小农经济形成的条件精选(九篇)

第1篇：小农经济形成的条件范文

关键词:农民增收 ;现实约束; 经济因素

近年来, 随着中央农业政策的调整和一系列惠农政策的实施, 农民收入呈现良好的增长态势。但是, 当前我国农民增收的经济基础还是不稳定的, 农民要想持续稳定地增收也还存在不少难点和障碍,这里既有农业自身发展规律的内在因素,也有市场化、现代化推进过程中的政策和人文因素。其中农村要素禀赋、农业产业特性、农产品市场特征等是制约农民收入增长的重要因素。

一、要素禀赋对农民收入增长的约束

现代经济学理论认为,任何社会生产都是多种不同的生产要素共同作用的结果。不同的商品需要不同的生产要素配置。由于不同国家、地区或行业的生产要素储备或资源禀赋不同,因而产品的相对成本不仅由技术差别决定,而且由生产要素禀赋决定。

(一)土地资源的约束

土地是人类社会赖以生存与发展不可或缺的物质基础,从土地资源来看,农业可以说是一种典型的资源约束性行业,包括刚性约束与软性约束。刚性约束是指不断膨胀的人口基数日益受到有限的自然资源的制约,使人均土地资源占有量极低。从全国来看,我国土地所承载的农业人口压力过大,使本来已经紧张的人地矛盾更加突出。资源的软性约束是指在现行的联产承包责任制的政策框架下,土地资源流转性差,配置不合理,导致了超小的农业生产经营规模和较低的收益水平。进入20世纪80年代中后期以来,谷物生产效率已经接近耕地光热水土条件下的生产潜力,土地增产空间不大。理论上说,在单产无法提高的情况下,增加农业收入还可以通过扩大规模来实现,但由于人增地减,规模经营无法实现,如此,靠小规模土地经营并不能够实现农民收入的增加。

(二)资本要素的约束

公共财政理论强调,财政作为一种社会再分配和宏观调控的方式,应该把有限的资金投向重要产业、弱势群体、弱小产业或私人资本不愿投资的领域,也就是财政要扶持和保护市场中的弱势产业和群体。但不合理的财政体制制约了财政对农业的投入。“金融抑制”和“金融深化”理论认为,金融制度和经济增长之间存在一种相互促进和相互影响的关系。但现实情况是,脆弱的农村金融严重制约了农村经济的发展。

第一,农村金融信贷主体功能发挥不到位,农村信贷支持总量不足。目前,农业银行收缩其在农村的网点,贷款审批权限上收,信贷资金已基本从农村市场退出。农业发展银行应有的农业开发信贷功能未予发挥,对需要政策性金融投入的农村基础设施建设等方面的业务很少。农村信用社普遍存在产权不清、治理结构不完善的问题,在硬件设施、经营管理、业务品种、人员素质、服务功能等方面尚不能与农村经济发展的实际需求相适应。

第二,金融主体信贷服务与创新能力不足,农户联保贷款难。随着农村经济的发展,农民和农村经济组织对金融服务的需求也呈现出多元化趋势,但目前农村金融市场的主体——农村信用社的服务却落后于发展的需求。一是农村信用社贷款的期限与农业生产周期相脱节,影响了支农资金的使用和周转,降低了资金的使用效率。二是金融工具单一,一些新的信贷品种没有系统运用,金融服务效率较低。

第三,农村金融风险管理和风险补偿机制建设滞后。当前,我国的农产品由长期短缺变为总量平衡,农业发展由资源约束转变为资源与市场双重约束,农业生产的市场风险加大。同时,农业发展项目受自然条件和政策因素影响较大,具有相当程度的不确定性。加之信用环境较差,欠贷不还问题时有发生,金融部门支持“三农”承担着较高的风险,而目前相应的风险管理和担保机制尚未建立,政策性支农贷款风险也几乎全由商业性金融机构承担,缺乏相应的风险分散、补偿机制,导致支农贷款难以持续快速增长。此外,在市场经济条件下,资本的趋利性使农村闲置资金大量外流。其中,农村信用社是农村资金外流的重要渠道,邮政储蓄被认为是农村资金外流的“高速公路”。农村资金的外流,削弱了金融对“三农”的支持力度。

(三)人力资本的约束

现代经济发展的实践证明,劳动力资源是国民财富的最终基础。农村人力资本对农民收入的影响主要表现在两个方面,一是非农产业就业收入普遍高于农业收入,大批有文化和技能的农业劳动力转移到非农产业,从而导致从事农业生产的劳动者的整体素质偏低,严重影响了对先进农业技术的接受能力,进而使科学技术在农村中的普及推广难度增大,科学技术转化为现实生产能力的效率不高,最终影响了农民收入的增长。二是由于我国城市二、三产业结构调整力度加大,大批新兴产业对劳动者素质的要求不断提高,使原来许多可以在城市就业的农村劳动力难以适应新的需求,相对收益下降,甚至因无法找到工作被迫返乡。尤其是在非国有企业,由国家统一制定的工资收入标准已被突破,收入按人力资本水平由市场机制决定在劳动力市场中非常明显,高素质群体收入增加很多,而入城务工农民群体的收入则增长缓慢甚至下降。

二、农业产业弱质性对农民收入增长的约束

在任何一个国家经济发展过程中,农业是国民经济增长的基础和经济波动的起点。在我国现

代市场经济条件下,作为国民经济基础的农业与非农产业相比,呈现出明显的弱质性特点。

(一)农业生产经营的自然风险

农业是以生命有机体作为生产对象的,具有自然再生产与经济再生产交织统一的生产特点。正因为自然条件对农业生产经营活动有着至关重要的影响,从而形成了无法预测的农业自然风险。一方面,农业要利用生命有机体生长发育的自然规律来获取产品,而这一过程和外部自然条件的优劣存在着直接的相关性,因此外部自然条件直接决定与影响到农业生产经营效率的高低。另一方面,农业中的主体部分——种植业存在显著的空间分布广延性特征,对自然条件的依赖性极强,特别是在科学技术与生产力水平对外部自然力控制程度相对一定时,气候条件与自然灾害往往直接决定了农业生产经营主体的命运。

农产品在市场竞争中处于相对被动地位,农民收入风险系数大。相对于非农产品而言,由于农产品的需求量的变动对收入变动的反应相对不灵敏,因此,即使在经济发展、城乡居民收入增加的情况下,农产品需求量的增加也相对有限,而不会像对非农产品的需求那样迅速增加。农产品需求弹性不足,必然导致农业生产需求拉力不足与市场竞争乏力。而且,在农产品的买方市场条件下很容易形成过度竞争的不利局面,造成农民丰产不丰收的现象。

(二)农业形成产业利润的缺失

农民所从事的产业是农业,农业本来是一个古老而完整的产业,而且这一产业还可以凭借自然生产力而实现产业的发育和进步。从理论上说,从事农业产业应该获得较高的收入。然而社会的发育和经济的运行,使农业产业被分割为产前、产中、产后三个产业,并且分属于不同的经济利益主体。产业资本通过农产品加工获得利润,商业资本在农产品流通中获得利润,而农民仅占有农业产业的中间环节低于平均利润的收益,形成了产业利益获得的空洞。产业空洞对农民收入的第一个影响是使农民收入以第一产业为主,失去了分享二、三产业利润和剩余的机会。这样当一、二、三产业利益不均衡,工农产品价格不合理及农业不景气和农产品跌价时,农民的收入就要受到影响。产业空洞对农民收入的第二个影响是加大了农民收入对农产品供求形势与价格的依赖程度。当农产品卖难和价格走低时,收入增长速度下降和收入减少则成为必然。

(三)农业劳动生产率和比较利益低下

农业产业化作为一种经营制度是农业生产力和农村经济发展到一定阶段的产物,是针对家庭小规模经营和市场之间的矛盾对经营体制的一种创新,主要是以当地资源开发利用为基础,通过发挥比较优势建立支柱产业,目的是通过农户与农户、农户与企业之间的联合形成集体组织力量抵御市场对农业的冲击,并使农户与企业分享农产品加工、销售环节的利润。这种方式必然会带来农业的增效和从业农民收入水平的提高,这是一条适合当前中国农村生产力水平的农业发展道路。但是,由于各方面的原因,我国农业产业化发展并不十分顺利,除了在少数发达地区发展比较迅速之外,其他地区在发展过程中还存在着很多问题。主要表现在:第一,经营规模小,目前还是以分散经营为主的小生产格局,缺乏大规模的企业,难以进行大规模的农产品加工。第二,企业和农户之间的关系基本上是原料收购和被收购的关系。大头利益一般都在工、商环节,农民不是平均利润的分享者,在市场竞争中始终处于不利地位,市场风险基本上由农民消化和承受。第三,进入市场的初加工产品多,附加值低,产业链条短,比较利益低。第四,生产手段落后,以手工劳动为主,产品技术含量低,市场竞争力弱。可见,在原始农业——传统农业——现代农业的农业发展道路中,目前我国农业仍然处于从传统农业向现代农业转变的阶段。

三、市场风险对农民收入增长的约束

在传统计划经济环境中,农业生产经营几乎感受不到来自市场的挑战与风险,但伴随着传统计划经济转向现代市场经济,传统农业向现代农业的历史性转轨,特别是中国加入wto之后,农业生产经营必须面对市场经济的机遇和挑战。

(一)农业生产经营活动的市场风险

在市场经济运行环境中,农产品的价值实现必须借助于市场机制,因此市场供求状况与经济机制对农业生产经营效益有着至关重要的影响。第一,市场经济是通过价格来决定社会生产什么,生产多少以及如何生产的。由于农业生产周期长,生产决策与产品销售在时间上分离,因此现实的供求状况并不代表未来的供求状况,生产决策的市场风险是客观存在的。第二,农业生产增长受凯恩斯定律和恩格尔定律的双重约束。前者的内涵在于人们边际消费倾向的递减趋势,人们对农产品消费需求的相对缩小限制了农业的持续增长。后者的内涵在于人们的消费支出中用于购买食物的比重呈下降趋势,而农业提供的主导产品恰恰是食物,于是在特定条件下农业生产发展往往会跌入恩格尔陷阱。进入20世纪90年代中期之后,我国城乡居民消费结构发生了巨大变化,特别是城市居民的恩格尔系数明显下降,这也在一定程度上制约了农产品市场的进一步开拓。第三,农产品市场是完全竞争市场,市场影响农民增收主要通过以下因素:一是市场容量大小。二是市场供求结构。三是市场开放度。这三个因素对农民增收的影响,往往又是通过农产品的供求价格弹性发生作用的。一般说来,农产品弹性系数同市场容量成正比,同市场需求结构和本国市场开放程度成反比。在农产品弹性系数一定的条件下,扩大市场容量,调整农产品供给结构,可以形成农业增产、农民增收格局。如果农产品受国外同类产品的冲击,势必造成农产品市场容量的相对减小和农产品市场弹性系数下降,于是出现了农民增产不增收的悖论。

(二)农业生产经营组织自我保护能力差

我国农业生产经营历来没有规模经营的传统,农户家庭经营分散狭小,市场组织化水平低下,这种小生产组织形式,不适应现代农业和市场经济的需要,严重阻碍农业生产力的发展。 一方面,超小型土地资源环境格局显然不利于农业市场谈判地位的强化,农民不可能去影响市场价格,相反只能是市场价格的被动接收者。因为农业人口过多,且经营分散,使农民通过适当的形式组织起来形成利益团体的成本过高,致使农民组织化程度低,形不成对损害农民利益行为的抗衡力量和制约机制。而作为需方的国家或农产品加工和流通机构却组织严密,这种非对称性导致农民利益受侵害,表现在市场交易活动中是农户势单力薄,在交易谈判过程中处在弱者地位。作为买者,要受到来自专业商人和工业厂家的“卖方垄断”,从而不得不接受比自由竞争条件下较高的工业品购买价格。作为卖者,又要受到来自专业商人和工业厂家的“买方垄断”,从而不得不接受比自由竞争条件下较低的农产品出售价格。农民因此受到具有垄断地位的市场主体的盘剥,从而降低了市场效率。另一方面,伴随着中国加入wto与农业市场化开放程度的不断提升,农业生产经营活动在获取了更广阔的市场空间的同时,将面临着更大市场波动的风险。

(三)农村市场体系发育不完善

在市场经济条件下,农村市场体系和社会化服务体系的健全与否对农村生产要素的配置,农民收入的提高具有很强的关联和影响。经过近30年的改革,应该说,农村市场建设取得了巨大成就,但是在新的发展阶段,农村市场体系发育还不健全。一方面,市场基础建设差,不能及时为交易方提供准确的供销信息,许多农产品价格形成没有经过充分竞争。市场中介组织发育缓慢,基本上以户为单位进行经营,没有形成规模,导致成本高、效率低。农产品流通渠道不畅,环节过多,造成流通成本高,农民在经济生活中利益损失严重。另一方面,作为市场交易基础的产权制度仍不健全,农民作为市场主体,并未真正拥有独立的受法律保护的产权,市场机制运行的效果也不理想。同时在供求机制方面,以市场调查和预测为指导的结构调整和农作物品种改良等工作进展相当缓慢。在竞争机制和价格机制方面,农资价格与质量的市场调控不力,农产品的价值实现困难,农民的利益得不到保障。这些对农民增收目标的实现是很不利的。

参考文献:

[1] 马克思. 资本论(第二卷)[m].北京:人民出版社,1975.

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[7] 张长全,胡德仁. 论我国农村金融服务的规范与创新[j].农业经济问题,2003(5).

[8] 徐勇. 现代化视野中的“三农”问题[j].理论月刊,2004(9).

第2篇：小农经济形成的条件范文

考点大盘点

考点一・农业发展的区位条件

复习指南

1.准确全面把握区位含义

农业区位有两类，（1）绝对区位：指农业生产所选定的地理位置；（2）相对区位：农业与地理环境各因素的相互联系。一个区域的农业发展方向、发展重点和发展状况受发展区位影响。自然区位，包括气候、地形、水源、土壤等，社会经济区位包括市场、劳动力、交通运输、政策、科技等要素。复习时，要区别和掌握影响农业生产的主要区位因素，特别注意，在同一地区不同农业生产活动的影响区位因素不同，同一农业生产在不同地区的制约因素也可能不同。

2.农业生产活动区位选择的分析方法

（1）农业区位因素的判断，要结合区域环境特征找出有利于农业发展或限制农业生产的因素，对农业生产有利的因素而且起决定作用的区位因素为主导因素，不利因素则为限制性因素。如珠江三角洲的甘蔗生产的主导因素为高温多雨的气候，东北平原种植业的主导区位因素是土壤，河西走廊的农业生产的限制因素是干旱，主导区位因素是水源。

（2）农业区位选择的分析思路。

各区位因素要利用发展变化的观点进行分析，即影响农业生产的区位因素是发展变化的，这种变化对农业区位影响巨大，如城市的迅速发展，使市场区位及需求发生变化，城郊农业将生产转为蔬菜、肉、蛋、奶以及园艺业。交通运输条件的改善和农产品冷藏保鲜技术的发展，使市场对农业区位的影响在地域上大为扩展。

3.如何评价某地的农业生产条件

（1）综合考虑影响农业区位选择的自然条件和社会经济条件，看是否做到了因地制宜、因时制宜，充分合理利用土地。

（2）自然条件首先要从当地气候（光照、热量、降水）、地形、土壤、水源等方面分析，并确定影响当地农业区位选择的最主要自然因素。其次考虑对自然因素的改造是否有可行性，并根据当地的经济技术条件以及投入与产出比，分析农业区位选择是否恰当。

（3）看社会经济条件（市场、劳动力、交通运输、政策、科技等要素）对农业生产是否有利。

典例剖析

棉花是喜温喜光的短日照作物，怕低温霜冻，怕阴雨渍涝，怕干旱，怕病虫危害。结合中国棉花主要分布区图，回答下列问题。

（1）我国的棉花主要分布在 （ ）

A. 秦岭―淮河以北

B. 长江流域、华北平原和东南沿海的丘陵地区

C. 华北平原中南部、长江中下游平原

D. 新疆南部和青藏高原地区

（2）我国的棉花种植最早集中在珠江流域，在南宋时期从广东、福建扩展到长江流域和淮河流域，促使棉花向北扩展的主要保障性因素是（ ）

A. 国家政策 B. 种植技术

C. 市场需求 D. 自然条件

（3）简要分析新疆棉花种植的有利条件和制约因素。

解析：本题考查影响棉花分布的自然因素和社会经济因素。第（1）题，读图进行区域大致定位，可知道我国棉花主要分布在长江流域、华北平原地区和新疆南部。第（2）题，棉花原本是热带作物，由于生产技术的不断提高，逐渐向高纬地区迁移。第（3）题，新疆是我国重要的棉花产区，结合材料中棉花的生长习性可以分析得出结论。

答案：（1）C （2）B （3）有利条件：光照充足、夏季气温高、有灌溉水源。制约因素：降水稀少，干旱。

考点二・区域农业布局问题

复习指南

1.区域农业合理布局的分析思路

农业生产的地域性特点要求农业生产要因地制宜，在各种试题中常以地图或等高线地形图的形式考查如何对农业生产进行合理布局或判断农业布局的合理性。此类题目知识跨度大，综合性强，其解题的一般思路可归纳如下：

（1）根据经纬度位置或海陆轮廓判断该地的气候类型，了解该地区气温和降水的特点，是进行农业合理布局的基础。例如湿润、半湿润地区一般可发展种植业，干旱、半干旱地区可发展灌溉农业或畜牧业。

（2）根据等高线的特征或其他信息判断该地的地形特征，进而判断农业的生产类型。例如，平原地区可发展种植业，山地、丘陵陡坡可发展林业和牧业，丘陵缓坡可修筑梯田从事种植业，沿海滩涂可发展海水养殖业。

（3）综合考虑该区社会经济条件，如劳力、交通、市场等方面，从已确定的农业类型及作物中选取单位产值最高且对当地生态环境无害的一部分，形成具有特色的生态与经济良性循环系统，实现区域内经济、社会和生态效益的统一。

（4）要注意区域内部自然及社会经济条件方面的差异，合理布局小区域农业。

2.影响商品粮基地建设的因素

商品粮生产的突出特点是大规模机械化和地区专业化生产。如东北地区农作物虽然只能一年一熟，却成为我国最大的商品粮基地。可以按照下面的思路分析原因。

典例剖析

读中国东北部地区气温年较差分布图（图甲）和美国本土气温年较差分布图（图乙），分析回答下列问题。

（1）读图，说明图甲中的A地与图乙中的B地等温差线在凸出方向上有何不同，试分析其主要影响因素。

（2）B地与C地都是该国重要的商品粮基地，试分析两地发展条件的异同。

（3）图中A、B、C、D四地的自然环境各具特色，请指出在开发过程中各自应如何因地制宜发展农业生产？

解析：解答本题关键要把握以下几点：（1）分析造成东北地区与美国气温差异的影响因素，关键要从等温差线的延伸方向，结合地形判断。（2）发展农业条件从气候、地形、土壤、水源等自然条件和市场、交通、科技等社会经济条件两方面进行比较。（3）因地制宜发展农业生产，即对优势条件进行有针对性的开发，对劣势条件进行改造。

答案：（1）A地等温差线向北（或向高纬）凸出，B地等温差线向南（或向低纬）凸出。主要影响因素：受地形影响，A处为山地（或大兴安岭），B处为平原（或中央大平原）。（2）相同点：耕地面积广大；农业机械化程度高；土壤比较肥沃。不同点：B所在的国家（美国）农业科技水平更高一些，专业化水平更高一些。（3）A地适合发展林业，B、C两地适合发展种植业，D地适合发展畜牧业。

考点三・区域农业可持续发展

复习指南

建立区域可持续发展思维模型：在哪里？（空间定位）――有什么？（归纳描述）――为什么？（综合分析）――怎么办？（论证阐述，“对策”跟着问题和成因走。）如分析我国东北地区的农业发展具体做法如下：

1.定位置，析特征

2. 找问题，定对策

典例剖析

认清区域农业发展存在的问题是实施针对性措施的前提。读我国两农业生产区域图，回答下列问题。

（1）甲区域农业低产田面积较大，分析其形成原因，并说明应采取什么样的农业发展措施？

（2）近年来乙地区土壤的肥力呈下降的趋势。为实现农业生产的可持续发展，应采取怎样的措施加以保护土地资源？

解析：正确从图中获取信息，理清区域农业发展条件、存在问题是突破该题的关键。第（1）题，首先进行区域定位，甲区域是长江下游地区，低产田面积大，结合图中信息可知分析原因：地表起伏大，耕地比重小，再联系所学知识知道该地人口多，易出现过度开垦，引起水土流失，生态环境破坏，加上红壤广布。措施要有针对性，不同原因采取相应措施。第（2）题，结合东北农林业基地建设，东北黑土的流失及如何治理等知识作答。

答案：（1）原因：红壤广布，土壤贫瘠；多山地、丘陵，地势起伏大；植被破坏、水土流失严重等。措施：改良土壤（红壤）；合理开发梯田；退耕还林还草，发展多种经营，防治水土流失。（2）植树造林，保持水土，加强对坡面、沟壑的治理；对土壤进行培肥，增施有机肥，实施秸秆还田；加强对土地的养护，实施轮作和倒茬。

解题技能

区域农业发展试题常常出现农业生产模式图，这种图体现了一个地区农业生产过程中各个环节之间的相互关系，主要有传统的农业生产模式和循环经济农业生产模式两种形式。我国是农业大国，如何改变传统农业生产模式，发展循环经济和生态农业，是促进农业增效、农民增收的必由之路，这也成为近几年农业部分命题的一种主要考查方式，现就其主要的判读方法总结如下：

（1）找典型作物，推断所在地区

不同的农作物，分布的地区不同，因此判读时可以抓住一些典型作物，如冬小麦和春小麦、甜菜和甘蔗、水稻等，推断该农业生产模式的分布地区。

（2）看箭头及标注，分析对环境的影响

阅读图中箭头的指向，注意观察废弃物的排放、能量和原料的来源，探究其对环境产生的影响。如下面所示的我国南方某农村生态农业试验场生产模式图：

图中箭头显示，大田农业的主要肥料是沼渣、粪肥、塘泥。杂物、粪渣等成为沼气池的原料，体现了循环经济。沼气是一种清洁能源，农民使用沼气可以解决农村的燃料问题，调整饲料、肥料、燃料相争的问题，有利于保护植被，减少水土流失，有利于净化环境。

（3）看生产环节，关注经济效益

关注图中农业生产的环节，环节体现了自然资源是否得到充分利用，体现了产品的种类和数量，种类多，产业链延长，使经济效益提高，增强了市场的适应性。

典例剖析

结合墨累―达令盆地农业生产状况图（见下图），探究下列问题。

（1）指出墨累―达令盆地农业地域类型。除了地形、气候、河流因素，还有哪些区位因素促进了墨累―达令盆地农业的形成和发展？

（2）据图探究墨累―达令盆地农业生产模式的优点。

（3）分析大分水岭对该地农业生产带来何种最不利影响，指出解决该影响的措施。

第3篇：小农经济形成的条件范文

农业特色经济是在特色农业的基础上提出的一个概念。

目前对农业特色经济概念还没有一个统一的界定,甚至将农业特色经济和特色农业两者等同起来。实际上两者有不同的内涵。自1995年江西省提出了大力发展特色农业后,理论界对特色农业概念进行了广泛的讨论,①对特色农业有多种表述:胡传铃(1996)认为特色农业是相对常规农业,主要指农产品及其初加工制品,包括特种种植业、特种饲养业、特种林果业、特种水产业和特种加工业等。

②王建农等(1997)认为特色农业是具有区域地缘、工艺特色和高新技术特色农业产业的总称。

③刘志民等(2002)认为特色农本论文由整理提供业是利用本地资源优势,开发新产品或从事具有地区特点的农业生产活动。特色农业包括都市农业、旅游(观光)农业、精品农业、水体农业、立体农业、绿洲农业、旱地农业等。

④刘成玉(2003)认为特色农业是以生产特色农产品为目标的农业形态。

⑤上述对特色农业的表述看出,特色农业的核心目标是农产品,是一种以生产特色农产品为目的的农业生产活动,特色农业中强调的“特色”都是地域自然资源禀赋。农业特色经济是在特色农业基础上提出的农业经济发展新理念。目前,对农业特色经济的界定有:孙赛英,陈红儿(2003)认为农业特色经济是指一区域在市场竞争过程中形成的、具有一定竞争本论文由整理提供力和生命力的与其他区域有明显不同之处的经济,农业特色经济的“特”最终是以农产品的形式表现出来的。

⑥周应堂,韩美贵(2006)认为农业特色经济是在一定时空内以特色为前提,以企业为基础,以产品、质量、品牌、技术、效益、规模为基本要素,在区域内外所形成的良好印象的综合体。⑦农业特色经济与特色农业的区别在于:

(一)特色农业是以生产特色农产品为目的的一种农业生产活动,而农业特色经济是将特色资源商品化,并通过对特色商品生产、营销、精深加工。品牌树立及维护等一系列活动所形成的一种经济综合体;

(二)特色农业的“特色”一般仅局限于地域的物质资源禀赋,而农业特色经济的“特色”包括地域物资资源禀赋、技术和人力资源因素、文化因素、品牌因素、市场因素、企业、企业集群和企业家因素(周应堂、韩美贵,2006);

(三)特色农业的核心目标是生产特色农产品,而农业特色经济的核心目标是形成聚集特色产业集群的农业特色经济区。

(四)特色农业的发展依赖于比较优势,农业特色经济的发展依赖于竞争优势。

综上所述,农业特色经济可定义为:农业特色经济是以一定地域内物质资源禀赋和技术、人力资源优势为基础,将区域内农业资源商品化,品牌化而形本论文由整理提供成的有竞争优势的产业聚集的区域经济综合体。农业特色经济可以是以特色农业生态资源、特色地域文化、特色农产品、特色农产品生产、加工和营销形成的特色品牌和特色产业为依托所形成的区域经济综合体。

二、发展农业特色经济的必要性和意义发展农业特色经济是由农业发展进入新阶段的内在客观趋势决定的。1997年党中央在农村工作会议上明确提出了中国农业发展进入新阶段,农产品供求结构变化,由全面短缺转向普遍过剩(农业部软科学课题组,2000),需求数量达到饱和期,对质量要求提高,品种要求更加多样化(中国农村经济形势分析与预测,2000～2001)。农产品供求的变化导致了农业发展由主要受资源制约转变成主要受市场需求制约(孙赛英,陈红儿2003)。

发展农业特色经济是由农业竞争国际化的外在环境推动的。随着经济全球化,中国加入WTO之后,农业生产面临着激烈的国际化竞争环境。一方面,许多国家为保护本国的农业生产,巩固农业在其国民经济中的地位,设置和提高农产品技术壁垒。另一方面本论文由整理提供,我国的农产品总体质量不高,很容易受到外国技术壁垒的阻拦。与西方发达国家相比,我国农产品质量管理体系尚未建立,存在农药残留、化肥残留、重金属、商业品质等方面的问题。发展以竞争优势为核心的农业特色经济,克服国际竞争中技术壁垒的阻拦,适应国际竞争市场,是我国农业发展的必然要求。

第一,发展农业特色经济有利于巩固我国农业的发展随着农产品市场的日趋饱和和人们消费结构的变化,食物消费的不断升级,对农产品质量要求更高,品种要求更加丰富和多样化,通过农产品生产、加工、营销,发展农业特色经济能更好地满足国内外消费者更高层次的需求和偏好,开拓国内外市场。

第二,发展农业特色经济有利于推进我国农业竞争模式的转变近年来,我国农业及农产品市场本论文由整理提供虽然发展很快,但由于供给相对过剩,本论文由整理提品品种单一,经营模式雷同,大量同质产品和服务充斥市场,使得市场仍以价格竞争为主要手段。发展农业特色经济有利于推动农业竞争模式由单纯价格竞争转向非价格因素的竞争,鼓励农产品生产者通过改进质量,发掘特色、深化加工,创新营销来扩大市场份额。

第三,发展农业特色经济有利于增加农民收入,提高农业生产收益农业特色经济避免了价格竞争,使农产品生产者、加工者、经营者通过所拥有的差异化竞争优势,更好地满足消费者需求,从而获得更高的收益;还可以分享生产、加工、营销中的增值利益。

第四,发展农业特色经济有利于形成我国农产品品牌,提高我国农业竞争力品牌具有很强的累积效应,不仅直接代表了特定产品的质量,性能和信誉,而且还包涵更深刻的文化内涵(翁鸣等,2003)。消费者对品牌的偏好及对品牌的忠诚,使品牌产品形成无形的壁垒效应和不可替代性,从而更具有竞争力。

三、农业特色经济发展的竞争优势分析农业特色经济是具有竞争优势的经济,农业特色经济的发展涉及竞争优势理论。美国哈佛大学教授Michael•E•porter在《竞争战略》一书中提出获取竞争优势的三种战略,即成本领先战略、本论文由整理提供差异化战略、目标集聚战略;在《国家竞争优势》一书中提出著名的钻石理论,即通常所说的竞争优势理论。该理论提出,一国的特定产业取得竞争优势的四个关键环境因素:生产要素、需求条件、相关产业和支持产业的表现,企业的战略、结构和竞争对手,“政府”和“机会”两个辅助因素影响上述四个环境因素。

⑧将竞争理论应用于农业生产中,农业特色经济中所谓的“特色”竞争优势本质上是一种差异化的竞争战略,形成该差异化竞争优势的四种因素有:农业生产要素条件、农产品需求条件、相关产业和支持产业、农业经营企业状况(见图1)。

农业生产要素条件:农业生产的要素条件包括初级生产要素条件(如气候、地理位置、劳动力等)和高级农业生产要素(如农业技术、人力资本、现代的农业生产管理技术和基础设施等)。由于农业特色经济是农业生产、自然再生产和社会再生产相互结合的过程,对农业特色经济起决定性作用的因素是现代的农业生产技术。国内的需求条件:根据竞争优势理论,需求条件可分为催生产业竞争力的需求条件和强化产业竞争力的需求条件。催生产业竞争力的需求条件包括细分市场需求、内行而挑剔的客户需求、预期型的需求。

强化竞争力的需求包括需求规模(国内市场的总体规模、客户的多寡)和需求成长的模式(国内市场的提早需求、国内市场的提早饱和本论文由整理提供)。由于农业特色经济发展的内因就是针对农业发展新阶段的供需相对过剩,人们对农产品的需求日益挑剔和细化,所以国内的需求条件对特色农业经济的竞争优势形成有重影响。相关和支持产业的发展:由于农业特色经济是以农业生产为中心的上游产业和下游产业相关活动的经济综合体,可见农业特色经济是所形成的是一个休戚与共的优势网络资源,使得相关产业的“提升效应”得到充分发挥(见图2)。

图2农业特色经济发展的相关产业和支持产业(以特色农产品生产为例)农业经营企业的状况:农业特色经济的主体主要是农产品生产企业⑨,其对农业特色经济竞争优势形成的影响主要有两个方面:一是企业经营者的素质。二是企业经营的规模大小。⑩经营者的素质和经营的规模对农业技术、人力资本、现代的农业生产管理技术和基础设施的投入和使用、对市场竞争的驾御等都有影响,从而影响到农业特色经济的竞争优势。

各因素间的互动关系:拥有上述四个因素,并不必然拥有产业竞争优势,各个因素之间是彼此相互影响和促进的互动关系,形成一个复杂的动态系统是形成竞争优势的必要条件。机遇和政府是辅的影响因素,对每个关键因素产生影响。如政府本论文由整理提供的补贴、教育、资金市场政策会影响生产要素的供给,政府制定的农产品标准必然影响到需求条件,另一方面,政府也会受到该系统中其他因素的影响。机遇(如农业科技发明创新、全球或区域市场需求剧增等)在农业特色经济竞争优势的形成中是可遇不可求的偶然因素。注释:

①关于发展特色农业问题的学术观点综述.江西农业经济.1996.(6).第18页.

②同①第19页.

③王建农等.特色农业成为农村经济新的增长点.农业经济问题,1997.(2).第57页.

④刘志民等.特色农业发展的经济学理论研究.中国农业大学学报.2002.(1).第8页.

⑤刘玉成.对特色农业产业化经营与农业竞争力的理论分析.2003.(4).第2页.

⑥孙赛英,陈红论农业特色经济与农产品差异化竞争.农业现代化研究.2003.第347页.

⑦周应堂,韩美贵.农业特色经济理论问题研究.农业现代化.2006.(2).第26页.

⑧迈克尔·波特.国家竞争优势,李明轩等译.北京:华夏出版社.2002.

⑨周应堂,韩美贵.农业特色经济理论问题的研究.农业现代化研究.2006.(2).第115页.

⑩陈卫平.农业国际竞争力:一个理论分析框架.经济体制改革.2002.(4).第95页.

参考文献:

[1]农业部软科学课题组.中国农业发展新阶段.北京:中国农业出版社.2000.

[2]中国社会科学院农村发展研究所,国家统计局农村社会经济调查总队.中国农村经济形势分析与预测.2000～2001年.北京:社会科学文献出版社.2001.

[3]翁鸣等.中国农业竞争力研究.北京:中国农业出版社.2003.

第4篇：小农经济形成的条件范文

一、川中丘陵地区农业资源的局限性

川中丘陵地区由于不平坦，其资源条件对农业生产而言，存在许多局限性。

1.生产规模、集约化难度大

由于不同程度存在坡地和谷地，地势不平坦，不易进行大规模的机械化作业，不利于农业生产技术的大幅度提高，不利于农业生产的规模化、集约化，农业生产水平的提高存在局限性。

2.蓄水、保水功能差，干旱现象较严重

由于地势不平坦，同一地域落差大，一遇下雨涨水，雨水很快就从坡地流入沟地，进入小溪、小河、大河，不易蓄水保水。遇到天旱，由于蓄水保水功能差，蓄积的水量有限，很容易出现旱灾。抗旱一般都要一级甚至几级提灌，成本极高，农业生产严重受挫。

3.土壤墒情严重恶化

川中丘陵地区除河坝地段有一些平坝外，可耕作地基本都有一定坡度，有的坡度还相当大，泥沙冲刷严重，肥水流失大，土壤墒情变差，农业生产条件逐渐恶化。

4.生产成本高

无论是保持农业生产的水、肥等生产资料成本，还是农作的劳动力成本或是运输成本，都相当高，很不经济。

二、川中丘陵地区的自然优势条件

川中丘陵地区地理条件特殊，地形条件差，但气候、降水等自然条件有一定优势。大都分布在温带及亚热带季风气候的件下，无霜期较长，热量丰富，雨量充沛，年降雨量一般都在1000mm左右，年平均气温16℃左右，海拔高度一般在300～1000m范围，对于许多温带和亚热带农作物而言都是较好的自然生长环境。

三、川中丘陵地区农业经济模式的现状

由于地理和历史等原因，为了解决人们的温饱，川中丘陵地区绝大部分都是以农作物栽种为主、经济作物为辅、渔牧副业补充的农业经济格局。长期以来，尽管农业生产成本相当高，但以粮为主的格局始终未打破。究其原因：①由于人口急剧增加，粮食需求量剧增，农民迫于维持生计，所以不愿放弃粮食生产。②农民素质不高普遍，文化程度低，对新技术、新的生产模式及项目不易接受。即使接受了，也不易产生出很好的效果。因此，不想也无力去改善传统的生产模式。③改变传统的生产模式，调整农业结构的初期成本高，农民无法承受。④对不利自然条件缺乏切实可行的改良方案。长期以来，各级地方政府都在花大力气改田、改土、改水，都是想将坡田地改为可耕种的耕地，但由于成本太高，投入又有限，收效甚微。

四、川中丘陵地区农业经济模式优化的原则

传统的农业经济模式成本高，效益差，加之对环境的破坏不断加剧，这样的经济模式已不能适应社会和时展的要求。因此，应遵循一定的原则，对现有经济模式进行调整优化。调整优化应遵循的原则：①坚持可持续发展的原则。当前农业生产的发展，不能以牺牲环境做代价。在追求产量及收益的同时，要考虑到不能给生态及环境带来负面的影响，能耕则耕，不能耕种则不要强求。②效益最优原则。发展农业要算好经济账，要尽可能以低成本去开发和发展，特别是农业生产资料成本及费用要尽可能低。多年来，由于处于温饱线之下，粮食需求为第一需要，农业的最大目标是提高粮食产量，往往忽视了劳动力、自备农用生产物资等生产资料的投入。有时即使考虑了，也计算得很低。实际上，许多农业生产是处在亏本经营的境地。③是注重生态效益的原则。要充分认识到川中地区在全国生态系统的位置，特别是水资源及环境的保护要给予充分重视。川中地区泥沙冲刷严重、肥水流失大，不仅对当地，对长江中下游乃至全国大部分地区生态和环境都有极大影响。④市场化的原则。市场经济条件下，市场在资源配置起基础作用，农业经济要发展，就必须遵循市场经济规则，让市场机制在农业生产资料的配置、农业生产、农产品销售、农业综合服务等诸多环节发挥作用。

五、川中丘陵地区农业经济最优模式

针对川中丘陵地区的自然资源条件，本着可持续发展和效率最优等原则，其经济模式应确定为：旱地以种植林果业、草业为主，水地以种植水稻和养鱼为主。增大经济林果业种植，扩大森林覆盖面积，特别是大幅度减少土上作物的种植，尽可能避免耕作坡地造成的水土流失和高成本，以大幅度提高森林覆盖面积，达到固沙、保墒和改善生态的多种功效。

六、川中丘陵地区农业经济模式优化的途径

川中丘陵地区自然条件特殊，气候条件好，适宜动植物生长；地形及土地条件相对较差，极易造成环境及生态破坏。要实现经济模式的优化，就必须从多方面考虑，多角度入手。

1.积极实施好退耕还林（还草）政策

抓住国家西部大开发的有利时机，充分利用好退耕还林（还草）政策，是当前川中地区经济模式优化的捷径。实施退耕还林（还草），将25℃以上的坡耕地，尽可能地退耕还林（还草），大幅度提高森林覆盖面积。25℃以下的旱地，以种植蔬菜和优质农作物为主，水田以种植水稻和稻田养鱼为主。这样，水土流失少，利于生态的优化，也避免了农业生产的高成本。

2.抓好工业经济的发展

无工不富，没有一定工业基础，仅仅依靠农业或第三产业，经济仍发展不起来。经济基础差，农业投入就很少，农业的负担也会加重，农业经济的发展就会受制约。

3.抓好农业产业化经营

将农业生产要素市场化，以国内外市场为导向，以农业为基础，以龙头企业为依托，以经济效益为中心，以系列化服务为手段，实行种养加、产供销、农工商一体化经营，将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产业系统。用管理现代企业的办法，进行农业生产和开发，可以极大促进农民增收、农村稳定和农业经济的发展，并促使传统农业逐步向现代农业转变，以切实优化农业经济模式。

4.加快小场镇建设

小场镇是农村经济发展的重要载体，也是农村经济发展的必然。小场镇发展起来，一方面为农业经济的发展提供了服务场所，也为工业和第三产业发展提供了场所，能促进农村经济的发展；另一方面，农民群众收入增加，需要改善生活环境和条件，水、电、气等基础设施齐全的小场镇是较理想的选择。因此，要不失时机地加快建设。

第5篇：小农经济形成的条件范文

当前，农业农村面临的主要问题有以下几个方面：

第一，外部经济环境不稳定。这既包括国际经济环境，也包括国内的宏观经济环境。尽管世界经济形势有所恢复，但基础并不牢固。我国宏观经济形势总体处于平稳较快增长态势，但不确定性因素仍然不少，结构性问题比较突出。

第二，自然灾害对农业的影响在加大。近年来，极端性气候在增加，农业自然灾害也在增加。对于农业来讲，不仅直接提高生产成本，损失也是非常严重的。

第三，城乡二元结构尚未破解。农村的优质资源在大量流失，土地、劳动力、资金大量从农村流向城市。城乡二元结构不破解，“三农”问题就不能破题。

第四。农业的基础不牢。我国农业基础设施条件差，绝大多数耕地只能靠天吃饭。农业机械化水平明显偏低，劳动生产率低下。农业科技体系薄弱，远远不能适应建设现代农业的需要。农民的素质和组织化程度低，尚不适应建设现代农业的需要。

第五，农业支持保护体系尚不健全。进入新世纪以后，政府推出一系列的强农惠农政策。推进农村税费改革，减轻农民负担约1250亿元。2009年，“四项补贴”已经增加到1230.8亿元。适度提高粮食最低收购价水平，完善农产品流通体制，保持农产品价格的合理水平。但从农民的角度来看，仍然感觉是保护力度不够，种粮的积极性很容易下降。

二、2010年“三农”工作的基本思路

2010年的党中央国务院一号文件对下一步“三农”工作已经进行了专门的部署，基本的思路可以概括为以下几个方面：

一是“稳粮保供给”。在农业发展比较困难、供给比较紧张的时候，往往容易统一思想，集中力量搞好农业，但是连续丰收、供应比较宽裕的时候，往往容易出现放松农业、放松粮食生产的倾向。中央特别强调，不能因为连续六年丰收，不能因为创造历史新高水平就放松农业，强调稳粮保供给。

二是“增收惠民生”。一方面，要千方百计增加农民的收入；另一方面，要采取各种各样的政策措施来改善民生，让老百姓能够共享城乡改革的成果。

三是“改革促统筹”。我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改遣传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。这次农村工作会议再次强调这一要求，就是要进一步统一全党全社会对农业农村发展在全面建设小慷社会这个全局中重要性的认识，明确坚持以工促农、以城带乡的方针，为农业农村发展提供条件。

四是“强基增后劲”。农业农村基础不仅包括农业农村基础设施条件，也包括基础的农民经济组织、基层的社会化服务体系、基本的经济社会管理制度等。只有整个基础牢固了，发展的潜力才能释放。

这四句话是中央对2010年农业农村工作的总体要求。总书记概括了三句话：一定要千方百计确保粮食生产不滑坡，农民收入不徘徊，农业农村的好形势不逆转。这就很完整地表达了中央对2010年农业农村工作提出的基本要求。

三、2010年“三农”工作的基本要求

党中央根据这几年特别是党的十六大以来国内外形势的发展变化，以及农业和农村自身发展形势的变化，对各级党委和政府提出了以下五个方面的基本要求：

一是把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求。没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民全面小康。要进一步统一全党对“三农”工作重要性的认识，明确坚持以工促农、以城带乡的方针，为农业农村发展提供条件。

二是把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容。调整国民收入分配格局，是改善农村民生的前提和基础。要把加快解决农村安全饮水、电网改造、交通道路、清洁能源、危房改造等生产生活条件和加快发展农村教育、科技、文化、卫生、社会保障等社会事业放到重要位置。

三是把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措。只有农村的需求扩大了，中国内需的潜力才能真正释放出来。2009年，不少地方的农村社会消费品零售额增长速度高于城市，这是一个新的现象。要夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间。

四是把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务。由于基础设施条件落后、科技支撑能力不强、污染排放问题突出等原因，农业转变发展方式显得更为迫切，是转变经济发展方式的重点领域。要加快促进农业发展由主要依靠增加物质资源消耗转向主要依靠促进科技进步、提高劳动者素质、提升组织化水平、完善社会化服务体系转变。

第6篇：小农经济形成的条件范文

    一、农业产业集群的形成机理

    农业产业集群的形成机理可以分别从形成动因与形成条件两个方面进行分析。

    1.农业产业集群的形成动因——集群竞争优势

    农业产业集群形成的根本性动因是为了获取单个企业所不具备的集群竞争优势。集群竞争优势主要包括下列内容：交易成本优势、外部经济优势、创新优势与集群整体品牌优势。

    （1）交易成本优势。农业产业集群内的成员企业提高了相互之间的交易效率，并降低了交易成本。这是因为：其一，随着社会生产力的提高，专业化分工也随之越来越细化，农业企业可以通过与其他企业进行交易，来获得所需的产品与服务。企业之间的交易频率也就不断增加，交易成本在企业生产经营成本中的比重也会增加。而且，由于企业间的交易成本包含着区位成本，企业在空间上越分散，交易频率越高，交易成本就越高。对于农业产业集群来说，由于邻近农产品生产基地，企业间的空间接近特点可以降低交易成本。[3]其二，在农业产业集群内，农户与农业的经济活动是植根于当地社会网络之中的，企业与企业之间的合作往往基于共同的社会文化背景。人与人之间的信任度较高，地方社会网络的形成与发展拥有良好的信任基础。若从交易效率来看，地方社会网络十分有利于企业之间的相互信任与合作，从而促使交易双方迅速签订合同。地方社会网络还可以节省企业搜索市场信息的时间与成本。因此，基于地方社会网络信任基础上的交易或合作，有利于提高交易效率，节约交易成本。

    （2）外部经济优势[4]。外部经济主要包括外部规模经济与外部范围经济两方面。在农业产业集群内实现的这种外部经济，主要体现在以下两方面。

    一是降低成本，增加收益。首先，集群企业通过共同使用公共设施，能够减少分散布局所要增加的额外投资，同时，企业因地理接近而节省产品和信息的转移费用，从而降低生产成本；其次，通过农业产业的空间集聚发展，可以使同类企业数量增加，进而使难以获得内部规模经济的单个企业取得合作基础上的外部规模经济；并且，通过企业在相关部门之间的专业化分工以及在生产与交易过程中的密切合作，可以获得外部范围经济。在一定限度内，外部规模经济和外部范围经济与企业数量的增长成正相关关系，并且它们都能降低单个企业的生产成本。一旦某一产业的企业在特定地区形成集群，外部经济优势就会成为新企业选择这一区位的推动力，从而促进农业产业集群的进一步发展，产生更大的外部经济优势。二是促进专业化，提高生产率。在农业产业集群内，大量专业化的企业集中在特定区域内，使得区内通过分工与协作，实现规模生产。同时，对专业化产品和服务的市场需求量也将增大，这就为专业化生产提供了大量的生存机会。而逐渐提高的专业化水平，将促使农业产业集群内部的生产率得到提高。

    （3）创新优势。农业产业集群的创新优势主要来源于创新资源的易得性及植根性。

    一是创新资源的易得性。创新资源越容易获取，创新越有优势。创新资源主要包括人才、资金和技术。从人才资源来看，农业产业集群把各种人才吸引到同一个地方，从而使企业更容易获得所需要的人才，而人才也更倾向于在集群企业的区域就业，因为集群区有更多的工作机会。从资金资源来看，农业产业集群更容易使投资者了解农业发展趋势，判断企业的发展前景，从而降低投资风险。同时，农业产业集群也降低了投资者寻找投资项目的信息成本。因此，农业产业集群区域易于获得资金支持。从技术资源来看，知识的溢出效应使得企业更容易获得相关技术。总之，产业集群可以为集群内的企业提供各种创新资源，有利于使企业迅速获得所需资源进行优化配置。

    二是植根性。在特定区域的产业集群，使经济主体之间容易形成一种相互依存的产业关联和共同的产业文化，并且创建一套大家共同遵守的行业规范。在这一套行为规范的指导下，人们相互信任和交流，从而加快了思想、信息的交流和创新的扩散。我们称这种特性为植根性。植根性对于农业产业集群发展极为重要。

    （4）农业产业集群整体品牌优势[5]。农业产业集群内的企业通过建立集群的整体品牌，加强营销网络的构建，以此取得协同效应来形成市场竞争优势。

    大量农业企业形成集群后可以集中广告宣传的力度，打造农业集群整体品牌。在广告宣传上，可以改变单个企业因广告费用过大不愿过分投入的状况，集中众多企业的财力开展广告宣传，能使每个企业都受益。同时，农业产业集群整体品牌与单个企业品牌相比，更具有持续性的品牌效应。

    2.农业产业集群的形成条件

    农业产业集群是农业生产力发展到一定阶段出现的集聚现象，它的形成是市场需求、社会文化及历史传统、配套的服务及基础设施、自然因素等诸多因素共同作用的结果。

    （1）市场需求条件。市场需求是农业产业集群形成的强大推动力。旺盛的市场需求为农业产业集群提供了生存与发展的空间，并且带来创新的压力，促使企业发现市场上新的需求并积极采取行动，有利于企业不断创新，从而保证了农业产业集群的竞争活力。例如，荷兰花卉集群的形成，就得益于该国传统上对花卉的喜爱所产生的巨大需求。

    （2）社会文化及历史传统条件。社会文化及历史传统对农业产业集群的形成具有重要的影响。一方面，以信任为核心内容的社会文化能够加强企业之间的交流与合作，使企业之间建立起紧密的合作关系。这种紧密联系可以使企业易于获得所需要的各种资源支持，提高企业的生存与发展能力，进而促使农业产业集群 的形成。另一方面，拥有共同历史传统的同类企业也易于通过专业化分工与协作形成农业产业集群。农业产业集群的产品一般都是当地历史上有特色的农产品。具有长期的生产实践经验，如广东顺德陈村镇的花卉集群，就具有上千年种花、卖花历史。

    （3）政策条件。优惠的政策条件也会影响农业产业集群的形成。政府对农业产业集群形成的支持作用主要表现为以下几方面：一是制定出台有利于农业产业集群形成与发展的政策和激励制度；二是提供市场和技术信息；三是制定对农业生产园区的中长期产业发展规划；四是树立良好区域形象并改善区域投资环境。

    （4）配套的服务及基础设施条件。配套的服务及基础设施能为企业提供良好的创业环境与条件，促进农业产业集群的形成。农业产业集群所需配套的服务主要包括：第一，农业产业集群内金融服务类行业，如银行、信用社、保险公司、租赁公司等金融机构，能够为集群提供资金支持；第二，农业产业集群内生活服务类行业，如零售、餐饮、医疗卫生、文化休闲及家庭服务等；第三，农业产业集群内中介服务类行业，如会计师事务所、律师事务所、咨询公司、人才服务机构等；第四，农业产业集群所在地的政府服务，如建立社会保障体系，提高办事效率和增强服务意识等。

    此外，农业产业集群内配套基础设施范围很广，不仅包括道路交通、通信、电力等基础设施，还包括专业市场、公共实验室、公用图书馆、教育培训机构、产品质量检测设施、采购中心以及物流中心等。良好的基础设施是促进农业产业集群形成的重要条件，同时也有利于促进集群的长远发展。

    （5）自然条件。农业产业集群的形成往往与独特的资源禀赋、地理优势等自然条件分不开。农业产业集群区域往往拥有良好的自然条件，这些自然条件包括：便利的交通运输条件、邻近市场和当地丰富的自然资源。良好的自然条件能够使企业降低运输成本以及迅速获取市场信息，从而吸引企业在有利的地理位置上集中并形成了农业产业集群。

    二、农业产业集群的政策支持

    政府政策支持对于农业产业集群的形成与发展具有重要的作用，农业产业集群的政策支持主要包括以下四个方面的内容。

    1.生产要素资源配置

    生产要素资源配置效率是农业产业集群生产顺利进行和形成生产成本优势的重要前提，除一般意义上的自然资源禀赋、资金和劳动力外，生产要素还包括企业家资源。

    （1）资金的供给。农业产业集群的单个企业由于主要靠自身资金的积累，通过银行获得贷款的难度较大，从资本市场融资就更加困难。因而制定政府政策时应设法将金融机构和农业产业集群发展融为一体，加强银企合作。

    首先，政府利用银行的信息、人才等优势对农业产业集群进行深入的产业情况研究。银行和地方政府、行业协会通过合作，可以深入研究农业产业集群的发展趋势与发展战略。银行拥有财务管理与法律等方面的专业人才，对宏观经济形势、行业和市场发展变化等方面的信息和分析能力都很强，具备对产业集群宏观发展的指导能力；同时，农业产业集群所在行业往往是当地的主导农业，因而地方政府对产业集群会给予积极支持，行业协会对本地的企业又非常了解，所以，通过加强银行、地方政府、行业协会的合作，能制定科学的农业产业集群发展规划。

    银行通过调查研究，有利于降低贷款风险。因为农业产业集群的产业结构相对单一，当市场需求下降，销售减少时，会产生巨大的风险，从而加大企业还贷风险。因此，银行需要进行深入的产业集群，提前防范产业风险。

    其次，选择重点企业，龙头企业进行重点扶持，对企业进行有选择性的扶持，这样才能提高资金配置效率，同时，提高龙头企业的竞争力有利于发挥示范、带动效应，从而提高集群整体竞争力。

    第三，改善对农业中小企业的金融服务。各金融机构应积极改进信贷管理，减少不必要的信贷环节和简化信贷手续，为农业中小企业提供贷款。另外，各商业银行还应积极提供针对农业中小企业的结算、汇函、转账和财务管理等多种服务，完善金融服务体系。

    除银行信贷外，在政府的支持下，可设立产业发展基金和风险投资基金，拓展融资渠道对农业中小企业进行扶持。这样可以使企业和本地机构（包括金融机构、行业协会、个人和其他团队）共同分担高风险、高投资，分享高收益。

    （2）本地劳动力市场的形成。本地研究人员、工程师和技术人员对于农业企业的技术创新非常重要。劳动力的高流动率加快了知识和技术的传播与扩散，增加了创新的机会。技术创新是农业产业集群持续发展的推动力，因而政府政策不仅要支持劳动力的素质教育和培训活动，而且还可以通过各种办法吸引更多的技术人员，满足企业对劳动力的数量和质量的要求，形成本地劳动力市场。

    （3）企业家精神的培育。[6]熊彼特认为，企业家在创造和引进新的生产方法，介绍新产品、新的工业组织形式，开辟新能源、新市场等方面作用巨大。农业产业集群充满活力的一个重要原因，就在于不断培育企业家。因为对优秀企业家的培育，集群内的产业文化氛围起着相当大的作用。政府、中介机构、企业乃至整个社会环境应形成一种创业文化，而这需要集群中各个成员的共同努力。

    2.产业集群整体营销

    营销对现代企业发展至关重要，正确地营销策略能确保产品适应市场需求的变化。因此，政府和行业协会应通过制定与实施农业产业集群整体营销政策，提升集群的专业形象。一是建立整体品牌，发挥品牌效应；二是通过农业博览会等活动宣传企业集群整体形象；三是建立农业产业集群营销中心，形成农产品的集散地，从而降低本地农业企业的运输、库存成本，而且具有巨大的广告宣传效应。

    3.促进农业产业集群内企业合作并联网

    政府或行业协会应积极帮助农业产业集群内的企业形成围绕产业链网络结构，通过垂直或水平联系，从而提高农业产业集群的效率。

    首先，政府或行业协会应发挥作用，促进农业企业进行相互合作。在农业产业集群中，当遇到大额订单时，单个企业可通过外包的形式，将部分订单外包给集群内其他企业。

    其次，帮助企业实现灵活的专业化生产。随着经济全球化的发展、技术的加速发展与扩散，产品需求多样化的市场特征等日益明显，众多农业企业通过产业联系形成产业集群，在产业链上进行分工与合作，产业集群灵活的专业化生产特点能够满足市场需求多样化的要求。这不仅需要政府提供完备的 信息服务，还需要行业协会等中介机构将农业企业联结在一起，形成网络结构。

    4.加强技术创新支持体系建设

第7篇：小农经济形成的条件范文

关键词：贫困山区；小城镇；制约因素

中图分类号：F325 文献标志码：A 文章编号：1673－291X（2008）02－0062－03

贫困山区的小城镇建设在当前“肩负”着重要使命，是贫困山区经济发展的“制动机”，是消除城乡二元经济结构、实现城乡统筹发展的战略选择。长期以来，中国国情的复杂和多样性使各地经济发展的非均衡性日益凸现，尤其是在进入工业化中期后半阶段的发展中大国，区域间、城市与农村之间、农村与农村之间的差距明显，贫困山区的农村与城镇有被边缘化的危险。因此，在新一轮城镇、农村建设发展热潮中，研究贫困山区小城镇建设的制约因素，探索其正确路径，对推进贫困山区小城镇建设，带动农村经济发展，提高城镇化水平，走有中国特色的城镇化发展道路，有着十分重要的现实意义。

一、贫困山区小城镇建设的现实意义

（一）建设社会主义新农村、统筹城乡发展的必然要求

在进入工业化中期后半阶段的关键时期，党中央作出了建设社会主义新农村、统筹城乡发展的重大战略部署，这是我国正确判断当前发展形势和时展主题做出的正确选择。建设社会主义新农村、统筹城乡发展，重点是要发展农村经济、增加农民收入、推进农村协调持续发展。但经济发展的客观规律表明，农村经济建设不能仅仅停留在农村这单一的发展环境里，内生发展虽然是带基础和根本性的，但外向带动是农村经济发展的重要途径。因此，在建设社会主义新农村这一大背景下，仅有农村经济发展是不够的，还需一个与农村靠得近、联系紧密的城镇对其进行带动和支撑。在贫困山区，这种需要显得尤为迫切和重要，贫困山区的客观现实环境往往是处于边远或落后的状况，距离城市较远、缺乏城市经济的拉动；基础设施条件等公共服务产品匮乏。而小城镇作为联系城市与农村的桥梁和纽带，对农村经济发展能起到引导和带动的重大作用。因此，只有加快贫困山区小城镇建设步伐，带动贫困山区农村经济发展，农民才能脱贫致富，实现贫困山区与经济发达地区的统筹协调发展。

（二）推进贫困山区小城镇建设的现实需要

毋庸讳言，贫困山区的小城镇建设总体是向前发展的。但在当前，贫困山区小城镇建设存在一系列现实问题，成为小城镇建设的桎梏和羁绊。主要表现在：一是产业经济结构老化落后，资源利用开发型企业的依靠性强，规模不大，吸纳从业人员不多，带动农村发展的内在潜力不够。二是城镇规模总体偏小，城镇居民大都在1万人左右，处于城镇人口规模效应的第一阶段。城镇作为区间经济中心的积聚、辐射和扩散作用有了一定发挥，但作用和效果不很明显。三是公共服务脆弱，尤其是交通等基础设施条件较差，与铁路、高速公路等优质交通条件相差甚远。社会保障、文化教育、医疗卫生等社会事业发展水平低。四是距离城市群较远，缺乏城市群的辐射。五是历史性的后发形势影响较大。山区城镇落后时间相对较长，处于经济发展的“包围圈”中。这些问题制约着当前贫困山区小城镇建设。因此，分析贫困山区小城镇建设的制约因素，解决现实中存在的系列问题，是推进贫困山区小城镇建设的现实需要。

（三）城市经济发展繁荣的有力保障

城市经济的繁荣和发展并不是单一式的城市工商业及其公共事业的繁荣与发展，而是城市与城镇、农村发展的协同共进。小城镇处于城市与农村的中位地带，离纯农业的乡村较近，离工商业发达的城市也较近。所处位置的中间性使小城镇成为连接农村和城市的重地，对农村和城市经济发展都有着十分敏感的反应，是城市和农村经济发展的“晴雨表”。小城镇特殊的地位优势使其具有了服务城市、连接城乡的功能。其一，为城市工业发展提供原材料。小城镇依托农村，能够根据城市工业经济发展需求将农村生产的原材料收购集中，并源源不断地向城市输送。其二，为城市经济发展提供人力保障。城市经济的发展需要一定的人力资源，城市的用人用工信息通过城镇可直接传播到农村，吸纳并转移一部分农村剩余劳动力。其三，为城市化水平的提高创造良好条件。小城镇是城市化发展的初级阶段，城市的形成和发展是小城镇不断扩大规模、增加服务功能、提高文明程度的过程。因此从源头来看，小城镇的发展为城市的形成、城市化水平的提高创造了条件、夯实了基础，是城市经济发展繁荣的“源头活水”。

二、贫困山区小城镇建设的制约因素

（一）贫困山区的客观制约因素

其一，自然环境条件较差。贫困山区的小城镇建设存在先天性的不足，山区的客观现实使小城镇建设处于自然条件较差的大环境里。大多数山区都较为偏僻，距离城市经济中心地带较远，交通、信息闭塞，山高路远，地理位置不利，无区位上的明显优势。如按发达地区的自然条件、区位优势来衡量，相当多的贫困山区是处于发展较难的环境里。

其二，人员思想素质较低。受客观环境的影响，贫困山区的人员思想素质普遍较低。思想上保守落后，得过且过，小农经济思想根深蒂固，习惯沿袭旧的生产方式和生活习俗，只看到贫穷落后和条件不利的一面，看不到自身的优势和发展前景。素质方面，文化知识水平不高，大多数初中文化程度，90％以上的没有接受过专业技术培训，因而其思想素质和劳动技能都相对较低，对新思想、新观念、新事物的领悟和接受能力不强，开拓创新意识更是缺乏，新的理念和先进的技术被接受和传递的进程较慢，特别是国家取消农业税、种粮补贴等支农惠农政策实施以来，贫困山区人员安逸享受之风盛行。

其三，自身发展进步较难。由于受客观环境和人员思想素质双重的影响，贫困山区传统的“靠山吃山”、“靠水吃水”的小农经济发展模式仍是发展的主要方向。经济结构调整较难，建立现代化的农业生产体系更难。城镇经济中市场要素不活跃，城镇与农村产业发展隔离。

（二）贫困山区小城镇建设的制约因素

其一，产业经济结构趋同。以资源开发和利用为主的发展模式是城镇产业经济发展的主导。贫困山区小城镇经济成分中，第二产业发展潜力不够，企业技术含量较低。第三产业闲散，服务质量和效益不高，停滞于一般的买卖供给，二三产业的发展影响和制约着小城镇的经济建设，对第一产业带动不力。

其二，公共服务保障落后。一是基础设施条件落后，交通不发达，城镇建设缺乏整体规划，环境卫生较差，脏乱差现象突出。二是城镇公共服务质量不高，政府提供的公共产品不能充分满足居民需要。三是社会保障脆弱，贫困救助、城镇居民低保体系不健全。四是社会事业发展较慢，特别是公共医疗卫生服务水平不高，教育事业发展缓慢，精神文化建设不力，黄赌毒现象严重。

其三，资金来源融合困难。贫困落后的现实造成了贫困山区小城镇财政非常困难，每年收入仅仅保持在基本的运转上。资金融合方面，银行信贷款项额度低，资金来源渠道少，国家转移支付或扶贫开发项目很少能争取到额度较大的资金和项目。财政赤字现象严重，资金拮据，小城镇建设缺乏经济上的硬实力。

其四，制度设计安排滞后。一是户籍制度的限制仍然存在，村镇条块分割在人口最基本的居住权利上得不到平等。现有户籍制度严重影响村镇迁流，影响经济发展。二是政策的制定不很公开透明，制度设计安排落后。城镇居民一般不知城镇发展规划、政策和决议。三是地方垄断市场的现象时有发生，部分商家抬高价格，普遍消费较高，政府在宏观调控市场用力较少、管理不足，影响了市场经济条件下的合理合法竞争。

三、贫困山区小城镇建设的路径

在当前制约因素较多的情况下，贫困山区小城镇建设必需明确自身优势，选择一条内生发展和外向带动的正确发展路径。

（一）存在的潜在性优势

森林资源丰富，统计资料显示：“全国森林面积15 894万公顷，其中约有90％分布在山区”，是重要的森林基地和生态源。生物资源丰富。如竹林、野生中药材、高等植物等，绝大部分分布在山区。动物资源也很丰富，是畜产品、林副产品、干鲜水果、土特产品等的重要来源。水资源丰富，是天然矿泉水加工生产的基地，适宜发展水电产业。山区饲草饲料非常丰富，是发展畜牧业的良好场所。这些优势，为贫困山区小城镇发展特色经济提供了良好的资源基础。

（二）可供选择的几种路径

路径一：内生发展

内生发展是指通过城镇内部三大产业经济结构的调整，实现城镇自身经济大发展，主要在三方面。

其一，传统农业要向特色的现代生态大农业转型。农业是城镇内部经济结构的重要组成部分，是城镇经济发展的基础。当前城镇农业发展必须克服传统农业的制约，发挥山区自然资源的优势，向特色的现代生态大农业发展转型。主要是：山区农业在搞好粮食生产的基础上，要充分利用自然资源优势，挖掘潜力，大力发展森林产业，尤其是高附加值的经济林木、药材种植、竹木等，使之成为林木和药材生产基地。大力发展畜牧养殖，利用山区丰富的天然饲料资源，靠技术和信息提高畜牧养殖的品质和效益，成为畜牧养殖基地，使“靠山吃山、靠水吃水”有新的经济发展内涵。

其二，传统工业要向集约型、技术含量较高的现代工业转型。城镇传统企业设备陈旧，技术含量低，人员素质不高，发展创新的能力不强，仅仅停留在自然资源的加工和矿产资源的利用开采上。城镇经济要发展，工业经济是龙头，传统的工业发展模式必须革新。一是分散的工业同类项目要通过技术革新、改革重组，建立集团型的企业。二是传统的优势企业要积极与本行业的大企业、大集团对接，在学习和借鉴先进管理经验和技术改造创新的基础上，要加大人员培训，引进“用得上、留得住”的技术人才。三是要防止高污染、高消耗的企业因为产业转移而进入山区城镇，既要防，又要管，切实做好节能减排工作，使工业发展步入良性发展轨道。

其三，传统服务业要向高质服务业转型。第一二产业的兴衰直接关系着第三产业的发展。城镇是产业密集的区域，城镇经济的繁荣直接表现在第三产业即服务业的发展上。第一二产业的兴起必然要求第三产业不断提高服务质量，首先，服务行业要规范，要适合城镇经济发展的需求，能满足城镇居民及农村农民生产生活的需要。其次，要遵循市场经济规律，开展合法合理竞争，不搞地方垄断，更不能搞地方保护主义。再次，要突出山区服务行业的特色，尤其是名优特产的销售等要建立全国性的销售网点，进一步拓宽渠道，提高服务业的经济效益。

其四，三大产业要由各自分离向相互协同促进转型。传统产业的制约就是城镇的三大产业彼此“孤立”，农业离开了工业的带动；工业离开了农业的支持，第三产业游离于农业和工业之间。三大产业没有有效链接，城镇成了“孤岛”。城镇经济要发展，三大产业的发展必须进行调整并实施对接。主要为：积极推进“企业＋农户＋商业”的产业链接模式，城镇以农村提供特色和绿色的原始农产品为基础，以企业的深加工为产品，通过商业的买卖销售为保障，形成三大产业互动的发展格局，带动城镇经济的发展与繁荣。

路径二：外向带动

外向带动，是指利用城镇以外的各种有利因素，引导、带动或影响城镇经济发展。主要有三方面：

其一，依托扶贫开发政策，走后起跨越发展之路。近年来，各级政府十分重视贫困山区的发展，总书记在十七大报告中明确指出，要“加大对贫困地区发展扶持力度。”这充分表明，贫困山区有各级政府支持的政治优势。贫困山区小城镇发展必须充分借助这一优势。一是要利用国家及地方政府对贫困山区扶持的巨大机遇，重点在基础设施条件，如高等级公路建设、用电用水配套服务等方面引进资金或优惠政策，实现山区城镇及所辖区域的基础设施条件的改善。二是要利用各级政府对口支援或扶贫帮困联系点的建设，寻求帮扶资金、信息服务、技术指导等，积极推进城镇和农村产业结构的调整和升级。三是利用覆盖全国的社会保障和合作医疗建设，逐步建立起社会保障和医疗卫生服务体系，不断增强城镇的服务能力。

其二，依托城镇产业对接，走区间协同发展之路。区间客观条件的多样性造就了各城镇发展模式和路径的多样性，多样性往往和差异性共存，城镇间的这种差异性使各城镇间有了互补的可能。因此，城镇的发展要充分利用这一互补的特性，在城镇间积极进行产业对接。既学习城镇管理建设的先进经验，结合实际为我所用，又发挥城镇产业强项在其他城镇建立发展、销售、服务等网点，实施“走出去”；利用其他城镇发展的优势，开展“引进来”，不断增加区间联系，使区间协同发展。

其三，依托城市发展带动，走卫星城镇发展之路。城市的发展有着强有力的带动和辐射功能，小城镇的发展必须寻求最短距离城市的影响和带动。一是为城市发展提供原材料，带动城镇第一二产业的发展。二是为城市提供人力支持，通过城市环境的影响和职业技能培训，不断提高城镇及农村人力的能力和素质。三是积极消化城市对小城镇的各种需求，建立信息、技术服务平台，形成城市与城镇的发展互动。

第8篇：小农经济形成的条件范文

.第一，人口自然增长率很低。从第一次有正式全国人口记录的西汉平帝元始二年(公元2年)开始，到鸦片战争爆发的1840年，1839年间，全国人口从五千九百五十九万增到四亿一千二百八十余万，净增三亿五千三百二十余万，平均每年仅递增0.1%。这就是一般说的具有高出生率、高死亡率、低自然增长率特点的高—高—低类型的人口再生产。

. 第二，人口的变化不是平稳的，而是具有周期性大起大落的特点。大体上说，一个历时较久而又比较强大的王朝(如两汉、唐、两宋、明、清等)的初期，人口增长迅速，大约到中期达到高峰，而后停滞，到新旧王朝交替时期则急剧下降。

. 第三，就整个封建时期看，人口的增长往往经过一段较长的停滞时期后在短期内迅速增长，而后又停滞下来，即呈现为台阶式的“跃迁”。战国中期的人口大约为二千五百万到三千万，这是第一级台阶；从汉到唐，人口似乎没有超过六七千万，这是第二级台阶；从北宋后期起，人口大约增长到一亿左右，这是第三级台阶；从清代乾隆初年开始，短短100年间人口即从一亿多猛增到四亿，随后又陷于发展迟缓的状态，这是第四级台阶。

. 上述三个现象中，第一个是世界各国封建社会所共有的，第二和第三个则是中国封建社会所独有的。

. “每一种特殊的、历史的生产方式都有其特殊的、历史地起作用的人口规律。”(《马克思恩格斯全集》第23卷，第692页。)上述现象的出现并非偶然，正是封建生产方式的人口规律的作用在中国的具体表现。而封建社会的人口规律归根到底主要是由封建生产方式的基本矛盾或基本经济规律所决定和制约的。

. 那么，中国封建社会的人口规律是什么?它怎样受封建生产方式的决定和制约，怎样随封建生产方式的发展而变化?它对封建社会的发展起着什么作用，这种作用在封建社会发展的各个阶段又有什么不同呢?

. 封建生产方式的基本矛盾和人口再生产

. 封建生产方式的基本矛盾是生产的个体性质和封建所有制的矛盾。在封建社会中，由于农业占支配地位，这个基本矛盾也可以表述为个体小生产农业和封建土地所有制的矛盾。

. 我们先看看这个基本矛盾的一个侧面——个体小生产农业对人口发展的作用。

. 个体小生产农业以一家一户为单位，分工和协作不发达，劳动效率低，生产工具和技术的改进推广不易，因此，劳动力的耗费是巨大的。

. 农业生产的特点是必须服从一定的有机界的规律，不是连续的和均衡的，因此投入的劳动也不具有连续性与均衡性。冬季农闲时劳动的需要很小，而农产品生长的各个阶段所需的劳动也多少不等，但劳动力却需按农忙时的最大需要配置。尽管自然力对农业生产的参与可以减少投入的劳动，使农业生产率高于手工业，但却无法节约劳动人口。

. 封建社会的个体小生产农业是一种典型的劳动密集型生产。在技术水平低而发展缓慢，劳动生产率低，剩余产品有限，生产条件艰苦的情况下，维持简单再生产固然需要耗费大量劳动，而扩大再生产，无论是外延性的(增垦耕地)还是内涵性的(精耕细作提高单位面积产量)，更是需要投入比生产增长比例更大的劳动才能进行。

. 个体小生产农业生产水平的低下，带来了农民生活水平的低下。要维持劳动力的巨大耗费并抵消由于生活水平低所形成的高死亡率，就只有用早婚和多生育的办法来缩短人口再生产的周期，从而维持并增加劳动人手。维持和增加劳动人手的另一个办法是尽量减少少年儿童作为纯消费人口的时间，力求尽早投入生产。封建社会的个体小生产农业一般技术简单，学习时间短，这就使得少年儿童从事劳动不仅必要而且也有可能。少年儿童作为纯消费人口的时间短，对人口的增殖也是一种刺激因素。可见，通过人口增殖以获得大量劳动力，是个体小生产农业存在和发展的必要条件，是它内在的经济要求。

. 自然，个体小生产农业的人口增长也受到其内在经济条件的限制。生产水平低下带来的高死亡率在相当大的程度上抵消了高出生率。积累少和自然灾害所带来的经常的生产倒退，使扩大再生产不易，也限制了人口的增长。此外，剩余产品少及农业与家庭手工业相结合的自然经济交换不发达，也限制了农业以外的手工业和商业、交通运输业及城镇人口的发展。尽管有这些限制，个体小生产农业的人口发展的总趋势是增长的。

. 对于个体小生产农业来说，“土地的所有权是这种生产方式充分发展的必要条件”，而自耕农的自由所有权，“显然是土地所有权的最正常的形式”(《马克思恩格斯全集》第25卷，第909页。)。

. 在封建社会里，自耕农的土地所有权仍要受到封建生产关系的不同程度的束缚，但比起其他各类农民与土地的关系来，它是比较接近于自由的土地所有权的。自耕农的生产和生活条件一般比租佃农民、依附农民和雇农为好，除去国家赋役和高利贷及商人的盘剥外，一般不再受地主的封建地租剥削。因此，小自耕农经济所能容纳的人口往往可能接近个体小生产农业生产水平所能达到的人口的最大限度，其存在和发展是促进人口增长的重大因素。在封建社会里，凡是自耕农的比重大，或有助于从农奴、依附农、佃农等对土地的实际所有向自耕农的对土地的自由所有权前进的每一步变化(如封建人身依附关系的削弱，封建剥削和压迫的减轻等)，都是有利于个体小生产农业的进一步发展，从而也是有利于人口的增长的。

. 我们再来看看封建生产方式的基本矛盾的另一个侧面——封建土地所有制对人口发展的作用。

. 地主阶级对人口发展的第一个作用，来自它是一个不事组织和管理生产的阶级(少数经营地主在外)。他们只是坐食地租，关心的与其说是生产的提高，不如说是争取控制更多可供剥削的劳动人手。这样，地主阶级为了自己的利益一般是要求人口增长的。自然，这种增长不能使地租剥削率和剥削量降低，越过这个限度，地主阶级就宁愿采用让农民饿死的办法来减少人口了。

. 地主阶级对人口发展的第二个作用，是苛重的地租和赋役往往不仅夺走农民的全部剩余劳动，而且还夺走了相当一部分必要劳动。残酷的剥削及它带来的贫困生活固然迫使农民多生子女，但死亡率也相应增大了。二者互相抵消，使得人口发展停滞。到了农民极度贫困的时候，就造成了人口的下降。另方面，地主阶级除去极力增大对每户依附农民或租佃农民的剥削外，更多地是用兼并土地的办法使小自耕农失去土地，沦为依附农或佃农乃至流民，从而使小自耕农的人口增殖受到严重挫折。

. 地主阶级对人口发展的第三个作用，来自它基本上是一个消费的寄生的阶级。由于优裕的生活和传统的多妻制(地主阶级多妻制的另一个消极作用是阻碍了农民的人口再生产)，地主阶级人口的自然增长率远较农民为高。地主阶级消费特别是奢侈性消费的扩大和人口的迅速增长，给全社会人口的发展带来了两方面的影响。一方面，必然大大增加对农民的剥削量，从而使人口的发展趋于停滞乃至减少。另一方面，生产高级消费品和奢侈品的手工业及经营这类产品的商业特别是长途贩运商业畸形发展起来。这类工商业所需的劳力和人手远较一般工商业为多，这就导致了从事工商业的人口大量增加。此外，地主、官僚、贵族人口的迅速增加，使得为他们服役的不事生产的奴婢仆隶的人数也随之大大膨胀。工商业的畸形发展和奴婢仆隶人数的膨胀，造成了城市人口的增长。农民供养的这类脱离农业生产单纯消耗社会财富的人口愈多，农业就愈加萎缩，农民人口再生产的条件也就愈加趋于恶化。因此，地主阶级人口和为其服务的人口的迅速增长归根结底导致了全社会人口增长的停滞乃至下降。

. 个体小生产农业和封建土地所有制对人口大量增长的要求受到个体小生产农业特别是封建土地所有制本身的抑制所形成的人口极缓慢的增长，这就是封建生产方式的基本人口规律。

. 封建生产方式的周期性危机和人口的周期性大波动

. 中国封建社会人口的缓慢增长只是总括而言，它并不是平稳地上升，而是在周期性的人口大波动中实现的。这种中国封建社会所特有的现象来自封建生产方式基本矛盾的运动所引起的周期性经济危机，后者是一些主要王朝兴衰的经济原因，也是中国封建社会所独有的特点。（关于中国封建社会的周期性经济危机，可参看胡如雷《中国封建经济形态研究》。）

. 与资本主义经济危机表现为生产过剩相反，封建社会的经济危机表现为生产的萎缩。造成这一情况的主要原因，是土地兼并加剧和地租及封建国家赋役的加重，使自耕农失去土地，沦为佃农或依附农，农民的必要劳动更多地为地主阶级所攫取，生活水平大大下降，不仅扩大再生产不可能，连简单再生产也无法维持。再生产的实现受到阻碍，封建社会的经济危机出现了。由于封建经济具有生产规模小而分散，生产水平低，生产资料在生产中比重不大，再生产周期长，自然经济占统治地位，商品货币关系不发达，积累少而慢等特点，封建社会的经济危机不像资本主义经济危机那样骤然爆发并且周期较短，而往往是从一个主要王朝的中后期开始，经历了一个一二百年左右的缓慢的痛苦的过程。

. 封建社会生产力水平不是明显地表现在工具和技术的发展上，而是表现在劳动力的增减上，人口的增加，往往标志着生产力的发展，减少，则往往标志着生产力的下降。如果说，资本主义经济危机对人口的绝对数量的影响并不那么明显的话，封建社会生产的萎缩则直接表现为人口发展的停滞与下降。这是封建社会经济危机在人口问题上的第一个表现。

. 封建社会经济危机在人口问题上的第二个表现，是农业人口的相对过剩。封建社会农业生产本身就是以大量的潜在的和停滞的过剩人口为条件的，只是这种过剩人口还是以隐蔽的形式存在着。封建社会经济危机出现以后，土地兼并，苛重的地租与赋役，特别是天灾，迫使大量劳动力脱离了土地，从而使得大量隐蔽的过剩人口变成了公开的过剩人口，封建社会的流民问题就是这样形成的。这些过剩人口，部分沦为生产和生活条件更为低下的租佃农民和依附农民，等待着再一次地被迫脱离土地；一部分流入城市或当兵服役，增加了非农业人口的比重，使得农业生产进一步萎缩；再一部分去开垦荒地，或迟或早总要重新落入地主控制之下；而历代封建政府把逃户的赋役转摊到未逃户身上的做法又不免迫使更多的农民逃亡。因此，过剩人口的这些去向只能使农业生产的萎缩和人口过剩陷于恶性循环之中，延长了危机的痛苦过程和加强了它的严重程度。

. 封建社会经济危机在人口问题上的第三个作用，表现为有劳动能力的人口在各部门分布的变化。由于地主阶级人口的迅速增长，腐朽性的加强，剥削的加重和奢侈性消费的增长，农村中相对过剩人口中的一部分流入了城市，从事工商业特别是奢侈性的工商业，以及充当奴婢仆妾和当兵，造成了农业以外的各部门人口的增加。而这往往就是封建经济危机过程中城市与工商业畸形繁荣的原因。因此在中国封建社会，城市与工商业的繁荣往往并不总是同整个国民经济的发展成正比例，而有时却相反地标志着整个国民经济首先是农业的衰退。正由于这种状况往往是以农村的贫困和农业人口的减少为代价换来的，因此它并不能缓和和解决封建经济危机，也不能从根本上解决人口的过剩问题，终于导致了人口增长的停滞与下降。

. 危机的发展终于把经济引向了崩溃。生产关系和生产力的尖锐冲突终于引发了大规模的农民战争。农民战争付出的代价是十分沉重的，其中之一就是人口的大量损耗。但成果却是把社会从崩溃中挽救下来，并且多少改善了再生产的条件，使生产不仅得以继续下去而且还能有所发展，人民不仅得以生存下去而且人口除恢复外还能较前代有所增长。特别是农民战争以后，新王朝初期小自耕农比重的增加，使人口的增长具有了更大的势头。

. 这就是中国历史上一些主要封建王朝的人口发展，大体上都经历了迅速增长——增长迟缓或停滞——迅速下降这样几个阶段，并形成了封建社会人口周期性的大波动的原因。

. 封建社会的发展阶段和人口的台阶式“跃迁”

. 封建经济在周期性危机后往往有较大的发展，人口的周期性大波动也并不是简单的循环，而是出现了几次台阶式的“跃迁”，呈现了螺旋形的上升。

. 之所以如此，主要是由于下述四个因素。

. 第一，农业生产力的发展。这集中地表现为耕地面积的扩大和单产的增加。汉唐时期，耕地面积的扩大比较明显，自宋以后，单产的提高比较突出，这就有条件容纳越来越多的人口。

. 第二，封建生产关系随生产力的发展而产生局部变化，即地租形式的变化，租佃关系的发展，农民封建人身依附关系的削弱等等。这些有助于依附农民和租佃农民对土地的实际所有向自耕农对土地的自由所有权前进的每一步变化，都有助于个体小生产农业的进一步发展，使得在同样的技术和工具发展的条件下能容纳更多的人口。而与封建生产关系变化相适应的赋役制度的逐步变化，即征取对象从以身丁为主到以土地为主，征取内容从以实物和劳力为主到钱物均收再到以货币为主，这就使得赋役的征取不再与人口数量有关，不仅不再对人口的增长起直接的束缚作用，而是在一定条件下成为刺激人口增殖的因素了。清代前期实行“摊丁入亩”后人口的迅速增长，就是很好的证明。

. 第三，人口布局发生了变化。一是主要农业区从黄河中下游逐渐向周边地区特别是南方扩大，这主要是具有较先进的农业生产水平的汉族向四周特别是南方发展的结果。而在同样面积的土地上，先进农业远比落后的农业和游牧及渔猎经济所能容纳的人口数量为多。二是随农业发展而来的商品经济的发展，也使工商业和城市人口相应地增长了。

. 第四，民族交往与民族融合的扩大。剧烈的民族斗争固然造成人口的大量损耗，入主中原的少数民族带来的落后经济也阻碍了农业和人口的发展。但是，从历史发展的总进程看，少数民族进入中原地区并使自己的生产形式从游牧改为农耕，促使了本民族人口的迅速增长及与汉族的融合，这对中原地区总人口的增长又是有利的。少数民族进入中原，又使得中原地区与少数民族原居地区纳入同一政权统治版图之内，加强了中原地区对少数民族原居地区的经济文化影响，再加上接纳了汉族移民，少数民族原居地区的经济特别是农业也有所发展，从而促进了这些地区人口的增加。再一方面，中原地区民族斗争的后果——大量人口南徙及汉族政权在南方的重建，促进了南方的开发与人口的迅速上升。以上这些，又是民族交往和斗争从一个长时期来看对人口发展带来的积极后果。

. 上述因素交互作用，而又往往是与封建社会发展的部分质变联系在一起的。因此，我们应当从封建社会发展阶段的递变来探求人口发展台阶式跃迁的原因。也不妨说，人口发展的台阶式跃迁往往是封建社会进入新的发展阶段的一个标志。虽然二者在时间先后上并不完全吻合，但那是封建社会的发展还有许多其他因素在起作用的缘故。

. 人口增长对封建社会发展的作用

. 人口的增长对封建社会发展的不同阶段起着不同的作用。

. 一定领土能够养活一定限度的最大人口量，是与每一种生产方式及其不同的发展阶段相适应的。我国封建社会的不同历史阶段所能容纳的人口也是有一个界限的。它大体上由当时农业技术条件下可垦耕地面积与农作物单产量及生产关系的状况所决定。在这个界限之内，人口的增长是适应并促进生产力的发展的，越过这个界限，人口的增长就要延缓乃至阻碍生产力的发展了。我国人口发展史上几个台阶的形成，大体上就是与这个界限有关。

. 汉唐时期，黄河中下游的人口在正常情况时，在当时条件下往往已经接近或达到饱和，从而出现了相对过剩人口。其一个重要的去向是向周边地区移动。由于当时未开发地区特别是南方面积辽阔，并具备发展农业生产的有利条件，因此黄河中下游的相对人口过剩问题相对来说可以得到缓和。总起来看，这时人口增长和耕地面积及粮食总产的增长大体上是适应的，对封建社会生产力的发展起了促进作用。

. 宋以后，情况逐渐发生了变化。在当时农业生产技术允许的条件下，可供开发的新地区越来越少，人口增长的速度超过了耕地和粮食增长的速度，人多地少逐渐成为全国性的普遍现象，粮食单产虽有提高，但由于人口增长快，耕地扩大慢，农业劳动生产率的增长开始停滞甚至倒退。两千年来，我国耕地面积从汉代的四亿八千万市亩左右增到解放前的十四亿余万亩，即增长到3倍。粮食单产从汉代一市亩一百四十市斤左右增长到解放前的不到三百市斤，约增到2.2倍。而人口则从汉代的五六千万增到解放前的五亿多，接近10倍。每人占有耕地面积从汉代的4.8市亩降到2.8市亩。人口的增长逐渐从促进生产力发展的因素转为延缓乃至阻碍生产力发展的因素。人口问题严重起来。到了近代，这个趋势就更为明显了。

. 到了近代，我国农业生产已经处于停滞状态。除东北外，耕地面积的扩大已经停止，单产则基本未增，农业生产已无法进一步提高。另一方面，封建生产关系已经成为生产力发展的沉重桎梏，它与外国资本—帝国主义侵略势力结合起来，使得个体小生产农民向自耕农的自由的土地所有权的发展遇到了无法逾越的障碍，也使得中国民族资本主义发展不起来，工业无产阶级也增长不快。这一切不仅带来了生产的凋敝和人民的极度贫困，也使得大量农民和个体小工商业者死亡或破产成为游民。这是近代中国人口发展停滞并出现大量过剩人口的根源。这个问题不可能在半封建半殖民地制度下解决，也不是靠发展资本主义制度所能解决的。惟一的出路是无产阶级领导下的人民民主革命，推翻旧制度，解放生产力，用革命加生产的办法解决五亿人的吃饭问题，从而也解决人口问题。这个任务经过中国共产党领导下的人民的几十年斗争，终于完成了，这就为近代中国严重的人口问题开辟了解决的道路。

第9篇：小农经济形成的条件范文

关键词：农村；经济协调发展；湖南

由于各地农村经济的区位优势、经济结构、条件要素方面的差异，造成了农村经济区域发展差异的长期存在，农村经济区域的差异容易降低社会资源分配效率。湖南是我国传统的农业大省，湖南农村经济的区域差异也具有一定的代表性。在社会主义新农村建设的过程中，通过科学的区域发展战略，对区域经济差异进行有效的调控，促进农村经济的协调发展，具有非常重要的意义。

1 湖南各区域的经济发展状况

湖南的地域面积较大，总体而言具有较好的农业发展基础，改革开放以来，湖南全省的农村经济都得到了一定的发展。在长期的经济发展中湖南省形成了3个主要的经济区域，分别为湘西经济区、湘中经济区和湘东经济区。湘西经济区主要包括湘西自治区、张家界和怀化市；湘中经济区主要包括永州、邵阳、娄底、益阳、常德；湘东地区包括郴州、衡阳、岳阳、湘潭、株洲、长沙。这3个经济区域中湘东经济区经济发展水平最高，湘中经济区的发展水平为中等水平，而湘西经济区的发展比较落后，属于湖南省的贫困地区。在农村经济的发展方面也体现出同样的趋势，湘东地区的农业经济发展水平较高，而湘西地区相对落后。

从经济规模来看，截至2010年湘东地区的人均GDP为湘中地区的1.7倍左右，并超过了湘西地区的2倍。湘东地区的经济密度约为每平方千米332万元，而湘中地区仅为每平方千米170万元，湘西地区每平方千米仅有72万元左右。3个区的财政收入差异也比较显著，湘东地区的财政收入几乎是湘西地区的4倍[1]。由此可以看出湘西地区的农村经济实力最弱，而湘东地区的农村经济实力最强。

根据对3个区域的农民人均纯收入水平进行调查可以发现，湘东地区农民人均纯收入水平将近3000元，而湘西地区仅为1600元至1700元，具有显著的差异。长沙市农民的收入能够达到3500元左右，而湘西自治州农民的人均纯收入仅为1300元左右。由此可见整个湖南地区的农村经济在发展水平和发展规模方面确实存在着一定的差异。

2 造成湖南省农村经济发展区域差异的主要原因

有很多原因都会造成农村经济发展的区域差异，这种差异在我国的各省区均有体现，其中既有主观因素，也有客观因素，有一些因素难以改变，例如环境气候条件、区位条件、自然资源禀赋等。还有一些因素能够得到控制，例如产业结构、技术条件、劳动力条件等。

2.1 农业自然资源条件

农业经济的发展会受到自然资源条件的较大影响，主要包括生物资源、气候资源、土地资源、矿物资源等。以湘东地区的长株潭三市为例，该地区具有优越的农业自然资源禀赋，土地总面积占湖南省全省土地面积的13.3%，而且耕地面积的比例较大。仅常德市就占有湖南省全省耕地面积的15%，2/3以上为肥沃的洞庭湖淤积平原，具有700万亩林地和100万亩可养殖水面、646万亩草场，林果业、水产业、牧业和种植业的先天发展条件均比较优越[2]。

湘西地区的耕地面积为13.5万公顷，未利用土地达到16.61万公顷，具有比较丰富的地下水资源和地表水资源，而且生物资源非常丰富。湘西地区的山地较多，可耕地面积较少，给传统农业的发展造成了一定的影响。

2.2 农业区位条件

城镇的辐射作用和区位条件都会影响农村经济的发展，区域农村经济发展的有利区位条件是靠近大中城市，这样能够具备更加便利的运输条件和更加广大的消费群体，受到经济反哺作用。同时靠近批发市场或农产品集散地、沿江沿海也有利于获得灵敏的市场信息。湘东农村地区的二三产业比较发达，城镇化进程较快，农民的收入较高，使其具有较高的农村经济整体实力。该地区具有优质的城市群资源，交通非常便利。而湘中地区与粤港澳的距离较近，交通也比较便捷，但是与省域经济的核心地带相距较远，受到的城镇辐射作用有限。湘西地区为湘鄂豫黔4省交界之地，具有比较落后的区位条件[3]。

2.3 农村劳动力条件

农村经济的发展会受到劳动力迁移、区域人口素质、区域人口规模的影响，劳动力的道德修养、健康状况、科技文化水平较高，能够提高劳动生产率。湖南省全省的劳动力资源分布具有典型的地区差异，农村劳动力数量超过200万的6个市州仅有怀化市位于湘西地区，其他均位于湘东和湘中地区，而且湘西地区的农村劳动力资源老龄化的趋势也高于湘中和湘东地区。在人口素质方面，湘西农村的劳动力受教育程度低于湘东和湘中地区。

2.4 农业科技条件

科技进步有利于推动农村经济的发展，提高自然资源的利用率。当前湖南省的农业大市为常德市、岳阳市，其次为长沙市、永州市和邵阳市，这些地区的农业系统国有单位从业人员的数量较大。根据湖南省各市州农业系统国有单位从业专业技术人员的职称情况，湘西自治州和张家界地区正高级职称的农业专业技术人员仅为益阳市的1/6，这也体现当地的农业科技条件较差，一定程度上影响了农村经济的发展[4]。

3 促进湖南农村经济协调发展的具体对策

2020年湖南省要实现全面小康社会，农民的人均可支配收入水平应该达到6000元，人均GDP应该达到26200元，这就必须保障农民的人均纯收入年平均增速超过5%，人均GDP平均增速接近8%。然而根据当前的实际情况，到2020年湘东地区能够提前全面实现小康，湘中地区可基本实现小康，而湘西地区的以上两项指标均远低于相关标准。湖南省农村经济发展的区域性差异会影响全面建设小康社会的进程。必须采取有效的措施促进湖南农村经济协调发展，实现全面建成小康社会的目标。

3.1 加大对落后地区的支持力度和投入力度

促进农村经济的协调发展应该成为湖南省政府以及各市州政府的一项重要工作。要对各区域的经济发展水平、人力财力、资源状况和自然条件进行摸排，以此为依据制定区域经济发展的综合规划，提高发展规划的科学性。对各区域的劳动力转移、成人教育、产业发展、城镇化进程、基础设施建设进行统一规划，并将其作为3个五年计划的重要组成部分，逐一进行落实。

以政府为主导，将湖南省的区域经济发展宏观调控体系建立起来，以“兼顾利益，适度补偿”为基本原则，对区域发展的差距进行缩小。政府要将转移支付制度建立起来，也就是运用财政手段来促进不同地区之间的资源再分配，使全社会的整体福利得到提高，促进资源的优势配置，使农村经济发展的社会环境更加稳定和公平。

税收政策也是缩小各区域农村经济发展差异的一个重要手段，本着公平税负的原则，可以在不同地区推行差别税率，也就是提高发达区域的税率，降低落后地区的税率。差别税率有利于落后地区积累企业资本，提高经济发展的后劲。在湘西落后区域，当地政府也可以实施产业化的差别利率，要以当地的行业结构特点和产业结构特点为依据，对其主导部门和支柱产业的发展进行有力的支持[5]。

3.2 培育地方特色，发展农村经济

湘东、湘中和湘西地区的经济条件、社会条件和自然条件各有不同，要促进农村经济的协调发展，就必须培育地方特色，发挥区域优势。在湘东地区，主要是对红壤丘陵进行进一步的改造，对环境污染进行积极地治理，推进高效生态农业的发展，使农业综合效益得到提高。同时加大对乡镇企业的扶持力度，培养农村第三产业，推动农产品流通企业的发展。湘中地区是优质农产品的集中产区，其农产品的质量好、种类多，因此在该地区应该发展优质稻米生产，同时发展辣椒、黄花、油菜、玉米、小麦等旱地农业，积极开发山丘资源，并促进农产品加工业的开发，实现优质农产品的产业化经营。

湘西地区的农业发展水平比较落后，然而其具有非常丰富的自然资源，也是湖南的环境重点治理保护区域，在该地区不仅要积极发展旱稻和水稻产业，解决农民的口粮问题，还要立足山区优势和林牧产品资源，积极发展山区土特产。同时对该地区的水能资源进行开发，发展小能源工业、乡镇企业和养殖业。湘西具有丰富的旅游资源，应该通过积极发展旅游业来建设以旅游服务为中心的新农村，提高农民收入。

4 结语

总而言之，政府应该加大宏观调控力度，保持湘东地区和湘中地区的农村经济稳步发展，同时对湘西地区进行大力开发，培育湘西地区新的农村经济增长点，加强东西合作，逐步缩小湖南各区域的农村经济发展差异，促进湖南农村经济的协调发展。

参考文献：

[1]梁振芳.国外农业区域经济发展与中国农业区域经济发展分析[J].世界农业，2013（09）.

[2]李含宝.甘肃省农村区域经济发展的现状及对策建议[J].吉林农业，2012（09）.

[3]王辉.我国区域经济协调发展策略之浅见[J].中国证券期货，2012（08）.

[4]钟伟强.依托教育解决民族地区“三农”问题方略研究[J].安徽农学通报（下半月刊）， 2010（14）.

[5]韩长赋.提质增效转方式 稳粮增收可持续 巩固发展农业农村经济好形势――在全国农业工作会议上的讲话[J].农村工作通讯，2016（01）.