社区下一步工作打算精选(九篇)

第1篇：社区下一步工作打算范文

关键词：民族地区；女性农民工；返乡

中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：1672-3198（2013）07-0098-02

民族地区农村女性外出在乡镇以外、打工半年以上的人数，据国家第二次农业普查资料显示，到2006年为止，累计已经达到了525.76万。虽然与中部地区相比，民族地区的女性外出打工者较晚、较少，但还是有越来越多的女性加入到了外出打工行列。从贵州人力资源与劳动保障厅了解到，继2006年农业普查以后，从2007年到2010年4年间，农村女性外出人数每年以2.74%的速度递增。也就是说，假如以这个速度计算，近几年民族地区的外出务工的女性农民工平均每年都会以远超过12万的人数递增。

1外出务工动因

民族地区农村女性产生外出打工的想法，多数是受到亲朋好友、村子里的人或者邻村等周围人的影响。调查资料显示，在她们当中，除了有36%人是出于“自己想出去闯一闯”的原因以外，其余的64%的人都是“受周围环境因素的影响”而外出打工。而在受周围环境因素的影响的这部分人中，69.83%的人是由外出打工过年回家探亲的“村里人带着”出去；有27.93%的人则是因为“周围有打工的榜样”而外出打工。

2春节返乡规模

随着年末春节的临近，部分农民工因为各种原因踏上了返乡之路。据广西、贵州相关部门统计，2010年春节以前累计返乡的女性农民工的人口规模大约是175万人，而其它如新疆、内蒙、宁夏等民族省区的农民工虽然外出务工者绝对数并不多，但因为大多就在本乡镇内或者是本县城内打工，所以基本上春节都要返乡。那么春节以后，她们对自己的下一步有什么样的打算，是否有创业的想法，本课题组利用她们返乡回家的时间进行了调查。

3调查总体状况

课题组在2010年末针对外出打工乡镇以外、半年以上的已经返乡回家的农民工女性做了一个问卷调查，调查地点为贵州、广西、内蒙古、新疆四省区的部分乡镇。调查情况如下：

3.1统计特征

我们的调查对象是民族地区的返乡女性农民工，因此少数民族占了绝大部分，各民族由侗族、布依族、苗族、土家族、仫佬族、回族、蒙古族、壮族、瑶族、水族、哈萨克族、维吾尔族、彝族、黎族、汉族等15个民族构成。这些人中，从年龄上来看，80年以后出生的占了一半以上；从婚姻状态来看，多数人已经结婚，是正处于“上有老下有小”状态的群体。

3.2经济特征

女性农民工外出务工目的以“赚钱养家糊口”者居多，打工地点比较固定、集中，多分布在珠三角一带，或者本省的其它地区，形成了同一家乡则打工聚集地点相同的特点。工作以在工厂里做流水线或者是手工制作的工作居多，除此，年轻一点的从事宾馆、餐饮服务，从事服装、商品零售的也比较多。打工的年均收入在1-3万元以内的占了绝大多数。

4春节返乡原因

正处于金融风暴时期的农民工返乡除了回家过年等原因以外，还有小部分是因为企业倒闭或者是裁员的原因。比如广西壮族自治区隆安县妇联对其所属返乡女性农民工就作了一个调查：因为“金融风暴导致企业倒闭或裁员造成女农民工返乡占总数的5.42%”。而2010年末女性农民工返乡则是正常返乡，问卷调查资料显示，她们返乡就是回家过年，看望孩子和老人、处理家事，然后再出去打工，这部分占62.6%；极少数人是结婚，还有留下来照顾家庭等，即返乡过完年以后不会马上外出打工或者是在一定时间内不会再外出继续打工。这部分人占37.4%。

5有创业打算者比例

在返乡的总人数中，有创业打算的人，占调查总体（包括返乡以后又离乡的女性农民工）的8.29%。如果以民族地区打工大省的贵州、广西为例：2010年农村女性返乡规模两省一共是175万人，如果按照有创业想法的8.29%计算，将近有14.5万的返乡女性农民工有创业的想法。而在有创业想法的人里面，60%以上的人则是新生代80后。

6返乡变动趋势

6.1春节后计划明确

女性外出打工者们返乡，绝大多数人的目的是很明确的，就是回家过年，过完年或走或留。过完年就走的这部分人群，是因为两个方面原因驱使：第一是为了增加家庭收入，第二是为了改变原有的生活方式。而有少部分人留下不走，则一是因为要留下来照料家庭、或者是其它事情，二是有极少的人打算创业。无论是走或者留下，计划都较明确，少了金融风暴时期返乡以后不知道下一步如何打算的烦躁和迷茫。

6.2创业意向者大幅减少

结合金融风暴时期各地妇联调查的资料与本次调查资料来看，有创业意向者与金融风暴时期相比大幅减少。其原因主要是自主创业与外出打工相比，民族地区农民工女性依靠创业增加收入的风险大大的高于其打工收入。

6.3创业意向趋于实际

（1）有创业打算者，少了盲从性、多了理智性。

有创业打算的这部分人，已经不再是因为担心外出找不到工作才产生的创业想法，而是因为家庭等原因不能够再外出打工、但自己又已经是习惯了工作，因而想“找点事情自己做”的人。与金融风暴时期相比少了盲从性、多了理智性。

（2）具备了创业条件者，少了盲目性，多了自主性。

这部分人是因为在务工过程中掌握了一些创业的基本条件（如资金、创业技能或者经验、家人和朋友帮忙等），因而对创业所带来的收益充满了预期的人。与金融风暴时期相比少了盲目性，多了自主性。

7结论

近年来，跨省外出务工人员正在逐步减少。但是，这并不是农民工外出务工的结束。从深层次看，返乡行为是农民工在个人、家庭以及社会经济环境等多重因素的影响下，对输出地和输入地在收益、生活方式等方面做出比较以后的一种选择。随着目前各省市的经济结构调整以及城乡经济社会一体化的不断推进，这种外出务工或者是返乡发展的选择必将长期存在。女农民工“时工时农、亦城亦乡”的流动状态也会在较长时期内不变。特别是，民族地区增加的创业机会也将会越来越多，更多的农民工将务工地点从经济发达地区的珠三角、长三角一带转向了各自的地区。一方面能够促进当地农民工就地就近创业，另一方面也使得农民工能够就近照顾家庭，既增加了地方经济发展，也能够促进地方社会和谐。

第2篇：社区下一步工作打算范文

今天在此参加这个会议，现就民政局涉及综合型社区改造的有关工作及下一步打算做简要汇报。

一、进行综合型社区改造对社区建设工作的主要影响。

200年以来，我区确定南湖街道沿河社区、滨湖街道明园社区、南苑街道健园社区、兴隆街道积善社区为综合型改造试点社区。通过这一年多来的工作实践，综合型社区改造对社区建设的推动作用已初步显现。

1、增强了居民的社区认同感。

我区历来重视社区基础建设，人均社区办公活动用房约为每百户16平方米，在南京六城区中最高。结合综合型社区改造，在全区范围内进行了社区调整,社区内的各类资源实现优化配置,也解决了部分社区办公和活动用房老大难问题。目前社区基础设施资源已非常丰富，我区的各个社区基本都建立了社区学校、居民议事室、图书室、书画室、健身房和排练厅等，许多社区实现了若干个“不出社区”。实行了综合型改造的沿河社区、健园社区、积善社区，硬件条件得到改善，环境也得到进一步优化，小区出新的相关事宜召开的听证会等得到了居民积极参与。在参与中居民的社区认同感、凝聚力不断加强。

2、推动了社区居委会规范化建设。

以综合型社区改造为契机，以点带面，我区开展了新一轮社区规范化建设，主要包括以下几个方面。一是规范社区形象设计。用一句话概括,就是“一校两站三栏四室六有六统一”。对“一站式服务”、政务咨询台、社区服务指南、公示栏、功能室、形象标识等内容都进行了统一规范。二是规范社区经费使用。社区建设经费已实现实行预算制，我们与组织、劳动等部门一道，共同配合财政局制定年度社区建设经费预算。结合对综合型社区改造项目做一些经费倾斜。三是规范社工队伍管理。制定了《建邺区社工管理办法》，从社工的选聘标准、培训考核、日常管理等方面做了统一规定。目前正按《办法》组织全区社工业务培训。四是规范社区基础工作。去年我们制定出台了《关于规范机关部门工作进社区的意见》，编印了《社区工作手册》，指导社区居委会按照社区工作手册的规范要求，开展社区工作。

3、丰富了社区管理工作手段。

以沿河社区为试点，综合型社区改造推动了小区物业管理，以往由社区居委会负责的环境、治安等工作由物业公司负责，也减轻了社区居委会负担，实现了社区工作的专业化分工。同时，我们在沿河社区进行了社区信息化工作试点，目前已在全区推广，取得了极好的效果。目前，所有社区居委会均已通过虚拟局域网的方式接入互联网，平均每个社区居委会配置有3台电脑，有3-5名会熟练操作的工作人员。我们对建邺社区网进行了深度开发和推介应用，将社区工作中一切非保密工作内容在该网上，以社区信息化促居务公开，促社区工作“透明化”。通过工作条件的改变，全面推动管理工作方式的转变。

二、下一步的打算与建议

今后我们打算在以下几个方面加强研究与探索，正确把握几个重点问题，切实为基层社区组织、居民群众解决问题、提供支持，全力推动我区社区建设工作重点从城区管理体制改革向建立新型社区建设运行机制转移。

1、把握好社区规范化与社区行政化的关系，推动依法行政。

去年我区下发了《关于进一步规范机关部门“进社区”的意见》，按《意见》要求，我区已对8个社区进行了规范化改造。一是继续加快进度。到今年年底，我们计划再改造15-20个，使我区各社区75%-85%的社区居委会达到规范化标准。二是及时总结经验。按《建邺区现代化社区培育发展十一五规划》要求，对我区社区规范化过程中形成独特经验，组织有关设计公司收集资料，完善社区规范化改造的图形指标体系。三是加强日常管理。已进行社区规范化改造的社区，联合作风办、监察局、审计局组成的督查组进行检查，避免各部门要求不统一造成的回潮。四是组织社区个性化发展。在《意见》得到充分落实的基础上，以综合型改造社区为试点，有组织地进行社区功能、设置、形象的个性化发展探索，以充分落实以人为本的社区建设理念，满足社区需求。

2、把握好基础建设与运作管理的关系，实现社区资源共享。

为使社区基础设施不仅为社区居委会所用，更能充分为社区居民所用，切实提高使用效率，我们将实施社区资源共享计划。一是实现数据化管理。下半年，在第二轮社区居委会规划化改造全面完成后，我们将对全区现有10232平方米社区资源进行再次普查、分类登记、建立数据库、建立网络平台。二是建立运行规则。制定《建邺区社区公共资源使用办法（暂定名）》，在社区居委会、社区中心、基本社区中心的公共资源的共享定规矩。三是探索运行机制。要通过新闻媒体、网络等方式，面向全社会进行资源信息，吸引社区单位、居民个人申请低偿或无偿使用，实现社区资源使用的最大化，探索建立社会公共资源的建设、管理、运行、收益循环体系。

3、把握好社区服务与社区服务业的关系，拓展社区福利事业。

广义社区服务包含便民利民服务、福利型服务和商业服务，下半年，我们一是积极做好社区服务业发展中的相关工作。与商贸局紧密配合，做好居民需求调查、组织好社区队伍，以居民之家为主体，开展以社区家政服务为主的便民利民服务。二是拓展福利型社区服务工作领域。依托综合型社区改造，进一步培育发展专业社区服务机构，逐步形成政府主导、非营利机构主办的国际通行模式。在南湖地区，我们主要规范针对老年人、青少年的教育类社区服务机构，以沿河、水西门社区为基地开展服务。在滨湖地区，我们主要是规范居民互助类社区服务机构，以明园、兆园社区为基地开展服务。在南苑地区我们主要规范公益类社区服务机构，以国泰民安、所街社区为基地开展服务。在兴隆地区，我们主要是规范文体活动类社区服务机构，以积善、正达社区为基地开展服务。

第3篇：社区下一步工作打算范文

东莞式医疗保险即时结算

更先进的做法发生在东莞市，参保患者只管看病取药，医疗保险基金支付部分和患者自付部分全部进入网络系统操作，医院财务与医疗保险基金、患者的开户银行完成财务链接和结账。因此，在医院大厅没有挂号、划价和付费窗口，因而没有排队和人流穿梭的现象，只有分诊触摸机和从容寻找诊疗科室的患者。显然这是最便捷的结算方式，既省时又省力，更体现了大数据信息时代服务型政府的工作风格。

医疗保险即时结算涉及患者参保身份核实、医疗服务行为合规性审查、财务结算及合规性审查、费用支付流程，以及医、患、保三方和银行之间的财务链接，涉及的利益相关人较多，操作环节较复杂。但是，要做到东莞式医疗保险即时结算操作模式，技术支持上是没有问题的，其难点在于深化国家行政体制改革，严格界定政府职责，改变目前的部门利益第一、公共服务多龙治水和信息孤岛的被动局面，建立信息共享的公共服务运行机制。

东莞市从2011年10月起，按国家、广东省的相关最新技术标准与业务规范进行设计，由市社会保障局、卫生局、社保定点医药机构、发卡银行多方联动，以社保卡为服务载体，实现社保卡、银行卡、诊疗卡、居民健康卡等多卡合一，将社保卡打造成为以社保应用为核心，集社会保障、医疗卫生、金融、劳动就业、民政等多领域广泛使用的公共服务平台，避免“一人多卡”的重复浪费和繁琐不便。目前，社保卡的应用范围涵盖了社保、金融、医疗卫生三大业务领域共7大功能，可用于社保参保身份认证、社保信息查询、参保缴费、待遇申领、医疗费用现场结算、金融支付、诊疗一卡通、健康档案管理等。

东莞市借力信息化手段打造“城乡一体化社会保险管理与服务平台”，以社保信息系统为中心，整合各方信息化资源构建公共服务网络，联通上级部门、全市社保经办机构、市地税局、市卫生局、市内外600余家定点医药机构、银联机构、社区等，实现了全市业务通办、基金财务集中、经办风险过程监控、业务精确化管理、以人为本个性化服务。这说明届时的东莞市政府已经转变了发展方式，放弃了部门利益，树立了以市民利益为导向的工作机制。

打造新型服务型政府

2014年是贯彻十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、完成全面深化改革的顶层设计和实施方案的第一年。要以增进人民福祉为出发点和落脚点，坚决破除各方面体制机制的弊端，才能实现医疗保险即时结算，把方便留给居民。

第一，理顺医疗保险管理体制，强化国家卫生计生委和人社部的决策、监督和数据统计功能，坚决从公共服务的人、财、物的控制权中脱离出来，按照政事分离的原则，依法建立具有独立性和专业化的、规范的网格式管理服务系统，为建立一卡通的社会保障卡的管理体制和运行机制奠定基础，为医疗保险即时结算和异地结算搭建平台。

第二，强化社会保障卡的公民信息管理功能，包括身份确认与核实、参保登记功能与个人权益记录管理等，在居民与政府互动的基础上，以最低的成本和最高的质量对居民个人基本信息进行更新、核实与安全保管，并与医疗机构、开户银行等相关部门建立信息共享和秘钥管理的操作机制，这是信息时代服务型政府执行机构的基本功能。

第三，强化医疗保险经办机构的能力建设，完善医疗服务监督和费用结算制度，坚持“合理即时”的原则，打造即时结算的监督、管理和服务系统，支持医院工作，保障医生权益，方便参保患者，平衡医、患、保三方关系。

令人欣慰的是，2013年杭州和苏州等市的情况发生了转机。医保机构与中公网医疗信息技术有限公司（CIS）共建医疗保险基金智能审核系统，由医疗保险局提出审核需求，CIS在原有系统框架的基础上进行本地化、个性化改进，采用了“数据过滤器”，以外挂系统模式，辅助医保机构完成审核。在不增加编制和有限资金投入的情况下，大大提高了医保机构的监督能力。

由于心中有数，杭州和苏州医保局均公开了医疗服务协议的签约条件，主动搭建了与医疗机构对话的平台，在充分协商的基础上，订立医疗服务协议，甚至将智能审核系统插入医院管理的信息系统，从接诊开始审核，从协助医院强化管理和保护医生的角度出发开展监督工作，为合理即时结算医疗费用奠定了良好的基础。

这种合作模式从多维度执行了十八届三中全会的精神，有利于转变政府职能，创新行政管理方式，推广政府购买服务。凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买，建立利益相关人之间的治理机制，建设具有公信力和执行力的服务型政府。

链接

泛珠三角区域医疗保险即时结算探索

2006年《泛珠三角区域合作发展规划纲要（2006-2020年）》出台。区域内的经济往来更加频繁，人员流动不断加大，异地安置人员的参保人异地就医即时结算需求剧增。

2011年6月15日，湖南、海南、云南3省和广州、长沙、福州、南昌、南宁、成都6市在广州签订《泛珠三角区域部分省及省会城市社会医疗保险异地就医合作框架协议》，标志着率先在全国范围开展医疗保险异地就医即时结算的大区域合作。

第4篇：社区下一步工作打算范文

解决思路

通过分析此次人口普查工作的需求和我局基础地理信息数据现状，针对浙江省第六次人口普查工作，采用了如下的测绘与地理信息保障服务方案。利用客观反应实地状况、直观易懂、分辨率较高的1∶10000数字正射影像图(DOM)，结合1∶10000数字线划图(DLG)中的行政境界、地名注记要素数据制作浙江省第六次人口普查工作用图。普查部门利用工作图对行政区划(普查)界线进行实地核查标绘，并将结果返回测绘部门。测绘部门在计算机中对行政区划(普查)界线数据进行修改，并再次制作人口普查工作用图和数据提供给全省普查部门。普查部门利用地理信息数据(图)完成普查小区划分、普查工作调度安排、建筑物采集、数据统计等工作。(注:村界———土地权属界线从国土部门获取)

生产工艺流程

根据上述解决方案，浙江省第六次人口普查测绘与地理信息数据(图)制作、处理的工艺流程如图1所示。详细步骤如下。1)首先利用1∶10000数字正射影像图、1∶10000数字线划图(DLG)中的乡镇境界、地名注记等要素，制作人口普查乡镇(街道)影像专题图，下发到全省各个乡镇(街道)人口普查办公室(以下简称人普办)，由各地人普办在当地核实、标绘乡镇(街道)境界线，并将修改后的结果(图纸)返回测绘局。测绘部门根据各地人普办返回的乡镇(街道)境界线标绘图资料，在计算机中修正原有乡镇(街道)境界线(注:我局现有1∶10000数字化线划图中县市区以上行政境界为民政勘界数据，较少改动，无需修正)。2)测绘部门利用1∶10000数字正射影像图、修改后的乡镇(街道)境界线、从国土部门获取的行政村(社区)(土地权属)界线及地名注记，制作人口普查行政村(社区)影像专题图，下发到全省各个乡镇(街道)或行政村(社区)人普部门，进一步实地核实、标绘行政村(社区)普查界线，并将修改后的结果返回。测绘部门根据各地人普部门返回的行政村(社区)境界线标绘图资料，在计算机中修正原有的行政村(社区)境界线。3)测绘部门利用修正后的行政村(社区)普查界线、1∶10000数字正射影像图等数据，制作全省各个行政村(社区)人口普查专题数据(图)提供各地人普办，各地人口普查统计部门利用该专题数据(图)完成普查小区划分、普查工作安排、建筑物采集等工作。从而确保做到“区不漏房、房不漏户、户不漏人”，保障普查数据的完整性和准确性。

数据处理

根据上述生产工艺流程，此次人口普查地理信息数据的处理以县市区为单位，在ArcGIS软件中完成数据(图)的处理、制作、打印，具体过程不在此赘述。在处理过程中需注意以下一些问题。1)在无1∶10000航摄影像数据的海岛礁等区域，利用卫星影像数据作为补充，制作相应的普查数据用图，保障普查工作的正常开展。2)村界数据中乡镇(街道)以上界线利用1∶10000DLG提取的数据替换;县市区以上界线为民政勘界成果，此次人口普查工作中该界线不做改动，若发现地方普查部门对该界线有修改，需联系省人普部门负责人进行核实后才可参照作相应修改，并做好记录;各级行政区划(普查)界线需注意不能从房子上穿过;海岛礁范围、各级普查区界线需向海域延伸以包含该海岛礁形成统一闭合的普查区面。3)在修正各级普查区界线时，其数量、名称、代码以省人口普查办公室提供的清单为准，地方人口普查部门未标绘或标错的乡镇(街道)、行政村(社区)需仔细核查，直至与清单匹配。如部分乡镇(村)界线在多张(相邻)图纸上同时标绘，联系地方普查部门，确认以其中一张为准。4)为保证普查界线数据的完整性和准确性，对修正后的乡镇(街道)、行政村(社区)普查区面数据应进行拓扑检查。

工作用图制作

根据此次人口普查工作的需求和生产工艺流程，需要打印输出全省1500多个乡镇(街道)人口普查工作用图一套，33000多个行政村(社区)人口普查工作用图两套(原始界线一套，界线修正后一套)。为保障在两个月的时间里完成数据修改、打印图纸的任务，根据此次人口普查工作的要求，制作带有标准符号、线型、图廓整饰统一的ArcMAP软件输图模版，并利用ArcGIS二次开发软件研发批量自动化制作打印文件的程序，以提高打印输出效率，保证工作用图规格的统一性(如图2所示)。

成果提供

为保障普查区的完整性和准确性，方便各个县市区人口普查部门核实、标绘各级普查区界线等工作的组织和开展，本次人口普查地理信息数据(图)以县市区为单位提供、返回，且同时提供对应工作用图的打印图片文件，以便各地普查人员在计算机中进行放大查看普查区局部细节，提高界线核实的准确性。

第5篇：社区下一步工作打算范文

关键词：社会保险 数据安全 功能设计

一、区域公司社会保险管理现状

某省区域电力公司，下属分公司20余家，除总公司外，其他下属公司分别注册于该省各市、县，社会保险管理按照类别分属地管理和集中管理两种模式，目前各下属单位各项社保数据核算、报表生成、数据汇总统计、数据分析等业务均通过微软等企业office软件进行有关文字排版和数据报表处理，数据处理和存储分散，均需手工查询填入或分项编辑处理，各项业务操作时数据间相互没有关联，进行数据核查或验证时需同时查证相关数据表或文档较多，而且每月办理业务工作时由于人员增减变动需要给各个社保机构、公积金中心等单位填报并出具各类变更表或申报表50多张，单独填表、查询和统计比较费时费力且可能不够准确，需要占用社保经办人员大量的时间，且各项数据分立，总公司无法及时有效查询统计各单位有关社保数据。

二、社会保险管理软件开发目的

对各项社保类型、比例、参保人员信息、社保核算、人员变动、社保统计查询、计提报表、业务单据生成等日常常用功能进行集约化处理，数据间高度关联，相关数据源统一，提高数据关联度和精确度。

为提高工作效率，减少日常各类业务单据处理时间，将区域各单位社会保险日常业务处理及数据分类、汇总等功能进行集中，各单位完成本单位社保业务并存档后区域电力公司社会保险管理人员即可实时查看并处理各项保险有关汇总数据或变更清单，使数据统计更及时、准确。

三、社保软件安全设计

首先是服务器链接安全设计。当用户通过客户端需要链接登录服务器时就进行分类，分查询链接和管理链接，用户使用查询链接，只能在经授权后进行被授权单位有关数据检索和查阅，不能修改服务器数据内容，而管理链接则可对数据按授权分级情况进行有关查询和处理。所有用户登录服务器时均进行登记，将登录信息同步存储在服务器中，区域管理员随时可进行用户社保系统登录及使用情况查询和跟踪。

其次是用户授权安全设计。所有需要使用本系统的用户均需先在服务器上由区域社会保险管理系统管理员进行用户登记指定可访问授权单位，并对其进行相关使用功能授权，未登记用户不可登录服务器，未授权功能该用户不可访问及使用。

最后是安全等级控制；用户分为查询用户、业务管理用户、系统管理用户、区域业务管理用户、区域系统管理用户，不同的用户登录系统后进入的功能界面均不同。为防止数据更新或链接被盗用，个别关键数据操作处理时需在用户授权基础上进行安全等级验证，否则即使进行了授权也将拒绝操作并给予警告提示。

无论哪种模式，只能是在数据处理上考虑安全风险，所以用户尤其是各单位业务管理用户和区域系统管理用户在进行用户管理和链接管理时务必保管好自己的相关信息，防止未经授权人员有意无意窥探数据或恶意修改甚至删除数据。

四、社保软件主要功能设计

1.企业基础数据处理

（1）部门结构处理。对企业框架结构进行设计，使用英文数字和中文标识，显示以中文标识为主，为提高数据辨识率和内部关联度，数据内部采用与中文标识对应的英文数字编码。在企业架构设置初期可以采用数据整体导入方式，基础架构建立后，部门名称变更、增加或删除部门业务均在此进行。

（2）职位信息处理。在完成企业职能框架设置后，对各职能部室内具体职务信息进行处理。在职务数据建立时，可以采用整体导入方式。在进行相关职位业务操作时，会自动关联相应员工信息中相关单位、职务信息进行同步更新。

2.员工数据处理

（1）员工基本信息处理。对员工参保详细信息进行查询、更新处理，同时可以在选中职员显示该职员信息时通过鼠标右键快捷菜单输出打印EXCEL格式的退休等各类应用表格，方便社保管理人员相关表格处理。

（2）员工职务调整及参保增减处理。对员工所在部门、班组、现任职位及参保人员类型信息修改变更进行处理；对员工新参保登记和员工参保信息注销（注销操作需系统管理授权验证）进行处理。

3.社保业务处理

（1）社保比例设置。首次使用参保单位本数据为空，此时使用批量增加功能将预置参保比例模板自动追加复制到本单位进行存档后，再根据本单位具体各项社保参保实际比例情况对各参保类型各项社会保险缴费比例及是否参与社保核算进行设置。

（2）参保基数设置。对所有列表员工各项社保参保缴费核算基数及本员工是否参保进行设置或变更，可以单个设置，变动员工或基数修改较多时，可以采用批量导入模式，此模式将对原有基数信息进行全部清零并按新导入数据设置各项社保缴费基数。

（3）月度社保核算。对当月各项社保数据和各类参保员工按照预设好的比例和基数进行核算并自动分类汇总，针对存在特殊补扣款而又无法按常规社保比例和基数进行核算时，可进行月度核算数据的整体导出，将数据更改完成后按预定格式再行导入并存储，实现特殊缴费和核算工作需要。对个别参保员工各项社保缴费数据可根据需要进行单个变更并参与汇总核算，根据当前月各项社保核算汇总数据自动预览并可按预置打印月度计提通知单，当月核算完成后可自动生成各类社保机构指定格式的EXCEL报表并自动激活显示。

（4）参保汇总查询。对本单位所有已存档参保员工参保数据按员工进行分类汇总和明细预览列表显示，并可按单位、职务进行筛选单独查询，可在查阅选中员工已存档年度各项社保缴费汇总数据。

4.系统程序更新管理

因为社保系统采用开放式框架设计，通过模块搭建不断完善相关功能和应用，所以程序将在使用过程中不断完善和更新。为方便各参保单位使用最新功能并自动提示更新信息，将社保系统主程序及安装包程序上传至服务器数据库中，设计了程序更新管理功能。参保单位在系统更新后首次进入社保系统时会提示更新信息，参保单位必须安装提示信息进行更新升级后，社保系统方可继续使用。

5.区域社会保险管理

（1）参保单位管理。对区域管辖或托管单位参保基本信息及各类参保信息进行增减、修改、查询等业务进行处理，参保单位相关信息将自动在各项社保应用表单或报表中关联有关参保单位参保或变更信息数据。

（2）区域保险管理。第一，年度基数核定。对当年所有区域管理参保单位参保职工根据本人上年度月均收入进行基数申报、社平工资确定后基数核定、系统内职工调动单位及信息管理等数据实现自动取数，核对并分类输出EXCEL格式汇总表及各单位保险基数申报表，基数核定后各单位所有保险参保单位职工保险核算基数将自动同步更新并与社保核算数据关联，实现一体化操作。第二，月度核定管理。对当月保险各参保单位缴费进行核定并自动根据该地区社会保险管理机构规定格式输出缴费数据和当月保险人员变更数据。对当月各单位保险缴费基数及核定数据、所有人员变更数据进行查询和打印输出，可查询当年缴费核定数据和人员变更数据。第三，年报生成管理。对各单位截止当前月度通过社保系统生成的保险数据按照该地区社保机构指定保险统计报表要求进行数据采集和汇总，对当年上级单位或有关社保机构下发的各项社保待遇及其他信息进行手工采集，完成基本数据采集后进行数据合并并自动输出EXCEL格式保险年报报表。

五、系统人性化设计

1.复选框使用

在程序使用中设计到规范化选项如性别、学历层次、职称层次、参保类别、员工属性、部门、职务等内容在进行变更或新增时多采用复选框列表形式进行选择处理，简化输入并避免非格式数据录入系统，提高程序通用性和使用效率。

2.标准化模版的使用

在各项业务功能中，如是第一次使用并功能，在界面中均设计了数据整体导入导出模版，在完成数据基础信息填入模版后可一次性导入系统经数据有效性校验后存储生效。非首次使用如需使用模版整体导入因涉及数据安全，则需进行身份和操作权限认证，通过验证后可进行整体数据更新和处理以确保数据安全并提高数据处理效率。

3.单项业务操作集中处理

在进行界面和功能设计时，将单项业务操作需要涉及的数据和操作功能进行集约化设计，实现单项业务功能在同一界面中即可进行相关数据查询、预览和操作、审核，减少因业务操作涉及其他数据和功能需要跳转而影响使用效率，同时保障数据一致性。

4.广泛使用提醒信息

用户在进行数据查询、功能使用时涉及数据安全、授权验证、打印输出及危险操作时均会有相关提醒信息进行提示和说明，部分危险操作业务还会重复多次要求用户进行确认以保障数据信息安全，防止误操作和非授权操作情况发生。

5.多功能按钮组的使用

为防止操作界面中因功能需求较多造成按钮过多影响界面布局和操作混乱，界面中最多布置一组四个按钮组，所有当前界面涉及使用功能均通过按钮组组合显示和控制实现，如新建、修改、保存、撤销、退回、打印、输出、批处理等等功能均通过按钮组合理分布实现，而且有流程需求的功能还设计了流程控制，即上一步操作未进行则下一步无法显示和进行，杜绝误操作，简化并科学控制界面操作。

参考文献

第6篇：社区下一步工作打算范文

2018年财政科在新形势、新要求下，在街道工委、办事处的正确领导下，为街道疏整促等各项工作提供了资金保障。现将具体工作汇报如下：

一、优化营商环境、着眼增收创收

截止2018年12月底，我街道财政收入完成2.6亿元。

财政科联合投促局，对辖区4个重点税源企业进行前期的摸底与走访，针对企业“送政策、解困难”，为争取跨区经营企业税源打下良好基础。

二、完成预决算工作

1、年初，财政科以街道小组第一名的成绩完成了2017年决算；6月，编制完成2017年政府财务报告。

2、9月开始，财政科结合项目库滚动预算的新思路，科学合理地安排了19年预算，为街道整体工作推进提供强有力的保障。

三、完善内部控制，加强财务管理

1、完善各项制度。

今年财政科在各位领导的指导下，制定了新村街道《合同管理办法》、《内部招标管理办法（试行）》；梳理了《财务管理制度》；完善了新村街道本级及所属二级单位《不需要单独上会议定经费列表》、《慰问基本标准明细表》，保障了各项财务工作有据可依，实现财务工作规范化。

2、严格执行政采程序。

全年共执行了86笔政采业务，加强了国有资产的管理。

3、重大资金、专项资金加强事前预审并指导。

全年共预审重大资金2000余笔，坚决禁止资金使用违规情况出现。

四、深化财政评审，推进绩效评价

1、积极推进绩效评价工作

财政科牵头并指导相关科室进行了新村街道第一次“自评”工作。此项工作受到绩效评价中心的好评，并于17年决算公开中作为范例进行信息公开。

2018年6-10月区财政局分别对我街道“老旧小区自我服务管理经费”等8个项目进行绩效评价8次。对于绩效评价中提出的意见，及时反馈到相关科室，同时进行积极整改。

2、积极配合上级检查部门，进行专项资金检查工作共8次，具体为：

4月，对书记2016年7月至2018年3月任主任职务期间的经济责任审计;

5月，进行内部控制检查；

6月，进行扶贫领域资金检查；

8月，进行社会救助专项资金检查；              

10月，进行科协、食堂专项经费检查

11月，进行消除安全隐患资金、中央困难群众临时救助资金专项检查；

五、稳步推进财政各项工作改革

1、国库集中收付改革。

完成了授权支付电子化改革工作。

2、做好会计制度改革的前期工作。

参加会计制度改革培训及软件操作培训，做好19年改革的各项准备及衔接工作。

3、固定资产改革。

6月，财政科对街道本级、所属二级单位、辖区32个社区所有固定资产按照平均年限法的计提方法进行补提折旧。

六、其他日常工作

1、完成了五个账户的日常会计核算工作。共发出2136张支票，公务卡还款2403笔，为机关及社区人员办理住房公积金、住房补贴及医保，为机关200余人核算工资，机关及社区700余人申报个税。

2、完成了日常档案整理工作。共归档档案182卷。

3、按时梳理资金，做到“底数清，情况明”，确保资金有序、合理、合规地支出。

七、2019年工作打算：

1、进一步规范财务管理制度。

2、迎接并做好全系统的会计制度改革。

3、完善预算管理。

第7篇：社区下一步工作打算范文

2012年工作情况

在区委、区政府的正确领导下，街道党工委、办事处不等不靠，扎实开展工作,使经济实力得到稳步提升，社会民生得到有效改善，和谐稳定得到重点维护，公共服务得到切实加强。顺利完成了新区七村整合安置房一期工程项目建设,即将实现村民回迁；有效破解了制约雪山片区开发的“三联遗留问题”，全力完成了雪山片区四村群众的选房登记和四村整合安置点安家村的拆迁工作，使四村整合项目步入正轨；大力实施了“四路两桥”、体育文化休闲公园等基础工程建设；有力推动了银丰唐郡、鲁商凤凰城、华夏帝苑、和润幸福城、文体中心、帝华国际广场、省南水北调调度运行中心、省残疾人康复中心、省煤田地质局综合业务中心、省畜牧兽医综合监测检验中心、市畜牧疫病预防与控制中心等一大批重点项目建设，恒大名都等项目按期实现交房入住。全街道预计全年可实现区域内生产总值4.5亿元；完成地方一般预算收入13905万元，其中工商税收7300万元，耕地占用税1999万元，土地契税4606万元；实现固定资产投资17.2亿元；实际利用内资19.7亿元；实际利用外资1120万美元；出口创汇2912万美元；实现规模以上工业增加值8200万元；农民人均纯收入达到13767元。

2013年工作打算

以党的十精神为指引，继续坚持“大力发展城市经济”这个中心不动摇，坚定不移地加快城市化建设；继续坚持“打造城市建设新亮点、经济发展新高地、东部区域新中心”的发展目标不动摇，统筹推进“新区”和“雪山片区”两大发展区域的开发；继续坚持街道与区、村居、服务对象、驻地机关企事业单位上下左右“四位一体”的工作体系不动摇，不断凝聚各方力量，形成推动发展的强大合力。一是坚持不懈地抓好项目建设，进一步提升经济发展实力。继续抓好新区七村整合安置房项目二期工程建设，加快推动雪山片区四村整合改造；推进好文化中心项目建设，做好政务中心地块的策划及合作开发；启动新的道路工程建设，协调好热源厂、公交枢纽等的建设；服务好已落地项目建设；抓好土地运营和新项目引进，与IBM等知名公司展开合作，着力打造“智慧、实力”。二是坚持不懈地抓好管理创新，进一步提升社会管理能力。以认真学习贯彻落实党的十精神为抓手，加强党的基层组织建设，着手在新建社区成立党支部、筹建居委会，对有条件的村进行村改居；做好新形势下的群众工作，完善村级财务年度审计，强化村级“三资”管理，推进村级工作规范化建设；加强治安、维稳、防灾等应急防控体系建设，着力打造“平安、和谐”。三是坚持不懈地抓好民生工作，进一步提升为民服务能力。加强被征地农民技能培训，抓好就业服务；优化教育资源配置，抓好教育服务；稳定低生育水平，抓好人口与计生服务；加快唐官小区综合整治，推进城乡环卫一体化建设，搞好绿化、美化、净化、亮化工程，搞好城市管理服务，着力打造“满意”、“幸福”。四是坚持不懈地抓好文化建设，进一步提升文化品牌形象。挖掘历史文化底蕴，提炼时代文化精神，健全文化服务体系，整合文化资源，发展文化产业，在城市发展中注入文化元素，树立和提升文化品牌，着力打造“文明”、“文化”。五是坚持不懈地抓好生态建设，进一步提升街道发展环境。保护和利用好山体，实施河道治理，根据环境承载能力布局产业发展，提高土地利用效益，积极探索一条人与自然和谐相处，经济、社会与环境协调推进的绿色发展之路，着力打造“绿色”、“生态”。

第8篇：社区下一步工作打算范文

2007年按照新的理财思路，一是在努力完善新体制的前提下，借鉴外县市先进经验，结合我区实际，出台新的税收激励办法，重新界定新的乡镇管理体制，增强乡镇增收节支的积极性，并积极向上级财政部门反映我区实际情况，进一步取得上级财政部门的理解，争取上级财政部门对我区在财政体制和转移支付上给予倾斜。二是继续加大组织各项税收力度，协调税务部门，加大税法宣传力度，提高全社会自觉纳税意识，。由过去的立足抓大户，抓重点转变为抓热点、抓亮点、抓增长点，做到应收尽收。三是加强财源建设，积极培育新的经济增长点。在新财税体制下，逐步改进税源结构，进一步扶持和发展我区的税源，包括营业税、个人所得税、房产税、印花税、增值税、车船牌照税等，加大对房地产业、商业、服务业等第三产业以及民营经济相关的税种、税源的扶持力度。努力培植新的经济增长点，全面提高对财政的贡献率。四是创新农业税征收办法，在农税征收上，积极推进纳税申报制度，计划在姚庄子信用社附近建农税征收大厅，对纳税户实行网络化管理，增加农税征收的透明度，提高征收效率。同时，为提高纳税人的纳税积极性，我们将开展评选纳税光荣户活动，对好的纳税户挂光荣牌，不断增强公民自觉纳税意识。

二、推行部门预算和国库单一帐户制度，严格开支

一是以综合预算、零基预算、部门预算为基础，切实压减不必要的开支，抽调有关人员对各基层单位的人员情况、编制情况、固定资产情况进行彻底调查，掌握各单位的基础数据；同时，对基层单位的业务性支出做深入的调查核实，在此基础上，从严掌握政策，细编部门预算，部门预算安排批复后，除紧急突发事件，一律不追加预算，并严格按照预算进度拨付资金。二是为确保资金调度，综合预算内外资金调控能力，加快推行国库单一帐户制度，把预算内外资金全部纳入国库管理，杜绝坐收坐支、截留挪用情况的发生，切实提高财政性资金运行效率和安全运行。

三、保重点，解决好事关群众的切身利益

?/font>一是要继续采取措施确保公教人员工资发放。对工资性支出，我们在预算中首先打足。进一步完善和硬化工资专户制度，专户资金实行封闭运转。二是认真做好社会保障工作，妥善安排好财政应负担的社会保障资金，强化社保财务管理，严格执行"两个确保"、"一个低保"要求，积极向上级争取社保资金，并制定新的管理办法，把资金运用好，解决好下岗职工和贫困居民的基本生活。三是安排好行政、政法经费，保证行政、政法机关履行职能的正常要求，维护社会稳定。

四、继续深化和完善财政改革，

一是抓好支付中心运转工作。在去年基础上，进一步规范支付范围，在管理上，对纳入政府采购目录的支出，采取措施，规范管理，对纳入政府采购目录而私自采购的，支付中心予以拒付。二是继续从完善制度、强化管理、提高效率、改进服务入手，逐步把全区的财政收支全部纳入国库集中收付轨道。三是积极构建政府采购办公室和政府采购中心，出台有关管理办法，参照外县市经验，在建立政府采购办公室的基础上，谋划成立"政府采购中心"，制定政府采购具体操作方案，初步设想，首先从公务用车，定点加油、维修、保险等开始，逐步对财政供给单位机构车辆购置、文档办公物品购置、燃煤、会议、接待等项目支出实行招标采购，从根本上规范政府采购行为，从源头上防范腐败，最大限度地节约开支，降低行政成本。四是抓好农村税费改革的巩固和完善工作，在严格政策、规范税费征收管理，全面落实主体改革措施的基础上，抓好配套改革的落实，做到既减轻农民负担，又保证基层工作的正常运转和农村义务教育等有关事业的正常发展。

五、坚继续持依法理财的方针，进一步整顿和规范财经秩序。

一是认真履行监督职责，加强财政检查，努力做到由突击性检查变为日常性检查，由事后检查变为事中、事前全程监控，逐步建立起规范的监督程序。强化对预算收入征管质量监督，预防私设"小金库"、乱收费、乱罚款行为。二是加强对预算外资金"收支两条线"规定情况的监督，逐步完善"票款分离"和"罚缴分离"管理办法，将执收执罚部门的收入与其支出彻底脱钩。三是治理优化经济环境，进一步加强对我区46个单位，92个收费项目的清理整顿。四是继续开展《会计法》执行情况检查工作，提高会计信息质量，打击做假帐行为。对全区会计人员进行英语培训。进一步加强对国有资产的监督和管理，防止国有资产流失。

第9篇：社区下一步工作打算范文

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的*、*届三中全会精神和市委九届六次全会、区第九次党代会精神，按照区十三届人大一次会议以及全国、*市财政工作会议、区经济工作会议的有关要求，全面总结20*年财政工作，认真研究今后一个时期财政所面临的挑战，理清发展思路，安排部署20*年的财政工作。

一、20*年财政主要工作完成情况

20*年，我们以*精神和“三个代表”重要思想为指导，按照区委、区政府以及区经济工作会议、*市财政工作会议的有关部署和要求，坚持把发展作为执政兴国的第一要务，以促进我区全面建设小康社会和率先基本实现现代化为目标，继续深化预算管理改革，积极构建公共财政体系；不断调整财政支出结构，促进各项社会事业协调发展；积极探索财政投融资体制改革，确保重点建设项目支出需要；继续推进国有资产管理改革，增强国有经济活力和控制力；不断加大财政监督力度，提高财政、财务管理水平；积极加强干部队伍建设，全面树立“服务型、学习型”财政的新形象，使财政改革得到稳步推进，各项财政工作取得了新进展。同时，在区委、区政府的坚强领导下，我们坚决贯彻落实中央、*市“一手抓抗击非典，一手抓经济建设”的决策精神，紧急行动，精心组织，采取一系列有力措施，全面保障抗击“非典”资金需要，努力降低“非典”对经济的不利影响，有力地支持了全区各项改革和经济发展，为抗击“非典”做出了应有的贡献。全区经济持续快速健康发展，财政收入保持了较快的增长速度。在此，我代表*区财政局党组向同志们表示衷心的感谢！同时也向关心、支持财政工作的各兄弟部门和单位表示诚挚的谢意！下面，我向大家汇报一下20*年的主要工作完成情况。

（一）克服困难，全面完成财政收支既定目标

20*年，在区委、区政府的领导下，我们进一步加强与有关部门的配合，齐心协力，扎实工作，克服“非典”影响，采取一系列有力措施，积极组织收入，圆满完成了财政收支任务。全年财政收入累计完成343806万元，同比增长10.60％。财政支出完成290508万元，同比增长14.84％，其中区级财力支出完成2564*万元。

（二）坚持立党为公、执政为民，全力保障防治“非典”资金需要

面对“非典”疫情，按照区委、区政府的有关决策部署，财政局党组带领全局干部职工，沉着应对、果断决策，迅速成立防治“非典”资金保障工作领导小组，按照急事急办、特事特办的原则，开通资金拨付“绿色通道”，保证了防治“非典”资金及时到位。调整支出结构，压缩一般性支出和其他项目支出2883万元，保障了防治“非典”资金需要。及时出台防治“非典”资金管理办法，严格规范防治“非典”资金使用。与相关部门密切配合，严格管理监控社会捐赠资金和物资，保证专款专物专用。认真研究落实“非典”财税优惠政策，帮助受“非典”冲击较大的公交、餐饮、旅店、旅游等行业尽快恢复生产和经营。20*年，全区共投入“非典”防控经费2732万元；减免各项税、费3110万元，为我区抗击“非典”斗争取得阶段性重大胜利，最大限度地降低“非典”影响，促进全区经济持续快速增长做出了应有的贡献。

（三）多渠道筹措资金，促进加快城市建设步伐，全力打造“新*”

20*年，为加快推进我区城市现代化进程，实现我区“以城市建设带动经济社会发展”的战略目标，我们进一步加大了对城市建设的投入力度。全年累计投入各种建设资金达55.80亿元，其中：财政直接投入12.30亿元；采取多种手段融资投入30.80亿元；发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，吸引社会资金以及银行贷款投入12.70亿元。另外，通过构建政府融资平台，取得了未来5年内174亿元的贷款信用额度。这些资金为我区实现“新*、新奥运、新*”的战略目标提供了强有力的资金保证。

在筹集大量建设资金的同时，我们进一步加大了对建设资金使用的监管力度。进一步完善了基本建设财务管理的规章制度。委托社会中介机构对政府投资的基本建设项目进行审计，全年审计建设项目8个，审计金额6*11万元，审减2666万元，审减率达到4.4％，有效地提高了财政资金使用效率。

随着大量资金的投入，有力地促进了我区城市建设的快速发展：社保大楼、*区看守所、复兴医院病房楼扩建工程和发烧门诊工程等一批重点基本建设项目顺利完工并投入使用；重点功能街区建设步伐加快，街区所承载的功能作用日益增强；基础设施建设、道路建设顺利进行；拆违、景观工程、绿化和道路养护、公厕改造等环境整治工程以及关系群众切身利益的危改工程、平房煤改电工程等进展顺利。这些工程的顺利推进，使我区城市面貌和形象得到进一步改善和提升，居民生活条件得到明显提高，经济发展环境得到不断优化，全区综合竞争力和可持续发展能力得到进一步增强，为全力打造“新*”奠定了坚实的基础。

（四）继续优化支出结构，保证法定支出和公共支出需要，促进全区经济社会事业协调发展

不断加大对社会事业的投入，促进经济社会协调发展，是公共财政体制下转变政府职能的客观要求，也是财政支出的基本原则。遵循这一原则，20*年我们统筹兼顾全区各项社会事业发展的需求，继续积极调整优化财政支出结构，进一步加大了对科教、卫生、社会保障等重点事业发展的资金投入力度，较好地满足了社会公共支出需要，提高了政府管理公共事务的能力和效率，促进了全区经济社会协调发展和社会的全面进步。

20*年对教育、卫生、科学等社会事业的投入达到了78014万元，占区级财力支出的30.95％，达到了法定的增长要求。安排文化支出1216万元，切实提高了人民群众文化生活水平。安排行政管理类支出49371万元，保证我区政权机构的正常运转和政府职能的充分发挥，提高了政府行政管理效率。

继续完善了社会保障体系，安排社会保障补助资金62846万元，同比增长7.5％，维护了全区社会基本稳定。继续建立2000万元“政府促进再就业资金”，支持就业和再就业工程。继续建立3000万元“扶贫解困资金”和“爱心助困资金”，扶助社会弱势群体。发放城市居民最低生活保障费2711万元，解决困难群众生活。拨付5935万元资金，落实国务院和*市的增资政策，促进人民生活水平提高。

（五）进一步深化国有资产管理体制改革，增强国有经济控制力

深化国企改革，切实增强国有经济的活力和控制力，是党的*提出的重要任务。20*年，我们进一步健全了国有资产管理制度体系，实现了国有资本运作的规范化。落实考核制度，将6家经营性国有资产营运机构全部纳入考核范围，确保国有资产保值增值。在试点的基础上，于20*年9月在6家营运机构中，全面推行了国有资本经营预算试编工作。经汇总统计，20*年我区国有资本经营预算收入为65.84亿元，支出为60.7亿元。结合试编国有资本经营预算，制定了《国有资本收益收缴实施方案》，实行了国有资本收益收缴。共计收缴国有资本收益20750万元，初步实现了国有资本收益为区域经济发展服务、为政府产业政策服务的目标。积极支持天恒置业改制、华天饮食集团与全聚德公司的资产重组以及加速华远集团管理者股票期权行权等，实现了投资主体多元化，进一步增强了企业活力和市场竞争力。向华远、华方派驻监事会，进一步强化了对营运机构的监管。积极开展行政事业单位国有资产产权登记工作，稳步推进非经营性国有资产管理改革。

（六）继续深化财政管理体制改革

按照构建公共财政体系的要求，进一步理顺工作流程，创新工作机制，初步建立起预算编制、执行和监督相互分离、相互制约的预算管理制度体系。

进一步加大了国库集中收付制度改革的力度。在区直机关大院率先试行国库集中支付，国库集中支付金额累计1646万元，为下一步扩大改革范围起到了积极的示范作用。积极研究制定在全区范围内进行国库集中支付制度改革的具体实施方案。进一步扩大教委会计集中核算试点范围，将教委系统所有二级预算单位共122所中小学校全部纳入会计集中核算中心，实行统一核算，进一步提高了教育经费使用的透明度和使用效益。

政府采购取得新的进展。20*年制定了9种不同采购方式的政府采购工作流程，进一步规范了政府采购行为，有效地提高了采购效率，并且进一步体现了政府采购公开、公正、公平的原则。在全区各单位的大力支持下，政府采购规模进一步扩大。20*年政府采购累计完成28601万元，完成年初计划的122.34％，政府采购支出已经占到财政总支出的9.1％。实际支付政府采购资金26058万元，节约资金2543万元，资金节约率为8.89％。实现政府采购国库集中支付17191万元，国库集中支付率达到65.97％，远远高于*市财政局规定的30％的要求。20*年底对区级行政事业单位的机动车辆实行了“三统一”管理，即统一保险、统一维修、统一加油。对*区党政机关46辆“黄标车”进行了公开拍卖，开拓了加强行政事业单位资产管理的新途径，取得了较好的经济效益和社会效益。

按照“激励与调节相结合、事权与财权相统一”的原则，稳步推进街道财政体制改革，调动了街道优化经济发展环境的积极性，同时加大对部分街道的转移支付力度，促进了各街道均衡发展。

加快“金财工程”建设。20*年进一步完善了太极华青预算管理信息系统和OA办公系统，进一步提高了行政效率和财政服务水平。同时，继续做好“统一财务软件”工作，进一步规范了部门财务核算行为，借助信息化手段，提高了各预算单位财务管理水平。

（七）强化财政监督，进一步提高财政、财务管理水平

按照“创新机制、规范程序、强化服务、促进改革”的指导思想，20*年进一步健全完善了财政监督基础制度建设。积极探索财政监督与财政管理有机结合的新途径。先后开展了市局追加专项资金、国债资金、行政事业性收费、会计信息质量等多角度、多层次的财政监督检查，共检查133户次，查处违规金额7343万元。通过实施财政监督检查，进一步促进了各预算单位高度重视财务管理工作，有效提高了财政、财务管理水平。财政监督为财政、财务管理服务已初见成效。

（八）建立“服务型、学习型”财政，加强财政、财务干部队伍建设

根据区委区政府的部署，全面贯彻落实开展“优质服务年”活动，制定了《财政局关于开展“优质服务年”活动实施意见》，进一步增强干部的服务意识和廉政勤政意识。深入开展建立“服务型、学习型”财政的大讨论活动，培养干部真正树立起“权为民所用”的权力观，“勤政廉洁、务实高效”的服务观以及“向一切人学习、向一切事学习”的学习观。贯彻落实党风廉政建设责任制，积极做好各项党风廉政牵头工作。积极参加“千家企业评政府”活动，聘请6名廉政监督员，建立健全内部、外部监督制约机制。教育干部树立“廉正勤勉，理财奉公”的财政理念。建立完善综合考核体系，完善科学用人机制，激励干部争优创先。加强对干部的业务培训和法制教育，提高干部的服务能力和依法行政水平。进一步加强对全区财会人员的管理与服务。全年开展各类财会培训2487人次，提高了全区财会人员的执业素质和业务技能，有力地促进了各单位财务管理水平的提高。

在总结20*年成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我区财政工作中仍然存在一些困难和问题。特别是当前，随着形势的不断发展和变化，在今后一段时期，我区财政工作将面临更大的困难与挑战。对于这些困难与挑战，我们要在20*年的工作中认真研究，着力解决。

二、今后一段时期财政所面临的困难与挑战

1、地域空间狭小的制约。经济发展实践表明，一个地区地域空间大、可开发利用的土地资源丰富，则这一地区经济发展的潜力就大，后劲就足；反之，经济发展将受到较大制约。作为首都中心城区，我区地域空间狭小，土地资源稀缺。另外，*实施“古都风貌保护”政策，更进一步加剧了我区土地资源的稀缺。在*市第一批公布的25片历史文化保护区中，我区就有12片，占到全市总量的48％。稀缺的土地资源将成为我区经济快速发展和可持续发展的较大障碍。经济决定财政。这种对经济发展的不利影响，必将反映到财政上来。因此，今后一段时期，实现我区财政收入快速增长将面临较大困难。这一点，从近几年我区与朝阳、海淀等区财政收入增长速度的对比上，甚至与丰台、通州、昌平等远郊区县的对比上，已经显现的非常明显。

2、政策变化的不利影响。为落实“五个统筹”，加快城乡协调发展，市财政局已经明确，今后一段时期，将在财政政策及资金等方面重点支持南城、郊区、山区经济社会的统筹发展。这一政策缩小了我区争取市财政局资金和政策扶持的空间，争取市局优惠政策特别是资金支持，将更加困难。

3、增长基数的压力。随着近五年来的高速发展，我区财政收入从1999年－20*年平均增幅达13.64％，20*年财政收入达到34.38亿元，今年更将达到38亿元的规模。在这一基数上，继续保持两位数的高增长，难度较大。

4、基本建设资金缺口巨大。未来五年将是我区建设和发展的高速期。初步统计，截止到2008年，我区基本建设资金总需求约为280亿元。20*我区财政安排的基本建设支出仅为4.39亿元，同比增长23％，即使按年均增长25％计算，到2008年财政可以安排的基本建设资金，五年总计也不过为45亿元，资金缺口高达235亿元。

5、社会事业发展支出将急剧增加。受多方面因素的影响，目前我们的社会事业发展滞后于经济发展。为了贯彻落实“五个统筹”、“五个坚持”的科学发展观，促进经济、社会和人的全面协调发展，今后财政将不断加大对科学、教育、文化、医疗卫生、体育、社会保障、公共安全等各项社会事业发展的投入。可以预见，社会事业发展支出将急剧增加。

6、行政成本持续增长。近年来，随着经济水平的发展、管理要求的提高、行政手段的提升、工作环境的改善等，我区行政管理类支出持续增长，行政成本居高不下。2000年我区行政管理类支出36657万元，20*年达到49371万元，年均递增7.73％。按照这一增长速度计算，到2008年，我区行政成本将达到71640万元。

7、深化财政改革任务繁重。近年来，财政进行了部门预算、政府采购、国库集中支付、收支两条线、国有资产管理体制等一系列改革，并且取得了很大成效。今后一段时期，财政改革的任务将更加繁重和艰难，不仅要继续扩大改革的广度，更重要的是要把改革向深度推进。例如，建立绩效预算评价体系、财政投资评审机制、项目中长期滚动预算，加快推进国库集中收付制度以及进一步完善公用经费定额标准、行政事业单位公用物品的配置标准和采购标准等等。不仅改革的本身更加复杂，而且改革还将进一步触及到经济社会中更深层次的矛盾，触及到各部门利益和权力的重新分配问题。因此财政必将进一步成为各种矛盾汇集的焦点。

8、财政管理手段、创新能力、队伍素质等等，与所承担的财政改革任务以及加快发展的要求之间还存在着不小的差距，财政自身建设亟待加强。

上述这些困难与挑战，虽然加大了我们工作难度，但是我们有信心迎接挑战、战胜困难。我们将进一步增强紧迫感和机遇意识，紧紧抓住本世纪头二十年重要战略机遇期，紧紧抓住*举办奥运会和率先基本实现现代化两大历史性机遇，按照“经济强区、文化兴区、环境优区”的要求，坚持发展这个执政兴国的第一要务，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力开创财政改革与发展的新局面，促进全区经济社会实现快速健康协调发展和可持续发展。

三、20*年工作思路及安排

20*年是我区新一届区委、区政府的起始之年，也是实现我区“十五”规划，建设“新*、新奥运、新*”，全面完成“*经济实现新发展、区域文化实现新繁荣、人民生活实现新改善”奋斗目标的关键一年。因此，做好今年的财政工作，更好地为全区经济社会可持续发展提供强有力的资金保障，具有重要的意义。

20*年财政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的*和*届三中全会精神，按照区第九次党代会、区十三届人大一次会议以及区经济工作会议的有关要求，以“发展创新、富民强区”为主题，以“经济强区、文化兴区、环境优区”为出发点，通过理财观念的创新、运行机制的创新、管理手段的创新，进一步加快建立公共财政体系，完善财政职能；深化财政体制改革，规范管理行为；保障重点建设，压缩一般支出；加强财政监督力度，提高资金使用效益。全面建立规范的财政、高效的财政、发展的财政、服务的财政，促进我区经济社会统筹发展，实现财政经济的良性循环。

20*年财政工作的基本思路是：

一是要在转变理财观念上实现创新。就是要善于用市场的观念、市场的手段来分析和解决财政的问题。要正确处理政府与市场的关系，积极转变财政职能，按照公共财政的要求，消除“越位”，弥补“缺位”。在资金分配上，做到公开、公平、公正、透明；在资金使用上，强化资金使用者的责任意识，切实提高财政资金的使用效益。

二是要在支持经济发展的方式方法上实现创新。就是要尽量减少财政直接投资，遵循市场规则和惯例，更多地采取贴息、担保、承诺、风险投资等市场化方式进行间接投资，积极吸引和引导民间资金、信贷资金等社会资金的投入，充分发挥财政资金的导向作用和“四两拨千斤”的作用。

三是要在组织财政收入上实现创新。就是要积极实践科学的发展观，结合我区资源优势，统筹规划支持重点，积极探索建立适合我区发展的产业结构，坚持速度、质量、结构和效益的统一，从根本上促进我区经济实现全面、协调和可持续发展，从而保证财政收入稳步增长。

四是要在提高财政支出效益上实现创新。就是要按照公共财政要求，积极调整优化支出结构，合理界定财政支出范围，规范财政资金使用行为，尽快建立财政支出绩效评价体系和责任追究机制，推行绩效预算、绩效财政、绩效政府。

五是要在财政管理体制改革上实现创新。就是要继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线、金财工程建设等项改革。进一步加强研究完善区街财政体制，科学合理划分区街的事权、财权的问题，建立科学的转移支付制度，统筹区街发展，统筹经济社会发展。

六是要在财政监督上实现创新。就是要进一步健全完善财政监督机制，充分发挥财政监督预警、分析、控制、管理的职能，实现对财政资金事前、事中、事后全过程的监控，从体制上、机制上入手，有效提高财政监管水平。

根据上述指导思想和基本思路，结合20*年全区经济发展和财政收支形势，我们对20*年的财政收支计划做了如下安排：区级财政收入安排378200万元，比20*年增长10％。区级财政收入的增幅与全区国民经济增长率保持一致。区级财力支出，扣除体制上解基数1*885万元，加上上年市专项结余，安排297000万元，比20*年区财力支出2564*万元增长15.8％。

20*年财政工作具体安排如下：

（一）积极组织财政收入，确保全年收支任务全面完成。

20*年财政收支矛盾依然较大，财政收支任务艰巨。我们将积极配合税务等部门，进一步完善税源监控体系，严格税收征管，依法治税，严厉打击偷、逃、骗、抗税行为，大力清缴欠税，努力做到应收尽收。进一步深化收支两条线改革，加强非税收入征管。进一步加强支出管理，狠抓节支工作。从严控制一般性支出，坚决制止各种铺张浪费，确保全年财政收支任务全面完成。

（二）加快城市建设，树立良好发展形象，促进全区经济社会统筹发展。

加快城市建设，改善城市面貌，是全面建设小康社会的必然要求，也是优化我区投资环境，促进经济社会发展和财力不断壮大的前提条件。20*年我们将继续推进财政投融资体制改革，探索多种融资形式，进一步拓宽融资渠道，综合运用政府投资、财政补贴、财政贴息、融资担保等多种财政政策和手段，筹集建设资金。继续加强与相关部门的联系，加大土地出让金返还工作力度，争取更多的土地出让金返还款，以保证建设资金的需求。同时鼓励、吸引非政府投资者投资我区基础设施建设，实现投资主体多元化，加快城市建设步伐。在满足政府投资项目资金需求的基础上，进一步完善政府融资平台的建设，规范运作方式，支持地铁四号线、德内大街、赵登禹路等重点市政道路设施建设。继续支持六大功能街区建设，促进金融保险、信息通信、现代商业、文化旅游、科技信息咨询、房地产等支柱行业快速发展，拉动经济与财政收入的持续增长。根据*市第十阶段大气环境治理工作的安排，合理安排专项资金，支持我区大气环境治理工作。积极转变政府投资管理模式，引入投资评审机制，积极开展基本建设项目投资评审试点，进一步加强对财政资金使用的管理力度，最大限度的提高财政资金的使用效率。

（三）继续深化各项财政改革，加快建立公共财政体系。

第一，加强预算管理，完善预算编制与预算执行的制衡机制。研究成立财政预算编审中心，专司预算编制审查工作，从机构上将预算编制与预算执行彻底分开，建立起预算编制、执行、监督相分离、相制衡的预算管理新机制。研究建立科学的绩效预算评价体系，提高财政资金使用效益。绩效预算评价体系是对政府支出效果进行评价的制度，是财政延伸管理和后续管理的重要内容，也是规范支出行为、提高支出效益的重要手段。建立健全绩效预算评价体系，实行严格的支出责任追究制度，可以有效减少个别部门占用财政资金的随意性，对预算编制的科学性和预算执行的严肃性将起到重大推动作用。财政部门将对这项工作积极准备，充分试点，大力推行，并将绩效预算评价结果作为安排下一年度预算资金的重要参考，从而促使预算资金真正从“重分配”向“重管理”转变。建立预算管理系统，统筹管理预算基础信息、专项支出项目库、预算编制审查、预算指标管理、预算执行检测分析等工作。在去年划分六类公用经费定额标准的基础上，按照适应经济发展水平、遵循经济社会发展客观要求的原则，继续完善公用经费定额标准，使之更加科学合理。按照公平、公正、公开、透明原则，建立起系统科学的行政事业单位公用物品的配置标准和采购标准。

第二，全面推进国库集中收付制度改革。完成国库集中支付银行的招标工作。制定国库资金集中支付管理、会计核算、银行支付清算等相关规章制度。研究制定预算外资金收入收缴管理制度改革方案。建立完善监督制约机制和内部控制机制。加强组织机构体系建设，成立国库集中支付中心。加大改革力度，积极推进工资统发、专项集中支付和非税收入收缴等各项工作。加快预算执行管理系统建设。在与单位、银行联网的基础上，提高预算资金拨付审核的自动化程度，加大对财政资金集中支付的全程监控力度。研究推动教委会计核算中心向国库集中支付中心转型。

第三，加大政府采购工作力度。进一步加大宣传《政府采购法》的力度。进一步完善配套规章制度和监督体系，建立约束有力的监督机制。努力扩大政府采购范围和规模，确定20*年政府采购计划为2.4亿元，比上年计划增长25％。切实提高政府采购工作效率。建立政府采购考核指标体系。进一步完善政府采购资金国库直接支付办法，扩大国库直接支付的规模。建立完善供应商管理与监督体系。加强政府采购队伍建设，努力提高服务水平。

第四，继续加快“金财工程”建设步伐。进一步落实财政部、市财政局关于加快建设“金财工程”的有关要求，加快推进*财政管理信息系统建设。在整合现有资源的基础上，启动*财政管理信息系统的开发。加快构建完整的财政管理网络体系。进一步整合与优化局域网、财政专网、财政外网三个信息平台。继续做好“统一财务软件”工作，使之向深度与广度推进。

（四）完善财政职能，保障社会公共需要。

按照公共财政要求，科学合理地安排财政预算，继续大力调整和优化支出结构，确保政府机关正常运转和教育、科学、卫生等事业支出依法增长。依法保障教育经费，合理配置教育资源，巩固和发展*区基础教育的优势。增加科技经费投入，鼓励技术创新和技术成果转化，扶持和发展科技型中小企业。支持社区科普、青少年科普、健康科普等活动的开展。加大卫生事业投入，调整支出结构，提高公共卫生支出所占比重。整合全区卫生资源，对医疗机构市场化经营在政策、资金方面给予支持。完善疾病预防控制网络，健全医疗救治体系，提高应对突发公共卫生事件的能力。加强对医疗机构的成本核算，探索对卫生事业科学合理的补偿方法。支持健身园建设，丰富社区的群众文体娱乐活动。

继续加大维护社会稳定和社会安定的投入。支持就业和再就业工作，推动社会保障体系的健全和完善。关怀城市特困群体，落实城市最低生活保障制度，做到应保尽保。充分利用区街两级“政府促进再就业资金”，建成多层次的劳动就业服务体系，提供职业培训，开发就业岗位。关心弱势群体，支持残疾人事业发展，用好“扶贫帮困资金”和“爱心助残资金”。继续贯彻落实关于“科技强警、从优待警”的政策，加大对公检法部门投入的力度，支持公检法部门严厉打击各类违法犯罪活动，维护我区安定团结的大局。

（五）继续深化国有资产管理体制改革

按照区委、区政府的统一部署，进一步加快我区国有资产管理体制的改革步伐。进一步落实好国有资产授权经营的有关政策，继续完善国有资产授权经营制度。全面推进国有资本经营预算，加强对预算执行的分析和控制，进一步强化、规范国有资本收益收缴，研究建立国有资本的再投入体系。建立科学的国有资产经营、评价、考核体系，实现资产保全和资本增值。继续向国有资产营运机构委派监事会，强化财政监管。进一步深化非经营性国有资产管理改革，探索经营性和非经营性国有资产转换模式，开拓非经营性国有资产管理的新途径。

（六）完善财政法制建设，强化财政监督，规范财政管理

认真学习贯彻《行政许可法》，加快财政管理的法制化进程。建立责任与权利相统一的行政执法监督考评机制，提高财政干部依法行政、依法理财的责任感和自觉性。建立完善监督检查结果的反馈机制，探索监督检查成果有效利用的途径，充分发挥财政监督预警、分析、控制、管理的作用。进一步加大财政监督检查力度，特别是加强对重点专项资金实施重点监督检查。创新监督检查方式，实现对重点资金使用的监督与控制的前移。贯彻落实《预算法》，严格执行经人代会批准的预算预案，切实增强预算的严肃性和法律约束力。贯彻落实《会计法》，提高会计信息质量，选择一批有代表性、影响力大的企事业单位，进行会计信息质量检查，严肃查处违规违纪行为。提高财政监督检查工作的信息化水平。利用审计软件，提高查帐分析水平，提高监督检查工作效率。加强财政监督队伍建设，培养一支具有专业化水准的财政监督队伍。

（七）努力造就一支高素质的财政干部队伍。