生态文明建设调查报告精选(九篇)
第1篇：生态文明建设调查报告范文
国际论坛暨第十一届园冶高峰论坛的通知
为深入学习贯彻生态文明思想，助推以人为核心的新型城镇化工作，促进经济发展与生态保护协调统一，2021年3月26-28日，国际生态景观协会、中国自然资源学会、北京大学城市与环境学院、陕西省地质调查院等单位将在西安联合举办2021健康人居与未来城市国际论坛暨第十一届园冶高峰论坛。论坛围绕“生态文明”“健康持续”“绿色发展 ”“环境友好”“风景建筑 ”“和谐共生”“国土空间规划”“空间拓展”等方面进行深入研讨，为人居环境改善与城市绿色发展提供科学解决方案。27日下午，陕西省地质调查院将联合相关单位主办自然资源与生态文明建设分论坛和国土空间规划与生态文明建设分论坛。会议邀请了相关院士、专家围绕研讨内容作主旨和专题报告。
一、日程安排
3月26日（星期五），会议报道（地点：曲江国家会议中心）
时间
序号
议程
地点
3月27日
（星期六）
1
9:00-9:20
领导致辞
一楼芙蓉厅
2
9:20-9:30
茶歇
3
9:30-10:10
主旨报告1:长江水生态发展与城市绿色发展
报告人:夏 军 中国科学院院士
一楼芙蓉厅
4
10:10-10:50
主旨报告2: 题目待定
报告人:鲍达明 国家林草局湿地司副司长
5
10:50-11:30
主旨报告3:中国自然资源治理体系
报告人:谷树忠 国务院发展研究中心研究员
6
11:30-12:10
主旨报告4:绿色发展与陕西地热资源开发利用
报告人:洪增林 陕西省地质调查院党委书记、教授
7
12:10-14:00
午餐
自然资源与生态文明建设分论坛（地点：三楼306会议室）
3月27日
（星期六）
1
14:00-14:30
专题报告1:中国矿业走向高质量发展
报告人:关凤峻 自然资源部咨询研究中心咨询委员
主持人
沈 镭
洪增林
2
14:30-15:00
专题报告2:题目待定
报告人:李志忠 中国地质调查局西安地质调查中心主任
3
15:00-15:30
专题报告3:基于大数据的中国特色空间管理与治理体系构建研究
报告人:王英杰 中科院地理科学与资源研究所研究员
4
15:30-15:45
茶歇
5
15:45-16:15
专题报告4:全国自然资源要素观测体系建设进展及发展动态
报告人:刘晓煌 中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心科技外事处处长
6
16:15-16:45
专题报告5: 绿色矿山建设：资源开发与环境保护对立的统一
报告人:李荣西 长安大学地球科学与资源学院院长
7
16:45-17:15
专题报告6: 北京系列卫星在自然资源遥感监测中的应用
报告人:王智勇 二十一世纪空间技术应用股份有限公司总经理
8
17:15-17:45
专题报告7: 以生态可持续为导向的城市景观
报告人:夏源 阿特金斯中国区副董事
9
17:45-18:00
总结
国土空间规划与生态文明建设分论坛（地点：三楼308会议室）
3月27日
（星期六）
1
14:00-14:20
专题报告1: 生态都市主义视角下的滨水空间设计实践
报告人:吴翠平 GVL怡境设计集团中南广州公司总经理
主持人
蒲明辉
2
14:20-14:40
专题报告2: 城市社区绿地空间研究进展
报告人:胡一可 天津大学建筑学院风景园林系副主任
3
14:40-15:00
专题报告3: 地域文化背景下的古城复兴与传统民居现代传承
报告人:徐健生 中国建筑西北设计院有限公司屈培青工作室主任
4
15:00-15:20
专题报告4: 地域文化背景下的古城复兴与传统民居现代传承
报告人:朱小利 重庆工程学院土木工程学院土木工程系主任
5
15:20-15:40
专题报告5: 城市的生态进化——关中平原森林城市群的规划思考
报告人:贾毅立 国家林业和草原局西北调查规划设计院高级工程师
6
15:40-15:55
茶歇
7
15:55-16:15
专题报告6:国土空间规划实践中的困惑与思考—以宁波市为例
报告人:周宗起 陕西省城乡规划协会副会长
8
16:15-16:35
专题报告7: 规划管理视角下的国土空间详细规划编制
报告人:叶丽娟 中国建筑西北设计院有限公司规划景观分院总规划师
9
16:35-16:55
专题报告8 : 生态文明背景下构建高品质人居环境的规划探索
报告人:罗隆诚 陕西华地勘察设计咨询有限公司国土规划中心主任
10
16:55-17:15
专题报告9 : 国土空间规划编制认识与思考
报告人:菅坤坤 陕西省地质调查院高级工程师
11
17:15-17:30
总结
二、组织机构
（一）2021健康人居与未来城市国际论坛暨第十一届园冶高峰论坛
主办单位：国际生态景观协会、中国自然资源学会、园冶杯组委会
联合主办：世界高层建筑与都市人居学会、国际绿色建筑与住宅景观协会、国际设计师联合会、亚洲园林协会、西安曲江新区管理委员会
指导单位：陕西省自然资源厅
承办单位：中国自然资源学会西部自然资源综合研究院、西部绿色发展研究院、中国自然资源学会秦巴分会、北京城市学院、西安市设计师协会、中国风景园林网、国际设计杂志、《照明》杂志
协办单位：陕西省地质调查院、中国地调查局西安地质调查调中心、奥雅纳、阿特金斯集团
（二）自然资源与生态文明建设分论坛
指导单位：中国自然资源学会、陕西省自然资源厅
主办单位：陕西地质调查院
中国地质调查局西安地质调查中心
西安文理学院
中国冶金地质总局西北局
中国-上合组织地学中心卫星遥感研究中心
承办单位：中国自然资源学会西部自然资源综合研究院
中国自然资源学会秦巴分会
中国自然资源学会资源产业专业委员会
（三）国土空间规划与生态文明建设分论坛
指导单位：中国自然资源学会、陕西省自然资源厅
主办单位：陕西地质调查院
国家林业和草原局西北调查规划设计院
中国建筑西北设计研究院有限公司
陕西华地勘察设计咨询有限公司
中国-上合组织地学中心卫星遥感研究中心
陕西省城市地质与地下空间工程技术研究中心
承办单位：陕西三秦国土空间规划研究院
三、论坛地点
论坛地点：曲江国家会议中心
论坛地址：陕西省西安市雁塔区汇新路15号
报到地点：西安皇苑华美达广场酒店
论坛地址：陕西省西安市雁塔区雁南五路雁南五路与汇新路交口（紧邻曲江国家会议中心）
参会人员往返交通费、住宿费自理，会议期间用餐由会议统一安排。会议不设接站，请参会代表自行前往酒店报到。
四、到曲江国家会议中心交通路线
（一）西安咸阳国际机场到达
1.机场巴士曲江线：西安咸阳国际机场2号航站楼上车，华美达酒店下车，步行约180米到达曲江国家会议中心，全程约62分钟。
2.乘出租车至曲江国家会议中心，车费136元左右。
（二）西安北高铁站到达
1.乘地铁2号线至会展中心站下车，C口出，步行约180米至会展中心公交站乘坐161公交车至曲江国家会议中心站下车，步行150米至曲江国家会议中心，全程约64分钟。
2.乘出租车至曲江国家会议中心，车费134元左右。
（三）西安火车站到达
1.西安火车站步行310米至火车站西站公交站乘坐608路或616路公交车至北大街站下车，步行330米至北大街地铁站，乘坐地铁2号线，至会展中心站下车，C口出，步行约1100米至曲江国家会议中心，全程约62分钟。
2.乘出租车至曲江国家会议中心，车费24元左右。
五、温馨提示
1.因曲江国家会议中心不能提供住宿，推荐到附近的亚朵酒店(西安大雁塔曲江会展中心店)住宿，电话：029-89556655。
2.请各位代表及时将往返交通及住宿信息反馈给会务组。
3.请参会人员严格遵守新冠肺炎疫情防控相关要求。
4.饮食过敏和禁忌请在报名回执备注栏填写。
六、会务联系
1.联系人：
徐 勇13468846173 何元方18629561495
陈 宁18629070827
2.请参会人员将参会回执于 3月24 日前发送至邮箱870621714@qq.com。
欢迎各单位组织人员报名参加。
附件：参会回执
陕西省地质调查院
2021年3月21日
附件：
参会回执
单位名称
姓名
性别
职务/职称
电话
抵达
时间
离开
时间
备注（注明单住或合住，饮食禁忌等）
第2篇：生态文明建设调查报告范文
关键词：IPS；核电厂；装料前计划；一个计划；计划管理
1概述
调试工作在不同的阶段有不同的特点，调试计划要根据工作特点做出适应性调整，也是根据管理的需要做出适应性调整。调试计划分为如下六个阶段管理：（1）冷态功能试验阶段；（2）冷试（冷态水压试验）前阶段；（3）热试（热态功能试验）前阶段；（4）热试阶段；（5）装料前阶段；（6）装料及装料后阶段。装料许可是在国家核安全局对电站状态进行全面评审后才释放的控制点，所以装料前计划的涉及面最广，包括五大管理领域：（1）现场调试试验领域；（2）承包方设计设备领域；（3）承包方建安和采购领域；（4）业主生产计划领域；（5）业主生产部门工作领域。因为这五大领域的存在，所以本文没有把装料前的计划称作“调试计划”。但是基于“一个计划”管理理念，各个领域的工作必须整合到一个计划中，形成一体化项目管理计划（IPS），使现场工作统一指挥，形成“一个团队、一个声音”。如何进行整合，形成IPS，本文提出以下解决方案：
2建立评审导向计划
不同阶段调试计划管理的特点：（1）冷态功能试验阶段重在管理接口计划，特别是水、电、气的协调；（2）冷试（冷态水压试验）前阶段，重在推动核岛系统单体调试快速完成，支持一回路水压试验；（3）热试（热态功能试验）前阶段，重在以在役前检查为关键路径，其他冷试后尾项消缺结合，系统可全面启动支持热试为目标；（4）热试阶段，重点以热试顺序程序为指导，按顺序开展热试项目；（5）装料前阶段，重点以核安全检查专篇为导向，全面消除电站缺陷，完成调试大纲要求的装料前的试验项目，编制试验报告，此阶段是调试计划中涉及面最广的；（6）装料及装料后阶段，此阶段由生产计划为主导，以装料及装料后顺序试验程序为指导，按顺序开展试验项目。既然装料前阶段工作的最终目的是实现装料，那就应以需要提交核安全局审查批准的13个专篇为最终指导做计划。
2.1建立调试试验报告导向
装料前工作量最大的是“A1/A2阶段调试试验报告”专篇，此专篇应包含《三门核电调试大纲》中所列的装料前应完成的试验项目报告。A1阶段是冷态功能试验和冷态水压试验阶段，A2阶段是热试阶段。有些A1阶段应完成的试验，因为设计或设备原因到热试后才能完成，比如设备冷却水系统的安全壳隔离阀，A1阶段发现的电动头故障，新的部件到A2阶段才到货，而在A2阶段没有时间窗口停下系统进行部件更换，所以要到热试后才能更换部件，再做试验，然后完成试验报告；再比如仪用压缩空气系统，热试前本来已完成所有试验项目，并且完成了向生产移交，但在热试期间设计方了变更，需要更换母管上的减压阀，等热试结束后才能实施，再做试验验证，然后完成试验报告的升版。有些在热试期进行的试验，因为试验前或试验过程中出现的设计或设备原因未完成，需要等到热试后处理完缺陷，再进行试验，完成试验报告。这些缺陷在热试结束前即经过分析，可以在热试结束后执行，否则会影响热试的结束。比如核岛废液系统真空泵入口阀门的变更，因为在热试过程中根据发现的缺陷的设计变更，设备采购周期长，要到热试后才能到货，经调试队分析，可以在热试后独立执行此变更的试验验证。还有一些系统尾项影响试验报告的完成。比如爆破阀试验，现场不允许在试验过程中安装爆破阀的点火装置，所以将此项工作作为尾项放到热试后执行。这个系统A1阶段的试验报告已了A版，等点火装置安装后要进行试验，补充进系统试验报告，不带开口项的0版试验报告。系统上所有的问题都有文件跟踪。调试过程中现场发现的设备问题通过SQOR（调试质量观察报告）发给供货方，供货方通过FCN（现场变更通知）或FDR（现场偏差报告）进行现场问题处理，处理后给调试验证关闭SQOR，处理问题前一般会关联到设备或部件的重新供货及安装，也有些SQOR经供方评估不需要实体更换，则直接关闭。发给施工管理方的SQOR，施工管理方NCR进行处理。试验完成后或文件关闭后完成调试试验报告的编制。调试过程中现场发现的设计问题通过SRFI（调试设计澄清单）发给设计方。如果不涉及文件修改，则直接根据设计方的回复关闭SRFI，如果涉及文件修改，则设计方E&DCR（设计变更单），如果E&DCR关系到现场变更，则需要根据E&DCR准备材料，执行现场变更后，做试验验证合格，编制试验报告。设计方在设计复核时发现了问题，则会DCP（设计变更方案），再由DCP衍生出用于现场执行的文件E&DCR。还有设计方主动发出的FCN、FDR等。调试试验报告根据存在的开口项情况A版，再进一步可以升版到B版，没有开口项时可以0版，0版后再发生系统变更的，则根据变更实施后试验，升版试验报告到1版。根据以上描述，在IPS中建立系统缺陷、变更、尾项与试验项目的逻辑关系，再将试验项目作为试验报告0版编制的前项。这样就在IPS中建立起了调试试验报告导向的驱控关系（如图1所示）。
2.2建立建安进展报告导向
建安进展报告是另一个核安全局装料前审查的专篇，全面审查现场施工情况可以支持电站装料。在上面提到的建安尾项，还有系统或土建结构的E&DCR（设计变更单），还有建安方面产生的NCR（不符合项），都是建安进展报告完整性的支持性文件，建这些项目作为建安进展报告的前置项，驱控最终报告的完成。
2.3其他专篇导向
比如役前检查专篇，其前提是现场所有役前检查完成，然后完成役前检查报告。在计划中列出了所有役前检查项目，并且挂接上逻辑关系，比如RV（反应堆压办容器）的役前检查，作为RV开盖的后项，开盖工作驱动RV役前检查，再驱动报告编制。因为异物防护要求高，此项工作与中子盒更换不能同时进行，又因为中子盒采购因素不确定，还有RV役前检查后还要编制报告以及核安全局审查报告的时间，考虑开盖后先执行RV役前检查，然后再盖上临时顶盖，开始中子盒更换工作。环评、应急、运行规程、最终安全分析报告、核燃料许可证、操纵员合格证明等专篇与相应部门的针对性工作建立逻辑关系。
3分类建立作业层级
按以上所列项目建立计划作业结构，包括：FCD/FDR；NCR；SQOR；SRFI；E&DCR（已需现场执行的）；Punchlist（尾项）；PSI（在役前检查）；设计释放（DCP和E&DCR）；调试试验；试验报告；定期试验；各部门专篇支持工作；13个核安全局审查专篇；装料调试程序。其中调试试验项目在冷态功能试验计划和热态功能试验计划中，将这些活动条目与缺陷、尾项和试验报告加上逻辑关系，再通过加作业分类码的方式显示在装料前阶段计划中。需要说明的是，以上所列的各个项目都有相关责任方在用Excel清单进行跟踪，记录每天的进展，非常详细，大家认为再用计划统一管理浪费时间，不需要再录入P6用计划统一跟踪了，这是错误的观点。各个领域的清单式跟踪推进工作是各领域的职责，他们管理的详细程度是非常深的，但是各领域之间就缺乏交流。每个领域内部可以细到当天对某个问题的交流情况，但向其他领域传递的信息只是某个问题的计划完成时间，把这个信息传递到IPS中即可形成全局共享。通过计划统一管理，（1）可以形成枢纽，将相关信息统一关联起来，形成各领域间的联动，计划更新后各方可看到一个活动的项目，可以看到自己的相关工作在其他工作变动后的进度调整；（2）有助于计划员合理安排全局工作，计划更新后可以最新的信息看到计划的调整，周计划、日计划，直接指导现场工作；（3）有全局观，一个计划包含所有工作，计划更新后可以看到最终装料时间的变动，再向上游找到引起节点目标变动的因素，针对性地进行协调，通过计划能对全局进行撑控。统一的计划管理并没有影响或干涉各领域的独立管理，每个领域独立进行管理，只是将信息输入计划，又从计划得到统一的信息。比如建安进展报告专篇导向计划，工程管理处和SPMO（国核工程公司现场项目部）对内部各个项目进行管理，但最终现场工作的执行要通过计划统一协调，同时管理方也可以从计划中得到上游条件的释放信息。这样各方就不是只向计划输入信息，而是会从计划得到回馈。
4建立关键路径专项
针对一些大型的现场施工活动或区域、系统作业交叉多的活动，作为专项列出。比如：（1）内置换料水箱（IRWST）内的工作，包括222颗结构模块螺栓更换、热交换器变更、热试温升仪表拆除、检漏、加强板施工等等，作业环境是密闭空间，安全管理要求高，是热试后工作的关键路径，所以单独列出；（2）换料水池内的工作，包括反应堆开盖、反应堆压力容器役前检查、中子盒更换、流致振动探头拆除、装换料机试验等，也是热试后的关键路径，并且是在核心部件上的工作；（3）PMS（核级仪控系统）专项，包括硬件升级、软件升级、回归测试、调试试验、机柜增加防火板、IDS（核级电气系统）试验、主控室电缆变更。工作关联面广、工期长，需要特别关注。这些项目要求每个专项都有项目负责人，提前组织项目成员单位进行交流准备，开工后要求每日对现场工作进行跟踪协调。另外还要有安全负责人、异物防护负责人。这些项目在计划中作为专项列出，可以为项目负责人提供直接的计划支持，每天重点关注。
5计划
基于“同一个计划”的理念，需要开工单到现场执行的工作，录入IPS中，在工作开始前可以检查工单情况，以检查工作准备状态；不需要开工单的工作比如设计文件、文件修改工作、各领域专篇的离线工作，也在计划中跟踪。当前西屋相关的设计设备工作已纳入IPS统一管理，施工管理方相关的工作也已纳入计划管理，公司内各部门的支持性工作也已录入（还需要进一步细化）。当前的问题是生产计划的工作还没有纳入IPS。生产计划处作为独立的部门，管理已移交生产的系统和构筑物。但在装料前由调试计划和生产计划两个计划管理存在以下不足：（1）在调试向生产移交方面，作为管理的需要，需要尽早完成系统向生产移交，使运行人员完成对电站运行状态的全面控制，这样在移交生产时带了较多的开口项。这些开口项转到生产计划处进行管理，有些试验开口项需要上游设计设备问题处理后才能解决，这些上游条件在生产计划中是缺失的；（2）涉及到停水、停电、停气的工作协调，还没有移交生产的系统在调试计划管理，而水、电、气等系统已移交生产，由生产计划进行管理，对这些公用资源的使用和隔离在计划安排上需要协调；（3）计划管理以向生产移交作为分水岭，移交后马上进入生产计划管理，参与方需要有一个调整适应的过程，这个过程影响装料前的紧张工作计划推进；（4）移交前现场的变更工作生产计划处没有介入，调试计划在前期的跟踪中对这些现场变更的内部工序和逻辑关系有比较深入的了解。一旦转入生产计划管理，不能马上进行全面了解前期信息，以满足装料前快速、大量安排处理现场工作的计划要求。基于“同一个计划”的理念，建议将装料前生产计划项目全部录入调试IPS，统一安排计划，调试计划与生产计划合署办公，共同开计划会，共同计划。在大部分现场工作完成后再将一号机计划转入生产计划管理。
6计划报告
计划管理有两个重要的方面：（1）计划协调和优化；（2）计划偏差管理。偏差管理包括计划信息的更新、计划协调完成之后的状态变化，计划报告重在根据计划更新后的状况发现偏差，找到关键路径偏差、潜在关键偏差，提出重点关注对象，通过管理层进行协调，对偏差进行管理，使项目进展按可控的方向发展。关于计划偏差的理解。计划管理首先应遵守INPO原则“MakeaRealisticSchedule”。我们在P6中确定了装料开始时间是12月20日，则按此时间设定的原始计划即为BaselineSchedule（基准计划）。计划每天都在更新，P6软件会将更新后的计划与原基准计划进行比较，给出偏差时间，我们从计划中找到是哪些偏差推动了最终节点目标，哪些偏差扩展成为了潜在的关注对象，再对这些偏差进行优先级管理，由领导层进行协调，缩短偏差。所以不管是管理层还是计划员都应关注实际的偏差，而不应只看更新后被移动的节点目标，不能看到更新后节点目标的变动就以为是重新定义了节点时间。基于以上说明，装料前需要两种计划报告：（1）IPS周报；（2）IPS日偏差报告。在热试结束前只《装料前计划IPS周报》，日偏差报告的内容是《热试IPS偏差报告》。6.1IPS周报内容本周关键路径变化；本周关键路径偏差分析；本周需关注事项；本周计划执行总体情况。6.2IPS日偏差报告内容当天计划偏差项、责任方、原因分析；当天的重要工作内容；需关注事项。
7结语
第3篇：生态文明建设调查报告范文
社会调查是收集充分的一手数据以解决问题的一种研究方法，也是法学专业的集中实践环节之一，目的在于加强对国情、民情，尤其是对实践的了解。通过思维和业务技能的基本训练，以培养运用理论和知识发现问题、分析问题、解决问题的基本能力与创新意识，培养和训练认识和观察社会的能力。同时，通过社会调查，可以为撰写论文打下一定的基础。
一、社会调查的基本要素、要求和模式
（一）社会调查的基本要素
1.调查什么；2.谁去调查；3.向谁调查；4.怎样调查。
（二）社会调查的基本要求
1.客观性原则；2.科学性原则；3.系统性原则；4.理论和实践相结合的原则。
（三）社会调查的基本模式
概括人类认识的规律我们初步可以概括出以下三种模式：
1.“事实——解释”模式
这种模式的基本出发点：调查者在实地调查之前不应带有主观框架，只能到社会生活中去观察、理解，体味社会事实占有大量的资料，从而得出结论，即解释必须建立在事实的基础上。主要工具是归纳方法，具有重要作用。
2.“假说——理论”模式
该模式的出发点：可以借问自然科学研究方法研究社会现象；社会现象也是可以实证的和检验的；对社会现象做出解释性的概括必须把假说作为中介。基本形式是：调查课题——理论假设——收集资料（检验假说）——解释性理论。
3.“系统——综合”模式
该模式的基本思想：把调查对象作为一个系统从系统的整体出发，对系统内外的各种联系和相互作用进行考察和分析，从而达到最佳地认识问题和解决问题。
二、社会调查的选题与样本选取
（一）选题
选题其实解决的是调查什么的问题。
1.调查课题应具备的条件：（1）课题必须是具体的，有明确限定的；（2）课题的前提必须是正确的，真实的；（3）课题必须能够纳入某个科学知识体系中加以研究和解决。（4）课题的答案应当是存在的。
2.调查课题的来源:（1）来源于社会实践和现有理论之间的矛盾。有两种形式：A、实践产生了以往理论所没有接触的问题，实践呼唤新的理论。B、现实生活与原有理论不一致辞，实践要求修正和完善理论。（2）来源于理论的内部产生的矛盾两方面：A、理论内部的新的生长点和空白点。B、理论内部的不一致。
（3）来源于同一领域的多种理论、假说、模式之间的差异和对应。（4）来源于现实中有待解决的社会问题。两方面：A、全球性的社会问题，引起人们的共同关注；B、工作中有待解决的问题。此外，调查课题也常常来自哲学的启示，来自调查过程中出现的“反常”现象和偶然机遇。
3.选择调查课题的基本标准和原则：（1）需要性原则。与人民生活处处息息相关，与社会发展紧密相连与理论发展相适应的课题才具有意义和价值。（2）
创造性原则。调查课题应是前人没有做过或没有做过的课题，应用一些创造方法来选择。（3）可行性原则.指选择的题目要明确具体中有明确具体的题目，才能开始研究工作。题目过大，过于笼统，都有不好做。有些课题要反复加工提炼，最后具体化为一个题目。调查主体选择题目时必须考虑调查的思想状况，知识水平，实践经验，并且与人力、物力、财力和时间等条件相适应；就调查客体而言，选择题目时必须与客观事物的成熟程度，被调查对象的回答能力和合作态度，社会环境种种因素条件相适应。（4）科学性原则。即在科学原理的指导下选择课题。总而言之，选题时应注意“窄，小，精，深，新”几个字。
（二）样本选取
样本选取要解决的问题是向谁调查的问题。样本选取一要考虑可行，二要考虑尽量全面，三要考虑相关性，四要尽量随机（不是刻意挑选），五要保证样本的客观（不受调查者的过度影响）。
三、社会调查资料的整理与思维加工
（一）资料整理
社会调查方法主要有文献调查法、现地考察法、访问调查法、集体访谈法、问卷调查法、实验调查法。整理资料是研究资料的基础，是研究阶段的第一项工作。调查阶段搜集的资料，有文字资料、数据资料、视听资料、实物资料、问卷资料等不同的类型。整理资料应力求真实、准确、完整、统一和简明．并尽可能做到新颖。只有在这样的调查资料基础上，才能得出科学的调查结论。社会调查中的文字资料有两大类，即实地观察、访问的记录和搜集的各种历史文献。整理文字资料的一般程序是：审查（就是通过仔细推究和详尽考察，来判断、确定文字资料的真实性和合格性；文字资料的真实性审查也称可靠性审查，它包括两个方面：一是文字资料本身的真实性审查，二是文字资料内容的可靠性审查），分类，汇编。数字资料的整理，一般要经过检验、分组、汇总、制作统计表或统计图等四个步骤。问卷资料的整理主要包括审查（通过审查要努力提高问卷合格率和项目合格率，坚决淘汰一切不合格问卷和不合格项目）、数据整理、录入和分析。
（二）思维加工
思维加工就是调查者运用科学思维方法，对整理和统计分析后的文字资料和数据资料进行研究并得出结论的思维过程。思维加工是研究阶段的中心环节，是感性认识上升到理性认识的关键步骤。思维加工的任务是，透过调查所获得的感性材料，揭示事物的本质及其发展规律，从而证实或证伪、补充或修改原来的研究假设。如果是应用性研究课题，还应该在得出理论性结论的基础上对实际工作提出对策性建议。在社会调查中经常使用的思维加工方法有：比较法和分类法，分析法和综合法，矛盾分析法，因果分析法，系统分析法，结构——功能分析法。
四、社会调查报告的格式与撰写
调查报告是反映调查研究成果的一种书面报告。它的主要特点是：针对性、真实性、新颖性、时效性。
（一）格式
社会调查报告结构一般有四个部分:题目、前言、正文、结语，有的还有附录。
1.题目
一个好的标题往往能起到“画龙点睛”的作用，因此有“题好一半文”之说。标题的写作，通常有几种方式：(1)直叙式，即直接用调查对象或调查内容作标题。如《关于黑恶犯罪搅乱市场秩序的调查》等。这类标题，直接指明了调查对象，概括了报告主题，比较客观、简明，但显得呆板，缺乏吸引力。这种形式的标题，多用于综合性、专业性较强的调查报告。(2)判断式，即用作者的判断或评价作标题。如《创新是研究的生命》。这类标题，揭示了报告主题，表明了作者态度，比较吸引人，但调查对象和报告的主要内容在标题中往往不易看出。这种形式的标题，多用于总结经验、政策研究、支持新生事物等类型的调查报告。
(3)提问式，即用提问的方式作标题。如《醉驾入刑能否遏制醉酒驾驶?》。这类标题提出了问题，设置了悬念，比较尖锐、鲜明，有较强吸引力，但一般看不出调查的结论。这种形式的标题，一般用于揭露、探讨问题的调查报告。(4)抒情式，即用抒发作者感情的方式作标题。例如，2002年第1期《求是》刊载的云南建设民族文化大省的调查，其标题就是：《等闲识得春风面，万紫千红总是春》。这类标题，充分表达了作者感情，具有较强的感染力和吸引力，但仅仅从标题很难判断报告的内容。这种形式的标题，一般用于表彰新生事物或鞭挞消极社会现象的调查报告。(5)双标题，即两个标题。它又分两种形式：一种是主标题和副标题，如《加强企业管理，提升企业竞争力——株洲市企业管理调查》等。另一种是引题和主标题，如《堤防建设中的一个突出问题：一边资金紧缺，一边冒领挪用》。这类标题，虽然比较复杂、冗长，但它综合了多种标题的优点，因而是各种调查报告使用得比较多的一种形式。标题的写法灵活多样，无论采取哪种标题形式，都力求概括、简明、新颖、对称。这就是说，标题要概括调查报告主要内容；要简明表达调查报告主题；要有新鲜感、吸引力和感染力；要与调查报告的内容相对称，既不应“头大帽小”，也不应“头小帽大”。
2.前言
社会调查报告的前言一般包括三点内容:调查研究的缘由和目的——调查什么.解决什么问题;调查对象、范围，调查的经过——时间、地点、过程及调查方法。前言的文字都应力求简明、精练，具有吸引力。
3.社会调查报告——正文（主体）
正文是社会调查报告分析问题、解决问题的部分。包括两部分内容:一是对调查对象进行叙述。真实准确地列举调查所得的确凿事实、典型事例和具体数据。二是进行分析论证。对资料进行客观的定性与定量分析，把它上升到理论，提出自己的新观点，或证实一种观点，或推翻一种观点。这部分的写作既要防止单纯罗列材料，也要防止过多的议论和说理。
社会调查报告的正文部分常见的结构方式有三种:（1）纵式结构。即根据事物发展的始末顺序或脉络，材料的内部逻辑关系叙述事实，由事人理，分析研究，最后推导出结论。这种结构各部分之间前后顺序不能颠倒，否则将会眉目不清，条理紊乱。（2）横式结构。即根据材料的性质，将其概括为若干平列的几个部分，分别加以说明和阐述，从不同方面集中揭示其主题。（3）对比式结构。这是一种特殊的横向结构。适合于先进与后进，正确与错误的两件事物相互比较，明确肯定什么，否定什么。（4）纵横交叉式结构。就是将纵横两种结构结合起来使用。以纵为主或以横为主，纵横交错，以便灵活透彻地说明问题。
4.结语
社会调查报告的结语，这部分可长可短可无，其内容有时是总括全文，深化主题；有时是交代社会调查报告中未能解决而又须引起注意的问题；有时提出继
续调查的希望和建议。总之，应视其具体情况而定。调查报告的结束语，应根据写作目的、内容的需要采取灵活多样的写法，要简明扼要，意尽即止，切不可画蛇添足，弄巧成拙。
5.附录
有的社会调查报告还有附录部分。内容包括:部分原始资料、少数典型个案资料、调查统计图表的诠释和说明，正文中有关材料的出处，参考文献，旁证材料，以及其他必须说明的问题或情况。附录也不是调查报告不可缺少的部分。只有大型调查报告才需要附录。附录的内容不应随意扩张，只有那些与调查报告密切相关、而又无法为调查报告所包含的内含才应列入附录之内。
（二）社会调查报告撰写程序
撰写调查报告的一般程序是：提炼报告主题、拟定写作提纲、精选调查材料、推敲书面语言。
第4篇：生态文明建设调查报告范文
事故调查报告范文一
一、工程名称：庆阳银陇嘉苑商住小区
二、施工单位：浙江中仑建设有限公司
三、事故过程：
20**年3月29日上午9时20分，庆阳银陇嘉苑商住小区工地11#楼第7层电焊作业人员在进行电渣压力焊时，造成焊渣外溅，落至第二层西南角外架，引起外架隔离防护板燃烧，造成两片毛竹片、一张安全网烧毁。
事故发生后，项目部管理人员在叶经理组织带领下，第一时间赶往事故现场，使用干粉灭火器、消防水等成功将火扑灭，消除隐患。
四、事故类别及性质：
根据现场勘查和取证，认定是一起一般火灾安全责任事故。
五、事故发生原因：
根据现场分析，以及当天作业内容推断，是电渣压力焊作业焊渣外溅引起起火为直接原因。压力焊作业人员在临边作业时未设置防护板防止焊渣掉落，防护措施不到位。其次由于当时风力较大是起火的间接原因。
六、对事故相关责任人的处理：
1、对电焊作业人员加强安全教育，提高安全意识，使其严格遵守施工现场安全规章制度和技术交底，按照正确的安全操作规程进行施工作业。
2、对压力焊班组给予经济处罚800元人民币。
七、今后的防范和整改措施
1、加强工人岗前安全教育，特别是特种作业人员必须持证上岗。
2,、在进行下一步作业前，先有针对性的对其作业人员进行现场安全技术交底。
3、加强现场安全巡查及监督力度，严禁存在隐患作业。
事故调查报告范文二
一、事故发生单位概况：
绵阳市开元建设有限公司，公司类型为有限责任公司，属房屋建筑施工总承包二级企业。公司法定代表人汪军，工程负责人蒲远高;项目经理姚全波;技术负责人胡震(高级工程师);施工员左春梅、徐军;质检员毛顺荣、邓云;安全员王明、刘后勤;材料员姜华;造价员刘海英。
二、项目主体单位概况：
(一)建设单位：四川广旺能源发展(集团)有限责任公司。
(二)监理单位：四川元丰建设项目管理有限公司，项目总监郑运春。
(三)施工单位：绵阳市开元建设有限公司，工程负责人蒲远高，项目经理姚全波。
三、事故死亡人身份概况：
罗中英，女，汉族，1935年1月15日生，籍贯：利州区宝轮镇宝兴路99号，工作单位：宝轮煤矿。
四、事故发生经过和事故救援情况：
(一)事故发生时间：20XX年3月24日 星期一，上午10:04左右。
(二)事故发生地点：广旺矿区煤矿棚户区改造工程宝轮煤矿跃进小区7#楼基坑临原有车行道路边。
(三)事故发生过程描述：由于7#楼基坑临
原有车行道路边，在基础开挖时堆弃土方堵塞原有道路交通，20XX年3月24日上午绵阳市开元建设有限公司派由何先军(机械驾驶员)驾驶50型装载机挖土，上午10:04在施工作业时，由于装载机斗未降落阻挡前方视线，在车前行时擦挂后当场碾压致死正在机械前倒垃圾的当地居民罗中英(车辆碾压致双足、双手、胸腹部伤害)。施工单位值班专职安全员王明在事故现场。
(四)事故处理过程：事故发生后，施工单位、建设单位、监理单位认真积极安抚死者后事，通过保护现场、报警、上报建设行政主管部门(利州区建设局)及告知死者家属等程序。大致情况如下：
1、宝轮派出所当场了解记录案情后，将司机带到派出所接受继续调查。
2、施工单位派专人(蒲伟)看守事故现场并按当地民俗习惯对死者进行了必要程序(如：覆盖尸体、放鞭炮、烧纸等)。
3、监理单位、建设单位积极主动配合主管部门调查，责其施工单位端正态度积极确保死者后事。
4、得到上报电话后，建设局质安站、利州区安办、城建大队、火化厂、地方政府等相继到场指导事故后续工作。
事故调查报告范文三
X年X月X日X时X分，位于XX市XX路XX号的XX单位发生一起起重伤害事故，造成X人死亡，直接经济损失XX万元。
事故发生后，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)相干规定，经XX市政府同意，成立了由XX市安全监管局、监察局、公安局、总工会及XX部分组成的事故调查组，对该起事故进行调查。事故调查组通过现场勘查、专家鉴定和多方取证，查清了事故发生的经过、缘由和性质。
一、事故基本情况
此部份内容是事故调查中管理责任认定的事实根据，包括以下几方面内容：
1.事故发生单位及相干责任单位的基本情况;
2.单位及相干职员资质情况;
3.事故点事发前的不安全状态;
4.单位安全管理情况;
5.所在地政府及相干负有职责的部分的安全监管情况。
二、事故发生经过及救济情况
1.事故发生经过
客观地描写事故发生、抢救直至救出最后一位遇难者(或伤者)为止的整个进程。
重点描写事故演化进程中事故触发、发展、扩大的状态;场所、设施、装备、装置的变化状态;人的违章违规行为。
2.应急救济情况
简单先容事故应急救济情况，如有必要也可简单先容善后处理情况。
三、事故酿成的职员伤亡和直接经济损失
1.伤亡职员情况 2.事故直接经济损失
四、事故发生缘由和事故性质
1.事故发生的缘由
(1)直接缘由
主要从现场勘察和事故经过中概括出物的不安全状态和人的不安全行为。
(2)间接缘由
主要从报告的第一部份基本情况中概括失事故单位安全管理及部分监管方面存在的缺陷。
2.事故性质
主要认定事故是责任事故还是非责任事故。
五、对有关责任职员和单位的处理建议
1.建议移送司法机关处理的责任职员;
2.建议给予党纪和行政处罚的责任职员;
3.建议给予行政处罚的责任单位和责任职员;
4.建议依企业内部规章制度处理的责任职员。
责任职员的责任认定按以下模式表述：姓名、政治面貌、现任职务、分管业务、任职时间、违法违规事实(多条分号隔开)、负何种责任、根据何规定(条款)、建议给予何种处罚(处罚)。
责任单位的责任认定按以下模式表述：单位、违法违规事实、违反何规定(条款)、建议给予行政处罚。
六、整改防范措施建议
要针对事故发生的缘由，提出具有针对性、切实可行的避免类似事故发生的措施。应从管理、设备和职员培训等方面提出防范措施。
七、附件
1.调查组的组建
包括两项内容：
(1)调查组组建文件;
(2)调查组职员名单(表格)，表格名为事故调查组职员名单，内容包括职员姓名、工作单位、职务、调查组内职务、签名。
2.事故现场示意图
图形用A4纸按比例绘制(建议使用CAD制图)，具体比例根据实际情况把握。图中要反映事故现场装备、设施、装置的布置、事故地点名称、位置(注明间隔尺寸)、伤亡职员位置及倒向、有关装备、设施事故前后位置等。同时须标明图题、指向标、比例尺、图例和题名等要素。
3.事故直接经济损失明细
第5篇：生态文明建设调查报告范文
关键词：地铁车辆；调试；优化
引言
地铁车辆调试是指从车辆部件验收、整车组装、功能调试至车辆供求双方签署FAC（车辆最终验收报告）的过程。本文详细介绍地铁车辆运营现场调试前期的准备工作，调试流程、调试内容、首列车型式试验、调试管理等具体内容，并对车辆的调试工作提出优化措施。
1.调试前期准备
1.1人员、组织
地铁车辆是聚机械、电气、通信等于一体的综合性设备，车辆调试需要熟悉车辆设备，通晓设备的功能作用，检查调试方法的检修操作、工艺人员，需要熟知设备常见的故障特点，能预判故障趋势及规律，能及时发现设备存在的缺陷，提供相应的改进方法技术管理人员，需要通晓调试作业安全隐患、制定安全规章的安全管理人员，需要熟悉项目管理、车辆调试流程，精通商务沟通技能项目管理人员。车辆调试人员的技能水平直接关系列车调试的人进度和质量，因此，车辆调试前运营商需要做好调试人员的储备及培训。
1.2调试制度、流程
车辆到达运营现场前，双方以车辆采购合同为依据，首先确定调试制度和流程，明确现场调试项目及验收标准，以保证调试工作有本可依。同时，双方根据调试项目，确立以OCI检查、静态调试、动态调试、PAC检查与验收以及FAC验收的流程。
1.3设备设施准备
在开始车辆调试前，车辆需求方确保调试现场满足车辆调试条件，包括检修平台、安全设备装置、车间电源以及调试所需要的工器具和物料等，同时调试线路轨道、接触网等专业需满足车辆调试条件，确保所有设备状态良好，保证后期的调试进度及调试质量。
2.调试过程
列车到达运营现场后，车辆供求双方根据调试流程，组织车辆OCI检查，静态调试，动态调试，PAC检查与验收，调试人员在车辆调试各阶段注意收集现场调试存在的各种问题并及时进行整改，同时建立列车调试文档资料和编写车辆调试报告，在确定车辆符合各项技术参数规定的前提下，双方签订PAC（车辆预验收报告）。通过长期试运营，待双方确认车辆各系统、设备状态稳定的情况下，签署FAC（车辆最终验收报告）。
2.1OCI检查
列车到达运营现场后，根据车辆调试流程，首先由运营商组织，车辆供应商配合进行OCI检查，OCI检查主要对车辆各部件的外观，安装情况进行检查，对于发现的问题，经车辆供求双方确认，组织进行整改。
2.2车体尺寸检查
列车动态调试前，需要组织对车体静态尺寸进行测量，确保车体高度，地板面高度等尺寸在规定的范围内，同时，还需要使用工程车拖动车辆缓速通过车辆限界框，检查是否存在侵限，确保车体不会发生侵限，车辆地板面与站台平齐。
2.3静态、动态调试
在双方确认没有遗留存在影响车辆静态调试开口项的情况下，由车辆供货商组织、运营调试人员配合进行车辆静态调试，主电路电气设备运营试验，工作条件和舒适性试验，保护装置使能试验，空气制动系统静态试验，牵引和电制动静态性能试验，紧急和快速制动静态功能试验，照明试验。车辆供货商根据调试情况、数据，向运营商提供静态调试报告并提出动态调试的申请，在运营商确认列车状态后，申请动态调试作业计划，车辆动态调试主要进行牵引和电制动动态试验，空气制动系统动态试验，紧急和快速制动动态性能试验，确保车辆各系统的性能。
2.4PAC验收
在车辆供货商现场静态、动态调试完毕后，确认车辆各系统性能稳定，由供货商现场调试负责人向运营方提交PAC检查申请，由运营方组织进行PAC检查，PAC检查包括车辆部件外观性能，车辆各系统的静态功能，车辆动态牵引制动性能（包括旁路功能）及200km试运营测试系统稳定性。在车辆符合各项技术参数的前提下，双方根据调试报告，相关试验数据及开口项（车辆在调试过程中发生暂不能处理而作为预验收遗留项目）整改情况，确认车辆状态满足上线运营条件，签订车辆预验收合同。
2.5FAC验收
在双方签订PAC验收报告后，车辆通过一定时间的正线运营，在双方确认车辆各系统状态稳定情况下，由供货商组织提供车辆可行性报告，经过运营商确认后，双方签署车辆FAC报告。
3.调试管理
3.1安全管理
3.1.1建立安全责任制，调试负责人对整个调试组成员负责、各班组长对本班组员工负责，实行安全事故一票否决制。
3.1.2制定安全规章制度，安全管理措施及安全操作流程，所有员工及外单位作业人员必须接收三级安全教育，熟悉作业的安全关键点，特殊工种持证上岗。
3.1.3科学组织，合理安排调试作业，杜绝出现涉及安全关键点作业交叉作业。
3.2质量管理
3.2.1培训调试人员，调高调试作业人员的技术水平，做到作业操作人员熟悉调试作业内容，调试方法。
3.2.2制定调试工艺，明确调试的操作方法、注意事项，安全关键点。
3.2.3建立调试作业责任制，所有的调试作业必须做好纸质存档，调试作业人员必选签名确认，对于涉及列车安全关键点的作业，必须进行复检。调试组不定期组织专业人员对调试作业进行抽查，确保作业质量。
4.车辆调试优化
4.1调试项目
扭力校核：为预防新车出现部件松动、脱落现象，列车到达运营现场后，在列车动态调试前将组织对转向架，车底悬挂件、受电弓等关键部件的紧固件进行扭力校核，对于存在松动的紧固件按规定扭力重新紧固，确保正线运营不会发生部件脱落影响安全运营的现象。
车门普查：针对调试列车上线运营初期，客室车门易出现车门尺寸超差故障，影响正线服务质量，在列车上线运营前，组织对车门尺寸及参数进行普查和调整，车门的故障率有了明显的降低。
查线核图：为方便检修、预防车辆故障，在车辆正式上线运营前，将组织对整车的接线进行检查，对于发现存在接线错误，松动、漏芯、线号不清晰的问题，重新进行校核，确保车辆状态。通过地铁多年的调试工作，每列车的查线均能发现与接线表不一致的地方，通过整改，降低了车辆的风险。
第6篇：生态文明建设调查报告范文
陕西省环评实施办法最新版第一章 总则
第一条 为了实施《中华人民共和国环境影响评价法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内编制(修编)本办法第六条、第七条、第八条、第九条所规定范围内的规划和建设对环境有影响的项目及其相关管理活动，应当遵守本办法。
第三条 环境影响评价遵循客观、公开、公正的原则，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态环境可能造成的影响，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，为决策提供科学依据。
第四条 环境影响评价应当听取公众意见，保证公众参与。公众参与实行公开、平等、广泛和便利的原则。
第五条 县级以上人民政府应当加强对环境影响评价工作的领导，组织环境保护行政主管部门和其他有关部门做好规划和建设项目的环境影响评价工作。
省、设区的市环境保护行政主管部门应当会同有关部门，组织建立和完善环境影响评价专家库、环境影响基础数据库、地方环境标准和环境影响评价信息共享制度。
第二章 规划的环境影响评价
第六条 省、设区的市人民政府及其有关部门编制(修编)规划时，应当组织环境影响评价，编制环境影响篇章或者说明。编制环境影响篇章或者说明的规划范围如下：
(一)土地利用总体规划;
(二)防洪、治涝、灌溉规划和全省水资源总体规划;
(三)农业发展规划;
(四)商品林造林规划和森林公园开发建设规划;
(五)能源重点专项规划、电力发展规划、煤炭发展规划和石油、天然气发展规划;
(六)城市总体规划、城镇体系规划和风景名胜区总体规划;
(七)矿产资源勘查规划;
(八)国家规定的其他需要编制环境影响篇章或者说明的规划。
第七条 省、设区的市人民政府及其有关部门编制(修编)专项规划时，应当组织环境影响评价，编制环境影响报告书。编制环境影响报告书的专项规划范围如下：
(一)工业各行业规划;
(二)种植业发展规划、渔业发展规划、乡镇企业发展规划、畜牧业发展规划、草原建设利用规划;
(三)煤炭、石油、天然气开发规划、流域水电规划;
(四)流域、区域涉及江河、湖泊开发利用的水资源开发利用综合规划和供水等专项规划、跨流域调水规划、地下水资源开发利用规划;
(五)省级内河航运规划、省道网及市级交通规划、城际铁路网建设规划、集装箱中心站布点规划、地方铁路建设规划;
(六)城市建设专项规划;
(七)旅游区的发展总体规划;
(八)矿产资源、气候资源开发利用规划、土地开发整理规划;
(九)国家规定的其他需要编制环境影响报告书的规划。
第八条 县(市、区)人民政府编制(修编)属于本办法第六条、第七条规定范围内的规划，应当进行环境影响评价，编写环境影响篇章、说明或者提出环境影响报告书;所在设区的市已有相应规划并且已经完成了环境影响评价的除外。
第九条 开发区的管理机构应当对其区域开发规划进行环境影响评价，编制环境影响报告书。
前款所称的开发区，是指国务院和省人民政府批准设立的高新技术开发区、经济技术开发区、保税区和农业示范区。
第十条 规划有关环境影响的篇章或者说明，应当对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。
规划审批机关在审批之前，应当征求审批规划的人民政府所属的环境保护行政主管部门或者审批规划的行政主管部门的同级环境保护行政主管部门的审查意见。
未编写环境影响篇章或者说明的规划草案，审批机关不得审批。
第十一条 专项规划编制部门应当按照国家规划环境影响评价技术导则和本省有关环境影响评价技术规范的要求编制专项规划环境影响报告书。
专项规划环境影响技术规范，由省环境保护行政主管部门制定。
第十二条 省、设区的市人民政府审批的专项规划草案，其环境影响报告书，应当由其所属的环境保护行政主管部门审查;省、设区的市人民政府有关部门审批的专项规划草案，其环境影响报告书，由同级环境保护行政主管部门会同专项规划的审批机关审查;开发区区域开发规划的环境影响报告书由省环境保护行政主管部门审查。
环境影响报告书未经环境保护行政主管部门审查，规划审批机关不得审批。
第十三条 环境影响报告书审查部门自收到专项规划和开发区区域开发规划环境影响报告书之日起三十日内，应当召集有关部门和专家组成审查小组，对环境影响报告书进行审查，提出书面审查意见。书面审查意见包括下列内容：
(一)实施该专项规划和开发区区域开发规划对环境可能造成影响的分析、预测的合理性和准确性;
(二)预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的可行性、有效性及调整建议;
(三)对环境影响报告书和评价结论的基本评价;
(四)从经济、社会和环境可持续发展的角度对专项规划和开发区区域开发规划的合理性、可行性作出的总体评价及改进建议。
审查意见应当如实、客观地记录审查小组成员意见，并由审查小组成员签字。
第十四条 参加审查小组的专家，应当从省、设区的市环境保护行政主管部门设立的环境影响评价审查专家库内的相关专业、行业专家名单中，以随机抽取的方式确定，专家人数不少于审查小组总人数的二分之一。
第十五条 省、设区的市环境保护行政主管部门审查规划的环境影响篇章、说明和环境影响报告书所需费用列入本级财政预算，不得向规划编制部门收取费用。
第十六条 环境影响报告书审查部门应当在审查小组提出书面审查意见之日起十日内将审查意见提交规划审批机关。
第十七条 规划审批机关在审批规划草案时，应当将环境影响报告书结论及审查意见作为审批的重要依据。
在审批中未采纳环境影响报告书结论以及审查意见的，应当作出说明，并存档备查。
第十八条 规划实施过程中，规划实施单位应当同步落实环境保护措施。
对环境有重大影响的规划实施后，编制机关应当及时组织环境影响的跟踪评价，并将评价结果报告审批机关;发现规划实施过程中有不良环境影响的，应当及时提出改进措施。
第三章 建设项目的环境影响评价
第十九条 根据建设项目对环境的影响程度，建设项目的环境影响评价按照以下规定实行分类管理：
(一)可能造成重大环境影响的，编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价;
(二)可能造成轻度环境影响的，编制一环境影响报告表、对产生的环境影响进行分析或者专项评价;
(三)对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，填报环境影响登记表。
建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门和省环境保护行政主管部门制定的建设项目环境影响评价分类管理名录，组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填写环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件)。
第二十条 已经进行了环境影响评价的专项规划和开发区区域开发规划所包含的建设项目，其性质、规模、地点或者采用的生产工艺符合区域功能和规划要求的，经有审批权的环境保护行政主管部门同意后，环境影响评价内容可以适当简化。
第二十一条 建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表，由具有环境影响评价资质的机构按照国家规定的技术规范编制。环境影响评价机构应当对环境影响评价结论负责。
建设项目环境影响评价文件应当对建设单位开展清洁生产、减少污染物排放、建立环境管理体系提出具体要求。
第二十二条 环境保护行政主管部门在审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表之前，应当召集有关部门和专家组成审查小组，对环境影响报告书、环境影响报告表进行审查，并提出书面审查意见。
审查小组专家的组成，按照本办法第十四条规定确定。
第二十三条 建设项目环境影响评价文件实行分级审批。
建设项目环境影响评价文件除依法由国务院环境保护行政主管部门审批的以外，其他建设项目的环境影响评价文件分级审批办法由省环境保护行政主管部门制定，报省人民政府批准。
建设项目的环境影响评价文件分级审批办法及名录应当向社会公布。
第二十四条 环境保护行政主管部门应当自受理建设项目环境影响报告书之日起六十日内，受理建设项目环境影响报告表之日起三十日内，受理建设项目环境影响登记表之日起十五日内，分别作出审批决定。
第二十五条 建设项目环境影响评价文件符合下列规定条件的，环境保护行政主管部门方可批准：
(一)符合国民经济和社会发展规划、生态建设规划、城市总体规划和其他有关规划;
(二)符合产业政策;
(三)符合污染物排放总量控制和区域环境功能区划要求;
(四)建设对生态环境有影响的建设项目，应当有生态保护、生态恢复与补偿措施;
(五)符合环境影响评价文件编制技术规范要求;
(六)符合环境保护法律、法规、规章的规定。
第二十六条 建设项目环境影响评价文件未经批准，项目审批部门不得批准该项目建设，国土资源部门不得办理采矿许可证和建设用地审批手续，城市规划行政主管部门不得核发建设用地规划许可证。
需要办理营业执照的建设项目，建设单位应当在办理营业执照前报批环境影响评价文件。
第二十七条 建设项目未进行环境影响评价或者建设项目环境影响评价文件未经批准的，建设单位不得开工建设。
第二十八条 在项目建设过程中，建设单位应当按照建设项目环境影响评价文件以及环境保护行政主管部门的审批意见，实施环境污染防治和生态环境保护的措施。
建设项目需要配套建设的环境保护设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
第二十九条 在项目建设、运行过程中产生不符合已经审批的环境影响评价文件的情形，建设单位应当进行环境影响后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案。
第三十条 已经批准环境影响评价的建设项目，在进入建设阶段后，项目所在地环境保护行政主管部门应当对项目建设过程中实施环境影响评价文件以及审批意见提出的环境保护措施的落实情况进行监督检查。
第三十一条 已经批准的施工周期长、生态环境影响大的水利、交通、电力、化工、矿产资源开发等建设项目，在其建设过程中应当进行环境监理。
设计单位应当按照环境影响报告书及其审批文件中的污染防治和生态保护措施要求进行设计;建设单位应当根据设计文件中的环境保护要求，在施工招标文件、施工合同和工程监理招标文件、监理合同中明确施工单位和工程监理单位的环境保护责任。
环境监理具体办法由省人民政府制定。
第三十二条 建设项目建成使用后，对自然生态环境造成新的破坏的，建设单位应当及时采取补救措施，并进行生态补偿。生态补偿的具体办法由省人民政府制定。
第四章 公众参与
第三十三条 下列规划和建设项目在环境影响评价中应当征求公众意见，但国家规定需要保密的除外：
(一)对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的专项规划;
(二)应当编制环境影响报告书的建设项目;
(三)应当重新报批或者重新审核环境影响报告书的建设项目;
(四)可能产生恶臭、异味、油烟、噪声或者其他污染，严重影响项目所在地居民身心健康和生活环境质量的建设项目。
第三十四条 规划编制部门、建设单位或者其委托的环境影响评价机构在环境影响评价过程中，应当征求公众意见。
规划编制部门、建设单位或者其委托的环境影响评价机构征求公众意见的期限不得少于十日，并采用便利公众知悉的方式公布环境影响报告书、环境影响报告表等相关信息。
第三十五条 征求公众意见可采取发放调查表、召开座谈会、举办听证会、论证会等形式。
征求公众意见，应当综合考虑地域、职业、专业、受影响程度等因素，合理选择被征求意见的公民、法人或者其他组织。
被征求意见的公众中应当包括受建设项目影响的公民、法人或者其他组织的代表。
第三十六条 规划编制部门和建设单位报审的环境影响报告书、环境影响报告表，应当附具对所征求公众意见采纳或者未采纳的说明。
应当征求公众意见的建设项目，建设单位在编制的环境影响报告书、环境影响报告表中没有公众参与篇章的，环境保护行政主管部门不得受理。
第三十七条 环境保护行政主管部门应当在受理环境影响报告书、环境影响报告表后，在其政府网站和采用其他便利公众知悉的方式，公告环境影响报告书、环境影响报告表受理的有关信息。
公民、法人或者其他组织认为规划编制部门、建设单位或者其委托的环境影响评价机构对其提出的意见未采纳且未附具说明的，或者认为说明的理由不成立的，可以向负责审查的环境保护行政主管部门提出意见。负责审查的环境保护行政主管部门认为必要时，可以再次公开征求公众意见。
第五章 法律责任
第三十八条 国家工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由上级机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)规划编制机关组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价严重失实的;
(二)规划审批机关对未依法进行环境影响评价的规划予以批准的;
(三)有审批权的环境保护行政主管部门对依法不应批准的建设项目环境影响评价文件予以批准的;
(四)环境保护行政主管部门未按规定的权限审批规划和建设项目环境影响评价文件的;
(五)环境影响评价文件未经批准擅自办理采矿许可证、建设用地审批手续、核发建设用地规划许可证和营业执照的。
第三十九条 违反本办法第二十八条第一款规定的，由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令限期改正，处二万元以上十万元以下的罚款，逾期不改正的，责令停止建设;造成生态环境破坏的，应当予以补偿。
第四十条 违反本办法的其他规定，法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。
第四十一条 县级以上环境保护行政主管部门依照《中华人民共和国环境影响评价法》和本办法的规定，作出五万元以上罚款或者责令停止建设处罚决定的，应当告知当事人有要求听证的权利。
第六章 附则
第四十二条 本办法自20xx年4月1日起施行。
环境影响评价程序环境影响评价的过程包括一系列的步骤，这些步骤按顺序进行。在实际工作中，环境影响评价的工作过程可以不同，而且各步骤的顺序也可变化。
一种理想的环境影响评价过程，应该能够满足以下条件：
一、基本上适应所有可能对环境造成显著影响的项目，并能够对所有可能的显著影响做出识别和评估;
二、对各种替代方案(包括项目不建设或地区不开发的情况)、管理技术、减缓措施进行比较;
三、生成清楚的环境影响报告书(EIS)，以使专家和非专家都能了解可能影响的特征及其重要性;
第7篇：生态文明建设调查报告范文
在中国社会心态指数(ISMC)调查启动仪式暨全国城市认同调查报告会上，由凯迪数据研究中心携手社科院社会心理学研究所联合的全国城市认同调查报告，希望通过对全国地级以上城市民众对城市认同感的调查，对比分析了不同城市在城市认同感各维度上的差异，在经济新常态下，为城镇化建设提供一个重要的参考依据。
南方都市报总编辑、凯迪网络副董事长任天阳表示，城市认同感作为在新型城镇化进程中格外重要的一种社会心态，折射的是居住在城市中公众的日常感受、基本情绪、社会共识和价值观的总和。他们也希望通过对城市认同感的调查分析，为城市的管理者，治理者和研究者提供一些有效的信息。
记者了解到，该报告按照经济发展水平将参与调研的城市分为一线城市、新一线城市、二线城市、三线城市、四线城市和无线城市，近15万有效问卷，覆盖00后到50后、无收入者到月薪两万以上者，还有不同教育水平等多维度人群。报告将城市认同感划分出四个因子，分别命名为：文化认同、身份认同、地位认同以及地域认同。
“这个数据可以恰恰可以解释当前青年人‘逃离北上广’和‘逃回北上广’的心态。”中国社会科学院社会心理学研究中心研究员王俊秀表示，在一线城市，青年人的付出可能是最多的，但是收入可能远低于其他年龄层的人，所以会出现逃离的心态，到了四线城市，青年人能够拥有相对高的社会地位和薪酬待遇，对本地文化也比较包容，但是呆久了可能也会不甘心，希望能有更广阔的天地，所以地域认同感会较低，不愿意在四线城市长期呆下去。一线城市中，70后的地域认同感是比较高的，说明有了一定社会地位和经济基础之后，一线城市更能留住人才，给予人才更多的认同感。
江门市的城市认同感在广东省内各城市中，各项指标都比较靠前，江门市政府副秘书长张璐表示，调查报告也对政府工作有一定的帮助，“我认为江门市排名靠前是有一定历史环境的原因的，因为我们是著名侨乡，城市认同感会比较强。但是数据也给了我们一个提醒，当前江门正在努力引进青年人才，而如何把这群青年人才留下来，而且不会做出成绩之后就去一线城市了，我们政府也要不断提高江门的城市综合实力。”
此外，调查报告也显示，在各城市分级中，00后的城市认同感均显著高于其他年龄段；而除新一线城市外的其他各城市分级中，50后的城市认同感均显著低于其他各城市分级。目前，城镇老年人口的宜居环境问题十分突出，城市在推进城镇化过程往往忽视了老年群体对宜居环境的特殊要求。在城镇化过程中，城市建设仍没有充分考虑老年人的生理特点和生活习惯，老年宜居环境建设仍待纳入新型城镇化整体的规划、设计和建设和管理。
第8篇：生态文明建设调查报告范文
测评体系主要有13个项目和1个加分项目。
1.理想信念教育。这个测评项目分值10分，里面有2条测评指标。①：深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，5分值。具体有2项测评标准，打分内容有，网上材料：4分，分别是提供2019年以来单位党委（党组）理论学习中心组学习新时代中国特色社会主义思想、党的、五中全会精神以及省委十二届八次全会精神和《谈治国理政》第三卷的说明报告2分，提供健全完善党委（党组）理论学习中心组学习制度、严格落实“三会一课”制度的规范性文件1分，提供2019年、2020年、2021年开展集中学习教育情况的图片资料各3张1分。调查访谈：了解单位干部职工学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想情况1分。②：中国特色社会主义和中国梦宣传教育，5分值。具体有3项测评标准，打分内容有：网上材料，5分，提供2019年以来组织党员干部开展中国特色社会主义和中国梦学习教育，加强党史学习教育情况的说明报告1分；提供2019年、2020年、2021年开展相关活动图片资料各3张1分；提供2019年、2020年、2021年贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》的图片资料各3张1分；提供2019年、2020年、2021年运用宣传阵地开展宣传教育的图片资料各3张2分。
2.培育和践行社会主义核心价值观。这个测评项目分值10分，里面有3条测评指标。①：深化教育实践，3分值，具体有1项测评标准，打分内容有，实地考察社会主义核心价值观宣传教育和氛围营造情况3分。②：加强制度建设，4分值，具体有1项测评标准，打分内容有：网上材料4分，提供2019年以来将社会主义核心价值观要求融入单位规章制度的说明报告2分；提供2019年、2020年、2021年将社会主义核心价值观融入职工生产生活的图片资料各3张2分。③：选树先进典型，3分值，具体有1项测评标准，打分内容有：实地考察利用宣传阵地开展各级先进典型宣传情况2分；调查访谈了解单位典型选树的情况1分。
3.贯彻落实中央和省委、省政府重点工作。这个测评项目分值6分，里面有2条测评指标。①：助力经济复苏，3分值，具体有1项测评标准，打分内容有：网上材料3分，提供单位在疫情防控常态化中开展精神文明教育，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务的说明报告2分；提供相关图片资料3张1分。②：优化营商环境，3分值，具体有1项测评标准，打分内容有：网上材料3分，提供2019年以来单位开展深化机关作风整顿、优化营商环境规范性文件2分；提供2019年、2020年、2021年开展深化机关作风整顿、优化营商环境图片资料各3张1分。需要注意的是：这条主要考察党政机关、行政执法部门和服务性行业单位；没有对外服务职能的生产经营单位和企业不考察此项，分值权重调整到“15-工作业绩优良”指标中。
4.党组织建设和党风廉政建设。这个测评项目分值6分，里面有2条测评指标。①：坚持党建引领，4分值，具体有2项测评标准，打分内容有：网上材料，提供2019年以来单位党组织建设和在创建中发挥党组织、党员作用的说明报告2分。实地考察单位党组织建设和在创建中发挥党组织、党员作用的情况2分。②：加强廉政建设，2分值，具体有1项标准，打分内容有：网上材料，提供2019年以来加强党风廉政建设的说明报告2分。
5.思想道德建设。这个测评项目分值10分，里面有2条测评指标。①：强化道德建设，3分值，具体有2条测评标准，打分内容有：网上材料，提供2019年以来贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》以及开展职业道德建设的说明报告2分；提供2019年、2020年、2021年贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》以及开展职业道德建设、提高职工素质相关培训的图片资料各3张1分。②：文明风尚行动，7分值，具体有5条测评标准，打分内容有：网上材料，4分值，提供2019年以来单位开展文明风尚行动的说明报告2分；提供单位贯彻落实《黑龙江省厉行勤俭节约制止餐饮浪费行为行动方案》的规范性文件1分；提供2019年、2020年、2021年参与文明风尚系列行动的图片资料各3张1分。实地考察，单位开展文明餐桌行动及公益广告宣传的情况2分。调查访谈，了解有无干部职工因婚丧大操大办、高额彩礼、厚葬薄养、封建迷信等违规受处分情况、严重交通违法情况和被相关部门列入失信黑名单等情况1分。
6.单位文化建设。这个测评项目分值8分，里面有3条测评指标。①：培育单位文化，4分值，具体有2条测评标准，打分内容有：网上材料，提供2019年以来单位文化建设的说明报告1分。实地考察，单位文化建设情况2分。调查访谈干部职工，了解单位干事创业氛围环境和干部职工对单位的归属感、认同度1分。②：建设学习型单位，1分值，具体有1条测评标准，打分内容有：网上材料，提供2019年、2020年、2021年开展岗位培训和职工教育、建设学习型单位的图片资料各3张1分。③：文化体育活动，3分值，具体有3条测评标准，打分内容有：网上材料，提供2019年以来单位开展文体活动的说明报告0.5分；提供2019年、2020年、2021年单位开展文体活动和“全民阅读”“全民健身”活动的图片资料各3张0.5分。实地考察，单位文体设施、文体用品及使用情况2分。
7.优质经营服务。这个测评项目分值10分，里面有3条测评指标。①：工作业绩优良，3分值，具体有2条测评标准，打分内容有：网上材料，提供2019年以来单位在地方党委、政府或行业主管部门进行目标责任制考核获得等次的文件或证明等情况资料2分；提供生产经营单位和企业须同时提供生产经营情况的说明报告1分。②：树立行业新风，4分值，具体有2条测评标准，打分内容有：网上材料，提供2019年以来文明优质服务的说明报告1分。实地考察，服务窗口服务规范、服务标准公示情况和窗口服务情况2分。调查访谈窗口服务单位服务对象，了解服务对象的满意率1分。③：教育实践活动，3分值，具体有2条测评标准，打分内容有：网上材料，提供2019年、2020年、2021年开展职业技能、服务竞赛活动的图片资料各3张1分；窗口单位须提供2019年以来开展争创优质服务先进典型的图片资料2分。
8.诚信守法。这个测评项目分值6分，里面有2条测评指标。①：诚信建设，3分值，具体有2条测评标准，打分内容有：网上材料，提供2019年以来开展诚信教育实践活动、支持社会信用体系建设、参与诚信缺失问题治理的说明报告2分；提供所在地方文明办或行业主管部门征求相关部门对单位及其法定代表人、主要负责人诚信履约的评价意见的规范性文件1分。②：法治建设，3分值，具体有2条测评标准，打分内容有：网上材料，提供2019年以来开展法治宣传教育的说明报告1分；提供2019年、2020年、2021年开展法制宣传和普法教育图片资料各3张1分。调查访谈干部职工，了解领导班子依法依规办事情况1分。
9.履行社会责任。这个测评项目分值10分，里面有2条测评指标。①：志愿服务，4分值，具体有2条测评标准，打分内容有：网上材料，提供2019年以来单位注册志愿者名单和占比、时长记录等说明报告2分；提供2019年、2020年、2021年开展志愿服务活动和参与社会公益活动的图片资料各3张1分。调查访谈单位开展志愿服务活动及职工参加情况1分。②：帮扶共建活动，6分值，具体有4条测评标准，打分内容有：网上材料，提供2019年以来单位参与文明城市创建、社区共建共享、疫情防控等重点工作的说明报告2分；提供2020年、2021年与所在地方新时代文明实践中心（所、站）结对共建活动图片资料各3张2分；提供2019年、2020年、2021年以来参与乡风文明建设，助力脱贫攻坚和乡村振兴的图片资料各3张1分；提供2019年以来开展军警民共建共育活动说明报告1分。
10.单位内部管理。这个测评项目分值6分，里面有3条测评指标。①：健全管理制度，4分值，具体有3条测评标准，打分内容有：网上材料，提供2019年以来学习宣传贯彻中央文明委《关于深化新时代文明单位创建工作的意见》和《黑龙江省文明单位建设条例》的规范性文件1分；提供健全落实民主管理制度的规范性文件1分。实地考察办公楼、服务窗口、车间等张贴展示管理制度的情况2分。②：思想政治工作，1分值，具体有1条测评标准，打分内容有：网上材料，提供2019年以来开展职工思想政治工作的说明报告1分。③：关心关爱职工，1分值，具体有1条测评标准，打分内容有：调查访谈干部职工，了解保障职工权益和人文关怀落实情况1分。
11.优美环境建设。这个测评项目分值6分，里面有2条测评指标。①：倡导绿色理念，2分值，具体有2条测评标准，打分内容有：网上材料，1分值，提供2019年、2020年、2021年加强生态文明教育、开展绿色生活创建行动图片资料各3张1分。实地考察，办公楼、食堂、车间等场所垃圾分类情况，查看公共场所禁烟情况1分。②：办公生产环境，4分值，具体有3条测评标准，打分内容有：实地考察，单位办公或生产经营场所、宿舍等内外环境情况2分。网上材料，提供2019年、2020年、2021年开展爱国卫生运动、消防安全教育图片资料各3张1分；工业企业和建筑、交通等行业企业提供2019年以来建立健全环境管理制度和环境保护体系的规范性文件；所在地环保部门环保检查结果通知或证明等规范性文件1分。
12.特色创建活动。这个测评项目分值4分，里面有2条测评指标。①：体现行业特点，2分值，具体有1条测评标准，打分内容有：网上材料，提供2019年以来单位部署开展特色创建活动的说明报告和3张图片资料2分。②：典型经验做法，2分值，具体有1条测评标准，打分内容有：网上材料，提供2019年以来创建工作品牌说明报告或创建活动经验发言材料、媒体宣传报道资料2分。
13.创建工作机制。这个测评项目分值8分，里面有4条测评指标。①：领导班子重视，2分值，具体有1条测评标准，打分内容有：网上材料，提供2019年以来党委领导班子研究精神文明建设工作的会议纪要或会议记录等情况资料2分。②：组织制度健全，2分值，具体有3条测评标准，打分内容有：网上材料，提供2019年以来开展文明单位创建工作的工作规划和人财物投入保障等规范性文件1分；提供所在地文明办或行业主管部门关于信息报送情况的评价意见1分。③：职工积极参与，2分值，具体有1条测评标准，打分内容有：调查访谈干部职工，了解干部职工对本单位创建工作的参与率和满意度2分。④：创建氛围浓厚，2分值，具体有1条测评标准，打分内容有：网上材料，提供2019年、2020年、2021年宣传展示文明单位创建工作的图片资料各3张2分。
14.加分项目。这个测评项目分值10分，里面有2条测评指标。①：典型宣传，5分值，具体有3条测评标准，具体打分内容有：网上材料，提供国家和省级相关报道截图佐证材料，总分5分。②：获得荣誉，5分值，具体有2条测评标准，具体打分内容有：网上材料，提供国家和省（部）级荣誉截图佐证材料，总分5分。
三、关于非公有制经济组织和社会组织的申报
这次专门针对非公有制经济组织和社会组织省级文明单位（标兵）制定了测评标准。共有思想政治建设、公民道德建设、法治诚信建设、单位文化建设、社会责任建设、创建机制建设等6个测评项目和一个加分项目，21条测评标准，打分内容，也分别涉及网上材料、实地考察、调查访谈。
四、关于省级文明单位（标兵）创建动态管理措施（负面清单）
负面清单时间跨度就是一个创建周期，从2019年1月1日到现在，如果发生以下情况的单位，取消省级文明单位（标兵）申报资格：
1.领导班子成员有严重违纪、违法犯罪被查处，受到撤销党内职务（含）以上处分或行政撤职（含）以上处分，或被追究责任的。或者职工违法犯罪被追究刑事责任。（注：员工不超过100人的单位，有1人（含）以上被追究刑事责任；员工不超过500人的单位，有3人（含）以上被追究刑事责任；员工超过500人的单位，有5‰（含）以上的员工被追究刑事责任）。
2.单位或者单位法定代表人被列为失信联合惩戒对象或者被列入严重失信违法名录的。
3.发生重大安全生产责任事故、重大农产品食品药品安全事故的。
4.发生造成负面影响较大的群体性事件、舆论事件的。
5.发生社会影响恶劣的“黄、赌、毒、黑、恶”案件，或严重扰乱网络秩序事件，或者邪教、非法宗教活动的。
6.发生严重道德失范、严重破坏营商环境，造成社会恶劣影响的恶性事件和案件的。
7.生态环境保护指标未达到国家标准，造成严重环境污染，对社会造成较大危害的。
8.发生形式主义、扰民行为等问题或者建设工作质量下降严重，失去示范引领作用的。
第9篇：生态文明建设调查报告范文
调查报告是对某一情况、某一事件调查研究后,将所得的材料和结论加以整理而写成的书面报告。调查报告的使用范围很广,制定方针政策,解决各种实际问题,弄清事情真相,扶植新生事物,推广典型经验,都离不开调查报告。调查报告反映具有普遍意义或带有关键性问题的情况,内容比较复杂,深度广度的要求比较高。广义上说,所有的调查报告都或多或少带有某种研究性质,都是调研报告。而狭义的调研报告指的是以研究为目的写出的调查报告,它不包括反映特定情况、介绍工作经验、揭露特殊问题的专题报告,但它又包含这几方面的内容。
调查报告与一般的调研报告并不一样,主要原因在于调查报告与调研报告的侧重点不同。调查报告侧重调查过程,而调研报告侧重于研究与结果,是以调查为前提,以研究为目的,研究始终处于主导的、能动的地位,它是调查与研究的辩证统一,充分反映调查研究的结果。以前的应用写作只讲调查报告,调研报告成为应用写作的专门体裁和热门话题,是在改革开放以后。进入21世纪,我国各项事业突飞猛进,不仅党政机关需要大量的调研报告,企业集团为了适应激烈竞争的形势,也需要更多的调研报告,因此,调研报告在应用写作中占有日益重要的地位。
调研报告的写作要抓好三个主要环节:调查、研究、报告。这三个环节中,调查是基础,研究是关键,调研报告的写作是把调查获得的材料所形成的观点,通过布局安排、语言调遣组织成文章。这里,调查与研究是辩证统一的关系。它们之间不仅相互作用,相辅相成,而且相互贯通。调查的目的,在于掌握大量、真实、全面的客观事实和具体数据,对基本情况有一个系统的了解;研究的目的是对已经获取的材料进行分析、研究,探索事物的本质和规律;报告则是在调查、研究的基础上,用书面形式说明结果。
因此,可以说“调查”是“研究”的事实基础,“研究”是“报告”的理论依据,“报告”是调查、研究的具体体现。
1.调研报告——目的明确
调研报告不同于调查报告,是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查,然后写出报告。调研报告的写作者必须自觉以研究为目的,根据社会或工作的需要,制定出切实可行的调研计划,即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践,从明确的追求出发,经常深入到社会第一线,不断了解新情况、新问题,有意识地探索和研究,写出有价值的调研报告。
2.调研报告——注重事实
调研报告讲求事实。它通过调查得来的事实材料说明问题,用事实材料阐明观点,揭示出规律性的东西,引出符合客观实际的结论。调研报告的基础是客观事实,一切分析研究都必须建立在事实基础之上,确凿的事实是调研报告的价值所在。因此,尊重客观事实,用事实说话,是调研报告的最大特点。写入调研报告的材料都必须真实无误,调研报告中涉及的时间、地点、事件经过、背景介绍、资料引用等等都要求准确真实。一切材料均出之有据,不能听信道听途说。只有用事实说话,才能提供解决问题的经验和方法,研究的结论才能有说服力。如果调研报告失去了真实性,也就失去了它赖以存在的科学价值和应用价值。
3.调研报告——论理性
调研报告的主要内容是事实,主要的表现方法是叙述。但调研报告的目的是从这些事实中概括出观点,而观点是调研报告的灵魂。因此,占有大量材料,不一定就能写好调研报告,还需要把调研的东西加以分析综合,进而提炼出观点。对材料的研究,要在正确思想指导下,用科学方法经过“去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里”的过程,从事物发展的不同阶段中,找出起支配作用的、本质的东西,把握事物内在的规律,运用最能说明问题的材料并合理安排,做到既要弄清事实,又要说明观点。这就需要在对事实叙述的基础上进行恰当的议论,表达出论文的主题思想。议论是“画龙点睛”之笔。调研报告紧紧围绕事实进行议论,要求叙大于议,有叙有议,叙议结合。如果议大于叙,就成议论文了。所以要防止只叙不议,观点不鲜明;也要防止空发议论,叙议脱节。夹叙夹议,是调研报告写作的主要特色。
4.调研报告——语言简洁
调研报告的语言简洁明快,这种文体是充足的材料加少量议论的,不要求细腻的描述,只要有简明朴素的语言报告客观情况。但由于调研报告也涉及可读性问题,所以,语言有时可以生动活泼,适当采用群众性的生动而形象的语言。同时注意使用一些浅显生动的比喻,增强说理的形象性和生动性。但前提必须是为说明问题服务。
要想写出具有科学性、指导性的调研报告，必须进行深人细致的社会调查。而正确的指导思想、实事求是的态度以及科学的调查方法是必不可少的。首先要认真学习，不断提高政策理论水平。其次要努力深入到基层，扎扎实实地把社会调查工作做好。再次就是要讲究科学的方法，提高调查研究的水平。
科学的调查研究包括两个方面的内容:一是调查研究的具体操作方法要科学。仅靠过去传统手工方式进行调查已显然不够了，系统论、信息论、控制论等一系列的自然科学研究方法逐渐渗透到社会科学研究领域中来，形成了社会调查研究方法现代化的三大特征:数学方法在社会研究中的应用；自然科学研究方法对于社会科学研究的渗透；定量研究和定性研究的综合运用。这就为调查研究的方法提供了科学的依据。我们除了要了解并掌握有关普遍调查、典型调查、个案调查、抽样调查以及文献调查法、问卷调查法、访问调查法、观察调查法等各种具体的调查方法以外，还必须注重对调查对象加强正确引导，确保其讲真话、讲实话。在实地考察时，要防止被假象所蒙蔽，要透过现象看本质，确保调查的科学性。
二是调查研究的思想方法要科学。（注释:参见1983年1月5日《人民日报》有关专文，提出了政策调查的“十个要点”。）
对调研报告材料的整理，一般分成三个步骤:
l.检查鉴别。首先检查调研报告材料是否切合研究的需要，其次要鉴别事实材料的真实性，数据的准确性，保证材料的真实可靠，确实反映客观实际。
2.制作图表、数表。以其直观形象信息量大，帮助
读者理解调研报告内容。3.分类分组。调研报告材料分类的标准，依研究目的而言，可按材料性质分为记录资料、文献资料、问卷资料、统计调查资料等。可根据研究的目的按年龄、性别分类，或按职业分类等。也可分为背景材料，统计材料，典型(人或事例)材料等。
对调研报告材料的分析，应该说是调查研究中的一个十分关键的步骤，是能否将调研报告材料化为研究成果的关键所在。所谓调研报告材料分析，就是用科学的方法审查、剖析调查材料中包含的被研究对象的状况、特点、社会背景、基本结构、本质属性与成因、组成因素与相互关系，以及运动机制和结论的过程。对调研报告的调查材料进行分析研究，最基本的类型是定性分析和定量分析，应该用辩证的观点对待事物，对质和量两个方面进行综合考察。
（一）调研报告材料的定性分析
调研报告材料的定性分析是据事论理，用思辩的方式，依靠个人经验判断能力和直观材料，确定社会现象或事物发展变化的性质和趋向.以划清事物性质界限的方法。定性分析的根本的方法是哲学方法，即揭示事物发展的一般规律的方法。除此之外，还可采用系统方法、逻辑方法，常用的方法有:
1.调研报告材料分析——矛盾分析法
即运用唯物辩证法对立统一的原理，具体分析事物内部矛盾及其运动状况，从而认识客观事物的方法。其具体作法分三个步骤:
①从调查所得的大量材料中找到事物的矛盾，即找到问题。因为问题即是应该消除或缩小的差距，差距就是矛盾。
②对事物存在的矛盾进行分类，看它们是属于:历史遗留——现实产生；客观存在——主观思想；自然条件——人为造成；局部——全局;根本——枝节;眼前——长远的矛盾。
③分析矛盾的对立面，考察矛盾的主要方面与矛盾其它方面互相依存、斗争、转化的条件，从而把握矛盾的特性。
2.调研报告材料分析——比较分析法
做调研报告常用的比较方法有横向比较和纵向比较;常用的分类方法为:先进行比较，弄清事物的异同，根据共同点将事物归集为一大类，然后再根据差异将大类划分为几个小类，依此类推，事物就被区分为具有一定从属关系的，不同层次的大小类别，明确地反映出客观事物之间的区别和联系。
3.调研报告材料分析——因素分析法
即指从调研报告材料中寻找出对事物产生、发展、运动起作用的要素，通过系统分析和科学的归纳，探寻到对事物变化起着关键作用的要素系列，掌握决定事物变化的原因，从而了解事物的本质及其运动规律的方法。运用因素分析法，首先应进行总体分析。
第一步是把蕴藏在现象之中的各个方面的基本因素清理出来，并在初步分析的基础上，将它们按一定的标准组成一个有机的多层面的网络结构。影响事物变化有种种因素，归纳起来可以划分为外因(客观因素)和内因(主观因素)两大因素系列，在这一层面下，又可以从不同角度将因素分为:主要因素、次要因素；积极因素、消极因素；一般因素、特殊因素；直接因素、间接因素；必然因素、偶然因素;历史因素、现实因素;起始因素、终极因素;潜在因素、诱发因素;阶级因素、经济因素、社会因素、学校因素(或工作单位因素)、家庭因素、个人因素等。各个系列因素有可能相互交织，错综复杂，显现出一种网络状态。
第二步就是通过对这一网络的分析，从总体上考察研究对象，分析出现某一社会现象的综合原因。这就要求实事求是地把握诸因素的内部联系，把握其特征和转化规律，对事物的总体进行多维的、系统的，内因与外因，客观与微观相结合的辩证的分析。其次是进行关系分析。即对因素与因素之间的各种关系进行分析。要着重分析因素之间的因果关系、功能关系、转化关系、共因关系。共因往往是事物存在或变化的最根本的原因，如诸多腐败现象的产生，其共因是私欲恶性膨胀，再进一步深究，就可找出其根本原因是权力作祟.从而找到问题的关键，抓住了事物的本质。再次是进行因素树分析。即以某一种关键性的因素系列为主要分析目标，予以系统的多层次的剖析，按因素之间的联系绘出因素树图，即:
4.调研报告（社会实践调研报告）材料的因素分析法——因素树图
这样逐层深人，直至找出最基础的原始性要点，即具体行为表现。
定性分析除了以上方法外，还有分析综合法、归纳演绎法、科学抽象法、社区研究法(是以分析社区人口集体与特定生活环境、社会条件之间的相互关系，探讨社区的社会构成、社会功能、价值观念、日常生活及发展变化的方法)、历史研究法等多种方法。
（二）调研报告材料的定量分析
调研报告的定量分析是对社会现象或事物的规模、范围、程度、速度等方面数量关系的情况和变化，进行变量计算和考察分析，弄清其数量特征的方法。简言之，就是从事物数量方面入手进行分析研究。目前，在调查研究中进行定量分析已越来越普遍，使用定性、定量相结合的方法已成为大势所趋，也是调查研究走向完善的标志。定量分析的
1.调研报告材料分析——统计分析法
即运用统计学的原理，对调研报告所得的数据资料进行综合处理，分析现象在一定时间、地点、条件下的数量关系，以揭示事物的性质、特点及其变化规律的过程和方法。统计分析法包括描述分析和统计推论两个部分。
①描述分析，是把收集到的数据整理加工，找出其中的规律以及现象之间的关系.并用统计量对这些资料进行描述。它主要包括:编制次数分布表.绘制次数分布曲线，测绘现象的集中趋势的离散趋势以及现象之间的相关关系等。例如:我们研究城市居民近五年来生活水平提高的情况，根据调查所得的材料，把每户居民年收人划分为六个等级:2万元以上，17000～20000元，14000～17000元，11000～14000元，8000～11000元，8000元以下。然后计算每一个等级中有多少户居民，这就是事件次数分布统计。计算各等级居民在全体居民中所占的比重。就是比例分布统计。计算全体居民的平均收人，就是对这个数列的集中趋势的统计。计算全体居民平均相差多少钱，就是离散趋势的统计。
②统计推论，则是指在随机抽样调查的基础上，根据样本资料对全体进行推论。它常用的方法有两种:区间估计，统计假设检验。
2.调研报告材料分析——社会测量法
调研报告的社会测量法即通过测量和评定某一社会群体或团体中社会关系或社会意向的一种方法。社会测量法分社会关系测量和社会意向测量两种具体方法。社会关系测量法较为常用，是指将所研究的某一社会团体内部成员相互吸引或排斥的关系状态数量化，从而分析其人际关系的一种方法。运用此法可分五个步骤。
其一，确定选择标准，有六种类型:①工作标准，以测量工作团体内部的关系;②娱乐标准，以测量娱乐群体内部的关系;③社交标准，以测量社交群体内部的关系;④生活标
准，以测量生活团体内部的关系;⑤学习标准.以测量学习团体内部的关系;⑥服从标准，以测量被领导与领导之间的关系。 其二，选择指示项。一个标准，可以拟出多个指示项。如服从标准可拟出:你认为本单位谁当领导最合适?谁威信最高?你最不服谁的领导?等等。
其三，制作测试答卷。给出选择标准;限定选择数目;交代测试目的、选择范围(团体之内)，说明对测量结果保密等。
其四，填答试卷。当面填写，当场收回。
其五，对试卷进行整理分析。
对调研报告材料的选择，要注意:
1.运用典型材料说明观点。典型材料是最具代表性的材料，它显示着事物和现象的某些本质特征，有着以一当十的力量。
2.运用综合材料说明观点。将一组有可比性的材料进行对比(今昔、成败、好坏、新旧、内外、先进与落后、正确与错误等)，能使观点更加鲜明突出，增加说服力。
3.用精确的统计数据说明观点。统计数据具有很强的概括力和表现力，恰当地加以运用，可以增强调研报告的科学性、准确性和说服力。
1.调研报告的标题
调研报告要用能揭示内容中心的标题,具体写法有以下几种:
(1)调研报告标题——公文式标题。这类调研报告标题多数由事由和文种构成,平实沉稳,如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》;也有一些由调研对象和“调查”二字组成,如《知识分子情况的调查》。
(2)调研报告标题——一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心,十分简洁,如《本市老年人各有所好》。
(3)调研报告标题——提问式标题,如《“人情债”何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法,特点是具有吸引力。
(4)调研报告标题——正副题结合式标题,这是用得比较普遍的一种调研报告标题。特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告
的写法。正题揭示调研报告的思想意义,副题表明调研报告的事项和范围,如《深化厂务公开机制 创新思想政治工作方法———关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。
2.调研报告的正文。
调研报告的正文包括前言、主体和结尾三部分。
(1)调研报告——前言
调研报告的前言简要地叙述为什么对这个问题(工作、事件、人物)进行调查;调查的时间、地点、对象、范围、经过及采用的方法;调查对象的基本情况、历史背景以及调查后的结论等。这些方面的侧重点由写作者根据调研目的来确定,不必面面俱到。
调研报告开头的方法很多,有的引起读者注意,有的采用设问手法,有的开门见山,有的承上启下,有的画龙点睛,没有固定形式。但一般要求紧扣主旨,为主体部分做展开准备。文字要简练,概括性要强。
(2)调研报告——主体
这是调研报告的主干和核心,是引语的引申,是结论的依据。这部分主要写明事实的真相、收获、经验和教训,即介绍调查的主要内容是什么,为什么会是这样的。主体部分要包括大量的材料———人物、事件、问题、具体做法、困难障碍等,内容较多。所以要精心安排调研报告的层次,安排好结构,有步骤、有次序地表现主题。
调研报告中关于事实的叙述和议论主要都写在这部分里,是充分表现主题的重要部分。一般来说,调研报告主体的结构大约有三种形式:
横式结构。即把调查的内容,加以综合分析,紧紧围绕主旨,按照不同的类别分别归纳成几个问题来写,每个问题可加上小标题。而且每个问题里往往还有着若干个小问题。典型经验性质调研报告的格式,一般多采用这样的结构。这种调研报告形式观点鲜明,中心突出,使人一目了然；
纵式结构。有两种形式,一是按调查事件的起因,发展和先后次序进行叙述和议论。一般情况调研报告和揭露问题的调研报告的写法多使用这种结构方式,有助于读者对事物发展有深入的全面的了解。一是按成绩、原因、结论层层递进的方式安排结构。一般综合性质的调研报告多采用这种形式；
综合式结构。这种调研报告形式兼有纵式和横式两种特点,互相穿插配合,组织安排材料。采用这种调研报告写法,一般是在叙述和议论发展过程时用纵式结构,而写收获、认识和经验教训时采用横式结构。
调研报告的主体部分不论采取什么结构方式,都应该做到先后有序,主次分明,详略得当,联系紧密,层层深入,为更好地表达主题服务。
(3)调研报告——结尾
结尾是调研报告分析问题、得出结论、解决问题的必然结果。不同的调研报告,结尾写法各不相同,一般来说,调研报告的结尾有以下五种:对调研报告归纳说明,总结主要观点,深化主题,以提高人们的认识;对事物发展做出展望,提出努力的方向,启发人们进一步去探索;提出建议,供领导参考;写出尚存在的问题或不足,说明有待今后研究解决;补充交代正文没有涉及而又值得重视的情况或问题。
总之,调研报告结尾要简洁有力,有话则长,无话则短,没有必要也可以不写。
写调研报告时,要注意克服四种问题:
一是观点与材料脱节;二是材料不充分,不能说明观点;三是堆砌材料,没有从材料中概括出观点,缺乏分析与研究;四是表述不当。写作调研报告,应尽量避免枯燥无味的语言,力争写得通俗、朴实、生动。
附一：调研报告的样本
附二：毕业论文格式
附件一：
四川理县调研报告
由『凯瑟克基金出资支持的『川越5.12专业团队能力建设研究培训项目自启动以来，得到了香港理工大学、民政部社会工作研究中心有关方面的大力支持。基于2008年5月底民政部赴灾区社会工作专家服务队提出的灾区需求评估调研报告，2009年8月15日至21日，民政部社会工作研究中心派马福云、成彦2位同志前往四川理县，对当地乡镇干部和村级干部进行培训需求调查，以进一步完善该培训项目的课程设置，有针对性地开发培训材料，保证基层干部能力的提升。现对调研结果报告如下：
理县位于四川省中部，阿坝州东南部，属典型的高山峡谷地形，是川西北交通要塞和商贸集散市场之 一，总面积4318平方公里，总人口不到5万人，居民以藏、羌、回、汉等民族为主。全县辖4镇9乡，包括杂谷脑镇、米亚罗镇、古尔沟镇、薛城镇、夹壁乡、朴头乡、甘堡乡、蒲溪乡、上孟乡、下孟乡、木卡乡、通化乡、桃坪乡。全县经济以水电、蔬菜、药材及旅游为主。
地震灾害后，在湖南省的援建下，理县灾后重建工作如火如荼。
重点工程建设如学校、医院、农村饮水灌溉工程等建设项目基本完成，农房重建及加固工作接近完成，乡村道路、村组道路、户间道路硬化工程，乡村风貌改造，三湘大道建设等项目建设在紧张有序地推进，力争两年内基本完成原定三年建设目标。 本次调研目的是通过对基层干部的调研访谈，了解他们的实际工作现状，了解他们对能力培训的期望，以确定能力建设的具体目标、培训方式、课程内容，并征询其对培训时间、地点的意见建议。
『基层干部是能力建设培训的对象，经过与理县县委组织部协调，本次调研主要选取了理县13个乡镇中的7个乡镇：古尔沟镇、朴头乡、杂古脑镇、甘堡乡、薛城镇、通化乡、桃坪乡，有9名乡镇干部和4名村居干部进行了培训需求访谈，其中9名乡镇级干部均为男性，年龄在28-45岁之间，均为大学专科以上文化，其中1人为硕士研究生；4名村居干部也均为男性，年龄在30-45岁之间，均为高中以上学历。
1、灾后主要工作
地震灾害后，乡镇及村居干部的主要工作内容分为三阶段，首先是抢险工作，包括转移安置村民、救援受伤灾民、从倒房中挖掘物资等；其次是救灾工作，包括受灾情况统计、救灾物资发放、组织搭建过渡房、兑现死亡伤残补助、配合医疗队实施救援等；第三是灾后重建工作，包括农房重建及加固以及配合湖南援建队所进行的学校建设、医院建设、三湘大道建设、农村饮水灌溉工程、道路硬化、乡村风貌改造、产业结构调整以及扶贫工作等。
2、工作中的问题
基层干部在灾后重建中面临很多问题和困难，这主要包括：
（1）工作压力过大。调研中被访干部普遍表示目前面临极大的工作压力。理县经济社会发展本来存在很多欠缺，灾后重建有大量繁杂而具体工作要做，但是乡镇级政府工作人员少、工作能力不强，人力资源严重匮乏。原定三年重建任务两年内要完成使得乡镇工作任务倍增，面对各个部门的工作任务和要求，乡镇基层干部疲于奔命，再加上理县属于少数民族聚居地区，高山地带生存环境差，河谷地带耕地短缺等条件的影响，乡镇干部感到极大的工作压力。
（2）身心压力大。繁重的工作任务给基层干部带来了深重的身心压力。我们走访6个乡镇政府的办公楼建设都滞后于当地农房、学校和医院建设，干部工作、办公环境较差，基本没有体育健身设施。乡镇工作人员长时间置身于重建第一线，吃住在办公室，难得回家得到家庭的温暖，特别是大部分干部自家也是受灾户，自家住房的重建他们却无暇顾及，有的得不到家人的理解和支持。地震救灾以来，基层干部都没有休过节假日，每天超时工作，高负荷的工作量和工作强度、低质的生活质量，加之对家人的愧疚使得他们面临极大的身心压力。一些基层干部在工作中表现出的焦虑、愧疚、孤独、失落、抑郁等不良情绪，需要及时进行干预。
（3）工作中的具体问题及困惑：在调研中，被访者具体讲述了他们工作中容易遇到的问题和困惑，这主要集中在：民众对干部排斥不理解及其在民众中信誉度过低问题，重建过程中的征地补偿、拆迁问题，政策执行过程中百姓认可难、配合难问题，产业结构调整的管理、技术问题，干部身心调适问题，基层干部法律法规及专业能力缺乏问题等方面。
3、教育培训需求
尽管重建过程基层干部面临极大压力，但是他们还是对未来充满信心，根据近来工作规划。他们迫切希望得到教育培训支持，这主要包括：
（1）基层管理的政策法规培训；
（2）社区（地区）发展理论、模式及方法培训；
（3）基层管理服务工作的技能技巧培训；
（4）自我缓解压力、疏导心理技能培训；
（5）与发达地区基层干部之间的交流学习；
（6）基层干部通用能力和素质培训；
（7）特定人员培训：例如民政、低保、妇女、计生，以及服务于西部乡村的大学生等；
（8）特定技能培训：例如解决冲突、民事调解、财务管理、村庄规划等。
1、培训时间建议
鉴于理县当前重建工作任务繁重，考虑到工作进度安排，建议将培训时间放在10月底或11月进行，每期10天左右。
2、培训地点建议
为保证受训人员按时、集中、全面得到高质量的培训，调研小组建议将培训地点放在理县以外，九寨沟、成都是可以优先考虑的省内地点。
3、培训对象建议
根据培训方案设计以及调研情况，建议将培训对象定位于县乡基层干部、村居干部两个不同层次的培训对象，建议对两个不同层次的对象分别进行培训。
4、培训方式
鉴于灾区干部目前的身体状况以及身心压力，建议培训与休闲相结合，在课程安排上给学员一些休息时间，在课余安排一些健身娱乐休闲活动，以利于缓解压力，恢复身心健康。
5、培训课程
根据调研结果，干部能力建设培训课程应该包括如下主题：基层法律法规、社区发展与资源开发、基层政府转型（由管理到服务）、心理疏导、政府/民间团体/志愿者的协作、群体需求与服务等。
对于县乡干部增加社会工作服务、危机事件干预、人力与资源管理等；对于村居
干部增加社会工作服务技能、生计重建、文化保护传承等。民政部社会工作研究中心
2009年9月2日
附二：
毕业论文的装订顺序及格式
一、一份完整的毕业论文应该包括：
（1）封面（2）衬页（3）摘要（4）关键词（5）目录（提纲）（6）正文（7）参考文献目录（8）致谢（9）附录
二、送审论文装订顺序为：封面、扉页、论文（顺序为：标题、内容摘要、关键词、正文、注释、参考文献，有的可加目录）、毕业论文教师指导记录表（见附件2）、毕业论文写作过程考核表（见附件3）、毕业论文答辩与评审表（见附件6）、封底。其中，毕业论文答辩情况记录表可另页，也可利用封底上的表格。
具体如下：
北京社会管理职业学院
（小初华文行楷）
毕业论文（50号华文行楷）
题 目：关于____生活状况的调研报告（黑体2号）
姓
名： 张三 （小三、楷体，下同）
学
号：
X X X X X X X X X X
专 业： 社会工作（民政管理）
入 学 时 间：
2007年秋
指导教师及职称：
李四 副教授
所 在 学 院：
北京社会管理职业学院
2010年 5月 12 日（小三，黑体）
写 作 提 纲 （3号黑体）
一、社会保障中政府机制与市场机制的内涵及特征…………………1
二、双重失灵——社会保障中政府机制与市场机制适度选择的理论据…………………………………………………………………………3
（一）一国社会经济不同发展阶段层面上的适度选择………………3
（二）社会保障产品体系不同构成项目层面上的适度选择…………8
（三）社会保障具体保障项目不同环节层面上的适度选择…………9
三、对改革和完善我国社会保障制度的政策建议…………………11
四、结束语……………………………………………………………16
参考文献…………………………………………………………………17
（4号宋体）
关于____生活状况的调研报告（2号宋体，加粗）
政府机制与市场机制是现代社会保障制度运行中的两个基本机制。自现代社会保障制度诞生以来，在不同国家和一国社会经济发展的不同阶段，社会保障制度模式存在着诸多差异，这些差异归根结底是由于社会保障制度建立、管理、运营过程中政府机制与市场机制之间的不同组合方式和选择机制造成的。正因如此，……（四号宋体）（单倍行距）
一、社会保障中政府机制与市场机制的内涵及特征（三号宋体、加粗）
社会保障是国家或社会依据一国宪法和法律，以政府作为责任主体，通过一定的制度安排和作用机制，为本国国民在特殊情况下提供经济福利的国民生活保障和社会稳定系统。它向公民提供各种形式的补贴、津贴，用于补偿公民由于退休、失业、伤残、疾病和生育等原因造成的收入损失。（四号宋体）（单倍行距）
二、双重失灵——社会保障中政府机制与市场机制适度选择的理论依据（三号宋体、加粗）
市场机制存在着“市场失灵”，决定了政府机制必然参与社会保障之中；政府机制存在着“政府失灵”，决定了社会保障中必然需要市场机制的回归，社会保障中“双重失灵”的存在，决定了政府机制与市场机制之间不是一种非此即彼的单向选择关系，需要建立一种扬两者之长（四号宋体）（单倍行距）
（一）一国社会经济不同发展阶段层面上的适度选择（小三号宋体、加粗）
……（四号宋体）
（二）社会保障产品体系不同构成项目层面上的适度选择（小三号宋体、加粗）
……（四号宋体）
（三）社会保障具体保障项目不同环节层面上的适度选择（小三号宋体、加粗）
……（四号宋体）
三、对改革和完善我国社会保障制度的政策建议（三号宋体、加粗）
……（四号宋体）
四、结束语（三号宋体、加粗）
……（四号宋体）
参考文献：（四号宋体、加粗）
1、郑功成.社会保障学[M].北京：商务印书馆，2000.
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4、［ 美］约瑟夫斯蒂格里茨.政府经济学[M].北京：春秋出版社，1998.
5、周庆国.试论社会保障制度的公平与效率[J].中国行政管理，2001,(10)
6、 ……
