微型企业精选(九篇)

第1篇：微型企业范文

【关键词】小微型企业发展 政府 中介机构

一、政府大力扶持

第一，提供法律保障。建立健全小微型企业的法律体系，为小微型企业的发展创造公平的竞争环境，从而为小微型企业的融资提供法律支持和援助。这一点可以吸取美国关于促进小微型企业发展的经验与做法，美国在关于小微型企业的法规体系方面做得很完善，除了小企业基本法外，还涉及小微型企业发展等方面的专项法规，为美国小微型企业的健康发展提供了有力的保障。

第二，提供扶持政策。首先，小微型企业最大的问题就在于资金缺乏，融资困难，为了小微型企业融资提供组织和制度保证，可以设立专门政府管理部门和资金援助制度，使得小微型企业资金匮乏方面的问题得到制度的保障。同时加强领导和协调，协调银行和企业间的活动及双方的利益，为银行和企业共同的发展营造一个良好的外部环境。其次，还要建立良好的信息沟通渠道，根据具体情况，向企业宣传经济金融政策，向银行提供企业信息，加强企业和银行之间的交流与合作。这样，就能更好地兼顾双方，促进双方互利共赢。再次，要完善小微型企业信用担保体系和信用评价体系，使担保公司可以更加放心放手支持小微型企业，在权限范围内为小微型企业提供各类所需的担保。最后，加大小微型企业财税支持力度，也就是要加大财政对小微型企业的贷款风险的补偿制度，从而降低小微型企业的贷款风险。另外，还可以每年新增小微型企业发展的专项基金，用于扶持微型企业发展；落实税收优惠政策，通过税收咨询热线、网上纳税申报、开展纳税引导和咨询服务等多种形式，为小微型企业提供便捷、高效的纳税服务。还可免收工商证照类收费等。

第三，加强企业服务体系建设。建立三级服务网络，逐步形成各类社会化机构积极参与，市、区、县街道三级服务网络充分利用街道便民服务中心窗口服务功能，搜索小微型企业发展所面临的各种问题，并及时反应给当地政府，在权限范围内解决小微型企业发展所面临的问题。其次，充分积极利用各类公益性质的综合服务机构，联合各类专业机构，组建企业服务联盟，共同为小微型企业的发展提供高效、便捷的社会化服务。再次，加强创业基地和公共服务平台建设，努力为小微型企业发展搭建创业平台，提高小微型企业创业成功率并为其提供优质的服务。

二、中介机构积极支持

第一，加大对小微型企业的信贷支持。银行除了要积极配合推动小微型企业资本市场建设之外，还要协调地方政府建立健全小微型企业贷款中介服务体系。银行等金融机构对小微型企业贷款的增速不应低于全部贷款的平均增速，要根据小微型企业的生产周期、市场特征和资金需求等，进一步优化贷款期限结构；还要综合考虑各种因素，完善小微型企业利率定价机制，合理确定小微型企业利率浮动幅度，对信用等级高的小微型企业，减少上浮幅度或执行基准利率。为各类小微型企业的贷款给予大力支持，进一步解决小微型企业融资困难的问题。

第二，建立小微型企业贷款风险补偿奖励机制。因为小微型企业成本高，风险大，所以商业银行发放的中小微型企业贷款，要按一定的比例予以风险补偿，同时由于政府在税收等方面给予了优惠政策，这样就能调动商业银行支持中小微型企业发展的积极性。另外，还可以组建会员制担保机制，对行业协会、商会、农村经合组织牵头新组建的面向小微型企业服务的会员制担保机构，经年度考核，担保业绩达到规定要求的给予奖励。正因为有这些政策的支持，因此中介机构要积极落实，积极支持。

第三，为小微型企业提供融资便利。由于我国小微型企业大部分以上的资金都是来源于自筹和民间借贷，因此，扩宽融资渠道势在必行。除了上面所说的信用担保体系的建立和信贷支持外，还应当培育和建立多元化的小微型企业融资体系，为小微型企业发展提供更多的融资渠道，比如推出创业板，鼓励风险资本投资，发展小微型企业集合债券等金融工具，这样就可以解决小微型企业融资难的问题。

第四，各类社会中介机构要积极支持。各类社会机构也要积极支持小微型企业的发展，比如一些服务机构，可以为小微型企业的发展提供一个良好的平台，为其提供良好的发展环境，比如社会环境、人才环境等。加强小微型企业人才培训，推进小微型企业技术改造和技术创新，加强小微型企业经济运行统计监测工作，建立定点联系帮扶制度等，促进小微型企业的健康持续发展，提高其创业成功率。

三、小微型企业自身努力

第一，小微型企业也要加强对自身的管理，包括对人力资源、项目、资金、技术、市场、信息、设备与工艺、作业与流程、文化制度与机制、经营环境等。同时对企业运营的各项流程也要很好的管理，比如经营层面、业务层面、决策层面、执行层面、职工层面等都要进行全方位的管理，可以借鉴大中企业的先进的管理经验，确保企业正常的运行。

第二，注重自身人才的培养，包括领导人员的培养、人工素质的提高。良好的职工能够使得企业更好的生存和发展下去，这样就能够树立企业良好的形象，提高企业的社会形象，进而促进企业良好发展。

第三，提高自身产品和服务的质量和水平。一个企业成败的关键在于大众对自身的产品认可度，质量是保证，因此只有良好的产品和服务，才能使得自身的运营长久不衰，永葆活力，同时也可以在消费者心中留下良好的企业形象，进而促进自身的发展。

第四，抓住机遇，充分利用政府和金融机构推出的政策，利用各种社会资源，获得更多的资金帮助等，进而降低自身经营风险，确保自身的运营稳定和发展。

参考文献

[1]胡瑞光.美国促进小微型企业发展的融资经验及启示[J].华北金融，2011（11）.

[2]张玉华.金融如何支持中小微型企业发展[J].现代金融，2012（03）.

第2篇：微型企业范文

关键词：小型微型企业；经营状况；税收优惠；产业引导

中图分类号：F270 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）16-0023-03

据北京大学国家发展研究院联合阿里巴巴（中国）进行的一项调查报告显示，当前国内的小企业主们对于未来有比2008年金融危机时更悲观的看法。72.45%的受访企业预计未来6个月没有利润或小幅亏损。尽管此次调查集中在广东珠三角地区的约3 000家小企业和部分当地银行，但调查结果具有普遍意义。

小型微型企业多属于纺织业、金属制品业、通用设备制造业、电气机械及器材制造业等劳动密集型行业，数量多、规模小、底子薄。企业利润率低，多为生产经营基础薄弱，财务状况容易波动。这些企业大多用工数量多、技术工人少；产品以代加工为主，缺乏自主品牌；行业竞争激烈，经营困难。在当今金融危机比较严重的大环境下，主要存在以下方面的问题：

（一）市场进入障碍多，扶持力度不够大

准入管制和前置审批妨碍小型微型企业市场进入的问题比较突出。当前在基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务、国防工业等领域的准入管制方面对小微企业存在一定的歧视，特别是民营企业进入难度更大。国务院出台鼓励和引导民间投资的意见并落实了部委分工，但受垄断行业改革和政府职能转变滞后的制约，工作进展缓慢。一些部门为了方便监管，过多过滥设置前置审批手续，增加了企业负担，这也是造成有些小型微型企业无照无证经营的重要原因之一。某省会城市要求个体工商户办理工商登记时必须提交房管部门备案的房屋租赁合同，房管部门设置了十余项前置审批，每项审批都费时费力。这些部门热衷于设置前置审批有深层次原因，不少业务主管部门以高门槛减少监管成本，也不排除个别部门为揽权推责以设置高门槛代替合理监管的可能。

（二）产品附加值低，企业利润微薄

小型微型企业生产的产品多为属于简单工业加工品，其科技含量少、附加值低，市场竞争力弱，企业对产品普遍不掌握定价权。近年来钢铁、铜材、石油、棉花等各种工业原材料价格不断攀升，产品出厂价格上涨幅度却远低于成本上涨幅度，企业利润空间不断被压缩，大部分小型微型企业的利润率仅维持在3%～5%的范围，已处于亏损的边缘。

（三）销售渠道单一，抗风险能力差

小型微型企业由于受到厂房规模、流动资金等各方面因素制约，产品销售渠道一般以固定大客户为主，企业普遍以销定产。这一情况造成企业受个别客户影响很大，客户需求的波动直接影响到企业经营的好坏，企业抗风险能力较差。目前新一轮国际经济危机已经影响到小型微型企业的订单接收情况，其未来的发展形势堪忧。

（四）行业产能过剩，企业竞争激烈

小型微型企业涉及行业普遍存在产能过剩情况，企业间竞争日趋白热化。近年来，由于房屋租金、劳动力价格等成本不断上涨，产品价格在市场上逐渐失去竞争力，企业原先的固定客户逐步向产品价格更低廉的地区，甚至越南、印度等国转移，订单流失情况严峻，未来面临无单可接的窘境。

（五）税收优惠欠缺，税负总体较重

中国税制以流转税为主体，导致盈利水平较低的小型微型企业实际税负偏重。中国大中型企业与小型微型企业税负标准虽然相同或大致相当，但大中型企业比较容易获得各种名目的直接或间接税收优惠或财政补贴。为应对国际金融危机，国家出台了小型微型企业税收优惠政策，但力度有限，而且一些减免税政策因认定成本高导致实际执行效果大打折扣。中国个体工商户的增值税与营业税起征点偏低，按照月营业收入2 000元～5 000元和1 000元～5 000元的纳税标准，许多低收入个体户家庭也被纳入征税范围。个体工商户所得税与工薪阶层所得税起征点相同，但边际税率明显偏高，创业不如打工。

（六）新的社会保险法实施，对劳动密集型企业冲击大

今年7月份新社保法实施后，一方面，企业为职工缴纳的社会保险费用大大增加，利润微薄的劳动密集型小型微型企业面临生存挑战。另一方面，企业招收的工人层次偏低，其在新社保法出台前一直缴纳农保或小城保，如今转为缴纳大城保后，大龄员工退休前将比之前缴纳更多的社会保险金，退休后仍无法按大城保标准享受福利待遇，因此对新社保的参保热情不高，思想产生波动。

（七）金融体系不完善，融资难度大成本高

中国小型微型企业融资难的主要原因是金融体系不完善。国内外经验表明，社区银行、村镇银行、小额贷款公司、担保公司、融资租赁公司等中小金融服务机构，是解决中小企业融资的主渠道，他们的商业模式与大型银行有着重要区别，主要从事大型银行不愿做、不会做的中小企业融资服务。据统计，美国资产在10亿美元以下的小银行有7 000多家，主要服务于社区小企业，而中国小银行不足600家，且金融资产主要集中在大型银行。另外，中国直接融资渠道过窄，风险投资、产业基金、企业债券等形式的直接融资规模相对较小，大量适合直接融资的项目无法获得资金，或者占用间接融资的资金。在各地区各部门的大力帮助下，小型微型企业的融资难问题得到一定的缓解。但是，小型微型企业融资依然非常困难。据工业和信息化部统计，银行信贷可以全覆盖大型企业，覆盖80%中型企业，而规模以下小型微型企业80%无缘银行信贷。2010年授信额在500万元以下的小企业贷款占全国企业贷款余额的比重不超过5%。同时，小型微型企业融资还存在成本偏高的问题。据测算，中国小企业贷款成本比大企业要高出6～8个百分点，而国外仅高出1.5～2个百分点。

小型微型企业一方面具有极其顽强的生命力，具有天生的创新能力；另一方面如果没有有效的产业引导，不肯在融资、税收等方面给予有力的支持，面对种种不利因素他们则很难独立抗衡。当前，国家工业结构正在转型升级的关键时期，国家是用拉动内需的战略，或是用建造航空母舰之类的项目来组织更多的企业加入其中，用大量的订单来为广大企业创造市场，无论如何，决不应让小微型企业感到有难无人帮，困境无人管。如果掉以轻心，让小微型企业一点点被蚕食，被大量淘汰，影响的将是整个工业企业的生命线。就业是民生之本，小型微型企业乃就业之基；创新是强国之路，小型微型企业乃创新之源。进一步促进小型微型企业发展，必须从以人为本，把促进中小企业发展上升为重要的国家战略，作为一项基本国策。要坚持充分发挥市场机制作用与政府因势利导相结合，完善基本的制度政策与解决突出问题相结合，加大政策扶持力度与提高企业自身素质相结合，提高政策针对性、实用性、有效性，加大工作力度，重在鼓励创新，重在吸纳就业，重在扶小扶微，促进中国小型微型企业健康发展。

随着新社会保险法实施效应的日益显现，以及国际经济危机影响的逐步深入，预计明年起一部分缺乏竞争力的小型微型企业将逐步被淘汰。届时失业工人可能将增多，易引发社会矛盾。因此，必然加强对小型微型企业引导、扶持，相关职能部门应加以关注：一是对小型微型企业缴纳社会保险费部分进行一定的扶持，补贴款项按时发放至企业。二是引导经营困难企业加快产业升级转型，提高产品的科技含量和附加值。三是及时引导关闭企业员工的再就业，解决其生存问题。四是为企业做好服务工作，适当减少企业税收、房屋租金等，帮助其渡过困难。对进一步促进小型微型企业发展的对策建议：

（一）营造良好环境，提供公平机会

营造良好环境是小型微型企业生存发展的基础，要以转变政府职能为切入点，进一步改善中小企业发展的外部环境。一是认真清理市场准入和前置审批，需要取消的，要坚决予以取消；确实需要保留的，应明确准入条件，消除模糊和歧视条款，简化手续，取消不合理的收费。二是建立有效的涉企收费维权机制。在全面排查的基础上，按照能免则免、能减则减的原则，继续清理与行政许可相关的行政事业单位收费和中介服务收费。充分发挥行业协会的作用，依法维护业内小企业的共同权益等。三是切实加强反垄断执法。依据《反垄断法》，重点治理垄断环节延伸和滥用市场地位的行为，维护小企业公平竞争的环境。四是合理配置公共资源。按照经济社会综合效益的标准，统筹公共资源配置，在土地供给、城市规划、园区招商、政府采购等方面为小型微型企业提供公平发展机会。

（二）加强财税扶持，设立贷款援助基金

增加对小型微型企业的财税扶持力度，不仅社会效益显著，可以降低失业，减轻社保负担，也有利于长期税源培植，增加财政收入。一要建立有利于小型微型企业发展的梯度税收优惠体系。在流转税方面，提高营业税和增值税起征点，对微型企业营业税统一实行3%的优惠税率，同时赋予省级税务机关适当的营业税减免权限，允许符合条件的微型企业自行选择作为小额纳税人或一般纳税人缴纳增值税。对公益性小型微型企业服务机构，提供有偿服务收入免征营业税及营业税附加。在所得税方面，进一步降低小型微型企业税收负担，对小型微型企业统一适用优惠税率，对个体工商户参照个人独资企业征收个人所得税，并适当提高起征点。可考虑对年营业额30万或50万元以下的小型微型企业免征所得税。这些企业即使能有10%的利润率，年利润也不过3万元或5万元，还往往全家经营、超时劳动，对他们免征所得税，合乎情理。二要显著增加财政对小企业投入。重点支持服务体系建设、国内外市场开拓、小企业金融服务发展等项目。三要研究设立小型微型企业贷款援助基金。可考虑对大企业贷款征收一定的利息附加，同时辅之以必要的直接财政投入和国有资本经营收益划拨，用于建立小型微型企业贷款再担保体系和小型微型企业贷款担保补贴制度，以推动解决小企业“贷款难”问题。

（三）完善金融服务，缓解融资困难

加快发展社区银行、村镇银行、小额贷款公司、担保公司、融资租赁公司等中小金融服务机构，是缓解小型微型企业融资难的根本出路。一是放宽准入，适度放松社区银行和村镇银行的设立条件，鼓励更多民间资本进入；二是完善差别化监管政策，允许小银行提高存贷比的容忍度，拓展小额贷款公司的融资渠道，改善经营环境；三是加大财税扶持力度，对小型金融机构在减免营业税的基础上适当减免所得税，完善担保补贴制度和发展政策性担保机构。进一步引导大中型商业银行为小型微型企业提供金融服务。鼓励大中型商业银行建立独立核算的小型微型企业金融服务专营机构，改进和完善风险管控制度，提高监管机构对小型微型企业贷款不良资产比率的容忍度。同时，还应消除政策障碍，加快发展风险投资、产业投资、企业债券等直接融资工具，拓宽融资渠道。

（四）创新政府服务，优化政策资源

进一步明确完善小企业服务体系的基本思路，充分发挥政府引导和市场机制的作用。要以社会化、专业化、市场化为导向，以促进小型微型企业集群式发展和参与产业配套为核心，以培育主体与完善机制为重点，大力创新服务模式、拓展服务领域、提高服务质量、优化服务布局，加快构建以小型微型企业服务机构为引导，多元化、多样化、多层次的专业服务机构和社会服务主体为支撑的小型微型企业服务体系，形成“政府扶持中介、中介服务企业”的运行机制，为小型微型企业提供高质量的服务。完善财政补助机制和奖励机制，健全小型微型企业服务机构及各类政策资源使用效果的评价机制和评价标准，提高财政资金使用效率和透明度，保障政策资源得到优化配置。

（五）加快技术进步，促进结构调整

第3篇：微型企业范文

今年年中，工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部四部委联合印发了中小企业划型标准。在这四部委的划分中，小企业被划分为中型、小型、微型三种类型，普遍来说，从业人员100人及以上的为中型企业，从业人员10人及以上的为小型企业，从业人员10人以下的为微型企业。

与大多数中小企业相比较，微型企业的信息化具有什么样的特点，又该如何对之服务？

存在四大管理难题

周老板是北京动物园服装批发市场的小老板，他的生意模式简单，就是从外地工厂进货，卖给那些来批发市场的全国各类服装销售商。周老板一年的销售额是6000万元，在相隔不远的官园服装批发市场也有摊位。库房在这两个经营点之间，周老板的每个摊位各有几名员工，手机成为他们之间使用最多的通信工具。

这是一家典型的微型企业。周老板说，做了几年服装批发生意，感觉把生意精细化管理有困难。“如果自己再想扩大经营，必须使用软件产品，主要用来管理财务等。”但是他对信息化系统有模糊的印象，并不清楚究竟要什么样的产品和服务。

周老板所面临的管理和信息化难题具有普遍性，挑战如下：首先是资金问题，由于他是转租的摊位，在银行开账户、资金往来存在问题；第二是管理问题，库存盘点用纸质记录，存在模糊不清晰的情况，这将直接影响下一个季度的销售；第三是沟通问题，用手机沟通会出现没电、没有信号或者手机不在身边等情况，容易丢单；第四则是对销售情况不了解，由于他主要做老客户的生意，若彼此的资金往来、进销存等都不清楚，对客户关系维护、进货决策等有影响。

如何解决类似周老板这样的微小型企业的困惑？也许，目前业界盛行的云计算可以做到――只要中小企业的云无所不在，而又轻松部署、便于使用。

飘来小企业云

“面对中小企业的云，要像水电那样，零初始成本，用多少付多少钱；还要像用手机那样简单易用，无需学习；这种云全面互联，连接内外部的各类软件，并且无需维护，自动更新升级。” 畅捷通总裁兼CEO曾志勇描述了小企业的云特点说，只有这样，才能解决小老板们对技术的恐惧，让他们轻易上手，让信息化提升企业的竞争力。

据了解，当前小企业的商务沟通模式已经不再局限于传统的“电话+传真”，小企业的信息化模式开始朝着经营过程全互联网化转型。云应用将促使小企业信息化从“奢侈品”变成了“日用品”，从帮助企业管理变成了帮助企业经营：企业只需购买云计算服务，不仅可降低企业的软件服务拥有成本，缩短信息化建设周期，还可大大减少企业运维成本。“云计算是解放小企业的唯一方式。”

曾志勇总结说：“云计算将给小企业带来全新的经营模式变革，随着畅捷通云服务战略的不断完善和整合，畅捷通将进一步契合小企业云应用需求，为它们提供易获得、低成本、见效快、免维护的云服务，引领小企业管理信息化进入云时代。”

金融信息安全问题是每个银行面临的重要挑战，规划信息安全，广发银行从监控平台入手。

广发银行: 安全从监控平台入手

本报记者胡英

随着金融行业对信息化依赖程度日益增强，各种面向金融行业的网络犯罪事件的不断增多，信息安全问题成为银行面临的最重要的挑战。为此，广发银行先行一步，着手打造安全监控服务平台。

信息安全需整体规划

广发银行成立于1988年，是中国最早组建的股份制商业银行之一，截至2010年末，广发银行的全行总资产超过了8000亿元，并连续多年入选全球银行500强。自建行以来，广发银行就实施“科技兴行”的战略，投入了巨资进行信息化建设。至今，其银行网络已经覆盖了全部的营业网点。

随着人们对在网上办理业务的需求日益增加，广发银行业务对信息化提出了日益紧迫和严格的需求，广发银行意识到，建立全行信息安全需有一个整体规划，需要制定一个统一、立体的网络安全策略，做到可监控、可预警。他们请来了专业信息安全公司趋势科技的专家进行整体安全规划。

据趋势科技中国金融行业客户总监刘科先生介绍，趋势科技根据多年在金融行业的安全建设经验，提出对广发银行的安全规划从监控服务平台建设着手。

“虽然广发银行全网都已经部署了趋势科技officescan防病毒软件，但全国各分行及营业网点分散，总行很难及时了解和掌控整体系统的运行状况，而分行也很难做到安全事件的实时通报，急需统一的监控平台了解全行的信息。为此，首先引入了趋势科技的MOC监控服务平台。”刘科介绍。

该平台可以提供针对整个安全生命周期内各种威胁和漏洞的可量化、可评估的防御，借助7 x 24全天候的监控机制、完善的安全流程、专业技术以及专家分析和建议来保证业务连续性，并可通过对防病毒软件的运行数据做分析，根据设定的监控指标，一旦有安全风险出现，管理员和监控中心就可以得到相关的信息和处理方法，及时采取措施，避免陷入被动的局面。

专属服务为平台护航

第4篇：微型企业范文

一、指导思想和目的意义

坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，通过全方位扶持和鼓励，激发创业热情，促进各种生产要素优化组合，使城乡更多的人创办微型企业，搞活经济，促进就业增加收入，推进全县经济社会跨越发展。

微型企业是一种企业雇员人数少、产权和经营权高度集中、产品服务种类单纯、经营规模较小的企业组织，具有创业成本低、就业弹性空间大、成果见效快等特点。大力发展微型企业是全民创业的延续和深化，是建设山区强县的重要举措，也是扩大就业、改善民生、激励民间投资、推动经济发展、促进社会和谐的重要途径，不仅可以培育壮大经济总量，培养大批企业家，也可以营造“重商”氛围，进一步激发全民创业和扩大民间投资，意义深远，任务迫切，必须采取得力措施大力推进微型企业发展。

二、基本原则和鼓励扶持范围

(一)基本原则。坚持政府引导、全民参与、鼓励创业、促进就业、优化环境、配置资源的原则。

(二)扶持范围。我县微型企业是指企业用工人数在20人以下、投资金额100万元以下的依法注册登记的各类企业。组织形式可采取个人独资企业、合伙企业、有限责任公司等多种形式（中、省、市微型企业标准出台后，从其规定）。凡在本县内当年注册新办的微型企业均可享受扶持政策。重点扶持特色种养、农产品加工、旅游观光、服务外包、科技服务、文化创意、餐饮服务、度假休闲、家政服务等吸纳就业能力强、市场需求大的微型企业。

三、目标任务

从2011年起，全县每年新扶持发展微型企业200户，以后每年递增20%。

四、鼓励发展的政策措施

（一）放开领域。按照“非禁止即许可”的原则，放宽微型企业投资准入领域，凡是国家法律法规没有明令禁止的行业，一律向各类创业人员开放。鼓励进入政府购买岗位的公共服务领域，开展公益管理服务经营活动。在蚕桑、畜牧、旅游等主导产业领域创办微型企业达到规定标准的，分别享受主导产业发展扶持优惠政策。

（二）财政扶持。县财政每年整合各种财政资金500万元，重点用于鼓励、支持微型企业发展。对当年新创办微型企业给予资本金补助。对纳入年度培育计划、带动就业人数10人以上的微型企业，按其当年固定资产投资金额的5%至10%一次性给予投资补助。

（三）税费优惠。各类人员创办的微型企业（除国家限制的建筑业、娱乐业、销售不动产、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧等），均可参照国有集体企业下岗失业人员、回乡农民工等人员享受有关就业、创业、税费减免等优惠政策。微型企业从成立次年起，财政部门按企业上年实际缴纳企业所得税、营业税、增值税地方留存部分计算税收优惠财政补贴，实行先征后补，补贴期限暂定为三年。

微型企业在厂房、厂区建设期间，免收除耕地复垦保证金以外的其它县级行政事业性规费，投入生产运营后三年内免收除社会保险费以外的县级征收的行政事业性规费。办理证照、年检、年审等手续三年内免费。

（四）金融支持。微型企业融资实行“1+3”基本运作模式（即“投资者出一点、财政补一点、税收返一点、金融机构贷一点”），解决融资难题，促进微型企业蓬勃发展。

微型企业可在开户银行申请微型企业创业扶持贷款，用于借款人生产经营所需的流动资金或固定资产购置，贷款额度不超过投资者投资金额的50%，贷款利率按照中国人民银行公布的同期贷款基准利率执行。贷款发放原则上应在借款人向银行提出借款之日起30个工作日内完成。各商业银行要结合产业发展和项目领域，加大对微型企业的信贷支持。通过开办固定资产抵押贷款、动产质押贷款、个人委托贷款、自然人担保贷款和扶持民间融资等方式，满足创业者多样化的贷款融资需求。研究放宽微型企业的贷款抵押担保品范围，使创业人员证照齐全的房屋产权、土地使用权益、机器设备、大件耐用消费品和有价证券以及注册商标、发明专利等无形资产均可作为抵（质）押品。全县各商业银行年度微型企业贷款总额要增加5000万元以上。

对符合条件的微型企业给予小额担保贷款扶持。对确认的微型企业（除国家限制的建筑业、娱乐业、销售不动产、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧等）提供不超过8万元创业小额担保贴息贷款支持；对当年新招用符合小额担保贷款条件的人员达到在职职工总数30%以上、签订一年以上劳动合同、并缴纳任意一项社会基本保险的劳动密集型微型企业，企业自行在银行贷款后，根据企业实际招用人数，可按照贷款基准利率申请不超过40万元财政贴息。

（五）手续代办。在池河乡企园区、古堰工业园区、杨柳统筹城乡发展试点区、县城古街、农民进城示范区、各乡镇创业示范园（街）创办微型企业的，按有关规定享受优惠政策，并在办理土地征用、工商登记、税务登记、生产经营、卫生许可、环保评估、质量认证、安全生产、社会保险等登记审批类证照手续的，由园区管委会、乡镇全程代办。在其它地域创办符合国家产业政策项目的企业办理相关证照手续，由所在乡镇会同有关部门全程代办。

（六）用地优惠。创办微型企业，采取租赁方式使用国有土地的，五年内免收土地租金。购买集体土地出让金按评估地价优惠50%；在城镇规划区内创办微型企业的，按用地类别成本价提供土地。利用自有承包田地、荒山从事农产品生产经营活动的，在国土部门登记备案，免收土地出让金；租用其他农户土地从事农产品生产经营和加工、兴办农产品加工企业的，采取土地流转的办法，在国土部门登记备案，免收土地出让金。

（七）民用水电。在县城以外创办微型企业取地表水、地下水按规定办理手续，不收取水资源费；在城镇用自来水生产经营的，按居民生活用水收取水费。微型企业用电按居民生活用电收费，税务部门不得对执行优惠差额部分予以征税。相关部门单位不得收取企业立户费等其它任何费用，相关部门不得限水限电和无故停水停电。

（八）免费培训员工。微型企业用工，由县创业就业服务局公共职业介绍所和县乡人力资源市场按照企业的要求和条件免费招收、培训员工。企业自行招用就业困难人员并签订两年以上期限劳动合同的，每招用一人，经核准从劳动就业配套资金中补贴100元。企业员工需再培训的，由人劳部门免费培训。企业聘用大中专毕业生并签订一年以上期限劳动合同的，在县人劳部门登记备案，按《县公益性岗位开发管理实施办法》补贴企业和员工。

（九）权益保障。微型企业创业人员及其直系亲属愿意迁移户籍的，经本人申请，公安户籍管理单位免费从快办理户籍迁移手续。城镇社区和原户籍所在村组要无条件接收转入、转出人员，不收取任何费用。农村居民进城创办微型企业后，其承包田地、荒山、林朳、宅地、资产等可保留不变，也可有偿转让、流转和租赁，享受农民进城落户住房、教育、生育、就业、社会保障等各项优惠政策。保护微型企业创办者的合法权益，未经批准，任何行政执法部门不得下令企业停产、停业，不得扣押、查封、划拨企业资金、财产和冻结银行帐户，不得以任何名义到企业搞评比、捐助、摊派，不得征收除社会保险费、卫生费以外的行政事业规费。

（十）优化创业环境。工商、税务、金融、电力、国土、公安等部门要为微型企业提供快捷、优质的服务；各乡镇和财政、交通、水利、经贸、乡企、城建、农业、蚕桑、教育、卫生、文广、安监等政府部门要发挥职能作用，大力支持创办微型企业；监察、督查考核部门和县微企办要加强创业环境、服务效能监察、督办、考核和责任追究，确保各项政策兑现落实。

（十一）提高行政效能。相关部门要简化审批程序，提高服务效率，前置行政审批许可三日内办结。部分前置许可需上级部门审批的，由相关部门全程代办。前置许可手续齐备的，工商部门登记注册当天办结；符合登记备案试运营条件的微型企业，备案手续当天办结，情况复杂的，三日内办结。

微型企业在享受本意见鼓励扶持政策的基础上，又享受本县已出台的系列优惠政策的，在税费优惠、财政补贴、小额贷款、民用水电、免费培训、奖励等项目上不重复享受。

五、组织保障

（一）加强领导。成立由县政府县长任组长，分管副县长任副组长，计划、财政、经贸、人社、工商、税务、金融等部门主要负责人为成员的微型企业发展工作领导小组，负责协调微型企业发展所涉及的各方面矛盾、问题，审议涉及微型企业鼓励扶持工作的规则、制度，监督各级各部门落实发展微型企业的各项政策措施。领导小组下设办公室（县微企办），办公室主任由县经贸局局长担任，具体负责日常工作。各乡镇及相关职能部门要有组织、有计划、有步骤地开展工作，在明确分工、各尽其责的基础上，密切配合、齐抓共管，确保微型企业发展工作取得成效。要坚持正确的舆论导向，运用各种宣传手段，切实加大微型企业发展相关政策的宣传力度，激发和引导扶持对象的创业热情，营造良好氛围，加快微型企业发展。

第5篇：微型企业范文

关键词：微型企业；创业扶持；创业政策；社会资本；创业资本；创业培训；社会化服务体系

中图分类号：F276.3文献标志码：A文章编号：16748131（2014）03004707

一、引言

微型企业创业是增进就业、促进经济发展以及社会和谐稳定的重要途径。近年来，微型企业创业活动日益受到理论界和实践界的关注。国内学术界有关微型企业创业活动的研究成果，基本上以农村微型企业为研究对象，主要围绕微型企业创业的资源结构（王淅勤 等，2010）、微型企业创业者社会资本的特点（黄洁，2012）、微型企业创业机会的识别（黄洁 等，2011；郭红东 等，2012；高静 等，2013）、微型企业创业成长及绩效的主要影响因素（黄洁 等，2010；吴勇 等，2010；史达 等，2013；赵浩兴 等，2013）、微型企业的发展环境（冉艳辉，2013）等问题展开。如：黄洁（2012）发现，农村微型企业社会资本的特点是：强连带少，弱连带多；与消费者建立信任的程度高，与供应商建立信任的程度不一。黄洁等（2011）指出，农民创业者初始社会资本中的强连带数量越多，越有可能导致“机会认出”；弱连带数量越多，越有可能导致“机会创造”；自我雇佣经验对初始社会资本的预测能力有干扰作用。吴勇等（2010）认为，城乡居民收入比及工业化程度对农村微型企业创业有显著的负向影响，城市化程度及政府对农村财政支出的比重对农村微型企业创业有显著的正向影响。赵浩兴等（2013）研究揭示，农村微型企业创业者人力资本对创业绩效具有显著影响，并可通过创业效能感的中介作用对创业绩效产生间接影响。

苟靠敏，杨于桃，周立新：微型企业创业困境与扶持政策研究总体上看，目前国内学术界很少从微型企业创业者的角度来研究微型企业创业政策的需求与供给情况，而针对特定区域的实证研究成果更是几近空白。为准确地把握目前我国微型企业创业政策的需求与供给情况，促进微型企业创业实践，本文基于创业者的视角，根据对三峡库区微型企业的实地调研资料，通过分析微型企业创业者的群体特征探究其对相关政策的现实需求，以明确微型企业创业扶持政策的合理方向；同时，本文根据微型企业创业者对现有政策实施效果的评价结果，提出了相应的对策建议。二、三峡库区微型企业创业者的群体特征与面临的困境2013年7―8月本课题组以三峡库区重庆段9个区县的微型企业为调查对象，共发放调查问卷300份，回收问卷240份，在剔除企业雇员超过20人及数据严重缺失的调查问卷之后，得到有效问卷230份。问卷的基本结构是：巴南区企业占113%、南岸区企业占10.0%、江北区企业占4.8%、长寿区企业占14.8%、涪陵区企业占4.3%、丰都县企业占5.2%、石柱县企业占31.3%、忠县企业占87%、万州区企业占9.6%；从行业分布看，农林牧渔业企业占15.0%、制造业企业占15.0%、批发零售业企业占43.6%、住宿餐饮业企业占6.4%、居民服务业企业占11.8%、教育卫生和文化体育业企业占2.7%、信息服务业企业占4.1%、建筑业企业占1.4%。

1．微型企业创业者的群体特征

（1）微型企业创业者主要为社会弱势群体。调查发现，三峡库区微型企业创业者以返乡农民工和城镇下岗失业人员为主，分别占33.2%和26.2%；与当地平均水平相比，多数创业者家庭经济情况处于“贫困”或“中等”水平，分别占23.8%和68.2%；创业者父母职业以农民和企业单位职工为主，分别占67.1%和22.1%。这表明目前三峡库区微型企业创业者主要为社会弱势群体。

（2）微型企业创业者人力资本缺乏。调查显示，三峡库区微型企业创业者文化程度以初、高中（含中专、技校）为主，分别占41.0%和38.4%；713%的创业者在创办该企业时没有创业经历；581%的创业者在创办该企业时没有同一行业工作经历；72.6%创业者在创办该企业之前没有参加过与管理相关的培训；61.3%的创业者在创办该企业之前没有参加过与专业技术相关的培训；74.2%的创业者在创办该企业之前没有参加过创业培训。由于创业者综合性职业技能缺乏，常常导致创业失败或微型企业不可持续发展。

（3）微型企业创业者社会资本缺乏。对微型企业创业者社会资本的测量采用了创业者网络规模和网络关系强度2个指标其中：网络规模采用“创业者有较多可以交往的家庭成员和亲戚、朋友、金融机构或人员、政府部门或官员、供应商和顾客”来测量，包括“完全不同意”、“不太同意”、“一般”、“比较同意”、“完全同意”5个等级，分别赋值1~5；网络关系强度采用“创业者同与创业活动相关的家庭成员和亲戚、朋友、金融机构或人员、政府部门或官员、供应商和顾客交往的次数”来测量，包括“非常少”、“较少”、“一般”、“较多”、“非常多”5个等级，分别赋值1~5。得分越高，则其网络规模或网络关系强度越大。 ，统计结果显示：目前三

表1三峡库区微型企业创业者网络规模

指 标样本量均值标准差最大值最小值有较多可以交往的家庭成员和亲戚2293.541.0151有较多可以交往的朋友2293.680.9551有较多可以交往的金融机构或人员2292.521.2351有较多可以交往的政府部门或官员2292.411.2051有较多可以交往的供应商和顾客2293.361.1351峡库区微型企业创业者网络规模和网络关系强度都不大，尤其是创业者与金融机构或人员、政府部门或官员的交往少且不密切。如创业者“有较多可以交往的金融机构或人员”“有较多可以交往的政府部门或官员”的均值分别为2.52、2.41，创业者“同与创业活动相关的金融机构或人员交往次数”“同政府部门或官员交往次数”的均值分别为2.33、2.21。

表2三峡库区微型企业创业者网络关系强度

指 标样本量均值标准差最大值最小值同与创业活动相关的家庭成员和亲戚交往的次数2273.021.1751同与创业活动相关的朋友交往的次数2273.301.1351同与创业活动相关的金融机构或人员交往的次数2272.331.2151同与创业活动相关的政府部门或官员交往的次数2242.211.2151同与创业活动相关的供应商和顾客交往的次数2263.461.1851

2．微型企业创业面临的困难

（1）创业资金缺乏、竞争太激烈是微型企业创业遇到的主要困难。调查发现，64.8%和58.3%微型企业者反映创业资金缺乏和竞争太激烈是创业遇到的主要困难。此外，有26.1%、25.7%、25.7%和20.9%微型企业者反映缺乏创业技能、缺乏管理技能、信息获取不充分、缺乏营销技能也是其创业遇到的主要困难。

表3微型企业创业过程中遇到的主要困难

主要困难选择个数／个比重／%缺少创业技能6026.1缺乏创业资金14964.8缺乏管理技能5925.7信息获取不充分5925.7缺乏营销技能4820.9缺乏满意的员工229.6竞争太激烈13458.3政府管制太多2310.0其他（请写明）114.8有效问卷230―

（2）金融机构贷款比例低。调查显示，分别有64.9%和71.1%样本企业选择创业资金依靠“个人存款”和“亲戚朋友借款”；仅29.4%样本企业选择创业资金依靠“银行贷款”，2.2%样本企业选择创业资金依靠“民间借贷”。这表明个人存款和亲戚朋友借款是目前三峡库区微型企业创业资金的主要来源。金融机构贷款比例低，原因有以下三点：第一，微型企业融资难问题依然突出。尽管近年来三峡重庆库区信贷政策向微型企业倾斜，各家银行也制定了微型企业贷款细则及流程，但由于微型企业的现金流不稳定、固定资产比重过小，多无抵押担保，往往需要第三方担保才能融到资金，这就使得微型企业很难直接参与到融资过程中。第二，微型企业可融资额度太少，影响其融资的积极性。以重庆市为例，按照现行规定，微型企业可以获得注册资本金的50%以内的贷款额度，但最高不超过5万元，贴息时间一年，难以满足其创业资金需求，影响创业者融资的积极性。第三，少部分微型企业创业者反映，通过个人存款以及亲戚朋友借款能够满足其创业资金需求，因而不需要从金融机构贷款。

表4微型企业创业资金来源情况

创业资金来源选择个数／个比重／%个人存款14864.9银行贷款6729.4亲戚朋友借款16271.1民间借贷52.2继承遗产83.5政府项目支持2511.0其他（请写明）41.8有效问卷228―（3）个体工商户转型升级为微型企业存在两难困境。调查发现，目前三峡库区部分有一定实力的个体工商户对转型升级为微型企业的积极性不高，原因有三点：一是申办微型企业的手续较麻烦；二是申办微型企业的要求比个体工商户相对高，且税费较多；三是微型企业补贴较少，并要分几次到位，其作用十分有限。相反，部分实力非常弱小的个体工商户却非常渴望转型升级为微型企业，这部分个体工商户转型升级的主要目的是为了获得微型企业创业补助资金调查发现，少部分微型企业创业者创业动机不纯，套取创业补助资金是其主要目的，主要体现在：一是部分个体工商户在成功转型升级为微型企业之后，马上将微型企业注销或改行从事其他业务；二是极少数创业者希望提取创业补助资金来开展经营活动，在参加微型企业创业培训以及了解创业补助金的支付过程之后，发现无法轻易套取资金，从而放弃申办微型企业。 ，但由于自身实力非常弱小及社会关系等的限制，无法转型升级为微型企业。三、三峡库区微型企业创业扶持政策实施效果评价综上所述，由于目前微型企业创业者人力资本与社会资本缺乏、金融机构贷款比例低且创业资金缺乏、竞争太激烈等原因，导致当前型企业创业者对创业扶持政策（包括财税金融支持、配套扶持、信息服务、人力资源培训等）需求较强烈。

目前，政府专门针对微型企业创业的扶持政策相对较少。2010年6―7月，重庆市政府出台了《重庆市人民政府关于大力发展微型企业的若干意见》（渝府发〔2010〕66号）和《重庆市微型企业创业扶持管理办法（试行）》（渝办发〔2010〕192号），这是国内最早专门针对微型企业创业的政策性文件，首次明确了微型企业的范畴，着重对“九类人群”创业进行大力扶持，并确立了扶持微型企业的“1 + 3”模式，即让投资者自己投资一些，政府财政进行一定的补贴，在税收上给予一定的优惠条件，并争取金融机构的贷款支持。2011年6月，工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合制定《中小企业划分标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），首次将微型企业从中小企业中分离出来。之后，政府专门针对微型企业创业的政策供给有所增加，代表性文件有：《国务院关于进一步支持小微企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号）《工业和信息化部 财政部 国家工商行政管理总局关于大力支持小型微型企业创业兴业的实施意见》（工信部联企业〔2012〕347号）《财政部 国家税务总局关于暂免征收部分小微企业增值税和营业税的通知》（财税〔2013〕52号）。

总体上看，目前的微型企业创业政策主要从创业审批、创业培训、融资渠道、社会化服务体系建设等方面对微型企业创业给予必要的支持和扶持，也是基本符合微型企业创业者的政策需求的。但是，这些政策的实施效果如何？是否能让微型企业创业者满意？还需要进一步的调查研究。

为了解目前三峡库区微型企业创业政策的实施效果，本文基于创业者角度并采用了9个指标（参见表5）进行测评。每个指标包括“完全不同意、不太同意、一般、比较同意、完全同意”5个等级，并分别赋值1~5分，得分越高表明创业者对微型企业创业政策实施效果的评价越好。统计结果显示：除了“税收减免政策”“创业审批政策”“基础设施建设政策”的均值超过3之外（分别为3.16、3.15、3.04），其余各指标的均值都低于3。这表明目前三峡库区创业者对微型企业创业政策实施效果的评价较低，尤其是对融资担保、市场开拓及供应等方面政策实施效果的评价更低。此外，与城区创业者相比，三峡库区乡镇（农村）微型企业创业者对创业政策实施效果的评价更低。由表6可知，三峡库区乡镇（农村）微型企业创业者对各指标的评价得分均低于城区微型企业创业者，其中差距最大的指标是“政府积极为新创微型企业开拓市场、构建供应体系及合作联盟”，城区微型企业创业者评分为3022 1，而乡镇（农村）微型企业创业者评分为2395 6。

表5三峡库区微型企业创业政策实施效果评价

指 标样本量均值标准差最大值最小值微型企业创业门槛低、审批手续简单、费用低、服务好2293.151.165.001.00微型企业创业者比较容易地从政府获取技术支持、信息服务、经营指导和创业技能培训2272.841.275.001.00政府鼓励并实质支持新创微型企业引进新技术2262.861.225.001.00微型企业创业者能比较容易地获取税收减免优惠2283.161.245.001.00微型企业创业者比较容易从政府获得贷款担保2262.791.215.001.00政府积极为创业者、新创微型企业构建帮扶体系2242.811.215.001.00政府积极为新创微型企业开拓市场、构建供应体系及合作联盟2272.771.285.001.00政府重视创业园区、供水供电、交通、通信等基础设施建设2273.041.175.001.00政府重视创新、创业文化与政策的宣传2272.911.185.001.00

表6三峡库区不同区域微型企业创业政策实施效果评价

变量乡镇区府/县城

所在地TSig

（双尾）微型企业创业门槛低、审批手续简单、费用低、服务好3.087 93.197 1-0.7190.473微型企业创业者比较容易地从政府获取技术支持、信息服务、经营指导和创业技能培训**2.595 52.992 8-2.3220.021政府鼓励并实质支持新创微型企业引进新技术***2.595 53.029 2-2.6350.009微型企业创业者能比较容易地获取税收减免优惠3.164 83.159 40.0320.974微型企业创业者比较容易从政府获得贷款担保***2.527 52.970 4-2.7470.007政府积极为创业者、新创微型企业构建帮扶体系***2.488 93.022 4-3.2950.001政府积极为新创微型企业开拓市场、构建供应体系及合作联盟***2.395 63.022 1-3.7160.000政府重视创业园区、供水供电、交通、通信等基础设施建设**2.824 23.191 2-2.3380.020政府重视创新、创业文化与政策的宣传**2.648 43.058 8-2.6150.010注：*p

四、促进微型企业创业的建议

1．完善促进微型企业创业的政策体系一是完善财税扶持政策体系，对微型企业实行低税率政策，如税率减半，对无纳税能力的微型企业免税等。在三峡库区，微型企业创业财政补贴政策应尽量走上限，对于农村（乡镇以下）的微型企业还可以再上浮10%~20%的比例给予财政补贴。二是完善金融扶持政策体系，如制定激励银行、小额贷款公司等金融机构对微型企业贷款及贷款优惠的政策，引导和鼓励地区银行部门履行社会责任，在融资贷款方面给予微型企业更多的支持和帮助。在三峡库区，可由政府出面组建专门面向微型企业融资的小额贷款公司，加快发展由政府出资、企业参股的专门面向微型企业的信用担保机构等。三是完善技术创新支持政策体系，如设立“微型企业技术创新特别补助基金”，主要用于微型企业自主研发、技术升级改造等方面的经费补助。四是完善行政性规费减免政策。对微型企业办理证照、年检、年审、变更登记及营业执照换照、补领等手续实行费用减免政策。2．加强微型企业创业政策实施的监管，尤其应加强对农村地区的监管应建立实施微型企业创业与发展责任制，将微型企业创业与发展工作纳入对地区政府和相关部门的综合目标考核中；同时，应加强对微型企业创业政策落实情况的调查研究，及时为有关决策提供参考。尤其应加强对微型企业创业补贴金发放、使用的监督和管理：一是对微型企业创业补贴金的发放宜从资料审核转为现场督察；二是对符合条件的业主，要简化补贴金的申领程序，尽快发放；三是对发放创业补贴金的微型企业主，要监督创业补贴资金的使用流向，确保创业补贴金的有效使用；四是要尽快建立涵盖项目实施情况和资金运行全过程的项目数据库，加强对项目实施情况和资金拨付使用情况的动态监控。3．加强规划和引导，完善促进微型企业创业的社会化服务体系第一，各地政府应结合本地优势对重点发展的产业进行规划，将产业发展规划细化到乡镇一级，引导发展本地主导产品，并重点扶持与本地优势产业链相关的微型企业创业。第二，各地要组织和引导生产商、销售商为微型企业创业提供服务。第三，各地应建立微型企业创业孵化园，有条件的乡镇或街道还可设立微型企业创业基地或示范街，吸纳微型企业入驻孵化；建立专门面向微型企业的创业培训基地，加强对微型企业创业者的指导。第四，建立专门面向微型企业的营销服务平台，对微型企业产品销售给予帮助；构建政府主导的微型企业技术服务中心，对微型企业自主研发新产品和新技术给予技术指导；构建综合信息服务平台，及时向微型企业创业者公布区域经济和产业发展规划、各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，提供法规政策、项目、信用、融资、技术、市场、行业经验等各类信息及咨询服务。4．加强微型企业创业、创新文化与政策宣传，鼓励创业者积累各类社会资本建议在“政府公众信息网”上开辟“微型企业发展”专栏，介绍相关政策和信息；开展“优秀微型企业创业者”评选活动；组织微型企业成功创业人士宣讲团巡回宣讲，大力宣传创业的典型事迹，营造崇尚创业、勇于创业、善于创业、支持创业的氛围。同时，应鼓励微型企业创业者积极扩大并密切与家庭成员、亲戚、朋友等之间的交往关系（李爱国 等，2013），积极扩大并密切与金融机构、政府部门之间的交往关系，以便获取更多的创业资源和信息。

参考文献：

高静，张应良.2013.农户创业：初始社会资本影响创业者机会识别行为研究――基于518份农户创业调查的实证分析［J］.农业技术经济（1）：3239.

郭红东，丁高洁.2012.社会资本、先验知识与农民创业机会识别［J］.华南农业大学学报（社会科学版）（3）：7885.

黄洁.2012.农村微型企业社会资本的特点及成因：基于对案例的分析［J］.中国农村观察（2）：219.

李爱国，曾宪军，谭建伟.2013.基于学校、家庭和社会三方互动的创业型人力资本开发［J］.重庆理工大学学报（社会科学），27（1）：4246.

黄洁，买忆媛.2011.农民创业者初始社会资本对机会识别类型的预测能力研究［J］.农业技术经济（4）：5157.

黄洁，蔡根女，买忆媛．2010.农村微型企业: 创业者社会资本和初创企业绩效［J］.中国农村经济（5）：6573.

冉艳辉.2013.从创业扶持措施看重庆市微型企业发展的法制环境［J］.重庆工商大学学报（社会科学版），30（2）：7478.

史达，朱荣. 2013.小微企业税负感、社会网络关系对创业绩效影响的实证研究［J］.财政研究（2）：3538.

王淅勤, 蔡根女.2010.农村微型企业创业资源结构关系调研［J］.中南民族大学学报（自然科学版）（12）：121126.

吴勇，蔡根女.2010.农村微型企业创业影响因素的实证研究――基于宏观层次的视角［J］.生态经济（6）：4448.

赵浩兴，张巧文.2013.农村微型企业创业者人力资本对创业绩效的影响研究――以创业效能感为中介变量［J］.科技进步与对策(12)：151156.

Research on Entrepreneurship Predicament and

Policy Support for Microenterprise

―Survey and Analysis Based on Microenterprise Entrepreneurs in Three Gorges AreaGOU Kaomin1a, YANG Yutao2, ZHOU Lixin1b

(1a. Rongzhi College; 1b. Yangtze Upriver Economic Research Center, Chongqing Technology and

Business University, Chongqing 400067, China; 2. West China School of Stomatology, Sichuan University,

Chengdu 610041, China)

Abstract: Microenterprise entrepreneurship predicament and policy demand are discussed from the angle of entrepreneurs and by using the data of the survey on 230 microenterprise in Three Gorges Area, and the research shows that because the entrepreneurs for the microenterprise are mainly vulnerable social groups, because a microenterprise is short of human capital and social capital, because there is a low loan proportion of financial agencies to the microenterprise and because there are inadequate entrepreneurship funds and serious competition, the entrepreneurs for the microenterprise are intensely demanding entrepreneurship support policy. Presently, the related policies support the entrepreneurship for the microenterprise in the perspective of entrepreneurship approval, entrepreneurship training, financing channel, socialized service system construction and so on, which basically meets the demand of the entrepreneurs for the microenterprise, from the viewpoints of the entrepreneurs for the microenterprise, however, the support policy implementation effect is not good, the effect is worse in rural areas, as a result, China should further perfect and boost policy system for the microenterprise entrepreneurship, strengthen the supervision on the policy implementation, consolidate plan and guidance, perfect and boost the socialized service system for the microenterprise entrepreneurship, intensify the propaganda for entrepreneurship and innovative culture for the microenterprise entrepreneurship, and encourage the entrepreneurs to actively accumulate all kinds of social capital.

第6篇：微型企业范文

【关键词】小微工业企业 转型升级 创新

中央经济工作会议曾经明确提出，目前的国际经济形势，要求我们必须扩大内需、强调创新能力、改变经济发展的方式。因此，在当前国际经济的复杂环境下，我们必须下大力气，促进我国经济结构的转型升级。

一个国家的经济发展体现在很多方面，必须保持经济发展的活力，加强经济的竞争力。因此，国家经济发展既需要大企业，同样需要数量众多的小微企业[1]。只有小微企业发展壮大，才会促使我国经济在未来的日子里更好地发展。小微企业的发展好坏，在一定意义上来说，关乎国民经济的发展状况，关乎社会民生问题，关乎老百姓就业问题，更关乎社会稳定。

当前，国际经济环境复杂，我国经济结构正处在转型升级的重要时期。因此，小微企业的转型升级[2]就显得尤为重要。然而，近年来小微企业经营压力日益加大、生产经营中遇到的问题比较突出。其中，由于小微工业企业受国际金融危机的影响比其他类型的小微企业要明显得多，遇到的问题相对就更为突出。

一、小微工业企业发展现状

规模以下小微工业企业（年主营业务收入2000万元以下的小微工业企业）的单位数占全部工业企业单位数的八成以上，从业人员数约占三成，主营业务收入接近一成。从地区来看，东部地区的小微工业企业发展迅速，浙江、江苏、广东和山东等沿海地区集中了大量的小微工业企业。

当前，小微工业企业生产经营总体状况不佳，微型企业比小型企业状况相对更差。小微工业企业在发展中面临的问题较多，涉及企业生产经营的方方面面，突出的主要问题有用工成本上升，原材料成本上升快、市场需求不足、资金紧张、招工难、融资难，等等。

第一，小微工业企业的自身素质普遍偏低，生产的产品技术含量不高，企业附加值偏低，利润率低，企业经济效益欠佳。

第二，小微工业企业的竞争力普遍不强，特别是当沿袭多年的“中国制造”的各种优势一旦不再具备的时候，面对金融危机的影响，小微工业企业在国际市场的竞争力越发衰落，企业出口更加困难。

第三，小微工业企业管理水平普遍偏低。许多小微工业企业还处在“家庭作坊式”的低水平，仍是家族管理的模式。这种管理模式在过去对小微工业企业的发展起到了一定的积极作用，但是在目前国内外经济环境下，该模式就制约了小微工业企业的正常发展。

总之，在目前复杂的经济环境下，小微工业企业当前的发展状况，恰恰对小微工业企业的转型升级提出了更加积极的要求。

二、小微工业企业转型升级的必要性

在当前国内外经济环境下，小微工业企业的转型升级非常必要。

第一，从国际上的大环境看，受国际金融危机的影响及后金融危机的债务危机的进一步影响，生产经营困难较大的小微工业企业大多是一些劳动密集型、科技含量较低的企业。

第二，我国正积极推进经济结构的转型升级，大力淘汰影响经济稳定可持续发展的“两高一资”（两高，即高耗能、高污染;一资，即资源消耗性）产业。在我国小微工业企业中，属于“两高一资”的企业所占比重较高。

第三，当前我国经济正处在稳定有效发展和经济结构调整转型的关键时期，小微工业企业自身的各种特点决定了它在这个时期的重要性。促进小微工业企业转型升级，关乎我国整体经济的发展走向，对就业问题、民生问题以及社会稳定的意义巨大。

然而，小微工业企业目前发展的状况是：企业发展的水平较低，抵抗风险的能力较差。因此，在当前国际、国内经营形势的复杂环境下，小微工业企业必须看清形势，把握机遇，下定决心进行转型升级，才能有效克服自身的各种问题，突破困境，保持较快较好的发展。

三、制约小微工业企业转型升级的影响因素

小微工业企业发展的特点十分明显：企业规模小，分布地域广，技术含量偏低，经济效益差，资金不足，新生消亡频繁，等等。正是小微工业企业这些自身突出的特点，导致了在小微工业企业转型升级的过程中，存在着各种各样的困难，影响了企业的进一步发展[3]。

（一）小微工业企业融资难、资金紧张

对于小微工业企业而言，资金紧张、融资难的问题由来已久。资金紧张造成了一些小微工业企业关闭破产，在很大程度上影响了小微工业企业的发展成长，是小微工业企业发展道路的最大障碍。具体来说，小微工业企业融资难、资金紧张的困难主要体现在：1.资金缺口较大，2.融资门槛偏高，3.融资成本高。

（二）小微工业企业招工难

近些年，企业的招工难问题越发严重，特别是劳动密集型的小微工业企业，影响更为巨大。根据有关调查，在有招工需求的小微工业企业中，仅有一成出头的企业能够招到全部所需员工;其他绝大多数小微工业企业只能招到部分所需员工，甚至招不到企业所需员工。

（三）小微工业企业成本高

近些年，高成本越来越影响小微工业企业的经营发展。近年来，在原材料能源价格上涨、用工成本、财务成本、管理成本、厂房用地成本居高不下等多种因素的共同影响下，小微工业企业的成本压力越来越大。

对于成本上升的问题，东部地区和制造业的小微工业企业显得尤为突出。高昂的成本，使得越来越多的东部地区和制造行业的小微工业企业生产受到极大影响。随着国际经济环境的进一步发展，以往低工资的用工成本优势越来越弱化，“中国制造”的优势可能一去不复返了。

（四）市场需求不足

一方面，受国际金融危机及后金融危机的债务危机的进一步影响，世界经济发展缓慢，各国出于保护本国企业生产利益的原因，采取了多项措施，导致国际市场需求不足，严重影响小微工业企业出口。另一方面，由于物价上涨等多种因素的影响，国内市场需求也不足，这影响了小微工业企业的生产动力。

（五）税负重

税负重的问题在小微工业企业中体现得较为明显，直接推高了企业经营成本。当前，小微工业企业所涉及税费的种类较多，部分税种设置不合理，影响了企业的净利润。

四、促进小微工业企业转型升级的建议

当前，我国正处在经济结构进行转型升级的关键时期，在目前国内、国外经济的复杂大环境下，必须大力促进小微工业企业积极进行转型升级，保持企业更好更快发展。

（一）提升小微工业企业的创新能力

积极支持小微工业企业进行技术改造，着重支持小微工业企业开发和应用新技术、新工艺、新装备、新材料，提高企业自主创新能力、提升企业产品质量、有效进行节能减排。建立健全各种技术服务的平台，集中各项优势的科技资源，为小微工业企业进行技术创新提供有效的服务。促进小微工业企业对知识产权的创造，进行有效运用，大力保护和管理各项知识产权，进行宣传教育，有效普及知识产权的一些相关知识，形成保护知识产权的良好环境，促进小微工业企业进行创新的积极性。以创新驱动，促进小微工业企业实现从粗放式发展方式向集约式发展方式的改变，力争从“中国制造”的发展模式向“中国创造”的发展模式积极转变。

（二）加快淘汰落后产能

促进小微工业企业加快淘汰落后产能，对传统产业进行积极改造。推进小微工业企业进行节能减排和清洁生产，促进重点节能减排技术和高效节能环保产品、设备在小微工业企业的推广应用。

（三）积极引导促进小微工业企业集聚发展

企业的聚集发展是世界范围的一种重要的经济现象，它对于大力促进经济发展与社会进步，有着重大的意义。

要在一些具备条件的地区培育多种功能于一体的“企业园区”，通过制定科学规划，引导小微工业企业聚集发展，加快企业产业升级。重点建设产业集群环境，完善产业集聚要求的各项服务功能，壮大龙头骨干企业，延长产业链，提高专业化协作水平。支持培育一批重点示范产业集群，将众多零散而产业相关的小微工业企业聚集起来，弥补单一企业规模不足的经济损失，形成明显的群体规模优势。利用群体效应和共同资源，共享群体信誉，提高集群企业信誉度和知名度，铸造产业区域品牌效应。

（四）培育战略性新兴产业

在未来经济发展中，战略性新兴产业的作用将显得非常重要。要花大力气对基础好、有长远发展规划的小微工业企业进行大力培养，促进这批企业尽快在战略性新兴产业中占据有利地位，有效利用新技术、新方法，使企业能够可持续发展。

总之，在当前经济环境下，小微工业企业的转型升级刻不容缓，必须采取各种积极措施，促进企业稳定健康发展。

参考文献

[1]国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知（国统字[2011]75号），国家统计局网站.http：///tjbz/ t20110909_402753122.htm.

第7篇：微型企业范文

关键词：小微型；企业；内部；培训；措施

中图分类号：C975 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-00-01

小微型企业由于经营规模小，企业员工人数不多，企业的经营管理者也缺乏足够的时间与财力去进行培训，很多时候对于经营过程中产生的管理问题不能及时进行解决，对于员工的岗位培训等工作只能望尘莫及，小微型要想让培训取得良好的效果，企业每个员工的自主学习意愿很重要，这就需要小微型企业要有良好的学习氛围， 就目前而言，诸多小微型企业的经营管理水平和员工队伍素质水平、技术水平以及学习氛围的建设工作都还有很大的不足。

一、小微型企业管理培养工作的现状

1.我们许多小微型企业的经营管理人员普遍存在管理水平先天不足，后天培训缺乏营养。在培训中，不难发现许多小微型企业从老板到员工普遍存在着一个令人担忧的现象，就是战略短缺，许多小微型企业无战略或战略流于形式，更缺少战略实施的措施与步骤。他们靠拍脑袋，或者随心所欲决定着企业的发展和扩张，使小微型企业在错误的战略发展中，一个个陷入泥潭，甚至灭亡。

2.小微型企业的管理层不能满足当前企业发展的需要。根本谈不上规范化、制度化、标准化，更谈不上“无边界管理”“六西格玛管理”，使得小微型企业变成粗放型、散沙型。

3.虽然有的小微型企业大讲人力资源，人力资本，甚至挂上了人力资源部的牌子，任命了人力资源部部长。但却不懂真正的人力资源，也不真正研究怎样选人、用人、留人、管人、培养人，更谈不上开发人力资源，提升人力资本价值。

4.更重要的是，诸多小微型企业不重视员工队伍培训与打造，只把员工看作简单的生产劳动力，对员工不进行素质教育，职业道德教育，也不进行技术技能培训，只是一味的让员工干活。使得员工思想道德水平低下，技术技能水平不足，造成效率不高，用工混乱，效益低微。

综上所述现象，不难使人想到，要想使我们的小微型企业不再在这样的低水平里徘徊，就必须根据形势与企业的实际需要加快速度、加大力度进行培训，而且要在不断的培训中提高。通过培训来改变我们干部员工的观念，提高他们的素质水平与文化、技术、业务等方面的水平，让他们学会战略策划，学会经营管理，学会新的技能，特别是学会正确地工作、努力认真地工作，赶上甚至超越先进成功企业的现有水平。所以说：培训对企业的发展与成功是至关重要的，是小微型企业持续发展的有利武器。

二、小微型企业的培训要有正确的方法和措施

形势与需要使得许多小微型企业真正认识到加强培训，打造员工队伍的重要性，于是企业培训火了起来。管理者不断去花钱听课，企业里调兵遣将培训。但过了一段时间后，管理者们又感到培训效果不理想，甚至有些钱花得不值。小微型企业到底如何培训打造员工队伍，适应于社会发展的需要呢？

1.小微型企业培训要立足实际，根据自身的战略规划与现实需要安排。目前，有些个别小微型企业在培训打造队伍方面显得迷茫而无序。实际上企业培训打造员工队伍应该是分层次，分类型，分对象的，如果安排得当可以大显奇效。从目前大多数小微型企业现状来看，企业培训应主要打造四支队伍，一是能够运筹帷幄，决胜千里，懂经营，会管理的高层经营管理队伍；二是能洞察市场，开拓市场，甚至能驾驭市场的营销队伍；三是了解市场，超前一步，具备技术创新能力的研发队伍；四是技能娴熟、勤奋认真的基层操作员工队伍。

对一般小微型企业来讲，高层经营管理队伍不需要人多，有2-3名就足够了。这些人员的培训应以外培与自学为主，如果仅靠在企业中磨练是不能够快速成长的。主要让他们学习政策、趋势、战略、人力资源、市场营销、企业经理学、各类管理法等方面的知识。培训方式可以采用脱产、半脱产或不脱产，从思想素质、经营战略、管理水平等方面全面、系统的提高。

小微型企业营销队伍是经营管理队伍的执行队伍。有能力的企业可以定期培训，聘请有实战经验的专家教授或自备讲师循序渐进的授课、训练，直至打造出一支会分析市场、运做市场、驾驭市场的队伍。没有能力的企业可以派人外培，归来后采用鸡生蛋的方法进行再培训，同时进行基础内训，学习有关产品、结算、公关等业务知识。

2.小微型企业培训要搞好，作好培训计划也是非常重要的，作好计划等于成功的一半。按照企业战略目标和企业年度经营规划需要，详细安排各类层次不同形式培训。计划要结合实际，有的放矢，做到耗时少、费用低、效益高。千万避免临时抱佛脚、搞形式和乱凑热闹的无效培训。如果企业人力资源开发和培训能力不足，可邀请有关专家或专业人士参与谋划。

3.小微型企业的培训系统要健全，从公司管理层到一线员工，都要有人负责，形成人力资源开发与培训系统。结合实际与发展安排落实各类培训，并坚持经常，常年不断。切记开场热闹一番，正戏冷冷淡淡，或者热一阵凉一段的培训，坚持久了，小微型企业的经验管理工作肯定会大有改观。

总之，培训是小微型企业发展成功的利器，我们的小微型企业高层管理者如果真的把它重视起来，认认真真、踏踏实实去做，肯定会打造出优秀而高效的企业。

参考文献：

[1]刘红军.浅谈提高企业内训效果的方法[J].科技致富向导,2011.

第8篇：微型企业范文

内容摘要:将微型企业从中小型企业中分离出来单独定义,是为了更好地对处于发展困境中的微型企业给予更好的扶持,真正解决其融资难等典型问题,这也是我国经济社会协调发展的客观要求。本文依据新时期微型企业的新特征,重新界定微型企业的内涵,具有一定的理论和现实意义。

关键词:微型企业 定义 新时期

传统微型企业的定义

关于微型企业的定义,还未有一种普遍认可的定义。主要的定义见表1。从表1对微型企业的多种定义中,可以发现,其共性在于:

规模极小。以企业员工人数和销售收入作为判断微型企业的指标,且主要是看企业员工人数。但是不同的国家、地区或者不同的学者所提出的认定标准不同。经营对象为贫困人口及其家庭,主要集中在欠发展地区。家族式管理。微型企业成员一般以地缘、亲缘等关系结合在一起,具有强的凝聚力和共同的价值观念、奉献精神,通过家族伦理规则来协调微型企业内外部的关系,而且经营权高度集中在微型企业的业主手中,具有决策统一性和行为一致性。组织机构不完善,一人身兼多职,职能部门不健全。投资成本小,表现为小作坊、小店铺、小摊点,即极小的工业、商业、种植和服务项目。融资主要依靠亲戚朋友和熟人,缺乏正式的融资渠道。经营的内容单一。而且经营的产品大都是与当地居民生活密切相关的。不同行业所认定的微型企业的标准不同。有的学者认为微型企业必须具有法人资格且在工商部门登记注册,而有的学者认为脱离政府管理的非正规组织也属于微型企业,只要它的员工人数低于一定标准。

因此,本文认为,传统的微型企业,主要指处于欠发展地区,由贫困人口及其家庭经营的极小规模的企业,按照家族式管理模式,组织职能部门不完备,投入小成本,提供单一产品或服务。微型企业没有固定的判断标准,因行业而异。

然而,随着时代的发展,微型企业开始呈现出一些与时俱进的特征,如从家庭关系拓展到合作关系,采用先进的集群化运作模式,企业“能人”及其渐渐向企业家的转变、人文关怀等新的内涵开始出现。因此,明确微型企业定义的新鲜要素和影响其发展的关键瓶颈要素,是重新界定微型企业定义的重要出发点。

新时期微型企业的新内涵

本文对新时期的微型企业给出定义是:新时期的微型企业,是由家族或简单合作关系所形成的独立经营、产权和经营权高度统一的经济组织,员工人数、资产总额、年经营收入等规模在行业中相对极小的企业。其内涵包括:

(一)以人本关怀,弥补其游离在法律边缘的劣势

微型企业在履行其法律义务的时候,不必像规模企业那般严格。首先,在员工的福利方面,微型企业不必像规模企业那样严格地遵循《劳动法》、《合同法》的要求,可以以其它的方式关心员工,获得员工的认同感,同时也削减了相应的成本;第二,强化亲缘、地缘关系,形成企业更强的凝聚力,以强的企业文化鼓舞员工努力工作,如当市场膨胀、订单激增的时候,企业可以动员家族成员和雇员加班工作,而不像大企业,员工工作超过8小时即会受《劳动法》约束。

(二)改变单打独斗的状态,更多地借助政府和行业协会力量

微型企业开始在政府的有计划指导下组建行业协会,借助行业协会的力量,凝成一股合力,共同与规模企业抗衡,共同向政府建言,共同提升行业水平,做大市场份额。微型企业自身能力弱小,缺乏科技含量,大多依靠自然资源、劳动力、传统生产工艺等生存,有较大的资源依赖性,无法像规模企业那样在获得资源方面有更大的优势,因而微型企业倾向于“抱团”,建立行业协会,共享资源,交流学习,互相扶持。

(三)组织形式的范围有所拓展,治理形态为产权和经营权高度统一

微型企业的组织形式从过去的单人业主制企业、家庭企业,扩展到合作制企业,而且,个体工商户也应归入微型企业的范畴。微型企业往往由业主个人或少数密切相关人员出资并具有所有权,独立经营,由业主亲自在当地经营业务。

(四)“能人”创办微型企业,而持续发展需要“能人”向企业家转化

微型企业的业主常常是历经磨难而坚韧不拨的人,拥有超强的毅力和决心,以及强烈的改变现状的意愿,崇尚冒险,有无比的创业热情,也想通过开创企业来成就个人理想。“能人”是微型企业的“脊梁”,在微型企业中起着至关重要的作用,他们的命运也决定着微型企业的发展前景;而要使微型企业持续发展,就需要建立微型企业内部的管理、领导制度,克服“创办人陷阱”,积极由“能人”转化为“企业家”(陈剑林,2007)。

(五)集群式运作,形成区域特色经济

集群能打破“规模经济”对微型企业的制约,是一种具有灵活性和高效率的组织形态。集群内的微型企业构成联系紧密、互动频繁的组织网络,利用网络实现微型企业之间信息、技术、资源的共享,从而突破单个微型企业在规模、资本和技术上的限制,在相当大的程度上打破了地域障碍和信息不对称风险。通过集群内企业间的传导可以形成“一村一品”、“一镇一业”的区域特色经济,从而形成各具特色的微型企业集群。

(六)不同行业内微型企业的发展模式不同,取决于治理成本

微型企业的发展模式不可避免地受到其所处行业的影响。如从事服务业、零售业等的微型企业,难以获得社会分工优势,单打独斗的方式是首选;对从事加工业的微型企业来说,要提高竞争力,可与大企业合作,成为大企业分工协作网络上的节点,与大企业共生,从而化解单个微型企业势单力薄的劣势。采取何种方式取决于微型企业在不同发展模式下的治理成本。

(七)积极探索政府微型贷款及相关制度,克服政策性瓶颈

新时期微型企业面临着政府扶持不力和金融机构功能缺位的政策性瓶颈问题,政府尚且还没有对微型企业这一主体给予特别关注,政府的扶持大多落在大、中型企业,小企业很少,微型企业几乎无从获得,因而,亟待政府从财政支出中拨出专款以及从其他渠道筹集部分资金,来专门支持贫困或失业人口创办和发展“微型企业”,向以认定的贫困或失业人口提供小额创业贷款及相应的金融服务,逐步落实微型贷款。可借鉴国外的经验,如美国微型企业专用贷款;非营利人道主义组织“机会国际”(Opportunity International)参照美国模式向全球25个发展中国家的最贫困人口提供小型贷款;日本面向微型企业实行“微型企业共济制度”,专门设立了低利息、无担保、无保证的“微型企业经营改善资金融资制度”(张陆等,2008)。

参考文献:

1.鲁春平.微型企业与西部经济发展[J].沧州师范专科学校学报,2000(4)

第9篇：微型企业范文

【关键词】永川区；微型企业；发展；探索

创业是发展之源、富民之要。在大力支持中小企业快速发展的同时，鼓励扶持微型企业发展，以创业带动就业，对扩大就业、改善民生，促进非公有制经济又好又快发展，实施农户万元增收工程具有重要作用。大力发展微型企业是国富转向民富的重要途径，是重庆走民生导向发展之路的有效举措。

1.永川区微型企业发展的基本情况

1.1永川区微型企业发展现状

历届区委、区政府高度关注民生，大力支持非公有制经济发展，为培育微型企业奠定了良好的基础。

1.1.1非公有制经济已步入迅猛发展的快车道

目前，永川已经发展微型企业2072户，今年还打算发展1200户以上。“十二五”期间，永川还将发展6000户以上的微型企业，这将是一支不可忽视的经济力量，他们或将在不久的将来成为地方经济发展的强大动力。

1.1.2成立微型企业协会，给微型企业搭建一个平台和桥梁，多方扶持、帮助微型企业做大做强

微型企业协会是经永川区民政局批准的具有社团法人地位的非营利性群众团体，是全重庆市成立的第一个微型企业协会，目前全区共有会员2072户。

1.1.3微型企业发展状况良好，成效显著，突出表现在“三高一足”

永川区按照微型企业定期巡查回访制度的规定，对首批试点155户微型企业进行了首月巡查回访了解到，永川区微型企业发展状况良好，成效显著，突出表现在“三高一足”，即：

（1）开业率高：155户微型企业开业一个月以来，通过首月巡查回访统计，目前基本正式营业，开业率达90%以上。

（2）营业收入高：据不完全统计，155户开业企业当月营业额近500万，仅永川商贸城17户微型企业首月营业额33万，其中2户技术信息微型企业首月营业额近5万，对于初涉商海的微型企业来讲，这应该是一个良好的开端。

（3）带动就业高：155户开业企业解决固定就业岗位856人，还不包括临时雇用人员。其中重庆市永川区九哥制衣厂开业一月营业额2万元，招收固定成衣加工人员13个，临时人员2个，为微型企业创业带动就业树立了良好的典范。

（4）创业信心足：在巡查回访中，大部分微型企业创业者对未来充满型心，有5个微型企业已经申报了商标注册，4个企业在互联网上开通了形象展示网站，他们看好的既是政府对微型企业的政策优惠，更是政府对微型企业的重视，他们就是要凭借微型企业的各种有形无形的“好风”，冲上九霄云峰。

1.2永川区微型企业发展存在的不足

1.2.1微型企业发展滞后，数量少、规模小、就业率不高

据区个协介绍，在现有的10368户个体工商户中，仅有0.4%约400户可以扩大规模，上档升级为微型企业。

1.2.2微型企业的产业结构愿望与区域性中心城市优势不匹配

从咨询和申请情况来看，下岗失业人员和返乡农民工占了总数的近60%；从投资领域愿望来看，传统的商贸业和服务业占了总数的70%。大多数大中专毕业生还未能参与微型企业创业，文化创意、新兴服务等行业涉足较少，这与永川区域性中心城市的地位是不匹配的，区域优势得不到显现。

1.2.3一些个体工商户自身上档升级为微型企业的意识淡薄，经营能力不强

有的受小农经济影响，安于现状；有的怕担风险，不敢闯市场；有的怕露富，以致怕因富而带来其他影响。对微型企业的认识存在误区。一是认为个体工商户中的大户（微型企业）只限于在城镇经营的，没有把农村中的专业大户纳入微型企业的范畴；二是误认为微型企业在发展规模、经济总量、缓解就业压力等方面的成效不明显，不受社会普遍关注；三是认为个体工商户是自我发展、自生自灭、优胜劣汰，不需要政府扶持、调控。

1.2.4宣传力度不够

尽管在报纸、电视、广播、网络上进行了政策解读，制作了政策展板、发放了政策宣传手册、召开了“九类人群”代表座谈会等，但是效果并不理想。部分群众和个别乡镇领导不能完全正确理解政策的内涵，把国家促进微型企业发展的相关优惠政策简单地理解为随便开办一家企业甚至个体工商户就可以从国家领取2-3万元补助，从而到处找关系，走后门。

2.永川微型企业发展的实践探索

培育微型企业，要以科学发展观为统领，从实际出发，务求实效，以创业促进就业，突破性发展我区非公有制经济。全力打造微型企业精品工程，多管齐下推动微型企业持续、健康、快速发展。

2.1营造鼓励创业的良好社会舆论氛围

创业者自身迫切创业的动力，是微型企业发展的内因。营造鼓励创业的良好社会舆论氛围，就是要激发创业者的创业热情，增强创业者的创业动力。一是要培育全社会崇商富商的商业文化，消除人们轻商、怕露富的心理障碍。二是让发展微型企业的惠民政策深入人心，让微型企业投资者涌起满腔热情，抢抓全市大力发展微型企业的极好机遇创业致富。三是要大力表彰非公有制经济的先进典型，各街道、镇乡要树立微型企业的样板，以典型引路，让更多的人踊跃创办微型企业。