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浅谈事业单位固定资产管理精选(九篇)

浅谈事业单位固定资产管理

第1篇:浅谈事业单位固定资产管理范文

【关键词】事业单位 固定资产 资产管理

一、简述目前事业单位的固定资产管理现状

事业单位固定资产是事业单位开展各项工作的基础,也是国有资产的重要组成部分。事业单位固定资产的购置资金大多来源于财政资金,因此加强事业单位固定资产管理监督,优化事业单位固定资产配置,提高事业单位固定资产的使用效率,也是保证财政资金安全和有效使用的重要方面。但部分事业单位由于自身管理方式不完善,且缺乏相应的监督措施和考评标准,从而影响了固定资产的保值增值,更滋生出腐败行为导致了国有资产的大量流失。

二、事业单位固定资产管理存在的问题及原因

(一)事业单位固定资产购置未与单位存量资产相结合

一方面事业单位现在无明确的资产配置标准,另一方面事业单位也未对现有资产进行有效的清查,并且对多余、闲置资产进行统一调配使用,从而导致重复或不必要的购置。比如有些事业单位为开展专项业务活动购置了必要的固定资产,专项业务活动完成后形成了闲置资产,但未进行调配使用,降低了固定资产的使用效率。

(二)缺乏对固定资产需求结构的判断和投资回报的预测

事业单位对于固定资产的购置,特别是大型设备或房屋的购建本应是一个可持续科学发展的过程,既要保证国有资产保值增值,同时应该能为事业单位带来经济效益,也能带来社会效益。而现阶段我国事业单位的固定资产购置不仅脱离实际需求结构,缺乏强化投资价值补偿和规避风险的意识,特别是购置前未进行充分的可行性研究,盲目购置,造成事业单位因购建大型固定资产后资金缺乏,从而只能举债,导致财务陷入困境,从而使国有资产造成严重损失。

(三)固定资产管理权责不明晰

在固定资产的购置过程中,事业单位各部门根据实际需要并结合预算上报购置申请,具有一系列明确的流程。但当固定资产进入使用阶段,固定资产管理问题便呈现出来。大部分事业单位中一些固定资产属于基建部门,一些设备在设备管理部门,零星的小额固定资产分散在其他各个部门,而固定资产的账务管理是属于财务部门,缺少一个对全单位固定资产进行统筹管理的部门来进行固定资产盘查。只有具体了解固定资产的实际使用情况,才能避免大量同质、同功能的固定资产被重复购置,也可以避免大量闲置的固定资产不能得到有效的调剂和利用。

(四)固定资产的记账方式导致账实不符

关于事业单位固定资产记账方式也是目前学术界具有争议的问题之一。当前事业单位固定资产记账方式是以收付实现制为基础,即按照固定资产购买时的原值入账,并相应增加固定基金科目,在固定资产使用的过程中是不需要计提折旧的。直至固定资产报废时,将固定资产原值下账,并冲减相应的固定基金。因此,在固定资产使用的过程中,账面价值无法反映固定资产的实际净值,因此会引起固定资产价值被高估,这也是引起账实不符的主要原因之一。

(五)固定资产未进行有效盘点

虽然事业单位固定资产管理办法中明确要求各单位要定期进行盘点,但事业单位重购置、轻管理的思想比较严重,缺乏对固定资产的定期清查盘点,疏于日常管理。由于无专门的机构进行固定资产的统一管理,不能及时实现对固定资产的定期盘点,盘点的间断和滞后造成固定资产使用过程中出现的问题难以及时发现,进而造成处理问题的时间滞后。

(六)固定资产未及时报废,处置不规范

事业单位对应该报废的固定资产未及时进行清理并上报报废审批,未按规定程序处置资产,造成资产流失。部分事业单位处置固定资产,缺少专业技术机构的评估,未按规定程序向上级主管部门进行审批,办理报批手续。

(七)缺乏合理、有效的固定资产管理考评体系

固定资产的购建不仅缺乏合理的统筹安排,同时也缺乏合理、有效的考评体系。现阶段,大多事业单位没有建立固定资产管理的考评体系,部分单位的固定资产账也是一本“糊涂账”,因此就放任了前述的诸如盲目购置、重复购买、管理混乱等问题的发生。考评机制的缺位,也就缺乏对固定资产管理责任人的约束,使得其在责任岗位不作为。同时也导致了相关监管机构缺少深入了解事业单位固定资产管理情况的途径,而监管不到位又是导致腐败的重要因素。

三、加强事业单位固定资产管理的措施

针对前述提到的问题,提出以下几个改进措施:

(一)规范事业单位固定资产购置问题

在完善国有资产购置和验收程序的基础上,还应杜绝部分资金来源较多单位在采购过程中“只买贵的,不买对的”的现象。制定固定资产购置分类别的限额标准,根据市场情况对需要购买商品的金额进行限制,促使各单位购买高性价比的商品,使其在实际工作中做到物尽其用。

特别是某些特定大型项目或者阶段性项目中的设备和房屋的购建,应严格进行项目的可行性研究,并强化审批程序,拒绝那些忽略需求结构、投资风险和长期发展的购置行为。在大型设备和房屋的购建中应当尽量规避各类风险,为了避免由于前期短视而引起的后期资金缺口,应该严格做好资金流入的时刻规划表;为了避免不必要的安全事故以及工期延误问题,在招投标的过程中也严格审查竞标单位的资质,选择资质较高、信誉好,能保质保量保工期的单位。

(二)健全固定资产的变动和调剂机制

固定资产的调剂实际上是突破部门或单位之间固定资产流动的壁垒。由于部分固定资产是为某部门的阶段性需求购买的,阶段性目标完成后便容易造成固定资产的闲置,从而降低了固定资产的使用率,并妨碍了固定资产发挥其社会效益。因此建立规范的资产调剂制度,可以推进固定资产的优化配置,提高资产的利用率,避免了重复购置对财政资金的浪费。

(三)完善固定资产的记账方式

尽管大量文献都提出对固定资产计提折旧有助于解决事业单位固定资产账实不符的问题。但从账务处理的角度则认为该设备在购入时已经计入一次性支出,期末将结转事业结余。而为固定资产计提折旧会使得该笔折旧金额进入事业结余科目的借方,从而造成事业结余科目的亏损额。因此在现行的会计核算制度下计提折旧就会造成一种表面的亏损现象。由于该方法不能与现行会计制度很好的契合,但现行方法也确有不足,因此作者认为更好地完善现行记账方式,根据各单位的实际情况在入账和变动等各个环节都做到更加及时、客观和精准。

比如交通事业单位购入船舶。作为一个交付整体,船舶的装修以及内部可移动设施(包括电视、电脑等)都包括在船舶的总价里,因此财务部门大多直接将总价作为船舶的账面原值。但由于船舶使用年数较长,因此在使用期间将涉及船舶内可移动设备的调剂等,由于船舶的自身价值不变,调剂到外单位的资产再次入账就会导致大量的资产盘盈。因此,固定资产金额的“虚增”导致了固定资产账实不符。

因此,我们可以尝试更加精细化的入账工作,对于大型设备上配备的可移动的、可独立使用并具有实用性的物品,且入账时的市场价值已达到固定资产确认标准,应单独记账,并相应扣减该大型设备的总价。该物品的价格可以要求供货商提供或者按照同类产品的市场价格确定。这样就使后期对部分附属物品的更新和调剂都有章可循,避免由大型设备的附属物品的变动与调剂而带来的资产虚增。

这个例子也可以看出,各个单位应当重视和强化固定资产各个环节的记账工作,针对各单位的实际情况将模式化的记账工作更加具体化、细化。其中,完善的固定资产入账工作是后期使用、变动、处置工作的基础。只有在基础问题上处理得当,才能保证后期的工作有条不紊地进行。

(四)建立以定量与定性相结合的固定资产绩效管理机制

缺乏行之有效的考评机制将导致管理的低效率,但倘若考评机制流于形式而被使用单位束之高阁,对事业单位固定资产管理将起到反作用。因此,健全事业单位固定资产管理的绩效考评机制,不仅可以加强固定资产的管理,掌握固定资产的使用状况和使用效率,还可以通过考评结果设定奖惩机制,促使各事业单位固定资产管理责任人提高管理意识,加强管理力度。同时,监管部门也可以利用绩效考评体系对事业单位固定资产管理情况作出正确的判断和分析。

通过将定性和定量相结合的方式,可以通过定量分析克服定性分析的主观化,也可以通过定性分析来解释定量分析中数据的实际意义。随着科学信息技术在事业单位固定资产管理方面的应用,国有资产管理信息系统平台的设立,固定资产购置的预算执行情况、固定资产的增减变动都有了规范的动态记录,为固定资产绩效管理的定量分析提供了数据支持。绩效评价的定量指标的引入,诸如资产利用率、资产超标率、可用资产率、资产保全率,可以对事业单位固定资产的使用情况、保全情况、配置情况进行分析。同时对于一些数值异常的指标进行定性分析,寻找异常指标的根源,判定是属于客观情况还是责任人的主观过失。

(五)严格落实固定资产处置的审批制度,提高报废审批效率

根据《行政事业单位国有资产管理办法》规定,固定资产的无偿转让、出售、报废、报损必须由资产管理部门同财务部门、技术部门审核鉴定,提出审批意见,按照权限向上级部门报批、杜绝擅自处置的行为。同时,事业单位固定资产的处置还应该采取拍卖或招投标等方式,并委托正规中介机构对处置的固定资产进行估价、依法转让。

此外,对于符合报废要求的固定资产,应该严格按照上述流程尽快上报,而不应拖沓办理。资产管理部门应该定期或不定期地对账面固定资产进行盘查和核实,在确保账实相符的同时,也能及时发现闲置的固定资产,对于可以调剂使用的进行调剂使用,需要维护、保养的,可以通过维护和保养提高其使用效率、延长其使用年限。对于不能适应现今工作需要的,应当立即做出处置申请。因为及时的报废申请可能会获取更多的处置收入,从而防止由于固定资产长期闲置不用最终变为一文不值而导致的资产流失。

参考文献

[1]陈凤琪.行政事业单位固定资产管理探析[J].中国学术研究,2012(01).

[2]张燕.浅谈行政事业单位固定资产管理[J].财会通讯,2010(02).

第2篇:浅谈事业单位固定资产管理范文

【关键词】固定资产;科学管理;保值增值

改革开放以来,随着社会的进步与发展,一些事业单位职能已发生很大变化,由过去单一的经营模式转变为多元化的经营模式。为适应市场经济需要,在经营规模和结构上已做出重大调整、固定资产比重越来越高。传统的事业单位固定资产管理体系已不能适应新形势发展需要。如何有效地管理好固定资产,使其保值增值,进一步加强优化和科学合理地配置资源,对提高经济和社会效益具有重大的现实意义。

一、固定资产管理工作存在的问题

1.固定资产管理制度不完善、执行不力

虽然一些单位和部门制定了与固定资产相关的管理制度,但是执行不力,往往流于形式。存在着实物管理与财务处理、职能管理与专业管理相互脱节,导致固定资产管理出现“谁都管,谁都不管”,谁都不负责任的无序状态。尤其对固定资产的维护、部门之间的调拨等管理环节缺少具体的管理细则,制度操作性不强、发现问题没有相应的解决对策。由于管理约束机制不健全,存在重钱轻物、重购建轻管理、重使用轻维护的不良现状,同时也缺少必要的奖惩制度。

2.固定资产管理机构不健全、职责不清

目前,一些经营型事业单位管理机构不健全、缺乏统一的组织领导、忽视固定资产的管理工作。固定资产的管理没有配置专门的管理部门和专职人员,固定资产的管理工作往往处于由某一部门或人员兼职的管理状态。

使用部门没有设置明细账或明细账不健全,管理部门缺少规范的日常管理和核算程序。由于管理职能权限不明确,出现问题时不能及时沟通、造成相互推诿,轻则问题得不到及时解决,重则造成资产的损失和浪费。

由于管理不到位,各种仪器、设备缺少专人定期维护保养、故障率偏高、损坏率增大、使用率降低,人为缩短了设备的使用寿命,不但不能使固定资产保值增值,反而造成了资源的隐形流失。

3.固定资产会计核算不规范、内部控制不严

一些经营型事业单位固定资产核算方法仍采用现行会计制度、制度中规定:行政事业单位固定资产均不提折旧。因此,资产负债表上只反映固定资产项目原值,未能反应固定资产使用过程中的消耗,随着时间的累加,固定资产实际价值与账面价值相背离,误差逐渐增大,导致资产总量虚增。更重要的一点是不进行计提折旧,没有与成本相关联,结果使核算的准确性降低,不能客观反映评价单位的绩效。这种核算方法的不合理性日益突出造成固定资产价值严重失真,还有一些单位侧重于税收负担的角度考虑来如何计提折旧,在期末计提固定资产折旧时,随意不提、多提或少提,造成财务报表数据不实。此外固定资产的定期和不定期盘点、清查制度难以落实,账实不符现象较为严重,未能严格执行定期对账制,造成职能部门与使用部门之间、财务部门与职能部门之间账实不符。由于固定资产管理内部控制缺失和不完善,造成固定资产浪费损失现象严重、利用率低,既不实行科学的管理方法,也不符合降低成本、提高效益的原则。

4.固定资产分类不清、存在管理混乱现象

一些单位对固定资产管理不够重视,管理上缺乏科学性和条理性,应该按固定资产的自然属性,结合其经济价值和使用用途情况,分类设置账簿进行管理。在日常工作中一些管理人员对固定资产概念和分类把握不准,仅按照一般固定资产价值标准简单地进行分类管理,由于管理部门与使用部门缺乏沟通和相互配合,客观上造成管理盲区或多头管理现象。因此出现了存在分类不正确、账账、账实不符、家底不清、资源浪费、资产流失等问题。

二、强化固定资产管理措施

1.加强领导、健全管理体制

健全和强化固定资产管理体制,探索适应市场经济发展需要的固定资产管理方式。首先应建立有主管领导牵头、主管职能部门和各部门负责人组建固定资产管理机构、统一管理与协调固定资产职能。把固定资产管理工作纳入到各部门和职工的考核指标内容之中,按照职责权限层层分解落实到人头。树立加强固定资产管理工作的权威性。把固定资产管理工作与经济效益以及奖惩机制结合起来,充分调动各级人员的积极性,从而保证固定资产管理工作走上高效和科学的轨道。

2.制度化规范管理

经营型事业单位应根据其自身发展和经营需要的实际情况,适时制定相应各项管理制度,从科学管理、降低成本、提高效益的原则出发,实行固定资产对口管理,并对固定资产进行科学合理分类。将固定资产的购置、使用、保管、维修、报废等各项管理工作通过制度和考核指标落实到各使用单位具体负责人。并制定相应的管理细则,使各个环节的管理工作都有章可循,做到层层落实到人,避免管理工作中出现责任不清和相互推诿现象,有效地保证固定资产始终处于良性的管理运行状态。加强各类人员的培训工作,提高设备管理人员和专业技术人员以及操作者的职业技能和专业素质,增强各类人员的管理意识和责任心。

3.严格核算、加强基础管理工作

由于经营型事业单位固定资产的数量和价值急剧增多、品种项目多元化、构成要素日趋繁杂的特点,固定资产核算工作应提倡按照企业会计制度中有关固定资产的规定进行核算。应设置完善的核算科目,并按照制度中规定准确进行会计核算和账目处理,使得资产负债表上的固定资产科目能够真实反映固定资产的真实价值。加强固定资产内部核算的控制制度,发挥约束机制有效促进固定资产内部管理,加强定期和不定期盘点清查制度,做到账账、账实相符。通过科学有效地管理使固定资产使用风险降到最低,充分发挥固定资产有效利用率,真正达到降低成本的目的。努力提高财务管理人员职业技能和专业素质,夯实财务管理工作使核算与管理工作上一个台阶。

科学合理制定固定资产更新与改造计划,从设备购置或更新前就要树立风险防范意识,科学地分析与决策、优化固定资产投资,做好可行性分析与效益预测,从源头把好投资关。

4.加强固定资产信息化建设、提高科学管理水平

固定资产信息化管理是以数据技术作为支持,具有完整性、唯一性、规范性、科学性。按照数据技术和管理系统的流程,严格要求输入规范的信息记录,系统自动科学地分类管理,产生唯一的条形数据码编号,有条不紊地记载和保存所有的固定资产信息,大大提高了设备管理水平,有效地避免了数据的重复、丢失和缺失,既减轻工作人员的工作量,也提供了客观准确的信息。因此信息化建设是做好财务核算和设备管理的一项不可缺少的基础工作。

固定资产信息化建设,通过运用现代化技术和手段,从资产申请购进、使用、调转、处置等流程进行全方位管理。并对期初、期末、存量增减变化、技术状况以及损坏流失等情况进行分析与管理。使主管部门及使用部门能够及时掌握情况,了解最新动态,将固定资产的静态管理转化为动态管理,由阶段性控制转化为全程控制。更加实现资源的优化配置,更好地提高固定资产的有效利用率。

在新形势下,健全和强化经营型事业单位固定资产管理体制,探索适用于市场经济发展需要的固定资产管理模式,使其保值增值;更加提高固定资产配置的科学性和利用的有效性,是降低成本、提高效益、增强竞争力的关键环节,对于经营型事业单位能够长期可持续发展具有重要的现实意义。

参考文献:

第3篇:浅谈事业单位固定资产管理范文

【关键词】行政事业单位 固定资产 管理

行政事业单位固定资产是指使用期限超过一年,单位价值在 1000元以上(其中,专用设备单位价值在1500元以上),并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,也作为固定资产管理。综观行政事业单位的资产管理,向来都是重现金资产管理,轻实物资产管理。重视不够,粗放式的管理,导致行政事业单位的固定资产管理工作中存在诸多不规范、管理薄弱的现象。资产不安全、使用效率低下的情况普遍存在,这对行政事业单位各项工作的正常开展都会产生不利影响。

一、行政事业单位固定资产管理存在的问题

(一)固定资产长时间不办理报废手续

由于行政事业单位购置固定资产的资金来源大多是财政拨款,购买时一次性摊销成本,使用过程中不再提折旧,单位往往只重视购置,不重视日常管理。固定资产不能正常使用了,甚至不维修就扔在一边,自此便无人问津;而单位也不清点、不办理需要报废的固定资产。时间一长,这些暂时不用的固定资产要么损坏严重,要么已无从查找,甚至是被擅自处理。这样不仅导致固定资产的账面的价值大于实物价值,财务人员还无从调整账务,也造成了国有资产的流失。

(二)固定资产账卡、账实不相符

不少行政事业单位登记固定资产时过于粗略,登记固定资产时,只登记价格和品牌,不登记具体型号、存放地点、使用人等详细信息,导致账上的资产难以和实物资产及卡片一一对应。报废固定资产时,随便在账上选择相应数量的同类固定资产,这样操作的结果,导致固定资产的账面和实物、卡片相脱节。

(三)已损坏资产的处理不当

部分固定资产由于频繁使用,在未达到报废年限就已经无法使用,或者使用的维修成本过高。面对这样的情况,很多单位的处理方式,是将这部分固定资产搁置起来,等到了报废年限再办理报废手续。而搁置的固定资产由于疏于管理,可能导致固定资产的流失。

(四)批量购入资产的不当处置

批量购入的固定资产,诸如办公桌椅类,在登记卡片时,一批次购入的相同的多个固定资产往往会集中做在一张卡片内。当这批次中的部分资产无法使用时,很多单位会因为不能报废整张卡片的资产而不及时报废已无法使用的资产,而过久的闲置也加大了资产流失的风险。

(五)资产缺乏正常的维护

固定资产使用中不注重维护,导致资产使用年限不长却已存在很多问题,维修成本高,使用效率低。

(六)存在账外资产

盘盈、调入、捐赠的固定资产不入账,存在账外资产,账面不能真实反映和有效控制固定资产实物状况,且存在固定资产流失的现象。

(七)对固定资产没有定期的清查盘点

行政事业单位由于人员配置、部门分工以及审计压力小等原因,多数都没有实现对固定资产的定期盘点。盘点的间断和滞后,造成固定资产使用过程中出现的问题难以及时发现,进而也造成处理问题的时间滞后。

(八)财务人员的素质问题

行政事业单位的固定资产大多数是由财务部门兼管,由于财务方面本身事务较多,财务人员还得腾出精力来处理固定资产的业务,不仅要及时登账,还要做资产卡片,贴资产标签,购置、处置、清查盘点固定资产也很耗时耗力,因此难以将固定资产基础工作做到细致。

二、行政事业单位固定资产管理存在的问题与对策管理方法

针对不良固定资产管理的现象,行政事业单位需要努力寻找多种管理方法,健全和完善固定资产的管理体制,以提升固定资产的使用效率和管理效率。具体做法参考如下:

(一)严格控制固定资产的实物量配置标准

行政事业单位应严格执行财政部门的资产管理规定,按照保障需要、节俭实用的原则,从严控制资产的配备。更新购置固定资产,要严格遵循财政部门规定的实物量配置标准。单位无法使用的固定资产,如果一直闲置而不办理相应的报废审批手续,再行购置固定资产时,必将大大超过单位固定资产的实物量配置标准,没有合理的理由,单位负责人以及财政部门都应不予同意继续采购,从而避免了闲置资产不及时办理报废手续的现象。

(二)完善固定资产的卡片制作

固定资产入账的同时,单位应制作电子的固定资产卡片,内容不仅要包括资产的品牌、型号、价格、存放地点等详细信息,还要上传固定资产的照片、发票等相关附件,便于固定资产的管理。卡片还需要录入固定资产的归口管理部门和相关责任人员、使用人员等信息,使用人员等因为工作岗位变动而调整时,要办理移交、监交的手续,同时变更卡片中的相关信息。单位要根据卡片上的编号做固定资产标签,贴于固定资产的显著位置,便于迅速辨认资产,确保在处置固定资产时,所需处置的固定资产和账面资产的一一对应,使账上资产和实物资产、卡片始终保持一致。

(三)及时报废无法使用的资产

固定资产由于使用频繁而损坏,不能继续使用;或是虽然可以使用,但维修成本过大,不符合经济效益的原则,报废还尚未达到规定的年限,应本着实质重于形式的原则,让资产维修单位出具已经无法使用的证明,并由单位资产负责人审核后,递交财政部门审核,及时办理报废手续,避免了资产长时间闲置而导致资产流失或被擅自处理。

(四)正确拆分资产卡片

批量购入的资产登记在一张卡片中,其中部分资产无法使用时,应该及时办理资产报废手续,根据报废资产的金额进行资产卡片的拆分,将此批次中尚在使用的资产留存在资产卡片中,确保固定资产的账卡物一致。固定资产的卡片原则上还是应当一物一卡,因此要尽量做到每张卡片上的固定资产数量为“1”。

(五)加强固定资产及时维修与保养

行政事业单位应根据不同的设备特性实施不同的维修、保养的方法,以减少不必要的开支;定期对固定资产进行盘点,对损坏的固定资产及时进行维修与保养。单位可以和维修单位签订维护协议,让专业人员对设备进行定期维护,以确保固定资产的最高使用效益。

(六)加强固定资产的定期盘点工作

固定资产管理的基本目标是要求账实卡相符,这一目标不仅要求固定资产的价值核算正确,还要求其账面数量与实物数量、卡片数量核对相符,因此行政事业单位应当至少每年一次,对固定资产的实物数量进行盘点、核对,及时发现问题,防止国有资产流失,保障国有资产的安全完整。单位应建立切实可行的盘点、处置机制,并严格执行,落实到人。对发现的账实不符、盘盈、盘亏的固定资产要及时处理,由管理人员核实后办理相关手续,禁止擅自处置固定资产,否则追究相关人员的责任。

(七)建立资产管理责任机制

行政事业单位的固定资产管理,需要建立起有效的管理机制,要得到单位负责人的重视与认可,并建立起资产管理责任机制,实行单位主要领导为全面责任人、分管领导为主要责任人、使用部门负责人为直接责任人的三级管理责任制。明确相关责任人的职责范围,将资产管理责任落实到人,定期考核责任履行情况,并将考核结果作为人员提拔、任用等的依据。

(八)加强财务人员业务培训,提高业务素质,规范账务处理

财务人员要通过业务培训和学习,不断提高业务素质,做到自觉执行有关财经法规,规范和完善账务处理;做到爱岗敬业,尽力做好职责范围内的各种事情,认真细致地完成固定资产管理的基础工作。

综上所述,行政事业单位应当加大工作力度,切实提高国有资产管理水平。严格遵守并规范执行国家有关的法律法规,牢固树立依法管理国有资产的意识,健全固定资产的管理体制,明确落实资产的管理责任,做到“权责分工明确,管理高效有序”。同时注重提高管理人员的素质,保障固定资产的安全,提高固定资产使用效率。

参考文献

[1]农业部财务司.农业部行政事业单位国有资产管理问答[M].中国农业出版社,2011年版.

第4篇:浅谈事业单位固定资产管理范文

( 一) 对固定资产管理的重视度不够

在对国内各大行政事业单位进行调查时,发现许多单位明显存在着对于固定资产的管理缺乏应有的重视的现象。由于行政事业单位的固定资产大多表现为一些零碎的小额办公用品以及固定使用不进入流通的固定器械与技术,在某种意义上说,它往往不容易产生明显而直接的经济收益,这就使得许多单位对固定资产这一块缺乏重视。在行政事业单位高层对固定资产管理的重视度不高的情况下,许多下属部门与工作人员对于固定资产的管理也就常常偏向形式化,对固定资产的管理工作缺乏应有的认真态度。这些现象往往会在很大程度上造成令人意想不到的固定资产流失。

( 二) 缺乏完善的工作体系与监管机制

在现在我国的行政事业单位内部,往往都缺乏一个完整的工作体系与一套严格的监管机制。这些都直接导致了在固定资产的管理上出现了许多漏洞与浪费的现象,对工作人员而言,更会助长工作人员随意且又不负责任的工作态度。具体说来,许多单位的固定资产管理体系采用的都是一些较为单一且不够合理的管理方式,这样的管理方式组建起来的工作体系存在着数据准确度低下且账目混乱等严重的工作缺陷。在对具体的办公用品等物资的购置清理中往往不重视及时登记,这样的漏洞都是错账乱账的出现来源。另外,许多行政事业单位缺乏严格的固定资产管理工作监管制度,这不仅影响了固定资产管理工作的工作风气,还会给一些不良行为带来可乘之机。

( 三) 固定资产管理账目真实度不高

由于缺乏严格的审核与清算,许多行政事业单位的固定资产账目往往与实际情况大相径庭。许多管理工作的直接执行人员对于行政事业单位的固定资产的概念缺乏一个明确的认识,这是导致固定资产账目错乱的重要原因之一。另外,对于固定资产的界定不清更会导致许多资源的重复登记或是缺乏登记,这些都会导致固定资产的严重浪费,也使得固定资产不能在需要的地方得到充分的利用。而在这些错误出现的情况下,工作人员本应及时核对账目与纠正错误,可由于对于固定资产重视度的缺乏,许多工作人员采取谎报与编纂的方式蒙混过关,敷衍工作,这更加加重了固定资产管理账目真实度不高的现象。

二、行政事业单位加强固定资产管理相关建议

( 一) 树立正确的固定资产管理意识

行政事业单位作为国家行使相关职权的基础,其存在对于保障社会的稳定运行有重要作用。由于行政事业单位对其中的固定资产的重视程度相对较低,要想完全发挥行政事业单位的相关职能,需要加强对固定资产的重视程度来完善相关的固定资产管理。树立正确的固定资产管理意识首先需要行政事业单位明确固定资产对行政事业单位的重要作用以及重要程度,研究固定资产与行政事业单位之间的联系,从整个单位的高度来加强对固定资产管理的意识,使固定资产在相关工作中发挥积极的作用。加强固定资产的管理,可以提高行政事业单位对固定资产的重视程度并将相关效果进行研究,这对于发现固定资产中存在的相关问题并能够解决其中存在的问题,促进行政事业单位更好地发展有积极的作用。

( 二) 完善工作体系与监管机制

在行政事业单位中长期存在着相关的管理体系和监管机制不完善的问题,这对于实际地对固定资产进行管理和使用相关的固定资产来完成单位中的工作不利,因此需要其中存在的管理体制不专业的问题进行相应的完善。加强对行政事业单位的固定资产管理可以有效地对单位中的财务进行有效地管理,使单位能够更加合理地对相关资产进行分配和使用,并可以对使用和分配不合理的问题进行监督和解决。首先要对行政事业单位中存在的实际固定资产进行详细统计,明确相关购置、使用以及维护和报废等与固定资产有关的具体信息,并根据相关信息来制定对单位中的固定资产的管理方案,合理地安排单位中的固定资产至各个部门并根据部门职权以及重要程度来合理调整其中的固定资产的种类及数量,避免发生固定分配不均而产生的固定资产利用率不高的浪费问题。同时需要制定完善的监管机制,对于行政事业单位中对固定资产的采购及使用等过程进行严格地监管进而避免在相关过程中发生的不规范现象,也需要对固定资产的自身情况进行监管来对其数量、性质以及损耗情况等详细记录,控制固定资产在实际工作中合理使用。

( 三) 组织工作人员

进行教育培训过相关的工作人员培训进而提高工作人员的相关工作能力以及对固定资产的使用和管理能力,不断提升行政事业单位的工作能力和工作效率并体现在实际的相关工作当中,真正为社会和人民做贡献并积极推动行政事业单位和社会的共同发展。行政事业单位中存在相关工作人员工作素养不高的问题,为了加强行政事业单位更好地发挥相关职能必须加强对工作人员的教育培训。加强单位中的工作人员的培训,需要从两个方面考虑。首先需要加强对使用固定资产的工作人员进行相关培训来加强对固定资产的合理使用,避免因为工作人员使用不规范而造成固定资产不能发挥正常的作用间接造成资源浪费甚至是阻碍相关工作开展的不利情形,同时可以提高工作人员的工作能力,更好地在单位中发挥相关作用。其次需要加强对固定资产管理的财务人员的培训,提升这类工作人员对固定资产的管理能力和管理意识,在实际工作中能够合理分配相关的固定资产至每个部门,确保固定资产能够发挥积极的作用。同时要加强对与固定资产有关的相关工作人员的监督与自我监督的相关培训,确保相关工作人员能够积极地参与到行政事业单位的工作中来。

第5篇:浅谈事业单位固定资产管理范文

关键词:机关事业单位 固定资产 管理

机关事业单位的固定资产是指属国家所有,由机关事业单位占有使用,单位价值在限定标准以上、使用期限超过一年,并且在使用过程中基本维持原有物质形态的资产。随着经济发展,社会公共事业不断壮大,作为政府职能运行的重要物质基础,机关事业单位添置了大量的办公设备、交通工具、电子产品等固定资产,尽管在购置前通过财政预算和政府采购进行了管控,但部分单位在使用中仍不同程度地存在着实物管理不严谨、核算不准确、不能物尽其用等诸多问题,这既不利于推进公共服务职能高效履行,也不利于提高国有资产的使用效益,因此,应切实加强机关事业单位固定资产管理制度建设,把固定资产管理纳入规范化、制度化、常态化、信息化轨道。

一、机关事业单位固定资产管理现状分析

(一)固定资产管理制度不健全

1、对固定资产使用效益缺乏有效监管。机关事业单位购置固定资产的资金主要来源于财政拨款,事前基本都按规定通过了预算审批和政府采购,但有的单位不是从实际需求出发,为了小部门利益或只图自已方便,不断申请增添固定资产;有的单位固定资产出现闲置后不能盘活,有的单位又要重复购置,缺乏灵活调拨机制,导致固定资产利用率低,这些都加剧了财政压力,在建立节约型政府和效能型政府方面起了负作用。

2、机关事业单位财务核算制度不科学。机关事业单位现行的会计制度对固定资产只按原值入账,在日后的使用过程中不计提折旧和固定资产减值准备,不具体规定各类资产的使用年限。同时,有的单位资产入账时不计运杂、安装、保险等费用,只取发票金额,人为缩小了资产价值。待实物报废或做其他处置时,经国有资产管理部门核准后一次冲销,资产负债表中无法如实反映资产损耗度,总量虚高,长此以往,固定资产账面价值距实际价值越来越远,又难以引起领导重视,是导致固定资产缺乏有效管理的主要因素。

(二)购置与管理不对称,虎头蛇尾

1、对固定资产管理的重要性认识不足。部分机关事业单位的领导更注重对差旅费、招待费、公车和集体福利等经费开支的管理,这些资金由于标准与权限等制度严格明晰,所以控制得当,但也占据了财务人员的绝大部分时间和精力。由于部分单位从管理层到一般人员在意识上重钱轻物,重购置而轻管理,导致资产领用、保管、调拨、维护、转让、报损及储存等日常管理手续不完备不及时不规范,账实不符、家底不清,给国有资产流失埋下了隐患,因此必须从制度上健全、规范和加强管理。

2、缺乏行之有效的管理制度或流于形式。固定资产数量庞大,种类繁多,尽管相比流动资产来说价值更大、使用年限更长,发挥效益更持久,但由于制度层面长期存在看重资金管理、漠视实物和固定资产管理的问题,绝大多数单位都由财务人员兼管固定资产,机构不健全,人力缺乏导致内控机制缺失或流于形式。如有的单位成立时间较长,新晋人员往往不熟悉单位历史,对资产属性了解程度不够,没有可靠的财务资料查询,时间精力又有限,严重制约了管理效能;有的单位管理手段落后,管理部门和使用部门、管理人员和使用人员脱节,帐物分离或账物不符,缺乏有效的监督、考核和激励机制;有的单位长期不及时彻底盘点,出现了数量不清,账实不符,规格混乱,职责不明,互相扯皮的现象,会计无法确认盘存数量及其价值的增减,失去了对实物的控制,无法真实反映和有效控制固定资产的增减变化,

(三)账实不符

根据《行政事业单位会计制度》,对资产增减变动及时准确入账,提供真实有效的财务信息是会计人员职责,日前各单位在购置时基本能按总账、明细账和固定资产管理卡片规范入账,购置和入库人员分离,但历史上长期的粗放式管理思维,内控制度不健全,内控机制执行力差,责任不明确导致了后期的账实不符。如固定资产不进行定期彻底盘点,对实体早已不存在、报废或处置的资产没有及时采取账务处理,长期挂账虚列;通过赠与、奖励、无偿调入、盘盈等其他渠道取得的资产直接列入支出或根本不进行资产登记核算,长期游离于账外;资产的领用、报废、调拨和变卖手续不规范,记录欠缺,不按规定程序处置,导致资产家底不清和流失,长此以往甚至使得盘点后对账实不符的原因都无据可查,极易造成固定资产的流失。

(四)监管机制欠缺

近年来,从国家到地方对行政事业单位的固定资产管理工作普遍加大了力度,相继出台了一系列法规,采取了行之有效的措施,在一定程度上摸清了家底,规范了管理,但对部分单位仍然存在的重购置轻管理的现象, 如资产盘点不够及时,在出售、转让、报废固定资产时不按规章制度及时办理;对实体已经不存在的资产不及时完整反映;一些有机会追回的固定资产因程序复杂或耗时较长轻率处理,含糊报损,免去麻烦,如果不加以控制,势必造成管理混乱,导致资产流失。

二、强化机关事业单位固定资产管理的途径

(一)健全规章制度,加强管理确保落实认识不到位,制度再好也难落实,国有资产的安全完整与保值增值要落到实处,需要国有资产管理部门出台制度并列入考核目标,促使各单位领导充分认识到管好用好国有资产的重要性,实行管理部门、责任部门和使用部门分级负责、责任明确到人的管理体制,成立专门机构或配备专职管理人员,负责资产的登记保管、调拨划转和检查维护,如对离职调动人员占用的财物如何办理移交手续,及时划转或收回,如何折价转让等薄弱环节建立行之有效的制度,以免相互挤占挪用,保证资产管理不脱节、不缺位,管用结合,物尽其用。建议对部门领导进行离任审计时,加入固定资产安全完整内容。建立考核及奖惩制度,对责任事故造成的损失由过失人进行赔偿,造成重大损失的要依法追究相关人员的责任,做得好的单位及人员则要给予适当奖励,让管理工作有章可循,违章必究。

(二)改革会计核算方法。建议改革目前仅以原值反映资产价值的核算方法,采用企业会计制度中的减值法,计提折旧和减值准备,真实反映现存固定资产状况和所占用资金使用效益。

(三)强化人员培训,提升业务技能

如前文所说,机关事业单位固定资产管理很多都是由财会部门负责,会计对固定资产管理的认知程度直接影响资产管理效果,如某些物品如何在固定资产和低值易耗品间准确区分。完善资产管理首先要提高领导和财务人员的财经法规意识,强化人人参与资产规范管理的理念,其次要加强培训学习,持续提升财务人员业务素质,严格执行财经法规,规范和完善账务处理流程,切实履行会计核算与监督管理的双重职责,做好资产管理的基础工作,保证账账相符、账实相符。

(四)加强政府监管力度,引入社会监督机制。以国有资产管理部门为核心建立固定资产数据库,按照工作需要在各部门间灵活调配,从根本上加强资产使用效益。同时,财政审计等监督部门不定期对固定资产进行审计,加强盘点和处置的监控,发现问题及时处理,对违规固定资产处理获得的收益全额纳入财政。提高透明度,用社会化监督和公众同参与的方式有力补充监管力量。

(五)实现电子化管理,提高工作时效。面对数量庞大,种类繁多的固定资产,纯手工方式已无法满足实际需要,只有采用电子化管理,在详尽清产核资,彻底摸清家底后,运用固定资产管理软件在资产入库时即赋予其一个终身唯一编码,从购入、使用到增损、转移、退出的整个使用周期进行动态跟踪,实时监控。使资产清查、登记、统计工作化繁为简,优化资产的合理配置,确保资产高效可靠运营。

结 语:

加强我国机关事业单位的固定资产管理,还有很长的路要走,有关部门不仅要关注资产的购置,还要对固定资产进行规范化、科学化管理和经常性的监督检查,只要坚持让规章制度与监管落实齐头并进,我国机关事业单位的资产管理一定能够不断完善,有效地保证国有资产的安全完整和效益最大化。

参考文献:

[1]梁春凤.加强行政事业单位固定资产管理确保国有资产真实完整[J].财经界(学术版).2009(01).

[2]李永和.行政事业单位固定资产管理现状及建议[J].中国审计.2010(08).

第6篇:浅谈事业单位固定资产管理范文

中国机电兵船工业档案学会征集评审2010年档案学术论文

中国机电兵船工业档案学会组织开展档案专业中、高(副研)级职称任职资格评审工作

企业档案管理体制的变革与思考

企业信用档案与企业发展

高校档案馆的社会化转型

强化档案的资产意识 向档案管理要效益

紧紧围绕“提升科技引领发展的能力”创新档案工作

研究所档案人员素质浅析

加强培训是提高档案人员素质的关键

新时期人事档案管理的问题和思考

科研单位应重视和加强科技档案编研工作

也谈高校人事档案的创新管理

档案编研工作的新思路

浅析干部人事档案形成过程中的问题及成因

做好陈列室文物展品的保护工作

浅谈文书档案工作

关于档案文献编纂的几点思考

浅议工程建设监理档案的管理

前端控制原则只适合电子文档吗?——工程建设项目档案前端控制探讨

新中国三次历史性升旗

六十年来我国空军三代主战机型研发历程揭秘

《中央档案馆接收档案进馆标准》颁布执行的特点和启示

中国机电兵船工业档案学会2009年学术论文评审结果

中国机电兵船工业档案学会2009年年学术研讨会在兰州召开

北京北方车辆有限公司两项固定资产建设项目通过项目档案验收

中国电子信息产业集团有限公司举办公文及信息化业务培训班

档案工作与构建社会主义和谐社会

浅谈企业档案馆服务职能社会化

用科学发展观统揽企业档案工作的思考

解读《政府信息公开条例》 做好新时期档案工作

项目经理负责制建设若干问题的思考

浅谈高校档案馆的社会服务功能

浅论档案管理人员素质提升

关于工程项目档案管理的几点思考

试论合同档案必须实现全面质量管理

知识产权档案衍生性文件的组卷问题初探

充分开发利用医疗设备档案的价值 为医院发展服务

高校教学档案分级管理的若干思考

试论档案工作中的保密

本刊2008年度通联工作会议在西宁召开

关于表彰中国机械电子兵器船舶工业档案学会先进会员单位、先进个人的决定

同心协力 扎实工作 认真做好档案移交工作——档案移交工作体会

中国机电兵船工业档案学会东北地区协作组工作会议圆满结束

对新形势下军工企业科技档案保密与利用问题的探讨

做好企业科研档案的利用与保密工作

浅谈军工档案的保密管理工作

论档案保管利用边程中的保密工作

保密认证对档案工作的具体要求

对档案职业魅力之理性思考

纪念《列宁档案法令》颁布九十周年座谈会在京召开

关于企业档案与企业文化的思考

企业在实施专利战略中应重视专利档案的管理和利用

图书、档案服务机制创新之我见

论档案利用中的公民隐私权保护

强化固定资产投资项目档案管理工作的实践与思考

固定资产投资项目档案管理工作中存在的问题及应对方案

浅议重大工程竣工文件的编制

第7篇:浅谈事业单位固定资产管理范文

管好用好煤炭可持续发展基金

1-10月份全省财政收支执行情况

我省财政斥资1.48亿元对农业保险给予保费补贴增强农业生产抗风险能力

我省财政部门积极推进城乡社会养老保险全覆盖

我省已基本完成县级金财工程应用支撑平台项目建设任务

临汾市开发区财政进一步规范投资评审工作

吕梁市加强制度建设提高政府采购监管水平

左权县财政局“六结合”做好新型农村合作医疗工作

我省煤炭可持续发展基金管理成效显著

深化部门预算改革的实践与思考

图片新闻

统筹使用财政“三农”资金的思考

加强高校地方政府性债务跟踪审计的思路

父亲戒酒

吕梁财政之歌

浅谈如何加强农业项目的财务管理

推行“双会管理”模式实现“村财乡监”

加强行政事业单位财务管理的思考

山西省农村义务教育学校特设岗位教师管理办法(试行)

省财政厅举办职工全健排舞比赛

隰县财政:打造学习型机关培育素质型干部

全国地方企业财务会计报告布置会在太原召开

切实做好创建省级依法行政示范单位工作

数字·时讯

省财政厅积极创建省级依法行政示范单位

转变理财观念服务“两个发展”

促进经济增长低碳化的碳税政策改革

多措并举加快预算支出执行进度

谈高等学校的国库集中支付

行政事业单位固定资产管理中的问题及建议

行政事业单位资产管理与财务管理相结合的探讨

山西省2011年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南

延安精神永放光芒

推进交口县经济转型跨越发展的思考

平遥财政“十二五”的目标与思路

“乡财县管”的现状及建议

强化预算管理规范收支行为

浅谈公立医院绩效工资改革

贯彻执行新《统计法》的思考

山西省直机关庆祝新中国成立60周年“歌唱祖国——中国移动杯”歌咏比赛在太原举行

切实做好一事一议财政奖补试点工作

数字·时讯

我们是如何做好一事一议财政奖补试点工作的

应县一事一议财政奖补试点进展顺利

沁水财政:在改革创新中实现跨越

财政分配如何坚持科学发展观

当前国际货币体系的症结及改革方向

关于财政实物采用条码管理模式的探讨

有效化解行政争议案件之我见

图片新闻

改进政府信息公开工作的建议

你看你看右玉的“绿”

山西省扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案

基于人事测评的内部竞聘分析

改进单位内部审计工作之我见

浅析人力资源管理的未来发展趋势

学校固定资产管理亟待加强

第8篇:浅谈事业单位固定资产管理范文

【关键词】事业单位;固定资产;管理;问题

一、关于事业单位的固定资产以及对其进行管理的必要性

固定资产对于事业单位来讲就是指在事业单位已经使用超过一年的房产、建筑、机器、工具等以及各种生产相关的设备设施等。除此之外就是还有一些不属于用来生产,也就是在事业单位存在较多的各种办公物品、服务器械等,但是这些要成为固定资产必须单位价值在2000元以上并且使用时间超过两年的。固定资产对于事业单位而言是其劳动的手段,从会计的角度来看,固定资产可以有许多分类,但是这些分类更加适用于企业,对于事业单位而言固定资产是比较简单的,主要有使用固定资、非使用固定资产、租赁固定资产等。

当然固定资产的管理对于事业单位而言也是极为重要的,上面已经提到固定资产的存在有比较多的形式,但是如何保证固定资产无论以哪种形式存在都能将损失降到最低,这就是固定资产管理需要完成的任务。显然对固定资产的管理大大降低事业单位的运行成本,对其职能的行使有着不可小觑的作用。

二、事业单位固定资产管理存在的问题

1.事业单位的固定资产的进出没有严格按照规定记录,账务的处理也存在许多不合理的地方。从以前发生过的事例中可以发现,现在的很多事业单位在进行固定资产的采购时没有按照规定进行,而是自行采购。另外,还有一部分就是在固定资产损坏、废旧、变卖、转让时,没有进行规定的审批程序,也是简单自行解决,部分有进行规定的审批程序耗时也比较长,手续繁琐。当然这样一来事业单位的账务的真实性、可靠性也难以保证,可以说是直接导致了账务处理的不规范、不合法。

2.对事业单位固定资产的定期检查疏忽,很少进行日常的维护管理。最近几年,不少事业单位的财政体制不断进行改革,而大幅度的改革导致事业单位的公用费用紧张,因此就大力控制公用费用的支出,但是与此同时却忽视了对固定资产的定期检查。由于长时间的没有进行定期盘查,导致长时间的不对账,严重影响了账务的真实性、可靠性,同时也为以后的固定资产清查工作留下了许多麻烦。

3.固定资产管理制度还有待改善,固定资产责任分配不够明确。在实际的财务管理中,由于许多事业单位的领导没有对其引起足够的重视,在财务管理中更加重视是财务收支以及单位公用费用的管理。因此,在固定资产管理这个板块上没有投入相应的人力物力进行管理,导致固定资产的漏登多登、有账无物、有物无账等情况时常发生。

4.事业单位固定资产管理账实不符。这个问题存在于大多数的事业单位中,其具体表现为一些转让、捐赠的固定资产在会计的账务上没有记录,或是一些上级配置的固定资产如汽车、电脑、手机等在账务上也没有实际的记录。除此之外,就是会计人员的工作没有落到实处,有意无意将一些重要的固定资产忘记录,这个情况形成的原因主要就是会计人员的不固定,没有责任到人。另外,还有一种情况就是账务移交时没有处理清楚,有些单位的领导的更换或是财务工作人员的调动等,都会引起账务的移交,但是在移交时就可能产生一些账务理解错误账务不明确等问题。

三、针对事业单位存在的问题的解决措施

1.从内部制度准则的制定上考虑

(1)制定完善科学的财务制度,树立固定资产依法依据管理的理念。首先财务管理部门应该制定相关的固定资产的规章准则,并且将这些准则严格落到实处。其次就是要对国家政策以及相关的法律法规进行了解宣传,深入每个固定资产管理工作人员的心中。最后就是制定严格的固定资产审批程序以及定期检查的制度。提高固定资产管理的工作人员的法律意识、规范意识,培养知法、懂法、守法的高素养工作人员。

(2)加强完善固定资产管理制度,强化监管手段。从现阶段的事业单位的固定资产管理实际情况来看,固定资产长期没有定期清查、疏于管理,没有有效健全的固定资产管理制度。即使一些事业单位建立了固定资产管理制度,但是在实际的操作中也没有执行到位。因此,事业单位必须根据当下事业单位的实际情况以及业务的特点建立一项适合本单位的固定资产管理制度。并且一定要把这些制度落实,逐步规范化、法制化,建立专门的监督部门,确保这些制度能够被执行。

2.固定资产管理的日常处理角度考虑

(1)加大对固定资产管理人员的培训,提高其专业素质与专业技能。首先是要加大对固定资产管理的会计人员的专业技能培训,可以通过定期的专业技能实际操作演习以及国内外专家的专题讲座来完成。其次就是加强对事业单位文化氛围的营造提高他们的专业素养。这样一来在日常的固定资产管理中,会取得事半功倍的效果。

(2)加强固定资产的日常监管,减少事业单位的固定资产流失。事业单位的固定资产管理部门应当严格遵守事业单位制定的规章制度以及国家的法律法规;加强固定资产上账本的制度,对事业单位的各项固定资产都得有规范合法的记录;加强固定资产的日常监管,定期不定期进行清查盘点,防止事业单位固定资产流失。

参考文献:

[1]李爱武.浅谈加强事业单位固定资产管理[J].交通企业管理,2007年09期

第9篇:浅谈事业单位固定资产管理范文

关键词:会计核算;质量;效率;新旧会计制度;转换;必要性

中图分类号:F812 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)031-000-01

一、医院新旧会计制度转换的必要性

随着我国经济的发展,财政改革也得到不断地深入发展,这些市场经济的发展给医院单位的会计核算带来了诸多新变化。现有医院单位会计核算模式已很难准确体现医院的预算控制,也难以体现信息披露,在医院中也难以体现成本考核和绩效考评等情况,因此现在医院的核算模式,已经滞后于医院发展,医院会计制度的弊端已经逐渐凸显。传统医院单位的会计制度,一直都实行收付实现制,但是医院这种会计方式,已经在市场经济发展中得到改变,已经与新形势下医院的会计管理要求背道而驰,因为现在医院收付实现制直接导致医院会计信息与实际脱离。这些医院缺乏会计信息,就是医院缺乏应有的真实性和有效性,这样就导致了医院的资产和负债状况表现出不真实性。例如,原医院单位会计制度未计提固定资产折旧,这样就导致了医院的净资产数额出现了不真实性和没有实际价值的参考价值,这些情况都使医院的成本核算出现了不完善的情况。

新医院的财务会计制度可以弥补这些问题,新的医院财务会计制度,不仅明确了权责发生制,还提出了医院固定资产折旧、现金流量表等业界人士普遍关注的会计问题,而且还提出了在医院信息披露时的问题,它可以达到兼顾医院财务管理和医院预算管理,这样就可以较好地把握了医院会计的特点,为医院财务会计的整体改革指明方向。

新医院财务会计制度引入了现金流量表,它可以从医院现金的角度反映出医院现金的收付情况,就可以解决医院资金的安排,尽量的排除不合理问题,解决医院的经营困难和资金短缺等问题,这样就可以加强医院资金管理和提高医院资金的使用效益,增加医院的资金利用。同时新医院财务会计制度的实施,还可以进一步规范医院单位的经济行为,这样不仅可以提高医院单位的财务管理水平,还可以加强对医院单位的科学化的发展,还可以使医院精细化管理起到了极大地推进作用,因此医院新旧会计制度的转换,对医院今后的发展具有重要的意义。

二、新旧医院会计制度在会计报表中价值

在新旧医院会计制度的转变中,可以体现在会计报表中,不同的会计新制度明确了固定资产以净值(即固定资产减去累计折旧后的差额)在会计报表中列示,这个数值可以在固定资产的预计使用期内,按确定的折旧方法对应计折旧额进行的分摊计入医院的会计各期,这可以反映出医院固定资产的变化,这些变化主要是因使用消耗而发生的价值减少,这样就可以真实反映医院固定资产的实际价值。

但医院的旧会计制度规定,当固定资产长期按原值在资产负债表中列示,这时候固定资产已经计提折旧,但是在医院会计报表中没有作为固定资产的减项,这时医院的报表中反映的数值是固定资产的原值而不是净值,这样医院的资金,就会使医院报表中的固定资产账面价值大于实际价值,这一错误的数据,一方面使医院的财务报表不能真实地反映医院的固定资产、总资产和资产负债率,这样就可以造成医院资产价值的虚增;另一方面,这种情况也不利于反映医院固定资产的损耗情况,不利于医院的发展。

三、新制新旧会计制度衔接的具体措施

为了改变医院就的会计制度,就要尽快实行医院新的会计制度。第一,要根据医院的原账,认真编制医院年末的科目余额表;第二,要对医院固定资产进行折旧和无形资产进行摊销的会计处理,这样就可以在固定资产计提折旧时,医院单位要根据固定资产的性质和使用情况,运用合理的方法确定使用寿命,一般采用年限平均法或工作量法,医院可以按月计提固定资产的折旧,准确计算出截止转换年末固定资产应补提折旧数额。第三,要按照医院新会计制度建立下一年的新账;第四,要将原账的科目余额表按照新会计制度规定加以分析,调整分别转入医院新账中相应科目的相关明细科目。尤其需注意对应会计科目的含义,保证结转正确。例如将“应收账款”过渡为“应收医疗款”,将“预收帐款”过渡为“预收医疗款”“非流动资产基金”科目余额过渡为“事业基金”、“待冲基金”和“累折旧”科目余额。第五,要根据医院新账各会计科目期初余额,按照新制度编制年初资产负债表。第六,要按照医院成本管理的需要分科室核算成本,然后按照新制度的规定编制月度、年度财务报表。在编制医院年度报表时,收入支出表和财政补助收入支出表不用填列上年比较数,只编制当年的数据。

四、结语

新《医院会计制度》是伴随着医疗改革的进程而推进的。它是服务财政科学化、精细化管理的制度,符合了不断深入的财政体制改革需要,满足日益发展的医院会计核算的需要。也提高了单位会计信息质量,特别医院全成本可以有效的反映医院整体管理水平以及服务质量。通过全面成本核算,可以对医院劳动效率、药品材料节约程度、医疗水平、医疗安排合理性等进行反映,为医院改革提供有力的数据支持,在推动医院管理发展方面发挥出了巨大的作用。财务人员除了要客观求是的按照新制度规范自己的工作外,还要树立市场化财务分析观念,对于竞争日益激烈的医疗环境,要有一定的危机意识和应变能力,不断的从实践活动中总结管理经验。强化经济核算与效益的分析,不断更新财务分析的观念,使各项措施持续得到充实与完善。

参考文献:

[1]谢丹丹.浅谈医院在新旧会计制度下的会计核算问题[J].当代经济,2011(4).

[2]马媛媛.浅谈新旧医院会计制度下会计实务差异[J].中国总会计师,2012(6).