资源与环境学科评估精选(九篇)

第1篇：资源与环境学科评估范文

【关键词】资源环境代价核算理论

一、国外资源环境代价核算理论、方法研究进展

环境代价评估的发展是以人类社会发展及对环境价值认识的深入，而不断发展的。经济发达国家对环境与经济的关系以及环境影响的代价意识较中国早。

新古典经济学派代表马歇尔首次在其1890年发表的《经济学原理》中提出“外部性”的具体概念，庇古在其1920年的《福利经济学》中提出了“外部不经济”的概念与内容，并指出市场机制自身无法消除外部性，应该实行政府干预促使外部性内部化，进一步完善了外部性问题。庇古理论的实质是通过国家的力量促使私人收益与社会收益相互持平，从而实现资源配置的帕累托改进。随后帕累托、卡尔多、希克斯、西多夫斯基等人也相继提出了系列性观点，并与庇古形成了外部性理论体系，这一体系成为环境代价的评估的理论基础。国外早在20世纪初就已开展了环境代价的定量化评估研究和实践，以美国为例，在20世纪初美国政府委托相关的研究机构就建设项目带来的环境经济影响开展了定量化的评估和计量工作。并已将由马歇尔、庇古等人形成的一系列外部性理论应用到了水、大气污染代价定量评估中。

自产业革命开始后，由资源开发所带来的不仅是环境污染，而且还有比之更为严重的生态系统损害，这逐渐成为人们的研究和关注热点，人们开始认识到传统经济发展模式的局限性，在福利经济学思想的影响下，发达国家政府提出了要求环境破坏者补偿由此带来的环境代价。在这一背景环境下，对大气、水、土壤的污染损失的评估计量研究得到了迅速发展，与之带来的是有关的环境质量与公共物品经济学理论得以滋长生根。而公共物品经济学理论的发展，又为评估环境的非使用价值或者说是不可直接计量的非使用价值（如存在、选择价值等）提供了理论基础，并学界逐渐完善了环境代价的评估体系。这一时期值得一提的是，学术界还开展了重要污染物剂量―反应关系的研究，形成了以市场价值法为代表的一系列环境代价评估方法。

20世纪80年代中期至今，综合环境经济核算研究在不同层面逐渐开展，挪威、法国等发达国家率先开展将环境资源核算纳入国民核算体系（SNA）的研究工作，联合国和世界银行组织力量进行较系统的研究工作，制定核算办法。提出进行环境经济核算，建立环境卫星帐户，对国民经济帐户进行调整，把环境数据和经济数据统一起来，在各种案例性研究成果基础上逐步形成有关综合环境经济核算的基本框架、原则、概念、方法，并提供了包括SEEA―1993、SEEA―2000、SEEA―2003在内的三个综合环境经济核算手册。而作为环境成本核算的核心―――环境代价评估在计算对象的内容上，从微观层次上升到全球系统层次，从环境资源核算扩展环境服务核算，从经济效益核算扩展到人类福利核算。形成了以替代市场法和假想市场法为代表的新一代环境代价评估技术。

虽然不同的环境代价评估方法的得到了应用，但它们的研究对象多是发达国家针对水资源开发、森林资源开发、大气污染造成的环境代价进行的估算，研究方面理论方法比较成熟、案例分析较多。而将矿产资源开发造成的环境代价作为研究对象的研究成果比较少。这是因为国际上在注重环境代价核算时的这一、二十年来，世界矿产资源的开发主要集中在不发达国家。不发达国家的开发一般都没有进行矿产资源开发环境代价核算研究及其政府管制。因此，矿产资源开发环境代价核算理论方法研究在国际上研究成果不多，研究的深度也不够。随着世界各国环境意识的加强，矿产资源开发的环境代价核算正在成为研究热点。

与此同时，在发达国家，控制环境代价的制度问题一般被假设由市场机制所包容，并放在环境与资源框架内分析，缺乏对资源环境空间负外部性的各种现象进行科学研究和系统分析，明显不适用于市场机制不完善、监测和量化资源开发所造成的环境污染技术水平较低的发展中国家，因而也有待于进一步深化。

二、国内资源开发环境代价核算理论、方法研究进展

开发和利用非再生资源，不仅会消耗资源，而且还会带来生态破坏，产生环境损失，国内有学者已开始对资源自身价值和生态环境损失的补偿进行定量研究。雷明围绕资源―经济―环境一体化核算这一主题，基于边际机会成本理论，从投入―产出核算出发，提出一套绿色投入―产出核算的方法，并且在此基础上对相关应用问题如绿色GDP核算、绿色税费、资源―能源―经济―环境综合核算进行了深入分析。王广成对此一体化核算体系还进行了实证。这些成果总的来讲仍是理论太强，可操作性太低，而且对矿产资源与环境资产价格的确定、矿产资源和环境资源价值帐户的设置以及与国民经济核算体系的连接问题仍需进一步研究。徐篙龄认为中国环境价值损失评估中存在以下两个问题：对环境经济损失计量的目的和用途没有进一步的认识；以及这种计量缺乏充分而完备的可计算性。同时，他还进一步分析了我国进行环境损失评价的原因，并提出了相应的治理措施。曹凤中对我国这方面的研究进行了综述，指出了研究中存在的主要问题：一是在研究方法上，为了对污染损失的价值进行货币化，一般采用了基于成本的方法如恢复费用法、人力资本法、旅行成本法等评估生态破坏和环境损失的程度。他认为这样基于成本的方法对支付意愿的估计偏低；二是计算环境污染损失必须确定环境污染程度与健康损害间的剂量―反映关系，但我国却缺乏流行病学的调查资源，因而使环境价值的评估缺乏真实性；三是存在重复计算问题。因而他主张加强中国环境法律估算的方法学和综合研究。

此外，张金屯、黄广宇、青卫平、张坤民、陈妙江等则从区域或者城市的角度对其环境污染损失进行了定量分析和评估。这些研究虽然考察了资源开发利用造成的区域内生态和环境损害，但没有考察资源开发利用中的价值折耗和补偿问题，更没有考察跨区域的环境损失以及补偿问题，以致没有形成对资源开发利用造成的环境代价的全面核算。

目前，环境经济学家已开发出了不少对环境损害进行货币化评价的方法，新的文献仍在不断出现，并且其中的一些评估结果已被决策部门作为其制定可持续发展政策和进行绿色GDP核算的依据。虽然这些环境价值评估方法都根植于传统经济学，但它们又都包含了环境经济学家的创新。在核算环境损害价值的过程中，传统上主要有三种核算技术：即总量假设估算法、结构分析法和综合总量分析法。这一思路虽然有用，但由于它省略了环境产品和服务的利益相关者群体的中间规模层次，无法解决物质稀缺性与经济稀缺性不一致的矛盾，再加之，它存在不能贯彻“穷尽性原则，和“独立性原则”等问题，因而，在深入分析的基础上，最近有学者还提出了新的环境价值估算思路，目的是对己有研究思路进行完善。新的研究思路主要有由于江涛（1998）从宏观层次上提出的环境价值估算的索洛方程法和赵景柱等人（2004）从利益相关者群体等中观层次提出的环境产品和服务经济价值的评估体系。张云（2007）对非再生资源开发中的资源价值和环境损害价值补偿进行了研究。余振国、冯春涛、赵冉（2007）对煤炭开发的环境代价进行了研究。可以说，我国明确尚没有出现矿产资源开发环境代价核算理论方法和核算制度方面的系统、全面、有重要价值的研究成果。

三、现有资源环境代价核算理论、方法研究评述与展望

从现有的研究成果分析，从国内外环境价值评估的实践看，常用的进行环境损害评估的基本方法主要有基于市场价格来确定环境价值的生产率法、人力资本法（包括改进的人力资本法）、重置成本法、机会成本法；基于替代物的市场价格来衡量没有市场价格的环境物品价值的旅行费用法以及基于假设的市场来衡量环境质量及其变动价值的意愿调查法（CVM）等。虽然这些基本方法对准确评估环境损害价值有重要意义，但由于这些基本方法在进行具体评估时需要大量的数据、经费及时间等，因此，在一定范围内使用基于上述相关方法衡量的环境损害价值评估的研究成果估计类似环境影响的货币化价值的方法―成果参照法或称转移效益法（（transferbenefit method）在环境价值评估中也被广泛使用，这在贫穷落后的发展中国家和地区表现的最为明显。

在对我国的资源环境代价进行经济评价的过程中，国内外主要存在以下三个问题：一是计算结果均不全面。如世界银行（1997）在研究我国环境损害经济价值时，都是围绕环境污染造成的环境损害进行评估，而没有对生态退化的经济损失进行评估；而且它计算的主要是大气污染的经济损失，而对其他污染基本没有计算。美国东西方中心（1990）在计算中也一直强调由于数据和信息缺乏，其计算结果是高度保守的；二是从研究对象来看，国内外的环境代价核算的研究主要集中在污染造成损失，而对资源开发造成的环境价值损害没有综合的予以考虑；三是环境污染对人体健康的损害和生产力的破坏在研究中占重要地位。但从研究结果看，国内外研究的结果差距很大。这主要是因为对污染引起早死的经济损失计量方法不同。国外主要采用WTP，而国内则主要采用人力资本法；四是对生态破坏的损失进行了初步测算并且由于统计数据的缺乏，评估的主要内容又是围绕大气污染和水污染造成的损害进行的，对生态服务价值或生态退化造成的经济损失进行评估的研究相对较少。如国家环境保护总局在2000―2002年会同国家测绘局、国家统计局、各省人民政府、中国环境监测总站、中国环境科学院、中日友好环境保护中心等开展的西部和中东部生态环境调查显示，因生态破坏造成的直接经济损失，西部和中东部分别相当于其GDP的13%、5%～

12%。因此，从己有的研究结果看，中国环境污染和生态破坏造成的经济损失大约相当于全部GDP的7%～20%。

近一两年，中国国土资源经济研究院的学者对1949―2004年间的煤炭资源开采造成的环境代价进行了核算，形成了一些初步的研究成果，在此基础上，形成了矿产资源开发环境代价核算的理论与方法体系。虽然我国针对资源开发的环境代价有了一些尝试和研究基础，但到目前为止，对于矿产资源开发的环境代价核算仍处于探索阶段。

（基金项目：中国地质调查局地质大调查项目（编号：12120113006800）；国土资源部公益性行业科研专项项目（2 00811044）。）

【参考文献】

[1]徐嵩龄：中国环境破坏的经济损失计量[M].中国环境科学出版社，1997.

[2]叶兆木：环境损失与环境成本评估研究进展、问题及展望[J].四川环境，2007（1）.

[3]李宏：环境经济损失评估方法体系研究[D].重庆大学硕士论文，2001.

[4]郝红彬：生态公路建设环境损失经济评价的研究[D].中南大学硕士论文，2007.

[5]李红莉：十年经济发展对环境空气和地表水体质量的影响[D].山东大学博士论文，2008.

[6]姜涛：山东省环境污染经济损失的评估[D].山东大学硕士论文，2007.

[7]陈葵容：煤炭企业资本补偿问题研究[D].西安科技大学硕士论文，2010.

[8]郑文莉：我国农业环境灾害的经济损失评估[D].西北大学硕士论文，2008.

[9]田华：高速公路环境损益后评价指标体系及量化模型研究[D].长沙理工大学硕士论文，2010.

[10]刘文明：山东省沂蒙山区土壤侵蚀经济损失评估及恢复对策研究[D].山东农业大学硕士论文，2005.

[11]李瑞俊：山东沂沐泗流域土壤侵蚀经济损失评估及对策研究[D].山东师范大学硕士论文，2005.

[12]俞林、徐立青：环境成本内在化对国际贸易竞争力影响的实证分析―――基于纺织行业[J].江南大学学报（人文社会科学版），2010（2）.

第2篇：资源与环境学科评估范文

关键词：奥运建筑 环境负荷 绿色奥运

一、绿色建筑的发展

2l世纪人类共同的主题是可持续发展，对于城市建筑来说亦必须由传统高消耗型发展模式转向高效绿色型发展模式，绿色建筑正是实施这一转变的必由之路，是当今世界建筑发展的必然趋势。

绿色建筑是指为人类提供一个健康、舒适的工作、居住、活动的空间，同时实现最高效率地利用能源、最低限度地影响环境的建筑物。它是实现“以人为本”、“人——建筑——自然”三者和谐统一的重要途径，也是我国实施二十一世纪可持续发展战略的重要组成部分。

绿色建筑遵循可持续发展原则，体现绿色平衡理念，通过科学的整体设计，集成绿化配置、自然通风、自然采光、低能耗围护结构、太阳能利用、地热利用、中水利用、绿色建材和智能控制等高新技术，充分展示人文与建筑、环境及科技的和谐统一。

绿色建筑具有选址规划绿色合理、资源利用高效循环、综合措施有效节能、建筑环境健康舒适、废物排放减量无害、建筑功能灵活适宜等六大特点，不仅可满足人们的生理和心理需求，而且能源和资源的消耗最为经济合理，对绿色环境的冲击最小。

20世纪60年代，美籍意大利建筑师保罗·索勒瑞(Paola Soleri)把生态学(Eco1ogy)和建筑学(A r c h i t e c t u r e)两词合并为“Arology”，提出了著名的“生态建筑”(绿色建筑)的新理念。20世纪70年代，石油危机的爆发，使人们清醒地意识到，以牺牲生态环境为代价的高速文明发展史是难以为继的。耗用自然资源最多的建筑产业必须改变发展模式，走可持续发展之路。太阳能、地热、风能、节能围护结构等各种建筑节能技术应运而生，节能建筑成为建筑发展的先导。

20世纪80年代，节能建筑体系逐渐完善，并在英、法、德、加拿大等发达国家广为应用。同时，由于建筑物密闭性提高后，室内环境问题逐渐凸现，不少办公楼存在严重的建筑病综合症(SBS)，影响楼内工作人员的身心健康和工作效率。以健康为中心的建筑环境研究成为发达国家建筑研究的热点。

1992年巴西的里约热内卢“联合国环境与发展大会”的召开，使“可持续发展”这一重要思想在世界范围达成共识。绿色建筑渐成体系，并在不少国家实践推广，成为世界建筑发展的方向。

30多年来，绿色建筑的由理念到实践，在发达国家逐步完善，形成了较成体系的设计方法、评估方法，各种新技术、新材料层出不穷。一些发达国家还组织起来，共同探索实现建筑可持续发展的道路，如：加拿大的“绿色建筑挑战”(GREENBUILDING CHALLENGE)行动，采用新技术、新材料、新工艺，实行综合优化设计，使建筑在满足使用需要的基础上所消耗的资源、能源最少。日本颁布了《住宅建设计划法》，提出“重新组织大城市居住空间(环境)”的要求，满足21世纪人们对居住环境的需求，适应住房需求变化。德国在90年代开始推行适应生态环境的住区政策，以切实贯彻可持续发展的战略。法国在80年代进行了包括改善居住区环境为主要内容的大规模住区改造工作。瑞典实施了“百万套住宅计划”，在住区建设与生态环境协调方面取得了令人瞩目的成就。

二、课题研究的背景

绿色建筑和奥运结合的时间不长，但可持续发展思想与奥林匹克精神依然迅速地实现了和谐与统一。1996年美国亚特兰大奥运会中已开始尝试使用一些可再生性能源和高效交通措施；2000年澳大利亚悉尼奥运会中，绿色建筑的思想开始在奥运场馆及其配套设施的建设中有所体现。悉尼奥运会被认为是目前科技含量最高的一届夏季奥运会，而最能展现悉尼奥运会高科技含量的便是在世界范围内受到了广泛的关注和赞誉的绿色奥运村。这一项目的成功设计、施工与建设，现有绿色建筑技术评价体系(如澳大利亚的绿色建筑评估体系NABERS)亦功不可没，它是保证建造过程各环节充分体现可持续生态概念的重要措施。该项目的成功，不仅有利地推进了绿色建筑设计思想和设计理念的成熟与发展，而且为澳大利亚在世界范围内赢得了荣誉和尊重。

北京2008年奥林匹克运动会提出了绿色奥运、科技奥运和人文奥运的口号，如何使奥运建筑与园区建设能够真正实现“绿色化”的内涵，建成可持续发展的建筑与园区，是能否真正实现北京2008年“绿色奥运”的关键。在此背景下，“绿色奥运建筑评估体系研究”课题于2002年10月立项，为科技部“科技奥运十大专项”之一，课题汇集了清华大学、中国建筑科学研究院、北京市建筑设计研究院、中国建筑材料科学研究院、北京市环境保护科学研究院、北京工业大学、全国工商联住宅产业商会、北京市可持续发展科技促进中心、北京市城建技术开发中心等9家单位近40名专家共同开展工作，历时1 4个月。

“绿色奥运建筑评估体系”研究就是力图通过建立严格的、可操作的建设全过程监督管理机制，落实到招标、设计、施工、调试及运行管理的每个环节，来实现奥运建筑的绿色化。其具体研究内容为：根据绿色建筑的概念和奥运建筑的具体要求，制定奥运建筑与园区建设的“绿色化”标准，研究开发针对这一标准的、科学的、可操作的评价方法；研究能支持这一评估体系正常运行，可在奥运建筑从招标到运行管理的全过程中有效发挥作用的机制与政策，从而确保奥运建筑与园区建设的“绿色化”能得到高水平实现，从“绿色”与可持续发展上达到国际先进水平。

三、评估体系内容简介

1．全程监控、阶段评估

针对园区规划、业主招标、建筑设计至施工、验收和运行管理的全过程，在各个建设阶段通过科学的评估体系、评估手段及与之相适应的管理机制及质量保证体系，以确保奥运园区建设达到绿色和可持续发展的预期目标。按照全过程监控、分阶段评估的指导思想，评估过程由4个部分组成：

第一部分：规划阶段

第二部分：设计阶段

第三部分：施工阶段

第四部分：验收与运行管理阶段

针对上述不同建设阶段的特点和要求，分别从环境、能源、水资源、材料与资源、室内环境质量等方面进行评估。只有在前一阶段达到绿色建筑的基本要求，才能继续进行下一阶段的设计、施工工作。当按照这一体系在建设过程的各个阶段都达到绿色要求时，这个项目就可以认为达到绿色建筑标准。

2．QL评分方法

绿色建筑追求最小的能源、资源与环境代价，而获取健康舒适高效的建筑环境。这二者有时是彼此矛盾的。为清晰地对这二者的实际状况给出科学描述，本评估体系采用了Quality(质量)和Load(环境负荷)这两个指标。这种双指标方式与目前发达国家标准(如美国LEED)相比，解决了上述矛盾，更准确地刻划了被评估对象的绿色性。在具体评分时把评估条例分为Q和l两类：Q(Quality)指建筑环境质量和为使用者提供服务的水平；L(Load)指能源、资源和环境负荷的付出。二者综合起来即可对建筑物的“绿色”程度进行全面评价。

在考察建筑物的L(Load)品质时，没有直接采用L而是转化为LR(Load Reduction，建筑物环境负荷的减少)来评价，也就是说“建筑的环境负荷降低得越多，得分越高”，易于操作。然后，便可利用统一的5级评分制(此时L=5-LR)及与之配合的权重表，分别对不同类型的建筑的Q和LR进行评价。

根据评估项目在不同阶段的重要性，分别制定了相应的权重系数。参评建筑实际的Q/LR得分=∑(5分制得分×权重系数)。对于包含多类型建筑的园区，需由建筑各类型建筑的面积比乘以其相应的Q、LR得分情况，才为整个园区的综合评价结果。

参评建筑的Q/L评估结果可通过如图2所示的两维图表进行科学的描绘。

其中：

A区：很少的资源能源和环境付出和优秀的建筑服务品质，为最佳绿色建筑。

B区、C区：尚属于绿色建筑，但或资源与环境消耗太大，或建筑品质略低。

D区：高资源、能源消耗，但建筑品质不高。

E区：很多的资源能源和环境付出却获得低劣的建筑品质，一定要避免的建筑。

除了提供一张二维Q几图表之外，评估软件还能根据用户提供的建筑信息，生成一系列直观图表，向用户生动地展示参评建筑在不同层次的条目评估过程中体现出来的性能优劣。

四、主要创新

本课题主要创新如下：

1．从“绿色建筑”理念出发，针对我国具体情况，系统地提出我国绿色建筑的主要内容和重点，这不仅符合国际先进理念，还有突出创新。例如，强调项目论证的必要性，强调总量、规模和容积率控制；强调建筑的全生命周期分析，注重建材的可再生、可回用性：提出多种能源结构和使用方式下的评价方法，注重能源品位，提出能源的优化利用和梯级利用，注重降低能量转换系统的能耗，提倡热回收；综合考虑并评价建筑的直接污染和间接污染；重视水资源的综合高效利用与保护，强调分质供水与梯级利用、明确节水率与回用率的合理范围、强度用水安全性；对施工过程进行专门评价，提倡绿色施工和绿色管理；重视验收和运行管理，强调考核管理体制与激励机制、考核实际运行效果和实测统计数据。在此基础上提出全面实施“绿色建筑”的体系和框架。

2．得到一批绿色建筑定量化评价指标体系，包括：通过对近20个实际项目的调研和测算，提出了建材全生命周期评价的4个定量指标，即资源消耗、能源消耗、环境影响、本地化；建立了科学、客观和全面的建筑能耗定量评价指标体系，提出用建筑物耗热量、耗冷量指标评价居住建筑节能状况：提出与参考建筑比较的方法评价办公建筑节能：直接对体育场馆的围扩结构部分的热工性能和做法评价节能效果；提出基于能质系数的ECC指标评价不同供热空调系统及方式：提出TDC指标评价风机水泵等输配系统能耗；提出热回收能效比CEP指标评价新风热回收；提出照明能耗系数并结合灯具、照度、控制等全方位评价人工照明；采用了单位建筑面积污染物排放总量指标体系(C02、可吸入颗粒物、N0x、S0x等)和建筑排热评价指标体系，评价大气(直接或间接)污染及温室效应；

3．提出全过程控制的观点与相应的评估方法和实施指南。根据我国建设项目实施过程的特点，把评估体系分成四个阶段：规划阶段、设计阶段、施工阶段、验收与运行管理阶段。根据每个阶段的特点制定了相应的评估体系。通过对各个阶段的控制，保证最终绿色建筑的实施。这完全不同于国外(如美国的LEED体系)仅限于对最终项目的绿色评估。

4．提出用Q(Quality)—L(Load)双指标体系及权重体系对我国的绿色建筑进行评价。揭示了建筑建设过程在获取健康舒适的居住空间和占用能源资源、影响环境之间的矛盾，指出绿色建筑的核心是追求此矛盾的协调。

5．开发了一批与评估体系匹配的、可进行定量模拟计算、优化指导设计的软件。

五、评估案例—某综合体育训练馆(设计阶段)

1．基本情况说明

某综合体育训练馆，位于北京市某体育训练局东院东南角。训练局院的北面、南面、西面为城市道路，东面为城市规划路。建设场址南向面对人工湖，东侧贴临某居住小区，北面与网球馆及体操训练房相邻，西侧是一小学。

该建筑风格追求现代化、地域化、本土化的契合，整体造型突出体育建筑的气势，以大面积的金属百叶和纯净的实体墙面形成鲜明的对比，同时充分利用阳光，以减少后期运营成本。建筑面积为10968m2，建筑层数2层，建筑高度23．9m，主要结构类型为钢筋混凝土框架结构。建筑首层为举重训练馆，二层为篮球训练馆，一层夹层和二层夹层为办公室等其他功能房间。建筑设计充分考虑无障碍要求。

该建筑北侧面临训练局体操馆一侧设有硬质铺面的广场，并与建设用地东侧城市道路相通：西侧设置有4米宽车道，其与建设用地南侧城市道路相通，同时在建设用地西北角与训练局院内原有南北向主路相连。所有人流及车流将由此进入综合训练馆。综合训练馆北侧设有主入口。东侧及西侧各设有一处次入口。南侧设有三处辅助疏散口。

该建筑采用外墙外保温做法达到墙体节能要求。钢筋混凝土屋面保温采用30mm厚挤塑板保温材料。外窗窗框为铝合金断桥体系，玻璃采用6mm+9mm+6mm中空低辐射玻璃。

该建筑物中举重和篮球训练馆均采用过渡季可送全新风的双风机定风量全空气空调系统，其它功能小房间采用风机盘管加新风系统。空调系统等采用直接数字式(DDC)监控方式，并纳入楼宇自动化监控系统，利于节能。

该建筑外玻璃均采用双层中空玻璃隔绝外部噪声干扰。通风管道送排风机进、出口设消声器，满足室内外环境对噪声的要求。

该建筑正常照明光源主要采用三基色节能荧光灯，金属卤化物灯，所有高效节能气体放电光源均须配备低谐波高功率因数电子镇流器。

该建筑的生活给水由建筑物西侧院内给水管线引至室内，接至各配水点。生活热水采用地热水，由大院集中地热水供水管网供给，直接接入馆内用于淋浴热水。本工程雨污水分设系统，污水不含污染物，粪便污水经化粪池排入市政管道。屋面雨水经雨水斗汇集后排入院内雨水管道，室外雨水经雨水口收集后接入室外雨水管道。所有卫生器具配件均采用节水型。运动员浴室采用红外线感应冲洗小便器、红外线感应龙头洗脸盆及淋浴器。总供水干管上均设置水表，便于计量用水量。

2．总结

本综合体育训练馆主要为运动员训练之用，采用了一定的节能、节水措施，但并无特别突出之处，各评估点得分均在3分左右，表现平平；其综合评估结果在QL二维图中处于C区。

六、展望

后续的推广工作包括：

1．继续扩大建筑项目试评估工作。通过与北京市相关部门配合，准备今后以绿色奥运建筑评估体系为基础，对北京市一批在建项目进行评估，并从中总结经验，不断完善评估体系。

2．推广绿色建筑设计相关的辅助软件工具。

3．拓宽研究，并结合全国各地实际情况，把绿色建筑评估体系从区域性研究向全国推广，以规范绿色建筑的发展。

参考文献

[1]绿色奥运建筑研究课题组著．《绿色奥运建筑评估体系》北京：中国建筑工业出版社，2003．8．

[2]日本可持续建筑协会编．《ComprehensiveAssessmentSystemforBuildingEnvironmental EffiCiency (CASBEE) 》2003．7．

第3篇：资源与环境学科评估范文

    关键词:绿色建筑;评价体系;可持续发展

    1 我国绿色建筑评价体系的发展历程及存在的问题

    中国在绿色建筑评估体系的研究方面起步较晚,但发展很快,已形成了几套生态住宅建筑评价体系的框架。目前,国内较权威的绿色建筑评估体系有《中国生态住宅技术评估手册》(2001年发行第一版,2003年完成第三次升级),为了实现把北京2008年奥运会办成“绿色奥运”的承诺,于2002年10月立项,“绿色奥运建筑评估体系研究”课题和于2006年6月1日实施的《绿色建筑评价标准》(GB/T50378-2006)。

    1.1 中国生态住宅技术评估手册

    《中国生态住宅技术评估手册》以可持续发展战略为指导,以保护自然资源,创造健康环境、舒适的居住环境,与周围环境生态相协调为主题,旨在推进我国住宅产业的可持续发展。

    1.1.1 发展历程

    为了使人们全面认识生态住宅,使生态住区的环境规划、建筑设计、施工管理有标准可依,2001年9月,《中国生态住宅技术评估手册》正式出版,这是我国第一部生态住宅评估标准,是我国在绿色建筑评估研究上正式走出的第一步,在随后的两年中,《中国生态住宅技术评估手册》进行了两次修订。

    2002版《中国生态住宅技术评估手册》的指标体系主要参考了美国的《绿色建筑评估体系(第二版)》和我国《国家康居示范工程建设技术要点》、《商品作宅性能评定方法和指标体系》有关内容,分5个子项:小区环境规划设计、能源与环境、室内环境质量、小区水环境、材料与资源,提出了中国生态住宅技术评估体系。

    2003版的《中国生态住宅技术评估手册》评估体系保持2002版五个子项不变,只对部分评估指标进行了增删、修改,重点修订了与居住健康息息相关的条款。

    1.1.2 评价方法

    这本评估手册的编写,参考了我外绿色建筑的评估体系以及有关的资料,从小区环境规划设计、能源与环境、室内环境质量、小区水环境、材料与资源等五个方面对居住小区进行前面,并兼顾社会、环境效益和用户权益。主要包括规划设计的综合评价,基本性能评价,建筑寿命周期环境评价及后期验证四个方面。

    但是该评价体系还存在着一些问题:定量指标所占比重太少而定性指标过多,一些应该有硬性数据的指标缺乏应有的数据,取而代之的是含糊或建议性的词语,如此使评价过程缺乏客观约束而容易受人为因素影响。评价体系中某些指标标准过低,不能实现减少建筑物对环境不良影响的作用。

    1.2 绿色奥运建筑评估体系

    1.2.1 发展状况

    为了实现把北京2008年奥运会办成“绿色奥运”的承诺,“绿色奥运建筑评估体系研究”课题于2002年10月立项,为科技部“科技奥运十大专项”之一,历时14个月。这是国内第一个有关绿色建筑的评价、论证体系。它不但包括上百项绿色建筑标准,而且还面向评估机构专业人员推出了具体的评估打分办法。这套评估体系还包括绿色建筑评估软件,专业人员利用计算机对建筑是否为“绿色”进行智能化评估。

    1.2.2 评价方法

    (1)全程监控、阶段评估。“绿色奥运建筑评估体系”的目的是用来指导和评价奥运建筑设计建造和管理的全过程。根据我国建设项目的实际情况,按照全过程监控、分阶段评估的指导思想,评估过程由规划阶段,设计阶段,施工阶段,验收与运行管理阶段四个部分组成。根据每个阶段的特点制定了相应的评估体系,通过对各个阶段的控制,保证最终绿色建筑的实施。

    (2)QL评分方法。从评价方式来看,本评价体系采用双指标评价方法。在具体评分时把评估条例分为Q和L两类:Q (Quality)指建筑环境质量和为使用者提供服务的水平;L (Load)指能源、资源和环境负荷的付出。所谓绿色建筑,即是我们追求消耗最小的L而获取最大的Q的建筑。二者综合起来即可对建筑物的“绿色”程度进行全面评价。该体系共分两级,其中有4个Q类、5个L类一级指标,分别含有15个、18个二级指标。

    绿色奥运建筑评估体系课题在引进建筑全生命周期分析的方法上,提出了全过程控制的观点与相应的评估方法,用Q-L双指标体系及权重体系对我国的绿色建筑进行评价,其评价的科学性、易操作性;开发了一批与评估体系匹配的、可进行定量模拟计算、优化指导设计的软件。其缺点是未涉及经济性评价。

    1.3 绿色建筑评价标准

    建设部于2006年3月16日公布了《绿色建筑评价标准》,并于2006年6月1日起开始实施。该标准的编制原则为:借鉴国际先进经验,结合我国国情;重点突出“四节”与环保要求;体现过程控制;定量和定性相结合;系统性与灵活性相结合。这是我国第一部从住宅和公共建筑全寿命周期出发,多目标、多层次地对绿色建筑进行综合性评价的推荐性国家标准。

    其评价指标体系包括以下六大指标:节地与室外环境;节能与能源利用;节水与水资源利用;节材与材料资源利用;室内环境质量;运营管理(住宅建筑)、全生命周期综合性能(公共建筑)。各大指标中的具体指标分为控制项、一般项和优选项三类。

    随着绿色建筑实践和研究的不断深入,国家绿色建筑评估的研究取得了可喜成绩。但是,我们也应该看到,目前我国的生态建筑评估研究,还处于初始阶段,现有的评估体系很大程度上参考了美国的LEED,评估重点在于环境影响,而在评价标准的整体性、层次性、经济可行性、定量分析所占比重以及相关制度的建立方面,我国生态建筑评价体系还有待完善。

    2 对建立和完善我国绿色建筑评价体系的建议

    2.1 加强基础理论研究

    由于绿色建筑评价客观上涉及多学科、多角度、多要素,是一个高度复杂的系统工程,而绿色建筑评价是针对这一复杂系统的决策思维、规划设计、实施建设、管理使用等全过程的系统化、模型化和数量化,是一种定性与定量相结合的决策方法,故其指标选择、评价体系的建构过程很复杂,而体系的建立则有待学科间的融合及研究者间的长期通力合作。目前,在这方面所做的研究还比较少,并且理论和实践联系得还不够,在很多方面还有待进一步深化。只有加强基础理论的研究工作,将绿色建筑评价体系与其他学科贯通起来,才能为我国绿色建筑评价体系的完善奠定深厚的理论基础。

    2.2 评价体系由标准走向细化

    目前,我国对同一类型的建筑,不分性质、使用年限、功能等,采用同样的标准一刀切,这显然不符合实际情况。需进一步细分不同建筑类型的特点,针对不同类型建筑的评价指标体系作出更具有针对性的指标体系。可借鉴结构设计中“建筑重要性系数”的概念,对不同的建筑物引入“生态系数”概念,以期根据建筑物的性质、使用年限、功能等做到区别对待。

    另外,我国幅员辽阔、气候差异性大、自然条件各异,评估体系必须考虑地区差异,建立全国通用的唯一标准体系是脱离实际的,在评价体系的标准设立方面,允许根据各地的具体情况,有一定的灵活性,而非全国同一个标准。应在全国范围内划分若干地区,通过对当地主要代表性特征进行分析后,赋予不同的“值”。

    2.3 评估方法由定性走向定量

    评估方法方面,力争做到定性评价与定量评价相结合,特别是加强对定量指标的研究与使用。我国包括《绿色建筑评价标准》在内的绿色建筑评价体系都采用累积的方法评定最后得分,来计算总评价结果的评估方法。近年来,从数学上已证明,此种评估模型在大多数情况下是不合理的。

    绿色建筑的评估体系实质上是一个相对合理的量化指标体系,它主要侧重于对生态环境效益和经济效益的评估。绿色建筑的评估要符合物理规则的科学性,准确的量化数据是评估系统的灵魂,而我国目前还缺少生态评估的一些基本数据。对定量评价方法的研究与使用,是完善我国绿色建筑评价体系的重要方面。

    2.4 评价体系实行第三方认定制度

    在全国范围内倡导绿色建筑的开发,并实行绿色建筑认证制度,政府必须培育独立的第三方评价机构,对建筑设计方案实行、建筑物开发全过程、建筑材料和建筑设备进行全面评估。

    当前,我国对建筑物实行绿色评估,是建设部组织成立专门的专家组来实施,由于缺乏第三方评价机构,对建筑物实行方案评估、施工阶段全程评估、建筑材料环保性能绿色评估中存在着第三方评估机构缺失的问题。因此,在实行专家评估的同时,政府必须及时培育第三方评价机构。第三方评价机构的建立将这种外部评价委托与内部专家评价相结合,评价的标准或内容由双方共同拟定,一方面发挥了专业咨询机构的专业优势,一方面从客观公正、科学合理的角度保证评价结果的客观性与科学性。

    需要注意的是,参与评价的第三方必须注重评估人员专业性的培养,政府应该加强绿色建筑技术规范、绿色建筑科技培训工作,培养相应的绿色建筑评估专业技术人员。

    2.5 运用经济杠杆,采取激励政策

第4篇：资源与环境学科评估范文

2l世纪人类共同的主题是可持续发展,对于城市建筑来说亦必须由传统高消耗型发展模式转向高效绿色型发展模式,绿色建筑正是实施这一转变的必由之路,是当今世界建筑发展的必然趋势。

绿色建筑是指为人类提供一个健康、舒适的工作、居住、活动的空间,同时实现最高效率地利用能源、最低限度地影响环境的建筑物。它是实现“以人为本”、“人——建筑——自然”三者和谐统一的重要途径,也是我国实施二十一世纪可持续发展战略的重要组成部分。

绿色建筑遵循可持续发展原则,体现绿色平衡理念,通过科学的整体设计,集成绿化配置、自然通风、自然采光、低能耗围护结构、太阳能利用、地热利用、中水利用、绿色建材和智能控制等高新技术,充分展示人文与建筑、环境及科技的和谐统一。

绿色建筑具有选址规划绿色合理、资源利用高效循环、综合措施有效节能、建筑环境健康舒适、废物排放减量无害、建筑功能灵活适宜等六大特点,不仅可满足人们的生理和心理需求,而且能源和资源的消耗最为经济合理,对绿色环境的冲击最小。

20世纪60年代,美籍意大利建筑师保罗。索勒瑞(PaolaSoleri)把生态学(Eco1ogy)和建筑学(Architecture)两词合并为“Arology”,提出了着名的“生态建筑”(绿色建筑)的新理念。20世纪70年代,石油危机的爆发,使人们清醒地意识到,以牺牲生态环境为代价的高速文明发展史是难以为继的。耗用自然资源最多的建筑产业必须改变发展模式,走可持续发展之路。太阳能、地热、风能、节能围护结构等各种建筑节能技术应运而生,节能建筑成为建筑发展的先导。

20世纪80年代,节能建筑体系逐渐完善,并在英、法、德、加拿大等发达国家广为应用。同时,由于建筑物密闭性提高后,室内环境问题逐渐凸现,不少办公楼存在严重的建筑病综合症(SBS),影响楼内工作人员的身心健康和工作效率。以健康为中心的建筑环境研究成为发达国家建筑研究的热点。

1992年巴西的里约热内卢“联合国环境与发展大会”的召开,使“可持续发展”这一重要思想在世界范围达成共识。绿色建筑渐成体系,并在不少国家实践推广,成为世界建筑发展的方向。

30多年来,绿色建筑的由理念到实践,在发达国家逐步完善,形成了较成体系的设计方法、评估方法,各种新技术、新材料层出不穷。一些发达国家还组织起来,共同探索实现建筑可持续发展的道路,如:加拿大的“绿色建筑挑战”(GREENBUILDINGCHALLENGE)行动,采用新技术、新材料、新工艺,实行综合优化设计,使建筑在满足使用需要的基础上所消耗的资源、能源最少。日本颁布了《住宅建设计划法》,提出“重新组织大城市居住空间(环境)”的要求,满足21世纪人们对居住环境的需求,适应住房需求变化。德国在90年代开始推行适应生态环境的住区政策,以切实贯彻可持续发展的战略。法国在80年代进行了包括改善居住区环境为主要内容的大规模住区改造工作。瑞典实施了“百万套住宅计划”,在住区建设与生态环境协调方面取得了令人瞩目的成就。

二、课题研究的背景

绿色建筑和奥运结合的时间不长,但可持续发展思想与奥林匹克精神依然迅速地实现了和谐与统一。1996年美国亚特兰大奥运会中已开始尝试使用一些可再生性能源和高效交通措施;2000年澳大利亚悉尼奥运会中,绿色建筑的思想开始在奥运场馆及其配套设施的建设中有所体现。悉尼奥运会被认为是目前科技含量最高的一届夏季奥运会,而最能展现悉尼奥运会高科技含量的便是在世界范围内受到了广泛的关注和赞誉的绿色奥运村。这一项目的成功设计、施工与建设,现有绿色建筑技术评价体系(如澳大利亚的绿色建筑评估体系NABERS)亦功不可没,它是保证建造过程各环节充分体现可持续生态概念的重要措施。该项目的成功,不仅有利地推进了绿色建筑设计思想和设计理念的成熟与发展,而且为澳大利亚在世界范围内赢得了荣誉和尊重。

北京2008年奥林匹克运动会提出了绿色奥运、科技奥运和人文奥运的口号,如何使奥运建筑与园区建设能够真正实现“绿色化”的内涵,建成可持续发展的建筑与园区,是能否真正实现北京2008年“绿色奥运”的关键。在此背景下,“绿色奥运建筑评估体系研究”课题于2002年10月立项,为科技部“科技奥运十大专项”之一,课题汇集了清华大学、中国建筑科学研究院、北京市建筑设计研究院、中国建筑材料科学研究院、北京市环境保护科学研究院、北京工业大学、全国工商联住宅产业商会、北京市可持续发展科技促进中心、北京市城建技术开发中心等9家单位近40名专家共同开展工作,历时14个月。

“绿色奥运建筑评估体系”研究就是力图通过建立严格的、可操作的建设全过程监督管理机制,落实到招标、设计、施工、调试及运行管理的每个环节,来实现奥运建筑的绿色化。其具体研究内容为:根据绿色建筑的概念和奥运建筑的具体要求,制定奥运建筑与园区建设的“绿色化”标准,研究开发针对这一标准的、科学的、可操作的评价方法;研究能支持这一评估体系正常运行,可在奥运建筑从招标到运行管理的全过程中有效发挥作用的机制与政策,从而确保奥运建筑与园区建设的“绿色化”能得到高水平实现,从“绿色”与可持续发展上达到国际先进水平。

三、评估体系内容简介

1.全程监控、阶段评估

针对园区规划、业主招标、建筑设计至施工、验收和运行管理的全过程,在各个建设阶段通过科学的评估体系、评估手段及与之相适应的管理机制及质量保证体系,以确保奥运园区建设达到绿色和可持续发展的预期目标。按照全过程监控、分阶段评估的指导思想,评估过程由4个部分组成:

第一部分:规划阶段

第二部分 :设计阶段

第三部分:施工阶段

第四部分:验收与运行管理阶段

针对上述不同建设阶段的特点和要求,分别从环境、能源、水资源、材料与资源、室内环境质量等方面进行评估。只有在前一阶段达到绿色建筑的基本要求,才能继续进行下一阶段的设计、施工工作。当按照这一体系在建设过程的各个阶段都达到绿色要求时,这个项目就可以认为达到绿色建筑标准。

2.QL评分方法

绿色建筑追求最小的能源、资源与环境代价,而获取健康舒适高效的建筑环境。这二者有时是彼此矛盾的。为清晰地对这二者的实际状况给出科学描述,本评估体系采用了Quality(质量)和Load(环境负荷)这两个指标。这种双指标方式与目前发达国家标准(如美国LEED)相比,解决了上述矛盾,更准确地刻划了被评估对象的绿色性。在具体评分时把评估条例分为Q和l两类:Q(Quality)指建筑环境质量和为使用者提供服务的水平;L(Load)指能源、资源和环境负荷的付出。二者综合起来即可对建筑物的“绿色”程度进行全面评价。

在考察建筑物的L(Load)品质时,没有直接采用L而是转化为LR(LoadReduction,建筑物环境负荷的减少)来评价,也就是说“建筑的环境负荷降低得越多,得分越高”,易于操作。然后,便可利用统一的5级评分制(此时L=5-LR)及与之配合的权重表,分别对不同类型的建筑的Q和LR进行评价。

根据评估项目在不同阶段的重要性,分别制定了相应的权重系数。参评建筑实际的Q/LR得分=∑(5分制得分×权重系数)。对于包含多类型建筑的园区,需由建筑各类型建筑的面积比乘以其相应的Q、LR得分情况,才为整个园区的综合评价结果。

参评建筑的Q/L评估结果可通过如图2所示的两维图表进行科学的描绘。

其中:

A区:很少的资源能源和环境付出和优秀的建筑服务品质,为最佳绿色建筑。

B区、C区:尚属于绿色建筑,但或资源与环境消耗太大,或建筑品质略低。

D区:高资源、能源消耗,但建筑品质不高。

E区:很多的资源能源和环境付出却获得低劣的建筑品质,一定要避免的建筑。

除了提供一张二维Q几图表之外,评估软件还能根据用户提供的建筑信息,生成一系列直观图表,向用户生动地展示参评建筑在不同层次的条目评估过程中体现出来的性能优劣。

四、主要创新

本课题主要创新如下:

1.从“绿色建筑”理念出发,针对我国具体情况,系统地提出我国绿色建筑的主要内容和重点,这不仅符合国际先进理念,还有突出创新。例如,强调项目论证的必要性,强调总量、规模和容积率控制;强调建筑的全生命周期分析,注重建材的可再生、可回用性:提出多种能源结构和使用方式下的评价方法,注重能源品位,提出能源的优化利用和梯级利用,注重降低能量转换系统的能耗,提倡热回收;综合考虑并评价建筑的直接污染和间接污染;重视水资源的综合高效利用与保护,强调分质供水与梯级利用、明确节水率与回用率的合理范围、强度用水安全性;对施工过程进行专门评价,提倡绿色施工和绿色管理;重视验收和运行管理,强调考核管理体制与激励机制、考核实际运行效果和实测统计数据。在此基础上提出全面实施“绿色建筑”的体系和框架。

2.得到一批绿色建筑定量化评价指标体系,包括:通过对近20个实际项目的调研和测算,提出了建材全生命周期评价的4个定量指标,即资源消耗、能源消耗、环境影响、本地化;建立了科学、客观和全面的建筑能耗定量评价指标体系,提出用建筑物耗热量、耗冷量指标评价居住建筑节能状况:提出与参考建筑比较的方法评价办公建筑节能:直接对体育场馆的围扩结构部分的热工性能和做法评价节能效果;提出基于能质系数的ECC指标评价不同供热空调系统及方式:提出TDC指标评价风机水泵等输配系统能耗;提出热回收能效比CEP指标评价新风热回收;提出照明能耗系数并结合灯具、照度、控制等全方位评价人工照明;采用了单位建筑面积污染物排放总量指标体系(C02、可吸入颗粒物、N0x、S0x等)和建筑排热评价指标体系,评价大气(直接或间接)污染及温室效应;

3.提出全过程控制的观点与相应的评估方法和实施指南。根据我国建设项目实施过程的特点,把评估体系分成四个阶段:规划阶段、设计阶段、施工阶段、验收与运行管理阶段。根据每个阶段的特点制定了相应的评估体系。通过对各个阶段的控制,保证最终绿色建筑的实施。这完全不同于国外(如美国的LEED体系)仅限于对最终项目的绿色评估。

4.提出用Q(Quality)—L(Load)双指标体系及权重体系对我国的绿色建筑进行评价。揭示了建筑建设过程在获取健康舒适的居住空间和占用能源资源、影响环境之间的矛盾,指出绿色建筑的核心是追求此矛盾的协调。

5.开发了一批与评估体系匹配的、可进行定量模拟计算、优化指导设计的软件。

五、评估案例—某综合体育训练馆(设计阶段)

1.基本情况说明

某综合体育训练馆,位于北京市某体育训练局东院东南角。训练局院的北面、南面、西面为城市道路,东面为城市规划路。建设场址南向面对人工湖,东侧贴临某居住小区,北面与网球馆及体操训练房相邻,西侧是一小学。

该建筑风格追求现代化、地域化、本土化的契合,整体造型突出体育建筑的气势,以大面积的金属百叶和纯净的实体墙面形成鲜明的对比,同时充分利用阳光,以减少后期运营成本。建筑面积为10968m2,建筑层数2层,建筑高度23.9m,主要结构类型为钢筋混凝土框架结构。建筑首层为举重训练馆,二层为篮球训练馆,一层夹层和二层夹层为办公室等其他功能房间。建筑设计充分考虑无障碍要求。

该建筑北侧面临训练局体操馆一侧设有硬质铺面的广场,并与建设用地东侧城市道路相通:西侧设置有4米宽车道,其与建设用地南侧城市道路相通,同时在建设用地西北角与训练局院内原有南北向主路相连。所有人流及车流将由此进入综合训练馆。综合训练馆北侧设有主入口。东侧及西侧各设有一处次入口。南侧设有三处辅助疏散口。

该建筑采用外墙外保温做法达到墙体节能要求。钢筋混凝土屋面保温采用30mm厚挤塑板保温材料。外窗窗框为铝合金断桥体系,玻璃采用6mm9mm6mm中空低辐射玻璃。

该建筑物中举重和篮球训练馆均采用过渡季可送全新风的双风机定风量全空气空调系统,其它功能小房间采用风机盘管加新风系统。空调系统等采用直接数字式(DDC)监控方式,并纳入楼宇自动化监控系统,利于节能。

该建筑外玻璃均采用双层中空玻璃隔绝外部噪声干扰。通风管道送排风机进、出口设消声器,满足室内外环境对噪声的要求。

该建筑正常照明光源主要采用三基色节能荧光灯,金属卤化物灯,所有高效节能气体放电光源均须配备低谐波高功率因数电子镇流器。

该建筑的生活给水由建筑物西侧院内给水管线引至室内,接至各配水点。生活热水采用地热水,由大院集中地热水供水管网供给,直接接入馆内用于淋浴热水。本工程雨污水分设系统,污水不含污染物,粪便污水经化粪池排入市政管道。屋面雨水经雨水斗汇集后排入院内雨水管道,室外雨水经雨水口收集后接入室外雨水管道。所有卫生器具配件均采 用节水型。运动员浴室采用红外线感应冲洗小便器、红外线感应龙头洗脸盆及淋浴器。总供水干管上均设置水表,便于计量用水量。

2.总结

本综合体育训练馆主要为运动员训练之用,采用了一定的节能、节水措施,但并无特别突出之处,各评估点得分均在3分左右,表现平平;其综合评估结果在QL二维图中处于C区。

六、展望

后续的推广工作包括:

1.继续扩大建筑项目试评估工作。通过与北京市相关部门配合,准备今后以绿色奥运建筑评估体系为基础,对北京市一批在建项目进行评估,并从中总结经验,不断完善评估体系。

第5篇：资源与环境学科评估范文

中国工业化进程进入了快速发展阶段，对矿产资源的消费需求逐渐增加，对在新形势下矿业专业人才的要求也越来越来，而传统的采矿专业培养内容已渐渐不能满足市场的需求。矿产资源管理与评价课程是矿业类院校采矿工程专业的一门专业主干课程，本文从课程目标定位、课程内容和教学方法等对矿产资源管理与评价课程的教学与实践进行了总结并提出了相应的改革与优化措施，为培养适应新的国际矿业环境下的采矿技术人才奠定了基础。

关键词：

矿业院校；采矿工业专业；矿产资源管理与评价；教学改革

一、问题的背景与提出

随着我国工业化进程的不断加快，国家对矿产资源的需求也日益增加，特别是近十年来大宗矿产品资源如石油、煤炭和铁矿石等重要的能源与矿产的消费量一直保持逐年增加的趋势。矿产资源消费需求量之大、逐年增量之快，是国际上任何国家所不曾经历的。矿产资源的不可再生性、储量耗竭性、供给稀缺性与对矿产资源需求的无限性形成尖锐的矛盾，因此，矿产资源国际间的配置显得尤为重要，矿产资源管理国际合作也成为我国国土资源国际合作的重要组成部分，对提升我国矿产资源管理能力与水平提出了新的要求。矿产资源管理是国家运用行政、经济、法律、科学技术等手段对我影响矿产资源的各种行为进行调整、协调矿资源的开发利用与经济、社会发展的关系，以促进经济与社会、环境的协调可持续发展[1]。在此新形势下，“矿产资源管与评价”课程教学中应更加重视对学生进行全球资源观的教育，从全球化角度重新审视我国矿资源形势，用全球化的思维指导我国矿产资源管理国际合作，理清思路，定好位，并紧密结合国家的资源战略，培养更多具有矿产资源管理与评价理论基础，特别是具有采矿工程学科背景的本科生。笔者结合“矿产资源管理与评价”课程建设与教学实践，就新形势下如何保证采矿工程和工业工程专业本科教育质量，培养专业知识扎实、业务素质过硬、知识结构全面、具有全球视野的矿业人才，成为新时期矿业类院校本科生教学培养内容不可缺少部分及本科教学中面临的突出问题。

二、课程目标定位

矿产资源管理属于管理学范畴，是矿产资源主管部门以矿产资源所有权者和国家行政管理者身份，依据有关法律、法规，对矿产资源进行的综合管理，是一项复杂的系统工程，同时涉及矿产资源评价等学科知识，包括矿产资源的储量管理、矿产资源勘查、开发的监督管理和矿业权以及相关的法律、法规等[2]。20世纪90年代以来，我国的资源需求量、对外依存度以及国际矿业开采技术水平发生了显著的变化，地质勘查理论和技术、资源/储量分类国家标准和矿产地质勘查规范的实施以及矿业权市场的初步建立，国家对采矿造成的环境破坏要求越来越高等，对从事矿业资源开发技术和管理人员提出新的要求。当前矿产资源开发的最大特点是呈现多样化和逐步走向市场化、国际化，从事矿产资源开发人员不仅需要扎实的矿产资源开采理论和技术知识，还需要具备一定的技术经济评价和矿产资源管理的知识，从而必须促使采矿工程学科内容的调整和拓宽[3，4]。因此，矿业技术人才培养模式也应由技术型发展为技术-经济-管理型，“矿产资源管理与评价”课程的培养目标应从原有的纯采矿技术人才拓宽到以采矿技术为基础，具备国际视野并掌握一定的技术经济评价和矿产资源管理的综合型应用型人才。

三、课程教学内容体系建设

“矿产资源管理与评价”作为一门专业主干课程，涵盖内容较广，主要包括矿产资源评估的基本概念、矿产资源评估基本方法、矿产资源供需预测、矿产资源服务年限评估、矿床开采技术条件评估以及矿业权（探矿权、采矿权）评估等内容，各内容间密切联系成一整体。矿产资源评估的基本概念是进行矿资源评估的基础。与其他自然资源不同，矿产资源在被开采利用之前，其规模、分布状况以及质量等开采技术指标和条件是不能完全确定的。因此，正确理解矿产资源的确切含义、基本特征和工业性质，是合理开采利用矿产资源的前提。矿产资源评估方法是矿产资源评估中所运用的特定技术，是分析和判断矿产资源价值的手段和途径[5]。在确定矿产资源基本开采指标、开采条件和评估目的后，评估方法的选择成为影响矿产资源价值的最重要因素。要明确指出，同一个矿床，采用不同的评估方法，在不同的矿业时期，可能会得到不同的评估结果。因此，矿产资源评估人员应在充分了解被评估对象具体条件的基础上，根据不同的评估目的、条件以及国际经济环境，选择合理的评估方法。矿产资源供需预测。世界矿产资源丰富，我国大宗矿产资源非常紧缺，发达国家中的一些重要资源国，如澳大利亚、加拿大等，仍坚持通过出口资源来提高国内经济，并希望为其开发的矿产资源寻找新的市场。抓住全球矿产品供需形热变化及其带来的战略机遇，对优化我国矿产资源配置及提高资源安全保障能力等具有重要的现实意义。矿产资源管理与评价的教学内容在全球资源的大背景下应当不断地丰富，增加矿产资源价格变化对经济影响的探讨环节，课程教学内容应结合国家经济发展进程、行业运行变化，不断深入并突出体现矿产资源需求与国际矿业市场关系等内容。矿床开采技术条件是一个综合指标，是影响矿床开采的重要因素，既要考虑资源储量规模，又要分析矿资源赋存的地域条件、外部环境条件等。矿床开采技术条件评估的教学内容主要针对影响矿资源开采的影响因素，采用定量和定性相结合的方法综合评估矿床的开采价值，主要采用专家评定、灰色理论分析法。矿业权是指赋予矿业权人对矿产资源进行勘查、开采和采矿等一系列活动的权利，包括探矿权和采矿权。矿业权评估是指由专业机构和人员，按照国家法律法规和资源评估准则，依据相关程序，对矿业权市场上合法流转的探矿权、采矿权等资产价值的评估。随着与资源大国战略合作关系加紧，国际市场上的矿业权管理将成为我国矿产资源管理国际合作的重要内容。矿产资源国际合作的内容具体涉及矿业宏观管理、矿业权管理与市场、矿业税收政策、矿山环境保护、矿业融资等。在全球化背景下，矿产资源管理不仅仅是个国内问题，也是个复杂的国际问题，涉及政治、经济、法律等多方面[6]。

四、课程教学实践

矿产资源管理与评价课程是一门综合性和应用课程，其内容涉及地质学、矿床开采技术、矿床技术经济和管理学等。为了适应专业建设和复合型人才的培养，突出重点、加强各部分之间紧密相关，构成统一的学科体系，在本课程的教学过程中体现以下三方面特点：（1）知识结构系统性：从基础地质理论、资源勘查技术手段、储量分类、技术可行性、经济可行性和资源管理五方面构成一个完整的框架体系；（2）知识结构规范性：由相关标准构成资源地质勘查标准体系，由矿床开采技术规范建立矿床技术、经济可行性分析标准体系，由探矿权、采矿权转让管理办法指导矿业权的流转；（3）知识实用性：采用理论、方法、规范、实例与讨论步骤构成课程教学体系，注重老师传授与学生自主查找资料并参加讨论，以课堂教学为基础，辅以实验教学、课程设计和毕业设计等环节[7，8]。

（一）加强课堂教学

精心设计教学方案，完善实践教学内容和实践教学体系，注重对学生进行综合性和整体性的素质教育和动手能力培养。教学实践环节共40学时：教师教学30学时；素质拓展4学时，主要安排学生自己查找感兴趣的与矿产资源管理相关的资料并做总结发言讨论；实验室教学2学时，学习各种采矿技术知识，包括三维地质模型、采矿方法模型等；课程设计4学时。在课堂教学中，课堂教学主要注重老师的教与学生的学，以学生为中心，教师负责引导学生的学习和讨论，建立平等的师生关系。以小组为单位，划分学习小组，加强小组学习和帮扶能力，调动学生主动学习的积极性。允许学生对教师的教学内容有不同的见解，而后师生共同讨论解决问题，让学生极大地融入课堂，以培养学生敢于质疑、敢于挑战权威的精神。认真备课，采用案例教学方法，通过大量数据、实例分析讲解矿产资源管理与评价的基础；同时课后留一部分作业，使学生能巩固和复习课堂所授知识；认真批改学生提交的作业，并集中讲解存在的问题；上课提前10分钟进入教室，准备上课资料并解答学生疑问。

（二）加强实验教学

实验教学是体现课堂教学效果的实践环节，也是补充课堂教学内容重要手段。为了有效地加强采矿工程专业本科生实践能力和创新能力培养，充分利用学校及学院现有的重点实验室、工程技术中心和创新示范基地以及工程测试中心。在讲解矿产资源分类、分布的实验教学中，以地质标本实验室为基础，设置认知矿石标本、读图和岩心编录实验，使课程的课堂教学内容与实物形象结合。通过矿体三模型和采矿方法实物图，使学生了解不同赋存条件矿物的开采方法，在进行对比分析矿床开采设计方案中有哪些需要进行详细分析，各种开拓、开采设计方案与矿产资源的基本情况的关系，以培养学生综合分析能力。设置虚拟矿床开采中心和数字矿山实验室开放日，积极提供实践教学平台，并将实验教学和学生创新实践活动相结合，努力培养学生的创新意识和实践能力。

（三）加强课程设计

课程设计是矿产资源实践教学的一个重要环节，也是实现学以所用人才培养目标的一个重要综合性实践环节。通过对整个课程阶段对基础知识、专业知识的学习以及实验室实验教学的学习，要通过课程设计这一重要环节来实验对理论知识的实践，同时也是进行工程训练、培养科研能力。课程设计是一次系统的综合训练，又是最能检测学时对知识理解和把握，以及展示学已致用的教学环节，还是进一步学习和查漏补缺的一个比较环节。通过矿产资源的开采设计，使学生掌握矿产资源开采设计的主要内容和资源开采的具体分类方法；通过虚拟矿业权的流权，使学生掌握了解了矿业权流转过程中都涉及哪些法律、法规，流转过程以及与国际矿业公司矿业合作的视野。培养了学生从管理者角度分析问题和解决问题的思路和高度。

（四）加强现代矿业法律与法规学习

矿产资源开发涉及面广泛，常由于法律意识薄弱而引来官司，少者罚款，重者停产整顿，甚至关闭矿山。国内涉及矿产资源开发的法律主要有《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权、采矿权转让管理办法》等。同时要重视国外的矿产资源法律、法规，详细了解并与国内相关法律、法规进行对比，切忌习惯地执行不同国度的规范，否则，将给企业带来重大的损失。作为矿业类院校本科生，必须学习和具备相应的管理知识和意识，因此，加强学习矿产资源开采的相应法律课程，应列入矿产资源管与评价课程讲授的重点内容。

（五）加强国际化管理理念和外语基础

我国大宗矿产资源非常紧缺，国外矿业投资渠道和案例逐渐增多，矿产资源管理的教学内容在全球资源配置环境下应当不断丰富。在教学内容上，既要吸取先进国际采矿专业课程的优点，也要结合我国采矿环境的情况，结合国家经济发展进行、行业变化和国家经济需要，增加国际矿产资源价格对国内经济影响分析，成为该课程教学值得深入研究的内容。例如，结合本课程，增设谈判模拟试验，虚拟矿业并购背景，使学生熟悉矿业并购流程和需注意问题，提高学生的实际操作能力。随着国内矿业环境与国际深入融入，我国从事海外矿产资源开发越来越频繁，规模也越来越大，涉及国家和矿业类型也越多，合作方式不一。需要与各级人员，包括国外工人、地方政府、各级主管部门交流，熟练运用当地语言特别重要。因此，除了要掌握国际通用语言-英文除外，还应该鼓励采矿工程专业本科生在校期间多学习第二外语，如西班牙语、法语和俄语等小语种，如有可能，应采用双语教学或增设第二外语班[9]。

五、结语

矿产资源是国民经济的重要基础，随着工业发展进程和采矿技术不断提升，国际矿产资源已进行共同开发利用时期，作为具有行业特色的院校，对矿业类院校本科生培养提出了新的更高要求，矿产资源管理与评价课程要结合大的国际矿业环境，不断丰富课堂教学内容，加强实验教学、课程设计等实践教学环节，增加产资源管理法律、法规知识，加强国际化管理理念和外语基础，才能提高采矿专业的实践能力、国际视野、交流能力和创新能力，才能拓宽学生就业渠道，培养出满足矿产资源快速发展的需要。

作者：徐文彬 阎涛洁 王丽晔 卢烨陶 单位：中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院 北京邮电大学教务处

参考文献：

[1]牛建英，赵连荣，王炜.全球资源配置下的“矿产资源管理学”课程教学研究[J].中国地质教育，2011，（3）：78-80.

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[4]张磊，屠世浩，乔明，等.中澳采矿工程专业教学的差异性研究[J].教改教法，2015，324：62-64.

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[7]杨胜利，秦凤华.加强采矿工程专业本科生实践教学和毕业设计环节[J].中国校外教育2010（45）：45-46.

第6篇：资源与环境学科评估范文

摘 要：本文以大连海岸带资源地理环境概况研究为切入点，把大连海岸带资源划分为不同的类型，根据劳动价值理论、地租理论、环境价值理论，将不同的资产价值的评估技术和方法应用到大连海岸带资源资产中去，为以后建立健全的区域管理体系和相关法律法规打下坚实的理论基础，为国家实行海洋海岸带战略规划管理和发展提供理论依据。

关键词 ：海岸带资源 资产 分类 评估方法

本课题获得社科联项目，项目编号：2013DLSKYBDL132。

一、大连海岸带资源概况

1.大连海岸带资源概况

大连位于辽东半岛的南端，北面依靠着东北三省和内蒙古自治区东部的广大腹地，又堪称“东北之窗”。东端位于庄河市栗子房镇，濒临渤海；南端位于市辖区管辖的遇岩，隔着渤海海峡与山东半岛相望；西端位于旅顺口区双岛湾街道的蛇岛，面向黄海；北端位于庄河市仙人洞镇，是我国北方集重化工业、农业、贸易和旅游为一体的重要的港口城市。大连城市海岸线东起庄河市南尖山镇与东沟县交界处，西至瓦房店市李官乡与盖州市交界处，全长1906 千米（见表1）。

大连市海岸类型齐全，不同的地域有不同的特点，南部区域基岩质的海岸平缓延长、曲折，众多的海湾岛礁为旅游发展、港口建设和海水增值养殖业提供丰富且优渥的空间地理条件；东部临黄海，属于淤泥质的滩涂海岸，海岸线平直且低缓，滩面宽广，水深较浅，利于海水养殖；西部靠渤海，为沙砾质海岸带，沙滩平缓，质地优良，水质清澈，不仅适宜晒盐，还是海滨砂砾的富集地，易于开阔海水浴场，发展旅游业。

2.大连海岸带资源的分类

根据大连海岸带资源的概况了解及海岸带资源的种类可将大连海岸带资源资产分为：旅游资源、渔业资源、港口资源、海涂资源。

二、海岸带资源资源资产评估的理论基础

1.劳动价值理论

根据马克思的劳动价值理论，可以确定海岸带资源具有价值，即可划分为资产。海岸带资源资产的价值的大小是由海岸带再生产过程中所耗费的社会必要时间所决定的。大连海岸带资源是由自然再生产和社会再生产两部分构成的。随着人类社会经济的生产和发展和人们对海岸带资源的开发利用的深度和广度的增强，大连海岸带现有的资源已不能满足人们的社会经济生活生产和发展的需要。为了保持社会生活的长期而稳定的发展，人类必须要对海岸带资源投入社会再生产的具体劳动和抽象劳动，使大连海岸带资源的自然再生产过程和社会再生产过程相互结合起来。

2.地租理论

从绝对地租角度看，现代海岸带资源独占稀缺性使得海岸带资源的所有者凭借海岸带资源的所有权就可获得地租；从级差地租角度看，较好的海岸带资源形成超额利润。分为级差地租Ⅰ的海岸带资源是指那些由不同地理区位的差异决定的质量较好的资源引起的较高的社会生产率从而形成超额利润；分为级差地租Ⅱ的资源是指同等条件下，由于人类投入劳动量及社会生产资料不同，生产效率不同，高生产率形成超额利润。

3.环境价值理论

环境价值理论认为，自然资源、基于人类劳动投入生产和开发利用的资源、固有的生态环境功能和与人类利益或使用无关的环境资源中的各要素都具有环境资源价值。将海岸带资源的价值看做是由两部分构成:一部分是物质价值，另一部分是目前研究还不太成熟的资源生态环境价值。物质价值由两部分构成：一部分为比较实在的物质性的商品价值；另一部分为有形的资源物质价值；而生态环境价值包括使用价值和非使用价值。

三、大连海岸带资源资产评估方法研究

1.旅游资源资产的评估

大连旅游资源例如金石滩旅游风景区，老虎滩等景点，适用旅行费用法。首先应先根据客源地划分若干地区，再根据每个客源地区平均旅行费用和社会经济变量作为自变量，各客源地区对目的地到访率作为因变量来求解函数。实际评估中，采用省级行政区来划分旅游客源区，即34个客源地区。计算每个客源地区对大连金石滩海岸风景区得到访率，即，i=1，2，…，k，Ri：客源地区i对金石滩的到访率；Pi：客源地区i人口，Vi：客源地区i对金石滩年到访量；ni：第i个客源地区的实际样本数；N：样本总数；V：各客源地区的总到访量；k:客源区得个数。

2.渔业资源资产的评估

富含渔业资源的海岸带适合于近海水域的水产养殖，因为渔业资源资产利用海水养殖创造收入，评价渔业资源资产可用收益现值法评估。收益现值法对投资人利用渔业资源使用权在未来一定期间获得的各年净收益进行预测，然后计算渔业资源使用权应分成的各年净收益在评估基准日的现值之和，该现值之和即为对海域资源使用权的估价。构造评价模型：其中：E：估计值；Au：养殖的纯收入；P：折现率；V：年养殖管理费用；u：养殖周期。

3.港口资源资产的评估

适用港口的海岸带资源资产即大连的北部地区，港口资源建设项目会影响到港口资源的生态环境，要对此运用影子工程法进行经济损益分析，该方法具有良好的适用性和有效性，可给港口建设部门提供有关依据，实现经济社会环境效益的共同发展。建立人体环境成本计算模型： M=S×C，M：人体健康环境成本，S：区域港口资源建设面积，C：港口资源建设单位成本。

4.海涂资源资产的评估

海涂资源分等定级是在特定的用途下对一定范围的海涂资源的综合质量进行划分。首先划根据有关资料和自然环境因素，将大连海岸带的海涂资源分为几片区域。选择海水质量和人口密度等建立评估影响因素体系，确定各个因子的权重。可将海涂资源分为三个等级Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ。以不同的评估单元和参评因素的实际状况值为基础，根据分级评价方法，采用赋分方法对各评估单元的标砖评价因子进行打分，得出评估单元的综合质量指数。将这些计算出来的各评估单元的标准综合指数进行排序，由计算机自动绘制标准综合质量指数分值的折线图，从图上寻找分值突破点，画出资产的级别，最后确定每个级别的资源定价价格。将标准评估单元与其它评估单元的价格采用下列计算公式进行换算：

P：评估单元的资源价格，F：待评估单元的综合质量指数， a F ：标准评估单元的综合质量指数，Pa：标准评估单元的资源价格，计算出各评价单元的资源价格。

四、结论

大连海岸带富含丰富的旅游资源、渔业资源、港口资源、滩涂资源。我们要将这些资源的信息价值纳入到海岸带开发管理的社会经济效益中，对于大连海岸带资源不同的使用途径，使用不同的评估方法。

在环境保护方面，海岸带资源保护完善了自然资源的价格体系，针对不同的分类资源确定其资源价格，建立一套具体的评估资源价格模型，破坏资源或者使用资源必须付出相应的价格，成立付款和赔偿负责机制。为建立健全的区域管理体系，资源有偿使用制度，明晰所有权和经营权，建立健全的海岸带资源管理相关法律法规，打下坚实的理论基础，为以后国家实行海洋海岸带战略规划管理和发展提供理论依据。

参考文献：

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[2]金建君，张灵杰，恽才兴.浙江省乐青湾海涂资源分等与定级估计研究[J].中国人口资源与环境.2009年第19卷第2期.

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[9]栾维新，李佩瑾.我国海域评估的理论体系及海域分等的实证研究[J].地理科学进展， 2007， 26(2): 25-34.

作者简介：

黄世英 （1962.4.-），女，大连海洋大学，教授，经济管理学院硕士生导师、教研室主任、硕士，研究方向财务管理。

宋宏丹 （1974.7.-）女，大连海洋大学，讲师，经济管理学院教研室副主任，硕士，研究方向财务管理。

第7篇：资源与环境学科评估范文

论文摘要：本文阐述了高校图书馆文献资源建设的现状，分析了高校迎评工作中存在的问题，高校图书馆应该抓住评估的契机，真正做到以评促建，评建结合，在相互促进中达到馆藏建设和评估工作双赢的最佳效果，进一步改善高校图书馆文献资源的比例结构，提升文献资源的质量。真正达到以评促改,以评促建,以评促管,评建结合,重在建设的目的,从而加速推动高校图书馆事业不断发展。

一、高校图书馆文献资源建设在迎评工作的重要性

近年来，教育部按照“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的原则，逐步开展了全国高等院校的办学水平评估工作，其主要任务是对高校教学基础设施、师资队伍、管理水平、教学质量进行综合性的评估。图书馆作为为教学、科研服务的重要部门，自然也在评估之列。面对评估，图书馆都会经历一个自我审视、改革发展的过程，在迎接挑战的同时，也赢得了发展的机遇。图书馆能否在评估中过关,能否取得好的成绩,关系着评估的最终结果，对学校办学声誉和发展前景有着重大的影响。因此,水平评估必然会促使学校各级领导对图书馆工作的重视与关心,使其从财力,物力和人力上给予大力的支持。这是改善办馆条件的重要决定因素，为图书馆的发展提供了有力的保障条件。

图书馆应不失时机地抓住机遇，一方面积极准备迎评资料，另一方面以评估为契机，努力改善办馆条件，在迎评中找差距、求发展，不断完善图书馆的业务工作，提高现代化管理水平，加大力度搞好硬件及软件建设，为学校顺利通过教学工作合格评估发挥积极的作用。

二、高校图书馆在迎评工作中存在的问题

为了迎接国家教委的教学评估，各高校图书馆把增加藏书数量作为迎评的一项重要任务，但是由于缺乏监督力度，一些高校采取各种办法在数量上大做文章，这些做法带来了一系列的问题。

1.文献购置的不合理

为了迎接评估，文献购置行为容易演变成非常时期的救急行为。为了使藏书量达标，各高校都给图书馆增加了购书经费。但是，在短时间内买到大量适用图书十分困难。由于时间紧，任务重，书源有限，因此，打破了图书馆制订的藏书发展规划和年度购书计划，采购原则和标准也无法执行。买处理书、低价书、剔旧书充数为了迎接评估，使藏书量在规定的时间内达到评估指标要求，一些学校图书馆把增加册数作为最终目标。图书馆根据学校拨给的购书经费和藏书的缺口数量进行测算，一部分经费用于买新书，另一部分经费用于买处理图书。由于有限的经费无法买到足够的新书，一些图书馆将买处理图书作为应急手段。而处理图书普遍存在应用价值不高、印刷质量差等问题。

2.捐赠图书质量难把关

一些高校图书馆在资金十分困难的情况下，动员学校师生捐赠图书。但是，捐赠的大部分图书的质量不高，内容过时的书和复本数很多，小说和用过的教材所占比例比较大。图书馆面对这些使用价值不大的赠书，弃之可惜，留之无用。但是，为了迎接评估，增加藏书册数，又不得不花费人力进行处理，造成人力、物力的浪费。

3.停止藏书剔除

在高校教学评估把图书馆印刷本藏书的数量作为一项硬指标时，一些图书馆将长期坚持的藏书剔旧工作停了下来，知识老化、陈旧的图书占据大量的书库空间，且因与新书排列一起，影响了读者选书。

三、以评估为契机改善高校图书馆文献资源建设

1.以评估为契机建立多元化的文献资源格局

首先，图书馆文献资源包括馆藏资源和网络资源，也就是说包括传统的印刷型文献和新型载体的视听资料、电子出版物等。作为电子文献和其他载体的文献的网络资源可以是馆藏资源的一部分，作为纸质文献的馆藏资源也可以是网络资源的一部分，且两者在一定条件下可相互转化；其次，树立“兼顾文献载体和使用权的购买”等新观念，在信息网络飞速发展的今天，方便、快捷的网络资源日益受到人们的青睐，图书馆作为各种文献信息的采集、处理的中心，理应顺应历史的发展趋势，为读者提供尽可能丰富的网络资源；再次，图书馆应充分利用信息技术，通过搭建文献资源加工平台进行文献资源建设，逐步实现资源加工、存储、传递、利用的自动化、数字化和网络化，提高文献资源的利用率。

2.以评估为契机提升文献资源建设的规划理念

长期以来，高校图书馆在制定文献资源建设规划时，受传统观念的束缚，强调的是“大而全”或“小而全”，文献资源建设虽有数量的增加，但难以形成自己的特色。面对文献量的激增和网络环境，高校图书馆在规划文献资源布局时，应逐步向按“需”收藏方向发展，文献资源建设更强调专业化、特色化，更注重针对性和有效性。文献资源建设应强调以“应用为主”。

随着网络技术的发展，高校图书馆的文献类型日益增多，这必将导致馆藏文献获取方式的多元化。许多高校图书馆在加强印刷型文献采集同时，加强了电子文献和网上资源的采集，注重馆藏资源文献收藏、电子文献和网上资源的采集，注重馆藏资源文献收藏与网上资源采集的均衡发展，尤其对相同文献信息的不同载体的文献要有选择地取舍。

在现代网络环境下，图书馆文献资源的质量评价已不能局限于本馆实际收藏为评价依据，同时还要看其在网络上获得国际、国内信息资源的能力。因为信息的需求者更注重的是图书馆及时、快捷的信息服务。根据这样的评价标准，高校图书馆的馆藏质量不仅取决于它的规模结构以及借还的服务质量，更重要的是利用馆藏文献和网络文献的质量是否能够满足读者的需求。所以在网络环境下，高校图书馆都不可能在量上“大而全”，在收藏策略上应该发挥各个院校的优势，向专业特色方向发展，要有自己的院校特色、学科特色、人文特色。

3.以评估为契机全面提高文献资源建设质量

评估的关键在于“以评促建，重在建设”，提高藏书量必须以保证质量为前提，做到质量与数量并举。高校图书馆要抓住教学水平评估的有利时机，提高扩大文献收藏的范围、确定本校重点学科文献收藏的范围。要根据学校学科发展规划，做到对重点学科文献资源全面系统收藏，相关学科有选择收藏，形成较为完整、有一定水平的文献资源体系。

图书馆要抓住评估这一千载难逢的发展机遇，不失时机地要求学校加大文献资源建设经费的投入，制定科学的藏书建设规划，不仅要从藏书的等级、学科结构、层次结构、语种结构、类型结构等方面满足本科教学及科研需求，而且要结合学院办学宗旨、教学及科研水平、师生人数、学科专业设置，加强和提高藏书质量，极大地丰富馆藏，促进图书馆建设，为提高科研水平及本科教学质量奠定良好的物质基础。

抓住机遇，提高扩大文献收藏的范围、确定本校重点学科文献收藏的范围。根据这几年学校学科的发展规划，重点学科的设立，硕、博士点的设立，做到对重点学科文献资源全面系统收藏，相关学科有选择收藏，形成较为完整、有一定水平的文献资源体系。要达到高质量的藏书体系，就应加强对重点图书文献、原版图书及核心期刊的采集。在当今的信息时代环境下，要逐步加大电子文献的采集力度，不断调整馆藏的种类，保证读者对重点学科的文献使用。

四、在迎评工作中完善文献资源建设的思考与对策

（1）图书馆全体工作人员共同参与，真抓实干，把评估的责任落实到工作目标中去

将做好评估工作与实现学校的创建目标结合起来，将做好评估工作与狠抓文献资源建设结合起来，加大宣传力度，充分调动大家的积极性和主动性，克服“等、靠、要”的无所作为思想，要树立一盘棋思想，要心往一处想，劲往一处使，一切为了评估，一切服从评估。

（2）图书馆必须顺应高等学校教学科研的要求不断地进行变革和进取

本科教学水平评估是一项系统工程，它要求参评院校在较短时间内准备评估，对参评院校来讲，平时工作非常关键，要用科学的发展观来管理，在日常工作中下功夫，不断积累文献资源，不断提升办馆水平。评估是一场硬仗，要想取得好成绩必须建立在实事求是的基础上，建立在实际建设成果上，建立在所付出的智慧和汗水上。与最后的结果相比，建设的过程更为重要。

（3）处理好短期行为与长期建设的关系

文献资源建设是一个日积月累的过程，需要长期投入，长期建设，以形成本校资源特色。切忌为了评估达标，只顾数量、不顾质量的做法，造成资源的浪费。实际上，文献资源数量上的不足带有普遍性，应该在重视质量的基础上增加数量建设，注重内涵建设，使有限的评估经费落在实处。

（4）不仅要增加纸质文献的数量，还应加强电子文献和其他载体文献的采集

图书馆应根据自身的性质、任务和读者对象，系统地收集各种类型的藏书，经过科学的加工整理，合理地排列组织，成为有层次的多元化图书馆藏书体系，并作为评估图书馆的一个重要指标。

（5）以评估为契机，积极争取学校投入

由于办学规模的不断扩大，教育资源全面吃紧，教育经费短缺，图书馆经费普遍不足。教学评估为图书馆带来了机遇，必须以此为契机，积极争取学校支持，补充、完善图书馆文献资源。事实证明，通过评估，图书馆得到上级主管部门的政策支持与财力支持，丰富和拓展了文献资源的同时，图书馆也得到了较好的建设与发展。

五、总结

总之，高校图书馆应乘教育水平评估的东风,高瞻远瞩,长远规划,整体部署,科学组织，建立健全水平评估的规章制度。对图书馆各项工作严格考核，全面落实评估指标内涵,本着实事求是的原则使自评自建与时俱进地贯穿图书馆建设的始终，真正达到以评促改，以评促建，以评促管,评建结合，重在建设的目的，对图书馆文献资料建设进行合理的修正、补充和完善，更好地促进高校图书馆事业的不断向前发展。

参考文献：

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[3]陈光华.水平评估给高校图书馆带来的发展契机及负面影响.图书馆建设.2006年第2期

[4]李纪安.共同努力提高评建工作质量,促进高等学校发展.北京联合大学学报.2003年第4期

第8篇：资源与环境学科评估范文

关键词:通识选修课;教学模式;传统文化;课程体系

一、引言

根据教学实践经验表明，《中国文化艺术导论》通识课与艺术学院其他通识选修课程有所不同，艺术的创作源于文化的修养，一个艺术家文化素质的高低，决定了这个艺术家未来的艺术成就水平的高低。中国文化艺术博大精深，涵盖面非常地广泛，既体现时代性，又保持民族性。在本课程中把现代科学技术与中国传统的文化典籍结合起来，把现代信息文明与中华优秀文化历史统一起来，结合艺术学院9个专业学生的专业特点，让本科生学到真正有用的东西。摆脱从理论到理论的普通通识课讲授的怪圈，让学生最终获得对专业发展有用的中国文化之精华。学生应该不是为了学分去选择通识课，教师也不是为了课时去教授通识课，通过课程的教学改革应真正达到学生从实际出发或自己真正感兴趣的角度自主选课的目的。随着全球化趋势的不断加剧，纷繁复杂的流行文化，光怪陆离的网络文化以及新鲜的西方科学主义和现代文明纷至沓来，从而造成了许多人对传统文化的困惑和质疑，这也使得传统文化教育陷入了前所未有的巨大困惑中。外来文化的输入和渗透使大学生传统文化教育受到挤对，社会不良文化使大学生传统文化教育受到熏染，青年流行文化的盛行使大学生传统文化教育受到冷落，以网络文化为代表的新兴文化使大学生传统文化教育滞后。本文借鉴相关国内外最新研究理论与实践，从教学模式角度对《中国文化艺术导论》通识课程进行研究，担任这门通识课的所有老师必须实实在在的努力，去做好中国传统文化在大学生中的传播和弘扬工作，不仅是知识的教育，更本质的是让学生了解中华文化、把握中华人文精神与价值理念，从而培养学生独立思考的能力、人文关怀的情结、承担社会责任的勇气，在精神上真正成人。保证教学效果得到最大程度的实现，共同努力，力争打造一门具有艺术学院特色的精品通识课程。为了克服一个教师授课的知识结构欠缺的困难，尝试团队通力合作的方式进行教学，一门课由多名教师共同完成，按照专题讲授，讲透讲好。在正式上课前，负责《中国传统文化艺术导论》的各位老师们集思广益，资源共享，互相学习及了解别人所讲述的内容及课件，从全局、宏观的角度把握本门通识课程的教学体系，在上课时，真正做到有的放矢，再辅以多媒体教学、网络教学等手段，会使课堂教学变得更有活力和吸引力。

二、通识选修课大学教学模式的研究现状

国内学者徐岚(2014)提出通识选修课要改变大学内部的“重科研、轻教学”现象，首先应该改变以往政策对“研究卓越”的完全聚焦，在国家高等教育战略规划中建立“教学卓越”的概念，政府需要在市场与大学之间重新定位;其次，把互联网引入日常的教学活动中，加强对创新人才的培养。相关教育学者们对通识选修课“教学模式”这一概念的系统研究是继乔伊斯和韦尔出版《教学模式》一书之后。研究方向主要集中在对教学模式概念的界定、教学模式的构成要素、教学模式的创建及应用实施等方面。但是以大学教学模式为研究主题的文献很少，大多集中在大学教学模式存在的弊端、如何创新大学教学模式及大学教学模式变革的走向等方面。钟志贤在《教学设计视域:大学教学模式的局限与走向》一文中提出当前大学教学模式主要存在十大问题，并且分别针对不同的问题提出改革的方案。大学教学模式变革已经不是一个很新鲜的话题，已经有一些国家走在改革前列，他们正将教学的考量纳入整体的卓越计划中，例如西班牙的“国际卓越校园计划”、德国的“卓越计划”和爱尔兰的“学校研究计划”，他们是同时强调研究和教学的重要性的;也有一些国家和地区为培养卓越教学理念制定了专门计划，例如芬兰的“大学教育卓越中心计划”、英国的“教学卓越中心计划”、德国的“卓越教学计划”、法国的“创新教学卓越计划”和台湾地区的“教学卓越计划”，这些计划是用来资助大学教师发展中心的建立或着进行教学模式改革。钟志贤教授针对当前大学教学模式存在的问题，以教学模式的基本构成要素为研究模板，详细的论述了大学教学模式改革的路径:即培养建构主义教学理念、注重高阶能力的培养、注重知行合一的价值取向、走向双主体关系和互动对话关系、培养建构主义技术应用、运用多样化的教学组织形式和方法、走向弹性且灵活的教学设计、强调创新能力的培养、加强对学生的个性化培养、运用以学习者发展为中心的教学评价。目前，通识选修课“翻转课堂”已经应用到很多学校的教学实践中，并取得了良好的教学效果。

三、新时代背景下《中国文化艺术导论》课程的教学不足现状

信息化社会的快速发展，信息化的教学资源也逐渐被学校引起关注，这种信息化的教学资源能够囊括很多的教学信息，并且能够集合有价值的教育信息。学校信息化教学资源的丰富利用能够极大地扩充学校的教学资源。信息化的教学资源也是优化教育资源的一条途径，但是目前为止《中国文化艺术导论》大部分教师还没有足够的敏感度去优化现有的教学资源。《中国文化艺术导论》课程教师在日常教学活动中偏向于运用固定一种教学方法，这就映射出对教学资源利用的过于简单化，不能够很敏感的整合现有的教学资源，多方式的利用信息化的教学资源。经过调研统计的数据可以得出，50%以上的《中国文化艺术导论》教师认为他们自己有较为敏感的教学资源意识，近60%的教师在日常的教学活动中不能开发出有利于课堂教学的教学资源品类，近70%的教师不能够及时的意识到生成性教学等与课堂教学相关的教学资源，我国大部分学校教师有能力辨别有用的课堂教学资源，但是还存在22．3%的教师不具备辨别有用教学资源的能力。总体来说，《中国文化艺术导论》教师对教学资源优化的敏感度还相对较差。分析当前我国学校教师对教学资源优化的敏感度相对较差的原因，归结起来主要有以下几个方面。首先，学校教师对教学资源观没有形成彻底的认识。其次，教师在日常的教学活动中善于运用固定的、习惯性的思维进行教学，从而缺乏开发有用教学资源的能力。总的来说，在我国《中国文化艺术导论》教学模式变革的过程中，教学资源方面的各种问题都需要得到充分重视，并且要在教育资源的优化上借鉴新的教学模式，因为只有这样才能对课堂教学进行优化，从而有助于推动《中国文化艺术导论》教学模式的变革。

四、《中国文化艺术导论》课程的教学模式改革对策研究

(一)构筑《中国文化艺术导论》完整的课程体系

1．打造一流《中国文化艺术导论》核心课程

一个事物要想在社会上立足或者想得到长期发展必须有出色之处。教育既是如此，一所学校要想变得更优秀，除了高质量的教师团队外，必须具备具有核心竞争力的核心课程。如果一个学校核心课程不具备竞争力，那么这所学校的竞争必然会处于劣势地位，很快会被一些更优秀的院校所代替。学校要不断地巩固学校核心课程或者在有能力的情况下建立核心优势，注重培养全面发展且高素质的教学团队。扩大学校的优质课程面，进而培养出一流的学生。由于学校教师质量水平参差不齐，由这些教师讲授的课程质量自然也参差不齐，引进必要的优质的新的教学模式课程可以弥补所造成的课程质量差。学校的非核心课程过于繁杂，有的已经开设的课程质量不高，有的选修课根本开不出来，在这种情况下，通过引进高质量的新的教学模式课程可以让学生选修到高质量的课程，进而可以推动学生的全面发展。

2．开展新的技术运用于《中国文化艺术导论》线下教育

新的教学模式在线教育之所以得以顺利发展是由于有互联网技术、云计算技术以及大数据分析技术等技术作为支撑。学校可以把这些技术运用于日常的教学活动中，对整个学习过程进行精细化的管理。教师应该学会这些技术的应用，在日常的教学活动中，可以通过这些技术分析学生的优势与不足，为每一位学生打造出一整套培养方案，对学生进行个性化培养，这不仅满足了不同特征的学习者的学习的需要，正好也迎合了国家培养创新型人才的需要。

(二)开发《中国文化艺术导论》数字化教学环境

1．明确建立数字化教学环境的指导思想

在建设《中国文化艺术导论》课程数字化教学环境之前，学校领导首先应该明确建立数字化教学环境的指导思想，即统一规划、全面设计、整体安排以及分步实施。数字化教学环境是一种跨时空、跨平台的一个概念，并且是由多媒体教学环境、网络教学环境以及技术服务体系共同支撑的教学环境。数字化教学环境涉及很多个领域，是一个庞大的系统，技术也相对复杂。因此，在开发数字化教学环境时要充分整合技术资源、人力资源、硬件设备资源以及充分利用教育技术优势来顺利推动数字化教学环境的建设。

2．应注重《中国文化艺术导论》多媒体系统的建设

学校在建设数字化教学资源时应注重多功能多媒体系统、开放式的学习系统、网络教学平台和在线答疑系统等子系统的建设。因为这些子系统可以丰富教学课堂教学手段，可以对学生进行合理的指导，引导学生运用更多的学习方法。学习系统的开放化可以帮助学生随时随地的获取学习资料，可以丰富所学课程的相关资料，这不仅对教师的教学提供了很大的帮助，也促进了学生的多功能学习。完善的教学管理系统和支持服务系统可以对教学的顺利进行做出很大的贡献。最后让教师学会用技术教学，学生学会用技术学习。

(三)建立校级《中国文化艺术导论》数字化教学资源中心

处在新的教学模式时代，建立校级数字化教学资源中心可以加快我国高等教育信息化的进程。最近几年，政府和学校对建立校级数字化教学资源中心投入很大的精力，但是就目前来讲，我国学校对数字化教学资源中心建设的程度还不能够满足教育信息化的发展进程。对数字化教学资源中心的应用等方面还需进行大量的研究和实践。笔者将从建立校级数字化教学资源中心的理念、思路以及设计架构这三个方面提出一些建议。

1．明确数字化教学资源中心的设计理念

要明确《中国文化艺术导论》数字化教学资源中心的设计理念，即“共享、聚合、应用”。共享是指不同背景、不同层次的学习者可以通过网络学习到在网络上分布的学习资源，并对其进行共享和有效利用;聚合是指运用一些资源管理技术手段把所需的教学材料集中在一起，并把集中好的学习材料放在网络上供学习者学习;应用是指提供给不同背景层次的学习者学习、利用这些聚合学习资源的环境，并且最大化的利用这些聚合过的教学资源，使这些聚合的教学资源的作用得到更大化发挥。

2．理顺建立校级数字化教学资源中心的思路

要从《中国文化艺术导论》课程概念上、技术上以及运行实施上理顺建立校级数字化教学资源中心的思路。从概念上来讲，建立校级数字化教学资源中心的目的是为了优质教学资源的共享和利用的最大化，也就是说要对数字化教学资源中心的教学资源进行统一的规划管理，并且建立一种机制来保障所建设的数字化教学资源中心能够顺利运行并且起作用;从技术上来讲，是运用相关的技术对数字化教学资源中心的教学资源进行多方式的共享，从而可以解决多方向的教学资源共享和协作;从运行实施数字化教学资源中心的方面来说，教学资源中心应该面向全球建设教学资源网点，把线上线下所有的优质教学资源通过相关技术手段聚合起来，为世界各地所有的学习者提供丰富且优质的教学资源信息。我们可以把数字化教学资源中心分为教学资源管理、教学资源制作、知识整合以及教学资源扩展四个模块。在教学资源管理方面，建设数字化教学资源中心的作用是对聚合过的教学资源进行储存、管理、评价等，不同的学习者可以通过不同的方式在网络上对聚合过的教学资源进行搜索、浏览或者下载等，并且可以了解所下载学习资料的属性，将其收藏在自己的资源库中进行储存;教师们在对数字化教学资源进行制作时应该针对不同模块的教学资源进行不同的模块设计，并且还要运用多媒体剪辑器等相关技术对教学资源信息状况进行追踪记录，以便于学习者后期的使用;在知识整合阶段，这个阶段的作用就是对线上线下的零散的教学资源进行再加工、再整合，使其成为一个具有科学性并且有效的教学资源系统。

(四)更加注重《中国文化艺术导论》课程学生学习成效的教学评估

1．明确学生学习成效教学评估的评估主体

要明确学生学习《中国文化艺术导论》成效教学评估的评估主体。学生是高等教育的消费者和受益者，提高学生的全方面的素质水平是高等院校办学的目的所在。因此，学生才应该作为高等院校教学评估的主体。把学生设定为学校教学评估的主体，那么学校教学评估就应该围绕学生来开展，譬如，评估学生的学习情况或者掌握技能的情况等。从调查显示的学生的学习情况来映射出学校的教学质量，这样可以保证评估所得数据的真实性和可靠性。被评估的主体在评估过程中占据被动地位，以防出现各种不必要的干扰，增加其评估结果的客观性，从而更好的反映出学校教学目标的达成程度，让学校更明确的认识到学校自身所处的地位。

2．保证《中国文化艺术导论》课程评估中介机构的独立性

基于学生学习《中国文化艺术导论》成效的教学评估的评估主体的非官方的评价机构。这些评估机构所作出的评估结果主要是用于提高原有的教学方法、培养全面发展的学生。评估机构与被评估机构没有隶属关系，是合作关系，评估机构在评估过程中有权利对被评估机构进行咨询。评估结果不会对学校后期的发展有任何的影响，因此，在评估的过程中，被评估机构不会感受到有强制性的压力。这种基于“学生学习成效”的教学评估的评估方式可以避免政府等因素的影响，因此，评估结果会具有较高的信度。

3．确保《中国文化艺术导论》评估方式的科学化与多样化

要针对不同领域的学校制定出具有针对性、细节化的评估标准，并且对不同研究领域的学校进行评估时，其评估标准都可以准确的体现出其领域的特色。社会上多样化的评估机构的存在可以供院校根据自身情况进行选择，由于社会上评估机构的多样化，这些评估机构为了生存下去，必定会最优的做好本职工作，赢得社会及院校的认可。他们彼此之间所建立起来的这种竞争机制属于良性竞争，也就是说，评估机构为了得到更好的发展，他们会优化自身的评估方式，更准确的变大出评估的信息，从而会营造出越来越健康的评估环境，最后使学校教学评估一直往更科学化、更现代化以及更先进化的方向发展。

(五)注重对《中国文化艺术导论》教师的培训

1．建立《中国文化艺术导论》教师交流中心

建立《中国文化艺术导论》教师交流中心，服务于提高教师《中国文化艺术导论》课堂教学能力。除了教师要转变传统的面对面教学模式，创新现有的教学模式，树立起以学生为中心的教学理念，在教学过程中学会熟练应用计算机，探索在线教学模式外，还需要有专门的技术人员来帮助教师提高教学技术的应用，另外还要组建一支高水平的技术团队即教师发展中心为教师提供教学技术方面的咨询服务。教师发展中心还应该对教师进行持续的培训，在培训过程中针对不同教学技术水平的教师制定出分期培训计划。让教师及时的掌握教学的新技术、新方法以及教学新的理念，并且在知识上丰富自己，能够合理的运用教学媒体，强化教学设计，能够做好课程设计与组织实施并且在知识上丰富自己。教师发展中心除了服务于教师之外，还要对学生的学习能力以及素质发展等方面的服务于指导。新的教学模式时代的到来迫切需要教师发展中心这一平台来提高教师的教学水平和教学能力，进一步推动教师的专业化发展。

2．倡导《中国文化艺术导论》教师科研型教学

倡导《中国文化艺术导论》教师进行科研型教学，把科研引入到日常的教学活动中去。新的教学模式的以学生学习发展为中心的教学理念已经做出了示范。我国高等院校也逐渐开始重视教学理念向以“学生学习为中心”教学理念的转变。教师进行科研型教学是以建构主义为基础的发展起来的，建构主义认为认知个体要达到与周围环境的平衡，就必须通过同化与顺应，并且所达到的平衡是一个动态发展的过程。个体的不断丰富发展和提高就是在这种动态的循环中进行的。知识是通过主动建构形成的，而不是通过被动接受形成的，因此，知识不能够对一切问题提供解决办法，也就是说在运用知识解决具体问题时并不是一用就准，而是针对具体问题所处的情景对个体所具备的知识进行再加工与再创造。进行科研型教学可以采取以下两个办法:第一，教师把自己的科研成果转变成教学资料展现给学生，以供学生进行学习研究。这样不仅可以锻炼学生的创造性学习的能力，而且还可以提高学生的科研能力。第二，教师为了在课堂上展示自己的科研成果，在课下教师就会非常注重对教学的科学研究，进而在不断的科研过程中会关注到很多与科研相关的前沿问题和实际问题。这就会使教师不断地挖掘新的、真实性的、前沿性的教学材料，不知不觉提升自身的科研能力，进而提高教学质量。科研和教学不是单独存在的，它们是不可分离的，相互促进的一个整体。

参考文献:

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第9篇：资源与环境学科评估范文

关键词：科学发展观；经济增长方式；转变；指标体系；综合评估

中图分类号：F127.41文献标识码：A文章编号：1003-4161(2008)03-0094-05

1.前言

改革开放以来，中国经济取得了举世瞩目的辉煌业绩，人民生活总体上达到小康水平，各项社会事业取得巨大进步。但是，由于沿袭传统粗放经营的增长方式，使得经济发展在很大程度上是依靠大量消耗资源和破坏生态环境为代价换取的，是不经济的。随着我国经济的发展，经济社会发展同人口、资源、环境压力的矛盾日益显现。近年来我国出现的能源短缺、资源进口数量扩大、原材料价格上涨剧烈等情况都说明，人口、资源、环境压力较大的矛盾已经成为我国经济发展的瓶颈［1］。为了解决发展过程中面临的这一矛盾和问题，党中央提出以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。这种发展观是经济发展、社会发展、人与自然的和谐发展、人自身的全面发展“四位一体”的现展体系［2］。在这种新发展观模式下，加强经济增长方式转变问题研究，破解经济增长方式转变难题，探寻经济增长方式转变的途径，具有非常重要的理论意义和现实意义。

本文以陕西省为研究对象，对其“十五”时期经济增长方式转变情况进行了综合测评研究，并提出加速实现陕西省经济增长方式转变应具备的基础条件及相应对策，以期为政府有关部门制定相关政策，推动经济增长方式的转变提供决策支持和信息依据。

2.经济增长方式转变的评价指标体系

2.1 经济增长方式转变的内涵

经济增长方式是推动经济增长的各要素的组合方式和各种要素组合起来推动经济增长的模式。或简单地说，是经济增长来源的结构类型［3］。实际上是一种要素变化状况，包括生产要素数量增加和质量改善来实现经济增长的方法和模式。通常把主要依靠增加生产要素投入、追求产品数量扩张的增长方式，称为粗放型增长方式，把注重依靠科技进步和提高劳动者素质、加强管理、优化结构、改善效益的方式，称为集约型增长方式。经济增长方式转变就是要将经济增长方式从以粗放型为主，向集约型为主转变。

目前我国的经济发展模式已从传统的模式向新模式转变，即经济发展不仅限于经济增长，而是在经济增长的基础上，追求实现国家或地区经济结构、社会结构、人口素质、生活质量、生活方式不断提高和文明化。面对这种形势，经济增长方式转变，也要适应这种新发展模式的要求，赋予经济增长方式更丰富的内涵。即经济增长不仅要重视要素利用效率的提高、经济效益的提高，而且应是经济增长中技术进步作用更加突显，自主创新潜力得到更充分的发挥，资源利用水平更高，人与自然更加和谐，生态环境更加改善。

2.2 经济增长方式转变的评价指标体系

评价指标是有效评价的基础与关键，它必须能够良好地反映评价对象的主要因素，这样才能发挥评价应有的作用。为了科学地评价陕西省经济增长方式转变状况，依据经济增长方式转变的内涵，遵循科学性、系统性、可比性、客观性的原则，借鉴已有的研究成果，本文构建以下评价指标体系［4］［5］［6］［7］［8］（见图1）。

图1 经济增长方式转变综合评价指标体系

3.经济增长方式转变状况的量化综合评估

上述七大类25个单项指标组成的评价经济增长方式转变的指标体系，能比较全面、科学地反映经济增长方式转变的内涵，但由于每一指标都是从不同的角度设置的，各指标对经济增长方式转变的影响方向不完全相同，且量纲不一，无法对经济增长方式转变总体情况作出综合判断。因而，必须采用一定的方法进行综合。在此选用多目标线性加权函数法，即综合评分法，其函数表达为：

Y=Σmi=1（Σnj=1XjZj×Rj）×Wi

式中： Y―总得分，Xj―单项指标实际值，Zj―单项指标目标值

Ri―单项指标在该层次下的权重，Wi―子系统权重

对于逆单项指标(即指标取值越小越好的指标)，可用下面公式计算:

Y=Σmi=1（Σnj=1ZjXj×Rj）×Wi

子系统的权重及各单项指标在子系统中的权重Rj根据其在整个评价体系及各层次中的重要程度，采用专家调查法确定。各单项指标目标值的确定，参照发达国家平均水平，我国平均水平、国内先进省份水平、并结合陕西省实际情况加以确定。

为了从动态的角度反映陕西省经济增长方式转变的程度及进程，在此选取十五时期各年作为评估年份，综合评估结果见表1。同时，为了便于比较分析，本文对全国同时期经济增长方式转变程度也进行了综合评估，综合评估值见表2。

从综合评估结果可以看出：

（1）“十五”时期陕西省经济增长方式转变综合评估分值一直稳定在64%左右，其变化与全国类似，先下降后上升，各年份评估分值虽略高于全国平均水平，但总体趋势与全国相反，呈下降趋势。综合评估分值从2001年的65.40%下降到2005年的63.42%，下降了1.98个百分点，而全国综合评估分值则从2001年的62.44%上升到2005年的63.20%，上升了0.76个百分点，至2005年全国综合评估分值已与陕西相当。这主要是因陕西技术进步指标和社会效益指标评估分值下降所致。

（2）各类指标及各单项指标评估分值虽然随着经济的波动而波动，但大部分指标评估分值随时间推移均有所提高。经济增长规模指标和资源利用指标评估值呈现上升趋势，经济结构指标，经济效益指标以及生态效益指标的评估值比较平稳，没有明显的上升或下降趋势，而技术进步指标和社会效益指标评估分值呈现明显的下降趋势。这进一步说明陕西省经济增长过于注重数量的增长，而忽视质量的增长，经济增长的粗放特征仍然很明显。（3）

经济增长规模指标评估分值逐年增加，但始终低于全国水平。从具体指标看，人均GDP增长率从2002年起就已经达到目标值。但由于陕西属于西部地区，经济比较落后，经济总量偏小，GDP在全国处于中等偏下水平，所以GDP增长速度虽然高于全国，但经济规模却大幅低于全国平均水平。（4）资源利用水平指标评估分值呈现不断增长态势。至2005年评估分值已超过全国2.7个百分点，说明陕西资源利用水平在不断提高。但陕西资源利用水平仍然很低，与东部发达地区差距十分巨大。如陕西2005年工业物质消耗率为61.10%，远高于东部城市上海（29%），陕西2005年能源消耗强度为1.47，上海为0.88。所以陕西在今后的经济发展中，降低消耗，提高资源利用水平的任务依然艰巨。（5）

经济效益指标评估分值没有明显的增长，始终在20%上下波动，且一直低于全国平均水平，是评价指标体系中评估值最低的一类指标。说明陕西省经济增长中资金、劳动利用水平不高，产出效率低，经济发展中技术、信息和知识的含量不高，经济的集约型特征不强。目前发达国家已相继进入“后工业化社会”， 在此国际环境下，低技术含量、低科技含量的产品利润必然不断下降。因此如何提高资金、劳动的利用率，产出率及投资效果，是企业、政府和学者都应当认真研究的问题。（6）

技术进步指标评估值呈现先升后降的特征，但始终高于全国水平。从具体指标看，技术改造投资比重先降后升，但变化不大。R&D支出占GDP的比重始终保持在2.6%左右，虽远高于全国水平，但由于陕西经济规模小，R&D支出的绝对额并不大，且大部分支出用于高校和科研院所的科学研究，企业R&D支出不足，这不利于科学转化为技术，技术转化为产品。高新技术产值占工业总产值的比重不断上升，2004年又有所下滑，这与国家限制高新区扩张有关。为了适应这一政策，陕西省应该致力于提高现有高新区的质量，使其真正发挥对经济增长的带动作用。（7）

经济结构指标评估值较高（各年份均在81%左右），且比较稳定，但评估分值始终低于全国水平且经济结构优化速度慢于全国。第三产业占GDP的比重除2002年略高于全国水平外，其余年份均低于全国水平。工业行业趋同度自2001年起就已经达到目标值，但是从实际值看，工业趋同度仍然有上升的趋势。工业趋同度高，则资源不能得到合理利用，地区资源优势难以发挥，造成资源的浪费，是一种不合理的产业布局。从（表2）可以看出，全国的工业趋同度是不断下降的。以上两个指标的变化，既与陕西第三产业发展缓慢有关，也与陕西属于资源大省，西部大开发后，资源开采行业受到国家产业政策扶持而得到快速发展有关。陕西在发展经济的过程中，要合理规划，发挥自身的比较优势，避免低水平重复建设。

进出口方面，由于陕西地处内陆地区，外贸方面始终处于落后地位。出口额占GDP的比重一直低于全国水平。2005年陕西省出口额占GDP的比重为6.95%，远远低于全国水平（33.95%）。出口的商品中，工业制成品比重也低于全国同期水平。因此，陕西要抓住西部大开发的机遇，努力发展对外贸易，同时要提高外贸质量，转变外贸增长方式，提高开放型经济水平，防止资源和资金的过度外流。

陕西省大型工业企业总产值占工业总产值的比重较高，2001年已接近目标值，此后年份虽有下降，但各年仍大幅度高于全国水平。从工业本身的特点来看，大型工业企业的发展有利于发展规模经济，降低企业生产成本，应该得到政府的支持和鼓励。（8）

社会效益指标评估分值与全国类似呈下降态势。从每项指标分析，失业率、城镇居民恩格尔系数两项指标的评估值均呈现逐年下降趋势，居民收入增长系数（除2001年外）始终低于1，说明居民从经济增长中得到的效益并没有随经济的增长而同步增长。经济增长的最终目标是人民生活水平的提高，而非GDP数值的增加。为了经济的长远发展暂时牺牲短期利益是可以的，但是如果经济增长的社会效益始终不能提高，就说明经济增长偏离了其最终目标，此时政府应采取措施加以纠正。（9）生态效益指标评估值始终稳定在73%左右，且大幅度领先于全国水平。工业废水达标排放率评估值自2004年起达到目标值，说明政府在治理污水排放方面的努力是卓有成效的。森林覆盖率，工业废水达标排放率以及工业固体废物综合利用率评估值均呈逐年增长态势，这是政府注重生态环境保护的结果，也是技术进步的必然。但是森林覆盖率和工业固体废物综合利用率始终低于目标值，工业固体废物综合利用率大幅度低于全国平均水平，人均废气排放量和人均SO2排放量逐年增加。可见，生态效益指标仍然是陕西省发展经济的过程中要努力提高的部分。

总体而言，陕西省经济增长方式转变的综合评估分值比较低，距离目标的实现差距较大，且随时间的推移呈下降趋势，至2005年，综合评估分值已略低于全国水平。按照刘淑茹“The Evaluating Index System and the Comprehensive Evaluation of the Changing Way of Economic Increase in Our Country， , 2004.8”［12］中划分的经济增长方式转变评判标准，“十五”时期末，陕西省经济增长方式处于中度粗放增长阶段的后期阶段，经济增长的粗放程度仍较高。目前的目标应是稳步推进经济增长由中度粗放增长阶段的后期阶段向较高集约增长阶段的初级阶段过渡，经济增长方式转变任重而道远。

4.陕西加速实现经济增长方式转变应具备的基础条件

加快经济增长方式转变应具备一定的基础条件，借鉴发达国家和地区经济增长方式转变的经验教训，结合我国国情、陕西省的省情及新的发展观的要求，我们认为陕西省应具备以下基础条件：

4.1 树立以科学技术为先导，促进经济增长方式转变的科学技术观

经济的发展，经济效率和经济增长质量的提高，归根结底都依赖或取决于科技进步。当今世界上经济增长方式已经由粗放型转变为集约型的国家和地区都十分重视科学技术的作用。美国政府把发展科学技术放在首要的地位，成立了国家科学技术委员会，由正副总统任正副主任，以加强国家对科技的领导作用。根据经济学家的测算，二战后的50年中，美国生产率增长的1/3应归功于科学研究取得的成果。日本在实现经济增长方式转变时也十分重视科学技术的作用，1959～1979年，日本从西方其他发达国家引进技术33 854项，居世界第一位［13］［14］。因而要实现陕西省经济增长方式的转变，必须牢固树立科学技术是第一生产力的科学技术观念，以科学技术为先导，这样才能有力地促进经济的增长及增长方式的转变。

4.2 具有培养提高劳动者素质的多层次教育体系及职业培训机制

美国和日本经济增长方式转变的经验之一是，经济增长质量的提高是伴随着技术含量的提高而实现的，而技术含量的提高需要高素质的劳动者作保证。美国经济学家舒尔茨认为，人力资本，即人的知识能力、健康等素质的提高，对经济增长的贡献远比物质资本和劳动力数量的增加重要的得多。从美国和日本教育经费占GDP的比重和该比重提高的速度看，这两个国家都十分重视发展教育事业［14］，这是使这两个国家经济增长方式转变的一条重要措施。陕西省要实现经济增长方式的快速转变，政府必须大力发展教育事业，建立多层次教育体系及职业培训机制，为经济增长方式的转变提供强有力的智力支持。

4.3 能够积极促进结构调整，适时推动产业结构优化与升级

发达国家普遍走过的一条经济发展道路就是从粗放型经济到集约型经济。面对日益严重的能源危机，我国必须调整经济结构，优化产业结构，促进低能耗的高新技术产业和第三产业的发展；改造高能耗的传统产业；提升第二产业的技术含量，提高其劳动生产率；以促进投资结构的演进来推进产业结构升级。这样才能有力地促进经济增长方式的转变。

4.4 政府具备较强的驾驭经济的能力，对经济增长方式转变能够进行适度干预

在一定的社会形态和一定的发展阶段上，何种经济增长方式占主导地位，应主要由市场的力量来决定。美国实行自由市场经济，从1776年独立到20世纪50年代初基本实现经济集约化，走过了一段漫长的发展道路。而实行国家干预的日本，只耗费了几十年的时间，就走完了西方发达国家200年所走的路程。日本战后从产业合理化入手，在政府的干预下，通过不断调整产业结构，实现了经济集约化程度的快速提高。因此，政府对经济的有效干预对促进经济增长方式的转变是十分必要的。

4.5 树立可持续发展理念，以科学发展观为指导，大力发展循环经济

长期以来，我国经济增长主要依靠粗放式的外延扩张，以“高投入、高消费、高排放、低效益、难循环”为特征，以牺牲生态环境为代价，虽实现了经济快速增长，但却造成矿产资源和能源日趋短缺，生态环境总体恶化的后果。据统计，2003 年，我国消耗了世界钢铁总产量的 30％，水泥总产量的40％，煤炭总产量的31％，实现GDP 却仅占世界的4％，并使资源基础和生态环境遭到严重破坏。陕西省在石油和煤炭等能源开发上也经历了同样过程，付出了沉重代价［15］［16］。因而必须树立可持续发展理念，以科学发展观为指导，大力发展循环经济，以促进经济增长方式的转变及经济增长质量的提高。

4.6 依据经济发展的进程科学选择经济增长方式的能力

综观美国、日本等发达国家经济增长方式转变的历史可以看出：经济增长方式的转换不是由人的主观意愿决定的，而是由经济发展的进程所支配，跨越客观发展阶段而人为地进入某种经济增长方式对一国经济发展进程而言，未必是最优的，甚至效果会适得其反。经济增长方式的转变是一个动态的过程，是一个渐进的、长期的过程。对我国这样的发展中国家来说，立刻全面由粗放型的经济增长过渡到低投入、高效率的集约型的经济增长是不切合实际的。因此，在现阶段我国选择集约化投入型的经济增长方式，继续扩大要素投入，更具有客观现实性。当然，在投入时我们应该不断地提高要素投入的效率和要素组合的优化程度，逐渐提高经济的集约化程度，为经济增长方式向低投入、高效率型转化创造必要的基础和条件。陕西省由于区域经济发展不平衡，在促进经济增长方式转变时，更应根据各地的发展情况，因地制宜，灵活把握，适时推进。

4.7 具备良好的经济体制环境和完善的市场机制

经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，而建立社会主义市场经济体制，一定要有相应的市场体系。市场是市场经济活动的舞台，是企业参与市场竞争、资源进行市场配置的空间和环境。市场状况如何，市场体系是否完善，市场机制是否健全，决定着整个经济的运行效率。这是西方国家经济增长方式成功转变的经验，也是苏联东欧国家经济增长方式转变失败教训之总结。

以上基础条件，陕西省已基本具备，这将有利于陕西省经济增长方式的转变。

5.结语

以上分析表明，“十五”时期陕西省经济增长方式粗放程度仍然很高。因此，政府推动经济增长方式转变的任务仍很艰巨。发达国家经济增长方式成功转变的经验告诉我们，经济增长方式转变必须具备一定的基础条件，这些基础条件陕西省已基本具备。陕西省政府应在此基础上，以科学发展观为指导，适时、适度采取各种对策与措施，以促进陕西省经济增长方式的加速转变。如：坚持以人为本，创新发展模式，提高发展质量［17］；进一步转变政府职能，加快推进制度创新，使我国经济增长方式由政府主导型向市场主导型转变；积极推动经济结构调整，以实现产业结构、产品结构、区域结构、贸易结构的优化与升级；大力发展高新技术，用高科技及先进适用技术改造传统制造业和传统产业，提高产业的资源利用效率，减少资源投入和能源消耗；大力发展循环经济，推行清洁生产；依靠技术进步，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源及地区比较优势得以充分发挥的新型工业化道路［18］［19］；着力发展产出高、能耗低、污染小的现代服务业，支持服务业关键领域、薄弱环节的发展及新兴行业的发展；转变消费模式，倡导适度、环保、节约资源的绿色消费；加强经济管理，建立能源、资源消耗审核制度与生态环境补偿机制，完善资源环境的法律法规等［20］。基金项目：陕西省人文社科基金项目（06D003Z）

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