社区建设意见建议精选(九篇)

第1篇：社区建设意见建议范文

为进一步完善基层群众自治制度，保障居民民主权利,扩大居民的知情权、参与权,建议权和监督权,根据相关工作安排,现制定我街道小区居民议事厅工作制度。

一、基本原则

以“畅通梁道、汇集民意、促进参与”为原则,在社区党组织的领导下,由社区居委会和社区党组织负责召集和主持。会议召开应严格遵守相关工作规定,依法有序进行,并主动接受上级党委的指导。

二、议事协商范围

小区居民议事厅主要以涉及社区居民普遍关心,与社区建设与管理的相关的社会事务为主要议事内容。研究、讨论社区建设中的薄弱环节和突出问题,为社区管理提供有关意见和建议;积极化解社区内各类不和谐的因素,维护居民合法权益;促进社会资源共享,营造和谐的社会环境，加强社区居委会与物业公司等相关单位及社区居民的联系。

三、会议程序及注意事项

居民在议事协商过程中的意见建议是社区决策的重要依据,社区应将议事协商事项处理结果向居民及时反馈。会议由社区居委会召集和主持,应在会议召开前对社区居民反映比较集中的问题进行广泛深入的调查摸底,掌握基本情况,征询群众意见。

(一)由社区党支部书记负责召集和主持,原则上每月召开一次,如遇特殊情况，可随时召开。会议重点对辖区内居民普遍关注的事项进行行协商、研究,对涉及社区重大公共事务的有关决策进行前期商讨。会议主要由社区党组织、居委会、物业公司代表、居民代表等构成,政府职能部门及街道办事处可参与会议。涉及部分居民或处理非社区全局性事务的会议,社区居委会可根据需要随时召开,参加人员根据具体情况决定。

(二)凡社区居委会开展社区建设的重大决议、决策、年度工作计划等,原则上先由社区居委会会议讨论,提交社区居民代表会通过。

第2篇：社区建设意见建议范文

“村改社区”的基本条件

全区城市化进程的加快，社区建设已成为区、镇（街道）党委和政府在加强城市基层民主建设中迫切需要探索、实践的一项重大课题。全区非农业人口逐渐增多，村委会职能发生了变化，各镇（街道）在推进农村城市化建设中，必然要面对撤村建社区的问题。从2001年开展社区建设以来，全区已将59个村委会和70个居委会通过改建、合并或整合等方式组建了76个社区居委会。村委会具备什么条件才可以撤村改建社区?

我们认为，社区是城市社会的基本单元，是城市管理的载体，撤村建社区应当要体现城市化的发展观和城市社区的基本构成要素。就我区而言，下列三种情况可以撤村设立社区。一是在近期城区规划范围内，因经济开发，农宅基本上都已拆迁，并基本进入复建小区，村民委员会已无法行使对村民的管理服务等职能的村。二是集镇周边的村委会，从事二、三产业的村民占总人口的一半以上，人均耕地面积低于本区人均耕地面积的二分之一的村。三是村委会虽不靠集镇，但商贸繁荣，交通便利，人员居住集中并已自然形成的中心村。

“村改社区”的设立程序

村改建社区不是简单地将村委会“换牌子”。在社区划分上，要按照便于社区服务管理，便于开发社区资源，便于社区自治的基本原则，并结合地域性、认同感等要素科学划分社区和居民小组范围。在社区管理上，要突出“以人为本，服务居民”的原则，逐步建立管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区，促进城市经济、社会和自然的协调发展。在社区规模大小上，应当从便于管理和服务的角度考虑，辖区内以1000-1500户，3000-5000人为宜。对纳入集镇统一规划的村，村规模较小的，可考虑与集镇社区合并或整合；对整建制拆迁的村，纳入复建小区统一规划管理的，可考虑设立一个或若干个社区。社区居民委员会成员职数以5-7人为宜，社区居民委员会办公、活动和服务场所应设在居民聚居的地方。

村改建社区具体如何操作，《村委会组织法》和《江苏省实施<村委会组织法>办法》对村委会的撤销只作了原则性的规定，并且要求召开村民会议讨论同意。目前，在经济较发达的地区，召开村民会议难以组织已成为一个不争的事实，从原则性和灵活性的角度来考虑，可以通过变集中召开村民会议为分散征求村民意见，然后再集中村民意见的方式，即通过充分发挥村民代表广泛联系村民的作用，来体现大多数村民的意愿，达到召开村民会议的效果。

对具备撤村建社区条件的村，如需组建社区，必须先经镇（街道）领导集体研究提出，并对村集体资产的完整性作出妥善处理，确保村集体资产不流失、不平调。然后具体可以考虑按以下六个步骤进行。第一，召开村民代表预备会议。即由村委会召集全体村民代表召开会议，提出撤村组建社区的意见。第二，征求村民意见。即由村民代表持“撤村组建社区的征求意见表”到其所联系的农户家中，逐户征求意见。意见表应有户主明确的意见，并在“同意”或“不同意”栏内签名。第三，召开村民代表会议。即由村委会按村民代表会议程序召集全体村民代表召开会议，按大多数村民的意见作出决议。第四，村提出申请。即由村委会根据村民代表会议作出的决议，向镇（街道）提出撤村组建社区的请示。第五，镇（街道）正式报告。即由镇政府（街道）向区政府提出撤村组建社区的请示，并按规范要求报送相关资料。第六，区政府审批。区政府接到镇（街道）请示后，批转民政局办理，经民政局核准提出意见上报区政府，由区政府正式行文批复。

“村改社区”的选举方式

按照《居委会组织法》的规定，居委会选举可以采取居民选举或者居民代表选举或者户代表选举的方式。因此，在具体实施中既要体现民主性又要坚持实事求是的原则，应当充分认识社区居委会与居委会虽然都是居民自治组织，但彼此间又有较大的区别。就管理和服务对象而言，过去的居委会只管辖和服务于户口在本居委会的居民，而社区居委会采取属地管理的方式，其管理和服务的对象不仅包含了居委会这部分居民，更重要的还涵盖了大量的单位人和社会人。

从我区社区现实情况来看，大的社区有七、八千户二万多人，一般的社区也有一千多户二、三千人。因此，在社区居委会选举上，采取全体居民直接选举目前不太可能；采取居民代表选举虽然民主面较窄，但其最主要的优势是便于组织实施和一次选举成功；采取户代表选举虽然较居民代表选举民主程度高，但组织实施相对较难。这是因为社区不像村委会那样，村民之间比较熟悉，村民利益与村委会工作有关联，村民对选谁当村干部心中有数，这是村委会能够直选的重要基础。而社区居民中有大量的单位人，其个人利益对社区依附性不强，对社区居委会工作也不关心，所以参与社区选举的积极性难以调动。但更主要的原因还在于社区宣传不到位、社区建设运行机制不健全、社区服务不完善等制约因素，使得广大社区居民并没有切身感受到社区建设给其生活带来的便利和实惠。如果在这种情况下执意扩大选举面，势必要影响居民的参与热情，造成选举组织者被动应付工作的局面，从而给选举工作造成负面影响，也就失去了选举的意义，同时也挫伤社区居民关心、参与社区事务的积极性、主动性和创造性。版权所有

第3篇：社区建设意见建议范文

北京：人才特区

据监测，为在中关村建设人才特区，北京市做了大量工作。3月14日，中组部、国家发展改革委等15个中央部门与北京市联合印发了《关于中关村国家自主创新示范区建设人才特区的若干意见》，将用5年时间，在中关村建设“人才智力高度密集、体制机制真正创新、科技创新高度活跃、新兴产业高速发展”的部级人才特区。

合作

1月25日，市科协与中关村科技园区管委会签署战略合作协议

3月18日，中科院与北京市签署院市合作协议

3月31日，中关村科技园区管委会与纽约泛欧交易所集团签署战略合作协议

6月16日，中关村管委会与国开行北京市分行签署《开发性金融合作备忘录》

7月2日，中关村科技园区管委会与廊坊市政府签署区域战略合作框架协议

会议

1月12日，郭金龙出席中关村示范区领导小组召开第七次会议，讨论进一步建设好中关村国家自主创新示范区

3月28日，郭金龙出席中关村示范区领导小组召开第九次会议，讨论进一步建设好中关村国家自主创新示范区

6月15日，刘淇主持市委常委会会议，研究中关村科学城建设等事项

6月21日，郭金龙主持常务会议研究中关村企业登记办法

7月12日，郭金龙主持中关村人才特区建设工作大会，刘淇李源潮出席会议并作重要讲话

会见

6月10日，郭金龙会见德国德意志银行集团管理委员会主席兼执行委员会主席约瑟夫・阿克曼

调研

3月31日，李源潮到北京中关村调研人才特区建设，刘淇一同调研

考察

4月20日，中关村科技园管委会副主任王汝芳带队考察广东省科技厅

5月，中关村科技园区管委会副主任杨建华带队到无锡新区考察交流

7月，中关村管委会组织考察团考察上海张江高新区建设国家自主创新示范区

7月，中关村科技园区海淀园管委会考察团考察济南高新区

文件

《关于中关村国家自主创新示范区建设人才特区的若干意见》

《关于加快建设中关村人才特区行动计划(2011―2015年)》

湖北：支点战略

围绕贯彻落实总书记提出的“湖北要成为促进中部地区崛起的重要战略支点”战略决策，湖北省为之思考谋划并付诸实施，取得显著的阶段性成果。2011年，湖北因势利导、顺势而为，推进跨越式发展，在建设重要战略支点方面下大力气，促进中部地区崛起。

调研

1月11日，王国生调研宜昌经济社会发展

1月27日，王国生调研鄂钢

4月20日，王国生调研鄂州推进“两圈一带”战略及鄂州两型社会建设综合配套改革示范区建设

5月4日，李鸿忠调研赤壁开展创先争优活动

会议

4月上旬，湖北省委、省政府分别在武汉、襄阳、宜昌召开“一主两副”中心城市跨越式发展现场办公会

6月27日，湖北省召开推进“两圈一带”战略工作会议，李鸿忠、王国生出席会议并讲话

文件

《关于进一步加快资本市场发展的若干意见》

《关于支持湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区建设的意见》

《关于支持湖北大别山革命老区经济社会发展试验区建设的意见》

会见

1月10日，李鸿忠会见腾讯公司

3月11日，李鸿忠、王国生会见中国农业银行董事长项俊波

6月29日，李鸿忠会见中国铁建总裁赵广发

考察

4月26-28日，李鸿忠、王国生带队考察湖南，重点学习长株潭城市群“两型社会”建设的成功探索

5月17-19日，李鸿忠、王国生带队考察安徽皖江城市带承接产业转移示范区建设

6月21-23日，李鸿忠、王国生带队考察陕西，全面学习陕西经济社会发展经验

合作

3月7日 ，湖北省与华润有限公司签署战略合作框架协议

3月10日，湖北省与国开行签署《国开湖北发展基金合作投资战略协议》

5月11日，湖北省与国开签署《“十二五”开发性金融合作备忘录》

2月17日，湖北省与中国航天科工集团就发挥各自优势、推动航天工业与地方经济融合发展签署战略合作协议

安徽：皖江崛起

作为首个获批复的部级承接产业转移示范区，在过去的一年皖江城市带承接产业转移取得了巨大成就。2011年，安徽省高起点规划高水平承接的同时，加快培育和发展战略性新兴产业，推动皖江崛起。

调研

3月28日至30日，张宝顺调研阜阳、亳州调研经济社会发展和乡镇党委换届情况，与干部群众共商皖北振兴大计

5月23日至24日，王三运调研池州 承接产业转移示范区建设

5月24日，王三运调研滁州承接产业转移示范区建设工作

6月1日， 王三运调研合肥科技成果转化工作

6月16日至17日，王三运调研宣城加快承接产业转移

会议

2月10日，安徽省政府第70次常务会议，通过皖江城市带承接产业转移示范区城镇体系规划(2010-2015)

3月1日，安徽省战略性新兴产业领导小组会议召开

3月22日，安徽召开加快培育和发展战略性新兴产业会议

5月24-25日，皖江示范区建设现场会,研究部署下一阶段的目标任务和着力重点

文件

《皖江城市带承接产业转移示范区城镇体系规划(2010―2015)》

考察

5月10日，王三运带队考察四川成都高新技术产业发展和统筹城乡发展情况

会见

3月8日，张宝顺、王三运会见中国国电集团公司、国家开发投资公司等央企负责人，就各大央企在安徽的发展问题作了坦诚交流

6月6日，王三运会见日本精工株式会社社长大纪男，并出席精工合肥生产基地项目签约仪式

合作

5月5日 ，王三运出席马鞍山高端装备制造基地项目合同签约仪式

6月11日，安徽省政府与神华集团签署《安徽省人民政府神华集团有限责任公司战略合作框架协议》，张宝顺、王三运出席签约仪式

重庆：两江新区

两江新区已进入第二个发展年头，经过一年打基础，今年到了全面发力的重要转折，为此，2011年重庆两江新区建设“集天时、地利、人和于一身，一定要乘大势，创大业，走出一条具有西部特色的新区发展之路”。

合作

1月26日，重庆与中国银行签署《战略合作备忘录》

1月28日，中国北车集团公司与重庆市及两江新区签订战略协议，将中国北车西南最大产业基地落户千亿级轨道交通产业园

3月1日 ，重庆与奥地利奥特斯（AT&S）集团签署协议，在重庆的两江新区投资建设全球第7工厂

3月13日，重庆市与中科院签署《共建中科院重庆研究院协议》

3月14日，重庆与中国移动通信集团公司签署《创新物联网应用――共建云端智能重庆》战略合作协议

4月12日，重庆与华硕电脑股份公司签署协议，华硕全球电脑生产基地暨中国第二营运总部将落户重庆

会见

1月6日，黄奇帆会见中国南车集团公司总经理赵小刚

1月26日，黄奇帆会见德国施威比豪尔住房储蓄银行管理董事会董事长马蒂亚斯・麦茨

3月9日，黄奇帆会见中石油总经理蒋洁敏

3月29日，黄奇帆会见台湾华科事业群董事长焦佑衡

4月12日，黄奇帆会见华硕董事长施崇棠

4月12日，黄奇帆会见部分华硕重要合作伙伴

5月，、黄奇帆会见宏总裁翁建仁、纬创总经理黄柏溥

会议

7月19日，黄奇帆出席两江新区开发建设领导小组第五次工作会议并讲话

调研

7月11日，调研两江新区

考察

6月29日，重庆市副市长凌月明带队考察西安城中村和棚户区改造等

文件

《关于加快发展战略性新兴产业的意见》

《关于加快实施技术标准战略打造内陆技术标准高地的若干意见》

江苏：创新驱动

改革开放以来，江苏通过发展乡镇企业和开放型经济，成功实现了两次战略转型，经济社会发展迈上新台阶。“十二五”开局之年，有着丰富科教资源的江苏，正以创新驱动作为发展主动力，努力实现第三次战略转型。

调研

4月6日，李学勇南京调研：要求在转型升级中走在前列作出示范

4月7日，罗志军昆山调研：推进“两个率先”

5月，李学勇常熟张家港吴江江阴调研：坚持创新驱动统筹城乡发展

6月12日，李学勇太仓调研：在新起点上扬帆远航

6月8日，李学勇淮安调研：希望淮安在科学发展、和谐发展、率先发展道路上迈出新步伐

会议

2月23日，李学勇与科技部部省共商座谈会，就深入推进部省合作，加快提升江苏自主创新能力、率先建成创新型省份进行商谈并达成了共识

5月5日，罗志军李学勇出席江苏发展高层论坛第28次会议

7月3日，李学勇主持召开省政府常务会议，原则同意《省政府关于加强企业创新促进转型升级的实施意见》

文件

《关于实施创新驱动战略推进科技创新工程加快建设创新型省份的意见》

《中共江苏省委关于又好又快推进“两个率先”在新的起点上开创科学发展新局面的决定》

《转型升级工程推进计划》

《关于进一步加快发展现代服务业的若干意见》

《关于实施党建工作创新工程的意见》

《关于经济转型升级工程的推进计划(审议稿)》

考察

5月31日至6月1日，罗志军李学勇带队考察广东科学发展的新经验

6月2日 罗志军李学勇带队考察浙江在转变经济发展方式、推进城乡发展一体化等方面的新鲜经验

6月3日 罗志军李学勇带队考察上海创新驱动转型发展新经验

会见

4月26日和27日，李学勇会见中国华能集团公司总经理曹培玺，就深化互利合作助推江苏经济转型升级达成共识

4月26日，李学勇会见中国电子集团领导，双方就深化电子信息高端领域合作，推动江苏省电子信息产业又好又快发展进行了会谈

4月20日，李学勇会见中国外运长航集团刘锡汉，双方就共同推进长江沿岸物流产业发展达成共识

5月20日，李学勇会见中国建材集团董事长、中国医药集团董事长宋志平，双方就进一步加强合作进行了深入交谈

合作

3月9日，江苏与国家开发银行签署“十二五”开发性金融合作备忘录

3月10日，江苏与清华大学举行战略合作协议签约仪式

3月10日，江苏与中国科学院签署了全面战略合作协议

4月23日，江苏与湖南签署战略合作框架协议 4月25日，江苏与中国电信集团签署战略合作框架协议

第4篇：社区建设意见建议范文

全国政协十一届一次会议主席团常务主席贾庆林3日在全国政协十一届一次会议上向大会报告工作时表示，十届全国政协围绕党和国家中心工作咨政建言，促进经济社会全面协调可持续发展。

贾庆林说，围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能必须遵循的重要原则。十届全国政协紧紧围绕制定和实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会、加强和改善宏观调控、建设社会主义新农村、建设创新型国家、建设资源节约型和环境友好型社会、调整经济结构和转变发展方式等重大问题，提出了许多重要意见和建议。

贾庆林介绍，五年来，十届全国政协共受理提案23000余件，形成视察报告100多份，提出调研报告270多份，组织大会发言4000余篇，反映社情民意信息6600多篇。其中，关于推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起的建议，推动了国家区域发展总体战略的完善；关于促进天津滨海新区开发开放、海峡西岸经济发展、大连大窑湾保税港区建设的建议，为这些地区纳入国家发展规划发挥了重要作用；关于推进广西北部湾经济区开发与建设的专题调研和协商，对推动西南地区开发开放、完善沿海沿边经济布局具有重要意义；关于完善金融和国有资产管理体制改革的意见，对国家金融和国有企业改革的决策和部署具有重要价值；关于促进非公有制经济健康发展的建议，为国务院制定促进非公有制经济发展的指导性文件提供了决策参考；关于首钢搬迁和曹妃甸工业区建成循环经济生态工业园区的建议，推动了曹妃甸工业区的建设和发展；关于“三江源”生态保护、退牧还草的调研以及“保护长江万里行”、“关注森林”等系列活动，有效促进了环境保护和生态建设。

贾庆林指出，十届全国政协重点围绕教育公平、劳动就业、收入分配、农村最低生活保障、计划生育、医疗服务体系建设等问题开展调研，协助党和政府推进以改善民生为重点的社会建设。就深化科技体制改革、整合科技资源、提高自主创新能力提出意见和建议，对落实国家中长期科学和技术发展规划纲要、建设创新型国家起到了积极的推动作用。围绕国家文化软实力建设开展专题协商，就公共文化服务体系建设、文化产业发展、中华文化传承和对外交流、历史文化名城保护等问题积极建言，对推动社会主义文化建设产生了重要影响。其中，关于昆曲艺术的保护和扶持、南水北调工程中的文物保护、京杭大运河保护与申遗工作等方面的意见和建议，已经转化为决策思路或政策部署。

第5篇：社区建设意见建议范文

我代表区人大常委会向大会报告过去一年的工作，请审议。并请列席的同志提出意见。

*年，区人大常委会以邓小平理论和“*”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，围绕全区改革、发展、稳定的大局，在中共*区委的领导和全体代表的监督、支持下，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断加强和改进人大的各项工作，先后召开常委会议及主任会议15次，听取和审议“一府两院”的工作报告20项，开展视察活动8次，对9部法律法规的贯彻实施情况进行了执法检查，督办代表意见建议47件，任免国家机关工作人员23人，为促进我区经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设做出了应有的贡献。

一、围绕全区工作大局，充分发挥人大职能作用

去年是我区实施“*”规划的开局之年。常委会紧紧围绕区委确定的发展目标、工作思路和重要部署，突出重点，讲求实效，努力做到在监督中体现支持，在支持中实施监督。

关注经济运行和预算执行。进一步加大了对计划和预算执行的监督力度，先后听取了区政府关于*年财政决算的报告，关于*年度本级预算执行和其他财政收支情况的审计报告；关于*年上半年国民经济与社会发展计划执行情况的报告，*年上半年财政预算执行情况的报告。对审计中发现的问题，要求政府及审计部门按照有关规定严肃查究，并将处理结果向区人大常委会报告，促进了有关问题的纠正和处理。建设社会主义新农村是中央解决“三农”问题的战略性举措，常委会对此十分重视，先后听取了全区新农村建设进展情况和促进农民增收情况的汇报，并进行了实地察看。要求把促进农民增收摆上新农村建设的突出位置，充分调动基层广大干部群众的积极性，加大投入，积极帮扶，突出重点，全面推进。围绕打造良好经济发展环境，主任会议听取了全区经济体制改革情况的汇报，提出了加大对改制工作指导、调度和考核力度，加快改制步伐，注重维护职工群众利益等意见。听取了商贸批发市场建设和管理工作情况汇报，强调积极引进，大力扶持，合理布局，搞好服务，促进档次提升。听取了全区招商引资工作情况汇报，要求不断强化软环境建设，提高服务水平，加大对重点项目的扶持力度。区政府及有关部门对这些审议意见高度重视，采取切实措施,认真解决存在的问题，使有关工作取得了新进展，见到了新成效。

关注城市建设和管理。常委会高度重视重点工程建设，先后听取了鹊山龙湖工程建设情况、北园大街综合改造情况及小清河综合整治与开况的汇报，督促政府及有关部门克服各种困难，多方争取支持，保证工程顺利进行，并切实维护好群众的合法权益。建设和谐社区是构建和谐社会的基础性工作。常委会议专门听取了和谐社区建设情况的汇报，要求加大指导协调力度，建立齐抓共管的长效机制，着力解决和谐社区建设中的重点问题。主任会议还专门听取了关于全区旧村（居）改造情况的汇报，督促统筹规划，规范管理，认真研究解决存在的问题，尽快使旧村(居)改造走上规范化、法制化的轨道。

关注社会事业发展。去年以来，常委会对群众关注的文化、教育、医疗卫生、计划生育等社会事业的发展给予了更多关注。针对农民看病难、看病贵等问题，主任会议听取了农村医疗卫生工作情况汇报，督促建立农村医疗卫生网络，积极防范突发卫生事件发生，进一步完善新型农村合作医疗制度。听取了全区残疾人工作情况汇报，并对残疾人“安居工程”进行了实地察看，督促加大宣传力度，广泛争取社会支持，妥善解决残疾人的基本生活保障、就业、子女入学、医疗等问题。听取了全区农村教育工作情况汇报，提出了逐步加大投入、搞好硬件建设、提高师资水平、提升教学质量等意见和建议。同时，常委会还组织对全区文化、体育、科普进社区工作进行了视察，督促加强工作指导，壮大骨干队伍，搞好阵地建设，经常开展活动。

二、加强对法律实施的监督，促进依法行政、公正司法

保证法律法规的正确实施是人大常委会的重要职责。去年以来，常委会以执法检查为重点，进一步加强了对法律实施的监督，促进了“一府两院”依法行政和公正司法。

深入开展执法检查。去年以来，先后组织对《环境保护法》、《食品卫生法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《价格法》、《土地管理法》、《行政监察法》、《归侨侨眷权益保护法》、《山东省地方史志工作条例》等法律法规的贯彻实施情况进行了检查。对《环境保护法》的贯彻实施，提出了健全环保目标执法责任体系，加强对重点部位及主要污染源的监管，加大综合整治力度等意见和建议；对《未成年人保护法》的贯彻实施，提出了充分发挥家庭、学校和社会的作用，突出重点，综合治理，切实做好失足未成年人的教育挽救工作等意见和建议；对《食品卫生法》的贯彻实施，提出了加大对流动、无照经营食品摊贩和小作坊的整治力度，加强食品安全执法队伍建设等意见和建议；对《价格法》的贯彻实施，提出了适应新形势，采取新举措，提高执法队伍素质，切实维护物价秩序，严肃查处和纠正乱收费现象等意见和建议。政府及有关部门对这些意见和建议高度重视，制定和提出了一系列相应的改进措施，促进了依法行政和法律法规的正确实施。

加强对司法机关的监督。常委会先后听取和审议了区法院关于行政审判工作情况的报告和区检察院关于强化诉讼监督工作的报告。对行政审判工作提出了要以化解官民矛盾为出发点，多做案外协调工作；对社会影响较大的行政案件要广泛听取意见，力求法律效果和社会效果的统一等意见和建议。对诉讼监督工作提出了既要敢于监督又要善于监督、加强各司法机关之间的沟通协调、进一步提高检察官素质、积极配合区人大常委会做好法律监督工作等意见和建议。区法院、区检察院对这些审议意见高度重视，很快研究制定了改进措施。主任会议专门听取了区公安分局关于“平安*”建设情况的汇报，并对基层派出所进行了实地察看，督促坚持不懈抓严打、多措并举抓防范、转变观念抓队伍。与“一府两院”多次召开法制工作联席会，对14起群众申诉案件进行了协调督办。认真做好群众来信来访工作，做到专人负责，热情接待，认真受理，依法监督。一年来，共接待群众来信来访148件次，处结率达98％。

搞好代表民主评议活动。去年8月中旬至9月下旬，常委会组织代表对区民政局、文化局和*电力公司*供电部的工作进行了民主评议。通过听取工作汇报、发放征求意见表、召开座谈会、进行视察走访等方式，全面了解被评议部门的工作情况，本着客观、公正的原则进行工作评议，写出评议报告，提出整改意见。被评议部门认真听取评议意见，制定整改措施，能办的马上办，能改的马上改，促进这些单位的工作上了新水平。

三、做好代表工作，发挥代表作用

常委会高度重视代表工作，不断改进活动方式，充实活动内容，努力为代表履行职责、发挥作用创造条件。

认真做好代表意见建议的办理工作。区十五届人大四次会议及闭会期间，代表共提出意见建议47件。常委会以提高面复率、落实率和满意率为目标，加大督办力度。常委会有关负责同志及时听取办理情况汇报，对重点建议和群众比较关心的热点问题跟踪督办，促进了问题的解决。例如：周吉勇代表提出的“关于教师增资由区财政负担的建议”，孙铁生代表提出的“关于尽快出台医疗改革新政策的建议”中困难企业参加医保的问题，孙学金、范广福代表提出的“关于加大对农业投入的建议”等，经过多方面的努力，得到了妥善解决，代表满意，群众称赞。截止去年底，属于本级政府办理范围的意见建议已解决23件，正在解决和已列入解决的11件，因条件限制留待以后解决的8件。所有建议的办理情况均对代表进行了认真回复，其中面复率达95％，代表满意和基本满意率达100％。

积极开展代表活动。（1）不断深化“建设新*、代表当先锋”活动。在总结过去经验的基础上，进一步明确了标准，强化了措施，调动了代表们的积极性。去年，代表共提出有价值的意见110余条，引进项目163个，为群众办实事823件。（2）坚持开展“双联系”活动。常委会组成人员定期到各街镇联系人大代表，通报全区经济社会发展情况和常委会的工作情况，征求代表对人大常委会和“一府两院”工作的意见。代表们定期接待选民，主动走访选民，广泛听取、积极反映选民意见和要求，受到群众的称赞。（3）组织开展了多种形式的学习培训活动。定期组织人大代表进行学习培训，在各街道人大工作室和镇人大已经形成制度，而且内容更加丰富，形式更为多样。常委会邀请有关方面负责人主讲的“充分认识代表地位，积极发挥代表作用”、“代表要做遵守和执行法律的表率”等专题讲座，在代表中引起了很大反响。（4）组织驻区省、市人大代表和部分区人大代表开展了人代会前集中视察活动。参加活动的代表集中听取了“一府两院”去年以来的重点工作汇报，然后由区人大常委会负责同志带队，分6路对21个基层单位进行了视察。代表们对全区各方面的工作有了更加全面深入的了解，提出了许多有价值的意见和建议，也为开好人代会、审议好各项工作报告做了必要的准备。

加强对基层人大工作的指导。常委会多次召开街道人大工作室主任、镇人大主席工作座谈会及经验交流会、研讨会，开展了评选先进人大工作室活动，促进基层人大工作不断上水平。各街道人大工作室和镇人大从各自实际出发，组织代表开展了视察、执法检查、代表定期接待选民以及向选民述职等活动，促进了代表素质的提高和作用的发挥。

四、适应新的形势和任务，努力加强常委会自身建设

一年来，常委会认真贯彻全市、全区人大工作会议精神，不断加强自身的思想作风建设，努力提高履行职责的能力和工作水平。

思想政治建设不断加强。常委会把思想政治建设放在首位，坚持每周集中学习制度，举办了常委会组成人员暑期读书班，组织收听、收看各种专题讲座，围绕“如何正确认识新形势下人大工作的地位和作用”、“在人大工作中如何实现坚持党的领导、严格依法办事和充分发扬民主的有机统一”等专题进行深入研讨，使常委会组成人员和人大机关工作人员的思想认识高度统一，贯彻党的路线、方针、政策的坚定性进一步增强，严格依法办事的自觉性进一步提高，保证了人大工作的正确方向。

工作作风不断改进。坚持把转变工作作风摆在自身建设的重要位置，注重深入基层，倾听群众意见和呼声，着力为基层、为群众解决实际问题。把深入调查研究作为改进工作作风的重要环节，常委会审议“一府两院”的每项工作报告，都事先组织进行专题调研，向会议提交调研报告作为参考依据，使提出的审议意见更具针对性和可行性。同时，围绕全区环卫工作情况、外来务工人员子女就学情况等进行了深入调查研究，为促进有关工作提供了有价值的参考和借鉴。

机关建设水平不断提升。在领导班子中坚持民主集中制原则，重大问题充分发扬民主，集体讨论决定。工作中互相支持、互相尊重，自觉维护和树立人大机关的良好形象。重视人大机关的干部队伍建设，注重干部的培养、教育和管理，通过健全制度、领导带头、激励先进、帮促后进，关心大家的思想、工作和生活，充分调动他们的积极性、创造性，形成了比学赶帮、团结向上的良好风气。去年，人大常委会机关被评为市级文明机关。

回顾常委会过去一年的工作，还存在一些问题和不足，主要有：监督的针对性和实效性有待于进一步增强；代表作用的发挥还不够充分；常委会自身建设有待于进一步加强等。这些问题需要在今后的工作中认真研究解决。

在新的一年里，我们要坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六届六中全会精神，认真贯彻执行《监督法》，围绕全区工作大局，依法履行各项职责，促进全区经济社会又好又快发展。

（一）以《监督法》的实施为契机，进一步增强监督实效。《监督法》的颁布实施，对于各级人大常委会依法行使监督职权，健全监督机制，加强和改进监督工作，增强监督实效，促进依法行政和公正司法，更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势，推进社会主义民主法治建设都具有重大的现实意义和深远的历史意义。为了贯彻实施好这部法律，区人大常委会制定了具体的实施意见，对实施监督的原则，如何听取和审议专项工作报告、开展执法检查、加强对计划和预算的监督，以及规范性文件的备案审查、质询案和撤职案的处理等都做了明确规定。围绕关系全区改革发展稳定大局、群众切身利益和社会普遍关注的重大问题，常委会确定，今年除听取和审议计划、预算、审计等7项报告之外，着重听取和审议区政府关于社会主义新农村建设、外经贸、重点工程建设、城市管理、市容环卫、就业再就业、文化市场管理、社区卫生服务等8个方面工作的专项报告；听取和审议区法院关于执行工作情况的报告；听取区检察院关于严打整治斗争和查办职务犯罪工作情况的报告。对《治安处罚法》、《义务教育法》、《安全生产法》、《城市绿化条例》在全区的贯彻实施情况进行执法检查。“一府两院”向常委会的各项工作报告、常委会对各项工作报告的审议意见以及开展执法检查提出的意见建议、“一府两院”对常委会意见的研究处理情况报告等，都将通过印发常委会公报等形式向各位代表通报，并通过区人大信息网等形式向社会公布。

（二）积极创造条件，更好地发挥代表作用。常委会及其办事机构要进一步提高对代表工作重要性的认识，切实把代表工作作为一项基础性工作来抓，支持和规范代表依法履行职责。坚持人大常委会组成人员定期联系人大代表制度，加强与代表的联系与沟通；邀请人大代表列席常委会有关会议，及时向代表通报人大常委会的重要工作，拓宽代表知情知政的渠道，为他们联系群众、执行职务创造条件；组织代表开展学习、培训、视察、专题调研、执法检查等活动，认真听取代表对人大常委会及各方面工作的意见；加强对代表提出议案、建议工作的指导，支持、鼓励代表在深入调查研究的基础上提出高质量的议案和建议；及时做好代表议案、建议的交办工作，加强督促检查和跟踪督办，以提高面复率、落实率和满意率为目标，切实提高办理实效和办理水平。依法做好人大代表换届选举工作，加强指导，精心组织，周密安排，确保换届选举工作圆满成功。

第6篇：社区建设意见建议范文

■嘉定人大首次以常委会审议形式监督区民族宗教工作。9月10日，常委会组成人员在会上有针对性地提出了相关意见建议。在民族工作方面，一是要进一步加强对少数民族各项管理工作的力度；二是要进一步健全处理涉及少数民族人员纠纷的协调机制；三是要进一步确保清真食品的供应；四是要进一步深化对少数民族人员的服务。在宗教工作方面，一是要大力支持宗教界加强人才队伍建设；二是要继续完善宗教活动场所的布局；三是要切实引导宗教团体加强自身建设；四是要研究处理新形势下宗教工作出现的新问题新情况，把嘉定区的民族宗教事业不断推向深入。（王业刚）

■黄浦区委书记徐逸波视察淮海中路社区（街道）人大代表联络室。9月26日上午，区委书记徐逸波视察淮海中路社区（街道）人大代表联络室，区人大常委会主任施兴忠、副主任张武平等参加视察活动。在实地查看了代表接待选民场所和联络室办公场地，听取了淮海中路社区（街道）关于代表联络室工作开展情况的汇报后，徐逸波对代表联络室前阶段的工作予以充分肯定，同时要求通过代表联络室这一平台，更好地激发代表依法履职的热情，发挥好代表汇集民智、建言献策的作用，更好地促进区域经济平稳健康发展；发挥好代表通达民意、化解矛盾的作用，更好地保障城区安全和谐稳定；发挥好代表凝聚民心、团结群众的作用，更好地密切代表与人民群众的经常性联系。（陆晓钧）

■闵行区人大常委会首次举行代表书面意见办理工作听证会。10月8日举行的听证会上，区人大常委会主任张路加，副主任凌耀松、王胜扬、俞莉红、沈健、夏红及其他常委会组成人员以听证人身份出席会议。副区长金士华应邀列席听证会。本次听证会共分两场，听证事项是从今年区五届人大一次会议以来区人大代表提交的260多条书面意见中挑选出的，社会关注度较高、办理难度较大的“关于在社区开设非盈利性老年食堂的建议”和“关于依法整治‘黑车’、乱停车、乱载客的意见”。听证会前，区人大常委会通过网站、电视台公告，凡是对此感兴趣的公众，都可以报名参与，据统计，参加本次听证会的人大代表和社会公众约60人次。每场听证会均由公众陈述人与书面意见的主、会办单位陈述人、特邀专家陈述人参加，经过陈述意见、互相问答和辩论，接受听证人询问等规定程序，围绕书面意见办理工作的规范性，办理方案的合理性各抒己见、畅所欲言。听证会结束后，听证工作机构将根据听证会上各方陈述的意见撰写听证报告，作为下阶段区人大常委会督办代表书面意见的重要参考。（唐骏）

第7篇：社区建设意见建议范文

我受政协第八届杭州市余杭区委员会常务委员会的委托，向大会报告区八届政协常委会的工作情况，请委员们审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一

政协第八届杭州市余杭区委员会任期的四年，是余杭80万人民在中共余杭区委的领导下，高举马列主义、思想和邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻"***"重要思想，以科学发展观为统领，努力创建社会主义和谐社会，并取得辉煌成就的四年；是余杭经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民生活改善最多的四年；也是从中共中央到地方各级党委更加重视人民政协工作的四年。中共中央先后颁发了中发［20*］5号《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、中发［20*］5号《关于加强人民政协工作的意见》这两个人民政协工作的纲领性文件，进一步丰富、完善了人民政协的理论、方针和政策，进一步推进了人民政协工作的制度化、规范化、程序化建设，进一步推动了各级地方党委把人民政协工作摆到更加重要的位置，为人民政协在新世纪、新阶段更好地发挥作用指明了方向。四年来，全区各级党组织和广大干部群众，深入贯彻党的十六大精神，围绕"融入大都市、建设新余杭"和区第十一次党代会确定的目标任务，合力推进"三大跨越"，努力建设法治余杭，乘势而上快发展，创强争优再进位，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都取得了令人振奋的成就，为区八届政协各项工作的顺利开展提供了良好的条件。四年来，区八届政协全力依靠全体委员，高举爱国主义、社会主义两面旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧围绕建设富强、民主、文明、和谐社会主义社会的总目标，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，各项工作都取得了显著成绩。

（一）政治协商更加规范

政治协商是政协的首要职能。区八届政协充分运用政协例会这一主要协商形式，根据不同的协商内容，组织广大委员参与各个层面的政治协商活动。四年来，共召开了4次全体会议，25次常委会会议，42次主席会议，43次专门委员会会议，初步形成了全体会议广泛协商、常委会会议专题协商、主席会议重点协商、专门委员会对口协商的格局，并严格遵守重大问题协商在"党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前"的"三在前"原则，为协商取得实际效果提供了强有力的保障。

政协全体会议是人民政协最重要、最广泛的政治协商例会。委员们在会上以大会发言、政情咨询、小组讨论、撰写提案和反映社情民意等多种形式，就区政府年度工作报告及其他重要报告进行广泛深入的讨论协商，对我区经济社会发展的重大问题建言献策，为区委、区政府的科学决策提供了大量的、广泛的、代表社会各界的、具有很高参考价值的意见和建议，为余杭经济社会的和谐发展，作出了人民政协不可替代的贡献。

政协常务委员会会议是人民政协最经常、最集中的政治协商例会。每次常委会大多有相对集中的、经过精心选择的协商议题。会议围绕全区中心工作和人民群众普遍关注的热点难点问题，分别就提速做大做强民营经济、建立新型农村合作医疗制度、改善交通两难、依法维护征地拆迁农民利益、加强师资队伍建设、破解"三农"难题、加快农村多层住宅建设等专题提交了10个建议案，为区委区政府决策提供了重要的参考意见。如《关于建立新型农村合作医疗制度的建议案》，对《余杭区新型农民合作医疗保险制度》的出台起到了有力的促进作用；还有交通两难问题，区政协常委会连续两年提交的相关建议案，对区政府出台缓解交通两难方面的政策措施，起到了很好的推动作用，为我区的城市化建设作出了一定的贡献。

政协主席会议是人民政协开展协商活动的又一重要的例会形式。如第32次主席会议专题协商了我区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案），会议就发展指标、实施举措、重大项目等提出了4个方面的意见，得到了区委区政府的充分肯定，为完善我区的"***"发展纲要作出了贡献。在首次区长和主席联席会议上，就创建节约型社会和发展农家乐旅游产业的议题进行了协商，提出了关于降低机关运行成本、促进资源节约和集约利用、加强公共投资项目管理、发展农家乐旅游产业的45项意见和建议，得到了区政府和职能部门的好评。四年来，主席会议还就其它事关全区改革、发展、稳定大局的重要问题开展了协商活动，如乡镇机关车改、乡镇机构改革、住房公积金管理等等，为区委、区政府的科学决策提供了大量的参考意见和建议。

区八届政协还通过专委会会议的形式，对区政府有关职能部门提出的协商课题，开展认真的对口协商讨论。如在专题协商"四小车"管理问题时，社会法制和港澳台侨委员会的委员们从有利于稳定和加强管理考虑，提出了"禁止非法营运、逐年减少营运人力三轮车、大力发展公共交通"等8条建设性意见，引起区城管执法局、交通局、公安局等部门的高度重视。

（二）民主监督不断推进

人民政协的民主监督是人民监督的重要组成部分。四年来，我们按照同志关于人民政协要通过提出建议和批评，积极发挥监督作用的要求，坚持在协商讨论和参政议政中提出建议和意见，推进党委政府决策的民主化、科学化；坚持运用提案、建议案、视察、调研、反映社情民意等形式，提出批评和建议，推进政府职能和工作作风的转变；努力营造民主氛围，鼓励和支持政协委员运用大会发言、政情咨询、撰写提案、专题调研等多种形式开展民主监督活动，促进廉政建设，改进政府工作；积极探索民主监督的新形式，开展了对我区职能部门工作的专项民主监督活动，促进了我区各项工作不断向前发展。

专项民主监督活动是我区政协工作的一项新探索，曾作为人民政协工作的创新经验，在省市政协的有关会议作过经验介绍。四年来，我们先后以全区"创模"工作、社会保障工作、科技工作和经济发展软环境建设为内容，开展过4次专项民主监督活动。如20*年开展的经济发展软环境建设民主监督活动，以调查问卷，明查暗访等形式，对区行政服务中心及其进驻的15个职能部门的工作进行了调研和评议，并就政策环境、行政审批、工作机制等问题提出了8个方面的意见和建议，引起了区政府和区行政服务中心的高度关注。

换届以来，我们先后开展专项视察活动45次，并形成了关于我区互联网服务场所、文明城区创建活动、镇乡工业园区建设、基层人民调解工作、拆违工作、背街小巷改善工程等专题视察报告，及时将视察中发现的问题和有关意见建议整理后报送区委、区政府。如区八届政协第二次常委会会议视察镇（乡）工业园区的情况报告，就工业园区建设和发展问题提出建议，为政府决策提供了有价值的参考意见；背街小巷改善工程视察报告，既高度评价了该工程对改善市民生活环境的积极作用，又就节约资金、挖掘临平历史文化内涵、加强后续管理等提出意见建议，得到区政府主要领导的重视，要求建设部门予以采纳落实。

积极组织或委派委员参与全区的行风建设监督活动，组织召开担任行风监督员的委员座谈会，并在八届三次全会上作了关于规范特约人员工作的大会发言，以充分发挥特约人员在民主监督中的作用。据统计，有53名政协委员担任了各类特邀监督员和行风监督员，积极参与公安、城建、交通、民政、教育、卫生、工商、供水、税务、金融、邮电等20多个系统和部门的行风检查及其他特邀监督活动。他们深入基层，明察暗访，对国家机关及其工作人员的工作进行广泛的监督。同时，我们还认真组织委员积极参与"满意不满意单位"评选活动，以推进区级机关的作风建设。

（三）参政议政成效明显

参政议政作为人民政协一项主要职能，内容日益延伸，成效日益明显。四年来，区八届政协把调查研究作为参政议政的基础性工作，选择我区经济建设和社会发展中的重大问题，开展专题调研，提出意见建议，提交了关于临平工业区建设、西部山区生态保护和开发、农村社会养老保险问题、专业市场现状和发展、青少年思想道德建设、四小车管理现状与对策、农家乐旅游业发展等19件调查报告，其中不少调研成果被列为政协常委会会议建议案，所提出的许多意见建议得到区委、区政府的肯定，在决策中发挥了积极作用。

为了使政协的参政议政工作更具针对性、实效性和系统性，本届政协在继续抓好提案、信息、座谈讨论、专题调研等工作的同时，精心组织了两次系列调研活动。一是"三农"问题系列调研活动，共有农村养老保险、农民增收的制约因素及对策、农村社会稳定、加强农村文化建设、推进城乡一体化进程等5个子课题，发放调查问卷1000余份，邀请省内和我区的十多名专家进行了论证，形成了相关的五个调研报告，在此基础上形成《关于解决"三农"若干问题的建议案》，为区委、区政府的科学决策和余杭经济社会的健康发展提供了有价值的意见；二是创建节约型社会的系列调研活动，以主席会议建议案的形式，向区委、区政府提交了意见和建议，同样得到了区委、区政府的充分肯定。

在深入调研、献计献策的同时，我们还积极参与区委、区政府确定的中心工作，力所能及做好服务工作。各位主席积极参与全区百大重点项目推进工作，为协调推进浙江南望数字视频解码芯片项目等重点项目解决有关问题；积极做好经济薄弱村结对帮扶工作，四年来，主席、副主席会同各有关联系部门累计筹措帮扶资金290余万元，联系项目45个，帮扶14个经济薄弱村实现脱薄目标；积极做好联系镇乡结对工作，帮助解决实际问题,为基层群众做了不少实事好事。

（四）提案工作日趋完善

政协提案是政协履行职能最直接、最有效的方式之一，具有全局意义。常委会切实加强对提案工作的领导，制定出台了《余杭区政协提案工作规则》，进一步推动了我区政协提案工作。四年来，区八届政协在提高提案工作质量上重点做了三个方面的工作和创新：

一是把好立案关。吸取市政协的经验，实行了提案初审制度，对一些分析不够确切、建议不够具体的提案，及时与委员沟通进行修改完善，做到不符合要求的不予立案。同时针对承办单位反映的提案立意不清、字迹模糊、语句不通的问题，我们实行了提案整理打印后交办的制度。经过努力，我们交到承办单位的提案，主题突出、格式统一、打印清晰，受到了各承办单位的一致好评。

二是突出督办工作。逐步建立和完善了主席、分管副区长联系的重点提案督办制度；每年在交办会议后，对办案大户进行逐一走访、督察，对办案大户开展联系督办；对当年已办理的提案，在下半年就落实情况进行跟踪检查；对上年度承诺解决或列入计划解决的提案，进行跨年度跟踪督办；努力做好不满意提案的沟通督办工作。

三是强化服务意识。认真做好委员的知情服务，通过各种方式，让委员了解区情、政情，引导委员围绕区委工作中心和政府重点工作撰写提案。加强与提案承办单位的沟通服务，变被动等待办理为主动上门沟通，变单纯的检查督促为与承办单位共同动脑筋、想办法，积极促进提案的办理和落实。经过努力，提案工作取得了提案质量和提案办理质量的双提高。四年来，我们共收到委员以提案形式提交的意见建议1024件，立案交办979件。这些提案批评监督有理有据，意见建议切实中肯，整体质量很高。经过承办单位的认真办理，实现了百分之百的办结率，不少提案取得了实效，委员满意和基本满意率都保持在95%以上。

（五）信息工作成绩突出

政协信息是了解民情、反映民意、集中民智的重要渠道。区八届政协始终把了解、反映社情民意作为政协履行职能的基础和关键环节来抓，通过多年的实践探索，已形成了一套具有自身特色的做法。一是加强队伍建设。政协主席亲自挂帅，副主席专门分管，提案委具体负责，办公室专人落实，委员、联谊会员、特约信息员主动撰写，反映社情民意网络健全。二是健全工作机制。除向委员发放反映社情民意信息专用笺、开展重点课题约稿、定期培训信息员外，还开展委员走访约谈，由政协正副主席带队，定期与委员开展双向交流，上门听取委员反映社情民意。三是制订奖罚制度。每年评选表彰社情民意工作积极分子，并将撰写社情民意作为考评联络组、专业组和双好委员的重要内容，对委员进行定期考核。

四年来，区政协共编报反映社情民意的《政协信息》296期，其中有46件得到区委、区政府领导批示；通过市政协信息处报送市委市政府领导和上级政协的有79件，被市政协录用的21件，被全国政协采用的8件。不少社情民意引起了有关领导和部门的重视，反映的一些突出问题得到了较好解决。如有委员反映《对福利企业政策应重新审视》的信息，通过杭州市政协信息处上报到全国政协，被采用后报送给了国务院有关领导。不少领导对政协社情民意工作也非常支持，如区委何关新书记对政协的社情民意工作就非常重视，每件必看，多次批示，据统计，何书记四年批示的政协信息件数达到了22件之多。由于成绩突出，区政协信息工作连续四年受到市政协表彰。

（六）文史工作硕果累累

政协文史工作是人民政协具有特色的一项重要工作。八届政协在加强征集出版文史资料的同时，充分发挥文史工作存史、资政、团结、育人的社会功能，以是否坚持社会主义先进文化的前进方向，是否有助于爱国统一战线工作，是否服务于经济建设大局为选题标准，积极探索文史工作直接为现实服务的新路子，在抓系列、抓特色、抓精品上下功夫，取得了丰硕成果。

四年来，区八届政协先后编辑出版了《余杭政协志》、《天堂绿洲》、《余杭百事通》、《纪念抗日战争胜利60周年专辑》、《话说余杭》、《余杭古桥》等共110余万字文史资料。其中《余杭政协志》全面记录了余杭政协半个多世纪的风雨历程，是一部资料翔实的政协百科全书，其作用和意义不可替代且弥久深远；《天堂绿洲》反映了五常湿地、闲林水乡等地特有的区域风情，对推进余杭的旅游和文化事业意义重大；《余杭百事通》记录了余杭区各单位办事指南等方面内容，实用性很强，老百姓非常欢迎；《纪念抗日战争胜利60周年专辑》突出了当事人的亲历、亲见和亲闻，保存了珍贵的爱国主义教育史料。

（七）联谊活动广泛深入

团结和民主是人民政协的两大主题。四年来，区八届政协把围绕大目标，加强大联合，促进大团结作为一项重要任务，不断强化主题意识，努力搭建共事舞台，形成了和谐、宽松、奋进的团结民主氛围。

充分发挥派、工商联和各人民团体在政协工作中的重要作用。制定并坚持主席和副主席联系派、工商联和各人民团体负责人的制度，凡遇重大问题的协商都邀请派、工商联和各人民团体负责人参加，支持派、工商联和各人民团体以组织名义在政协的重要会议和活动中发表政见。加强与港澳委员、区内港澳同胞、侨胞代表的联系，积极开展慰问、走访、联谊等活动，宣传"一国两制"方针和政策，广泛征求他们对统一战线工作的意见和建议，为促进祖国统一贡献力量。

区八届政协以联谊交友为目的，与省内外兄弟县（市、区）政协广泛开展联系和交流。我们认真当好东道主，圆满完成了全省政协主席读书班的承办工作；和诸暨市政协联合发起成立了浙江省十一县（市、区）政协联谊会，并与桐乡市政协共同承办了第一次会议；积极参加杭州市城区政协主席联谊会和长江三角洲十三县（市、区）政协联谊会的各项活动。四年中，共接待省、市和兄弟县（市、区）政协的客人276批3000多人次，通过联谊，宣传了余杭，研讨了工作，交流了经验，增进了友谊。

精心组织大型纪念、庆祝、慰问活动。我们充分发挥政协之友联谊会、政协艺术团、书画院等组织的作用，精心组织了余杭区政协成立50周年"八个一"纪念活动，以及纪念抗日战争和世界反法西斯战争胜利60周年歌咏比赛、新年茶话会、政协书画展等10余次大型活动，为营造我区社会政治生活团结、民主、和谐的氛围作出了新的贡献。积极引导广大政协联谊会会员关心国家大事和本区区情，发动会员反映社情民意，促进了一些社会问题的解决。

继续坚持开展科技、文化、医卫"下乡"活动，四年共组织委员和专家300多人次下乡服务，受惠群众达2万多人次；组织广大委员和机关干部积极参加"春风行动"，仅区八届二次全会上发动广大委员为区福利中心的病残孩子捐款就达13.8万元，产生了良好的社会影响。

（八）整体素质不断增强

加强理论学习，是搞好自身建设的首要前提。四年来，区政协始终把学习摆在重要位置，通过举办理论中心组学习、委员培训班、常委读书会、专题报告会、知识讲座、情况通报会，以及编发学习参考资料等方法，积极组织委员们深入学习贯彻党的十六大精神，加深对建设和谐社会、社会主义荣辱观等重要思想的理解，深入学习政协章程、中共中央两个五号文件和统战理论知识，提高全体委员的理论素养和参政议政能力。同时，我们以保持共产党员先进性教育、"从严治党保先进，同心同德促发展"主题教育、效能建设等活动为重要载体，通过广泛座谈、征求意见、查摆问题、整改落实，强化了政协领导班子的思想作风建设，加强了机关队伍建设，促进和提高了政协机关的服务水平和工作水平。

在重视思想建设的同时，我们十分重视抓好制度建设和组织建设。在制度建设上，根据政协工作需要，制订完善了常委会工作规则、提案工作规则、专委会组织通则等有关政协工作规章制度。在组织建设方面，在区委的重视和支持下，政协机关内部机构进行了调整，设立了一办五委，办公室科室设置也得到进一步健全，为开展专委会工作提供了坚实的组织保障；出台了《关于加强区政协界别小组工作的若干意见》、《关于加强政协委员队伍建设的意见》、《区政协各专委会专业组、联络组年度工作考核办法（试行）》，积极探索委员管理办法，充分发挥委员履行职能的积极性和主动性，丰富活跃各专业组、联络组活动，在全区政协系统形成了奋勇争先、争创一流的风尚。

区八届政协还十分重视宣传工作。我们密切与各级各类新闻媒体的联系，通过各种新闻媒体，及时宣传报道区政协的重要工作和活动，努力营造良好的舆论环境。四年来，省、市有关新闻媒体共刊登报道我区政协活动稿件59篇，专项民主监督、政情咨询等特色工作，在全省范围内创出了较高的知名度。20*年先后创办了《余杭政协》内部刊物，开通了政协网站，并以此为阵地，及时通报我区重大方针政策，宣传政协重点工作，展现广大委员风采，为更好地履行政协职能发挥了重要作用。

回顾区八届政协的工作，我们在继承中发展，在实践中探索，在开拓中前进，取得了可喜的成绩，为今后开创政协工作新局面奠定了良好的基础。四年来，我们的工作得到了中共余杭区委的高度重视，得到了区人大、区政府及其各部门的密切配合，得到了各党派团体和全体委员的大力支持，得到了社会各界朋友的热情关心。在此，我谨代表区八届政协常务委员会，向所有重视、配合、支持、关心政协工作的各级党政领导、有关方面和社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，区八届政协工作中还存在一些不足之处，对照政协章程的规定和社会各界的期望，我们的工作还有不少方面需要继续改善。主要是政治协商有待进一步规范，民主监督的力度应进一步加大，委组活动需进一步活跃，与委员的联系应进一步加强，委员的主体作用需进一步发挥，视察调研的针对性和实效性有待于进一步深化等。所有这些，都需要在今后的工作实践中认真探索、不断改进。

二

实事求是地总结以往的经验，对充分发挥人民政协的优势，推动政协工作与时俱进，具有十分重要的意义。四年来，区八届政协坚持从人民政协的性质、任务和余杭的实际出发，积极探索新形势下政协工作的新路子，在工作实践中积累了一些经验和体会。

（一）坚持依靠党委、政府，政协工作才能顺利开展

要做好政协工作，离不开党委的重视、政府的支持和有关部门的配合。区八届政协以来，中共余杭区委下发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的实施意见》、《关于进一步推进人民政协履行职能制度化规范化程序化建设的若干意见》等文件，区政府下发了《关于办理人大代表议案和政协委员提案工作规则》的文件，对我区进一步加强新时期人民政协工作提出了规范性要求和意见。四年来，区委常委会每年安排2次听取政协党组的工作汇报，研究解决政协工作中的问题；政协主席列席区委常委会议，副主席分别列席区人大常委会议和区政府常务会议；政协召开的常委会议、重要的专题研讨会、座谈会，区委、区人大、区政府主要领导或分管领导都参加会议，并通报情况，听取意见建议。区政府各部门还与政协各专门委员会建立了对口联系制度。做到了建议案有案必复，提案、信息、举报及时办理答复，如委员提案，每年办复率都在100%，采纳率达到80%以上，满意和基本满意率均在95%以上。健全和坚持了区委、人大、政府、政协办公室主任（秘书长）联席会议制度。健全了对政协组织和政协委员意见、建议的反馈制度。

实践使我们体会到，这几年政协工作得以顺利开展，与区委的重视，区政府的支持，各级各部门的配合是分不开的，党委、政府的重视和支持是政协做好工作的关键，只有赢得了党委、政府的重视和支持，人民政协的工作才能真正发挥作用。

（二）坚持围绕中心，服务大局，政协工作才能有所作为

发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。四年来，区八届政协牢牢把握发展这个根本任务，树立和落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服务于全区改革、发展、稳定的大局，通过政协提案、专题协商、专项民主监督、视察调研和反映社情民意等多种形式，就事关全区经济和社会发展的重要问题，提出了不少建设性的意见和建议。如关于提速做大做强民营经济的调研、关于构建节约型社会的调研、关于建立新型农村合作医疗制度的调研等等，均以政协建议案或系列调研报告提交区委、区政府，有的得到了落实，有的作为决策的参考，为我区的经济和社会发展作出了积极的贡献。实践使我们体会到，只有围绕中心，服务大局开展政协工作，人民政协才能真正发挥自身人才荟萃、智力密集的作用；只有紧紧围绕中心、服务大局履行政协职能，人民政协才能参政在点子上，议政在关键处，才能因其不可替代的作用而获得相应的地位。

（三）坚持把握团结和民主两大主题，政协工作才能不断增强感召力和凝聚力

同志指出："牢牢把握团结和民主两大主题，把这两大主题贯穿于人民政协工作的各方面、贯穿于人民政协事业发展的全过程，人民政协就能不断增强感召力、凝聚力，调动各方面的积极性，更好地履行职能，不断开拓工作新局面。"按照这个要求，区八届政协在实际工作中，特别注意把两大主题和三项职能有机结合起来，把履行职能的过程看作是建设社会主义政治文明的过程，看作是实现大团结大联合的过程。在协商问题、表达意见、反映情况、协调关系、化解矛盾、增进共识等履行职能工作中，坚持想政府所想，急政府所急，不给政府出难题，碰到问题不吹毛求疵，而是寓监督于理解、支持、帮助之中。政协领导班子和机关做到团结和谐，政协委员之间坚持求同存异、体谅包容，遇事多商量、多沟通，既尊重多数人的共同意愿，又照顾少数人的合理要求。团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，注重保持一种生动活泼、宽松和谐的民主氛围。

实践使我们认识到，衡量政协工作做得好不好，首先在于是否发扬民主、广开言路，营造宽松的思想政治环境和人文环境，是否彼此心情舒畅、和谐相处，促进大团结大联合。我们正是在工作中牢牢把握了团结民主两大主题，使得我们生活工作在政协这个组织中的人们，既体会到了家庭般的和谐与温暖，又享受到了畅所欲言的快乐。团结和民主使我们取得了可喜的成绩，离开团结和民主，人民政协就失去了存在和发展的历史根据，政协工作就失去了无往不胜的依托。

（四）坚持与时俱进，开拓创新，政协工作才能充满生机和活力

创新是民族进步的灵魂，也是政协工作永葆生机和活力的源泉。面对综合国力大幅增强、经济建设突飞猛进、社会事业日益发展、人民生活不断改善的新形势，区八届政协从思想理念、思维方式和工作方法上除旧布新，与时俱进。为创新政治协商形式，我们举行了政府区长和政协主席联席会议，会议双方就事先设定的议题，进行面对面的、开诚布公的交流，取得了很好的效果；为探索政协民主监督的新路子，我们开展了每年一次的专项民主监督活动，并取得了很好的实际效果；为使更多的委员能在重要场所发表自己的意见，提高委员参政议政的积极性，我们在全会期间开展了政情咨询活动，得到了全体委员和政府部门双方的好评；为把调研活动做深做细，我们积极创新调研方式，一改以往专委会各自为战的做法，集中各专委会的精兵强将，开展了"三农"问题和创建节约型社会的两个系列调研活动，并请省市有关方面的专家，对调研成果进行评价和辅导，使政协的整体实力和"人才荟萃、智力密集"的优势得以彰显，切实提高了调研质量。

实践使我们体会到，处在新世纪，新时期，只有与时俱进，解放思想，开拓创新，根据新情况，针对新问题，树立新理念，理清新思路，尝试新方法，自觉地融入新时代，政协工作才能充满活力，才能焕发新的强大的生命力。

（五）坚持实事求是，求真务实，政协工作才能取得实效

四年来，八届政协为余杭的社会和经济发展作出了一定的贡献，是因为我们坚持了实事求是的思想路线。几年来，我们坚持勤奋学习，深入调研的好传统，从余杭的实际出发，注重从宏观上、全局上思考和把握政协工作中的重大问题，注重提倡求真务实的工作作风，注重与时代、与人民同呼吸共命运。我们做到了对了解掌握的情况尽可能有一个客观、科学、辩证的分析，特别是发表意见和建议，事先吃透吃准实际情况，了解国家有关法规政策，了解社会各界群众不同的意愿，了解事物发展的新走势。我们做到了政协工作不追求表面的热闹，不单纯追求数量而不注重质量，不为追求政协的"业绩"而去做对党委、政府和群众没有多少实际意义、政府难以操作、条件尚不具备和政协本身没有力量完成的事。

实践使我们体会到，只有坚持实事求是的思想路线和求真务实的工作作风，紧密结合本地实际，深入调查研究，政协工作才能有的放矢，取得实效。

（六）坚持体察民意，关注民生，政协工作才能在构建和谐社会中发挥作用

构建社会主义和谐社会是全党和全国人民的中心任务。社会要和谐，就要维护好最广大群众的根本利益。面对这一重大课题，人民政协必须体察民意，关注民生，充分发挥自身的优势，深入了解和反映群众的愿望和要求。必须深入基层，深入群众，依托委员提案、社情民意等载体，通过委员约谈会、群众座谈会等形式，倾听民意，了解民声，及时掌握和反映全区改革发展中出现的新情况、新问题。四年来，区八届政协所提交的979件提案，所反映的406件社情民意信息，所形成的10件建议案和19件调研报告，极大部分涉及的都是关系广大群众切身利益的问题，如环境治理、就业再就业、社会保障、农民收入、失地农民利益、教育、医疗、住房、交通、安全生产、社会治安等等。体察民意、关注民生，是本届政协工作的一大特色。我们站在群众的立场上想问题，站在群众利益的得失上提建议，把区政协工作的主要精力聚集在关注群众利益的实践上。

实践证明，人民政协只有始终不渝地坚持体察民情，关注民生，充分运用人民政协这一独特的民主形式，广开言路，积极地、及时地、如实地反映各个阶层、各个方面的真实情况和不同群体的利益诉求，才能为推进和谐社会建设做出新贡献。

（七）坚持发挥委员的主体作用，政协工作才能构筑好扎实的基础

做好新时期的政协工作，离不开政协委员的智慧和创造，离不开每个委员的积极参与。从这个认识出发，八届政协在实际工作中，十分注重发挥全体委员的作用，每年在政协委员中认真开展"写一件提案，提一条合理化建议，反映一条社情民意，参加一次视察，为群众办一件实事"的"五个一"活动。同时，我们还十分注意发挥专委会和联络组的作用，各委组都做到了"年初有计划，全年有活动；活动有成果，年终有评比"。各委组的主动参与，为八届政协卓有成效的工作充实了丰富的内容。广大政协委员积极履行政治协商、民主监督和参政议政三项职能，在协商问题、调查研究、反映情况、发表意见等方面，做到了尽心尽职、肝胆相照。四年中，有一位委员仅提案就撰写了37件，还有一位委员共撰写了24条信息。同时，在本职工作岗位上，委员们也做到了勤勤恳恳、率先垂范。为此，四年中，有10名委员被评为市、区级劳动模范，有102名委员被评为"双好委员"，有35人次委员撰写的提案被评为"优秀提案"，有27人次委员被评为"信息工作积极分子"。

实践使我们认识到：只有全体委员"热心、尽心、用心"人民政协事业，真正履行好自己的职责，政协工作才能真正地开展起来。因此，做好政协工作，必须充分发挥委员的作用，必须充分发挥各专委会和联络组的作用，离开了广大委员的积极参与和认真工作，政协工作就难以取得成效。

三

各位委员，区八届政协已经光荣完成了历史使命，九届政协即将肩负起承前启后、继往开来的光荣使命。党的十六届六中全会对建设社会主义和谐社会作出了全面部署，我们迎来了构建社会主义和谐社会，开辟中国特色社会主义新境界的重要发展时期。不久前刚结束的中共余杭区委第十二次代表大会，明确提出了"坚持发展主旋律、推进五质大提升，构建和谐创业、和谐发展、和谐生活的现代化都市新区"的战略目标，为今后五年全区经济社会发展构画了美好蓝图，为政协工作指明了方向。今后的政协工作，天地将更加宽广，任务将更加艰巨。在此，我代表区八届政协常务委员会，就今后一段时期的工作提出几点建议，供九届政协的领导和委员们参考。

第一、深入学习贯彻中共十六届六中全会精神，为构建和谐社会作出贡献

中共十六届六中全会，是在我国经济社会进入关键时期召开的一次重要会议。会议全面分析了当前的形势和任务，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会的全局出发，研究了构建社会主义和谐社会的一系列重大问题。深入学习、全面贯彻十六届六中全会精神是摆在新一届政协面前的首要任务。要通过多种形式和途径，组织广大委员及政协工作者认真学习《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，把思想高度统一到十六届六中全会精神上来，要积极营造联系实际、民主讨论、求真务实的学风，继续深入学习构建社会主义和谐社会的重大意义、指导思想、深刻内涵、目标任务、指导原则和工作部署，增强贯彻党的基本路线和方针政策的坚定性，增强做好人民政协工作的责任感和使命感。遵照区第十二次党代会的奋斗目标，政协工作要着眼发展，胸怀全局，坚持把政协工作置于全区工作大局之中精心谋划，以是否有利于促进发展、是否有利于加强团结、是否有利于服务群众作为选题立项、开展工作的取舍标准，力求在角度的选择上、力度的把握上、广度的覆盖上充分体现尽职而不越位、帮忙而不添乱、切实而不表面，全力做好加强团结、维护稳定、倡导和谐工作，为构建和谐社会作出贡献。

第二、全面贯彻落实中共中央两个五号文件，进一步开创政协工作新局面

中共中央中发［20*］5号《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、中发［20*］5号《关于加强人民政协工作的意见》这两个五号文件，着眼于新世纪我国政治制度和政党制度的健康发展，全面、系统地总结和概括了多党合作和政治协商必须遵循的一些重要政治准则，强调要坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和"***"重要思想为指导，坚持中国共产党的领导，坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和基本经验，坚持"长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"的基本方针，保持宽松稳定、团结和谐的政治环境。学习好、贯彻好、落实好这两个推进人民政协工作的纲领性文件，是当前政协组织和广大政协委员的一项重要政治任务。要从加强党的执政能力建设的高度，认真学习、深刻领会和准确把握两个五号文件的精神实质，把思想统一到中央精神上来。要结合实际，研究制定贯彻落实的具体措施，认真总结推广好的经验和做法，及时研究解决贯彻落实过程中出现的问题。要继续做好两个文件的宣传工作，使全社会更加关心和支持中国共产党领导下的多党合作事业。要深刻把握政协章程要领和各项规章制度，切实把握人民政协的性质、地位和作用，找准历史方位，坚持与时俱进，不断增强使命感、责任感、荣誉感，努力提高履行三项职能的水平，进一步开创政协工作新局面。

第三、围绕党和政府的中心任务开展工作，进一步提高履行职能的质量和水平

围绕中心、服务大局是政协工作的重要原则，要紧紧围绕中共十六届六中全会提出的奋斗目标和区第十二次党代会提出的各项任务，按照区委的部署和要求，认真履行政协职能。要始终把促进发展作为参政兴区的第一要务，坚持经济建设这个中心，紧紧抓住新世纪头二十年这一重要的战略机遇期，着眼于实现全面建设小康社会的奋斗目标，就完善社会主义市场经济体制，构建社会主义和谐社会，推进城市化进程，实现区域经济协调发展，加快文化、科技、教育、卫生事业发展等我区经济社会发展中的重大问题，开展专题调研，搞好协商讨论，为区委、区政府的科学决策提出前瞻性、建设性的意见建议和对策思路；要探索新的载体、运用新的形式，就政府职能转变、深化行政审批制度改革和加强党风廉政建设等，切实有效地开展民主监督，努力促进我区经济社会发展环境的进一步改善。

第四、坚持团结和民主两大主题，进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线

要从发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的高度，坚持把团结和民主两大主题贯穿于政协一切工作的始终。建设社会主义政治文明，是中共十六大提出的全面建设小康社会的重要目标。人民政协作为共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是发扬人民民主的重要载体，在政治文明建设中具有独特的地位。要坚持"长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"的方针，切实加强同各派、工商联、人民团体和各界人士的联系，拓宽参政议政舞台，努力营造民主协商、平等议事的浓厚氛围，积极推进决策的民主化科学化，更好地发挥人民政协在政治文明建设中的作用。注重按照政协界别特点开展活动，充分发挥各派、各界别委员的优势，促进各派、人民团体之间的团结协作。进一步畅通民主渠道，加强反映社情民意工作，及时了解和反映不同利益群体和各个社会阶层的愿望和利益诉求，帮助党和政府做好协调关系、化解矛盾的工作，把各界群众的意志和力量引导到社会主义现代化建设上来。要高举爱国主义、社会主义的旗帜，多形式、多渠道、多领域地开展联络联谊和对外交往工作，最大限度地团结海内外各方面的力量，促进我区改革开放，促进祖国统一大业。

第五、适应新形势新任务的要求，进一步加强政协自身建设

第8篇：社区建设意见建议范文

积极促进经济健康运行。按照区委提出的坚持率先发展、更好发展、更快发展的目标，常委会就全区经济运行情况，积极深入开展调查研究，围绕全区突出抓好招商引资和项目建设的工作中心，专题审议了关于招商引资工作情况的报告，高度关注重点工业项目进展，为推进“工业立区、项目兴区、和谐稳区、富民强区”战略的实施，提出了有针对性的意见和建议。持续关注计划、预算执行情况，强化了对预算的审查监督，加大对预算执行审计情况的跟踪监督，常委会会议专题审议了预决算执行情况、国民经济运行情况、预算执行审计等有关经济发展方面的专题报告，对预算部分变更的报告进行了审议并做出了相应决定。

高度关注农村改革发展。认真贯彻落实党的十七届三中四中全会精神，使人大代表全面准确地理解和把握精神实质，把代表和群众高度关注的社会主义新农村建设、农业产业化经营、农村基础设施建设、农村剩余劳动力转移就业、强化农民职业技能教育等工作纳入了监督议题。认真开展了对我区现代农业发展情况的专题视察，提出了要围绕优势产业，大力发展农民专业合作社;培养懂技术、会经营的新型农民，提高农民的科技种田水平和劳动致富能力;加强农业基础设施建设，注重提高财政资金使用效率;建立健全项目区后期管理机制，发挥好项目区的典型示范带动作用等意见建议。常委会始终保持对民生问题的高度关注，重点督办了代表们提出的诸如：关于我区应高度关注农村教育问题、应加大对化肥等农资产品销售的监管力度、应加大对农村水利基础设施投入和建设力度、大力抓好旱作农业项目试点等建议意见，努力推进我区农业增产、农民增收、农村稳定。

努力营造良好法治环境。常委会充分发挥职能作用，努力通过卓有成效的工作，推动依法治区和精神文明建设协调发展。开展了涉及道路交通安全法、消费者权益保护法、职业教育法等三部法律贯彻实施情况的检查视察，常委会会议听取和审议了区人民法院关于民商事案件审判情况的报告，实行了涉法涉诉案件定期反馈和督查制度，并结合相关工作，提出了有针对性的意见建议，切实推进法律法规的有力实施，实现依法行政，维护司法公正。常委会检查了“五五”普法决议落实情况，执法检查组针对我区普法工作情况，提出了要加强对各级领导干部、行政执法人员和司法人员等重点对象的普法力度，抓好对青少年学生等特定对象的法制教育;积极探索法制宣传教育工作的长效机制，使法制教育延伸到社会的各个领域、各个层面;加大法制宣传教育经费投入力度等意见建议。

进一步深化干部监督工作。常委会依法履行对拟任人选的审查、任免程序，切实加强任前监督。对拟任人选的基本情况，坚持提前印发给组成人员充分酝酿，努力把群众的满意度、公认度作为任免干部的重要标准，依法行使人事任免权。常委会采取听工作汇报、组织检查调查、开展代表评议，年终报告履职情况等多种措施，切实强化了对依法任命干部的任后监督。一年来，共依法任免国家机关工作人员64人次，接受7名同志辞去区人大常委会委员职务。

二、增强代表工作活力，主动完善服务，发挥代表职能作用取得新突破

强化代表建议意见办理工作。常委会高度重视代表建议意见办理工作，始终坚持以代表建议意见办成率、代表满意率来衡量代表工作成效，确保人民群众的知情权、参与权、表达权、m监督权落到实处。按照《××市××区人大常委会办理代表建议、批评和意见暂行办法》，对年初人代会期间代表提出的42件建议意见，经过主任会议认真研究，常委会召开了专题交办会，对“一府两院”及其职能部门具体承办单位提出了具体的办理要求和办理时限，明确了承办单位的承办责任和常委会内设机构的督办责任。在承办部门认真办理和常委会有针对性的督办落实下，代表建议意见都得到了较好落实，常委会会议还专题听取和审议了区人民政府关于代表建议、批评和意见办理情况的报告，并邀请了相关代表列席会议，增强办理结果透明度，代表们对代表建议意见的办理工作给予了充分肯定，确保了代表建议意见事事有着落，件件有回音。对常委会8月份开展集中联系代表工作中征集到的51件代表建议、批评和意见，经过两次主任会议研究，常委会在向“一府两院”转交《关于区人大常委会组成人员集中联系代表情况的报告》基础上，决定对常委会认为目前应重点考虑并予以解决的5件代表建议意见、今后应引起职能部门高度关注的9件代表建议意见进行重点督办，目前已经召开了专题交办会，正式交承办部门限期办理。常委会将持续关注代表建议意见落实情况，切实加大督办力度，确保落实。

全力组织好代表视察工作。2009年常委会共组织了4次代表视察，主要涉及消费者权益保护、现代农业发展、社区建设和政府十件惠民实事落实情况等四个方面。组织视察时，扩大了代表参与面，重视发挥各个界别代表的作用，重点吸收基层代表、熟悉相关工作的代表参加视察，并认真征集、转办代表提出的建议意见，有关部门及时反馈了办理结果。按照常委会“将关系群众切身利益、社会高度关注的消费者的合法权益保护工作作为人大工作监督重点”的总体要求，常委会组织了消费者权益保护法视察，在肯定工作的同时，提出了要进一步加大“消法”的宣传力度，增强群众依法维权意识，提升经营者自律守法意识;加强基层维权网络建设，使消费维权工作向基层、向农村延伸;加强对食品、农资及日用品市场的监管力度，严厉打击不法行为;加强部门协调，整合维权资源，形成齐抓共管、密切配合的维权工作态势等意见建议转交区人民政府办理，推动我区消费者权益保护工作的深入开展。

积极开展代表专题调研活动。为增强代表履职积极性，充分发挥代表参政、督政作用，常委会确立了2个调研课题，先后组织15名相关界别的市区两级人大代表开展了代表专题调研活动，并撰写了专题调研报告，为区委、政府提供决策参考。一是开展了城乡规划管理工作情况的专题调研。调研过程中，代表们认为，我区城乡规划工作近年来取得了很大进展，有力地促进了经济社会的稳步发展。针对制约我区城市可持续发展和统筹城乡发展的一些问题，代表们提出要进一步理顺城乡规划管理体制，按照属地管理、提高效率的原则，积极争取市政府理顺城市管理体制，给予××区一定的参与城市规划的职能;切实加强规划编制工作，进一步扩大公众参与程度，在规划决策中广泛听取人大代表、政协委员、专家学者和广大群众的意见建议，提高规划决策的民主化、科学化水平;合理规划生产建设、生活居住、公共设施区域，统筹生产区、商业区、生活区、城市绿地等空间布局，建设一批彰显××历史文化特色、提升城市品位的特色街区和标志性建筑，打造我区的精品工程和城市品牌等方面的建议意见。二是开展了职业教育发展情况的专题调研。针对我区职业教育发展现状，常委会提出了要进一步加强对职业教育资源配置、办学保障等方面的统筹管理;加大职业教育投入，强化职业教育师资队伍建设;正确把握职业教育方向，推进职业教育深入发展等建议意见。

注重提高代表素质。常委会把提高代表素质作为发挥代表作用的基础性工作常抓不懈。在经常性组织代表参加常委会检查、视察、调研活动和坚持邀请代表列席常委会会议的基础上，还注重提高代表的政治理论修养和人大工作能力。一是坚持代表学习经常化。以乡镇、街道为单位，组建代表小组、建立代表小组学习、活动制度，借助村“两委”换届、学习实践科学发展观活动契机，认真组织代表小组学习政治理论、法律法规、经济理论以及人大业务知识。常委会通过联系走访代表等活动，及时通报全区重点工作进展情况和人大常委会重要工作安排，保障代表更广泛的知情权。二是邀请市人大领导结合代表法和地方组织法,就人大代表如何履职、如何发挥代表作用开展了2期代表集中培训。特别是近期即将召开的七届人大四次会议前，我们将对所有人大代表开展一次集中培训，这对于我区更好地发挥代表的主体作用，更好地开展全区人大工作，将起到重要的指导和促进作用。

三、密切联系与沟通，依法指导基层工作，整体推动全区人大工作取得新进展

主动配合上级人大开展工作。常委会进一步密切与上级人大常委会的联系，积极配合上级人大工作。一年来，自治区人大常委会领导及市人大常委会有关领导先后来我区开展视察、专题调研，内容涉及我区贯彻实施科学技术普及法、科普条例、农产品质量安全法、土地承包法实施办法、道路交通安全法、蒙古语文工作条例情况，社区卫生工作开展情况，检察院规范化建设工作情况，以及走访联系代表、慰问贫困群众等多个方面，常委会都积极配合，认真做好服务工作。常委会还认真组织有关组成人员参加上级人大组织的专题业务培训和考察，推动上级人大工作顺利开展的同时，常委会自身工作水平也得到不断提升。

加强与先进地区人大的工作交流。出席了市人大常委会组织的全市旗县区人大常委会主任座谈会，进行了经验交流和工作探讨。接待了锡林浩特市人大常委会、巴林右旗人大常委会对我区新城区建设和人大工作的学习考察。认真组织赴先进地区学习考察活动，汲取外地人大做好预算审查监督、代表建议办理以及新农村建设、第三产业发展等工作的做法与经验，推进了人大工作创新发展。

依法指导基层人大工作。常委会积极探索和改进与乡镇人大的联系方式，进一步增强与乡镇人大的密切联系，加强区乡联动开展工作。一是制定乡镇人大工作指导意见，为乡镇人大开展好工作指出工作努力方向，并就指导意见落实情况，开展了督查调研工作。二是在组织执法检查、视察、调查活动时，采取上下联动的方式相互配合进行。三是开展乡镇之间的横向交流，组织了人大主席经验交流会和业务培训班。四是坚持邀请人大主席列席常委会会议制度，力求扩大参与面，进一步深化了对乡镇人大主席的业务培训。常委会结合代表建议意见，目前正在研究探索街道人大工作机制，以进一步完善全区人大工作体系，全面推进人大工作协调发展。

四、不断强化自身建设，进一步增强服务发展水平，常委会履职能力得到新提高

坚持区委对人大工作的领导。认真贯彻区委决策部署，牢固树立党的意识和大局意识，把握正确的政治方向，坚持在区委领导下开展人大工作，充分发挥人大党组领导保障和机关党员模范带头作用，把区委的决策部署贯彻落实到人大各项工作之中。坚持重大事项向区委报告制度，及时向区委报告人大工作开展情况，主动争取区委对人大工作的领导和支持以及对人大干部的培养使用。认真贯彻区委的工作部署，在全区经济工作、社会事业、招商引资、扶贫开发等方面发挥了职能作用。较好地完成了区委部署的重点项目专项推进、乡镇联系点、贫困村包扶点工作任务。

着力营造浓厚的学习氛围。以学习实践科学发展观活动为契机，坚持法律法规、政治理论学习的经常化，以学习促进思想解放、素质提高，不断提升履职能力和议政督政水平。在常委会开展消费者权益保护法视察和道路交通安全法执法检查前，组织相关专家讲解了法律知识，增强了工作针对性，极大的提升了工作效能。

积极倡导深入实际开展调查研究的务实作风。注重结合常委会议题，安排更多的时间深入实际、深入基层、深入群众，了解民情民意，广泛集中民智，以务实的精神和态度，扎实开展工作，增强了常委会审议针对性。加强机关建设，注重对人大干部的教育和培养，增强了机关干部的工作活力，全力为人大代表和人民群众服好务。

第9篇：社区建设意见建议范文

区政协围绕区委重大发展战略，第二次区委政协工作会议以来。围绕民生民利，积极建言献策，认真履职尽责，为全区经济社会又好又快发展作出了重要贡献。一是围绕中心，服务大局，为加快发展献计出力。区政协具有人才荟萃、联系广泛、智力密集的独特优势，加快发展的人才库、智囊团。近年来，区政协注重发挥优势，围绕当前千亿工业强区、统筹城乡发展和区域性中心大城市建设中的重大问题，以及人民群众普遍关注的热点、难点问题，深入开展调研视察和协商议政活动，一批有份量、有价值的调研成果推动了政府科学决策，科学理政。去年以来，区政协围绕全区重大事项先后开展协商议政22次，专题调研和视察51次，形成协商意见、调研报告38份，提出意见建议448条。这些调研报告、意见建议选题科学，调研深入，具有较高价值，区委、区政府给予了高度重视和吸纳。今年，区政协又以主席会议的形式，先后就绕城高速公路、江合高速公路段路口经济发展、现代农业园区建设、中小企业生产经营情况、城市商圈建设、基层文化建设以及双福新区、东部新城、滨江新城建设推进情况等进行了调研视察，有针对性地提出了意见建议，多数意见建议转化为了推进发展的具体措施，对促进的科学发展起到积极作用。二是关注民生，促进和谐，为反映社情民意不懈努力。反映社情民意是政协履行职能，参政议政的重要形式。近年来，区政协坚持把反映社情民意作为报实情的关键环节来抓，不断健全工作网络，拓宽信息来源，通过深入开展“政协围绕中心、委员助推发展”政协服务人民、委员联系群众”等主题实践活动，反映了大量高质量的社情民意，为党政科学民主决策提供了有益参考。去年至今，区政协共收集社情民意信息近300条，充分反映了群众的愿望和要求，密切了党群干群关系。三是认真履职，热忱帮助、支持并有效监督政府各项工作。民主监督是人民政协三项主要职能之一。近年来，区政协充分发挥民主评议对区政府各部门工作的民主监督作用，帮助政府各部门更好地开展工作。为增强民主评议实效，区政协采取了先组织评议组成员到有关区县考察学习后召开大会集中评议的方法，提高了评议的针对性和客观性，为区政府依法行政起到积极的保障作用。

近年的工作中，总之。区政协全体委员，忠德主席的带领下，围绕发展大局，紧扣发展实际，思富民之路，谋强区之计，献发展之策，为助推经济社会又好又快发展作出了重要贡献。此，代表区政府表示最诚挚的感谢！

正处在打造千亿工业强区，当前。推进“一江两岸”区域性中心大城市建设和统筹城乡发展综合配套改革的重要时期，全区各级各部门要深入贯彻党的四中全会和总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话精神，认真落实市委《关于充分发挥人民政协作用的意见》进一步增强依靠人民政协做好各项工作的自觉性，大力支持政协更好地履行职责，聚全区之力、纳全区之策，把政府工作做得更好更实。

坚持重大问题主动与政协协商。人民政协的政治协商，第一。对国家和地方的大政方针以及政治、经济、科教、文化和社会生活中的重要问题，决策之前和就决策执行过程中的重要问题进行协商。作为政府及各部门来讲，坚持重大问题主动与政协协商，推进决策科学化、民主化的重要保证。区政协人才济济，汇聚了许多专家学者、社会知名人士和一批经验丰富的老同志，智囊团”人才库”区政府及各部门要充分借助人民政协智力密集的优势，紧紧依靠人民政协团结各界群众，大力推进决策科学化、民主化。坚持协商于决策之前，把政治协商纳入决策程序，用制度化、规范化保证政协协商工作的严肃性、经常性和高效性。要不断规范协商事项。凡涉及全局性的重大问题、涉及经济社会发展的重要政策文件，都要在决定和通过之前，按照一定程序主动提请政协进行协商。要不断完善协商方式，政府全体会、常务会议以及其他重要会议，根据议题邀请政协领导或有关专委会负责人参加，有关重要检查和调研活动，主动邀请政协和派、工商联派人参加。要不断增强民主协商的计划性，根据不同时期政府工作的重点、难点问题，年初主动会同政协确定协商事项，研究全年协商计划，明确协商的时间方法、内容形式、参加人员、工作步骤、目的要求等。

自觉接受政协的民主监督。政协民主监督是人民监督的重要组成部分，第二。有着广泛的代表性、鲜明的党派性等特点，层次高、影响大。区政府及各部门要自觉增强民主监督意识，切实摆正位置，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，积极支持政协履行民主监督职能，自觉接受政协的民主监督。要认真负责办理好政协提案。进一步建立、健全提案办理制度，确保政协提案件件有回音，事事有着落，决不敷衍塞责、不了之。对重要的提案，要送区政府分管领导签署办结回复，确保办理质量；要认真对待政协对政府部门工作的民主评议。要把评议结果作为考核部门和领导班子工作的重要依据。通过政协的民主评议，帮助政府及部门克服滥用权力行为，防止出现公共权力部门化，部门权力个人化，个人权力利益化倾向。要主动邀请政协监督，继续在政协委员中聘请特约监察员、审计员、行风评议巡视员等，不断巩固和扩大政协特邀监督员队伍，充分发挥他行风评议、行政执法监督、廉政勤政建设和财税物价检查中的监督作用。