科技创新能力建设重点精选(九篇)

第1篇：科技创新能力建设重点范文

一、年全省科技工作回顾

年，在省委、省政府的正确领导下，全省科技系统认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全省经济社会发展大局，不断提升自主创新能力，完善自主创新体制，优化自主创新环境，为经济文化强省建设提供了重要支撑。全省共取得重要科技成果2333项，获国家科技奖励成果36项，再创新高。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到35.2%，圆满完成了“十一五”任务目标。全省R&D经费支出实现大幅增长，达到519.6亿元，居全国第四位，占GDP的比重为1.53%。争取国家各类科技计划经费近15亿元。根据《年中国区域创新能力报告》显示，我省区域创新能力位居全国第6位。我们主要做了以下几方面的工作。

（一）着力培育战略性高新技术产业，增强科技支撑经济发展方式转变能力

在加快运用高新技术改造提升传统产业的同时，把培育高新技术产业作为推动产业结构优化升级的突破口，努力培育新的经济增长点，引领我省未来经济发展方向。

一是推动高新技术产业实现质和量同步提高。认真贯彻《省高技术产业自主创新行动计划》，在高端计算机及服务器、物联网、特种纤维、氟硅材料、新药创制和现代服务业等领域，加强了关键技术的攻关，培植了一批具有较强国际竞争力的优势企业，全省高新技术企业发展到1285家。加快发展科技型中小企业，获得国家中小企业创新基金1.2亿元。新增2家高新技术产业化基地，全省达到8家。新增4家国家火炬计划特色产业基地，总数达到33家。全省高新技术产业实现蓬勃发展，全年规模以上高新技术产业实现产值3.16万亿元，同比增长28.85%，占规模以上工业产值比重比年初提高了2.26个百分点。

二是加快实施自主创新成果转化重大专项。积极搞好重大专项顶层设计，突出技术创新，将重大专项与《省高技术产业自主创新行动计划》结合起来，针对重点发展的十大战略性高新技术产业，优先安排了80个重大专项，下达资金2.5亿元，着重加强了对高端电子信息、新药创制、新材料、新能源、装备制造、节能环保等产业的支持。完善了自主创新成果转化重大专项组织形式，引入招标机制，对“省重大药物产值利税双倍增科技示范工程”和“省氟化工产品研究开发项目”面向全国公开招标，取得了良好效果。

三是加快高新区“二次创业”步伐。济宁、烟台高新区升级为国家高新区，这是我省高新区发展的重要一步，省政府分别召开了高规格的建设动员大会，国家高新区增加到7家，并列全国第二位。文登高新区纳入省级高新区管理，省级以上高新区达到20家。创新型园区建设取得实质性进展，、淄博高新区进入国家创新型科技园区行列，全省达到4家。全年省级以上高新区批准入区项目2190个，全社会规模以上固定资产投资2115.73亿元，实现技工贸总收入12552.18亿元，成为我省经济发展最快、运行质量最好、创新能力最强、聚集和辐射带动作用最大的特色园区，并成为地方经济发展和产业结构调整的重要支撑。

（二）着力提高企业技术创新能力，增强重点产业的核心竞争力

在全面部署开展国家技术创新工程省试点工作的同时，积极推动济南市开展国家创新型试点城市工作，支持市开展国家技术创新工程试点市工作。

一是积极构建和发展技术创新战略联盟。围绕我省优势产业和战略性高新技术产业，新构建了53家产业技术创新战略联盟，联盟围绕产业技术创新链开展了集成创新，突破了部分产业发展的核心关键环节，提升了产业核心竞争力。3家战略联盟被批准为国家试点联盟，获得国家科技支撑计划1.5亿元支持。

二是着力培育创新型（试点）企业。针对不同类型的企业进行分类指导、重点扶持，探索不同类型企业创新发展的有效模式，发挥其辐射和示范作用，提升产业核心竞争力。新增9家国家创新型试点企业，总数达到35家，并列全国第一位。积极开展省级创新型企业试点工作，新增省级创新型（试点）企业196家，总数达到392家，同时认定了58家省级创新型企业。

三是强化技术创新服务平台建设。目前我省已建成各类孵化器60余家，其中部级创业服务中心22家，部级留学人员创业园2家。全省生产力促进中心达到111家，其中部级示范中心12家，省级示范中心23家。

（三）着力建设科技创新平台，占领科技前沿阵地

一是全面部署重大科技创新平台建设。目前，海洋科学与技术国家实验室二期工程建设资金已经得到落实，进入了实质性建设阶段。量子科学技术研究院在推进量子通信实用化方面取得了重要进展，启动了量子保密通信试验网建设，确定了量子通信技术研发平台建设方案。千万亿次超级计算中心顺利通过专家论证，进入了建设阶段。同时，安排部署了钢铁研究院建设，着力在钢铁产业结构调整方面培植新的增长点。

二是工程技术研究中心和重点实验室建设实现新突破。今年新增8家国家工程技术研究中心，总数达到26家，居全国各省市第一位。新增119家省级工程技术研究中心，总数达到744家。作物生物学国家重点实验室建设通过科技部验收。5个企业国家重点实验室被批准筹建，总数达到10个，居全国首位。3个实验室被批准建设省部共建国家重点实验室培育基地，总数达到6个。

三是科技合作平台建设取得新进展。新建5家部级科技合作基地，成立了省对独联体国家科技合作联盟。推动中科院有关机构与日照、烟台等市开展了全面合作，建立了多家技术开发平台和产业化基地。通过实施科技合作项目，获国家科技经费支持首次超过亿元大关，占全国十分之一以上。

（四）着力发展民生科技和农业科技，科技成果更多地惠及人民群众

一是医药科技创新体系取得重大突破。省政府出台了《关于加快医药科技创新体系建设的意见》，为把医药产业打造成为我省的支柱产业提供了重要保障。重大新药创制体系和重大新药成果转化体系取得新进展，国家综合性新药研究开发技术大平台构建了12个单元技术平台，培育了20家国家新药大平台产业化示范企业，启动了“泰山学者-药学特聘专家”专项建设工程，系统整合济南高新区、高新区和烟台高新区医药科技园区的优势资源，构建了创新药物孵化基地，成为全国7个国家创新药物孵化基地之一，争取经费3亿多元。中医药现代化建设也取得了重要进展。

二是农业科技创新能力得到加强。我省作为唯一的试点省正在开展国家农村农业信息化示范省建设，这是我省发展现代农业、扩大农村内需的重要支撑。滨州农业科技园区被批准为国家农业科技园区，重点探索高效生态农业发展新模式。农业良种工程取得新突破，安排了18个重大课题，并重点支持了小麦、玉米、林草、肉牛和水产等农业生物资源创新利用研究。围绕小麦、棉花、蔬菜等全省农业主导产业或地方特色优势产业，组织认定了26个第一批省级科技特派员创业链。组织实施了15个省级科技富民强县专项行动计划项目，为县域经济发展注入了活力。国家粮食丰产科技工程成效显著，为全省开展超高产创建活动和实现粮食连续8年增长提供了有力的支撑。

（五）着力服务全省重点区域带动战略，提高区域创新能力

一是努力支撑半岛蓝色经济区建设。制定完善了《半岛蓝色经济区建设科技发展专项规划》，组织编写了《半岛蓝色经济区海洋科技优先行动计划》，并积极争取科技部在政策等方面支持我省开展海洋经济试点工作。推动全省海洋大院大所、涉海企业申报承担国家科技计划，加快了海洋领域创新步伐。全年新增国家、省市海洋领域项目412项,合同国拨经费总额3.65亿元。重点培育了现代生态海水养殖、海水淡化、海洋新能源、海洋新材料等海洋新兴产业，取得了多项重要科研成果并在全国处于领先位置。

二是努力支撑三角洲高效生态经济区发展。充分抓住三角洲高效生态经济区上升为国家战略的重要机遇，重点为黄三角经济区打造平台支撑和科技支撑。推动三角洲可持续发展实验区成为我国第一个跨行政区域的国家可持续发展实验区。加快建设三角洲可持续发展研究院，攻克了一批制约高效生态经济发展的核心技术，开发了适合不同类型湿地生态保护的关键技术。

（六）着力培养引进高层次创新人才，为自主创新提供智力保障

把科技人才工作摆在全部科技工作的突出位置，积极优化创新创业环境，加快推动高层次人才向我省聚集。省农科院、海洋科学与技术国家实验室被省委、省政府确定为“省海外高层次人才创新创业基地”。全省科研院所系统共引进8名海外高层次创新创业人才，并授予“泰山学者海外特聘专家”称号。信息通信技术研究院累计引进28个研发团队，其中来自海外创新创业人才领军或加盟的团队达17个。新建48个院士工作站，共有49位院士进站工作，院士工作站达到108个，进站院士119人，院士与企业合作了大批项目，转化了大批科技成果。争取国家自然科学基金3.2亿元，增幅达到38%，有力地支持了基础研究领域的人才队伍建设。认真做好省自然科学基金，加大了对青年科技工作者的资助力度，特别是省自然科学杰出青年基金，成为了我省公认的高层次人才成长的重要台阶。

这一年来，全省科技工作呈现出诸多的亮点，形成了鲜明的特点，并在多个领域开展了积极的探索，为全国积累了有益经验，特别是高新园区和创新平台建设等重点工作取得了大丰收，受到省委、省政府领导的高度肯定并多次作出重要批示。取得这些成绩，是省委、省政府正确领导的结果，是地方政府和社会各界鼎力支持的结果，是全省科技系统和广大科技工作者开拓进取的结果。在这里，我代表省科技厅，向为全省科技进步作出积极贡献的各方面表示衷心的感谢！同时，我们也清醒地认识到，科技支撑引领作用的发挥，离全省加快经济发展方式的要求还有一定差距，离全社会的需求还有不相适应的地方，在“十二五”期间，我们将进一步解放思想，强化措施，努力实现科技工作快速进步发展。

二、年全省科技工作部署

当前，我省正处于加快经济发展方式转变的攻坚期。加快转变经济发展方式，实现科学发展，必须依靠科技支撑和引领。全省科技工作者要充分担负起这一重要责任，以坚定的信念努力开创科技工作新局面。年，全省科技工作的总体要求是，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以提高自主创新能力为主线，以发展战略性高新技术产业为重点，以建设高层次科技创新平台为支撑，以实施自主创新成果转化重大专项为抓手，以推进体制创新、培养吸纳创新人才队伍、促进科技和金融结合为保障，使科技成果更多惠及群众百姓，支撑经济发展方式加快转变，实现经济又好又快发展。主要目标是，力争全省高新技术产业产值占规模以上工业产值比重增加1个百分点（按新口径），省级以上高新区技工贸总收入增加25%以上，全社会研发经费占GDP的比重增加0.15个百分点以上，省级以上创新型企业达到600家，新建10个省重点实验室，20个省企业重点实验室，获国家科技奖励数量继续位居全国前列。重点做好以下工作：

（一）加快实施国家技术创新工程

将实施国家技术创新工程作为我省加快经济发展方式转变的重要抓手，进一步落实工作方案，细化分解工作任务，确保试点工作扎实开展，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

一是推动产业技术创新战略联盟健康有序发展。围绕战略性高新技术产业发展方向和产业优化升级的重点，进一步完善构建联盟的工作布局，突出重点，明确目标，加快建设产业技术创新战略联盟。把构建产业技术创新链作为联盟发展的重点任务，按照产业技术创新链来开展集成创新，突破关键共性技术，贯通科技成果转化渠道，加速科技成果转化为现实生产力。把体制机制创新作为联盟发展的突破口，将活跃的企业技术创新需求和高校、科研机构丰富的科技资源、人才资源有机结合起来。支持联盟单位承担各类科技计划，并给予倾斜。

二是加快培育创新型企业。引导和支持政策要素、人才要素、技术要素、资金要素和管理要素向企业集聚，引导企业加大创新投入，增强研发能力，掌握核心技术，形成自主知识产权和知名品牌，各类科技计划将优先支持创新型企业发展。

三是争取开展市、县试点工作。充分发挥县市区和各类园区在推进自主创新、加快经济发展方式转变中的核心带动作用，选择不同类型的、有条件的市、县（市、区）开展技术创新工程试点工作，同时，开展创新型县市区创建活动。

（二）加快发展战略性高新技术产业

一是围绕转方式、调结构，继续实施自主创新成果转化重大专项。围绕省委、省政府重大战略部署，立足省情和科技、产业基础，加快实施《省高技术产业自主创新行动计划》，以重大技术突破和重大发展需求为基础，重点支持新信息、新材料、新能源、新医药和海洋科技开发等知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好、对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用的产业，进一步拓展产业链，发展产业群，形成规模经济和特色优势，建成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的高新技术产业集聚区。同时，继续加强与国家科技计划和“十二五”科技发展规划的衔接，最大限度地争取和承担国家重大科技项目。

二是按新口径做好高新技术产业统计考核工作。在全省加快转变经济发展方式、大力发展高新技术产业的形势下，省政府重新调整了高新技术产业产值统计考核办法，并将列入省委、省政府推动科学发展促进社会和谐考核监督体系。新口径下的高新技术产业包括以新能源、新材料、新医药、新信息、海洋开发“四新一海”为主体的战略性新兴产业，和《省高技术产业自主创新行动计划》确定的十大战略性高新技术产业。主要统计工业领域高新技术产业产值及其所占比重，以此考核全省工业领域转方式、调结构的情况。从今年起，每季度将以明电形式按新口径统计高新技术产业统计指标数据。这是今年科技工作的一大转变和创新，希望各市认真研究统计指标体系，确定正确的投资方向，推动高新技术产业快速发展。

三是加快实施高新区提升工程。近年来，我省高新区从无到有，从小到大，成为地方经济发展的重要增长极，引领着地方经济发展方式的转变，高新区建设进入了一个新的发展阶段。特别是国家即将出台《关于加快国家高新区发展的意见》，将为高新区提供重要的发展机遇。今年，省政府将适时召开高规格的高新区工作会议，专题研究加快高新区发展的政策措施，出台关于加快高新区发展的相关文件，完善高新区考核管理办法。同时，进一步加强对全省高新区的指导，引导高新区围绕地方产业结构调整凝练发展目标，确定调整重点，大力发展战略性高新技术产业，推进高新区量和质的同步提升，加快高新区“二次创业”的步伐。深化我省高新区建设创新型科技园区试点工作，力争我省部级高新区全部进入国家创新型科技园区行列。

（三）加快建设重大科技创新平台

将科技创新平台作为增强我省自主创新能力的一项基础性工程，持之以恒地抓好建设工作。突出创新平台支撑发展、整合资源和转化成果的作用，着力突破关键共性技术，占领科技制高点，推动产业结构调整，赢得未来发展主动权。

海洋科学与技术国家实验室要加快二期工程建设进度，尽快建成海洋分子生物技术、深海科学、海洋高端仪器设备研发和滨海综合实验4个公共实验平台，以及海洋药物与生物制品、海水资源综合利用2个工程技术研究中心，积极争取科技部、财政部等部门尽快正式批复海洋国家实验室建设。同时，与国家自然基金委联合，凝练海洋领域重大科学问题，支撑半岛蓝色经济区建设。信息通信技术研究院将聚焦世界信息通信领域的前沿技术，建设研发平台、人才聚集、自主创新、成果转化“四大高地”，重点打造好量子科学技术研究院、千万亿次超级计算中心、卫星产业园和集成电路设计等高端研发平台。量子科学技术研究院要加快量子保密通信试验网和量子通信技术研发平台建设，实施好国家863计划信息技术领域“光纤量子通信综合应用演示网络”主题项目。省千万亿次超级计算中心要尽快启动建设工程，以提升我省科技创新能力，带动重点支柱产业。三角洲可持续发展研究院要提升发展层次和水平，力求在应用基础研究、关键技术产业化攻关等方面取得较大突破，真正成为三角洲高效生态经济区这一国家战略的支撑平台。煤化工研究院要深化与中国科学院、华东理工大学的合作，强化煤炭清洁高效转化方面的攻关，研发具有国际竞争力的煤化工成套工艺和装备。实质性推动船舶设计研究院、海洋工程研究院、钢铁研究院建设，着力在船舶设计制造、海洋工程装备和钢铁产业结构调整等方面培植新的优势。同时，研究制定“十二五”省工程技术研究中心发展规划，建立健全工程技术研究中心统计考核指标体系，提高其服务能力和辐射作用。积极争取建设更多的国家工程技术研究中心。

（四）加快发展民生科技

民生科技是全部科技工作的出发点和落脚点，也是我省科技工作的传统优势所在，今年要继续加大工作力度，努力使科技成果更多地惠及群众百姓。

一是以建设国家综合性新药研究开发技术大平台和国家创新药物孵化基地为突破口，构筑我省重大新药创制体系和重大新药成果转化体系，培育新医药战略性新兴产业。加快软硬件建设，围绕新药技术链，从新药创制、技术平台建设、大品种药培育、关键技术与装备、医药企业孵化基地、医药科技园区等六个重点内容，建立和完善国内一流水平的医药产业科技创新体系。今年重点建设“一个中心区、六类研发基地、二十个示范企业和三十个创新团队”为主要内容的省重大新药创制中心，确保完成国家新药研发大平台建设任务。做好“泰山学者--药学特聘专家”专项建设工程，组建高水平的医药创制团队，力争进入国内先进行列。

二是抓住半岛蓝色经济区上升为国家战略的重大机遇，加快发展海洋科技。蓝色经济，科技先行。抓紧整合海洋科技资源，打造国际一流水平的国家深海基地、综合性海洋科学考察船等科技创新平台。瞄准国际海洋科学前沿,强化低碳技术、深海技术、新能源技术、食品安全、环境安全和生态安全六大技术研发。培植现代海水生态养殖业、海洋药物和生化制品产业、海水综合利用产业、海洋精细化工产业、海洋新材料产业、海洋新能源产业、现代船舶制造业、海洋仪器装备产业、海洋工程产业等九大战略性海洋新兴产业，加快海洋经济增长方式转变。

三是全面提高农业科技创新能力。扎实推进国家农村农业信息化示范省建设，着力加强信息化综合服务平台、信息化基层服务站和示范基地建设，努力探索农村农业信息化长效运行机制。出台《省现代种业科技振兴计划》，省里将拿出1亿元资金支持种业科技发展，加大对种质资源保护、农业良种培育和科技型现代种业企业培育的支持力度，建立从资源保护、种质创新、品种培育到企业培植、种苗扩繁、基地建设、转化应用的现代种业技术体系，推进种子产业化进程。加快滨州国家农业科技园建设，筹建国家三角洲农业物联网工程技术研究中心。制定出台《省级农业高新技术产业示范区管理实施细则》，新认定1－2家省级农业高新技术产业示范区。围绕我省现代农业发展和新农村建设的新需求，重点推进科技特派员农村科技创业行动和科技特派员创业链建设。

四是继续加快建设资源节约型社会和重要社会事业两个科技支撑体系。攻克行业节能减排共性技术，建立技术共享机制和政策推动体系，推动行业节能减排。围绕建设环境友好型社会，进行技术集成与攻关，加快绿色城镇建设和污染物减排科技示范，着力解决农村城镇化过程中的污染问题和节约问题。重点加强太阳能、风能和生物质等可再生资源的开发利用，培育新的经济增长点。组织公共安全科技攻关，构筑公共安全科技支撑体系。

（五）加快提升原始创新能力

围绕我省经济社会发展的重大战略需求，完善学科布局，促进新兴学科和交叉学科的全面发展，着力解决资源、能源、农业等领域的重大基础研究问题，提高原始创新能力，促进科技向现实生产力的转化。

一是加强重点实验室建设与管理。制定“十二五”省重点实验室发展规划，在国家和我省经济社会发展的重大需求领域、科学发展的前沿领域和交叉科学领域，建设好省级重点实验室和省企业重点实验室，重点支持有特色有优势、有实力和建设运行好的实验室申报国家重点实验室和省部共建国家重点实验室培育基地。出台《省重点实验室建设与运行管理办法》，健全管理、运行和考核机制。

二是提升科技条件基础支撑作用。完善大型科学仪器设备协作共用服务功能，建设10个大型科学仪器设备资源共享检测研发公共服务基地。进一步规范实验动物管理，启动实验动物管理立法调研工作。开通科技文献共享网，推进科技文献共享。

三是加快推广应用创新方法。与国家技术创新工程试点工作相结合，面向产业技术创新战略联盟、创新型企业，开展创新方法试点应用。成立创新方法研究会，以数字化技术促进创新方法推广与应用。面向广大青少年和儿童宣传普及创新方法，培养创新兴趣，提高创新思维和能力。

（六）加快推进科技合作

科技合作要树立大合作、大科技的理念，高起点整合国内外科技资源，进一步拓宽合作渠道，夯实合作基础。针对高新技术产业自主创新行动计划重点开发的高新技术产品，全面分析整理国内的院士、重点实验室、工程技术研究中心、高等院校一级学科和国外相关专利等科技资源情况，通过实施科技合作支撑计划，服务好战略性高新技术产业发展。深化院士工作站建设，与院士合作开展更多项目，转化更多科技成果。全面加强与中科院的合作，力争尽快建设中科院分院。适时召开与中国工程院的高层次合作会议，开展与中国工程院的新一轮战略合作。全面加强与北京大学、清华大学等重点高校的合作，重点深化区域规划设计、新材料、电子信息等领域的合作。

（七）加快创新型科技人才队伍建设

坚持“项目、基地、人才”一体化原则，强化各类创新平台建设以延揽人才，突出支持参与省委、省政府重大战略部署和战略性高新技术产业的高层次创新人才，突出科技人才在科技计划实施中的主体地位，努力做到引进一个领军人才、组建一个创新团队、孵化一个科技项目、兴办一家高新企业、带动一个新兴产业。做好高层次创新人才建设工作，积极参与“泰山学者”工程、引进海外人才“”和省“”等工作，加快高层次创新创业人才向聚集。继续做好省自然科学基金、杰出青年基金和优秀中青年科学家科研奖励基金，为基础研究领域人才提供支持。完善人才评价使用机制，建立符合人才队伍成长规律的体制机制。大力弘扬追求真理、独立思考、大胆探索、勇攀高峰的科学精神，发扬学术民主，倡导百家争鸣，鼓励创新，宽容失败，为创新型科技人才队伍建设营造良好的氛围。

（八）加快促进科技和金融结合

为加快实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》及其金融配套政策，增强自主创新能力，培育发展战略性新兴产业，支撑和引领经济发展方式转变，科技部等五部门印发了《促进科技和金融结合试点实施方案》，联合开展“促进科技和金融结合试点”，并选择国家高新区、国家自主创新示范区、国家技术创新工程试点省（市）、创新型试点城市等科技金融资源密集的地区先行先试。试点的主要内容是，通过创新财政科技投入方式，引导和促进银行业、证券业、保险业金融机构及创业投资等各类资本创新金融产品、改进服务模式、搭建服务平台，实现科技创新链条与金融资本链条的有机结合，为从初创期到成熟期各发展阶段的科技企业提供差异化的金融服务。这是我省科技发展的一项重要机遇，是短时间内快速增加科技投入的一项重要选择。我省将积极争取进入国家科技和金融合作试点行列，并与交通银行等金融部门合作开发科技金融产品，推动有条件的企业上市。同时，有条件的市或高新区要探索建立科技银行。

三、深化改革，创新思维，全面实现科技工作各项任务目标

今年是“十二五”的开局之年。做好今年的科技工作事关大局、事关长远。全省科技系统要进一步解放思想，敢于突破常规，提高新形势下驾驭科技工作的能力和水平，确保年各项科技工作任务落到实处。

一是深化改革，增强活力。坚持改革创新，增强发展活力，是实践科学发展观、加快全省科技工作事业发展的迫切需要。努力探索科技计划管理体制和运行机制，着力深化科技计划管理改革。统筹考虑战略性高新技术产业培育、经济社会发展关键共性技术研发、基础研究和创新人才培养、创新平台建设等不同要求，对现有省级科技计划体系进行科学梳理和分类，充分发挥科技计划的指导和调控作用。对科技攻关计划进行合理定位，一方面支持自主创新成果转化重大专项，另一方面实现对基础类计划研究成果的应用和产业化开发。根据省“十二五”科技发展规划，围绕服务科学发展、支撑经济发展方式转变，进一步深化科技奖励制度改革，提高省科技奖励的科学性和公正性，充分发挥科技奖励激励科技创新，服务经济社会发展大局的作用。

二是创新思维，整合资源。适应新形势、应对新挑战、解决新问题、完成新任务，首要条件是创新思维。特别是面对我省创新资源较为短缺的状况，更要开阔眼界，树立世界眼光，在全国范围、全球范围内整合科技资源，为我所用。省科技厅系统内部单位之间实现有效沟通，协调一致，资源共享。全省科技系统也要成为一个有机整体，加强相互之间的学习交流，步调一致推进全省科技重点工作。要摈弃“只有经费才是资源”的观念，积极争取更多部级平台、品牌，通过平台、品牌凝聚人才，争取各类计划落地。要提升发展的境界，争取更多优质资源。

第2篇：科技创新能力建设重点范文

一、坚持自主。紧紧围绕省委、省政府的科技发展工作

“十二五”时期，是我省全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是“经济区”和“十大工程”建设的提速时期，也是提高自主创新能力、建设创新型省份的攻坚时期。在深入分析“十二五”期间科技发展面临的形势及经济社会发展对科技重大需求的基础上。我省科技发展将立足省情，面向未来。以科学发展为主题，以支撑引领加快经济发展方式转变为主线，以提高自主创新能力为核心，紧紧围绕省委、省政府关于加快转变经济发展方式、实现经济社会更好更快更大发展的要求和全力推进“经济区”、“十大工程”建设的战略部署，‘坚持科学发展、自主创新、需求导向、人才优先、超前部署和改革创新的原则，从自主创新、经济发展、民生改善、能力建设和人才培养等方面，对“十二五”期间我省科技发展进行总体部署：

一是把增强自主创新能力作为科技发展的战略基点。坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针。全面落实我省中长期科技发展规划纲要各项任务。依靠自主创新掌握核心技术和自主知识产权。加快自主创新成果转化和推广应用。大幅度提高科技进步与自主创新对经济社会发展的支撑引领能力。

二是把高新科技产业集中开发区及哈尔滨科技创新城建设作为科技发展的重中之重。着力突破一批关系新兴产业发展和重点产业振兴的关键核心技术。研制一批具有自主知识产权和市场竞争力的产品，引领高新技术产业发展，改造提升传统产业，培育战略性新兴产业集群，支撑经济发展方式转变和产业结构优化升级。

三是把发展现代农业科技和民生科技作为科技发展的根本出发点和落脚点。进一步加大农业科技创新力度。大力发展优质、高产、高效、生态、安全的现代农业，积极运用生物、信息等技术提升农业综合生产能力。保障粮食安全和增加农民收入。着力实施民生科技工程行动计划，加快人口健康、生态环境、公共安全、节能减排等技术的研发。大力发展循环经济、低碳经济，使科技成果惠及人民群众。

四是把创新能力建设作为推动科技发展的战略任务。着力推进以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系建设，创新组织模式，优化资源配置，突出开放共享，面向重点产业发展和战略性新兴产业培育，构建一批产业技术创新战略联盟、行业工程技术联合研究院、技术创新服务平台和生产力促进中心等，推动各类高新技术产业化基地、现代服务业产业化基地、火炬特色产业基地等基地的建设工作，构建技术链、产业链，加速产业集聚效应。全面推进我省创新体系建设，使科技支撑引领发展取得突破性进展。

五是把创新创业人才队伍建设摆在科技发展的优先位置。着力营造有利于人尽其才和优秀人才脱颖而出的良好环境。以各类科技人才培养计划、重点科研项目、海外学人创业园及国际学术交流与合作项目为载体，培养一批创新能力强的科技领军人才、科技尖子人才和高水平学科带头人。引进一批海外高层次创新型科技人才。通过超前部署一批关键核心技术，凝练一批重大重点科技项目，整合创新资源，集成优势力量，加大支持力度，大力提高自主创新能力，加快推动我省经济社会尽快走上科技引领、创新驱动的发展轨道。

二、“十二五”时期。我省的科技工作重点做好七个突出、七个优先和三大重点

做好七个突出，使我省科技发展实现新的战略性跨越。科技成为支撑引领经济社会发展的主导力量。

一是突出主题主线。以科学发展为主题。以支撑引领加快转变经济发展方式为主线，以提高自主创新能力为核心，并以此统领全篇。

二是突出科技支撑引领作用。全面组织实施“技术创新行动计划”。大力提高自主创新能力，引领新兴产业发展，支撑重点产业振兴，促进发展方式转变和产业结构优化升级。

三是突出高新技术产业集中开发区和哈尔滨科技创新城建设。着力培育产业技术创新集群和优势特色产业集群。提升知识、技术转移和规模化生产能力，大幅度提高科技进步对经济增长的贡献率。

四是突出科技创新基础能力建设。面向战略性新兴产业培育和重点产业振兴，构建一批产业技术创新战略联盟、行业工程技术联合研究院和科技创新创业服务平台等，全面推进我省创新体系建设。

五是突出科技惠民。着力推进农业农村科技创新，着力发展民生科技。把科技进步与创新和提升人民生活水平与质量紧密结合起来。

六是突出前瞻部署。超前部署基础研究、产业关键核心技术与前沿技术研究和社会公益研究。着力解决关系我省未来发展的重大科学问题和核心关键技术问题，赢得发展先机和主动权。

七是突出科技创新创业人才队伍建设。加强人才、基地和项目的统筹协调，将科技发展规划与人才培养和基地建设有机结合起来，培养造就创新型科技人才和科技创新创业团队。

三、面向发展需求。突出任务导向。七大科技发展优先领域。带动全省科技发展

按照“有所为、有所不为”的方针，实施重点突破的原则，我省确定了七大科技发展优先领域。统筹规划和安排了一批对经济社会发展支撑作用大和带动力强并在近期可以取得突破的任务。加快实施进程，力争快见成效，以科技发展的局部突破和跨越带动我省核心竞争力的整体跃升。

一是新能源领域：优先支持洁净煤发电技术、先进风能综合利用技术、先进水电装备技术、新能源汽车、先进太阳能利用技术、核能装备制造核心技术等关键技术的研究开发。

二是新材料领域：优先支持高性能纤维及先进复合材料、光电材料、金属新材料、化工新材料、硅基新材料、新型陶瓷材料、石墨材料、纳米材料、新型建筑材料、生物材料和石英基信息材料等技术及产品的研究开发与产业化。

三是高端装备制造领域：优先支持能源装备、数控技术与装备、机器人及机电一体化装备、关键元部件、数字化设计与制造、重大产品和重大设施寿命预测等关键技术的研究与产业化开发。

四是生物医药领域：优先支持疫苗、诊断试剂和创新药物、生物制药、现代中药、医疗器械等的研究与产业化开发。

五是新一代信息技术领域：优先支持物联网、汽车电子与电力电子、微电子

与新型元器件、高性能计算机机群并行计算系统与软件等产业技术创新及产业化。

六是现代农业领域：优先支持动植物种质资源创新与新品种选育、粮食增产、蔬菜洁净及畜产品安全生产关键技术、畜禽水产饲料开发与高效安全饲养、森林资源培育与可持续经营、农林生物质资源综合利用、现代农业装备、生物农业、优势农产品加工、优势畜产品加工技术及产业化示范、林下资源加工、食品质量安全控制与检测等技术研究及产业化开发。

七是民生科技领域：优先支持人口健康、资源开发与综合利用、环境保护与生态建设、公共安全等领域的疾病防治、中药现代化、生态保护、污染防治及重大突发公共安全事件的预防、快速响应和应急处置等技术的研究开发与产业化。

四、三大重点任务。使科技更加主动地服务于经济社会发展，推动我省经济社会尽快走上科技引领、创新驱动的发展轨道

“十二五”时期以建设高新科技产业集中开发区及哈尔滨科技创新城、培育战略性新兴产业和特色产业基地为战略重点，统筹规划和部署了实施“技术创新行动计划”、加强基础研究和建设科技创新创业人才队伍三大重点任务。

一是全力推进“技术创新行动计划”实施。即：实施产业技术创新行动计划，支撑产业振兴和经济长远发展；实施技术创新服务平台建设行动计划，为加速成果转化提供服务和支撑；实施科技成果转化行动计划，将科技资源优势转化为科技产业优势：实施科技园区提档升级行动计划。为高新技术产业发展营造良好环境；实施产业技术创新战略联盟行动计划，增强重点产业核心竞争力；实施创新型企业建设行动计划。大力支持企业提高自主创新能力：实施民生科技工程行动计划。提高广大人民群众的生活质量和健康水平；实施对外科技合作行动计划。全面推进引进消化吸收再创新。

第3篇：科技创新能力建设重点范文

[关键词]：科技；创新；城市建设

当今时代，创新能力和竞争力已经密不可分，区域创新能力正日益成为地区经济获得国际竞争优势的决定性因素，成为地方经济社会持续快速健康发展的迫切需要。建设创新型国家是党中央、国务院放眼世界、面向未来作出的重大战略决策，德阳未来的发展面临一个重要的历史机遇和挑战。德阳市作为我国重要的重工业基地，工业基础雄厚，工业门类齐全，企业集群特征显著，在我国重大技术装备制造业中具有重要地位。德阳建市以来，经济建设和社会事业取得了长足进步，其建设成就有目共睹。但是，我市区域科研力量薄弱，创新体系不完善，企业缺乏技术创新的动力和核心竞争力，科技与经济紧密结合的体制和机制问题仍然较为突出，严重制约了德阳经济社会的更好更快发展。因此，树立和落实科学发展观，深入推进我市科技体制改革，完成战略转型，由主要依靠传统生产要素推动经济发展到以创新引领社会经济的全面发展，建设科技创新型城市，这是关系德阳兴衰的必然选择。

1建设科技创新型城市的指导思想

认真贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作指导方针，按照市委提出的“推进科学发展，建设和谐德阳”的要求，以创新为城市发展理念，以体制、机制创新为先导，以载体建设为抓手，以加快建设开放式科技创新体系为突破口，整合资源，促进科技成果向现实生产力转化，提高区域科技创新能力和产业竞争力，以坚实的科技支撑和优质的科技服务促进社会、经济全面、持续发展。

2建设科技创新型城市的战略目标

着眼未来，扬长避短，夯实创新基础，增强创新活力，由“德阳制造”向“德阳创造”转变，建成西部制造业中心和与之相适应的科技支撑体系、服务体系，造就一大批高水平的创新型人才，培养一大批高层次的创新型企业家，打造一大批在海内外有影响的创新型企业，创造一大批拥有自主知识产权的名牌产品，构建具有较强自主创新能力的产业体系。经过10余年左右的努力，将德阳建成科技创新型城市。

到2011年主要目标为：

建立和完善以企业为核心、产学研结合的技术创新体系，大中型工业企业全部建立研发机构，拥有自主知识产权的高新技术企业达到50%以上，信息化综合指数达到60%以上，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到50%以上，科技进步对经济增长的贡献率达到55％以上，科技成果转化率达到40％以上。

到2020年主要目标为：

拥有自主知识产权的高新技术企业达到60%以上，发明专利授权量居同类城市领先地位，取得一批重要原创性、拥有自主知识产权的创新成果和高新技术，信息化综合指数达到80%以上，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到60%以上，科技进步对经济增长的贡献率达到70％以上，科技成果转化率达到50％以上，建立和完善多层次人才培养和聚集体系。使德阳成为我国西部地区一流的知识创新中心、技术创新中心、高水平人才聚集中心和技术创新示范基地，成为在中国装备制造业、新材料、精细化工、节能与环保、现代农业等领域有较大影响、城市基础设施配套齐全、生态环境进一步改善、居住环境优美舒适、人与自然和谐相处的中国西部充满活力和竞争能力的科技创新型城市。

3实施步骤

建设科技创新型城市应分三个阶段进行：

第一阶段：启动阶段（2009-20010年）。制定相关专项的规划和实施方案，出台相关政策，积极招才引智、招商引资，启动重点项目建设。

第二阶段：全面推进阶段（2011-2015年）。创新体制机制，完善基础设施，基本建成公共研发和服务平台，初步建成科技创新型城市。

第三阶段：加快发展和完善阶段（2016-2020年）。实现各项目标，全面建成科技创新型城市。

4建设科技创新型城市的重点任务

4.1工业科技。实施工业强市科技推进行动，充分发挥科技的支撑和引领作用，使科技成为德阳工业发展的主要推动力。

到2011年，企业的创新能力和信息化水平得到普遍提高，高新技术产业总体水平达到国内先进水平，高新技术产业增加值达到GDP的15％以上（2015年达到20％以上，2020年达到25%以上）。骨干企业信息化达到国内先进水平，规模以上企业生产及管理信息化系统覆盖率达到60％以上（2015年达到70％以上，2020年达到80%以上）。

加快德阳国家重大技术装备制造业基地建设步伐。大力发展三大特色装备（发电成套设备、冶金成套设备、石油化工设备），六类新型设备（数字化自动控制仪表和系统、工程机械设备、环保节能设备、新型特种电线电缆及其制造成套设备、军工配套产品、其它新型设备），三个特色装备制造业园区及相关配套产业园区（德阳高新技术产业开发区、二重重工业园、广汉石油装备工业园以及天元工业集中区、小汉零部件加工园等配套工业园区建设）。到2011年，装备制造业销售收入达到560亿元，年均增长15.5%;工业增加值达到185亿元，年均增长15.5%;新建2家部级企业技术中心或工程研究中心（实验室），新建立3家省级企业技术中心、10家市级企业技术中心。形成以二重、东电、东汽、川油宏华等重大装备制造企业为核心的企业集团。把德阳建设成为具有国际水平、国内一流、有较强国际竞争力的国家重大技术装备生产基地、研发基地和人才培养基地。

加强德阳国家新材料产业化基地建设。重点发展壮大新型金属材料、高分子复合材料、精细化工新材料三大类新材料产业，大力培育扶持生物医药及医用材料、新型功能材料两大类新材料产业。到2011年，材料工业总产值达到306亿元，工业增加值达到96亿元；形成3家年销售额超过50亿元的企业集团，培育10家优势企业，形成一批具有自主知识产权和知名品牌的产品，1/3的重点产品质量性能达到或接近国际先进水平；新建1-2个国家工程技术研究中心和10个省级工程技术研究中心；形成5-6个具有明显特色的新材料产业集群区域；使新材料产业关联带动作用明显增强，成为德阳的支柱型产业。

大力实施制造业信息化工程。以装备制造业信息化为重点，在化工、食品、服装、建材、医药等行业深入推广应用信息化技术。实施一批制造业信息化示范企业，培育制造业信息化中介服务体系；锻炼一批人才，形成一支推进制造业信息化的专业技术队伍；突破一批信息化关键技术，形成一批具有自主知识产权和市场竞争力的重大装备产品，带动产品设计方法和工艺的创新，企业管理模式的创新，企业间协作关系的创新，实现产品设计制造和企业管理的数字化，生产过程控制的智能化，制造装备的数控化，咨询服务的网络化，大力发展电子商务，全面提升德阳制造业信息化水平。

发展生物技术及其产业。以中药现代化为重点加强新药研究、制药新技术应用，发展生物医药产业；加强生物能源研发，促进生物能源产业发展；加强生物技术解决环保问题研发，发展生物环保产业。

4.2农业科技。实施社会主义新农村建设科技推进行动，建立完善的科技服务体系，以科技促进社会主义新农村建设。

以农业重点产业为切入点，以龙头企业和农村科技服务中介组织（专家大院）为载体，以产学研结合为动力，提高企业和中介组织的技术创新能力；通过建立健全新型农村科技服务体系和建设科技示范、培训阵地（高产示范园、科技示范村和星火学校），不断提高技术辐射能力，提高农业综合生产能力。

加快农业新技术、新品种引进和示范推广工作，重点抓好以油菜、水稻、各优果品育种攻关为代表的新品种选育和粮食丰产工程。2011年，农业科技推广应用的覆盖面达到90％以上，2015年达到95％以上。科技对农业经济增长的贡献率达到50％以上。

到2011年，形成5个优势产业，建成13个星火产业基地，面积100万亩，农民人均纯收入从2005年的3585元增加到5000元。扶持4-6个大型龙头企业，开发新产品10-20个，农业企业销售收入50亿元。建设区域农业科技转化中心1个，以县为单位的农业信息化建设试点1个，各类专业技术示范协会13个，培训农民100万人次。

针对德阳新农村建设的特点，切实解决农村面源污染、循环经济、产业组织形式等难点和瓶颈问题，在乡风文明、管理民主等方面充分发挥科技的作用。

4.3社会发展领域科技。按照《21世纪议程》要求，加强与国内外发达地区的合作，为优化经济结构，实现绿色德阳、和谐德阳和创新德阳提供科技支撑，促进德阳社会全面发展。其发展的方向和重点，一是环保技术和可持续发展。以广汉国家可持续发展实验区为依托，推动全市可持续发展工作；加强废弃物治理与循环利用的科技攻关；加强生态环境监控与修复，加大环境综合治理。二是公共卫生与健康保障。重点推广应用常见病多发病社区预防、早期诊治和康复技术，加强公共卫生事业快速反应相关科技攻关和运用。三是城乡建设与发展，重点研究和推广应用小城镇生活垃圾的收集和处理综合系统；城市高层住宅的安全解决方案；社会主义新农村建设有关可持续发展的标准体系等。

5建设科技创新型城市的主要措施

5.1强化企业技术创新主体地位，建立和完善以企业为主体的技术创新体系，组建各类工程、技术中心，实施一批重大科技项目，大力开发新产品，调整产品结构，提高核心竞争力。

5.2重点抓好果蔬、畜禽、粮油和中药材4个产业的产业链延长，大力发展加工业，狠抓产业龙头企业的创新能力建设，引导企业成立技术创新中心；抓好专家大院建设，把大院建成技术孵化器、传播器、效益放大器和农民技术培训中心。

5.3加强产学研结合，开展校（院、所）、市合作。

围绕改造提升机械、食品、化工、服装等传统产业，培育扶持新材料、生物医药、天然气化工等新兴产业，加强与大专院校、科研院所的合作，形成合作共建工作机制；支持重大科技成果项目转化和校（院、所）市重大研究项目的联合攻关；充分发挥校（院、所）市合作协调办公室的作用，组织我市与校（院、所）合作协议和合作项目的统筹、协调和实施。

5.4加强科技成果转化平台建设。建立和完善科技成果商品价值的评估体系；培育创新服务机构，加快搭建产业设计平台、咨询服务平台、成果转化孵化平台等平台建设，加快培育技术咨询、技术转让、无形资产评估、知识产权等科技服务中介机构和行业协会，为创新型企业提高良好的服务和支撑。

5.5大力实施人才强市战略。对科技人员实行分类管理，建立以人才能力和业绩为导向、以创新为主要价值取向的人才评价体系；建立完善技术、知识产权等生产要素参与投资和分配制度，推行骨干技术人员年薪制、项目工资制，探索股权、期权奖励制度；鼓励企业、高校、科研机构和公共研发平台面向海内外招聘自主创新领军式人才；广泛吸引海内外高级人才来我市全职、兼职或短期工作；大力培养创新型人才，为创新人才的发明专利提供资助，促进创新人才脱颖而出。继续开展市科技进步奖、市科技杰出贡献奖等的评选和奖励，进一步提高奖金额度，加大奖励力度。对获得国家最高科技奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科技进步奖和四川省科学技术奖一等奖的我市科技工作者给予配套奖励。

5.6加大对科技创新型城市建设的扶持力度。

5.6.1进一步加大各级财政对科技的投入，调整、优化财政科技经费的投入结构。用好市科技创新专项资金，并增加专项资金投入额度。调整原创新人才奖，设立市产业发展与创新人才奖，市财政每年安排200万元，对全市技术、研发、金融、文化、管理等创新作出突出贡献的创新型人才给予奖励。

5.6.2积极运用政府采购推进企业自主创新。建立政府采购审核制度，不断提高政府采购中本市创新产品和服务的比例。对本市企业开发的符合政府采购技术标准和产品目录、具有自主知识产权的产品，实行政府首购。

5.6.3实施税收激励政策。加大落实国、省已出台的经济、科技、教育等政策落实力度，认真贯彻《财政部、发改委、科技部、劳动保障部关于企业实行自主创新激励分配制度的若干意见》（财企[2006]383号文）精神，继续贯彻执行《中共德阳市委、德阳市人民政府关于加强创新能力建设促进自主创新的实施意见》（德委发[2006]8号文）中的各项税收优惠政策。

5.6.4建立新型的融资机制，加大融资力度。继续鼓励银行、证券、保险等金融机构加强对创新型企业的金融服务支持。积极探索利用新型金融工具，拓宽中小企业融资渠道，促进产业基金和资产证券化发展。

5.6.5建立、完善科技项目孵化机制，完善孵化设施。

5.7完善城市基础设施。坚持“高起点规划，分步骤建设，多元化投资，企业化管理”，形成功能完善配套、水平适度超前的基础设施网络，使城市建设与自然地理条件、历史文化资源、科技发展需要、产业发展方向协调一致，体现创新型城市内涵和特色。

第4篇：科技创新能力建设重点范文

1区域科技创新服务体系

1.1内涵正确理解区域科技创新服务体系的内涵、结构，是科学推动科技创新服务体系建设的首要任务。区域科技创新服务体系有丰富的内涵、复杂的组成要素，具有与时俱进的动态特征，是一个区域内有特色的、与地区资源相关联的、推进创新的制度组织网络。其目的是推动区域内新技术或新知识的产生、流动、更新和转化。从内涵上讲，建设科技创新服务体系首先要回答“为谁服务”和“服务什么”2个最基本的问题。“为谁服务”应该是为企业或产业创新提供支撑服务，并且为企业或产业在不同发展阶段对不同科技要素具有不同内涵性的需求提供相应的支撑服务。“服务什么”，从狭义的角度看，至少应在“科技情报、科技知识、科技人才、科技金融、科技平台”5方面提供服务；从广义角度看，为企业和产业科技创新提供全过程支撑服务。科技部火炬高技术产业开发中心《科技创新服务体系建设试点工作指引》指出，科技创新服务体系是由科技服务机构、平台和人才等构成，集成知识、技术、资本等创新要素，向社会提供研发设计、科研条件、创业孵化、技术交易、知识产权、技术投融资等各类专业化服务的科技创新支持系统。区域科技创新服务体系的建设目的是推动区域内新技术和新知识的产生、流动，并在流动中促进区域科技创业、企业成长、集群创新、产业良性发展或有序更替。东营市科技创新服务体系的特色是，围绕区域特色优势产业——石油装备产业进行规划设计，提供石油装备产业全过程科技创新服务，在完善石油装备产业科技创新服务体系的基础上向其他产业扩展，最终建成区域科技创新服务体系。对于石油装备产业，它涉及产业链、服务链和创新链3个环节，图1为科技创新体系互动关系。其中，产业链包括石油装备中勘探、钻井、采油集输和作业等主流装备；服务链包括为企业创新提供科技情报、科技知识、科技人才、科技金融和科技平台等主要服务内容；创新链包括知识创造、科技创业、企业成长、产业发展和集群创新等，三者交错融合、互相引导、互相促进。

1.2政府在科技服务体系中的主导作用地方政府在区域科技服务体系建设中起主导作用。具体来说，政府在科技创新服务体系中扮演3种角色：①规划者。要从宏观层面谋划，制订科技体系总体规划，建立导向，同时，全面协调各方参与主体。②参与者。制订实施政策，规划空间布局，给予土地支持和政策倾斜等。③修正者。区域科技创新服务体系建设不是一蹴而就的，它需要政府在执行过程中不断观察、评估，修正方向，并适时控制。另外，要正确处理政府主导与发挥市场作用的关系，促进科技创新服务体系朝着市场化的方向发展。

2建设基础

2.1区域科技服务体系试点建设的支撑基础目前，科技部火炬中心以部级高新区、科技园区、特色园区和特色产业为支撑规划建设。其中，重点以部级高新区为基础规划建设。以国家高新区和部分城市为重点进行科技创新服务体系的系统设计和战略提升。这对于完善区域创新体系的结构和功能、引导区域经济发展方式转变和调整产业结构具有重要的意义。东营市科技服务体系是国内唯一一个以区域优势产业——石油装备产业进行规划设计的体系，这有其必然性和可行性。东营市是国内最集中的石油装备制造业集聚区域，2014年，东营市石油装备主要企业发展到800多家。其中，规模以上85家，实现主营业务收入932亿元，产值占全国同行业总产值的1/3.东营市先后被中国石油和石油化工设备工业协会授予“中国石油装备制造业基地”，被科技部火炬中心确定为“国家火炬计划石油装备特色产业基地”，被科技部高新司授予“国家石油装备高新技术产业化基地”的称号，被省政府确定为“山东省油田钻采技术及装备特色产业基地”。2011年，东营石油装备产业集群被列为山东省科技型中小企业技术创新基金支持产业集群试点。

2.2服务主导产业，推动产业集群创新产业集群创新是国家科技创新体系的重要组成部分。产业集群促进各类创新要素的集聚，为区域创新服务体系的建立提供了必不可少的条件。区域创新服务体系建设多以区域主导或优势产业集群为基础，围绕主导产业规划。各创新服务体系试点城市建设需要根据各自不同的产业特色选择建设模式。例如，在中关村，大学和科研机构云集，国际化发展优势明显，它重点规划建设国家技术转移集聚区和国际创新枢纽；苏州市则依托科技金融优势打造科技创新服务体系。东营市依托石油装备制造业的优势进行规划设计，有利于促进产业集群发展。另外，科技服务体系规划要以战略新兴产业为目标，重点培育战略新兴产业，探索科技服务业和战略新兴产业互动机制和战略。东营市科技创新服务体系推动了现海洋石油装备产业和非常规油气开发装备行业的发展。

2.3创新载体支持科技创新服务机构是科技服务体系的建设载体，而部级科技创新服务机构是科技服务的主要实施者。目前，东营市建有1家国家大学科技园、4家部级科技企业孵化器、1家部级工程技术研究中心、3家部级企业技术中心、3家部级示范生产力促进中心、3家部级技术转移示范机构、2家部级检测中心和4家部级高新技术创业服务中心，并设立了国家创新驿站东营站点，部级科技服务机构总量在山东省地级市中名列前茅。另外，省级科技服务机构是东营科技创新服务体系建设的中坚和骨干，东营市建有1家省级高新区、4家省级科技企业孵化器、7家省级示范生产力促进中心、65家省级工程技术研究中心、3家省级企业重点实验室和5家省级产业技术创新联盟。

3建设思路和原则

3.1明确总体目标，突出区域特色以特色产业构建具有区域特色的科技创新服务体系。在此过程中，首先要明确总体目标，突出区域特色，以适应区域经济发展对创新的特殊要求，形成具有市场竞争优势和可持续发展的科技支撑。东营市石油装备产业集群是东营市的支柱产业，是高效生态经济区的重要支撑点。因此，东营市科技创新服务体系规划坚持个性化的设计原则，努力构建区域创新体系，将科技创新与石油装备产业优势资源、基础条件、产业提升方向相结合，符合区域产业特色。

3.2坚持发展与整合相结合基于特色产业集群的区域科技创新服务体系建设坚持发展与整合相结合，以现有科技创新服务资源为基础，在发展壮大现有创新载体的基础上整合创新载体，不断提升现有创新载体的服务能力。同时，要新建一批创新载体，不断完善基础建设条件，聚集各类创新要素，促进现有产业向高端科技服务业态转型，辐射带动现代服务业发展，实现区域可持续发展。

3.3提供特色产业全过程服务基于特色产业集群的区域科技创新服务体系建设提供全过程科技服务，具体包括2方面的服务：①在不同的发展阶段，企业和产业对不同科技要素具有不同内涵性的需求提供相应的支撑服务；②提供从创新需求激活，到技术转移、科技研发服务、科技人才、科技金融等全过程、全方位的服务。东营市科技创新服务体系就是提供石油装备产业全过程服务。

3.4突出企业的创新主体地位基于特色产业集群的区域科技创新服务体系建设是服务区域的特色产业，需要突出企业创新主体地位。它是在一定区域范围内为科技企业创办、技术研发、成果推广、技术交易、风险投资、融资担保、人才交流、管理咨询和信息传递等方面提供多功能服务的网络系统，以满足企业技术创新的各种需求。同时，落实支持企业技术创新的财税金融等政策，促进创新要素向企业集聚，增强企业的创新能力，加快科技成果转化和产业化。

3.5统筹部署，规划先行，重点突破科技服务体系建设以提升特色产业集群创新能力为切入点，坚持“总体布局，重点突破”的原则，以特色产业为突破口，坚持国际化、集群化、专业化、社会化和高端化的发展方向，以提升自主创新能力为主线，重点实施战略新兴产业方向的技术创新，进而实现产业结构的升级。

3.6加强服务模式创新区域科技创新服务体系建设需要加强服务模式方面的创新研究，围绕特色产业形成可供推广的服务模式。东营市围绕石油装备产业形成多个创新模式，比如科技服务集聚模式，依托国家大学科技园“生态谷”建成集技术转移、成果转化、科技企业孵化、创新创业人才培养、战略性新兴产业培育于一体的国家大学科技园；12341电话科技热线的科技信息绿色通道模式；方圆公司项目企业化、技术资本化、绩效指标化、成果社会化的科技金融模式等，这些创新模式将引导区域科技服务体系的发展。

4区域科技创新服务体系建设任务

基于特色产业集群的区域科技创新服务体系建设，要在统筹安排、整体推进的基础上，重点围绕特色领域进行规划和布局，为解决相关产业升级发展提供有力的支撑。从科技创新需求激活、关键要素突破性提升、服务能力整体性提升和国际化服务几个方面重点建设，在完善特色产业规划的基础上，向全行业扩展，使科技金融、科技人才等关键要素服务于服务体系。科技创新服务体系建设任务如图2所示。

4.1挖掘和激活创新需求建设科技创新服务体系的首要问题是科技创新需求激活，这是建设科技创新服务体系的内在动力。通过国家创新驿站、部级技术转移中心、12341科技服务热线和省市级科技服务机构等，有效挖掘和激活创新需求，建立以需求导向为主的科技创新服务体系。

4.2促进科技服务体系的关键要素积聚在科技创新服务体系中，最关键的要素是科技研发服务、科技金融服务和科技人才服务等。实施创新载体建设工程，促进区域科技创新要素积聚。通过新建一批高端创新平台和科技服务机构，优化现有创新平台和科技服务机构布局，实现创新资源积聚。另外，要助推重点企业建设部级工程研究中心、企业技术中心、技术创新战略联盟、产业技术研究院、博士后科研工作站和院士工作站等高端创新平台，优化和新建一批省部级重点实验室和工程中心。同时，还要探索多种金融创新模式和科技人才服务体系，实现东营市科技创新服务体系结构的优化、科技创新要素的集聚和科技创新服务能力的提升。促进区域服务机构间的协同合作。区域内科技服务机构数量比较多，一般来说，各服务机构之间的联系不多，处于相对封闭的状态。针对这种情况，需要建立服务机构协同合作机制，以加强科技创新服务联盟建设，促进服务机构之间的业务合作和集成，不断提升区域整体服务能力。

4.3坚持体制创新，提升创新服务能力基于特色产业集群的区域科技创新服务体系建设，必须坚持“以机制创新带动技术创新”的原则。在具体工作中，要找准制约科技创新服务体系发展的关键问题，率先突破，大胆探索，开展体制机制创新，着力完善促进科技服务业发展的政策体系，建立科技服务新机制、新模式和新载体。创新工作机制，促进人才、知识、信息等科技要素快速流动。重点围绕技术研发、产学研合作、市场扩展、标准建立等开展全方位的创新服务。通过构建全程化服务链条、强化专业化服务能力、提高个性化服务水平等多种方式和途径，不断提升东营市科技服务的能力。

4.4实施国际化服务，实现政府职能转变国际化服务是区域科技创新服务的重要内容，用基于特色产业集群的区域科技创新服务体系建设来推进区域产业向国际化发展。企业国际化是产业国际化的基础，因此，要重点助推相关企业，让大型企业朝着国际化的方向发展。东营市石油装备制造业走向国际、参与国际竞争是其发展的必然趋势。通过建设石油装备产业国际交流中心，将石油装备产业基地品牌国际化、企业国际化等，全面提高东营市国际化服务的能力。其中，企业国际化是关键。

4.5扩展工程，实现科技创新服务体系全覆盖依托特色产业实现的科技服务体系建设，为该产业科技创新提供了全过程科技服务，对该产业科技的创新发展有重要的促进作用。但是，它毕竟不能覆盖整个区域产业，所以，需要实施扩展工程，在借鉴主导产业科技服务体系建设经验的基础上，不断向其他产业扩展，逐步建成区域科技创新服务体系。东营市科技创新服务体系是以石油装备制造业为突破口进行规划设计的。这就需要研究在石油装备产业专业化科技创新服务体系建设的基础上，借鉴石油装备产业专业化规划经验，向石油化工、轮胎橡胶、现代农业等优势产业和新材料、新能源、生物医药、电子信息等战略性新兴产业拓展，全面提升其科技服务水平和能力，逐步建成区域科技创新服务体系。

5东营市科技服务体系建设实践

东营市科技服务体系建设旨在科学指导东营市构建布局合理、功能完善、集约高效、特色鲜明的区域科技创新服务体系，有效支撑石油装备创新发展，带动其他主导产业转型升级，实现区域经济结构调整和增长方式的转变。

5.1建设思路东营市科技服务体系建设的基本思路有以下3点：①针对全球石油装备产业的发展趋势及其面临的需求，结合国家“调结构，转方式”的要求，培育发展海洋油气开发装备、非常规油气开发装备、复杂油气藏开发装备和高端智能装备等战略性新兴产业，从而实现产业升级。②以“国际化、集群化、专业化、社会化和高端化”为基本思路，通过高端要素集聚、支撑平台建设、国际市场开拓、创新网络构建、体制机制创新等，实现东营市现代服务业对本市和黄河三角洲其他城市工业的强力支撑。同时，还要培育科技服务业的新业态和引领区域产业产业结构调整，为将东营市建成黄河三角洲地区的地理中心、服务中心和创新中心提供基础。③科技服务体系建设方式采用循序渐进、重点突破的方式进行。首先要选择石油装备优势产业，建设石油装备产业科技服务体系，逐步向区与其他优势产业扩展，最终建成区域科技服务体系。

5.2建设任务科技创新服务体系建设重点围绕石油装备产业开展试点，以建设8大工程为主要任务：①建设国际化、社会化和网络化的石油装备产业技术转移体系。依托国家创新驿站、部级技术转移中心、国家大学科技园等科技服务机构，挖掘和激活创新需求，建立需求导向的技术和成果转移服务机制，构建国际化、社会化和网络化的技术转移网络，形成完善的石油装备产业化转移服务体系。②建设以部级研发机构为统领的高水平研发体系。发挥政府引导和协调作用，加快国家采油装备工程技术研究中心的创建工作，支持优势企业、高校和研究院所合作建设省级研发机构，形成布局合理、优势突出的石油装备产业研究开发体系。③建设以高水平专业化为特征的科技公共服务体系。搭建以资源共享为主的检测试验平台、大型科研仪器设备共享平台、知识产权管理与交易平台、科技资源信息交流与共享平台和培训平台，以中国黄蓝经济区石油装备网为载体，实现专业服务平台集成核共享。④构建社会化、专业化的科技创业服务体系。针对科技企业不同发展阶段的孵化和成长需求，加强国家大学科技园、部级科技企业孵化器、部级大学生创业实习基地的建设，建立多层次、全方位的科技企业孵化体系，实现从注重基础服务向注重增值服务的转变。⑤构建多元化科技金融体系。搭建科技金融服务平台，建立利益共载、风险共担机制，构建完整链条的科技金融体系，成立种子资金、创投基金和股权投资基金，围绕石油装备产业和重大科技攻关项目，对创新团队和创业企业的种子期、初创期、成长期、成熟期进行全生命周期投资，助推科技成果产业化。⑥建设高端人才服务体系。采取多种措施，通过多种渠道，利用更加灵活的机制和体制加大对国际高端人才的引进力度。同时，逐步完善人才培养和使用体系，优化人才梯度结构。对于高端人才和急需人才，要做到“引得进、留得住、用得好”，进而为区域科技创新体系提供智力保障。⑦打造石油装备国际化品牌。建设中国石油装备产业基地国际交流中心，扩大中国（东营）国际石油石化装备与技术展览会的影响力，支持企业国际化战略，通过多种媒体渠道宣传中国石油装备产业基地，实现品牌和服务的国际化提升。⑧实施科技创新服务体系的扩展工程。东营科技创新服务体系建设遵循“重点突破、以点带面”的原则，在石油装备产业专业化科技创新服务体系的建设基础上，向其他传统优势产业和战略性新兴产业拓展，全面提升科技服务水平和能力，逐步完善区域科技创新服务体系。

5.3建设目标2015年试点任务完成后，力争实现6个目标：①培育20家以上高端创新平台。其中，新型研发机构不少于2家，并建成国家采油装备工程技术研究中心，博士后科研工作站10家，院士工作站10家。②培育30家以上服务专业化、运行规范化、发展规模化的骨干科技服务机构。其中，部级科技服务机构10家以上，以带动或培育200家以上科技服务机构在东营聚集。③在技术开发、创意设计、知识产权、服务管理、现代会展等领域，积极培育科技服务新业态，科技服务产业营业收入年均增长30%以上。④促成30项以上的国家重大科技成果和重点项目落地东营，技术市场合同交易额年增长率不低于25%.⑤各类孵化器面积达8×105m2，在孵科技型企业800家以上，建设2×105～3×105m2的加速器，引进或新建30家以上科技金融机构。⑥引进培育“黄河三角洲学者”50人，引进国家“”人才10人，泰山学者20人。到2020年，基本形成国际化、集群化、专业化、社会化和高端化的东营市科技创新服务体系，为黄蓝国家战略实施提供强有力的科技服务支撑。

6总结

第5篇：科技创新能力建设重点范文

协同创新是科技创新的有效组织模式，通过推动创新主体间突破壁垒实现深度合作，可以有效集成创新资源和创新要素，显著提升创新驱动能力和效率。党的十明确提出“创新驱动发展战略”，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，凸显了科技创新的重要性，充分体现了党对当代经济社会和科技发展规律的深刻把握，为新时期科技改革和创新进一步指明了方向。报告指出“要以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新”。同时，要求完善区域创新发展机制，发挥地方主导作用，加快建设各具特色的区域创新体系，加强区域科技合作。

当前，金华区域发展已进入到由要素驱动、投资驱动向创新驱动转型的关键阶段。只有通过创新驱动发展，才能彻底改变对传统发展模式的依赖，突破资源要素和生态环境的“双重制约”，缓解国际和国内市场竞争的“双重压力”，完成量的扩张和质的提升“双重任务”，从而推进金华“赶超发展、浙中崛起”，加快建设创新型城市。大力推进科技协同创新，构建具有特色的区域新体系，推动创新要素最大限度整合，是加快创新驱动发展的有效战略举措。

一、当前制约金华区域协同创新方面的主要瓶颈难题

对科技协同创新的认识不到位。从当前实际工作看，各界对科技协同创新工作普遍存在着“上热下冷”、“外热内冷”的情况：一是领导干部或受现行政绩评价导向制约，对科技协同创新口头上重视，行动上忽视。二是本应成为创新主体的企业认为科技创新风险高、周期长，投入产业效益不明显，产学研协同创新的积极性不高，或是在科技攻关、成果转化中一味“孤军作战”而不是“抱团攻关”。三是高校院校部分创新成果不利于产业化，形成了科技创新中的“孤岛现象”，没有围绕产业链部署创新链。

2、科技协同创新政策需进一步完善。主要是推进科技协同创新的体制机制还没有健全，尚未建立稳定持续的科技创新投入机制。就产学研合作方面而言，当前金华仅对工科会签约项目通过优先立项形式给予奖励，项目验收通过后按企业实际支付科技合作经费额的15%给予资助，单个项目最高资助40万元，而宁波市早已设立2000万元产学研合作专项资金；科技金融方面，金华尚未建立专项资金，宁波市已设立总规模5亿元的天使投资引导基金，嘉兴市设立了科技创业种子资金、科技创业投资引导基金、科技担保资金，湖州市规定企业可依据当年总收益按比例提取风险补偿金，并同时给予科技保险补贴；科技项目立项管理方面，基于产业共性关键技术需求、主动设计的重大协同攻关项目和成果转化项目还有待进一步推进；创新人才队伍总量偏低，创新人才的培养、引进、使用还没有建立灵活广泛的开放机制；政府、企业、科研院所、高等学校尚未建立有效的统筹协调工作机制，无法形成协同创新的强大合力。

3、区域科技创新平台不健全。重大科技创新平台短缺，无法有效优化区域创新资源空间布局。浙江省内已有临安“青山湖科技城”、杭州“未来科技城”等重大科技创新平台71家；从金华来看，现有平台数量少、规模不大、层次不高、功能不全，其中省级平台仅有市本级的浙江省汽车及零部件产业科技创新服务平台金华分平台、永康市的浙江省五金科技创新服务平台；中科院金华科技园发展空间不足，入驻机构规模偏小，扶持政策偏弱，管理体制不顺；“金华科技大市场”、“浙中科技城”筹建进度不快，尚在规划调研阶段。科技企业孵化平台数量少，浙江省省级科技企业孵化器已超过一百家，而金华市仅金华科技园创业服务中心1家部级科技孵化器，各县（市、区）未普遍建立，对企业创新主体的培育乏力。

二、加快科技协同创新体系建设的重要意义

1、有利于推动创新资源整合，促进产业发展转型升级。随着经济全球化和科学技术的迅猛发展，各类创新主体异常活跃，各种创新要素加速流动。协同创新可以优化区域创新资源空间布局，提高区域创新体系整体效能。金华作为浙江省中西部城市，创新力量相对薄弱，经济基础和综合实力都不够强，当前正处于全面建设“两富”现代化都市区的关键时期，出路在于坚持以创新驱动催生新的主导力量、新的发展路径、新的增长动力。只有大力推进协同创新，借梯登高、巧借外力，充分释放和有效集成人才、资本、信息、抟术等创新资源和要素，提升科技创新的驱动能力和效率，缩小发展差距，赢得未来发展的主动权。

2、有利于完善科技创新扶持政策，优化创新发展环境。实施创新驱动发展战略，加快金华创新型城市建设，要深度发挥我市科技创新的整体效能，有效整合完善各项科技创新扶持政策，包括企业创新主体培育、创新载体建设、科技项目立项、科技成果转化、创新人才引进培育等，改革科技管理，弘扬“大科技”“大协同”概念，深入实施自主创新能力提升计划，构建区域科技创新体系，统筹技术创新、知识创新、人才创新、区域创新和科技中介服务体系的建设，建立基础研究、应用研究、技术创新和成果转化紧密结合、协调发展的机制，为企业发展和科技和人才的创新创业营造良好环境。

3、有利于加强区域合作，提升本地区科技先进水平。当今世界，协同创新越来越成为科技创新活动最为鲜明的特征，成为发达国家和地区保持科技创新优势地位的主要方式，尤其是在国际金融危机后，世界许多国家纷纷调整科技部署和创新模式，大范围、大跨度整合创新资源，在科技前沿和重点领域展开布局，抢占未来发展制高点。协同创新更是欠发达地区快速提升创新驱动能力的现实途径。作为全省发展新的重要增长极，后发优势显现的金华，要推动产业转型升级发展，实现“创业富民、创新强市’’战略，发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用，必须要在协同创新上有新的更大突破，才能迎来创新发展的“浙中时代”。

三、推进科技协同创新体系建设的整体思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施创新驱动战略，大力推进协同创新计划，以推进科技与经济紧密结合为主线，以提高自主创新能力为核心，围绕经济社会发展的重点领域、主导产业和关键环节，集中力量，集成资源，着力加强协同创新平台、团队、项目和基地建设，强化体制机制创新，努力形成多元开放、集成高效的协同创新体系，显著提斗区域创新能力和水平，为加快“百姓富裕、浙中崛起”，建设金华“两富”现代化都市区建设提供强大的科技支撑。

1、总体思路

在整体要求上，强调以提高企业自主创新能力为核心，以科技创新引领产业发展，加大科技创新平台建设，深化产学研一体化，构建多元开放、集成高效的协同创新体系。

在体制建设上，强调建立有利于协同创新的开放合作机制和科技资源共享机制，突破创新发展的体制机制瓶颈，建立健全创新人才培养、引进、使用机制，促进创新资源高效配置和综合集成，增强创新发展的体制活力。

在组织保障上，强调完善和落实财税扶持政策，加大协同创新金融支持，促进创新成果知识产权化，建立稳定持续的科技创新投入机制。

2、基本原则

一是坚持以发展需求为导向。把科技服务于经济社会发展需求置于首位，积极引导各类创新主体，围绕新兴产业、现代农业、生态环保、民生和社会管理等重点领域，开展科技协同创新，实现科技创新与经济社会发展紧密结合。

二是坚持以企业为创新主体。建立企业主导产业技术研发创新的体制机制，引导创新资源向企业集聚，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。同时，也要发挥政府引导促进作用，主动担当创新发展的规划、引领和推动职责，重视财政投入的乘数效应，不断激发创新活力。

三是坚持以开放合作为路径。要加强与国内外的开放合作，充分利用好国内国外两个市场、两种资源，切实提高创新资源利用和运行效率。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//总第539期2014年第07期-----转载须注名来源着力建立引资引智引技相结合的开放合作体系，鼓励联合研发与创新，大力吸收国内外创新资源为我所用，走出一条开放合作的创新之路。同时也要引导企业牢牢把握创新核心环节的主动权，不断通过科技创新提升竞争力。

四是坚持以体制创新为保障。遵循市场规律，努力突破创新发展的体制机制瓶颈，增强创新发展的体制活力，促进创新资源高效配置和综合集成。坚持以合作需求和共同利益为基础，通过市场机制和利益驱动，有效整合产学研各方资源，充分激发和调动产学研合作创新的积极性。

四、加快推进科技协同创新体系建设的具体措施建议

1、构建协同创新平台。

加强企业协同创新平台建设。强化企业的创新主体地位，落实国家鼓励企业创新的各类优惠政策，建立企业研发投入资助制度，引导企业加大研发投入。逐步扩大并用足用好自主创新专项资金，为科技进步与创新提供资金保障。鼓励和扶持企业组建各类研发中心和创新机构，重点推进企业研究院建设。鼓励企业依托研发机构积极承担国家及省、市各类科技计划项目，形成一批拥有自主知识产权的产品和技术。引导企业将技术创新与管理创新紧密结合，建立适应现代企业制度和创新要求的管理体制机制。

加快公共协同创新平台建设。建设一批检验测试、技术咨询、成果转移、知识产权服务、大型仪器开放共享的公共服务平台，推进国家机动车机械零部件产品质检中心建设，不断提升省级科技创新服务平台的创新服务水平。加快科技企业孵化器建设，不断提升孵化能力。推进大院名校金华技术转移中心建设，承接本地区企业的技术需求，加快院校科技成果的转移和转化。

构建军民协同创新平台建设。依托本地优势企业，联合中央军工企业、科研院所、高等学校，进一步完善军民科技融合机制，组建一批军民协同创新平台，大力开展航空、核能、船舶、电子信息等军民两用技术的协同攻关。加大政策、资金等方面的引导性、开发性、基础性支持力度，推动国防科研资源向民用企业开放，促进军用高技术向民用产业转移，加速军民两用产业发展壮大。

2、培养协同创新团队。

以中国科学院院士、中国工程院院士和国家“”、“金华双龙英才计划”等高层次领军人才为领衔，以协同创新平台为依托，以技术协同攻关为重点，以利益共享为纽带。大力加强协同创新团队建设，培养造就一批具有金华优势特色、结构合理、素质优良，在国内外有较大影响的协同创新团队。

加速集聚创业创新领军人才。实施‘‘双龙计划”，扎实推进“”增量晋位。实施国外智力项目引进、“婺星行动回归”等重大人才工程，积极发挥招才局、海内外引才联络站、招才专员、高层次人才驿站作用，重点引进一批掌握关键核心技术、能带动产业发展的创业创新领军人才和团队。加强地方拔尖领军人才培养选拔，抓好拔尖人才、“321专业技术人才工程”等工作，建立完善统分结合、梯次衔接、政策配套的人才培养体系，

加强高端人才创新平台建设。依托国家、省级经济开发区和产业集聚区，加快实施产业平台整合提升工程，不断提升对高端人才、要素的集聚和承载能力。加快推进国际贸易人才特区、“”产业园和各类高科技园区等高端创业创新平台建设，在人才发展体制机制创新上先行先试。积极鼓励和支持企业建设科技创新平台，加大对省级重点企业研究院、博士后科研工作站、院士专家工作站、海外高层次人才创业创新基地的政策扶持，不断提升各类平台在协同创新发展中的实际效能。

3、实施协同创新重大项目。

坚持以项目为抓手，整合科技资源、聚集创新人才、带动协同创新。有针对性地设计一批具有创新点、增长点、制高点的协同创新项目，集中优势力量协同攻关，取得一批拥有自主知识产权的核心技术和经济社会发展急需的关键技术。

加强战略性新兴产业科技创新。完善高新技术产业和战略性新兴产业布局，实施重点突破，培育各具特色的高新技术产业集群和战略性新兴产业高地。做大做强汽车摩托车及关键零部件、生物医药、电子信息，先进装备制造等重点高新技术产业，积极打造新能源汽车、新材料等新的经济增长点和亮点产业，加快发展千亿级高新技术产业集群。加大现代服务业技术攻关，技术集成和商业模式创新力度，显著提高现代服务业比重和水平。

加强现代农业科技创新。大力发展现代生态循环农业、设施农业、科技农业，加快推进金义都市新区现代都市农业建设，积极创建金华部级农业高科技园区。有效整合农业科技资源，开展关键技术联合攻关，形成一批具有重大应用价值和自主知识产权的农业科技成果，在一些领域抢占未来农业科技竞争制高点。强化农业科技推广和服务体系建设，加快新技术、新品种的引进、示范和推广，加速先进实用农业科技成果向现实生产力转化，不断提高农业科技进步贡献率，提升农业现代化水平。

加强生态环保科技创新。以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，推进“五水共治”，在污水深度处理、污泥处理处置及综合利用、大气污染治理、重金属污染防治、固体废物资源化利用、农业面源污染防治、环保新材料开发、工业园区生态化改造等方面，实施一批科技计划项目，突破一批关键技术，建设一批应用示范二程，切实提高环境质量。积极推进“城市水库”、“浙中水乡’’建设，推进水资源开发利用与转变经济发展方式、保护生态环境相结合，进一步提高科学治水、科学用水的水平。开展节能减排科技支撑行动，重点开发一批核心技术和重大装备，推广应用一批共性技术，保证节能减排工作顺利推进。

加强社会发展领域科技创新。完善科技支撑民生改善和社会管理创新的机制。以国家首批智慧城市试点为契机，加快推进省级云计算中心项目建设，积极启动智慧交通、智慧能源、智慧物流、智慧社区、智慧支付、智慧旅游建设。组织实施社会发展领域关键技术科技攻关，全面提高健康安全水平和生态环境质量。加快推进金义都市新区“田园智城”建设，重点加强城市建设的智能化发展，实现电子商务、工业设计、科技创新的“梯队式”联动开发.科学规划建设城市公交系统，促进城市宜居、宜业、宜行。

4、打造协同创新成果转化基地。

整合创新资源，培育一批创新能力强、创业环境好、特色突出、集聚发展的协同创新成果转化基地，使之成为科技成果转化和产业化体制机制创新的先行区、示范区。大力发展信息服务、创业服务、技术交易、知识产权和科技成果转化等高技术服务业，培育建设一批技术转移中介服务机构.促进技术转移和扩散。

加快创新要素集聚地建设。推进中科院金华科技园建设和发展，进一步理顺管理体制，完善激励政策，拓展发展空间，不断提升集聚国内外优质科技创新资源的能力。按照“政府引导、市场运作”的模式，加快启动研发创新区、孵化创业区、配套服务功能区等核心区块建设，着力打造浙中标志性的创新平台。

加快科技大市场建设。加快建设“展示、交易、共享、服务、交流”五位一体的科技大市场，推进网上技术市场建设，探索完善科技成果评价激励机制。加强科技中介服务机构建设，进一步加大对行业协会的支持和规范力度。加强创新人才库、技术需求库、科技成果库“三个库”建设，形成多层次科技创新服务的对接机制，提高创新成果转化成功率。

第6篇：科技创新能力建设重点范文

[关键词]高校科技创新体系；创新平台；创新基地

高校科技创新体系建设的概念源自国家创新体系。为迎接知识经济的挑战，加快科技进步与经济发展，1998年，我国提出了大力推进国家创新体系建设的战略任务。近日，国务院的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020)》以建设创新型国家作为奋斗目标，这为高校，特别是国家重点建设高校提供了良好的发展契机。高校科技创新体系，就是指高校将各种资源通过重新调整、组合、优化配置而形成的一个有利于高校科技创新的有机体系。高校是国家创新体系的强大生力军，加快高校科技创新体系建设，既是推进国家创新体系建设的迫切需要，也是提升高校竞争力、建设高水平大学的必然要求。

针对我国高校科技创新工作中存在的科研力量分散，科研整合程度不高，现有科技创新平台的综合性、交叉性、集成性普遍较低的状况，我们认为，高校科技创新体系建设应着重建设好两个平台和一个基地，即建设好基础研究创新平台、成果转化和工程化研发平台以及哲学社会科学创新基地。同时，科技创新体系建设要与创新人才培养体系建设相结合。

一、基础研究创新平台建设

基础研究创新平台是高校优势的体现，也是国家科技创新平台的核心部分，主要包括国家实验室、国家重点实验室、省部级重点实验室。创新平台的建设要克服现有院系管理组织的弊端，打破各部门和单位之间影响团队形成和发展的制度壁垒，以学术带头人为核心，凝炼学科方向、汇聚创新团队，探索建立一批多学科集成基地的有效机制。

1．凝炼学科方向

选择、调整、凝炼学科方向，凝炼出重大科学问题和目标，是创新平台的生命线，是产生重大、可集成成果的保障。高校要彻底改变当前学科建设中“一片高原、没有高峰”甚至是“一片平原”的状况。在选择学科方向时要考虑三个方面：一要抓制高点，从战略和优势领域人手争得发展先机，准确预测学科发展趋势，瞄准科学发展前沿和重大生产及社会实践问题，体现前瞻性。二要通过抓重点，发挥重点学科的先导和示范作用，切实发挥自身的比较优势，体现可能性。突出重点，建设具有自身特色的学科，要根据国内外学科发展状况、自身学科发展的历史和现状、教师队伍的结构和发展趋势，选准自己重点建设和发展的学科。一旦选准，就要集中人力、物力进行建设。对于这些领域，学校应积极申请国家或省部级重点学科或重点实验室等，争取政府的支持，另一方面通过深化教育体制和科技体制改革，分流调整人员，强化对优势学科和高水平学科的支持，集中有限的资金和人力，发展对我国经济和社会发展有重大意义且是本校优势的基础研究领域，力争在某些方面有所突破，使重点研究方向与重要研究领域上新台阶。例如，加州大学伯克利分校，在经费上，给重点建设的学科增加3％～5％的经费，其他学科则减少3％～5％的经费。三要突破原有学科界限，通过大力推进学科的交叉和融合培育新的学科增长点，体现创新性。要切实发挥重点学科尤其是部级重点学科的带头作用，创造条件，以一个或几个重点学科为核心，在相同或相近的学科领域中建立一个相互渗透、相互交叉、相互支持、相互依托的学科群体，寻找新的学科增长点，促进新兴、交叉学科的产生，增加学科建设的活力。

2．培育“学术大师+团队”的科技创新队伍

拔尖人才及其领衔的创新团队是创新平台的灵魂。随着科学技术的发展，人类社会所面临的许多重大问题都不是依靠单一学科所能解决的，更不是科技人员单枪匹马独立工作所能完成的，而需要科技人员组成团体进行协作攻关。据统计，从1901年到1972年诺贝尔奖金获得者286人中，有185人的研究成果是合作完成而取得的，占总人数的64．7％。

(1)遴选一流的学术大师和学科带头人。一流的学术带头人在创新团队中起着举足轻重的作用。“千军易得，一将难求，帅才更难求。一个将才，一个帅才，往往决定了一个集体在国际国内的地位”。对学科带头人的遴选应以学术研究能力和组织能力为第一评价指标，培养和选拔学科带头人必须遵循科学性和创新性原则。学科带头人首先必须具有很强的学术研究能力，有深厚的学术底蕴，有前沿的研究成果，是本学科领域中非常有造诣的学术权威，能以学术服人；其次，还必须具备较强的学术组织和领导能力，能知人善任，充分调动团队中每一个成员的积极性，能组织团队成员共同承担重大课题，推动学科向前发展；第三，要有深邃的学术眼光，能把握学科发展的方向，能准确地理解和把握研究领域的学术前沿问题，能准确地判断和确定学科未来发展的趋势。除此以外，还应该有良好的学术道德，高尚的人品以及深广的学术气度，能推进不同学术观点和学术流派的发展。

(2)打造优秀创新团队。首先，要消除“近亲繁殖”现象，重视创新团队的学缘结构。“近亲繁殖”容易导致狭隘的学术派系，影响知识创新和育人质量。因此，外国高校一般不在本校毕业生中选留教师。例如，哈佛、耶鲁和斯坦福等著名大学，即使教师队伍中有本校毕业生，也是他们毕业后先到其它大学任教几年，等他们在学术上有了一定名望，掌握了不同学术研究方法和教学风格时，再高薪聘任回来。我国高校在人才引进上，可借鉴国外大学的做法，实行公开的教师聘任制度，严格限定本校毕业生在教师队伍中的最高比例。只有这样，“近亲繁殖”的现象才能得到控制，才能选聘到不同学派的最优秀的人才。

其次，要从政策和制度上营造有利于创新人才脱颖而出的环境，促进创新团队的成长。我国高校教师评价制度中重数量轻质量的倾向严重制约着优秀拔尖人才的培养和创新团队的建设。当务之急就是要建立和完善适合高校高层次人才特点的考核评价体系，积极探索新形势下对团队整体效益和成果的考核办法，使评价工作与科技创新的规律相适应。在评价过程中，既要考核结果，也要强调考核过程；既要重视当前的产出，也要重视潜在的创新能力。学术评价体系应该强化对学术原创力的尊重，把创新而不是把或者出版专著的数量作为衡量学术研究水平高低的最重要标尺。对优秀拔尖人才应适当延长评价周期，简化评价环节，为他们营造自由宽松、鼓励探索、宽容失败的创新环境。对探索性强、风险性高的项目和创新性强的“非共识”项目的研究，如果失败，应当给予宽容。一旦成功，应当给予奖励。只有这样，才能减少教师不必要的压力，消除浮躁和短期行为，使他们潜心进行科技创新活动。为克服片面追求数量带来的弊端，近年来北京大学一直致力于推行论文代表作制度，这对全国高校能起到很好的示范作用。

3．构筑创新基地

创新基地是人才成长和学科发展的重要支撑条件。强化创新基地建设，首先要提高硬件环境的现代化水平。在科学技术突飞猛进的时代，能否取得一流的研究成果，在很大程度上取决于是否有一流的研究手段，光靠小米加步枪不可能打赢高科技条件下的现代战争。高校必须改善技术装备，建设一流的实验室、工程中心，包括一流的仪器、设备、制剂、信息、工作空间以及工作氛围，努力为科研人员提供一流的研究平台，创造良好的工作环境。一方面要整合现有的研究实验室、工程研究中心、网络研究中心，创造更为优化的科研环境；另一方面要适当增建一批研究实验室、工程研究中心、网络研究中心，为优秀拔尖人才提供“用武之地”。

高校创新基地建设中更为重要的方面是加强软件环境建设，建立“开放、流动、联合、竞争”的新型运行机制。应根据学科发展的趋势，紧密结合国家经济建设和培养人才的需求，加强对国家未来发展具有重大影响和作用的领域以及突出中国特色的新兴领域进行规划布局，通过竞争或评估，择优支持一批基础研究和高新技术创新基地，设立运行和开放基金，真正实现高水平创新基地的开放、流动和竞争，实行面向国内外招聘研究人员的制度和访问学者制度，不断吸纳高水平研究人员和客座研究人员，提高科技创新水平，在部分世界科学前沿和对国家未来发展具有重大影响和作用的领域取得突破，使其成为国家创新工作和高素质创新人才培养的主要阵地。

二、成果转化和工程化研发平台建设

这类平台属于应用研究与高新技术产业化方面的平台，主要包括国家工程研究中心，国家工程技术研究中心，省部级工程(技术)研究中心。

科技成果不能及时有效地转化为现实生产力是我国高校科技工作的老大难问题，这严重制约了我国高新技术的发展和产业结构的升级。为此，高校应当积极探索建设若干具有广泛适应性和持续创新能力，能广泛吸纳高校最新科研成果、孵化高新技术企业、培育经营管理人才的高校国家技术中心。

1．加强高等学校与社会的联合

高等学校实现开发创新的重要途径就是与社会各界开展广泛和直接的联合，形成将研究成果顺利转让社会并迅速转化为现实生产力的有效机制。高等学校通过成果转让，向社会有关部门提供知识和人力上的支持，社会有关部门特别是企业可以向高等学校提供所需要的科研经费，使双方形成良性互动，优势互补。

近年来，高校和企业经过探索，已形成多种产学合作模式，例如高校通过技术市场向企业转让科技成果、开展项目合作、在高校建立“开发研究中心”、高校与企业签订长期全面合作协议等。在此基础上，高校要继续扩大与企业的合作领域和合作渠道，把学校的人才、技术、智力要素与企业的资金、设备要素结合起来，积极探索校企合作的新机制。在合作过程中，不管是企业还是高校均应鼓励人员流动和信息交流，高校教师与科研人员要经常向企业流动并兼职，企业界技术人员应到高校学习和从事研究工作，这既有利于双方互相学习和信息沟通，又可以帮助高校了解企业所需信息，以便有针对性地确定选题方向，减少高校科研资源的浪费，实现科技成果的快速转化。

2．鼓励高等学校创办高新科技产业

如果说高校通过与社会联合实现开发创新还是间接性的，需要有一个双方磨合的过程，那么，高等学校直接利用自身的科技成果创办高新科技产业，则是实现直接开放性创新的重要途径。与一些发达国家相比，我国高等学校创办科技型产业还处于初级阶段。大学科技园就是高校创办科技型企业的模式。大学创办科技园区，可以为科技成果转化提供一个良好的软硬件环境与发展空间，它既是科技成果的孵化器，又是高新技术企业的孵化器。我国的高校一方面必须依靠知识创新或科技优势创办高新科技产业；另一方面，要按照市场经济的要求与现代企业制度的标准建设高等学校的科技园区和各类科技产业，提高经济效益与开发创新的能力。

三、哲学社会科学创新基地的建设

在高校科技创新体系的建设中，必须围绕国家、区域社会发展和经济建设中的重大问题，建设一批具有创新性、交叉性、开放性的哲学社会科学创新基地。

1．不断增强实践意识，坚持理论联系实际

社会科学只有面向国家和社会需求，才能发现问题、提出问题并解决问题。哲学社会科学工作者在研究方法和学风上力戒“形而上学”、“闭门造车”、“书斋里面做学问，安乐椅上搞研究”的传统陋习，而应大力倡导理论联系实际的学风，坚持深入社会、深入实践、深人群众，开展广泛的调查研究。通过国家社科创新基地的建设，加强对全局性、前瞻性、战略性重大课题的研究，促进哲学社会科学应用对策研究，以应用对策研究促进基础研究，以基础研究带动应用对策研究，把哲学社会科学研究的优秀成果应用于党和政府决策，应用于解决社会发展中的突出问题，在研究和解决重大理论问题和现实问题的过程中全面推进高校哲学社会科学的知识创新、理论创新和方法创新。

2．加强哲学社会科学和自然科学的有机结合

长期以来，人们往往把学科的划分与实践中的多学科综合运用割裂开来，甚至形成了一些很不科学的思维方式。在科学类型的划分上，人们一般把人类的知识划分为自然科学和社会科学知识。这只是一种认识论上的划分。人类的实践活动，从来都不是单一地由某个学科、某种知识在起作用的。可以说，只有把科学精神和人文精神紧密结合起来，运用综合眼光观察问题、解决问题，才能发展繁荣哲学社会科学。我们应积极推动人文科学与自然科学、社会科学等的交叉、渗透与融合，孕育和催生新的学科研究领域和研究方法，形成一批能够解决重大理论及现实问题，为党和政府决策咨询服务，为社会主义现代化建设服务的部级和部省级哲学社会科学基地。

第7篇：科技创新能力建设重点范文

一、优化环境，着力支持高校开展科技创新

近年来，河南省委省政府先后出台了《河南省自主创新体系建设和发展规划（2009—2020）》、《关于加快自主创新体系建设促进创新驱动发展的意见》等政策文件，不仅强化了高等院校在知识创新中的主力军的地位和作用，而且还出台了一批促进高校科技创新的政策措施：实施高校协同创新计划；鼓励高等院校以科技成果作价入股投资企业、转让或转化职务技术成果；加强知识产权保护；建立健全科研活动行为准则和规范；加强科学普及，发展创新文化，极大激发了高校科技人员创新的积极性。2008年以来，在国家科技奖励数量减少的情况下，全省高校获得国家科技奖励达25项，比上一个五年增长20%；获得授权专利近4000件，年均增长50%以上。

二、完善载体，着力提高高校研究开发能力

河南省科技厅充分发挥科技计划的导向作用，通过完善多层次的科技计划项目，积极引导高校科研力量，结合自身的学科建设和研发优势，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，提高创新能力。一是实施基础与前沿技术研究计划。通过该计划引导，高校基础研究水平大幅提升，近三年河南省高校申请国家自然科学基金资助额度由1亿元上升到3亿元，在《科学》、《自然》等国际权威学术刊物上发表文章5篇。二是实施科技攻关和产业化计划。每年都面向高校征集重大科技专项，目前已实施的156项省重大科技专项，绝大部分都有高校主持或参与实施。河南科技学院主持实施的小麦新品种“百农矮抗58”产业化研究与开发重大科技专项，“百农矮抗58”已成为全国第一大小麦品种，成功实现了小麦主导品种新一轮的更新换代。郑州大学、河南大学、信息工程大学等高校通过实施重大科技专项、高新技术产业化专项等科技计划项目，科技创新能力有了大幅度提升，近年来，已争取承担实施国家“973”、科技支撑计划近20项。

三、搭建平台，着力提升高校聚集科技创新资源的能力

2008年以来，河南省先后依托高等院校建设省级重点实验室、工程技术研究中心、院士工作站等科技创新平台135个，其中省级重点实验室50个、院士工作站60个，分别占全省总数的53%和30%。依托高等院校的国家重点实验室达到2家、省部共建国家重点实验室培育基地达到3家。创新平台建设有效引导科技创新资源的集聚和开发。以重点实验室为例，近年来，共引进院士、国家杰青、长江学者、省特聘教授等科技领军人才30多人，带动形成学术骨干1000多人，在国内外具有较大影响的学术群体近400个。

四、培养队伍，着力壮大高校的科技创新实力

河南省科技厅坚持以培育高层次创新型科技人才为重点，实施了“创新型科技人才队伍建设工程”，促进高等院校高层次科技人才队伍建设；与国家基金委合作，在中部地区率先共同设立了“人才培养联合基金”，重点面向河南高校培养青年科技人才。近年来河南省新增院士5名，其中有2名在高校；新增国家“973”计划项目首席科学家5名，全部在高校。全省中原学者数量达到26人，其中高校14人；“创新型科技团队”达到203个，高校占总量的70%；科技创新杰出人才和科技创新杰出青年达到723名，高校占总量的80%。

第8篇：科技创新能力建设重点范文

关键词：高校　科技创新体系　科研团队　学科结构　后勤保障

1高校科技创新的“两系统”和“十要素”

1.1内部系统

1.1.1核心体系

包括科研团队和学科结构两大要素，科研团队(科技人才)是科技创新的主体，离开了主体要素，科技创新便成了无源之水，无本之木；学科是人才培养的基本单元，是科技创新的起始源头，是孕育经济增长点的沃土。现代科学技术发展呈现多学科交叉，渗透和高效综合的发展趋势，新的学科不断产生。因此，构建适应知识经济发展的科研团队和学科结构是高校科技创新体系建设的核心。

1.1.2支撑体系

主要包括科技创新平台和产业化平台两大要素。科技创新平台是科技创新的基础，它的根本任务就是要整合，集成已有的优势，在一个更广阔的学科背景、更大规模、更高层次和水平上建设具有国际竞争力的平台，实现科技资源优化配置，建立有利于发挥高校综合优势的新型科研组织结构和“竞争、开放、流动、共享”的运行机制，最大限度地释放高校创新活力，提高科技竞争实力和创新水平：产业化平台是科技创新体系的关键，它的职能是把握市场需求趋势，掌握科技成果和资源，提供咨询服务，拓展融资渠道，建设科技信息系统，它的建设目标与科技创新平台建设的终极目标是一致的，就是要提升产业发展水平，推动国民经济“主战场”的和谐发展。

1.1.3保障体系

包括制度创新和后勤保障两大要素。制度创新的主要功能在于进行体制和机制改革，合理，优化配置各类创新资源，构筑有利于科技创新的管理模式和良好的政策环境，激发科技人员创新的积极性，使科技创新系统得以高速运转：后勤保障体系的职能是通过完善，高效的后勤服务，解决科技人员的工作条件与生活条件，使科技人员无后顾之忧，一心一意投身科技创新之中。

1.2外部系统

1.2.1政府

政府是高校与企业、科研院所，中介机构联系的一个桥梁，它的主要作用体现在政策导向、计划导向，财政扶持、税收扶持、信贷扶持和法律保障等方面，从这个意义上看，政府也是科技创新的要素之一。

1.2.2企业

企业是高校科技创新实践的延伸场所，它是高校科技创新成果转化的重要基地。它的主要作用体现在人才重塑与吸纳、成果转化与孵化等方面，完成科技信息到商品价值的实现，产生良好的经济效益和社会效益。

1.2.3科研院所

科研院所是国家创新体系的重要组成部分，它的主要职能是人才支撑，技术支持、成果转化，产品开发等，它与高校、企业紧密联系，促进科学技术创新，实现科技成果转化为现实生产力，提升企业的核心竞争力，保证国民经济可持续发展。

1.2.4中介机构

科技中介机构是指以法律法规为依据，以技术为商品，以推动技术转移、转化和开发为目的，在政府、创新主体、创新源及社会不同利益群体问，发挥桥梁、传递和纽带作用，以专业知识、专门技能为基础，面向社会开展技术扩散、成果转化，技术评估、创新资源配置、创新决策和管理咨询等专业化服务的机构，属于知识密集型服务业，是国家创新体系的重要组成部分。它的主要职能是科技咨询，成果转移，风险投资、企业孵化、科技投标，技术产权交易、人才服务，法律服务等。

2 加快高校科技创新体系建设的对策

2.1构建适应知识经济发展的科研团队和学科结构

2.1.1 优化人力资源，建设科研创新团队

发挥高校多学科的优势，通过思想观念、工作途径和政策制度“三个创新”，以学科为依托，以领军人才为核心，以基地为支撑，以项目为纽带，把重点学科、重点基地、重点实验室、重点项目、重点人才紧密结合起来，努力造就一批拔尖创新人才队伍。按照“立足地方，面向全国，走向世界”的定位，遵循最佳效益、适才适位、相容互补等“三个原则”，根据团队的任务和特点选配不同专业结构、不同知识层次、不同性格特点和不同能力特长的人才，让团队内的成员在知识、能力，气质上实现互补，用团队精神凝聚创新队伍，打破院系结构的固定框架，构建跨学科的科研创新团队。

2.1.2调整学科结构，促进学科交叉融合

高等教育学科结构的影响不是孤立的，而往往是经济、社会、科技、教育。文化等因素的综合效应。因此，我国高等教育学科结构调整应以促进国家科技、经济与社会发展以及高等教育自身发展为归宿，主动适应科技革命和我国经济结构战略性调整、人才市场需求和提高国际竞争能力的需要。具体而言，学科结构的调整，必须适应经济全球化的趋势，体现学科国际化、综合化、交叉融合的特点。

2.2加快科技创新和产业化平台建设

2.2.1发挥学科优势，构建“三位一体”的创新平台

高校科技创新平台建设要根据国家科技创新平台建设的基本精神，坚持“有所为，有所不为”的方针，按照“整合，共享、完善，提高”的要求，坚持“优化配置、开放共享”原则。同时还必须结合高校自身的特点，以提高高校科技创新能力和科技竞争力为目标，以重点学科为依托，突出重点，统筹规划，合理布局，创新机制，因地制宜，打造各具特色的高校科技创新平台，形成国家一省(部)一学校重点实验室(工程技术研究中心)“三位一体”的创新平台(包括设在学校的国家重点实验室、国家工程技术研究中心。教育部重点实验室，省部级重点实验室、省部级工程技术研究中心以及学校自己的研究开发基地等)。

2.2.2建立大学科技园，推进科技产业化平台建设

《国家中长期科学和技术规划纲要若干配套政策》指出，将重点支持国家大学科技园的产业化技术支撑平台，创业服务公共信息网络平台等基础设施，构建应用技术研究平台，努力促进学校以应用基础研究和技术研究为主的工程中心和科技园的平台相融合。高校要发挥各级重点实验室，研究所、工程中心、实验基地集中的优势，通过大学科技园这个平台建立起科研协作体制，搭建起针对某一专业领域的功能检测，质量评价，成分分析等技术服务平台，发挥大学科技园的技术辐射作用，采取市场化运作机制，引入风险投资，坚持市场导向，组建形成某一专业领域的产业集群，强化竞争力，延长产业链，促进产业的集聚和规模的提升。

2.3构筑有利于科技创新的政策环境和管理、保障模式

2.3.1创新科技管理体制，优化创新环境

科技创新的关键是观念，体制与机制的创新。改革现行的科研运行模式，建立适应高校科技创新体系的良性科研管理体制与运行机制，是高校科技创新体系建设的重要内容和根本保障。通过政策引导、制度约束和规范管理与服务，形成人才的良性流动局面，有效地调动广大科研人员的积极性、主动性和创造性，是科研项目上层次、上质量、上规模的重要保证。如：建立人才流动的新机制，确立目标责任，实行科研奖励机制等，建设有利于创新和创新人才培养的文化环境，积极营造更加有利于创新型人才脱颖而出的制度环境和文化氛围。

2.3.2整合科技资源。提高服务效益

高校将资金、场地、设备、信息、人才，团队等科技资源进行有效整合，进而对主体系统起到有力支持。通过多种渠道筹措资金，如学校自筹、政府拨款、企业出资、各类纵横向课题引进经费等，构建多元化的科技创新投资体系，保证科技创新的运转资金：完善场地、设备条件，提高大型设备的运行效率，有效地降低管理成本建立信息服务体系，包括学校图书馆、校园网等资源，有助于高校科技创新工作的良性循环，改善科研人员的生活条件，让他们将精力集中于科技创新的各个环节之中。

2.4充分发挥政府在科技创新中的引导与协调作用

2.4.1加强政策引导，促进技术创新和产业发展

科技创新体系建设必须充分依托新形势下国家政策的支持优势，包括科技政策，科技创新管理制度，高科技产业发展的相关优惠政策等。重要政策和措施的制定主要包括以下方面：实施激励创新的财税优惠政策，加强先进技术的引进和再创新政策，实施促进自主创新的政府采购，实施知识产权战略和技术标准战略，实施促进创新创业的金融政策。国家政府应充分发挥政策的引导作用，引领高校、科研院所、企业、中介机构等提高技术创新水平，促进科技创新成果转化、产业化。

2.4.2发挥协调作用，提高科技创新效率

一方面，各项政策的落实需要依靠政府的行政力量予以保障另一方面，科技创新体系建设面临技术创新，技术转化，市场风险等诸多问题，涉及政府、企业、高校、市场等多方主体，政府基于其特定的行政地位，具有协调全局的优势，既能够提供可靠的执行保障，又能够提高科技创新效率，有助于加大协调力度，及时解决合作创新中的困难和利益纠纷。

2.5形成良性互动机制，加快科技成果转化

高校要与区域经济发展形成强有力的互动，就要有组织地加强产学研紧密结合的力度。要树立“以服务求支持、以贡献求发展”的观念，主动融入地方经济社会发展，打造社会服务品牌项目。要与企业加强沟通协作，建立战略合作联盟，开展多渠道、多层次、多模式的“强强联合”，借助现有的科技研发资源优势，在联合科研或者现有科技创新成果的基础上，在技术转化方面发挥企业的核心作用，提高成果转化率，加快科技创新成果的转化和产业化进程，形成校企良性互动。

2.6加强校所合作，提高科技成果水平

高校与科研院所是国家基础学科研究与可持续发展研究的重要队伍，这两支队伍的功能定位互补，优势相得益彰，加强高校与科研院所的密切合作，在人才培养，科学研究以及资源共享、交流互动等方面共谋发展。通过多种合作形式，共同组建科技创新团队，共建重点实验室等，共同承担国家基础学科、前沿领域的重大科研项目，扩大相互交流和开放的空间，充分发挥“两支队伍”，“两种资源”的优势和作用，实现资源效益的最大化，产出高水平的科技创新成果。

2.7发挥中介机构作用，促进成果转化和产业化

第9篇：科技创新能力建设重点范文

论文摘要：随着建设新型国家重大战略构想的提出，全国各地纷纷以国家中长期科学和技术发展规划纲要为指导，探寻适合本地经济社会发展实际的区域创新体系建设路径。文章试图以南昌区域创新体系建设为案例，寻找适合各地区域创新体系建设的路径共性。

1南昌市建立区域创新体系的意义

创新体系建设是当代技术与经济突飞猛进的产物。随着南昌市经济迅速发展，必将面临区域经济结构战略性调整、大力发展区域特色经济和促进社会可持续性发展的紧迫任务，对科技创新也提出了更高和更为迫切的要求。区域创新体系，是指在一个区域内，将新的区域经济要素或这些要素的新组合引入区域经济系统，推进创新的制度组织网络。其功能是推进区域内新技术、新知识的产生、流动、更新和转化，创造一种新的、更为有效的资源配置方式，实现新的系统功能，使区域内的经济资源得到更为有效利用，从而提高区域创新能力，推动产业结构升级，形成区域竞争优势，促进区域经济跨越式发展。区域创新体系的目标是提高企业的竞争力。区域创新体系一般分为区域知识创新系统、区域技术创新体系、区域科技服务系统、区域环境支持系统和科技投融资系统。

地方科技管理部门要充分发挥自己的优势，正确把握国内外发展的新动向、新趋势，围绕南昌市经济和社会发展需要，为政府宏观决策提供科学依据。要把区域创新体系的研究作为地方科技及经济发展战略和规划中的一项重要内容，更加理性和科学地认识科技创新在区域经济社会发展中的重要作用，把区域创新体系建设作为推进南昌科技工作的方向和重点。

作为南昌市创新的推动“网络”，区域创新体系主要由两类要素组成：一是组织要素。主要包括：企业、公共研究机构、教育培训机构、政府机构、金融机构、中介组织及基础设施，它们是创新活动的主要载体；二是政策制度要素。包括政府创新战略、与创新相关的制度框架(如知识产权制度、科技评价制度、政府补贴政策等)、政府的参与调控方式、技术市场等，这些要素主要是通过政府的有关法律规定和科技计划等形式作用于创新组织要素，是调控创新活动的主要手段和工具。

南昌市高新技术产业虽然一直保持较快的发展速度，但与沿海和经济发达地市相比，其一，在发展总量和发展速度上都存在差距，总体规模偏小；其二，高技术含量的名牌拳头产品较少，有较大带动效应的引进项目少；第三，科技与经济的有机结合未从根本上解决。南昌市科技创新体系存在的问题也极其明显：(1)直接科技活动产出对企业竞争力产生直接影响的专利批准数低，每百万人口发明专利少，综合科技意识薄弱。(2)企业创新动力不足，企业与高校和科研单位之间研究与开发合作联系较弱，大多数企业没有R&D活动，大多数大中型企业没有技术开发机构。(3)科技资源分散，合作程度低，科研机构与高校之间封闭性较强，科研机构和高校自行研究项目多，科研机构、学校与企业之间合作不充分。(4)基础设施建设滞后，科研基础条件薄弱。(5)社会生活信息化程度低，直接妨碍了科技信息的流通、传递和吸纳。(6)科技与经济“两张皮”仍没解决，高水平的研发能力和潜力没有与经济增长联系起来。

南昌市区域创新体系的建设必须以区域体制机制创新为出发点，紧紧围绕南昌市重点发展的产业集群创新，以提升区域整体创新能力、发展高科技、推进产业化为目标，形成以高校和重点研究院所为依托的原始创新体系，以促进知识技术转移为目标的创新服务体系，以企业为主体、产业技术创新为重点的技术创新体系，以制度创新和环境建设为重点的政府宏观管理调控体系，以政府投入为引导的社会多元化创新投入体系。

南昌市区域创新体系的指导思想是用科学发展观指导区域创新体系建设，坚持技术创新为主的战略选择，以产业集群为对象，构建知识、技术创新、传播与学习的网络平台；集中资源，在优势领域加强技术创新与使用各方的合作；加速制度创新，提高政策激励水平，促进企业和研究机构与高校的技术创新；以相关产业领域的创新与产业化计划为基础，将创新的知识、技术流动平台作为南昌区域创新的政府优先行动，在南昌逐步建成一个体系完善、结构合理、资源丰富、创新能力强、创新效率高，能实现主体联动、资源流动、市场推动的科技创新体系，加速科技成果的创造和转化。

2南昌市区域创新体系实施大开放主战略

南昌市区域创新体系主要由全市范围内的企业、科研机构、高等院校、中介机构、政府和金融机构所组成，这些机构为创造、储备和转让知识、技能及新产品而相互作用，共同构成区域创新网络体系，全市区域创新体系要按照实施大开放主战略和技术跨越战略的总体要求推进六大体系建设。

(1)以重点发展产业集群为核心的技术创新体系建设

在区域创新体系建设中，突出区域特色和优势，形成有核心竞争力的技术创新体系。大力培育和发展地方产业集群，强化支撑产业集群发展的区域创新体系建设规划，要立足促进南昌市产业结构优化和核心竞争能力不断提高，突出产业集群发展的区域创新体系建设工作目标、任务和措施，形成以促进创新和发展为核心的新型空间格局。产业集群是区域创新体系的重要载体，是区域创新体系建设的基础和活力所在。目前，南昌市已初步形成了制造业、新材料、电子信息、生物医药工程、软件工程等富有特色的产业集群。南昌市科技产业集群发展的空间布局应定位在以下两个方面：

——以发展新材料及精细化工、光电子信息、生物医药工程、先进制造与自动化、农产品深加工五大主导科技产业为重点，建设中部地区制造业核心基地。在已有产业的基础上，一方面着眼于促进产业集聚，形成产业链，壮大重点产业集群规模；另一方面，大力推进结构优化升级，以信息化带动工业化，全面提升产业层次，加快高新技术产业发展步伐，增强南昌产业竞争力。

——优化产业结构，调整工业布局，延伸产业链，承接沿海地区产业转移，成为三大主导科技产业和沿海产业发展的配套产品基地；同时充分利用地方特色资源，发展资源和农产品深加工工业，重点发展矿产资源开发及深加工产品，培育新的经济增长点。

(2)以企业为主体的技术创新体系建设

市场竞争是技术创新的重要动力，技术创新是企业提高竞争力的根本途径。以提高企业的技术创新能力为目标，大力促进以技术开发中心为主要方式的企业技术创新体系建设，大力发展为企业服务的各类科技中介服务机构，促进企业之间、企业与高等院校和科研院所之间的知识流动和技术转移，形成产学研联合机制，抓好一批试点企业，使大中型企业(集团)成为技术创新的骨干力量。创新活动的行为主体包括企业、大学、科研机构、各类中介组织和地方政府，其中，企业是技术创新的主体，也是创新投入、产出以及收益的主体，是创新体系的核心。积极推动和支持高新技术企业集团和上市公司建立高水平研发机构。

建立健全工程技术研究中心等成果转化基地。通过财税、金融等政策，引导企业增加研究开发投人，推动企业特别是大企业建立研究开发机构。依托具有较强研究开发和技术辐射能力的转制科研机构或大企业，集成高等院校、科研院所等相关力量，组建工程实验室和行业工程中心，着重明晰产权，加快股份制改造，实现企业化运作；不断提高工程化研究开发的试验能力和工程设计能力，不断推出高技术含量、高附加值的系列新产品，推动相关行业的科技进步和新兴产业的发展；积极接受委托承担工程技术研究、设计和试验任务，进行工程技术的辐射和推广，提供技术咨询服务；积极开展国外引进技术的消化、吸收与创新，成为企业吸收国外先进技术、提高产品水平的重要技术依托；积极培养适应高科技产业化发展需要的高级工程技术人才和科技型企业家，培训不同层次的工程技术人才和科技成果的推广人才，为科技成果产业化造就产业大军；积极创建若干高新技术企业，提高自身发展能力，加强引进技术的消化吸收创新，提高技术配套和自主知识产权开发能力，使之成为企业自主研发和承接、转化科技成果的基地。

(3)科学研究和高等学校有机结合的知识创新体系建设

以建立开放、流动、竞争、协作的运行机制为中心，促进科研院所之间、科研院所与高等院校之间的结合和资源集成，加强社会公益科研体系建设，发展研究型大学，努力形成一批高水平的、资源共享的基础科学和前沿技术研究基地。

大学是我国培养高层次创新人才的重要基地，在区域创新体系建设中具有举足轻重的作用。高校不仅在创新人才培养、创新知识的产出和传播方面有着非常重要的基础性作用，而且在促进区域高技术产业集群的形成上也具有不可替代的作用。富有创新意识和活力的研究型大学往往是新知识凝聚的载体和创新人才聚集的地方，能够促进新技术、新企业的产生，并能够通过孵化、培养，使科技型小企业成为地区经济增长的动力。很多国家和地区的高技术产业，像硅谷、北京的中关村等，都是依托著名的高校和研究机构发展起来的。

依托科研机构和高等学校的人才智力资源，发挥优势，整合资源，突出重点，构建新的科学研究体系。围绕南昌市应用基础研究、高技术研究，尤其是高技术产业发展的知识、技术储备要求，通过竞争择优，在市域范围内重点高校、重点科研机构优势集成的基础上，支持国家重点实验室和科学研究中心的建设与发展，建立一批省市级重点实验室和科学研究中心，形成一批高水平的科学研究基地和骨干科技人员队伍，从事基础研究、高技术研究和重大公益性研究，形成南昌市知识创新系统的核心。

(4)社会化、网络化的科技中介服务体系建设

科技中介机构是区域创新体系不可或缺的重要组成部分。当前，科技中介机构能力不足已经制约了科技创新和创业的进一步拓展，大力发展科技中介服务机构已经成为区域创新体系建设的一个十分紧迫的任务。

进一步完善技术转移中介服务体系。建立技术经纪人事务所，加强技术经纪人管理，积极为科技型中小企业发展提供技术信息和技术诊断等服务。建立南昌高新技术成果转化服务中心，专门负责高新技术产业化和转化项目的认定和优惠政策的落实，对认定项目提供工商、财税、风险投资、融资担保、项目推介、贷款贴息、土地、用电、户口等一条龙服务；并以项目为纽带，做好科技界、企业界与金融界之间的对接。建立一个以高新技术成果与高新技术企业产权转让为主导业务的南昌市区域性技术产权交易中心，通过资本运作，为高新技术产业化项目解决融资难题，为科技企业股权投资、产权交易拓宽融资渠道，为创业资金的资本套现探索退出机制；加强综合性和行业性生产力促进中心建设，积极为广大中小企业提供技术和信息支撑。

进一步完善高新技术产业化服务体系建设。加强高新技术创业服务中心、大学科技园及多种类型的企业孵化器建设，使其成为培育高科技企业和企业家的摇篮。进一步提高南昌创业者服务中心的服务质量和能力，在有条件的科技产业园区逐步建立综合性创业服务中心，并扶持其中的佼佼者成为部级中心。鼓励有条件的高等院校建立高校创业孵化器，积极推进知识人才创业。针对软件开发、生物医药、新材料等科技成果转化对技术平台的特殊要求，建立若干专业性孵化器。充分利用国有企业，特别是国有大企业闲置的厂房、设施、设备和人力资源，建立企业内孵化器。各类孵化器要在不断提高服务质量、强化服务手段的同时，引入新的运行机制，重视社会和金融资本的引入，把知识资本、产业资本和金融资本等要素资源结合起来，实现技术成果的及时转化和产业规模的快速扩张。

(5)多元化的科技投入体系建设

充分发挥政府在投入中的引导作用，通过财政直接投入、税收优惠等多种财政投入方式，增强政府投入调动全社会科技资源配置的能力。建立和完善以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为支撑，多层次、多元化、多渠道的全社会科技投入体系。坚持科技三项经费有偿与无偿使用相结合，科学事业费要为科研提供保障并支持科技创新能力建设。鼓励企业增加技术开发投入，逐步成为科技投入的主体。一般企业技术开发投入占产品销售额的比重达到1％以上，大型企业要达到2％以上，高新技术企业要达到5％以上。进一步加强政府对科技的投入。市、区级科技三项经费的增长速度要高于当年财政收入的年增长速度并逐年增加；每年市财政安排一定额度的基本建设拨款，专项用于技术创新基地和高新技术园区基础设施建设。

大力发展创业投资事业。采取有效措施，吸引国内外风险投资公司来南昌设立创业投资机构，鼓励上市公司、大企业、非银行金融机构和个人投资者及其他社会法人组建领域的或综合性的创业投资公司，形成创业投资机构群。由省市政府注资，吸引高等院校和科研院所共同建立高新技术产业孵化基金，支持科技人员创办高新技术企业。

充分利用资本市场。探索建立风险投资退出机制，支持高新技术企业发展，鼓励上市公司和国有大企业购并高科技风险企业，发展网上技术成果与产权交易，降低场外股权协议转让的交易成本，为高科技企业在境内外上市创造良好的外部条件。进一步加强科技与金融机构的紧密联系。采取多种措施，吸引金融机构加大对科技项目的信贷投入，鼓励高新技术企业采取金融租赁、商业票据、信托、买方信贷、银团贷款等多种金融工具间接融资。进一步加大国内外招商引资力度。通过政策调控，积极引导企业增加科技投入。

(6)公共服务平台体系建设

科技基础条件平台是在信息、网络等技术支撑下，由研究实验基地、大型科学设施和仪器装备、科学数据与信息、自然科技资源等组成，通过有效配置和共享，服务于全社会科技创新的支撑体系。坚持平台的硬件建设同制度建设和人才培养相结合、平台的重点建设同科技发展需求相结合、政府宏观调控同市场机制相结合、平台建设计划同科技项目计划相结合、自主发展同与区外合作相结合、公共财政重点支持同社会共同支持相结合的原则，整合与集成现有资源，用增量投入激活存量，优化科技基础条件平台建设的布局和配置，建立竞争、有序的发展环境，提高利用效率，形成上下联动、左右协作、内外衔接、共建共享的格局。

——重点实验室和工程技术研究中心建设。加强已建的重点实验室和工程技术研究中心的软硬件建设，增强其科技创新能力、研发和孵化功能。在此基础上，再建若干重点实验室和工程技术研究中心，并争取使其中1—2个发展成为国家重点实验室或国家工程技术研究中心。

——科研中试基地建设。建成汽车、医药和食品、新材料、纺织服装、电子信息和家电等五大支柱产业的中试基地。

——科学仪器设备协作共用网建设。重点以科研机构、高等院校、重点实验室为协作网成员单位，对20万元以上的仪器设备实行协作共用。增加投入，解决仪器设备数量少、档次低、设备不配套的问题。