生态修复管理办法精选(九篇)

第1篇：生态修复管理办法范文

根据县委修复净化党内政治生态工作总体要求，结合我办修复净化党内政治生态工作实施方案及年度重点工作任务，推动全单位干部清正、清廉、清明，以优良的党风带动政风民风根本好转，形成风清气正的政治生态，现就我办党支部修复净化党内政治生态工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）提高政治站位，强化组织领导。

按照全县2020年修复净化党内政治生态总体安排部署，我办及时召开了专题部署会议，成立修复净化党内政治生态领导小组，明确分工，靠实责任，扎实推进工作。向各股室下发了《修复净化党内政治生态工作实施方案》，建立《宁县矿产办党支部2020年修复净化党内政治生态工作台账》，制定了《宁县矿产办党支部2020年度学习计划》，把工作按要求逐层逐级不断细化落实到位。

（二）加强组织学习，提高政治素养。

1.巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。建立逢会必学制度，制定年度学习计划，严格“十落实”学习制度，组织党员、干部深入学习关于净化党内政治生态的重要论述，认真贯彻落实县委《关于修复净化党内政治生态工作实施方案》，认真组织学习在党的四中全会上的重要讲话精神，《谈治国理政》第三卷，“八个着力”重要指示、参加甘肃代表团审议时的重要讲话、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神，第一时间学习最新重要讲话、重要文章、重要指示，带头学习领会中央各项决策部署。同时将党史和新中国史纳入学习内容，严格落实“三会一课”和主题党日等党的组织生活，实现党内组织生活规范化。加强“学习强国”“甘肃党建”等学习平台的推广使用，2月17日、7月21日，10月12日查看学习亮出积分，督促积极学习。召开修复净化党内政治生态专题部署会议5次，专题交流讨论会3次，学习会议9次，推送工作简报12期，党员干部撰写学习心得体会13篇，摘抄学习笔记13本。开展主题党日11次，组织召开党支部委员会会议11次，党员大会4次，支部书记带头讲党课4次，组织工作得到有效夯实。

2.深入开展修复净化政治生态主题讨论。围绕思想建设、组织建设、作风建设、清除政治生态“污染源”、规范党内政治生活、加强日常监督、加强机制制度建设、做实党内关怀等8个方面内容，开展修复净化党内政治生态主题讨论3次，进一步提升了党员干部修复净化党内政治生态的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

3.继续开展“品读红色家书、传承红色基因”。组织党员干部继续深入学习交流《宁县党员干部优秀红色家书选编》，从中汲取营养，传递诗礼传家、孝老爱亲、爱国敬业、严以修身等传统美德，以自己的实际行动为建设美丽幸福新宁县做出新的贡献。

4.加强家庭家教家风建设。深入开展“家庭家教家风---大家行”教育活动，围绕“注重家庭、注重家教、注重家风”主题，组织党员干部“传家训、立家规、扬家风”，积极征集历史文化名人流传下来的家训、家规和家风故事，引导广大党员干部在认真学习领会的基础上，传承好家风、弘扬好家教、经营好家庭。学习了《宁县党员干部优秀红色家书选编》，观看了2019年春节由全国妇联制作的弘扬优良家风家教公益广告宣传片《满满的幸福》，以良好家风带动党风政风持续优化。同时通过微信群观看了县委制作的“弘扬家国情、礼赞新时代”为主题的家教家风建设宣传片，让家庭文明引领社会正气，以家庭和美促进社会和谐。

5.深入推进移风易俗。扎实开展移风易俗宣传教育，组织党员干部签订《红白喜事新办简办承诺书》13份，以实际行动带头参与移风易俗弘扬时代新风行动，全力推进新时代青年文明志愿行动，常态化开展志愿服务活动。

6.持续深化纪法教育。组织党员干部深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《党员领导干部廉洁从政若干准则》《党章》《党员教育管理工作条例》《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》等党纪条规和十八大以来党中央出台的一系列管党治党的规章制度，增强党员的党性修养，组织全体干部职工集中观看《信仰之失》《忏悔录》等警示教育片，传看警示教育读本，进行知识测试2次。通过集中学习、测试等方式增强规矩意识和法纪观念，教育引导党员干部存戒惧、守底线、知敬畏。

（三）打牢根基，加强组织建设。

1.加强党的政治建设。认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，坚持以党的政治建设为统领，3月9日、5月15日、10月29日深入油田、煤矿企业听取工作汇报、加大督查检查，确保在构建风清气正政治生态中发挥示范引领作用。制定印发了《宁县矿产资源开发办公室党的建设工作2020年工作要点》，召开党建工作领导小组会议，研究部署党建工作，对各级党建督查反馈问题，建立督查反馈问题台账，逐项细化措施、逐条整改落实。

2.巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。深入开展主题教育整改“回头看”，抓好专项整治问题后续整改和专题民主生活会检视问题整改。按照清单式管理、项目化推进要求，持续抓好7个方面突出问题和漠视侵害群众利益10个方面突出问题专项整治，系统梳理总结主题教育中好的经验做法，并以制度机制的形式进行固化。

3.强化党员干部党性教育。认真贯彻落实《党员教育管理工作条例》《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》精神，切实做好理论教育、政治教育和政治训练、党章党规党纪教育等7项任务，认真落实党员“政治生日”电子贺卡制度，让党员始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。大力整治党员信教和涉黑涉恶问题，认真摸排信教参教、涉黑涉恶等问题线索，开展不合格党员整顿教育，细化管理措施，进一步净化党员干部队伍。

4.抓紧抓实基层党建。坚持每月10日开展“主题党日”活动，通过“3+X”模式，促进党支部“三会一课”、党费交纳等制度。认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，按照《全县分类晋级推进党支部建设标准化工作实施方案》，召开“四抓两整治”工作会议，对重点工作全面部署，持续加力，跟踪问效。逐项对标创建，建立党支部晋级定星长效机制，促使党支部在原有基础上有新的提高。

（四）正确选人用人，加强干部队伍建设。

严格落实中央关于激励干部担当作为的意见、中组部“9条具体措施”和市县在疫情防控阻击战中激励干部担当作为的“十项措施”，保障干部福利待遇和合法权益。按照“四必访、四必到”服务措施，及时掌握干部思想动态，倾听干部诉求，疏导干部情绪，排解工作压力。科学配置工作力量，合理安排工作任务，认真落实体检、休假、保险、生活补贴等制度。

（五）纠建并举，加强作风建设。

1.持之以恒推动中央“八项规定”精神落细落实。坚持问题导向，紧盯“四风”问题，不断加大对党员干部的日常监督，持之以恒推动中央“八项规定”精神落细落实，签订了《严禁违规饮酒酗酒承诺书》，以案为戒、警钟长鸣。印发了厉行节约反对浪费倡议书，签订了《厉行节约反对浪费承诺书》，倡导节约用餐、文明就餐，争当勤俭节约的践行者。

2.深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。结合“和谐模范油区”创建工作，加大油区治安综合治理和日常油气井场巡查力度，认真排查矛盾纠纷背后有可能隐藏的涉黑涉恶线索，同时深挖背后可能存在的“保护伞”，确保不放过一丝线索，不漏掉一个角落。印发《宁县矿产办扫黑除恶专项斗争领导小组2020年工作要点》、《宁县矿产办石油煤炭天然气开发行业扫黑除恶专项斗争突出问题和乱点乱象整治方案》的通知；向涉油涉煤乡村印发扫黑除恶知识手册1000份，宣传画册200份，悬挂宣传标语90条。3、6、7、10月份分别成立了油煤气行业重点领域乱点乱象排查整治领导小组，集中对全县各涉油乡镇及施工现场过程中的乱点乱象进行系统排查整治，并对相关开发企业及群众反映的一些问题线索进行了逐一核查。具有较大社会影响力的案件按照扫黑除恶的总体要求，坚持依靠群众、综合治理、继续开展“六清”行动，全面准确把握专项斗争前进方向，压实政治责任，强化履职担当，整改突出问题，弥补短板弱项。

（六）加强党风廉政建设，清除政治生态“污染源”。

1.紧盯“一把手”全面强化权力监督。严格执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，健全完善党支部主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，公开权力清单，规范用权行为。

2.精准运用监督执纪“四种形态”。党支部要认真履行党内监督主体责任，注重抓细抓实日常监督，积极探索长期监督制度机制，加强对党员全方位监督，加强对政策制定、审批监管等重点岗位及人员的监督，经常性开展执纪执法监督检查，对督查发现的问题，严格依规依纪依法进行处置。对存在问题的干部，坚持惩前毖后、治病救人方针，及时精准运用“四种形态”，体现监督执纪的政治性和严肃性。

3.全面清除政治生态“污染源”。紧盯“关键少数”，从严查处落实上级决策部署搞上有政策、下有对策，对党不忠诚不老实等问题，清除“政治上”的污染源。从严查处党员干部信仰缺失、道德滑坡、“三观”扭曲，参与封建迷信和宗教活动等问题，清除“思想上”的污染源。集中整治形式主义官僚主义，从严查处搞权力寻租、权钱交易，优亲厚友、吃拿卡要，不担当、不作为等问题，清除“作风上”的污染源。从严查处干部失管失察等问题，清除“组织上”的污染源。

（七）深化标本兼治，持续加强机制制度建设。

1.严格落实党内法规制度。组织领导班子和党员干部认真学习贯彻《党章》《廉洁自律准则》《党纪处分条例》《党内监督条例》等制度规定，并把贯彻执行党章党纪党规情况作为重要指标，纳入领导干部年度考核内容，集中开展监督检查，对违反党章党纪党规和党内制度的行为严肃查处。切实增强党员干部遵守党章党纪党规的政治自觉和行动自觉。

2.健全落实监督责任体系。全面落实党支部党内监督主体责任，坚持挺纪在前，对三观”扭曲、道德滑坡、信仰缺失的党员干部进行谈心谈话、思想教育，知迷返途。对违纪违规问题，依纪依规及时从严处置，该报请上级处理的及时报告；对涉嫌违法的，按相关程序依法查处。

（八）坚持目标导向，营造良好干事创业环境。

1.加强对重点领域权力运行的监督。按照宁县石油开发“一站式”服务管理办法，持续压减行政许可事项，进一步简化企业办事流程，优化审批程序，规范审批行为，实现审批快捷，服务高效。

2.认真落实容错纠错机制。对近年来被问责和受处分干部的情况进行核查梳理，建立专管台账，对被问责处分影响期满的干部，区分不同情况正确对待，分清问题性质、动机、轻重程度，对符合重新任职条件的进行合理使用。

3.推动全域无垃圾任务落实落细。油田煤矿企业把开展全域无垃圾专项治理行动，作为修复净化党内政治生态的有力抓手，对照目标任务，细化任务分工，强化宣传引导。健全落实乡村《环境卫生治理公约》《环境卫生管理办法》等相关制度，全面推行网格化管理机制，建立“片长制”，实行划片包干、“插标亮界” ，制作责任公示牌，公布责任人、治理任务及监督电话，明确责任区域，接受社会监督，实现垃圾处理的全过程管理。

（九）认真开展“弘扬南梁精神、践行初心使命”活动。

将党史和新中国史纳入党支部学习内容，进行集中学习和自学相结合，支部书记讲党课等形式，引导党员干部弘扬红色文化，强化精神感召。

深入开展“继承革命传统、不忘初心使命”教育活动，9月30日组织全体党员干部以“不忘初心跟党走、砥砺前行感党恩”为主题到革命烈士陵园、王孝锡纪念馆，追寻红色足迹，传承红色基因，接受红色洗礼，让广大党员干部进一步体会中国共产党的初心和使命。

按照县委修复净化党内政治生态实施方案要求，为彻底打赢打好全县疫情防控阻击战，为复课学生及教职工提供一个安全稳定的工作学习环境，4月22日下午，我办向宁江小学捐赠了防控物资，其中，84消毒8瓶、75%医用酒精10瓶、方便面10箱、矿泉水11箱、饼干9箱。

二、存在问题

我办修复净化党内政治生态开展以来取得了一定成效，但还存在一些问题：一是政治理论学习效果不深入、不持久。二是个别党员参加学习积极性不高。三是工作创新意识不强。

三、下一步工作打算

（一）进一步加强政治理论学习，提高思想政治素质。不断加强学习来武装头脑，人人争做勤奋学习的模范，要学以致用，学有所成，学有所悟，促进工作。严肃党内政治生活，提高政治生活质量。认真落实“三会一课”、“主题党日”、谈心谈话、组织生活会、民主生活会等党内政治生活制度。严格落实学习制度，突出理论学习，用好“学习强国”“甘肃党建”等学习平台。党支部书记、其他党支成员定期讲党课，组织党员深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，不断提升思想境界、坚定理想信念，加强党性锻炼，提升拒腐防变的能力。

（二）进一步加强班子自身建设，提高政治领导能力。切实履行好班子的职能职责，更好地落实单位的方针政策，坚持开展好批评与自我批评，班子成员之间坦诚相待，精诚团结。坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，调动广大干部职工的工作积极性。努力把我办领导班子建设成一个勤政敬业、团结务实、开拓创新、廉洁高效的领导集体，以新的精神状态、新的工作作风、新的工作形象，再创新的业绩。

第2篇：生态修复管理办法范文

一、生态修复的内涵

在环境科学中，“修复”是指“人们在环境被污染之后，对环境进行合理、适当的治理，使其尽可能地恢复到被破坏之前的状态，使其拥有本该拥有的功能和活力，从而使其可以重新使用”；生态修复是指：人类停止对生态系统的干扰和破坏，减轻生态系统的负荷，从而给予生态系统依靠自我调节能力与自我组织能力向良好的方向进行演化的机会，或者给予生态系统适当、有效的人工帮助的一种综合修复环境污染的方法。本文认为生态修复是指国家和人民通过自己最大的努力，将受到自己破坏的生态环境尽力修复到其受损害之前的原始状态，让其可以拥有自己之前各个方面的功能，可以发挥自己原有的价值，可以给人民带来更多、更持久的“福利”，从而使得人民可以从中获得更多的生活需要，可以给自己的子孙后代提供一个更加美好的生活条件。

二、生态修复与我国西部农业发展的关系

近百年来我国的政治、经济、文化、科技、教育等各个方面都得到了很大程度的发展，国家越来越富强，人民的生活也越来越富裕，就在全国人民享受快乐生活的同时，环境问题的频繁发生给国家和人民敲响了警钟。毫不例外，我国西部地区在时代的进步中也得到了很大的进步，但是其政治、经济、科技、文化等各个方面的快速发展给其生态环境造成了难以挽回的损失，而且这些损失对其社会的进一步发展也产生了越来越多的消极影响。现在，由于生态系统的严重破坏以及治理生态的需要，西部地区各个方面的进步越来越小，其农业的发展也受到极大程度的限制，所以治理其被破坏的生态系统显得尤为重要。每一次过度的环境利用都可能会同时导致多种多样不同生态问题的出现，所以西部地区存在着多种多样的问题，本文将重点论述其众多问题中的农业生态环境问题。农业生态环境问题的产生阻碍了其自身的政治、经济、文化、科技、教育等各个方面的发展，而其作为我国重要的能源、矿产以及原材料战略基地，是我国健康、全面发展不可缺少的重要地区，所以改善西部地区的农业生态环境问题是我国现在一项十分紧迫的任务。因为不完善的法律体系是西部农业生态问题出现的一个重要原因，而且作为国家和人民行为标准的法律是制约国家和人民最直接、最有效的工具，所以加强与此相关的立法，是解决其农业生态问题最直接的手段和最有效的保障。法律体系的建立有助于规制政府以及人民的行为，能够保障农业生态问题的解决以及西部地区更好的发展和进步。

三、我国农业生态修复的立法现状

西部大开发使得西部农业生态问题日益突出，这一问题的出现不仅阻碍了其自身的发展，而且影响了我国整体的进步。完善与其相关的法律体系是解决其自身全方位发展问题的关键。我国存在不系统、零散于各个法律之中的关于农业生态修复方面的法律规定，这些规定主要表现在十个方面：1．《宪法》第9条第1款至第2款、第10条第1款、第22条第2款和第26条第1款。2．《环境保护基本法》第19条规定和第20条规定。3．《中华人民共和国农业法》中相关内容包括：（1）森林维护修复制度；（2）草原保护和修复制度；（3）保障物种的生态平衡保护制度等。4．《中华人民共和国草原法》中相关内容包括：（1）合理使用草原，在草原农业生态环境承载力限度内开发利用；（2）实行退牧还草制和舍饲圈养制等。5．《中华人民共和国水土保持法》中相关内容包括：（1）预防水土流失的法律规定；（2）治理水土流失的法律规定等。6．《中华人民共和国土地管理法》中相关内容包括：（1）实行耕地占用补偿制度和基本农田保护制度；（2）实行耕地总量不减少措施，提高土地利用率等。7．《基本农田保护条例》、《土地管理法实施条例》等行政法规。8．《农业环境监测报告制度》、《农业部绿色食品产品管理暂行办法》、《农药登记规定》等部门规章。9．《无公害农产品管理办法》或《农业环境保护条例》等地方性法规和规章。10．《地面水环境质量标准》、《农业粉煤灰中污染物控制标准》、《农用污泥中污染物控制标准》等相关的农业环境标准。

四、我国西部农业生态修复法律体系的完善建议

（一）确定完善西部农业生态修复法律体系时应该遵循的基本原则

第一，大自然是一个整体和个体的集合，其既可以划分为一个个独立的生态系统，又在本质上是一个完整的生物系统，所以我们在修复农业生态的过程中不仅仅要将其当作一个独立的个体来进行修复，更要将其当作是大自然中的一部分来进行完善，不仅仅要有个体的概念，更要有整体的概念，所以说整体性原则是完善法律体系要遵守的一个基本原则；第二，对农业生态进行修复的原因就是可以让农业生态系统长期存在下去，可以造福世世代代，所以在农业生态修复的过程之中要注意持续性原则的遵守，为我国的可持续发展提供动力。

（二）完善与农业生态修复有关的立法程序，提高立法质量

建立西部农业生态修复法律体系是一项十分艰难的任务，所以其要求有关的工作人员拥有较高的专业素质，以此来保证相关法律规定符合农业以及社会发展的需要。法律体系的建立不仅仅需要专业素质较高的法律工作人员，而且需要完善的立法程序来保障立法活动的顺利进行，所以说要想完善法律体系，就必须先建立完善的立法程序，给法律的创立以程序的保证。

（三）建立统一、有效的监督管理机构

建立完善的法律体系，不仅仅需要对如何进行修复以及以何为标准等与生态修复有关的内容进行规定，而且要在立法中明确规定农业生态修复的监督管理机构，以保证修复工作可以全面、有效地展开。本文认为可以通过建立纵向的上级监督下级以及横向的各个有关部门之间相互监督这种纵横交错的监督管理机构，来防止监督管理机构的专权独断、防止农业生态修复的法律适用在实际中出现大的使用漏洞、防止部分修复问题无人问津情况的产生。

第3篇：生态修复管理办法范文

一、现状情况

我乡有天然草原16.77万亩，全部草原实行禁牧封育措施，个别村组仍然存在偷牧现象，尤其靠山村组偷牧羊群较多，对草原植被恢复存在一定影响。

二、总体要求

（一）指导思想

深入学习贯彻关于生态文明建设重要论述、治国理政新理念新思想新战略和关于祁连山生态保护修复工作重要批示精神，牢固树立"四个意识”和“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，认真贯彻落实《省草原禁牧办法》、《市人民政府关于进一步落实“五禁”决定的通知》（政办发〔2017〕279号）和《市农牧局关于印发祁连山保护区段草原过度放牧问题专项整治行动方案的通知》（农牧发〔2017〕227号）精神，针对偷牧现象，加强草原执法监督，彻查偷牧现象，严禁违禁放牧，健全完善保护管理长效机制，促进草原生态恢复，实现全乡草原区域无违禁放牧现象发生。

（二）基本原则

——生态优先，绿色发展。遵循绿色发展理念，坚持“生态优先、保护笫一”的原则，实行“五禁”措施，严禁违规放牧，落实好草原保护建设、畜牧业发展各项政策措施，加快传统畜牧业转型升级，着力保护和修复草原生态环境。

——明确责任，属地管理。各村主任是禁牧的第一责任人，要坚持属地管理，进一步完善工作措施，强化监督管理，全面完成全区草原百分之百禁牧、加快传统畜牧业转型发展任务。

——强化监管，依法推进。严格执行《省草原禁牧办法》和《市人民政府关于进一步落实“五禁”决定的通知》（政办发〔2017〕279号）等法律法规，加强监督管理，加大对违规放牧行为的查处和打击力度，依法严厉查处各类破坏草原资源和违反草原保护制度的行为。

（三）工作目标

广泛深入宣传草原禁牧的必要性和重要性，动员广大人民群众深入了解生态重要性、积极参与监督和配合实施禁牧工作，通过禁牧整改行动，进一步清理草原偷牧行为，有效遏制违法违规行为，巩固草原保护建设成果，规范草原承包经营，落实基本草原保护、草原禁牧和草原生态补奖政策，使全乡草原生态环境得到明显改善，使禁牧区草原的平均植被盖度有效提高。

三、主要任务

（一）广泛深入宣传草原生态保护法律法规。通过悬挂横幅、设立宣传牌、刷写墙体标语、刊出黑板报、印发宣传材料、发放告知书、签订承诺书等方式，进村入户宣传《草原法》、《省草原条例》、《省草原禁牧办法》等草原生态保护的法律法规，把草原生态保护的政策宣传到每个村、农户，增强广大人民群众的思想自觉和行动自觉，营造家喻户晓、人人皆知的良好氛围。

（二）落实好新一轮草原补奖政策。各村要根据落实新一轮草原补奖政策实施意见和实施方案，进一步明确责任主体，细化管理措施，建立监督举报平台，加强监督检查和考核，将草原禁牧完成情况与新一轮草原补奖资金挂钩，把新一轮草原补奖政策落到实处，补奖资金发放及时到位。对完成禁牧任务的村、户，及时将补奖资金发放到位；对未完成禁牧任务的村、户，不得发放补奖资金，确保按期完成禁牧任务，确保落实新一轮草原补奖政策不走样、不缩水，坚决防止既违禁放牧破坏草原生态，又享受草原生态补奖政策的情况发生。

（三）规范草原承包经营制度。按照权属明确、管理规范、承包到户、长期不变的原则，进一步明确承包草原界限、面积及用途，细化草原禁牧责任，明确草原承包经营管护方式、权益和责任，实现草原承包规范化。

（四）加强草原监督管理，严格落实草原禁牧制度。各村要督促禁牧人员充分发挥工作职能，加大对禁牧工作的投入，严格落实《省草原禁牧办法》，及时督促各组落实禁牧任务，坚决禁止禁牧区偷牧。加强村级草管员的监督考核管理，督促村级草原管护员落实管护责任，及时报告和纠正违禁放牧行为。辖区境内农户要逐级签订禁牧防火责任书，建立草原禁牧网格化管理制度，分片包干，强化草原监督检查，成立禁牧巡查组，建立24小时日常巡查制度，开展草原禁牧防火巡查专项执法，及时发现并严厉查处违规放牧等破坏草原违法违规行为，形成监督检查记录、照片等资料，建立工作台账，有效保护草原资源。

（五）进一步清查违规放牧行为。各村要安排巡查组对禁牧区内偷牧现象进行进一步清查，对辖区内养殖大户进行逐村逐户排查，切实做到养了多少、在哪里养、有没有偷牧行为等问题全面掌握，对清查出的偷牧行为要严格查处并依法清理，杜绝在禁牧区再次出现偷牧现象。坚决清理在保护区内的违规放牧等破坏草原生态的行为，严格落实禁止在自然保护区内进行放牧活动、禁止任何人进入自然保护区的核心区、禁止在自然保护区的缓冲区开展生产经营活动等法律法规。

（六）加快推进人工草地建设和秸秆转化利用，大力发展舍饲养殖。大力推广紫花苜蓿等优质饲草种植，引导群众逐步建立稳固的饲草基地。加大青贮池建设力度，推广秸秆饲料化转化利用技术，开展农作物秸秆青贮、氨化，保障舍饲养殖饲草供给。积极指导农民群众大力发展设施养殖，推行标准化舍饲养殖技术，引进湖羊、杜泊、澳洲白等肉羊品种和西门塔尔、利木赞等良种肉牛冻精，示范推广湖寒、杜寒、杜湖寒等肉羊品种改良杂交模式，进行牛羊杂交改良，提高牛、羊生产性能。

四、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2017年10月底前）。开展动员部署，落实工作责任，严明纪律要求。广泛开展草原禁牧宣传，把草原生态保护的政策宣传到每个乡村、农户，增强广大人民群众的思想自觉和行动自觉，营造家喻户晓、人人皆知的良好氛围。。

（二）全面治理阶段（2017年11月1日—11月30日）。根据各村实际情况，对辖区内牛、羊、养殖户进行逐村逐户排查，对辖区草原进行全面摸排，全面清查偷牧农户，对摸排出的长期偷牧农户要坚决清理出草原，督促发展设施农牧业，以防再犯。

（三）集中攻坚阶段（2017年12月1日—12月31日）。全区统一行动，乡村组积极支持配合，对专项治理中的难点问题进行集中攻坚，对矛盾突出、情况复杂的问题进行重点排解，对拒不执行禁牧的偷牧农户集中进行强制执行。

（四）巩固提升阶段（2018年—2020年）。持续开展全乡草原禁牧行动，不断加强草原禁牧巡查力度，减少草原植被破坏行为，为草原植被恢复提供良好条件，建立草原生态恢复长效机制，为建设生态城市添砖加瓦。

五、工作要求

（一）进一步提高政治站位。祁连山部级自然保护区是我国重要的生态功能区、西北地区重要生态安全屏障和水源涵养地，总面积除部分林地外绝大部分为草原，生态功能十分重要。各村要进一步深入学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢固树立“四个意识”，从坚决维护党中央权威、遵守政治纪律和政治规矩的高度，把祁连山生态环境保护、修复和整治作为重大政治任务和全面从严治党的重要内容来抓，在思想上、政治上、行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。按照省委省政府、市委市政府和区委区政府的安排部署和要求，进一步增强责任感和使命感，深刻反思，汲取教训，全面落实整改要求，加强草原监督管理，全面完成禁牧任务，加快传统畜牧业转型发展，促进草原生态环境加快修复。

（二）进一步落实工作责任。各村要把做好祁连山生态保护与修复工作和草原禁牧工作作为当前的重点工作摆上重要日程，主动认领问题、查找差距不足,以认真负责的态度、求真务实的精神抓整改、促落实，把最高的标准、最实的措施、最硬的作风、最严的问责贯穿于整改工作全过程。切实增强工作积极性和主动性，研究制定具体细化方案和问题整改清单，加强统筹协调，对各项工作实行台账管理，责任到岗到人，科学施策、分类推进、限期完成。

（三）进一步加强督促检查。各村要按照整改工作方案确定的整改措施，实施网格化监管，加强整改的针对性和时效性，加大督促检查力度，实行对标督查，全程跟踪督办，推动各项任务和措施落到实处。对整改中发现的问题及时梳理分析、限期整改，工作进展和督查情况报送区农牧局。

第4篇：生态修复管理办法范文

从各地的实践来看，生态修复在局部地区初见成效，其做法和经验是宝贵的，带给我们的启示也是深刻的。

1几点启示

1.1要以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，与时俱进，不断探索水土保持生态建设的新路子

党的十六大明确提出，我国将全面建设小康社会，加快推进社会主义的现代化。新时期对水保生态建设提出了新要求，也带来了新挑战，水保工作者必须进一步解放思想，跳出原有的旧框框，提出新思路，寻找新对策。生态修复的提出是从实际出发、大胆探索的成果，但这仅仅是个开始，试点面积还比较小，需要热量计研究的问题还很多。水土保持生态建设具有长期性、复杂性和艰巨性，我们必须以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，把生态修复引向深入。

1.2坚持人与自然和谐共处的理念，充分发挥生态自我修复能力，加快植被恢复，加强植被保护

开展生态修复大大加快了植被恢复的速度，加快了水土流失治理步伐，丰富了水土保持综合治理的内涵，是水土保持生态建设不断发展的必须结果，体现了人与自然和谐共处的理念，坚持预防为主的水土保持工作方针。实践证明实施生态修复不仅在南方，而且在黄土高原和风沙区也都是可行的，得到了广大干部群众的支持和拥护。因此，进一步开展生态修复势在必行。

1.3突出水土保持的综合性

搞好生态修复，必须注重水土保持的综合性。水土保持生态建设是一项系统工程，涉及方方面面，必须集中各方面的力量，形成合力，方能取得好的成效。一是在管理上要突出综合，在政府统一领导下，搭建水保生态建设平台，调动各方积极性，管好用好资金，发挥资金效益，提高工程质量。二是在治理措施上要突出综合，山水田林路全面规划，工程措施、生物措施和农耕措施因地制宜、科学配置。三是在效益上要突出综合，生态效益、经济效益和社会效益统筹兼顾，相得益彰。四是山川秀美的目标要突出综合，不仅要山川秀美，生态系统步入良性循环，而且还要社会安定，人民生活富裕，社会经济协调发展。

2几点建议

2.1充分重视水在水土保持生态建设中的作用

水是水土保持生态建设的首要制约因素，特别是在我国西北地区，有水一片绿，无水一片荒。当前的退耕还林在8年后没有补助了怎么办?天旱了又怎么办?生态修复怎样才能持久进行?经济社会如何持续发展?西部大开发依靠什么?所有这些问题的解决根本在于搞好水利水保等基础设施建设。要吸取宁夏西吉县在20世纪80年代开展退耕还林工作中的沉痛教训，重视水利水保基础设施建设，优化配置、合理开发、有效利用水资源，协调好生产、生活和生态用水。搞好水资源的利用是实施生态修复的关键和保证，立足当前，着眼长远，把生态修复这一新思路、新举措落到实处。2.2进一步加大水土保持生态建设的力度

水土保持生态建设是流域综合治理的重要内容，江河洪涝灾害和面源污染等殃及的是中下游，而其祸根在上游，因此要标本兼治。大江大河治理要实现堤防不决口、水质不超标、河道不断流和河床不抬高的四大目标，水土保持是至关重要的，所以要进一步加大水土保持生态建设的力度。要贯彻落实新的治水思路，实施生态修复工程，加快水土流失治理。建议在试点的基础上，进一步总结生态修复经验，扩大范围，大力推广。

2.3基于创新的生态修复要进一步创新

一要创新体制，发挥行业管理职能，构筑水保生态建设平台。近年来，多部门都在利用多种渠道的资金参与水保生态建设，如何管好用好资金，充分发挥资金的效益，提高工程质量，是各级领导和广大群众共同关心的问题。水保生态建设是一项跨部门、多学科的工作，涉及面比较广，需要一个职能部门来协调、管理。陕西省延安市实行政府统一领导，专门成立了山川秀美领导小组，设立了办公室，与水保世行贷款项目办公室一套人马、两块牌子；由水保部门协调水保生态建设，负责统一规划、统一技术标准、规程和规范的制定、质量监督、检查验收等工作；有关部门各投其资、各负其责、各记其功，保证资金用途不变、渠道不乱，共同搞好生态建设。贵州省毕节地区以"捆绑式火箭"的方式，按照水保统一规划，开展生态建设。湖北省梯归县在移民安置上，要求县水保局按照统一规划进行审批、把关。这些经验受到北京市、江西省等领导同志的高度重视。北京市市长刘澳同志批示："只有制度创新，才可加快我市山区县的生态建设步伐。以生态来统一造林、治水、治沙、舍饲、脱贫等工作。"北京市在机构改革时，就赋予市水利局有主管生态的职责。理顺体制，明确水保主管部门在生态建设中的协调、管理地位和作用，搭建水保生态建设平台，依法行政，强化职能，加强综合协调、技术指导和归口管理，有利于更快、更好地开展水保生态建设。

二要深化改革，创新机制，调动各方积极性。水土保持生态建设是一项伟大事业，需要广大人民群众的参与，而深化改革，创新机制，调动社会各界参与水土保持生态建设的积极性，就显得非常重要。当前要抓住西部大开发的机遇，进一步加大承包、租赁、股份合作、拍卖"四荒"使用权的工作力度，总结推广陕北淤地坝产权制度改革经验，明晰所有权，拍卖使用权，搞活经营权，放开建设权。适应新形势，对实施生态修复中出现的新问题进行积极探索，及时提出对策和建议。进一步总结推广山西省黄土高原世行贷款项目实施报账制和专业队治理管护的经验，提高资金使用效益，加快治理进程。

三要科技创新，提高生态修复科技含量。开展生态修复专题研究，重视科技特别是高新技术在水保生态建设中的作用。水是生态建设的首要制约因素，因此在开展生态修复专题研究中，首先要研究水的利用。重视"3S"技术在生态修复中的应用。

第5篇：生态修复管理办法范文

为了认真贯彻落实我段一号文件精神，以确保安全为核心，强化车间班组的基础建设，全面推进管理创新，构建安全保障体系深化设备管理机制，规范车间的生产经营管理，加强职工队伍建设，努力实现今年我段“安全稳、质量优、效益增”的奋斗目标，进一步提高车间、班组的执行、落实能力，全面提升车间安全管理、设备质量、综合管理能力，特制定以下管理办法：

2014年我段的安全生产目标是：

“七杜绝、三减少、两确保”。即：杜绝责任铁路交通一般D类及以上事故，杜绝责任重伤及以上人身事故，杜绝责任有人看守道口路外事故，杜绝责任火灾、爆炸事故，杜绝责任临近营业线施工事故，杜绝责任路外相撞事故，杜绝有人员死亡主要责任以上的道路交通事故；减少责任轻伤人身事故，减少责任设备故障，减少责任道路交通事故；确保设备质量常态优秀，确保段实现第十八个安全年。

为了确保实现2014年我段安全生产工作的总体目标，确保车间的各项工作平稳有序的开展，结合我车间实际情况，全年我们将努力做好以下几项工作：

一、强化安全基础管理，构建安全风险防控体系。

1、作为车间一级管理，我们将加大工作力度，进一步深化风险意识培育，坚持强化落实“三点共识”和“三个重中之重”要求，是安全风险防范意识真正融入到全体干部职工的日常生产生活中。严格加强风险预警管理，提高预警质量，加大安全过程控制，进一步加强安管系统的运用，严格健全“红线”退出管理措施，并努力落到实处。同时进一步健全防止事故奖励机制和风险评估考核制度，让各项安全措施与我车间的各项工作有机结合起来，确保安全管理工作有序进行。

2、日常工作中，我们要做到突出安全风险重点，狠抓安全关键控制，围绕客车安全、施工作业安全和季节性安全等关键，研究制定针对性措施，同时进一步深入开展安全专项整治，强化安全标准化建设，提升车间、班组的管理水平为各项工作的顺利开展奠定良好的基础。

3、加强车间的教育培训工作，尤其是加强新职人员的管理，严格落实《职业技能培训规范》的要求，车间将通过日常培训、技术比武等形式，努力营造一个同学共进的良好氛围，全面提高新职人员的技术业务素质和安全责任意识。

4、强化安全关键控制，确保安全持续稳定。根据我车间实际情况，特制订关键性重点：

（1）、关键班组：蓟县南综合养护工队、蓟县南检查工区

（2）、关键设备：蓟县南站12-18#交分道岔、各班组到发线、道岔等客车径路设备及各班组管内冻害处所。

（3）、关键作业：夜间天窗作业、线岔检查作业、危树砍伐作业。

（4）、关键岗位：班组长、驻站员、现场防护员、汽车驾驶员、电气焊人员。

（5）、关键作业场所：岔区、曲线地段

二、强化设备质量管理，确保设备质量均衡提高。

1、2014年我段的质量管理目标是：京哈、津山线设备保常优其它正线设备保达标，站专线设备保安全。为了确保我段今年质量管理目标的实现，我们将在段定的目标基础上，高一等、严一格，继续坚持“精检细修，强化关键控制”的原则，力争做到管内设备动检车、轨检车检查优良率100％以上，每公里平均扣分不大于4分，轨道质量指数（TQI）京哈线不大于5，消灭动态监测、检测数据Ⅲ级偏差，Ⅱ级偏差重复不大于3次；消灭人体感觉严重晃车。静态保养质量评定优良率100%以上，确保设备常态优秀。京哈线创优质，京哈津蓟联、大段上下联上质量，站专线保安全。作业坚持高标准定位，京哈正线执行200至250公里维修标准，其他线执行修规标准，作业必须达到优良水平，减少返工，杜绝有害作业。加强动态分析，总结有效的整修方法。一是车间根据每次的轨检车、综检车图纸及时进行图纸分析，把病害地点、类型、峰值都详细分析并传到工区，日常车载、便携式数据及时反馈给工区，为班组整修病害提供切实可行的资料。二是班组根据车间下达的动态分析数据，结合现场的实际情况对设备进行认真整修，并详细记录作业数据，不断摸索总结设备整修方法，车间注重动态重复病害的现场调查及分析，协助班组制定有效的整修方法。控制惯性晃车，对重点处所车间派专人盯控。

2、进一步强化设备等级管理，根据我车间所管辖设备的实际情况，突出重点，努力做到Ⅰ级设备确保高可靠性和高平顺性，质量常态优秀；ⅡⅢ设备确保基础框架稳定，质量均衡达标；ⅣⅤ设备检查、整修到位，确保安全运用。今年我们将主要做好以下几项工作：正线设备以平稳舒适度为目标，全力保障正线设备的状态优良。静态检查消灭超限病害，消灭道床翻浆冒泥，消灭轨枕连续失效和接头轨枕失效，消灭非标设备，改善设备结构，强化设备基础，旅客列车径路到发线的线路和道岔实现设备等级达标。站专线设备静态检查消灭几何尺寸超过临修标准，消灭接头、曲线轨枕连续失效，消灭钢轨及连接配件锈蚀，消灭大小胶垫连续失效，保证安全。

3、进一步严格天窗管理，强化车间组织生产主体职能。车间将严格坚持“四个所有”、“行车不作业、作业不行车”的要求，规范天窗管理，优化天窗组织，认真落实作业时间段，严禁杜绝超范围作业的惯性违章在我车间管内发生。严格把控施工过程盯控、质量回检以及施工后的放行列车等关键环节，落实天窗写实制度，不断规范天窗管理。合理确定设备整修周期，充分发挥线路检查工区作用。同时将进一步增强养护工队的作业力量，落实车间安全生产的主体负责，统一安排、统一组织，并进一步完善车间管理制度，严格执行车间月生产会、周工作计划会和点前预备会的“三会”制度，牢固掌控车间安全、生产管理。

4、加强技术管理，提高专业管理水平。今年我们将加强设备检查制度，努力确保设备检查的真实性和时效性。完善技术管理台账，及时更新设备变化。进一步加强无缝线路管理，合理安排，明确重点。加强伤损设备管理，坚持做到重伤设备立即加固。严格生产计划管理，落实各等级设备综合维修、保养的周期要求，强化维修任务及重点工作落实，加大车间对班组的检查验收力度，全面掌握设备状态。创新科技管理手段，提高设备管理水平。今年我们将进一步加强动态检测分析运用，创新夜间天窗作业控制手段，强化车间、班组技术骨干的作用，逐渐深入推行单元管理，从而促进设备质量均衡提高。

三、严格落实重点工作任务，全面提升综合管理水平

1、全面提升职工队伍素质，加大工班长岗位职责落实。为了适应安全生产的需要，我们将结合职教科下发的培训计划，全面开展适应性培训。一是抓好劳动安全培训。以人身安全、电气化安全、交通安全控制等为重点，开展劳动安全知识培训，提高职工的安全保护意识和安全卡控能力。二是抓好季节性培训。有针对性地开展防洪、防胀、防寒过冬等培训，提高职工岗位适应能力。三是抓好重点任务培训。针对调图等重点任务，结合工作特点，强化组织培训，确保培训“人员、时间、内容、质量”四落实。四是突出技能培训，提高职工技能水平。对三新人员落实培训制度，及时制定落实师徒合同，确保三新人员安全。五是抓好适应性培训，提高职工安全责任意识和自我防范意识。对参加技能鉴定考试人员加强重点培训与指导，落实季度演练制度，提高职工技能水平。加强技师管理，发挥技师作业。落实师带徒制度营造浓厚的学习氛围提高培训效果。同时进一步加强车间对班组长的管理及考核力度，

2、强化财务管理、材料管理。根据我车间日常实际需要，合理安排各项成本费用支出，严格控制在段下达的计划之内，强化刚性约束，严格考核制度，成本支出必须与实际工作项目、数量相符。大力缩减非生产性支出，保障安全生产投入。2014年车间将进一步加强物资材料和旧轨料的管理，执行物资消耗定额，作业中做到工完料净场地清，杜绝材料丢失、浪费，如有除按价赔偿外，还纳入月末考核，直接与奖金挂钩。对新旧轨料动态管理，及时登记上帐，季末上报车间，确保准确无误，以便合理安排生产。

3、加强综治管理，改善生产生活条件。今年我们将进一步深化平安线建设工作，深入开展“平安车间”“平安班组”创建活动，落实谈心家访制度，及时掌握职工思想动态，及时化解不利因素，稳定职工队伍。为了确保我车间一直处于一个和谐稳定的氛围，我们将继续加强普法安全教育，进一步增强职工的法律意识。同时我们将进一步加大治安消防的管理，加大对重点区段、关键部位的检查、防范和问题的整改力度，确保实现“四无、两杜绝、一减少”。

四、强化组织保证作用，确保全年目标实现。

今年我们车间上下要全面落实“融入中心、服务大局”的指导方针，紧密围绕中心工作，结合自身特点，发挥优势，密切配合，形成强大合力。车间党支部将进一步发挥好战斗堡垒作用，加强党建工作，深入开展好党的群众路线教育实践活动，提高支部的“三会一课”质量。在党员中努力推进作用有形化活动，努力做到党员“无违章、无违纪、无事故”要求，真正起到先锋模范作用。

工会组织将进一步做好思想宣传工作，加强民主管理，发挥职工代表作用，广泛开展“争先创优”、“安康杯”劳动竞赛和合理化建议、群众性创新活动，加大“三不让”帮困力度，切实解决职工的后顾之忧，充分调动职工群众的积极性和创造性。

车间团支部将根据段相关要求，深化“学技术、强业务、提素质”的主题活动，使新工尽快适应岗位需要，广泛开展“学技对标、双创立功”和“青年文明号”等活动，充分发挥青年团员的生力军和突击队作用。

五、考核办法

（一）班组工作考核办法

为了更好地落实安全生产各项安全措施，车间成立考核领导小组。车间主任、支部书记担任组长，其他干部及各工区工长为成员，每月对班组的安全、设备、管理等各项工作进行综合验收考核。

1、车间实行月份安全生产考核。奖励基数、系数按《丰润工务段安全生产考核办法》执行。采取百分制，实行以分计奖，安全重点问题直接实施扣罚和否决。每月对班组实行日常检查与月末考核相结合的方式，对管内各班组的安全、设备、管理等工作进行检查验收，任务、质量占60%，安全、生产等项管理占40%。班组每月25日前进行自验，车间结合日常检查与月末验收情况，填写验收检查记录并确定考核得分。车间根据月末验收情况及日常抽查验收情况评定月末考核分数。

2、验收内容。

（1）设备日常保养验收。京哈正线和道岔实行针对性修理，重点地段重点修。站专线设备每年进行一遍周期性保养，纳入月度计划管理。月末车间全面验收，验收数量车间对班组：有站工区正线4km、道岔8组、站线4股道曲线4条，区间工区正线6km、曲线4条。

（2）设备维修任务验收。综合维修、起道修、重点修、强制保养、大机过后的跟踪保养及重点工作日常由车间组织实施，每月25日前，班组、车间验收后由车间向段申请验收。

（3）班组管理工作按照日常检查与月末验收相结合的方法进行考核。

3、重点问题联挂月份安全生产考核奖。

（1）职工在工作期间使用私有机动车辆发生责任道路交通事故，造成职工重伤的，比照铁路交通一般D类事故考核，造成职工死亡的，比照铁路交通一般B类事故考核。

（2）职工上下班发生责任交通事故的，根据责任程度，核减责任班组当月安全生产考核奖10%—30%，责任班组工长安全生产考核奖50%—70%，责任班组班长安全生产考核奖30%—50%，责任者当月安全生产考核奖全免。

（3）车间机动车司机违反《道路交通法》造成责任事故，负有全部、主要责任的，责任车间主任、支部书记、副主任免发当月安全生产考核奖，安全员、技术员、车间工长免发当月安全生产考核奖50%，视情节轻重，免发责任者一至三个月安全生产考核奖、季度标准化考核奖，负有次要责任的，免发责任车间正副职当月安全生产考核奖50%，安全员、技术员、车间工长免发当月安全生产考核奖50%，视情节轻重，免发责任者一至三个月安全生产考核奖，直至季度考核奖。

（4）发生“A类事故苗子”，核减责任班组月份综合评定成绩50分；

（5）发生“B类事故苗子”，核减责任班组月份综合评定成绩5分；

（6）发生责任铁路交通一般D类及以上事故减100分。

（7）动检车、轨检车检测发生Ⅲ级偏差每处核减班组20分。

（8）发生动检车、轨检车检测失格公里、Ⅳ级偏差、Ⅲ级重复偏差、机车车载Ⅳ级偏差免发设备质量考核奖。

（9）A、B类事故苗子界定按照段文件执行，其他重点问题由车间工作小组研究决定，落实考核。

4、工班长考核标准。工班长得分与班组验收成绩挂钩，按工班长日常对规得分，班组验收得分（折合分），车间考核得分（折合分，包括联挂）三项以3:3:4的比例进行评分，最终得分记录在班组管理本表二最终得分栏内。

5、设备动态验收，以当月轨检车、综检车、机车车载、便携式数据为主，实行排位考核。排位第一的班组上浮当月生产奖5%，排位第末的班组下降当月生产奖5%。

（1）动检车、轨检车检测：平均优良率99％以上不减分，每下降一个百分点核减班组1分；出现合格公里，每公里核减班组5分；动检车、轨检车平均每公里扣分不大于5分，每增加1分核减班组1分。

（2）便携式添乘仪检查：发生Ⅲ级偏差每处核减班组1分、班组长2分，发生Ⅲ级偏差72小时内未消灭造成重复发生加倍减分。线路发生Ⅱ级偏差重复3次以上，道岔发生Ⅱ级偏差重复5次以上，每处核减班组1分。

（3）机车车载监测：发生Ⅲ级偏差每处核减班组1分、班组长2分，发生Ⅲ级偏差72小时内未消灭造成Ⅲ级重复发生核减班组5分、班组长10分。

（4）人体感觉晃车：按月累计进行考核，段领导、各科室干部添乘发现明显晃车处所，每处核减责任班组1分。72小时内未及时整修造成重复晃车的加倍扣分。

6、安全风险管理考核

班组安全风险管理考核按照段定办法执行。

7、职工岗位安全标准化达标考核

职工岗位安全标准化达标考核按段定办法执行

第6篇：生态修复管理办法范文

 

2018年，我市法制工作在市委市政府的坚强领导下，在省法制办的大力指导下，认真学习、贯彻党的精神，以全面推进依法行政、加快建成法治政府为目标，紧紧围绕《xx市2018年法治政府建设工作要点》和《2018年xx市政府法制工作要点》，结合实际，服务大局，扎实工作，不断创新，政府法制各项工作取得了新的成效，现将年度工作情况总结如下：

一、紧盯目标谋划全局，稳步推进法治政府建设

（一）深入推进依法行政。一是围绕2020年基本建成法治政府目标，为加快推进依法行政，起草并印发了《xx市2018年法治政府建设工作要点》《2018年xx市政府法治工作要点》，安排部署了2018年法治政府建设工作。二是严格按照已经制定的《政府法制主要工作流程》，规范性文件审查工作流程图、行政复议工作流程图等，进一步规范工作流程，提升工作效率和工作水平。三是落实领导干部学法制度，截止目前分别在市政府第X次、第X次、第X次常务会议上举行了三次市政府领导集体学法活动，对《中华人民共和国宪法修正案五》，XXX法律法规，XXX相关法律制度进行了专题辅导向市政府领导、市级相关部门负责人及县（区）政府领导进行了专题辅导，收效良好。四是积极推进法治政府示范创建活动。全省法治政府示范创建推进会召开后，按照会议精神和《XX省建设法治政府示范创建活动安排意见》要求，我市结合近年来法治政府建设实际情况，以两办名义印发了《xx市建设法治政府示范创建工作方案》，立即提出了贯彻意见，拟确定市级申报创建“规范性文件监督管理示范市”，同时创建XX个市级“建设法治政府示范县（区）”，从中择优推荐XX个县（区）申报省级“建设法治政府示范县（区）。”根据工作方案安排，各县区政府高度重视，积极申报创建全市建设法治政府示范县区，结合省、市创建工作要求及工作实际制定示范创建工作方案，对创建指标任务进行细化分解，形成政府统筹、单位联动、全员参与的创建工作新格局。综合各县区创建申请情况，市政府办公室按照全市法治政府建设创建工作推进会会议精神，印发《xx市人民政府办公室关于确定建设法治政府示范创建县区的通知》，确定XXXX等四个县区为全市建设法治政府示范创建县区。从中确定XXXX两个县（区）申报省级建设法治政府示范县（区）。市法制办作为示范创建工作的牵头单位，全力做好示范创建工作的检查和指导。省法制办法治政府建设示范创建工作验收小组赴汉中对XXXX建设法治政府示范县（区）工作进行了检查验收。省委办公厅、省人民政府办公厅印发《关于表扬建设法治政府示范单位的通报》中确定ZZZZ为全省建设法治政府示范县（区），我市建设法治政府示范创建活动工作圆满完成。

（二）积极开展立法工作。由市住管局起草的《xx市物业管理条例》由市法制办征求意见、深入调研、初步审查已经结束，整理的意见建议已反馈给市住管局。市公安局起草的《xx市道路交通安全管理办法》，经市法制办通过调研、论证程序后，将意见反馈于市公安局，因上位法《中华人民共和国道路交通安全法》即将修改，市公安局向市政府书面报告建议暂缓论证和审议《xx市道路交通安全管理办法》，待新修订的上位法出台后，再进行重新制定和规范。市环保局起草的《xx市汉江流域水环境保护条例》和市旅发委起草的《xx市张骞墓保护管理条例》，不仅向各县区和市政府相关部门征求了意见，还通过网络向社会广泛征求意见，并组织召开专家论证会后，已将修改意见反馈给起草单位。目前《xx市张骞墓保护管理条例》已经市政府常务会审议通过，送市人大审议。

（三）做好法治建设考核相关工作。一是按照XXXXXX等文件要求，主动与涉及依法治理省考指标任务的单位联系，印发了《xx市人民政府法制办公室关于报送2018年度法治建设考核指标相关资料的函》，明确了各涉考单位的具体考核内容，确定了考核责任人和联系人，对涉考资料报送提出了具体要求，充分了解各涉考单位承担任务完成情况，有效的保障了法治建设省考指标能够按计划完成。二是推进考核指标完成进度，定期了解涉考部门考核指标完成情况。XX月XX日，XX月XX日，先后两次召开了法治建设考核工作推进会，各涉考单位、多个行政执法部门参加会议，对责任目标完成情况和存在问题进行汇报、分析，对可能引起扣分情况安排会后积极与上级主管部门沟通协调，争取不扣分或少扣分。三是严格按照《xx市考核委员会关于做好2018年度目标责任考核季度监控工作的通知》文件要求，严格按照时间节点要求报送相关考核资料，今年四个季度考核资料已全部按要求报送。

二、不断提升重点领域制度建设质量，强化文件合同审查和行政执法监督

（一）制定重大行政决策程序规定。为了深入贯彻党的十八届四中、五中、六中以及全会精神，切实规范政府重大行政决策行为，健全行政决策机制，进一步提高决策质量和依法行政能力，按照省市深化社会体制改革任务要求，经市政府同意，我办根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和中共中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》以及国务院《全面推进依法行政实施纲要》等相关规定，并在借鉴国务院《重大行政决策程序暂行条例（征求意见稿）》以兄弟城市成熟经验的基础上，代市政府起草了《xx市重大行政决策程序规定》。程序规定草稿形成后，经办内多次讨论修改形成征求意见稿报送各位市政府领导征询意见建议，同时书面征求了各县区人民政府、市发改、住建、财政、规划、国土、审计、编办、司法、人社、安监、交通等部门意见，并组织部分法律顾问进行了合法性审查。根据反馈意见作了进一步的修改完善，现形成送审稿，已提交市政务常务会审议通过。

（二）严格涉权涉法文件审查。一是修订《xx市行政机关规范性文件管理办法》。按照省市深化社会体制改革任务要求，根据《XX省行政规范性文件制定和监督管理办法》新规定新精神，拟对我市2011年制定出台的规范性文件管理办法进行修订。二是严格规范文件送审程序。即起草单位报送材料要完整，包括起草说明、送审文件文稿、起草依据、征求意见情况等书面材料，对于报送材料不齐的单位，及时送达《文件审查补正材料通知单》，对所补充的材料名称、补充期限等进行书面告知，确保文件内容有依据,审查有效率。三是严格执行“三方会审”制度。对报送的文件和合同严格实行“三方会审”制度，即：法制办、起草单位、法律顾问三方会审，就文件合法性等重要问题充分发表意见及时有效沟通，提高审查质量。通过会审进一步完善和规范了文件审查过程，充分保障了所审文件及合同的合法性。三是严格实行规范性文件审查存档工作，确保一件一档，永久保存。四是强化文件报备工作，规范性文件正式出台后，按照报备规范，及时装订成册，做到应报尽报。同时对县区、部门报备的规范性文件，确保一件一档，每件必审。截至目前，市政府法制办共审查规范性文件及政府合同XXXX件，提出审查意见共XXXX余条。其中，实行“三统一”的规范性文件共XXX件，并依法向省政府及市人大进行了报备。审查县区、部门规范性文件XXXX件并予以备案。完成部门规范性文件、涉权涉法类文件征求意见回复XXX件。

（三）扎实完成2018年度规范性文件清理工作。一是严格按照《XX省规范性文件监督管理办法》和《XX省人民政府办公厅关于统筹推进地方性法规政府规章和文件清理工作的通知》精神，印发了《关于开展规范性文件清理工作的通知》文件，要求全市各级政府、部门结合“放管服”的改革要求对所印发的规范性文件进行了全面清理。其中，市级各部门（单位）以市政府和市政府办名义印发的规范性文件由市政府法制办负责审查清理。期间，共收到市级各部门（单位）报送书面意见XXXX余条，在逐一进行甄别、筛选和审查后，对没有上位法依据或依据失效、主要内容与法律法规不符等类似情形的文件，予以废止。对主要内容符合法律法规，但个别内容不符的文件，要求予以修订后重新。对合法且尚处在有效期内的文件，明确予以保留。通过审查，共明确市级保留规范性文件XXX件、需修订规范性文件XXX件、废止和失效的规范性文件XXX件，并及时在政府网站面向社会进行了统一公布。二是按照《国务院办公厅关于开展生态环境保护法规规章规范性文件清理工作的通知》（国办发〔2018〕87号）《XX省人民政府法制办公室陕西省环境保护厅关于开展生态环境保护政府规章和行政规范性文件清理工作的通知》文件要求，经市政府同意，起草印发了《xx市人民政府办公室关于开展生态环境保护法规规章规范性文件清理工作的通知》，由市法制办牵头、市环保局配合，对我市各县区政府、市级相关部门制发的与生态环境保护有关的规范性文件进行了认真清理，并对清理范围、清理职责、结果报送等内容提出了明确要求。经过认真清理和审查，对《xx市禁止露天随意焚烧秸秆管理办法》等与生态环境保护相关的市政府及其相关部门制定的共计XXX件规范性文件中，废止XXX件、拟废止XXX件、保留XXX件。县区政府及其部门制定的共计XXX件规范性文件中，废止XXX件、拟废止XXX件、修改XXX件、拟修改XXX件、保留XXX件。对上述规范性文件，拟以公告形式面向社会进行统一公布，并明确要求各级政府、相关部门不得在今后行政管理、执法工作中将上述文件予以援引，公布文件目前正在起草。

（四）强化监督职能，提高依法行政能力。一是找准方向，突出重点。在往年执法检查的内容基础上，结合我市实际情况确定检查方向，即：重点对我市制定并的《行政执法全过程记录制度》《行政执法公示办法》《重大行政执法决定法制审核制度》，及行政执法自由裁量权的落实情况进行检查。二是精心谋划，组织实施。2018年X月印发了《2018年度行政执法监督检查工作实施方案》和《通知》，并结合行政执法检查，对XXX个县区、XXX个市级部门的执法工作和案卷进行抽查检查。期间，共收到行政执法监督检查工作自查报告XXX份，评查行政执法案卷XXX卷，其中行政处罚类案卷XXX卷，行政许可类案卷XXX卷，行政复议类案卷XXX卷。并将检查结果及时反馈，督促整改。

（五）深入推进证明事项清理工作。为深入落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的部署要求，做好证明事项清理工作，切实做到没有法律法规规定的证明事项一律取消，市政府法制办印发了《xx市人民政府法制办公室关于做好证明事项清理工作的通知》《xx市人民政府法制办公室关于进一步做好证明事项清理工作的通知》，在我市先后开展了两轮证明事项清理工作。经过两轮清理汇总，我市市级部门证明事项清理结果：地方性法规设定证明事项建议保留XXX项；地方政府规章、规范性文件设定证明事项取消XXX项，该项工作取得了阶段性成效。为了进一步贯彻落实2018年9月12日国务院第24次常务会议关于证明事项清理工作要求，根据《司法部办公厅关于做好证明事项清理有关工作的通知》（司办通〔2018〕132号）和《XX省人民政府法制办公室关于做好证明事项清理有关工作的通知》的部署安排，我市已经启动第三轮清理工作，编制保留和取消清单后将向社会公布。

（六）稳步推进深化改革。今年市法制办涉及的深改任务有两项：一是出台《xx市重大行政决策程序规定》，已形成送审稿，提请市政府常务会审议通过，以政府令的形式出台。二是修订《xx市规范性文件监督管理办法》，按照领导要求和工作计划安排，我办参照新修订的《陕西省规范性文件监督管理办法》，开展并完成了对《xx市规范性文件监督管理办法》的修订工作，已经以市政府名义印发了《xx市行政规范性文件监督管理办法》。

（七）强化法律顾问队伍管理。我市第四届政府法律顾问共15名，今年以来，全体政府法律顾问能够按照《xx市人民政府法律顾问工作规则》自觉遵守工作纪律，主动接受工作任务，期间参与行政复议、诉讼案件办理共计XXX余件，参与文件、合同审查工作提出意见XXXX余条，工作作风扎实严谨，为政府重大决策及其他法律事务提供了较好的法律意见。鉴于第四届法律顾问任期即将届满，按照《xx市人民政府法制办公室关于推荐第五届市政府法律顾问的通知》文件要求，已经开展法律顾问换届工作，目前已有XX名法学专家、法律人才通过所在单位、律所推荐，提交了法律顾问推荐表和相关资料，近期将组织核实考察后报市政府审核确定。

三、强化行政复议及应诉工作，提升社会矛盾化解能力

（一）加强行政复议及应诉工作。印发了《进一步加强和规范依法行政有关规定的通知》，对行政复议、应诉和政府信息公开工作做了进一步规范。2018年度市本级共收到行政复议申请XXX件，受理XXX件，不予受理XXX件，告知XXX件，全年共办结复议案件XXX件（含去年受理未办结XXX件），中止XXX件。以市政府为被告的行政诉讼案件共计XXX件，均在法定期限内完成了证据收集提交和案件答辩工作。今年以来，没有收到以市政府为被申请人的行政复议案件。为维护社会稳定、化解矛盾纠纷发挥了积极的作用。

（二）认真办理市领导批办案件。积极办理市领导批办的信访事项。在充分调查研究的基础上，先后办理了XXX补偿争议、XXX等信访案件，省办转办规范性文件审查1件，XXX地块出让相关事宜等，为依法化解信访矛盾提供了法治保障，为行政决策提供了法治思路。

四、强化法制宣传教育，进一步提高依法行政能力增强法治意识

（一）做好政府法制宣传。积极编发政府依法行政信息，及时更新网站所设模块相关内容。2018年度在“xx市政府法制信息网”上刊登法制信息共计XXX余篇。编发《政府法制》 XX 期，在省法制办网站发表政府法制信息 XX余篇，有力宣传了全市各级政府依法行政工作，为我市法治政府建设营造了良好氛围。

（二）积极推进行政执法人员换证培训工作。2018年全市行政执法人员换证培训工作将全市尚未领取新版行政执法证件的执法人员纳入培训范围，并且结合行政执法工作实际需要，编印了《行政执法人员培训教材》，聘请第三方培训机构，邀请知名法学教授、专家进行授课。截止目前，共开设培训班XX期，累计培训市本级部门及县（区）行政执法人员XXXX余人，有效提升了我市行政执法人员执法业务素质。

五、强化制度队伍建设，提升法制工作能力

一是加强制度建设。印发《关于印发公文处理等四项工作制度的通知》，制定了公文处理、会议、财务支出管理、AB角管理制度，各项制度中规定了具体工作流程、责任人、操作办法等，确保各项工作开展有序进行。二是按照市委组织部、市直机关工委及政府办机关党委的统一安排部署，以“XXXXXX”、“XXXXXX”、“三会一课”、“主题党日＋”等活动为主要载体，认真开展党员学习教育活动，不断增强党员思想意识和党性休养，强化党员干部思想政治建设。努力实现学习教育常态化、制度化，认真学习宣传贯彻党的报告精神，积极推动学习成果转化为实际工作能力，以新时代中国特色社会主义思想指导工作实践、推动政府法制工作，确保学习教育取得实效。通过开展党章学习等活动，强化“四个意识”，确保党员干部的政治方向、政治立场、政治言论、政治行为与党中央保持高度一致，确保党员干部无任何违法乱纪的行为发生。三是加强业务学习，努力提升工作人员业务水平。通过周例会、月例会、参加“月月讲”等形式，紧贴中心，结合实际对报告、依法行政、党风廉政、办文办会办事工作流程等内容进行了系统学习。2018年度，共参加专家辅导，党组成员授课，科室交流讨论学习40余次。同时还通过县（区）法制办轮训、学习考察等形式，大力营造比学赶帮的学习氛围，有效提升了工作人员综合素质。

六、扎实推进精准脱贫，全心全力做好脱贫攻坚工作

2018年，市政府法制办按照市委市政府及办公室扶贫工作任务安排部署，结合扶贫对象实际情况，明确了具体帮扶人并由办领导带领全体干部先后多次深入XXX村，对帮扶贫困户开展结对帮扶工作。通过多次深入贫困户家庭座谈，详细了解贫困户的生产、生活情况以及致贫原因，并宣传了扶贫惠农政策，对符合医疗、教育扶贫等条件的贫困户，协调联系相关部门，积极帮助贫困户解决实际问题。对个别生活确实困难的贫困户，及时送上粮油、棉被、棉衣等慰问品，帮助贫困户暂时度过难关。通过结对帮扶等一系列扶贫措施，坚定了贫困户脱贫的信心，确保贫困户能够如期脱贫。

七、存在问题、建议及下步工作打算

今年以来，我市政府法制工作虽然取得了一定成绩，但还面临不少困难和问题：一是在全面推进依法治国、贯彻落实《纲要》的大背景下，行政执法体制改革的步伐不断加快，部分行政执法工作人员的依法行政意识和规范化执法水平有待进一步提高；二是重大行政决策和规范性文件合法性审查等工作任务日益繁重，受行政复议和行政应诉案件数量出现井喷式增长及人员调整等因素影响，法制机构的建设还需不断加强，尤其是我市法制机构人员力量普遍薄弱，工作压力较大。建议通过本次机构改革在法制办原有XX个编制的基础上，再增加XX到XX个编制，充实政府法制机构力量，使得工作人员和承担的实际工作任务相匹配，保障法治政府建设各项工作有序开展。

下一步工作，我们将克服目前存在的现实困难，从以下方面入手，确保承担的法治政府建设，地方政府立法，行政复议、诉讼案件办理，规范性文件草案及合同的审查，规章制定、审核等工作任务圆满完成。

一是全力配合本次机构改革工作，作为涉改单位，全体工作人员将统一思想，正确认识机构改革，做到坚决拥护，把其作为一项政治任务来落实，对不实舆论要主动积极引导，严肃纪律，认真遵守组织的各项规章制度。安心岗位履职尽责，高标准完成自己的本职工作,把机构改革期间工作完成情况作为对每一名工作人员的考验。同时机构改革工作全面完成后，将有200余部我国现行法律法规需要进行修改，我办将提前着手准备，根据法律法规修改情况，对我市现行有效的规范性文件进行全面清理修订。

二是进一步规范行政执法行为，加强我市行政执法人员的培训工作，尤其是结合“放管服”等相关改革工作需要，在各级执法人员中开展行政执法培训，提高执法人员依法行政意识和能力，加强和完善行政执法监督制度，确保我市行政人员执法水平再上新台阶。

三是高质量完成政府立法工作，不断健全工作机制，提高立法质量和能力，自觉把党的领导贯穿到立法工作的全过程。紧密结合我市实际，围绕中心工作和改革发展实际需要，充分体现地方鲜明特色，科学编制2019年度立法工作计划。

四是进一步加大规范性文件、政府合同等合法性审查力度，严格执行审查期限，进一步规范送审环节和工作流程，及时解决合法性审查工作中存在的问题，贯彻落实好重大行政决策程序规定和规范性文件监督管理办法。

五是进一步加强行政复议、应诉工作，面对行政复议、诉讼案件数量井喷式增长的现实情况，要健全行政复议、应诉案件办理机制，提升行政复议案件办理质量，提高行政复议案件办理的透明度和公信力。积极应对以政府为被告的行政诉讼案件，不断提升行政应诉能力和水平。进一步完善政府法律顾问制度，推动政府法律顾问全覆盖，充分发挥政府法律顾问的有效作用。

六是加强法制宣传培训工作，强化法治政府建设重点工作宣传，营造法治政府建设的浓厚氛围，按季度开展领导干部集体学法培训活动，不断提升领导干部法治思维，有计划的开展机关干部法制业务专题培训，不断提高业务工作能力和水平。 

第7篇：生态修复管理办法范文

关键词：水土流失生态修复 自然和谐

Abstract: soil and water conservation and ecological restoration is to make full use of the forces of nature, play the ability to repair itself ecological system, speed up the restoration of vegetation, promote the effective way to control soil erosion, but also in the new period of soil and water conservation is the inevitable trend of development. Starting from the ecological crisis faced by our country, clarifies the necessity of ecological restoration in the ecological construction of soil and water conservation, and puts forward some suggestions for ecological restoration, hoping to researchers in this area and provide some reference.

Keywords: soil and water loss in ecological restoration of natural harmony

中图分类号：S157 文献标识码：A文章编号：

1 前言

生态环境退化是指由于人类对自然资源过度和不合理利用而造成的生态系统结构破坏、功能衰退、生物多样性减少、生物生产力下降以及土地生产潜力衰退、土地资源丧失等一系列生态环境恶化现象。近年来，我国庞大的人口数量使环境不堪重负，过度的开发利用带来了水土资源的流失及生态系统的退化，继而恶化了生态环境，导致自然灾害的不断发生，对人民群众的生产生活造成巨大损失。

在我国，每年的土壤流失量与土流失面积非常巨大，远远大于世界上平均水平，而且土壤流失量远高于土壤容许流失量。近年来，在全球水土流失继续向恶化方向发展的背景下，我国政府高度重视水土流失治理，现已取得了一定的成效，水土流失总体上在减轻，强度在下降，水土流失在一定程度上得到遏制。但是部分地区水土流失仍很严重，总的水土流失格局也没有改变，甚至部分地区由于经济发展等原因导致水土流失面积和强度进一步恶化，因此水土流失已经成为不得不积极采取措施来遏制的生态问题。

2 实施生态修复的合理性

从某种意义上来说生态修复是一个相对宏观的概念，它是在以人工措施辅助的条件下应用生态系统自我组织和自我调节能力来对被破坏的生态系统进行修复或者加速已被破坏生态系统的恢复的一种理念，辅以人工是为了加快生态系统恢复的步伐。科学研究表明，自然植被有着自身演替规律可以自己完成自身的更新并具有强烈再生能力，可以自己恢复。这就要求我们实施生态修复遵循自然生态本身所具备的自然规律，靠其循环再生能力恢复植被，从而来治理水土流失，使其朝着人与自然和谐相处的方向发展。

我国幅员辽阔，水土流失面积巨大，情况复杂，在当前社会经济状态下，水土流失问题已刻不容缓。研究表明完全依靠传统的水土保持措施很难有效控制水土流失，而且传统的水土保持措施存在很多弊端，已不能适应新时期生态环境建设的要求。近年来我国各地实行的封山育林、建立自然保护区、水土保持示范区等措施，已经验证了生态修复在增加地表覆盖、控制水土流失方面起到了的良好效果。有专家研究表明生态修复能够提高土壤肥力和水保工程效益，如通过自我修复形成的林分单位面积活立木蓄积量比同龄人工林林分平均增加5立方米，质量也远远胜于人工林，而且森林土壤肥力及土壤涵养水分养分的能力会大大提高。因此在水土保持措施采取生态修复，可用较少的投入得到较大的成绩，在较短的时间内恢复植被，较好的减少或控制水土流失。

3 实施生态修复的具体应用措施

3．1加强生态修复宣传，提高群众的生态意识

长期以来，我国广大人民群众对人与自然和谐相处的理念缺乏足够理解与认识，所以我们要加强宣传教育，让群众逐渐了解生态修复这种措施，接受生态修复的观念，使群众在水土保持生态修复上不断提高认识，认识到生态修复是一项让土地休养生息的好办法，是实现持续发展的正确选择，逐步提高农民投资的积极性，为做好新时期水土保持生态修复工作而努力。

3.2加大生态修复技术的研究与创新的力度

生态修复应在技术上科学、经济上可行，这就需加强生态修复技术的研究，不断的创新生态修复的技术方法，丰富生态修复的理论，提高生态修复的科技含量。要开展多方面关于生态修复专题的研究，通过研究不同地区水土流失类型及导致生态环境退化的原因来总结水土流失的具体情况，然后创建属于我国生态修复工程的具体可行的科学体系，从各方面研究的结果丰富我国生态系统恢复的理论基础。

3.3生态修复需因地制宜，同时制定人工辅助

生态自我修复主要是依靠大自然自身的力量来实现的。实施生态修复必须具备一定的自然基础条件，但并非所有的地区都适宜一样的方法，不同水土流失地区生态修复的潜力、时间不同，大多数植物生长的状况也不一样，因此必须因地制宜。当然，实施生态修复仅仅靠自然基础并不够，因为单单依靠自然的力量是难以恢复植被原有原生态面貌的，还必须依靠制定各种人工措施，以提高生态修复的效果。因此在生态修复过程中，我们除了要因地制宜的进行生态修复，还要正确对待生态自我修复与人工治理的关系，既要让生态环境在良好的环境自己主动的恢复，又要添加必要的人工辅助，两者合二为一，以达到最好的效果。

3．4调整农业产业结构

生态自我修复是林业生产和农业生产的两场革命，修复中我们首先要从思想出发改变人民群众长期以来广种薄收、粗放经营的传统习惯，向精耕细作、集约经营方向转变，实施各方面的综合治理。在发展生态修复时，我们要调整农业生产结构，调整农业结构还是要以解决群众当前的经济收益问题为重点，保证群众基本收入和稳定的生活条件，无论如何调整都不能减少农民的收入，不能为此降低农民的生活水平。因此我们要实施具体的措施发展农业和林业时，比如在发展林业时，如果我们需要封山，就需要在山脚下，比较低的地方来发展农业，种一些有经济效益的果树，合理调节农业生产结构。

第8篇：生态修复管理办法范文

一、河湖概况。

X乡辖区内河流主要有X河。X河属于青衣江支流在我乡辖区内约长X千米，流域面积约X平方千米；李坝河属于X河主要支流，长约X千米，流域面积约X平方千米。石门子沟系李坝河较大支流，约X千米。大田、新民、八角、漆树、李坝村河沟河流都汇入李坝河，最终流入X河，进入青衣江。

二、工作开展情况。

X、水资源保护。我乡从节约用水入手，控制水资源总量消耗。强化污水处理站运行督查，实现污水达标处理排放，向区水务局申报入河排污口审批，加强我乡辖区内饮用水源地巡查与保护，完善相关制度，落实管理人员，确保饮用水源安全，实现了水资源保护。

X、水污染防治。今年以来取缔违法排污口X处，整治养殖场X家，督促散户粪污设施修建完善，加强农药残留物回收，宣传引导农户减少化肥农药的使用，保证农药使用零增长，进一步改善面源污染；配合区住建局强化污水处理站运行督查，每月对污水处理站运行情况进行巡查，每季度进行考核，考核结果作为第三方运行机构工作考核依据，以此督促各污水处理站正常运行，污水达标排放；认真开展“清四乱”行动，无死角排查X河沿岸“四乱”行为，进一步改善了辖区X河、李坝河水环境质量。

X、水域岸线管理保护。协助上级有关部门开展河湖水域岸线管理范围划定，制定“清四乱”行动工作方案，组织对X河流域无死角进行“四乱”行为排查，发现问题及时制定整改方案进行整改。组织人员开展非法采砂行为的巡查，我乡没有砂石厂，未发现采砂行为。

X、水生态修复。协助国土、水务、林业等部门开展河湖生态修复和保护、水土流失预防监督和综合整治等工作。严格落实水电站下泄生态流量整改方案，乡村河长加强生态流量巡查，确保河坪电站下泄生态流量保持在X.XmX/s以上，建立专项巡查台账；通过努力，水生态修复得到进一步修复。

X、水环境治理。结合城乡环境整治等工作，加强了河道垃圾、河面漂浮物治理工作，对X河河楠水阁外大坝处集中进行整治，进一步改善水体质量。各村组织力量不定时对河沟垃圾进行整治，改善河沟环境。

X、日常工作：制定完善了“四张清单”。严格按照巡河制度和要求，开展巡河问河，确保巡河次数达标，巡河记录规范。及时督办河湖重大问题，对村级河长制工作开展年度考核。认真落实清河、护岸、净水、保水四项行动，进一步改善我乡河湖环境。

X、执法监管。建立联防联控协调机制，制定上下游、左右岸问题协调处理机制，配合水务、农业等部门开展乱占乱建、乱采乱挖、乱倒乱排、电毒炸网鱼等工作联合执法，联合乡派出所严厉打击涉河湖违法行为，进一步改善了河湖环境。

三、存在的主要问题。

（一）河道巡查队伍力量薄弱，工作经费不足。建议区河长办安排一定工作经费。

（二）农村集中式饮用水源地是非专业人员管理，达不到区水务部门相关要求，建议区水务局聘请专业人员进行管理。

（三）河长制工作佐证资料较少，尤其是村级河长制工作。

四、下一步工作安排。

（一）按照上级有关部门和文件要求，推进河长制各项工作。

（二）进一步加强宣传引导。

通过微信、会议、横幅、广播等多形式开展宣传，提高群众对河长制工作的意义和作用的认识，从而提高公众参与度。

（三）进一步加强检查监督。

第9篇：生态修复管理办法范文

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和以科学发展观、构建和谐社会重要理论为指导，紧紧围绕改革、创新、发展的大局，着力加强城市管理，推进市容环境工作上台阶，为全市经济社会协调发展营造良好的环境。

二、考评原则

市容环境工作考评坚持监督检查与履行职责相结合，日常巡查、阶段考评与综合评定相结合，奖优罚劣和公正公平的原则。

三、考评对象及分类

（一）考评对象

参加市容环境考评的责任单位有：综合执法支队各大队、客运整治组，环境卫生管理处各清扫保洁公司、一次清运大队、二次清运大队、余土办、公厕管理所，月湖区各街道办事处所辖社区，市场建设服务中心所辖各市场，市政工程管理处稽查保卫科、路灯东所、路灯西所，园林管理处公园管理所、东湖管理所、绿化管理科。

（二）考评周期

考评以每个自然月为一个考核周期，即每月1日零时至当月最后一天24时止。每日考评一般为春夏季（7：00—22：00）、秋冬季（7：00—21：30）（特殊情况以另行通知为准）。

（三）考评分类

根据各单位作业内容及工作难易程度有所不同，考评将所有参评单位分成四个系列进行排名。

四、考评内容

（一）城管综合执法支队

1、市容秩序

（1）商场（店）、餐馆无店外倾倒垃圾、堆放杂物，无越门占道经营；无擅自占用道路、广场、人行道等从事各类经营活动；主次干道沿线两侧无游街窜巷、随叫随卖等未经批准的流动摊点。

（2）临街单位、商场、店铺无擅自设置遮雨（阳）蓬、沿街晾晒现象；在路牌、路灯杆等公共设施上无吊挂、晾晒物品，无乱挂宣传标语，无擅自设置彩旗、彩条、横幅、灯箱等户外广告；无擅自占用市区人行道用餐、打牌（打麻将）等娱乐活动。

（3）无乱扔乱倒、污水漫流，无散发促销宣传单、小广告现象，无乱搭、乱建等违法违章现象；

（4）无未经批准擅自设置的摊点及临时性户外宣传或占道促销现象，经批准的摊位按要求管理到位；

（5）无长期占道摆放的废弃家具、设备等杂物，无商业噪音扰民；

（6）临街单位、商场、店铺装饰装修按规定设置施工围档，围档美观整洁，无破损，无在围档外堆放装修装饰垃圾、余土、硪沙等杂物；

（7）临街单位、商场、店铺无未经批准擅自店外制作、加工、切割、修理、搅拌水泥等作业，经批准的需采取保护措施，防止作业残留污染路面；

（8）信息类“牛皮癣”调查取证及时，处罚到位。

责任单位：综合执法支队各大队

2、车辆秩序管理

（1）市区主次干道上的人行道自行车、摩托车、电动车（含其它人力车）等车辆依章停放有序；

（2）机动车道上停车泊位内及小街小巷机动车辆停放有序；

（3）车行道上无摩托车或电瓶车、自行车（含其它人力车）等非机动车停放。

责任单位：综合执法支队客运整治组

（二）环境卫生管理处

1、清扫保洁

（1）大扫每日在7：00以前完成；

（2）按规定时间即春夏季（7：00—22：00）、秋冬季（7：00—21：30）进行保洁，在保洁时段，垃圾落地不超过10分钟；

（3）清扫保洁及时，无卫生死角，无泥沙、积水、各类作业后的残留物及人畜粪便，无瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、废弃物、垃圾包、暴露垃圾；

（4）果壳箱（筒）设施完好，箱（筒）体整洁，周围无垃圾杂物;

（5）路面打沙及时、彻底，无将沙土倒入绿化带或行道树树穴内现象；

（6）垃圾按规定倒入指定垃圾容器内，无将枯枝落叶等杂物随意倾倒或焚烧现象；

（7）绿化带内无垃圾、枯叶、残枝、废土、乱石等杂物。

责任单位：环卫处各清扫保洁公司

2、生活垃圾一次清运

（1）早晨的生活垃圾一次清运主次干道在7:00以前完成，社区在8:00以前完成，中午、晚上主次干道及社区的生活垃圾一次清运分别在下午1点和晚上8点以前完成，垃圾量大的地段要视情合理增加清运次数；

（2）垃圾清运途中无抛、撒、滴、漏现象，收集、装车时无污染周边环境；

（3）垃圾容器内垃圾无满溢，以垃圾容器口水平线为界，超出垃圾容器口水平线为垃圾满溢。

（4）一次清运大队接到中心交办任务后，30分钟内应到达现场并及时处理；

（第六保洁公司生活垃圾一次清运参照此标准执行）

责任单位：环卫处一次清运大队

3、生活垃圾二次清运

（1）垃圾中转站设置合理、运行有序、高效，做到垃圾日产日清；

（2）保持垃圾中转站内外干净、整洁，无垃圾散落、堆积杂物、污水积存现象，无卫生死角，基本无蝇无臭；

（3）垃圾运输车辆定期冲洗，车体干净、整洁；

（4）垃圾运输有密闭措施，途中无抛、撒、滴、漏现象；

（5）按规定洒水路段和洒水次数保质、保量地实施洒水作业（洒水作业一天2次，早上7:30以前完成，下午在14:30以前完成）。

责任单位：环卫处二次清运大队

4、建筑垃圾管理

（1）在城区设置2个建筑垃圾消纳场所，要求设置合理、标志清晰、管理到位；

（2）建筑垃圾、装饰装修垃圾、路面乱石及渣（余）土，城区主次干道滞留时间不超过4小时，小街小巷及居民楼院滞留时间不超过24小时；

（3）路面撒漏的硪沙、建筑垃圾、渣（余）土等物，城区主次干道滞留时间不超过4小时，小街小巷及居民楼院滞留时间不超过6小时；

（5）建筑工地按城市建筑垃圾管理规定规范作业，做到不污染路面；

（6）对擅自堆放建筑垃圾、余土或造成路面撒漏硪沙、建筑垃圾、渣（余）土等物的，严格按规定实施行政处罚，无私自降低标准现象。

责任单位：环卫处余土办

5、公厕管理

（1）公厕按规定时间开放，设施完好、标识清晰，无安全隐患，对损坏设施一般应在1个工作日内予以修复；

（2）厕内地面、墙面干净整洁，无污物污垢，无蚊蝇滋生；

（3）大小便池管道畅通，无堵塞，无污水横流；

（4）公厕周围1米范围内无各类垃圾、污垢、积水；

（5）按标准收费，管理者举止文明、态度和蔼，对环卫工作者及相关免费人员实行免费政策。

责任单位：环卫处公厕管理所

（三）月湖区各街道办事处所辖社区

1、社区清扫保洁参照环境卫生管理处清扫保洁有关事项实施；

2、社区内（封闭式物业小区内除外）建筑垃圾、路面乱石、渣（余）土及路面撒漏硪沙、矿渣等事项，应在半个工作日内发现并报告环卫处余土办及城管指挥调度中心，并向环卫处余土办提供堆放人信息，协助环卫处余土办实施行政处罚；

3、社区作业范围内绿化带、行道树树穴无杂草、死株、泥土，无修剪、补植等作业后的残留物（封闭式物业小区内除外）；

4、社区作业范围内路面无破损或擅自设置的障碍物，无各类违规占道、开挖城市道路等破坏城市道路设施的现象，对未经批准擅自占用或挖掘城市道路的违章行为应及时发现并向城管指挥调度中心报告；

5、社区作业范围内排水排污设施完好，井盖完整无缺，无安全隐患，排水排污井盖遗失、破损等应及时发现，并在半个工作日内设置明显的警示标志，积极协调，予以修复、补遗或更换；

6、定期开展社区作业范围内排水排污管道的清淤工作，确保排水排污管道无堵塞，清出淤泥应在1个工作日内予以清理；

8、及时发现、报告、清理辖区内各类“牛皮癣”，“牛皮癣”应在发现或接到通知后1个工作日内清理完毕；

9、梅园办事处梅园社区一次清运参照环境卫生管理处一次清运有关事项实施。

责任单位：月湖区各街办所辖社区

（四）市政工程管理处

1、照明设施

（1）照明设施按规定时间开启和关闭，一般性故障应在1个工作日内予以修复，对1个工作日内不能及时修复的及时回复城管指挥调度中心并组织人员进行抢修；

（2）路灯坏损灯泡应在1个工作日内予以更换，确保平时路灯亮灯率在95%以上，重大活动或节假日在98%以上；

（3）路灯杆无擅自设立或破损的悬挂物、无擅自张贴或书写的“牛皮癣”。路灯杆上有碍市容的悬挂物、“牛皮癣”应在发现或接到通知后1个工作日内清理完毕。

责任单位：市政工程管理处路灯东所、路灯西所

2、道路设施

（1）路面平整，设施完好，无擅自设置的障碍物、无擅自张贴或书写的“牛皮癣”。路面出现的破损应及时修复，擅自设置的障碍物、张贴或书写的“牛皮癣”应在发现或接通知后1个工作日内清理完毕；

（2）严格执行城市道路开挖审批手续，无各类违规占道、开挖城市道路等破坏城市道路设施的现象；

（3）对未经批准擅自占用、开挖城市道路和损坏市政设施的违法违章行为应及时查处并处罚，无私自降低标准现象；

（4）经批准开挖的施工现场应设置警示围挡，所产生的余土应堆放在警示围栏或施工围挡内。小面积开挖余土在1个工作日清理完毕，大面积开挖或实施道路大修时及时抄告城管指挥调度中心，并在工程结束3天之内督促做好路面恢复及开挖余土的回填、清理、清运工作；

（5）经批准开挖的施工工地如确需在现场实施切割、修理、搅拌水泥等作业，需采取保护措施，防止作业残留污染路面；

（6）严格执行城市道路挖掘的修复标准，做好开挖路段工程的检查验收工作；

（7）做好城市桥梁的维护工作，及时排查安全隐患，修复破损设施。

责任单位：市政工程管理处稽查保卫科

3、排水排污设施

（1）排水排污设施完好，井盖完整无缺，无安全隐患，排水排污井盖遗失、破损等应及时发现，并在半个工作日内设置明显的警示标志，同时及时予以修复、补遗或更换；

（2）定期开展排水排污管道的清淤工作，确保排水排污管道无堵塞，清出淤泥应在半个工作日内予以清理；

（3）管理范围内排水排污管道发生堵塞、坏损时，应在发现或接到通知后30分钟内派人员到达现场查勘处理，一般性故障在1个工作日内予以修复，对1个工作日内不能及时修复的及时回复城管指挥调度中心并组织人员进行抢修。

责任单位：市政工程管理处稽查保卫科

（五）园林管理处

1、绿化管理

（1）绿化带、行道树树穴内无杂草、死株、泥土，无修剪、补植等作业后的残留物留在绿篱上层或路面上，污染周边环境；

（2）绿化带、行道树等绿化设施上无影响市容的悬挂物；

（3）做好绿地开挖审批及日常监管工作，其管理标准参照市政工程管理处开挖相关条款实施。

（4）沿街花坛、绿化带、行道树视生长季节情况定期修剪，常年保持立面基本平整（绿化带在生长旺盛季节每月修剪不少于2次）；

（5）沿街花坛、绿化带、行道树、草地无明显的有害生物危害状，病虫害防治及时到位，无成灾现象；

（6）行道树抹芽及时、涂白整齐，主干明显、形态良好，无影响交通或枯死枝条，主干道行道树保存率在85%以上；

（7）草地生长良好，草坪无垃圾杂物，无大块空秃，常年保持基本平整（高度控制约为10-20㎝），覆盖率在80%以上。

责任单位：园林管理处绿化管理科

2、公园管理

负责所辖公园内绿化、市容秩序、清扫保洁、一次清运、乱搭乱建、照明设施、排水排污设施、道路设施的日常管养，清除园内各类悬挂物、障碍物等。

（1）公园内绿化管理参照前款园林处绿化管理有关事项实施；

（2）园内市容秩序参照城管综合执法支队市容秩序有关事项实施；

（3）园内清扫保洁参照环境卫生管理处清扫保洁有关事项实施；

（4）园内一次清运参照环境卫生管理处一次清运有关事项实施；

（5）园内照明设施、排水排污设施、道路设施的日常管理参照市政工程管理处有关事项实施（滨江公园、东湖公园排水排污设施、照明设施由市政工程管理处负责）；

（6）园内公厕管理参照环境卫生管理处公厕管理有关事项实施；

（7）园内无各类“牛皮癣”，“牛皮癣”应在发现或接到通知后1个工作日内清理完毕。

责任单位：园林管理处公园管理所、东湖管理所

（六）市场建设服务中心

1、市场内市容秩序参照城管综合执法支队市容秩序有关事项实施；

2、市场内车辆管理参照城管综合执法支队车辆管理有关事项实施；

3、市场内清扫保洁参照环境卫生管理处清扫保洁有关事项实施；

4、市场内一次清运参照环境卫生管理处一次清运有关事项实施；

5、市场内排水排污等公共设施的日常管理参照市政工程管理处有关事项实施；

6、市场内建筑垃圾、余土应及时进行清理、清运；

7、市场内无各类“牛皮癣”，“牛皮癣”应在发现或接到通知后1个工作日内清理完毕。

责任单位：市场建设服务中心所属各市场

（七）城管公安分局警务室（参与考评不参加排名）

1、执法保障有力，反映迅速，城区内出警应在15分钟内到达到场，郊区应在30分钟内到达现场；

2、在实施执法保障现场，应积极主动、靠前实施、敢于碰硬；

3、对违法类“牛皮癣”、张贴者应及时依法予以打击，城管指挥调度中心转办、交办的“牛皮癣”处罚工作应及时反馈。

责任单位：城管公安分局

（八）工作作风

1、上岗期间无脱岗、早退、迟到现象；

2、工作期间无坐岗、越岗、并岗、扎堆聊天等现象；

3、工作期间无不按规定着装、携带装备现象；

4、工作人员无着制式服装出入（执法车辆停放）餐馆、歌厅等其它娱乐场所从事与工作无关活动的现象。

5、对领导交办或市民通过新闻媒体、城管指挥调度中心、12345市长热线等反映涉及责任范围内问题的，责任单位应在接到通知后30分钟内派人员到达现场调查处理，并及时回复城管指挥调度中心。

五、考评办法

（一）考评措施

1、考评工作由市城管局负责，城管指挥调度中心具体实施。各巡查小组对各责任单位进行全天候巡查或不定期抽查；各巡查小组每周一将上周扣罚情况汇总上报督查科，督查科每月2日前将上月扣罚情况汇总送城管指挥调度中心；

2、考评实行管理单位与作业单位连带责任原则，扣罚内容涉及管理单位工作职责不到位的，则对管理单位、作业单位同时进行扣罚；

3、考评采取周比、月评方式进行：

（1）周比。每周召开一次工作例会，对一周扣罚、排名情况进行通报，局领导对一周情况进行点评。

（2）月评。每月月初召开一次月评会议，对一月情况进行讲评，通报月评结果，发放奖金，形成“督查快报”。

（二）考评标准

1、在各责任单位的责任区域内发现一处（起）不符合上述考评内容相关条款的，扣1分/处（起）；

2、责任单位相关工作人员不服从管理、听从调度、接受监督或工作中不尽心尽责、作风散漫的扣2分/次（起）；

3、有下列情形之一的，发现一起扣责任单位3分/处（起）：

①被城市管理局或局督查科书面通报批评的；

②接城管指挥调度中心通知后，未按要求整改，经查证属实的；

③领导批示件或领导抽查时所指出问题，经查证属实的；

④被新闻媒体曝光，经查证属实的；

⑤对局督查督办事项未按要求办理，经查证属实的（多次督办可累加扣罚）；

4、有下列情形之一的，发现一起扣责任单位4分/处（起）：

①对局督查科或局城管指挥调度中心催办事项未按要求办理，经查证属实的（多次催办可累加扣罚）；

②因工作失误影响全市重大活动或迎检工作，经查证属实的；

③因工作失误造成群众性上访事件，经查证属实的；

④妨碍局督查科或局城管指挥调度中心督查考评工作正常进行，经查证属实的；

⑤其它严重影响城市管理工作正常进行，经查证属实的。

（三）计分方式

1、对各责任单位考评实行扣罚制，采取累计扣罚的方式进行。

2、责任单位月考评成绩＝当月扣分分值×难度系数（分值精确到小数点后两位）。

六、奖惩办法

1、各考评单位每扣1分相应处罚人民币5元，以此标准累加（难度系数值只用于排名，即：当月应交扣罚款﹦当月扣分分值×5元/分）；

2、对每一个系列月考评成绩排名第一的单位分别奖励1000元，同时各系列月考评成绩排名第一的轮流在月评大会上作典型性发言；

3、责任单位月考评成绩排名末位的或被市委、市政府、局主要领导点名批评的，责任单位负责人在大会上作表态性发言；

4、本系统或本单位内有二个责任单位月考评成绩连续二次或年内累计三次排名末位的，主管单位分管领导在大会上作表态性发言（市政工程管理处、园林管理处有一个责任单位月考评成绩连续二次或年内累计三次排名末位的，主管单位分管领导在大会上作表态性发言）；

5、本系统或本单位内有三个责任单位月考评成绩连续二次或年内累计三次排名末位的，主管单位主要领导向局党委作出书面检讨，并在大会上作表态性发言（市政工程管理处、园林管理处有二个责任单位月考评成绩连续二次或年内累计三次排名末位的，主管单位主要领导在大会上作表态性发言）；

6、本系统或本单位内有一个责任单位月考评成绩连续三次或年内累计四次排名末位的，对责任单位负责人作组织处理；

7、本系统或本单位内有二个责任单位月考评成绩连续三次或年内累积四次排名末位的，对主管单位分管领导作组织处理；