对标工作方案精选(九篇)

第1篇：对标工作方案范文

一组织措施

成立创一流同业对标工作领导小组

组长：××*

副组长：××××××

成员：××*、办公室主任、专职及各班、站班站长

主要职责：认真学习和执行国家电网公司和××*电力公司关于创一流同业对标工作文件精神，根据公司创一流同业对标工作领导小组的部署全面完成分公司工作；对分公司创一流同业对标工作进行宣传、指导、监督、总结、推广；对分公司创一流同业对标工作的重大问题进行调查研究并作出决策；按照上级要求及时上报有关数据;加强创一流同业对标工作的调查研究，及时了解分类指标情况,查找各专业管理工作中存在的差距,进行深入剖析，按照持续改进的原则,制订措施,狠抓落实，总结经验,及时推广。

领导小组下设办公室

主任：××××

成员：××××*

职责：负责分公司创一流同业对标的日常工作，负责分公司阶段性工作的布置、检查、考核和考评，负责具体指导和协调各班站创一流同业对标工作。分公司办公室、专职、班站长要各负其职，通力合作。办公室及专职要积极指导协调好各班组的日常工作，班站长要切实把本班站的工作管理好，认真做好上传下达，积极引导和教育职工，使班组各项工作按照创一流同业对标工作实施细则全面落实。

二工作目标

以《国家电力公司创一流同业对标工作实施细则》、《国家电力公司一流供电企业标准》和《××*供电公司安全文明生产达标与创一流供电企业工作整体规划》为准则，实现全面推动分公司创一流同业对标工作深入开展，实践“努力超越、追求卓越”的企业精神，全面加强管理，加快分公司发展，创造一流业绩，为建设“一强三优”现代××供电公司奠定基础。

三指导思想

继续按照公司统一部署，紧紧围绕公司提出的“××××”工作思路和建设“一强三优”现代化××电网，以开展“三个活动”为载体，坚持物质文明、精神文明、政治文明建设一起抓的方针，以转变观念、提高认识为前提，以“安全管理、资产经营、营销服务、电网运行、人力资源、电网建设”这六大指标评价体系为着重点，以强化管理、加快发展、提高素质、文化建设为依托，努力促进“一流电网、一流技术、一流管理、一流服务、一流效益、一流人才”的目标实现，确保××*公司成为“省内标杆、国内一流”的地级供电公司。

四工作重点

按照分公司目前工作职能，“安全管理、电网运行、营销服务”三个分类评价指标体系是我们的工作重点，分公司重点要做好这三项工作，保证公司的综合评价和各专业管理评价结果达到好成绩。

（一）安全管理

按照创一流同业对标工作中“安全管理”的指标权重设计，分公司安全工作的重点是：杜绝人身死亡和有人员责任的特、重大电网、设备事故；杜绝恶性误操作事故；杜绝人身重伤事故；控制变电事故率和输电事故率。

为了加强安全管理工作，分公司将继续坚持贯彻年初制订的“坚持零障碍、零事故的安全目标，坚持以人为本，强化零违章、零缺陷管理，强化安全管理，抓好反违章工作，开展创建无违章班组活动”安全工作思路。以团结拼搏、务实创新的精神，实现今年的安全目标。

安全工作不能有“老好人”思想，所有员工都要树立“以人为本”的安全工作理念和“撕破脸皮来管安全”的意识。分公司将加大力度贯彻实施《反违章管理考核办法》，同时在安全上重点抓好“全员安全思想教育、各级安全网络的建立、各种安全制度的落实、安全学习的实效、安全事故的预防”等五个方面的工作。实现“安全理念认识到位、安全责任落实到位、安全规章执行到位、安全活动落实到位、安全基础夯实到位”。

在认真落实五个“到位”的同时，还要全面落实例会制度。既：开好班前会和班后会；每周一次的安全日活动；每月的一次安全分析会；结合季节特点认真进行春季和秋季安全检查，结合分公司生产管理和安全工作，切实开展安全性评价，对评价存在的问题制定并落实整改措施；稳定人员思想，落实各级、各类人员安全生产责任制；认真做好送、变电工作的危险点控制；严格执行“两票三制”，加强“五防”闭锁管理，保证“反事故措施计划与安全技术保护措施计划”的落实，同时，在安全管理上，还必须严格执行标准化作业，强化“三措三化”即：“安全措施、组织措施、技术措施”

，使安全工作做到“规范化、程序化、标准化”，成为人人都是安全员，人人都是标准化作业的执行者。分公司的安全管理的原则是：“超前分析、超前管理、超前控制”。各班站每月必须上交安全专职一份当月安全生产隐患分析，安全专职形成分公司安全隐患分析报告，供领导决策。全面实现安全生产闭环管理，使分公司安全管理在公司范围内成为标杆。

（二）电网运行管理

电网运行管理涵盖了设备和生产管理，分公司目前所管辖的主要是110kv系统设备，因此，维护好并确保110kv变电、输电设备的健康运行水平，保证110kv电网安全稳定运行是分公司的主要工作。分公司将继续以开展“我做设备好主人”活动为载体，重点抓好四个方面的工作：

一是抓好变电运行管理。运行人员要加强设备的巡视检查,及时发现设备存在的缺陷和问题并及时上报，加强设备逢停必扫和设备的维护工作，责任落实到人。加强设备缺陷的管理，理顺缺陷管理程序，全面掌握变电站设备运行情况,及时处理设备缺陷和故障。对不能及时消除的设备缺陷要及时整理上报，值班人员要办并验收检修人员对设备消缺完成情况是否合格。各运行班组必须采取有效管理，努力提高设备缺陷管理水平和设备可用率，满足设备安全可靠供电。

二是抓好变电设备检修管理

。检修人员要坚持“质量第一”,“预防为主”和“应修必修,修必修好”的原则,尽量实行状态检修和零点检修,在检修过程中推行规范化,程序化,系统化的检修管理办法。今后，我们将进一步加大“计划单制度”的检查考核力度，真正促使“一次检修到位，保证零返修”100%落实到位。

三是抓好线路维护检修工作。我们将严格执行《分公司线路工作管理规定》、《分公司110kv输电线路防异常实施方案》和公司《110kv线路跳闸考核办法》，积极降低线路的跳闸率。对危及到线路安全的树木及时砍伐,对线路旁的违章建筑物及时下达整改通知单,同时加大对开发区线路的巡视力度，每次外出巡线都必须携带好常用工具,随时处理一般缺陷和对杆塔及拉线附近的杂草进行清理。在接到故障报修之后,要在规定的时间内到达现场并按程序对故障进行处理,保障线路畅通。

四是提高防止突发事件的处理能力。各抢修班组都必须建立应付各种突发事件的预案，人员、工器具、备品备件准备要充分。在应付突发事件时，要按照制定的预案并根据现场实际情况，快速稳妥地做好突发事件的处理，切实做到“招之即来、来之能战、战之能胜”。我们将结合季节特点，同时充分考虑到时间、地点、天气等形势的复杂性，在分公司范围内开展各工种的反事故演习，并请公司的专家亲临指导，提出意见，以提高分公司处理应急事件的能力。

（三）营销服务

“优质服务是国家电网的生命线”。随着电力体制改革，分公司的服务职能也在不断更新。今后，我们将进一步强化“政治意识、服务意识、创新意识、市场意识”，树立“服务和形象也是生产力”的思想，增强自觉做好优质服务工作的责任感和使命感。以“诚信工程”带动和促进行风建设工作，服务广大客户和经济发展大局，用良好的服务赢得市场、开拓市场，塑造良好的企业形象。为此，分公司具体强化以下工作。

第一、按照系统管理要求，大力加强优质服务工作的组织领导，继续贯彻“以客户为中心”、“解决问题就是最好的服务”、“让客户满意、让政府放心”的服务理念。

第二、大力开展以职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律为主要内容的教育活动，不断强化员工的政治意识、市场意识、服务意识、效益意识、形象意识，建设一支作风硬、素质高、诚实守信、优质服务的职工队伍。

第三、坚持微笑服务、贴心服务，切实从广大用电客户的角度出发，想客户所想、急客户所急，帮助客户解决用电难点问题，为客户办好事，办实事。

第四、积极加强与广大客户的沟通，努力走访客户，向客户宣传公司制订出台的一系列相关文件精神，争取社会各界的理解与支持。

五工作要求

1、必须统一思想、提高认识、转变观念。

“创一流同业对标”工作是国网公司对基层企业的要求，是企业管理的总抓手，是企业发展的需要。目前公司的“创一流”工作已经逐步向“同业对标创一流”过渡。各项工作在原有“创一流”的基础上更加细致，都是用指标的横向比较来说明问题，这就要求我们的工作要更细、标准要更高。有些同志在工作上低标准、低要求，工作落不到实处，与企业的发展是不和谐的。这主要是思想观念落后，以至于工作观念落后。我们每个人所在岗位的工作都非常重要，一流的企业需要依靠一流的工作业绩来支撑。要充分认识到，企业的发展是我们的生命线，只有通过企业的发展才能够真正实现自我价值。在创一流同业对标工作中，我们要积极的转变工作上的低标准、低要求，树立争创一流的观念；要转变盲目自满，树立与时俱进的观念；要转变等、靠、要的观念，树立艰苦拼搏的观念；要转变因循守旧的观念，树立敢于创新的观念；转变“干工作是为××干，干与不干一个样、干好干坏一个样”的工作态度；转变“只讲人情、不讲原则”的中庸思想；转变“做一天和尚撞一天钟，得过且过”的人生态度。作为企业的一员，就应该积极关心企业的发展，并时刻将自己与企业的发展保持同呼吸，共命运。我们的观念要随着企业的发展进步而发展进步；要从做好工作，为企业的发展服好务这个立足点来转变观念；只有不断的转变观念，充分发挥主观能动性，我们才能按照创一流同业对标工作目标和要求大踏步前进。

2、必须坚持严格执行企业“标准”及各种规章制度。

第2篇：对标工作方案范文

关键词：工程招投标；评标环节；问题；解决对策

引 言

工程评标是招投标活动中的重要环节，从工程招标的实施过程来看，评标前的所有工作均可以理解为评标阶段，评标后的工作是落实评标结果的收尾阶段。当工程招标进入评标工作阶段，就标志着该工程项目进入了关键时期。评标环节可以反映出项目进展过程中出现的问题，同时也能够解决项目可能出现的问题，评标环节不仅关系着招标工作的进展，也影响着工程后期的实施。因此评标阶段就变得尤为重要。

1 评标的过程

评标环节是工程招投标活动中最为重要的一步，一般评标流程有以下几步，严格按照步骤进行，方能确保评标工作的公平公正。

1.1 初步的评审

评标的第一步就是对所有参与投标的投标方案进行初步的评定，在此过程要评定投标方案是否具有投标资格，投标的方案是否符合此项工程，在投标方案中所有的施工步骤是否符合我国的法律法规程序等。当投标方案通过以上的评定后，才能进行下一步的技术评审。

1.2 技术评审

初步通过评审的投标方案就进入最为关键的技术性评审了。评标专家要在充分了解招标人对此项工程的技术要求的基础上，对已通过初审的投标方案进行严谨仔细的评定。在此过程中评标专家一定要严谨地进行工作，切忌轻视工作，确保评审方案在技术上不出问题。因为稍有不慎，就可能使整个工程在施工或使用阶段发生重大事故，造成无可挽回的巨大损失。

1.3 经济评审

在技术上满足要求的投标方案，要想胜出就要看在经济上的优势了。在此项的评定过程中，评标专家要仔细地比较、核对各个投标方案的材料、人工报价及施工各阶段所需的开销，选择出最经济可行的投标方案。这个方案要经全体评审人员一致认定后，再呈交给招标人。

1.4 最终选定阶段

当招标人收到详细评审选出的投标方案后，应在第一时间内派出专人对投标方案的各项技术指标进行检验。防止投标人在投标方案上弄虚作假的情况发生，确保选出的方案是真正符合此项工程的投标方案。当确认无误后，招标人和评审委员会一起宣布最终的评审结果。

2 评标注意事项

（1）整个评标过程应该在专门的监督委员会的监督下进行，评标过程的有关情况必须严格保密，严禁泄露给投标人。

（2）投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或技术错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。

（3）在整个评标过程中，投标人不得私下与评标委员会的成员进行接触，投标人任何试图影响评标过程的活动将视为舞弊行为，将会导致投标失败，并认为是投标人的自动弃权。

（4）评标委员会要根据招标文件规定的评标标准和方法，公开、公正、公平地对待每一位投标人。评标结束后，当场宣布中标结果，对未中标单位，只宣布结果，不解释落标原因，不退还投标方案。

3 评标环节存在的问题

因为现有评标制度的不完善，所以在评标过程不可避免会存在一些问题。只有充分的认识了这些问题，才能够有效的解决这些问题。

3.1 评标方式单一

评标方式是对投标方案进行评审比较的重要依据，是开展评标工作的核心依据。但是，许多招标人没有根据不同的工程在招标文件中采用不同的评标方式，往往是招标项目的性质、内容不同但评标的标准和形式却大同小异。评标方式的单一，缺乏针对性，使评标专家不能选择出适合招标项目的投标方案，导致评标结果失去科学性与准确性，对项目实施造成不可估量的不良影响。

3.2 评标过程过于重视形式

在评标过程中，过于重视形式而忽视技术细节的现象时有发生。在评标时，评标专家对于投标方案的形式极度重视不容许有丝毫的瑕疵，仅凭投标方案形式进行选择，而忽视了投标方案中对于细节的考究。过于重视形式而忽视细节，往往造成评标的结果缺乏技术性，使得所选的投标方案在技术层面不过关，在施工过程中造成技术性的问题。

3.3 评标过程过于片面

评标工作的主要目的就是找出满足招标人需求的投标方案。而有些评标专家在没有仔细了解招标人的具体要求的前提下就进行了片面的选择。如果在没有抓住主要因素的条件下进行选择，就会影响评标结果的科学性与准确性，不能替招标人找出满足需求的投标方案，甚至造成国家资源的浪费。

3.4 评标过程忽视了对材料利用

在评标中，招标人会根据自身的需求提供许多材料给评标专家，这些材料对于评标有着重要的作用。但在评标过程中评标专家却很少能充分的利用这些材料，仅凭对工程的初步了解就对投标方案进行选择，这就造成了评标结果与招标人实际需求不符，使最终的选择方案仅仅满足于表面。

3.5 评标的时间过于仓促

目前设置安排的评标时间一般较为紧张仓促，使得评标专家们没有足够时间充分地了解招标人的具体要求，也无法充分地了解投标方案的细节内容及进行比较择优。在两方面都只了解个大概的情况下就匆匆的做出了选择，这就无可避免会出现问题，轻者影响到评标结果的合理性，甚者在将来工程施工过程中可能会发生严重的工程事故，造成损失。

4 解决评标环节问题的几点建议

评标环节存在的问题如不能进行合理的解决，势必会影响到评标专家对于投标方案的选择。因此，应该对评标环节存在的各种问题进行有针对性的解决，从而使评标过程更加的严谨合理，公平公正，达到真正的为招标人选择满足工程需求的投标方案的目的。

4.1 评标过程要合理安排

招标人要对招投标工作进行合理的安排，对于各阶段的工作要留出充足的时间。尤其是评标环节，更要留出充足的时间，要确保评标专家能够详细地了解招标人的要求，对投标的方案进行细致的了解，有充分的时间进行慎重的考虑选择，使评标委员会评审出来的投标方案在质量上有保证。只有这样选择出来的方案，才是最合理最规范最符合实际的投标方案。才能确保工程的进度，确保在施工过程中不发生事故。

4.2 评标方式须具有针对性

弄清评标方式针对性就是要充分的了解招标项目与其它项目存在的区别，根据招标项目的主要特征，找出实施过程中的重点和难点，有针对性地采用相应的评标方式，才能使招标该项目的评标具有实质意义。弄清评标办法针对性，就要充分了解工程的具体要求，明确评标的目的，把握好评标的基本原则。在评审原则的制定上，除了制定常规的基本原则外，还要制定与该项目相匹配的其他原则。制定有针对性的评标方式，能够使得评标专家在评标过程中，正确的抓住评标的关键点，提高评标效率，有利于选出一个最适合该项目的投标方案。

4.3 评标专家要具备较高的专业水平

招标文件必定具有一定的技术要求，要想充分读懂招标文件就要求评标专家要具备相关工程技术需求的专业知识。每一项工程的具体技术要求都是不一样的，在很多工程的招标文件中都对工程的技术细节提出了不同的要求。这就需要评标专家具备较高的专业水平，在评标过程中能够辨别出投标方案是否符合招标工程技术方面的不同要求，并对符合技术要求的投标方案筛选出最适合的方案。如果评标专家的专业水平不过关，就不可能充分地了解招标人对技术程度的实际需求，就无法做出正确的判断，无法替招标人选择真正符合要求的投标方案。因此不同的工程评标，要对应抽取具有相应专业技术背景的评标专家参与评标工作，才能更好的选择投标方案。

4.4 评标过程应做到公正与科学

在评标的过程中一定要做到公平公正与科学评标。评标专家在评标时根据招标工程的实际需求公平公正的进行评标，不能为一己私心、私利破坏了评标的公正。对于不同投标方案存在的实际问题，要以一颗公正的心去分析对工程在实施过程中所造成的影响。从而公平公正的选择出最符合要求的投标方案。为了防止在评标过程中存在不公的现象，评标专家可分成两个小组分别进行评标，根据两个小组的综合意见选择最适合本工程的投标方案，从而确保了评标过程的公正性与科学性。

4.5 评标过程要严谨周密

在评标过程中必不可少的要对一些工程数据进行计算，而计算的最终结果将是对评标标准的一项重要的参考依据。因此，对于这些工程数据的计算就一定要严谨周密不容许有丝毫的疏忽。也许就因为这些许的疏忽就造成了评标过程中的重要依据缺乏准确性，使评标失去了应有的作用。在计算时，至少要安排两三人进行计算，根据综合的计算结果确定数据的准确值。对于一些重要数据的计算，还要聘请专业的计算人员进行复核，以确保计算的准确性。从而确保了评标过程的严谨与周密，保障了选择出来的投标方案是真正符合要求的。

4.6 评标材料力求充分利用

评标过程中对于招标人所提供的招标材料要充分的进行利用，利用好招标人提供的招标材料就可以了解招标人的实际需求，根据招标人的实际需求选择符合招标要求的投标方案。在选择符合要求的投标方案的同时也要利用相关的法律法规材料，严格审查投标方案在法律方面存在的问题，确保选择的投标方案在实施过程中符合我国的相关法律法规。

5 结束语

在招标的组织工作过程中，应该不断总结评标环节中所出现的问题，并深入分析这些问题产生的原因，不断的积累工作经验，努力避免这些问题的发生，同时要积极研究相应的对策措施，制定有利于工程项目后期管理的工作方法和机制，研究如何结合工程后期实施效果，对评标意见和建议进行验证和评价的机制，是评标的过程不断完善，以符合当前工程建设行业对于招投标工作中评标环节的具体要求，使工程建筑行业不断发展。

参考文献

[1]刘黎虹.工程招投标与合同管理.机械工业出版社，2008.7.

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[3]时玉军.建设工程招标投标中的几个关系问题.建筑经济，2010.12.

[4]李卫.工程投标与弃标决策探讨.《经营管理》，2005.11.

[5]相洋.建设工程招标投标的发展及趋势.建筑经济.2009.11.

[6]王顺洪.国际承包工程投标报价研究.西南交通大学学报，2001.7.

第3篇：对标工作方案范文

关键词：工程建设标准 企业标准 备案制度 博弈纳什均衡

中图分类号：F275.3 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）01-023-03

近年来，随着工程建设标准的快速发展，地方标准逐渐成为引导和约束工程建设的重要依据，对确保国家标准和行业标准的有效实施，推进地方建设领域技术进步、保证工程质量安全、推动建筑节能减排等方面，发挥了重要的作用。标准备案是地方标准依法实施的重要环节，是其具备实施效力的前提条件。自2000年实施备案制度以来，各地按要求开展了地方标准备案工作。根据可提升收集的需求分析，我们认为从政府的层面可提供三类标准备案制度。可初步分为告知性备案制度（程序备案，不审查），审查性备案制度（经过专家认证），以及自我声明制度。由于自我声明制度低于国家标准、行业标准的风险较高，应用在工程项目上风险较大，所以此方案并不适用备案制度的选择。本文主要运用了博弈论相关知识理论作为基础，结合相关的分析模型，对我国工程建设企业制定的备案制度进行一定的探究和分析。

一、企业标准备案制度及性质分析

1.工程建设企业标准备案制度分析。备案制度是随着标准化工作改革而来的，标准是国家管理的在计划经济体制下，标准由国家统一制定、统一、统一实施，它已作为国家实行强制性管理的技术工具。标准的制定被天经地义地认为是政府的事情，企业只需要也只能依据国家制定的统一标准组织生产，因此在无制定权的前提下，更无备案选择的需要。随着我国经济体制的转型，社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，企业和标准的复位发生了变化。不但企业有了标准的制定权，而且还要对自己制定的标准负责。国家基于产品安全监管的现实考量，规定企业产品标准在企业自行制定后，要向有关主管部门备案。

而在产品上工程建设项目与其他项目的产品有所不同，工程建设企业的备案制度的选择与工程建设项目的特点密切相关。工程建设企业的固定性和生产流动性使得工程项目的建造多为露天作业，受外界条件的影响极大；工程建设项目都有自己独特的经济用途和功能要求，其多样性和建筑的单件性特点，使得在生产过程中会遇到新技术、新工艺、新设备等问题，这些因素往往会成为提高工程质量的不利因素；由于工程建设项目是由很多分部项目组建的一个严密的、有序的完整工程系统，建造的协调性这一特点对企业层面的标准化行为提出了更高的要求，保证工程建设项目建造的高效、高质量。上述工程建设的一系列特点就决定了工程建设企业更需要监管，也对企业标准备案这一制度的需求更为强烈，而不仅仅依靠国家标准及行业标准，应该激发企业自身能动性，更好地提升了生产运营水平，增强了自身的竞争力。

2.备案制度的性质分析。备案就是向主管机关报告事由有存案以备查考。《中华人民共和国标准化法》中对行业标准、地方标准、企业标准都规定了备案的要求。企业产品标准备案制度表达了国家对产品质量监督和安全管理的理念。工程建设企业标准备案制度更加表达了国家对保障工程建设企业安全生产的迫切要求，转换政府的管理职能，同时也表达了企业标准备案的必要性，经备案或认定的企业标准允许作为使用和验收的技术依据，使企业的技术得到认可和应用，顺利地完成生产，提高了企业标准化的积极性。而工程建设项目的复杂程度及难度显著增加，规模普遍扩大等问题。从全国工程建设企业标准化来看，企业标准化工作发展是很不平衡的，一些企业仍然存在对国家标准、行业标准和地方标准执行不到位的情况，企业自身缺乏推进标准化工作的主动性，在这些情况下，就需要激励性的措施，更需要合理的制度设计来保障。

二、企业产品标准备案制度的博弈分析

1.企业产品标准规制制度的策略空间。如上文所述，企业标准经历从最早的“政府包办”到“放权企业”的路径转换。在现行的经济体制下，抑或是在现有政府职能和企业运行模式下，完全由“政府包办”都是不可取也不能取的，因此只能由企业根据市场需求，结合自身条件自行制定标准。企业产品标准备案制度，是政府提高产品质量监管的有效手段，也是强化企业主体，促进企业技术进步及保证工程质量安全的必要方法。但并不是唯一的路径选择，不采取备案制成为制度选择的另一种方向。因此，在企业产品标准规制的策略空间上应在备案制度或不备案制度中选择。

2.企业产品标准规制制度的博弈分析。在规制主体和规制受体的不同方面，政府及企业对于企业产品标准备案制度的偏好是不一样的。政府为了保障消费者权益、控制产品质量，实现监管绩效等会更加偏好备案制度。而企业以追求成本的最小化和效益的最大化为目标，产品标准备案制度对经营成本的增加，都使得企业更倾向于不备案制。作为政府监管的手段，备案制度不是终极方式；作为经营主体的企业，不备案制也不是降低成本的唯一选择。由此看来，政府和企业对于备案制或不备案制的制度设计选择都可以接受。假定政府和企业对于“偏好”的效用值为a，“可以接受”的效用值设为b，效用值可表示为a>b；政府与企业对企业产品标准的规制矩阵如表1所示。

根据纳什的博弈均衡理论，这个博弈有两个纳什均衡点（b，a）（不备案制，不备案制）和（a，b）（备案制，备案制）。正如现实所反映的那样，企业产品标准备案制度确实对企业产品质量的提高、企业合标生产的概率增强起到了一定的推动作用。但在社会主义市场经济体制不断完善、国际贸易不断拓展深化、标准化管理体制不断改革创新的背景下，企业产品标准备案制度却存在如备案制度不适应产品更新换代、严格的企业产品标准备案管理制度不符合现有的产品质量管理模式、企业产品标准备案管理制度并未能真正实现政府的管理目标等问题。基于企业产品标准备案管理制度的双面性，两个纳什均衡点的选择成了均衡各方因素、协调各方利益后的折衷。对于工程建设项目，考虑项目的特点，其质量关乎国家经济建设及人民的安全生活，对工程建设健康发展起到了重要的作用，所以政府作为制度设计的决策主体采用备案制；而对工程建设企业来说，备案制度对建设行业科技创新有推动作用，备案制度已成为使用和验收的技术依据，可以真正为企业带来效益，这也即是工程建设企业标准采取备案制度合理性的最优体现，故下文对备案制度具体的路径选择进行探讨。

三、工程建设企业标准备案制度路径选择的博弈分析

既然工程建设企业标准备案制度存在合理性，那么具体的备案制度应采取何种方式、何种路径才能最大限度地发挥其作用，分析哪种备案制度是最主要的形式，下面我们对告知性备案和审查性备案进行具体的分析和研究，从博弈的角度阐述两种备案制度的适用范围，哪种更具合理性。

告知性备案制度也称为程序备案制度，工程建设企业只需要提供相关的资料给有关机关，负责备案的机构只能进行形式审查，而无须进行实质性审查；其针对的对象是符合企业标准的定位和要求，间接影响工程质量安全的技术内容，这种备案制度使得行政主体行使适当监管职能，实行有效的事后监管。但是告知性备案通过有关监管部门的认定及认可后，条款技术等可以推广和应用，一旦出现了质量安全问题，政府将不会承担责任，那么通过审查的监管部门将全权承担责任，备案部门却成为了企业标准质量的“担保人”。对于企业来说将承担更大的技术风险，而对于政府来讲，更倾向于选择告知性备案，既发挥了企业作为主体的能动性，有效地推进技术科技的进步；又分散了政府的压力及风险，将权力转移给有关部门，让企业和相关部门从依赖政府监管、行政主导的思维模式中独立起来。

审查性备案则需要专家认证，行政主体对涉及到重大质量安全的技术内容实行审查，使技术得到有效保障，但此过程周期较长，认定机构需要对技术内容负责，投入的人、财、物较大。企业则更倾向于选择审查性备案，将风险转移给政府，更多地让政府来承担，政府需要对技术内容负责，这样会给政府带来巨大的压力及工作量，对于企业来讲则会缺少自主性，不利于推进新技术的发展。

这两种备案制度均是行政备案的主要方式，由行政主体承担适当的监督职能，由完全依赖政府监管向接受市场自我调节过渡，两种备案制度均有合理性及不足。但从政府在建设工程质量管理中角色转变方面来讲，告知性备案对促进企业的主体意识，接受市场的自我调节，营造良好的市场竞争氛围起到了更为积极的作用；审查性备案中国家及机构将要投入巨大的资源，工作量较大，政府也没有足够的精力进行审查。

对于企业，基于促进企业主体责任意识和科技技术进步，告知性备案制度比审查性备案制度所要承担的风险更大，效用值小于审查性备案可用数值，可用数值a>g表示。基于在工程质量安全可以保证的前提下，告知性备案则比审查性备案投资更少，利于节约成本，利于市场竞争，分散政府压力，获得的社会效益更大，可用数值表示为a+b>g+h。对于政府来讲，审查性备案制度比告知性备案制度所要承担的成本更大，效用值小于审查性备案，故h>b。此外对于政府和企业双方，如果双方是采取不一致的制度，则会造成备案效率的低下，故max（e+f，c+d）f，c

显然，这个博弈有两个个纳什均衡点：（3，1）（审查性备案，审查性备案）和（1，5）（告知性备案，告知性备案）；现在政府倾向于次优选择（1，5）（告知性备案，告知性备案），而企业倾向的却是（3，1）（审查性备案，审查性备案）。（1，5）（告知性备案，告知性备案）的选择基于发挥企业的自主性，推进科技技术的进步，分散政府压力，保证安全生产，而成为工程建设企业备案制度的首选。（3，1）（审查性备案，审查性备案）的选择基于涉及到重大质量安全的技术内容，但如果所有企业均选择审查性备案则规避了企业本身的风险，没有转变政府全权监管的职能，没有调动企业的积极性，增加了政府的压力和工作量，也加大了对于人、财、物的投资。所以，我国当前应以告知性备案作为最主要的形式，告知性备案的对象应为工程技术应用标准，适用于需在一定抵御范围工程建设中适用，但尚无国家、行业和地方标准的新材料、新工艺、新技术、新设备，政府的责任是保护标准备案的程序正义，通过提供合理、严谨的备案程序，让企业自行完成备案的过程中保证编制的标准符合工程应用要求。经备案公布的企业应用标准可作为特定地域范围内工程建设实施和监督的技术依据。协调好政府和企业的关系，明确职能，不断发挥企业标准化工作在国家标准体系建设、促进工程建设健康发展的重要作用。怎样完善制度使得告知性备案既有利于政府也有利于企业，降低企业风险、分散政府压力使得企业标准繁荣发展，提高企业标准的地位和贡献，这一问题需要我们继续探讨研究。

四、工程建设企业标准备案制度路径选择的改进

工程建设企业标准备案制度主要以告知性备案为主，审查性备案只针对于重大质量安全的项目。告知性备案对于企业来说，企业希望将风险转移给政府，让政府来承担责任，但是政府的行政资源有限，没有办法满足所有企业的要求，而且会加大政府的投入。为此，必须提出新的方法来保证告知性备案更加顺利的实施，达到各方效益的最大化，保险制度则是保障企业利益的最佳选择。

企业作为标准制定的主体，如果标准出了问题，企业则需要付出更多来弥补和处理事件，无疑给企业很大的压力，所以企业没有足够的信心去发展和创新，那么就需要保险制度来保障，制度主要是要保障企业标准告知性备案带来的工程风险，将保险制度和告知性备案结合起来，可以更好地促进标准化的工作，保障工程建设质量安全，让标准化工作真正为企业带来效益。

因此笔者建议，国家和政府在制定工程建设企业标准化相关条例中增加风险控制制度，实现告知性备案和风险规避完美的结合，推动标准备案工作更加规范和高效，保障社会、人民的安全生活。

五、总结

本文主要通过纳什均衡理论，分析企业标准备案制度的必要性，而工程建设标准作为企业标准的一部分，根据工程项目特点，讨论备案路径的选择，对告知性备案和审查性备案进行博弈分析，得出当前企业应以告知性备案为主。同时为了减少企业风险，促进企业的自主责任意识，推进科技创新和进步，本文也提出政府部门应该制定保险制度，规避企业的风险，而保险制度的制定和实施也有待我们继续研究。

（课题名称：“十二五”国家科技支撑计划2012BAJ19B00）

参考文献：

[1] 董欣.食品安全企业标准备案制度的博弈分析[J].中国高新技术企业，2013（36）：3-6

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[8] 卢蔚霖，许淑敏.企业产品标准备案制度改革初探[J].中国质量技术监督，2004（7）.

第4篇：对标工作方案范文

关键词：工程投标 技术方案 水平技术

中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）02（c）-000-01

投标技术方案是投标书的重要组成部分，目的是为取得工程承包权，其主要作用在以下两个方面：（1）在技术上、组织上和管理手段上论证投标书中投标报价、施工工期和施工质量三大目标的合理性和可行性；（2）起到承诺和要约作用，对招标文件提出的要求做出明确、具体的承诺，对工程承包中需要业主提供的条件提出要求。因此，在工程投标过程中，投标技术方案的编制起到至关重要的作用。

1 投标技术方案编制原则

编制一份合格的投标技术方案应遵守以下三个原则：（1）响应招标文件。首先应认真研究招标文件，明确本工程的特点、招标人对待建工程的要求等，在标书中一一作出响应。明确工程承包后在工程质量、工期、施工组织、施工技术、安全、文明施工等方面的目标和相应的投入及措施，且和标书条款一一对应，在风险范围内最大限度地予以承诺，以充分表现出我公司对承接本工程的信心和诚意。（2）反映工程特点。每个工程都有其自身特点，如：工程类型、结构形式、规模大小等，即使是同样类型、结构、规模的工程，也会因其工程所在地的气候条件、地质情况、施工季节、工期要求等不同而显示出不同的施工特点。这就要求我们在编制方案之前，要仔细研究施工图、地质报告等相关资料，根据工程各方面的特点有针对性的采取施工方案和技术措施，并详细体现在技术方案中。（3）展示企业实力。在当今建筑投标市场，企业实力是业主选择中标单位的重要依据，除了市场上的口碑，投标过程中的实力展示是一个重要的环节。企业实力展示除了企业规模、类似工程、相关荣誉等硬件外，还包括企业的施工水平、技术水平、管理水平等软件，这些都要通过投标技术方案这个平台展示出来。要获得招标人对本企业的了解和认可，这一环节至关重要。

2 投标技术方案编制方法

在工程技术投标阶段，投标技术方案的编制水平直接决定技术标的评分，从而影响评标结果。投标技术方案的编制水平取决于编制人员的责任心、技术水平、编制方法等。通过多年投标工作的学习和总结，本人总结出以下投标技术方案的编制方法并运用于投标实践当中，取得了显著的效果。

2.1 做好前期准备

首先要熟悉招标文件、施工蓝图、地质报告等招标资料，做到心中有数。同时整理出编制方案前需要解决的问题，通过与业主沟通、答疑、现场勘察等方法解决问题。

2.2 投标方案初编

做好前期准备后，应对投标方案进行初编。一份投标技术方案主要包括四大部分：（1）工程总体安排。首先对照招标文件，对本工程的施工目标如：计划工期、质量等级、安全文明施工目标等做出响应及承诺，然后对工程概况、特点等进行阐述和分析，做出有针对性的施工部署、资源配置、现场布置、施工进度安排等。这一部分直接体现工程特点，是体现标书编制水平的关键，应合理安排，详细阐述。（2）具体施工方法。对工程具体的施工方法的阐述应做到详略得当，对通用、常规的内容进行精简，对关键工序、特殊部位的施工应详细加以描述，并对可能在工程中运用的技术专利、施工工法及新技术、新方法等进行阐述。这一部分体现的是本公司的技术水平和实力，应具体展示，精确论证。（3）组织机构、工期、质量、安全、文明施工等保证措施。这一部分要面面俱到，不可遗漏。这部分应密切结合招标文件，以满足招标文件、当地相关部门要求及现行规范为前提进行阐述。这一部分体现的是本公司的规模和实力，也体现了公司的管理模式和管理水平，是投标方案不可缺少的一部分。（4）招标文件要求的其他内容。这一部分内容因招标工程而异，有时会从某一方面体现招标人对本工程的关注点，也就是本方案的阐述重点，应高度重视。

2.3 技术方案精编

技术方案精编过程主要的工作为：（1）对照招标文件，将招标文件中实质性的内容（包括合同、附件、清单等）反应到投标方案中去，做到对招标文件的充分响应；（2）通读技术方案初稿，对初稿进行完善和改进，同时对前后矛盾的地方加以改正；（3）对排版进行调整和完善，美化版面。通过以上三步，才有可能形成高质量的投标技术方案。

3 投标技术方案编制技巧

投标技术方案编制中的一些小技巧也可以给投标方案起到锦上添花的作用。

3.1 抓住评委的眼球，赢得初步印象分

技术方案在很大程度上也是企业综合实力的体现，所以应在文字、打印、校对、包装等方面多做工作。首先要做到文字简练通顺，编排条理清晰，版面美观大方，最后还要注意打印的质量。不能因方案粗糙给评委造成不良印象，从而降低投标竞争力。

3.2 节省评委的时间，做到清晰、直观、易懂

首先，尽可能顺应招标文件的评分细则，让投标方案的章节目录顺序与打分顺序吻合，并尽量使用原标题。这样评委打分时一目了然，省时省力，自然不会无故扣分；其次，评委在评标时，比较喜欢看直观的东西，将繁琐的文字叙述转化为图片或表格，将会引起评委的兴趣；一张好的图表可以代替许多文字说明，如施工场地平面布置图、网格图、施工流程图、组织机构表、劳动力和机具计划需用表等。同时尽可能提高图表的绘制质量和清晰度，避免漏洞或矛盾。

3.3 突出评委重视的内容，做到详细化、精

确化

例如：业主往往对项目经理人选比较重视，故应优先选用具有良好业绩的项目经理，并将主要业绩列出，使业主有初步的了解；再比如：评委通过施工进度计划图，不仅对工程计划安排的可行性、合理性作出判断，同时从网络图的编绘水平看出编制人员的技术水平、企业的生产管理水平等，因此，图中的每一个结点和箭头，都要经得起推敲，同时还不能过于繁琐，要着重于主要的分部、分项工程安排的逻辑和时空关系。

3.4 细读招标文件，注意打分细节

有的招标文件会在不起眼处写上一些重要内容，如在合同专用条款等处写上质量等级、工期承诺等，如果不将招标文件吃透，很难发现并在投标方案中体现出来，这将成为评标过程中的隐患。同时，还应在技术方案中进行适当的文字处理，如：对在招标过程中不明确的内容进行不确定说明，这样将留有一定程度的调整余地，为今后的施工措施调整打下伏笔。

4 结语

综上所述，一份合格且具有竞争力的投标技术方案是企业实力、编制人员水平等各方面因素的综合体现。随着科技的进步及建筑市场的发展，投标技术方案的编制也需要不断加以改进和完善，使之更好地适应市场，从而更好地为投标工作服务，为本企业的发展服务。

参考文献

[1] 张春泉.浅谈工程投标的方法与策略[J].现代管理科学，2002（6）.

[2] 王俊安.招标投标与合同管理[M].中国建筑工业出版社，2005.

第5篇：对标工作方案范文

论文摘要:认真做好新时期干部档案工作，做到干部工作与档案工作同步发展。解放思想，积极探索干部档案理论。实行标准化管理，推进干部档案管理工作。夯实基础，实现干部档案收集工作的网络化、规模化、组织化和制度化。

干部档案工作是干部工作的要组成部分。随着干部制度改革的不断深化，对干部档案工作也提出了更高地要求，为进一步提高干部档案工作水平，充实干部档案内容，精炼干部档案材料，使其编排更合理，管理更科学，更好地服务于干部制度改革和经济社会发展，我们一定要认真做好新时期干部档案工作，做到干部工作与档案工作同步发展。

一、解放思想，积极探索千部档案理论

三十多年来的经济体制和政治体制改革，使干部档案工作各方面的关系发生了深刻变化。要做好干部档案工作，必须随着改革进一步深入，不断解放思想，发展干部档案工作理论，理顺各种关系，才能适应新时期干部档案工作的需要。我们要做好新时期干部档案工作，开创干部档案工作新局面，就必须解放思想，将多年的实践经验、感性认识以及零散的理性认识系统化，不断进行分析、研究和总结，从而建立健全干部档案工作理论，否则，干部档案工作难以有大的发展。

由于各方面的原因，作为社会科学中的档案学，研究宏观理论较多，而对其分支干部档案及干部档案工作方面的理论探讨很少，近年来干部档案工作的理论研究已成为档案学理论研究的一个重要课题。理论是对实践的科学概括和总结，反过来服务于实践。如果没有干部档案工作理论来指导工作，干部档案管理人员就不能很好把握干部档案工作的规律和特点，就很难能动地做好干部档案工作。在理论上，我们要进一步明确干部档案管理学是档案学的一个重要分支。干部档案是整个国家档案的重要组成部分，干部档案工作具有双重性，既是干部工作的组成部分，又是档案工作的组成部分，在进一步明确干部档案工作的理论归属及其各种理论关系，档案工作就能自学有所遵循，以理论指导实践，解决问题就有了理论基础，也可进一步明确档案工作方向。

二、实行标准化管理，推进干部档案管理工作

随着科学技术的迅猛发展，一些现代化办公设备应用于档案管理工作，这些现代化手段的引人和应用，改善了干部档案管理工作条件，改变了过去手工操作的局面，极大地提高了工作效率和管理水平，为开发于部信息、搞好干部管理创造了有利条件。当前，为了适应干部档案现代化管理的需要，不断提高干部档案工作管理水平，必须全面应用干部档案标准化规则。

按照国家相关部门的定义，标准是“对重复性事物的概念所做的统一规定”。标准化是“在经济、科学、技术及管理等社会实践中，对重复性事物、概念经过制定、和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益”的活动。干部档案工作标准化就是以档案科学技术和管理中重复性事物和概念为对象，制定、修订各类别、各层次的标准并将其付诸实施的过程。所以说干部档案工作标准化是干部档案工作科学化的重要组成部分。

第一，标准化是实现干部档案工作现代化的前提。干部档案工作现代化是建立在先进技术、严密分工和广泛协作的基础上，要求干部档案管理部门内部、各业务工作环节之间，既有严密分工，又有密切协作。标准化是通过制定和贯彻各种标准，从技术上把各业务环节有机地联系起来，形成一个统一的有机整体，保证各项工作有条不紊地进行。假设没有标准，各行其是，必然会出现互不统一，互不协调，互不衔接，互不配套的混乱局面。所以，干部档案管理现代化，必须以标准化为前提。

第二，标准化是实现干部档案工作科学管理的重要基础。所谓科学管理，就是根据档案的形成特点和规律，运用先进技术和方法，依据各种科学的管理制度对干部档案进行管理。这就要求在干部档案工作中建立一系列符合档案工作特点的管理制度和标准，使各项业务工作都按标准的要求来进行。所以，各种科学管理制度的形成，都是以标准化为基础的。

第三，标准化是提高干部档案工作质量和效率，节约人力、物力的有效措施。通过制定和实施一系列标准，可以把干部档案工作中需要协调和一些重复性的业务统一起来，取得最佳的效益和良好的工作秩序。 第四，标准化是干部档案工作理论化研究的重要内容。随着标准化工作的开展，将会极大地推动干部档案工作理论的研究。在实现干部档案工作标准化的过程中，制定任何标准，都要以干部档案工作理论为指导，使标准具有先进性、合理性、科学性。通过制定标准的形式、把研究成果、新技术纳人标准，以贯彻执行标准的方式给予推广。所以，干部档案工作标准化的发展，将会充实干部档案工作理论，促进理论研究工作。

三、夯实基础，实现干部档案收集工作的网络化、规模化、组织化和制度化

干部档案材料的收集是一项贯穿人事工作始终的长期任务虽然抓住规律在一定范围内能较好地完成一定的任务，但是从根本上搞好材料收集工作必须建立一整套完整、科学的材料收集制度和方法。工作实践证明，档案的收集工作要向更科学、更高层次发展就必须做到“网络化、规范化、组织化、制度化，，

1.网络化。网络化就是经常广泛地与各单位建立联系网络，疏通工作渠道，掌握信息，把形成档案材料的各有关单位和收集部门这两者紧密地联系起来。收集工作的网络化是搞好收集工作的保证，档案工作如果缺少和形成档案材料单位的经常联系，也就失去了材料的来源，信息的反馈和渠道的畅通。

2.规范化。规范化就是掌握好材料形成规律，加强对各单位材料形成的指导，使材料达到组织上的要求的规范程度。对收集上来的每份档案材料，要逐件、逐页进行严格审查，不合格的当时退回，整理合格后再及时归人档案，从而保证材料归档质量，为查阅提供了可靠、准确的依据，同时避免了材料形成中走弯路。

第6篇：对标工作方案范文

一、基本情况

我局始建于1981年4月，建立时称"XX县司法局"，办公地点在XX县政府原大院内。1991年6月后，XX撤县改市，我局改称"XX市司法局"。全局内设机构由建立时的"三股二处"发展为现在的6个职能部门。具体是：办公室、法制宣传科、基层工作管理科（归正人员安置帮教管理科）、政工科、法律服务管理科。目前在编人员为32人。设党总支，下属3个支部。工会、妇女组织健全。

XX年5月，我局搬迁至新办公楼，改善了办公条件，今年以来，我局又加大了对档案工作的投入，增添了档案用房，现有档案库房2间，53平方米，阅档室1间，45平方米，配备了专用电脑，购买了档案管理专用软件，添置了铁皮箱、除湿机、吸尘器、温湿度计、灭火器等物品。同时我局对历年的档案进行了复查整改，还收集、整理了大量重要资料，弥补了档案材料的不足，使档案工作进入了新的发展阶段，为本次达省一级标准奠定了坚实的基础。

截止XX年12月，我局综合档案室共有档案12285卷(盒) ，其中文书档案225卷1781件（1981-XX），公证档案9501卷（XX-XX）、会计档案708卷（1984-XX）、设备档案4盒、特种载体档案66卷(盒)，法律援助档案411卷（其中刑事222卷，民事189卷），另移交市档案馆的案卷共212卷，（文书档案168卷，会计档案44卷），案卷所属年度1981年-1995年。拥有4套检索工具，即全引目录、案卷目录、文号索引、计算机检索。还形成了《全宗介绍》、《全宗指南》、《大事记》、《组织机构沿革》、《年鉴》、《人民调解案例选编》、《规章制度汇编》、《基础数字汇编》、《论文选编》、《档案利用效果选编》等编研资料。较好地发挥了综合档案室作为资料库、信息库和咨询库的作用，为执法检查、行政管理、领导决策提供了良好的服务。

二、申请定级的要求和理由

根据我省司法行政机关档案工作目标管理认定有关精神，对照省一级达标定级考核评分表和我局工作实际，经过自查得分99、5分，其中组织管理体系20分，设施设备14分，业务建设35.5分，开发利用30分，申请认定省一级。主要理由是：

(一)档案工作组织领导、人员机构落实。

(二)档案管理体制、业务建设符合标准化、规范化要求，并逐步向自动化方向发展。

(三)档案室硬件设施基本到位，"六防"措施落实，符合XX市省一级要求。

(四)档案管理制度健全，实行统一管理;各类档案分类合理，检索工具齐全，近5年的文书档案、近4年的公证档案信息分别输入泰宇软件档案管理系统，为今后自动化管理打下了基础。

(五)档案的编研、开发、利用在为领导决策上发挥了重要作用。

三、开展达标活动的做法

(一)领导高度重视，各部门积极配合

领导重视是加强档案管理，做好档案工作的关键。局领导班子十分重视加强和改进档案管理工作，提出要经过几年努力，切实改变落后面貌，把我局档案工作提高到一个新水平。同时把档案达标作为加强内部管理，争创先进单位的措施之一，列入了全局工作计划，提出了具体、明确的工作要求。在对档案工作提出要求的同时，局领导还在各方面重视、关心和支持档案工作，为档案工作创造了良好的条件。一是组织上的保证。李明局长亲自抓档案工作，成立了档案管理和达标领导小组，调整了档案鉴定领导小组，进一步健全了由全局各科室兼职档案员组成的档案管理网络。二是资金投入和硬件建设上的保证。要使档案工作上等级、上档次，"硬件"是基础，必须保证必要的资金投入。三是经常关心、过问档案工作。在开展档案达标过程中，李明局长多次要求各科室密切配合，把档案达标活动作为一项重要工作来抓，务必切实贯彻落实档案管理工作的各项制度。局领导经常关心过问档案达标工作，适时召开档案工作会议，听取达标工作进展情况汇报，及时解决工作中遇到的困难。局领导对档案工作的重视、关心和支持，硬件建设的到位，不仅为我们开展档案达标工作创造了良好的外部条件，而且给了我们压力和动力，便我们感到有责任、有义务认真抓好档案管理工作，努力提升档案管理工作水平。现在回头看，领导的重视和关心，确实是今年档案达标工作顺利开展的前提和基础。

档案工作是一项涉及全局的工作，除了领导重视外，也离不开各科室的支持和配合。今年以来，我们通过加强宣传发动，定期召开档案网络人员会议，加强对各科室档案收集，不断增强全局各部门乃至每一名干警的档案意识，从而改变了原来一些干警存在的档案工作是办公室、档案员的事，与己无关的认识，引起了大家的重视，形成了齐抓共管的合力。由于各科室业务工作繁重，为了保证档案达标各项工作如期完成，档案员和其它同志克服困难，加班加点确保各项工作按时完成，为我局的档案达标工作奠定了基础。在编研资料撰写过程中，各部门提供了大量的原始资料、数据，一些部门负责人主动提供年度工作情况，业务部门及时提供有关典型案例，并建立了定期联系制度，为今后档案室坚持定期撰写编研资料打下了较好基础。总之，由于各科室的积极支持配合，使我局的达标各项工作做得比较扎实。

(二)指导思想端正，整改措施有力。

在档案达标过程中，我们的指导思想是通过开展达标活动，提高我局档案管理水平。我们清醒地认识到，由于我局档案工作基础差，许多地方需要整改和提高，为此，我们制定了一系列整改措施并积极落实：

1、制定达标方案，落实责任人员。在对照检查的基础上，我们将需要改进和完善之处，逐条以书面形式列表分解，落实部门和责任

人员，并确定了完成期限，尤其对各类编研材料，根据工作分工和个人特长，确定题目和内容，落实到相关人员。同时，档案员加强对达标方案落实情况的检查，督促有关科室及时完成达标方案布置的工作。

2、针对薄弱环节，加强工作力度。围绕年初档案达标工作计划，我们进行了认真梳理，突出全宗卷完善、编研材料编撰、计算机输入三个重点，花大力气进行认真整改。编研材料无论在数量上，还是在内容上，都得到了不断的充实。新编了《全宗介绍》、《全宗指南》、《大事记》、《年鉴》、《组织机构沿革》、《基础数字汇编》、《人民调解案例选编》、《XX市司法局规章制度汇编》、《档案利用效果选编》、《优秀论文选编》、《法律援助案例选编》等11套编研材料。计算机输入上，我们采取落实专人负贡的办法，限期完成，经过加班加点工作，目前文书档案类和公证档案类在泰宇软件档案管理系统中分别输入了5年和4年。

3、多方收集资料，弥补档案不足。针对在编研材料撰写过程中发现本局综合档案室存在档案资料不全的问题，我们边查边补，缺什么补什么。弥补了本局综合档案室资料不全的"先天不足"。为后人留下了一批有重要查考价值的档案资料。

4、重视建章立制，促进长效管理。近年来，我局己形成了一些档案管理制度，但在今年的档案达标活动中，通过学习先进单位的经验，我们感到还有一些地方需要改进和完善。为此，我们收集汇总了历年的各项制度，进行重新修改，同时针对近几年档案工作遇到的一些具体问题，结合本局实际，制定了一些有针对性、便于操作的制度，做到制度上墙。目前，已修订、制定各类档案工作制度16项，具体是：《XX市司法局档案管理办法》、《XX市司法局立卷归档制度》、《XX市司法局档案人员岗位责任制》、《XX市司法局综合档案室管理制度》、《XX市司法局档案查(借)阅制度》、《XX市司法局档案统计制度》、《XX市司法局档案室保密制度》、《XX市司法局档案保管制度队《XX市司法局档案鉴定、销毁制度》、《XX市司法局文件材料归档与不归档范围的暂行规定》、《XX市司法局兼职档案员制度》、《XX市司法局各类档案保管期限划分的规定》等，涉及归档范围、分类标准、立卷要求、移交手续、工作职责及保管、借阅、记录、统计等各个方面，形成了一套比较完整的档案管理制度。

(三)档案员辛勤努力，办公室其他同志大力协助

第7篇：对标工作方案范文

一、加强对档案管理整改

档案是开展业务活动的原始记录，目前，在一些企、事业单位普遍存在管理不规范的问题，如案卷缺少卷内目录、案卷标题及档号不规范、组卷混乱，而且档案利用利低、资源整合能力弱。针对这些薄弱环节，我们首先做到加强工作力度，认真梳理管理存在的问题，认真编研材料编撰，、突出全宗卷完善、计算机输入三个重点，花大力气进行认真整改。编研材料无论在数量上还是内容上都得到了不断充实；其次，制定达标方案，落实责任人，我们要在对照检查的基础上，对需要改进和完善之处，逐条以书面形式列表分解，落实责任人员，并确定了完成期限；第三要重视建章立制，促进长效管理。我们要建立一系列档案管理制度，涉及归档范围、立卷要求、分类标准，移交手续、借阅、记录、统计等各个方面，形成了一整套比较完整的档案管理制度，同时，档案员加强对达标方案落实情况的检查，督促有关科室及时完成达标方案布置的工作。

二、加快数据准备推进档案现代化管理进程

首先，要分清轻重缓急，循序渐进。档案管理的重要目的是为社会所有，而实现计算机管理档案的目的是为了提高档案的利用率。档案作为一个企业、一个部门特有的信息资源，具有独特的应用价值。同时，综合性档案馆在推行计算机管理的过程中，应先根据各全宗的重要程度，是否开放的情况对所有全宗进行排队，将那些可以开放的核心档案和社会利用率较高的档案进行优先加工整理。这样就可以加快档案管理计算机的进程和提高社会利用率。其次，对于那些建馆时间比较藏案卷多，不仅著录工作量大而且复杂，如果没有一整套规范化和科学化的工作程序与方法，会使计算机因数据准备不足而无法使用，甚至直接影响档案管理工作现在花的进展速度。第三，分门别类，充分利用档案原有基础对于那些案卷基础较好又具备全引目录的案卷在著录时可以直接在全引目录上面分类标引而对那些特殊形式的档案。如“房档” “案件”等则可用计算机程序将人名.地址.时间用案卷目录直接录入，然后用计算机统一给出分类号。这样分门别类地充分利用档案目录的原有基础可以减少著录环节，大大提高著录速度。

三、高标准强化档案管理工作

首先，档案管理是我国各项事业管理工作的重要组成部分，是做好各项管理工作的基础和关键。同时，随着信息化的迫切要求及飞速发展，对档案部门提出了更高的要求和一些可待解决的问题。因此，我们要对档案管理工作给予高度重视，必须强化档案管理标准化。其次，随着我国高新技术的发展文件档案的计算机管理提上了议事日程，文件档案的计算机管理克服了以往工作环节，工作程序的重复雷同将文件和档案作为统一的系统工程加强文件档案管理的超前控制保证了档案的质量从而充分发挥了档案作用。档案工作者提前介入文件的生命周期从信息源头做起的思想在世界范围内受到一致欢迎这种思想主要来源于为解决文档分离使电子时代档案工作从根本上动摇而提出的也是解决现实文档分离的根本办法。第三，当今世界已经进入信息时代，办公自动化已经成为不可争议的现实。在这种情况下，档案部门要知难而上，积极参与企业信息化建设，使档案管理成为企业信息化的一个重要组成部分。目前，国外档案管理很多已使用计算机，就是在国内，使用计算机辅助管理档案的也越来越多。实现档案计算机辅助管理势在必行。另外，各种新型载体档案的储备技术已经应用到档案管理领域，数字化档案馆也已开始启动。为了适应时展需要，使我国档案管理工作与各项工作有效衔接，我们确立了档案管理工作的网络化、数字化目标，并制定了详细的工作方案，为最终实现档案自动查询和档案资源共享做好充分的准备。

第8篇：对标工作方案范文

关键词： 工程招标投标方案

中图分类号：TU7文献标识码： A

近几年来，我公司承接的施工任务，几乎全部是通过投标的方式承接的。通过不断探索和总结，对编制投标方案，取得了一些经验。现就投标方案的编制，浅述于下。

一、投标方案的特点

投标方案是施工企业对拟建工程施工所作的总体部署和对工程质量、安全、工期等所作的承诺，也是招标方了解投标方企业管理水平、施工技术水平、机械设备装备能力等各方面情况的一个窗口。因此，投标方案从总体上来说，应体现本企业的综合能力，反映出本企业的实际水平。

从颁发招标文件到正式投标，时间往往只有半个多月，甚至更短，在这期间，从了解情况、审学图纸到编制方案，时间十分紧张。

编制投标方案，所提供的资料往往不能齐全，有的无地质报告，有的无齐全的施工图，这无疑更加增大了投标方案的编制难度。

投标方案作为投标文件的一部分，面对的是一批具有丰富经验的专家，受到的是严格的审查和质疑，一旦投出，便无法修改、补充，因此，投标方案要做到考虑全面、重点突出、施工方案可行而具有先进性。

二、投标方案的内容

投标方案与一般施工组织设计不同，因为投标方案首先要作为投标文件的一部分，参与投标竞争，接受评标专家的评判；同时，一旦工程中标，其又是编制工程实施方案指导施工的基础和依据。因此，投标方案比之实施方案，包括的内容不尽相同，编制的重点也不同。我们编制的投标方案通常包括下述内容：（1）工程概况；（2）施工部署；（3）施工准备工作；（4）投入工程施工的主要力量；（5）主要分部（项）工程施工方法；（6）施工进度计划及工期保证措施；（7）施工总平面图及管理措施；（8）保证工程质量、安全的措施；（9）文明施工措施、与交通、环卫等部门的协调；（10）对招标方的承诺及要求。

三、编制要点

1、工程概况除概述工程自身情况（建筑、结构）、地质情况、现场地貌、交通情况外，对高层建筑深基坑，尤其要对现场周围已有建（构）筑物情况，地上、地下管线情况进行较为详细的介绍，包括：已有建（构）筑物距基坑的距离，建（构）筑物高度，结构类型，基础型式、埋深、裂缝现状。当距离十分接近时，还要说明已有建（构）筑物基础施工时的挡土方法；地上电缆、电线的架设位置、高度；地下管线（煤气、自来水、下水道、各种电缆）的走向、埋置深度、基础做法、管径、管材质等。

此外，在工程概况中还应简述招标文件中对工程质量、工期等方面的要求。

2、施工部署是工程施工的战略部署，要经过统盘考虑、运筹后确定，主要包括：施工流水的组织；各后续工种的插入时机；流水段的划分。

3、施工准备工作：包括技术准备、现场准备、机械、材料准备等。

4、对投入拟建工程的主要施工力量作概括性论述，其目的是使招标方对本企业承建工程的组织安排、劳动力投入、机械、周转材料配置有一个清晰的了解，主要包括下述内容：

（1）工程管理模式及主要负责人职务、职责、主要工作实绩等；

（2）劳动力投入：分阶段（基础、主体、装饰）主要工种劳动力投入计划；

（3）机械设备：主要指塔吊、施工电梯、挖土、砼施工机械等大型机械配置计划；

（4）周转材料：主要有各种模板投入量、钢管支撑投入量、脚手材料投入量等。

5、主要分部（项）工程施工方法的编写原则是：重点突出、兼顾全面；结合实际、先进合理；语言简炼、切忌繁复。

（1）、高层建筑深基坑支护、大体积砼、主体结构模板体系、泵送砼、高层脚手架等，是体现方案水平的重点所在，必须详尽论述，所选择的方案必须是先进的、合理的。同时，对其它次要的分部（项）工程施工方法，也应概述，以避遗漏之嫌。

（2）、充分利用现有的规范、规程和施工工法。工法制度的实施，为编制优秀施工方案提供了有力的保证。

6、施工进度计划应以网络图的形式表示，同时制订工期保证措施，说明我方保证按期竣工是有把握的。

7、施工总平面图应分阶段（基础、主体、装饰）布置，根据工程实际需要并结合现场场地情况，详细布置，考虑要周密。

8、保证工程质量、安全的措施应切实可行。从组织上、技术上分别考虑，最好是针对不同的工程情况和易发生的质量通病，制订较为具体的预防对策。

9、文明施工措施应该严格按国家安全标准规范和省市建筑工地文明施工的有关管理规定的要求进行施工组织与管理，具体阐述负现场的安全教育，制订的现场安全、文明施工管理制度和具体措施。

10、对招标方的要求主要包括：现场供水、供电量；设计图纸的交付日期；现场狭小时，另行提供的生产区面积等。

四、几点体会

1、注意收集各种技术资料和做好调查研究工作是编制投标方案的基础。我们将各种资料介绍的各地区地质状况资料收集起来，当在该地区参与投标而一时又无地质资料时，我们就参考收集到的该地区的地质状说资料加以分析，以制订合适的施工方案。而对有关地下管线，则更需要做好调查研究，确保所获得的资料的真实性。

第9篇：对标工作方案范文

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导，以《档案法》、《高等学校档案管理办法》和《湖北省档案管理条例》等为法律依据，把档案达标升级工作与学校干部能力作风建设年活动紧密结合起来，进一步提高全校档案意识和专兼职人员的档案业务能力和素质，建立健全档案工作规章制度，理顺体制机制，夯实基础，对照标准，狠抓薄弱环节，积极争取省市档案局指导和支持，虚心请教，多方取经，力争在底前实现aa级档案工作规范管理达标；然后再用2-3年的时间实现aaa级达标，从而实现我校档案工作的高起点跨越式发展目标。

二、aa级达标工作的实施步骤和主要任务

严格对照《高等学校档案管理办法》和达标升级标准，实事求是地分析我校档案工作的现状与实际，针对存在的薄弱环节，我校aa级达标工作原则上按照以下具体步骤组织实施：

（一）加大档案材料的收集力度，进一步丰富馆藏，大幅度提高馆藏数量。

1、原拟设档案分室的教务处、继教学院等单位和部门，除12个二级学院和理工学院外，现一律视作档案集中统一管理体制下的立卷归档单位部门，对过去所保存档案中的凡属学校立卷归档范围的材料要全部重新整理并移交进馆。

2、科研处所保存的科研档案材料，按项目结题原则进行立卷归档，凡已结题的科研项目档案材料要全部整理并移交进馆。

3、对各二级学院成立前后所形成的属于应归档范围的五类档案材料，尤其是历届毕业生学籍卡片、成绩总表、学位照及毕业集体照等要抓紧催交，要在本年度二级学院档案检查验收中完成整理并移交进馆。

4、组织机关各职能部门对－五年间形成的应归档文件材料进行一次全面清理和移交，以弥补已上架的这几年档案类目和材料的不全。

5、完成已收集进馆的零散文件材料的立卷归档工作。

责任人：材料收集整理组，张本琴负责督促指导，馆内其他同志和全校专兼职档案员配合执行。完成时间：本学期寒假之前。

（二）加大档案整理力度，进一步提高档案整理业务质量，使已上架的近5年档案案卷达到整理规范要求。

1、按照试行“三合一制度”，区分类目、保存价值和保存期限，对新补进馆的文书档案材料进行规范化立卷归档，与原已上架的相关案卷重新整合，重新排架，编制检索工具。

责任人：材料收集整理组、相关部门兼职档案员、学工助理配合，鉴定与督导组参与。完成时间：12月－5月。

2、按照各类专业档案整理规范要求，完成对已进馆的基建档案、会计档案、科研档案和声像档案的规范整理立卷，编制检索工具。

责任人：材料收集整理组，鉴定与督导组参与。完成时间：5月之前。

3、组织力量补充编写至今的每年馆藏档案全宗说明（全宗介绍），会同校办补充整理襄樊学院合并组建以来每年大事记。

责任人：档案编研组，鉴定与督导组参与。完成时间：6月。

4、完成档案工作文件制度修订制订，汇编成册，印发全校。

责任人：档案编研组，完成时间：上半年。

5、会同组织人事部门做好副处副高以上干部教师档案整理备检工作。

责任人：胡鹏飞、唐甜甜，完成时间：10月之前。

（三）启动电子扫描和计算机著录工作，以招投标方式引进市场专业公司，把近5年产生的适宜永久保存的文书档案案卷目录和卷内目录录入档案管理软件系统，并对部分纸质档案进行数字化处理，有选择地实现档案信息网络化。

责任人：电子著录组，各单位各部门档案员和学工助理等配合，完成时间：10月之前。

三、aa级达标的相关准备工作

（一）将档案aa达标工作作为重要工作，列入学校党政工作要点，提高档案工作在年度目标责任考核中的分值权重。

（二）成立学校档案达标升级工作领导小组，其成员如下：

组长：李儒寿

副组长：李文学

成员：档案馆、网络中心负责人，各单位各部门分管领导，达标工作督导员。

领导小组下设办公室和工作专班，负责组织实施达标升级的具体工作。

办公室主任：熊华山（兼）

收集整理组：廖文胜胡鹏飞梁小玲唐甜甜姚胐朏

章勇陈媛冷鲜慧马陆杰许嫚嫚

杨茜毛竹弋兵马可

电子著录组：郭自龙胡鹏飞潘虎祝睿

档案编研组：熊华山廖文胜姚胐朏

鉴定与督导组：刘万君熊华山张本琴黄文

（三）调整和确定档案工作网络，重新明确各单位部门分管领导和专兼职档案员。并按照国家有关档案法规，出台相关政策，让条件允许的二级学院设置档案员专岗，兼职从事资料员工作，可参加档案系列职称评聘，享受相关待遇。学校机关相关职能部门可视岗位工作实际情况设置档案员专岗，以利调动其工作积极性。

（四）适时召开全校档案规范管理达标升级工作动员会。

（五）以引进和调配方式为档案馆增加档案信息计算机管理和档案编研方面的本硕以上学历专业人才各1名。

（六）以招投标方式引进市场专业公司，对已立卷归档的案卷进行数字化处理，相应购买网络版高校档案管理软件，配置专用服务器和公共查询终端。

（七）为馆舍区域走廊安装防盗门，现库房安装内置防盗窗网。

（八）适时邀请省市档案局领导和专家来校指导。

（九）在完成上述软硬件备检工作基础上进行校内自查自评，撰写自评报告，向省市档案局提出检查验收申请。

四、几点要求

实现档案达标升级是深入贯彻落实《高等学校档案管理办法》的切实有效举措，是全面提升学校综合管理水平、建设全国知名的有较高水平的教学型大学的需要，也是切实提高我校档案业务工作水平，实现档案工作高起点跨越式发展的重要举措。另一方面，顺利实现档案达标升级也可以给全校教职工带来切实的经济实惠。

档案达标升级是一个系统工程，从现在到明年底只有一年的时间，任务艰巨，困难很多。全校上下必须统一思想，凝聚共识，拿出迎接教育部本科教学工作水平评估的精神和劲头，增强责任意识，勇于攻坚克难，扎实做好各项准备工作，确保顺利达标。全校各单位部门都要高度重视档案升级达标工作，主要负责同志和分管领导要亲自过问，亲自协调。

（一）按照本方案规定需收集、整理的档案资料，各单位各部门要不折不扣地按时移交档案馆。凡因档案资料移交不及时、不完整而发生遗失、损毁、泄密等问题，要追究相关单位和部门及相关人员责任。

（二）在收集整理工作开始之前，各单位各部门应摸清家底，制定详细的计划，分年度整理，按时完成。对整理过程中的业务技术问题，档案馆要及时提供指导和咨询。