目前“扫黑除恶”宣传力度还不够，日常宣传仅仅停留在一段时间之内，未形成长效机制。

2、摸排力度不够，摸排机制不健全

目前摸排工作仅限干部，群众发动少，影响面不足。

3、“扫黑除恶”认识不足

多数村民对“黑恶”势力判断不足，严重影响群众摸排上报线索积极性。

四、2019年度“扫黑除恶”工作目标任务

按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求，根据三年为期的总体安排，紧密结合实际，进一步细化规则、方案，有计划、有步骤地推进实施，力争通过全镇上下不懈努力，使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

要以“零容忍”态度，出重拳、下重手，迅速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势，最大限度赢得人民群众对党和政府的信任。

1、加大宣传力度

宣传方式要多样，宣传内容要易懂，宣传频率要提高。同时注重长效机制建设。

2、加大排查力度，充分发动群众参与

利用广播、宣传车等加大宣传，同时建立长效机制，联合派出所开展摸排行动。

3、强化学习

开展镇、村干部应知应会课程培训，强化干部认识水平，做到以点带面，以个人带动全部学习模式。

五、2019年度“扫黑除恶”重点

根据当前黑恶势力犯罪出现的新情况、新特点，积极采取针对性的措施，深入开展专项打击，结合我镇实际情况，做到有的放矢、突出重点，精准打击。

1、农村地区把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产的“黑村官及幕后推手;横行乡里或利用家族、宗族、宗族势力称霸一方的“村霸乡霸”;采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏农村基层换届选举的黑恶势力,以各种名义在征地租地过程中煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力。

2、强占各类农贸市场，欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事，侵害群众利益的各类“菜霸”“行霸”“市霸”等黑恶势力。

3、在建筑工程、交通运输、仓储物流等领域强揽工程、强立债权、恶意竞标、强迫交易、非法垄断经营、收取“保护费”、破坏经济秩序的黑恶势力。

4、群众反映强烈的涉嫌高利贷非法讨债，以及采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债，或插手经济纠纷的“讨债公司”、“地下出警队”、“职业医闹”等恶势力。

5、在乡村、居民社区、娱乐场所，有组织地从事涉“黄、赌、毒、枪”的违法犯罪活动，严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。

6、拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸等破坏一方秩序带有黑恶势力性质的帮派势力。

7、其他涉黑恶违法犯罪线索。

六、2019年度“扫黑除恶”工作措施

1、加强线索精确摸排、固定证据

扫除黑恶势力，必须打有准备之仗。坚持情报领先，积极运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段，全方位开展集中排查、滚动排查，切实加强对重点领域涉黑涉恶情况明察暗访，加强对近年来信访、治安、刑事职务犯罪等案件梳理评查串并，加强监狱服刑人员等特殊对象的检举揭发线索深挖工作，切实增强扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性。

要组织开展涉黑涉恶线索大起底，拉出清单，确定重点，明确主攻方向，实行精准打击。要进一步畅通群众举报渠道，通过群众来信、来电和互联网等多种渠道，确保群众举报、投诉畅通无阻。要注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索，广泛收集黑恶势力犯罪线索，把每一起举报、投诉、线索都查清楚。要加强对涉黑涉恶违法犯罪活动情报信息的搜集、录入和管理，定期分析研判，全面掌握涉黑涉恶人员和案件情况，将重点嫌疑对象纳入工作视线，及时跟进，适时打击。

2、提升打击质量，依法严惩、消除后患

要坚持打早打小、有黑扫黑、无恶治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对不构成犯罪的恶势力违法活动，要善于运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理，严防其坐大成势。要统一执法办案思想，加强协调配合，确保形成合力。

3、加强联席会议机制，坚持“挖根打伞”

要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，坚决打掉黑恶势力“关系网”、“保护伞”。一些黑恶势力之所以长期称霸一方，一个关键因素就是与腐败问题交织在一起。扫黑不易、毁“伞”更难。工作中要做到“两个一律”，对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后的腐败问题；对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息。

按照涉黑案件中“保护伞”线索“双移交”的工作机制，对发现的“保护伞”线索，及时通报本级纪检、监察机关及组织部门，要坚持追根溯源，彻底摧毁黑恶势力组织机构和经济基础。同时，对扫黑除恶斗争中的失职、渎职行为，要盯住不放，一查到底，绝不姑息。

4、充分发动和依靠群众，加强舆论宣传

人民群众与黑恶势力水火不容。一个地方有没有黑恶势力，人民群众最清楚，扫黑除恶有没有成效，人民群众感受最深刻。要综合运用传统媒体和新媒体，不断壮大正面宣传声势，充分展示党委政府扫黑除恶的决心和成效，在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围，进一步增强人民群众同黑恶势力做斗争的信心。对办理重大黑恶势力犯罪案件，宣传部门和公安机关要密切配合，主动引导舆情，及时发现封堵删除有害信息，防止负面舆情扩散蔓延。切实加强舆论引导，做好法律政策宣讲，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，并及时核查反馈实名举报，严格落实保护措施，以实际行动取信于民。确保扫黑除恶专项斗争始终顺应求种意愿、得到人民认可。

七、2019年度“扫黑除恶”工作要求

1、加强组织领导。各行政村和镇直单位要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。扫黑除恶专项斗争领导组要切实加强对斗争的组织领导，各单位结合自身工作职责，制定详细实施方案，分工明确，责任到人，确保扫黑除恶工作取得实效。

2、加强办案纪律。参与办案人员严守保密纪律，坚决不准向无关人员透露任何案情信息；各领导组成员不得向办案人员询问案情，打听案件进展情况。

3、加强协调配合。镇“扫黑办”要加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调，有效整合各成员单位共同推进专项斗争。要切实提高依法办案能力和水平，统一执法思想，加强协作配合，纪检、监察部门要加大对黑恶势力“保护伞”的查处力度。宣传部门要把握舆论导向，通过新闻稿、邀请媒体记者对典型案件进行深入报道。