打造红色教育基地实施方案精选(九篇)

第1篇：打造红色教育基地实施方案范文

岭路乡位于永泰县东南部，与福清、莆田交界，地域面积121平方公里，是永泰县唯一省定革命老区乡，全乡有28处革命旧址、基点村，辐射7个行政村，占全县60个革命基点村的45%。永泰地下党组织重要人物饶云山、饶刚生等均出生在岭路乡凤落村，在革命时期岭路乡牺牲的革命烈士和志士达26人，占全县52人的50%。1991年1月29日，时任福州市委书记深入岭路乡凤落村慰问革命“五老人员”“军烈属”“五保户”，并现场解决老区人民饮用水、农田灌溉等问题。在福建工作期曾先后8次到中央苏区、革命老区调研慰问，担任总书记之后先后16次到延安、井冈山、沂蒙、福建古田等革命圣地和革命老区考察，反复强调要让红色精神放射出新的时代光芒，这充分说明了以同志为核心的党中央情牵革命老区、心系困难群众。

近年来，岭路乡府抢抓发展全域旅游的机遇，积极推动岭路乡红色文化旅游发展，把红色文化资源优势转化为经济优势。

一、岭路乡旅游发展基本情况

（一）岭路乡旅游资源现状

岭路乡境内资源丰富、古迹众多、人文荟萃，历史文化底蕴深厚，可谓状元故里、红色摇篮、旅游胜地、绿色宝库，总体上可以概括为“四色”旅游资源。

绿色：岭路自然环境优美，气候宜人，辖区内有国家4A级旅游区和国家重点风景名胜区青云山、云顶景区等，目前已开发的旅游景区面积约73平方公里，占全乡总面积的60%，全乡有3家大型旅游企业，6个主要景点，1家四星级酒店，年接待游客200多万人次，旅游年收入近8亿元。旅游已成为岭路乡的主打产业，境内的青云山、御温泉和中国云顶景区已经闻名遐迩。

红色：岭路是永泰县唯一省定革命老区乡，全乡共有27个革命基点村、1个革命遗址，有着光荣的革命传统，是永泰革命斗争的发源地，红色革命的摇篮。早在1935年土地革命时期就有党的活动在岭路乡境内开展，1937年建立了地下党组织——中共凤落支部，是中共闽中（闽南）特委长期机关驻地、活动中心和闽中游击根据地重要区域，也是永泰革命斗争的主要基地。

古色：岭路历史文化底蕴深厚，相传明朝正德皇帝微服私访下江南，途经永泰转头山，留下千古佳话，许多典故流传至今。除此之外，村内拥有保存较为完好的明清时代古村落、古建筑（古民居、古寨堡、古庙宇、九山书院旧址等）。2016年长坑村被列入省级历史文化名村；2017年，长坑、对山两个村被评为福建省级传统村落，2019年长坑村被评为部级传统村落。

金色：岭路七斗村是永泰南宋时期三状元之首萧国梁的出生地，境内的状元遗址、状元湖、九山书院等遗址都留下萧国梁求学成才的故事。同时，岭路乡还保留着传统的农耕文明，金秋十月，农民喜获丰收，岭路以农耕文化为魂，以美丽田园为韵，以古朴村落为型，举办农耕文化节，带来别具一格的乡村旅游体验。

（二）岭路乡红色旅游发展现状

为了传承红色文化基因，发展红色旅游，近年来，岭路乡大力挖掘红色文化，着力打造永泰县红色旅游核心区，先后推动了凤落革命旧址的保护及青云山红军洞陈列室、岭路革命事迹陈列馆、红色文化长廊、庄边村革命事迹陈列馆等场所的建设。其中青云山红军洞陈列室共收集革命历史文物和资料120件，被授牌为“市党史教育基地”“县爱国主义教育基地”“红色文化教育研究基地”“红色文化教育研究培训基地”。2019年9月岭路革命事迹陈列馆正式开馆，逐步形成以凤落为中心，带动庄边、叶洋、岭路、潭后等革命基点村共同发展的红色旅游线路，代表岭路乡红色旅游发展更上一个台阶，成为永泰县传承红色基因的重要阵地。

二、岭路乡红色旅游开发存在的问题

1.红色旅游缺乏规划。到目前为止，岭路红色旅游尚未有总体规划，现有的线路仅仅依靠简单的几个点串线，缺乏专业策划规划。《福建省红色旅游规划（2018-2022）》项目库中也无永泰红色旅游相关内容，这与岭路乡作为永泰县唯一的革命老区重点乡不相符。

2.旅游资源缺乏相融。岭路乡的红色旅游资源虽然丰富，但是大多数是历史文化，缺乏吸引力。由于岭路乡红色旅游开发尚处于初期，红色旅游景点和其他旅游资源的整合联动不强，没有推动“绿、红、古、金”四色旅游资源多元化融合，红色旅游形式相对单一，难以吸引游客，达不到好的旅游效果。

3.配套设施严重滞后。革命遗址及陈列馆交通不便、周边环境差，无保护措施，无管理人员，无管理经费，投入资金严重不足。28个革命基点村、革命遗址及革命活动旧址保护修缮严重滞后，凤落农会、凤落惨案吊打旧址、中草药铺（中共凤落支部成立处）、饶云山故居、县委旧址等一大批革命旧址尚处于无保护状态。

4.红色文化内涵挖掘不深。目前的参观点，基本上只是用简单的图片展示和橱窗式的文物陈列，没有声、光、电等现代表现手法，缺乏对红色文化内涵做深层挖掘，没有让红色历史转化成红色故事。红色旅游仅仅是参观游览，参与性、互动性活动少，缺乏体验式感受，景点内容陈旧，讲解缺乏现代化手段，使得游客在体验红色文化过程中，除了知道一些简单的历史背景外，少有收获，更谈不上有吸引力，未体现现代化旅游的趣味性与参与性。

5.人才支撑严重不足。岭路乡现有的红色挖掘人才严重不足，缺乏红色旅游的经营理念和红色文化品牌意识，没有懂规划、开发建设的专业人才。没有形成规范的游览路线和解说词，红色遗址标识和解说不够明显明了，宣传氛围不浓厚。知识面广、表达准确的旅游讲解人才培养严重不足。

三、岭路乡红色旅游发展的方向

今天，红色旅游正在成为越来越多游客的出游选择，但全国各地的红色旅游都趋向于同质化、同类化，存在形式单一枯燥，精品意识不强等问题。岭路乡要想做强做大红色旅游产业，必须结合自身的特点，全面贯彻落实福建省红色旅游“生态搭台，红色唱戏”的发展模式，借鉴井冈山的发展经验，融合“绿、红、古、金”四色文化，推出以红色文化为主题的红色培训、研学旅游、体验旅游、休闲旅游项目，“红+绿”空间叠加形成良性互动发展，提高全域旅游发展质量，打造福州版的“井冈山”。

   （一）融合“四色”文化，推进红色旅游发展

1.突出旅游规划先行。坚持“山水田园是载体，红色基因是灵魂”的红色旅游发展核心理念，通过依附开发成熟的绿色旅游景区，在充分调查红色资源的基础上，聘请专业红色旅游策划规划团队，编制岭路乡红色旅游发展规划，统筹全乡红色旅游发展方向。在强调突出红色旅游教育功能的同时，坚持把红色旅游发展规划与传统文化、现代农业、生态林业、乡村旅游等规划有效对接，打造特色旅游精品线路，树立特色红色旅游品牌。岭路乡作为重点旅游乡镇，可在乡政府设立红色旅游办公室，统筹负责全乡的红色旅游发展工作。

2.加强旅游资源融合。注重红色与绿色（自然生态旅游）、古色（农事文化游）、金色（状元文化旅游）的融合发展， 增强产业间的横向渗透，将革命传统教育与旅游开发体验有机结合，形成叠加吸引力，发挥整体优势。做大做活岭路乡红色旅游平台，反哺生态文化旅游，形成以红色旅游为引领，绿色生态游、古色农事游、金色状元文化游协同发展的旅游格局，增强红色文化的感染力、吸引力和生命力。一是推出一批集红色文化、自然景点与民俗古建等于一体、具有当地特色的精品旅游路线。如：以凤落村凤落农会、饶云山故居（均为清代建筑）、岭路革命事迹陈列馆、慰问处为重点的精品旅游线路。以对山村对山寨、藤山区委旧址、黄花菜基地为主线的旅游精品线路；二是鼓励和引导村民发展休闲观光、特色美食、旅游购物、农产品经营等乡村旅游产业，提高旅游业的整体规模效益，带动乡村经济社会发展。如：在藤山片发展田园时代休闲采摘游、庄边村发展农事体验带动乡村旅游发展等；三是提升岭路绿色旅游业，即改造大青云山景区，通过开发成熟的旅游景区带动红色旅游发展。如：持续做大做强青云山红军洞，让其与青龙瀑布景区形成优势互补，带动旅游发展。在白马景区，挖掘开发红军小道，开展重走红军路活动等方式，增加景区新的旅游增长点；四是充分挖掘岭路乡状元文化，将状元文化与传统村落、美丽乡村建设相结合，形成以“红色文化、状元文化、农事文化”的文化旅游精品线路。如：在九天瀑布景区，修缮保护九山书院，让游客在景区游玩的同时，了解状元文化。在七斗村修缮保护萧国梁故居、周瑜庙、状元庙、长坑村国家传统村落等特色资源，打造新的旅游线路。

3.挖掘提炼文化内涵。首先，广泛搜集散落在民间的红军文物，在加强保护的基础上不断强化革命文物的研究利用，让历史来说话，加深体验，丰富红色旅游产品的文化内涵；其次，要加强对红色文化历史的深度研究和精神价值的挖掘提炼，提升红色文化的内涵和品位。尤其要在对物质形态的红色资源保护和开发的同时，注重对非物质形态（精神形态）红色文化资源的挖掘，如红色歌曲、红色文学作品、红色故事等，特别是提炼和丰富岭路乡革命老区红色文化内涵，挖掘中共闽中游击作战区域、闽中革命秘密根据地的个性化特征，形成凤落农会革命精神，将红色记忆所蕴含的党群关系、干群关系转化为当代党员干部党性教育的内容，将红色旅游与党员教育结合起来。

（二）创新表达方式，铸造红色文化品牌

1.创新表达方式。推进传统红色“参观游、瞻仰游”向参与、研学实践“体验游”方向发展。让游客以沉浸式旅游体验的方式读红色历史，接受精神洗礼，从历史的旁观者变成“参与者”，以沉浸式、互动式、体验式等多种“玩法”，更加直观、有趣、有效地传播红色旅游的主流价值观。要增强红色旅游产品的吸引力。在传统的参观教育活动基础上，逐步改善和提高展馆档次，改变简单的图片展示和橱窗式的文物陈列，开设一些体验式、参与式的旅游项目，加大体验性的分量，使表现手段更加科学化和多样化，增加红色旅游的趣味性和参与性。如，在定期文艺表演，用舞台艺术、肢体语言、现场互动的形式向游客展现闽中抗日根据地的革命斗争经典场景；将VR、AR等现代科技融入红色故事的讲解中，用当代方式创新性的阐释红色历史，表达红色精神，传播红色文化，打造有现代感的红色旅游。

2.建设教育阵地。一是以凤落革命事迹陈列室和凤落革命旧址作为岭路乡红色旅游核心，打造革命教育基地，以实物、实景、实例、实事为载体，探索出一条融党性教育与红色培训于一体的特色之路，以党建促旅游、以旅游促党建助推岭路红色旅游发展；二是充分开发和利用本土红色资源，围绕党性教育、理想信念、革命传统、廉政文化等教学主题，精心打造涵盖专题教育、情景教学、访谈室教学、体验式教学等一批党性教育精品课程；三是从打造区域化党建平台入手，整合对接单位党组织要求，依托岭路乡红色旅游办公室，按照“四季有主题，每月有活动”的思路，将以往零散自发的活动变为有组织的系统活动，与各对接单位党团工会组织共同谋划、量身定做，有侧重的策划和开展共建活动。四是打造研学旅行营地，将凤落革命史陈列馆、红军洞等红色景区省级成为省级党史、党建教育基地、青少年爱国主义教育基地，申请成为县、市、省级中小学研学实践活动教育基地。

3.打造红色品牌。岭路乡有丰富的地方性民间文化资源和民俗风情，如盘山歌、传统竹编工艺、民俗民居、古村落等，还有丰富的土特产资源和特色小吃等，这些都是提升红色文化内涵的宝贵资源载体，要发挥文化创意的引领功能，推动文化产业多样化发展，培育具有地方特色的文化产业集群，打造具有地方特色的凤落红色文化村、红色文化广场等红色文化品牌。

（三）加强设施配套，优化提升旅游环境

坚持景区提质升级、设施配套支撑、环境优化提升“三同步”，着力构建快捷通达红色旅游交通体系，提高服务接待水平，优化宜居宜游环境。要围绕“对内全面畅通、对外快速联通”的目标，高起点高标准抓好红色旅游交通规划建设。要重点推进游客服务中心，加快接待酒店、特色农家乐等建设。进一步完善红色旅游景区游客中心、停车场、指示牌等配套设施，健全通往红色旅游景区道路的旅游交通标识等。要通过深入开展城乡环境整治和美丽乡村建设等行动，优化美化全乡旅游大环境。

（四）创新运营方式，强化推动红色市场

推进岭路乡红色旅游管理体制创新，可以在永泰县文旅公司下设“永泰县红色旅游发展有限公司”，全面构建以红色教育为主线的红色文旅平台，营销永泰县（岭路乡）红色旅游品牌。创建“红色岭路”门户网站，将岭路红色历史、红色文化资源的数量、分布、红色旅游线路等相关信息纳入网站，力争成为外界了解岭路红色文化的门户和窗口；坚持“政府主导、部门联合、政企联手”机制，举办在大范围内有影响力、宣传效应明显的大型活动，推介岭路红色文化旅游品牌；借助现代传媒，举办红色文化宣传主题活动，加大政府公益广告在城市机场、车站、高铁站等窗口单位的投放力度，营造浓厚的红色文化氛围，进而向全省乃至全国推广红色岭路。

四、当前重点实施的项目建议

根据本次调研情况，结合岭路及永泰实际，就目前迫切需要实施的工作建议如下：

（一）成立一个项目公司。依托永泰丰富的旅游资源，建议在县文旅公司下设成立一个具有独立法人的红色旅游发展公司，运作永泰红色旅游的开发建设、经营管理，承接全国各地党员干部党性教育、红色培训和各中小学研学实践教育等项目，全面推动整合红色教育，营销永泰红色旅游的品牌，实现产业化发展。

（二）编制一个专业规划。结合永泰红色旅游资源特点，融入全域旅游发展总体规划，高起点、大手笔编制永泰红色旅游发展规划。同时，编制以岭路乡为主的红色旅游发展可行性报告，向省发改委争取立项，列入特色小镇范畴，打造福州版“井冈山”的红色旅游特色小镇。

（三）改造一条农村公路。加快推进总投资3429万元、总长13.48公里、宽6.5m、厚22cm的岭路到叶洋农村四级公路建设，组织做好公路建设放样以及弃渣点、用地报批等各项工作。

（四）争取一批项目资金。利用省定革命老区乡的优势，县老区办、县财政局、发改委等部门共同积极向上级有关部门争取原中央苏区和革命老区转移支付资金、红色旅游发展等资金，用于完善旅游基础配套设施建设、旧址遗址修缮保护等。

（五）修缮一批革命旧址。针对岭路现有的28个革命旧址、遗址，优先对凤落惨案烈士受难旧址、凤落农会、邱大椿中药铺（中共凤落支部成立处）、闽中闽南特委机关活动旧址、永泰县委旧址、饶刚生及饶云山故居等革命旧址、遗址进行修缮保护，并在条件成熟的时候对革命旧址、遗址进行全面修缮保护。

（六）提升一条红色线路。一是建议县住建局将凤落、庄边村列为2020年美丽乡村提升村、省级美丽乡村示范村，全面做好环境卫生整治（厕所革命、垃圾治理、污水治理、农房整治、村容村貌提升等）、基础设施建设等，全面提升该线路的硬件水平；二是通过在202省道沿线及岭叶线布置道旗、设置革命老区标识、导览牌等，完善辖区红色氛围；三是全面提升1991年慰问凤落“五老人员”“军烈属”“五保户”线路环境，改善步道、导览牌等。

（七）完善一个导览系统。进一步完善村标路标、手绘地图、导览线路、指示牌设施建设。同时，积极做好革命旧址遗址、旅游景点等语音导览系统（讲解词）和二维码电子地图建设，让游客更直观、系统的了解革命故事和旅游景点情况。

（八）建设一个教育基地。在修缮保护革命旧址遗址的基础上，在岭路与城峰的交界处，着手打造一座以红色为主题的党建公园，全方位展示岭路红色文化底蕴，让其成为来岭路游玩的客人第一时间感受红色岭路特色文化的前沿阵地。同时，建议由县纪委、县委组织部、县委机关党工委、县人武部、县委党校、县教育局等部门与我乡共建，将岭路打造成一个集廉政文化教育、党员党性教育、国防教育、党校现场教学、中小学研学、爱国主义教育等于一体的教育基地，进一步发挥红色文化育人作用。

第2篇：打造红色教育基地实施方案范文

为深入实施乡村振兴战略，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章，根据县委、县政府部署，FS镇高度重视，认真谋划，制定推进乡村振兴战略实施方案如下。

一、总体目标

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，立足FS镇资源禀赋，坚持党建引领，定位“城乡融合+三产带动”发展模式，分类推进苏区村走“红色领航+绿色发展”、管柄村走“产业引领+生态宜居”的乡村振兴之路，加快推进FS镇乡村振兴。

二、重点任务

1.“红色领航+绿色发展”模式。提出打响苏区村红色文化品牌，走“红色领航＋绿色发展”的乡村振兴路子，充分挖掘苏区村山面区革命遗址丰富的优势，打造连罗革命“井冈山”——山面区革命教育基地，建设山面区革命武装根据地纪念馆，将邓子恢、陶铸、曾志、叶飞等老一辈革命家与苏区村的故事，以及社会主义建设时期苏区村人民“舍小家，为大家”的无私奉献精神挖掘展现出来，使之成为我县乃至全市著名的红色文化阵地。同时，结合做好苏区水库水源保护文章，合理利用万亩生态林资源，同步发展红色旅游，实现绿色发展。将党建引领贯穿乡村振兴全过程，实行“党支部+教育基地”，组建党员志愿者服务队，宣讲苏区革命红色故事，扩大红色文化品牌影响力；实行“党支部+红色旅游+农户”，逐步壮大村级集体经济，带动群众增收致富。

2.“产业引领+生态宜居”模式。管柄村定位“产业引领、生态宜居”的乡村振兴模式，管柄村打造民宿休闲度假区，发展城郊型休闲旅游产业，带动乡村振兴。发挥地处城区南大门的交通区位优势，加快发展物流业，建设管柄物流快递电商园区，推进电子商务与快递物流发展。

三、工作措施

1.产业振兴方面。以建设商贸旺镇为目标，以“三产”融合为抓手，致力乡村产业振兴。一产主要有效利用有限土地资源发展休闲观光农业、农业教育园；培育壮大农民专业合作社、农场等新型经营主体；促进胜鑫水产养殖项目扩大规模、打响品牌、做大做强。二产主要实施传统产业技改，建成罗源湾牌肉松精深加工改扩建项目，追随者罗源湾建材一期项目投入运营，打造工业经济“升级版”。三产着力提升发展旅游业，主要建设苏区村红色文化教育基地和管柄村民宿休闲度假区。苏区村红色文化教育基地重点打造“两条线”，一条线是打造苏区山面区革命红色之路，串联起山面区各个革命遗址，全长约15公里；另一条线是打造姆龙谷-安井头全长1公里布局10-15家休闲农家一条街。管柄村民宿休闲度假区重点提升松泽园休闲旅游项目；利用古厝群发展特色民宿项目；发展城郊认种体验休闲项目。方厝村积极招商引资，引进有实力客商投资建设康养小镇。其他村、社区大力发展商贸服务业，引进金融、电子信息、数字经济等项目，促进第三产业做大做强。

2.生态振兴方面。深入实施“一革命五行动”，开展全民绿化行动，统筹抓好城区公园改造提升和维护管理；加快南溪流域水环境综合整治，消除城区黑臭水体；加强对美城公司常态化保洁工作监督考评，推进垃圾分类管理，进一步改善人居环境；建设城区7座公厕；完成高速、高铁沿线环境整治。

3.文化振兴方面。巩固和拓展省级文明县城创建成果，积极开展创建2018-2020年度省市级文明村镇、社区工作；推进国家公共文化服务体系示范区建设，提升镇综合文化站和村、社区文化活动中心，深入实施文化惠民工程；加强文物保护利用，抓好圣水寺宋代十八罗汉石造像、林可彝故居、城关城隍庙等保护修缮和利用；保护传承好乡村传统文化，运用好乡土元素；扎实推进移风易俗活动，纠正不良习气、树立清风正气。

4.人才振兴方面。加强新一届村、社区干部教育培训，提升素质能力；有效加强和使用好科技特派员、农技人员，做好农业生产服务；充分发挥“一懂两爱”村务工作者、“一懂两会”社区工作者作用，规范村和社区各类协管员使用管理；鼓励大学生、退伍军人、企业家及乡贤、能人返乡投身乡村振兴，扶持培养农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等，助力乡村振兴。要充分发挥群众主体作用，调动群众参与乡村振兴和社区治理。要着力提振镇村干部精气神，以昂扬的斗志和饱满的热情积极投身乡村振兴事业。

5.组织振兴方面。坚持党建引领，充分发挥基层党组织在乡村振兴中的组织引领作用，开展基层党组织达标创星活动，坚持抓两头、带中间，开展星级党支部评比，推动支部争先晋位。深入实施“红色领航工程”，创新党组织设置和活动方式，在具备条件的居民小区建立党组织，推进“红色业委会”建设。推进城市基层党建工作，成立社区党建联盟，每个月联合驻区单位开展至少一次共驻共建活动，共同促进社区建设。运用信息技术推动基层党建创新发展，探索创新“互联网+党建”。发展壮大村级集体经济，2019年全面消除经营性收入5万元以下“薄弱村”，当好全县村集体经济发展排头兵。深入实施两新组织“两个覆盖”提质增效工程，建立两新组织党建巡查制度，加强对未建立党组织的两新组织党建工作指导，推进“两新”组织党建示范点创建工作。

四、保障机制

1.组织领导机制。成立由镇党委书记为组长的乡村振兴工作领导小组，全体班子成员和镇直有关单位、村（社区）主干为成员，下设乡村振兴办，抽调精干人员负责。试点村成立由挂村领导为组长的乡村振兴领导小组，切实加强对试点村工作的领导、指导、督导。镇党委书记、村（社区）党组织书记是乡村振兴工作第一责任人，要充分发挥村、社区“两委”作用，落实领导责任、执行责任、推动责任和落实责任，推动乡村振兴工作有序开展。

2.项目清单机制。实行“五个振兴”工作任务项目化、项目清单化，明确每项任务的责任领导、责任人、完成时限，以强大的组织力确保工作任务完成。

3.

第3篇：打造红色教育基地实施方案范文

1.召开全校教职工“红心向党”党建品牌建设专题会，领会上级文件精神要求，研究布置学校具体实施方案。开展党员和教职工认真学习新时代中国特色社会主义思想并制定学习及时做好学习笔记。

2. 为了争创先进党支部，我校积极打造特色党支部品牌思路，结合学校特点在党建活动室张贴红心向党品牌内涵、悬挂“红心向党”特色标语、印制关于“红心向党”、严禁商业行为进校园、非法宗教知识宣传等宣传牌，宣传“红色基因”进校园活动。

3. 全体党员完成公开承诺，承诺内容已在我校党务公开栏进行公示。

4. 按时完成三会一课制度，并在6月党支部大会上带领全部党员站在党旗下，重温入党誓词。

5. 推进红色教育进课堂，进教案，进教室。把党的先进性理念和党员的先进性事迹展现给我校师生，让他们树立正确人生观，价值观。

6.开展 “颂党恩”演讲比赛，歌颂党的恩情，传颂党的故事，让同学们跟随着党的成长历史提高自己政治觉悟和树立正确人生观。

第4篇：打造红色教育基地实施方案范文

【关键词】湖北红安 红色旅游 制约因素

一、红安红色旅游简介

红安，原名黄安，是黄麻起义的策源地和鄂豫皖革命根据地的摇篮，有“两百个将军，同一个故乡”之誉。1952年，黄安县正式改名为红安县，成为新中国唯一以“红”命名褒奖的县。红安位于湖北省东北部、大别山南麓，南接武汉，北与河南新县接壤，东邻麻城，西与大悟相接，县境总面积1796平方公里。

2004年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《2004―2010年全国红色旅游发展规划纲要》（以下简称《纲要》）。红安被定为《纲要》中12个“重点红色旅游区”、30条“红色旅游精品线路”和100个“红色旅游经典景区”的重要组成部分。红安红色旅游资源十分丰富，目前已被上级核准确认的重点文物保护单位208处，其中部级37处、省级8处、市县级163处，文物胜迹遍布全县，名山秀水甲冠鄂东。因而红安不仅是红色旅游圣地，也是生态、休闲、娱乐、观光旅游的理想之所。

据不完全统计，自2002年上半年以来，红安县各旅游景点经济收入在过去基础上有大幅度提高，相关产业如交通业、服务业、旅游产品业也出现供不应求的局面。与此同时，红安县红色旅游业也存在发展的瓶颈和制约因素。

二、打造红安红色旅游品牌已具备的重要条件

1、丰富的资源优势

（1）宝贵的政治优势。红安是著名的“将军县”，先后被、等部门命名为“全国青少年教育基地”、“全国百家爱国主义教育示范基地”、“全国优秀社会教育基地”等。红安这块英雄的土地，倍受党中央领导的关注。新中国成立后，董必武、李先念、乔石、、李瑞环、刘华清、吴邦国、、曾庆红等40多位党和国家领导人曾亲临红安视察、慰问。国家领导人的关注和省市县三级领导部门的高度重视，为红安打造红色旅游名牌奠定了强大的政治优势。

（2）丰富的绿色旅游资源和人文景观。红安是一个名副其实的红色旅游资源强县，绿色旅游资源和人文景观也非常丰富。自然景观有风景秀丽的天台山、九焰山、香山湖等，人文景观有明代思想家李挚、理学家耿定向、当展经济学奠基人张培刚、著名翻译家叶君健及史坛巨子冯天瑜等名人故里。

2、难得的历史契机

随着“中部崛起”战略的实施和武汉城市圈“两型社会”综合改革配套试验区获批并进入全面实施阶段，以武汉为核心的城市群将在政治、经济等各方面加强协调与合作，在政策上对经济欠发达地区予以倾斜，共同促进城市圈内社会经济的发展，增强可持续发展能力，实现区域经济一体化。红安作为黄冈市下辖县和具有红色旅游资源的革命老区，将面临巨大的发展机遇。

3、广阔的市场空间

随着我国经济快速发展，综合国力迅速增强，人民群众的生活水平有了很大的改善。“双休日”、“公共假日”、“带薪假日”的推行，为国内长途旅游提供了条件。因此，旅游将成为人们日常生活的重要组成部分。据国家旅游局预测，到2010年国民出游率将达到70%，2020年达到85%。2010年，旅游产出预计可占国民生产总值8%，2020年占到10%，产值约4000亿美元。红安毗邻武汉，交通便利，是京九铁路和京珠高速公路的连接线，素有武汉“后花园”之称，应该是大量都市游客、机关团体进行红色旅游和传统教育的首选之地，这必将为红安打造红色旅游品牌提供广阔的市场空间。

三、红安红色旅游存在的问题

1、旅游产品功能单一

红安县红色旅游以观光型旅游为主，兼有少量的体验性旅游，瞻仰革命英雄纪念碑、聆听革命烈士光辉的事迹、参观革命遗址是旅游的主要内容。这与江西井冈山、河北西柏坡等地的红色旅游相比存在着较大的差距，对游客的吸引性不强，从而限制了入境游客数量的增长，阻碍旅游业的发展。

2、基础设施欠完善，配套程度低

景区道路建设滞后，从外界进入景区的道路有待拓宽，客运、餐饮、住宿等建设和服务有待进一步提高。目前，红安县尚没有一座较高标准接待规格的酒店和上规模的特色购物中心，游客基本上处于“白天观景，晚上看屏”的状态，无法满足旅游业快速发展的需求。此外，红色旅游资源的规模优势尚不突出，部分景区还处于开发和建设中，景区配套设施不健全，服务水平较低，规范化程度不高。

3、城市形象有待改善，品位有待提高

对游客而言，安全、有序、文明、卫生的旅游环境，浓郁的地域特色，鲜明的建设风格，是旅客安心出游和尽兴的重要因素，红安还需要在加强县城规划、维持良好的社会秩序上下足功夫。加强社会治安，促进县域社会和谐是人们安居乐业和经济发展的基础。2007年12月26日红安县下辖区域的特大恶性凶杀案及长期无法破案的现状无疑对红安的城市形象和红色旅游产生重大的负面影响。因而，如何提升城市品位，打造城市特色，为旅游经济提供良好的软环境，这是地方政府和行业主管部门应该关注和解决的问题。

4、旅游市场有待进一步开发

红安尽管有极其丰富的红色旅游资源，但是由于宣传经费紧缺，对外宣传推介不够，促销力度不大，手段落后，方式不新，因而受众面不广，在全国范围内的知名度还不是很高，直接影响到了旅游市场的扩大和旅游业的发展。

四、促进红安红色旅游发展的途径分析

1、尽快实现红色旅游体制转轨变型

红色旅游是从有组织的革命传统教育活动演变而来的，当前的一些红色旅游景区、景点，原来都是以“革命传统教育基地”之类的身份出现的，一般隶属于事业单位，实行的是事业化的管理，这种管理方式无疑是计划经济条件下的产物。按照《纲要》提出的发展目标要求，红色旅游必须实现产业化，以此带动革命老区发展。因而计划经济体制下形成的事业化管理模式，也就不能适应逐步完善的市场经济体制的要求。可见，要发展红色旅游经济，就必须遵循市场经济的基本规律，努力培育红色旅游市场，在管理上实现由事业接待型向旅游产业型转变，这样才能走出一条产业化的道路。建议成立“红安红色旅游集团公司”，统领全县红色旅游市场的管理与营销，这样既能建立适应市场经济发展的红色旅游管理体制和运作机制，又能让一些机关部门从繁重的红色旅游接待事务中解脱出来。

2、加强基础设施和旅游文化建设

基础设施和旅游文化是关系到旅游业发展状况的两个重要方面，这也正是目前红安红色旅游产业发展的薄弱环节，加强景区基础设施建设和提高客运、餐饮、住宿配套水平尤为重要。2007年11月13日，中共湖北省委、省政府在红安县隆重纪念黄麻起义八十周年当日，红安革命传统教育学院、黄麻起义与鄂豫皖苏区革命历史纪念馆和革命烈士纪念馆（“一院两馆”）揭牌，这为推动红色旅游发展发挥了重要作用。

此外，要依托地域文化，大力挖掘和发展红安的旅游文化。以提升红色旅游文化为重点，以促进农业观光旅游文化、生态旅游文化发展为辅助，丰富旅游文化内涵，创新旅游文化的形式。通过电视、网络等媒介，以广告、戏曲、话剧、歌舞、文学等方式宣传民俗文化和革命战争事迹，给游客以享受和教育，提高红安旅游业的质量和吸引力。

3、建立“立体型”红色旅游市场格局

实现红色旅游产业化，必须建立多层次、全方位的“立体型”市场格局，走集约化经营的路子，让交通、餐饮、商业、娱乐等相关产业与红色旅游对接，形成产业链，为旅游者开辟更为广阔的消费空间。红安在推进红色旅游集约化经营上应该把革命特色、传统特色与地方特色有机地结合起来，以此强化市场竞争力，增强红色旅游的“卖点”。建议组建“红色旅游车队”、“红色导游服务队”，让游客一到红安就能得到方便快捷的红色旅游服务；开办“红色旅游图书市场”、“红色歌舞厅”，形成浓厚的红色文化氛围，让旅客了解红安革命历史、享受红安革命歌谣和舞蹈艺术，接受红色文化的熏陶；建设“红色旅游宾馆”、“红色旅游商城”，用“红军床”、“将军饭”、“主席菜”来招待游客，让游客在住宿、餐饮、购物中体验老区人民的生活方式，产生重回革命年代的遐想，同时也可将红安的珍珠花、煨葫芦、红薯干、绿豆粑、糜千张、盐豇豆等土特产品推向更为广阔的市场。建立这种“立体型”的红色旅游市场格局，不仅可以大幅增加旅游收入，还有利于促进全县农业产业结构的调整，增加就业人数，全面带动红安经济和社会良性发展。

4、吸引多元化市场主体参与开发经营

经营方式的落后也是导致红色旅游业不能很好地与市场经济接轨的一个原因。因而应在打造良好投资环境的前提下，积极鼓励多元化的市场经济主体对红色旅游业的投资，使多元化的市场主体参与到红色旅游项目开发中，以形成多元化的旅游产品的产出。国家对打造红色旅游经典景区的投资是有限的，而革命老区又大多是经济欠发达地区，财力也是十分有限，红安要整合“百里红色长带”、唱响“两百将军品牌”，开发“三座红色名山”，战线很长，工程浩大，单靠国家确立的项目投资和地方财政拨款是远远不够。所以应通过招商引资的途径，吸引外商向红色旅游景区、景点投资，以加快红色旅游发展步伐。

5、广泛开展红色旅游市场促销活动

目前，许多革命老区的红色旅游经济还处在发展阶段，要使其发展壮大，很有必要广泛地开展市场促销活动。红色旅游景区景点要争取足够的客流量，关键是要有适应市场需求的红色旅游产品。而对红色旅游产品品牌进行宣传促销，更有助于提升这些产品的品位和价位。可以通过组织举办“将军故里红色旅游节”之类的大规模、高规格的宣传推介活动，大造红安红色旅游声势，吸引全国、乃至海外游客到红安旅游观光；还可建立“将军故里红色旅游网站”，通过互联网向全国，乃至世界各地推介红安革命历史、红色旅游经典景区，以期招引更多游客寻访将军故里，繁荣红安红色旅游市场；也可借鉴我省“一江两山”核心景区三峡大坝、武当山、神农架携手打造大旅游区的做法，通过组织“红红联谊会”等形式，与其他革命老区的红色旅游形成互动效应，达到“红红联手，相得益彰”的效果。

【参考文献】

[1] 李永乐：革命老区红色旅游发展对策探讨[J].商业时代，2007（1）.

[2] 刘东舜：红色旅游“冷”的思考[J].望新闻周刊，2005（21） .

第5篇：打造红色教育基地实施方案范文

党的各项工作最坚实的力量支撑在基层。在中央纪委五次全会上强调，要充分发挥监督在基层治理中的作用，推动监督落地。县级纪检监察机关是基层监督的重要力量，必须紧密结合基层实际，推动监督下沉、监督落地，让基层监督硬起来、实起来、严起来，切实打通全面从严治党的“神经末梢”。

在压实基层治理主体责任上下功夫。压实乡村两级组织全面从严治党主体责任，推动党中央重大决策部署在基层落地，是做实基层监督的根本出发点和着力点。一方面，县乡纪检监察组织要坚持党中央决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，紧紧围绕“十四五”时期目标任务在基层落实情况跟进监督、精准监督，保障推动高质量发展、实施乡村振兴战略等部署要求不折不扣落实到位。另一方面，要突出对“关键少数”的监督，盯牢基层党委“一把手”，推进班子成员落实“一岗双责”，对党委议事决策规则执行情况强化监督检查，督促全面加强和规范党内政治生活，严格执行民主集中制，严禁“一言堂”。同时，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，建好村（社区）“两委”班子、配强基层党组织带头人，强化对村组干部的日常监管，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。

在构筑全覆盖基层监督体系上出实招。一是完善上下贯通融合的监督体系。持续深化纪检监察体制改革，健全县、乡、村三级联动监督机制，推进党内监督和国家监察覆盖到最基层。整合县纪委县监委机关纪检监察室、派驻机构、乡镇纪委力量，完善监督执纪执法片区协作机制，有效解决监督力量不足、人情干扰的问题。结合村（社区）“两委”换届，配齐配强村级纪检委员、监督委员会主任，充分发挥村级纪检监督组织干部在了解民情、搜集情况、发现线索的距离优势，推动完善上下贯通融合的监督体系。二是完善直接巡村机制。全面推行巡乡带村+直接巡村机制，重点巡察惠农利民政策执行情况、民生实事落实情况和群众反映强烈的腐败和作风问题等，构建巡察监督就在身边、正风反腐就在身边的格局，打通全面从严治党的“最后一公里”。三是完善群众监督机制。全面推行村级“小微权力”清单制度，对村级重大事项、日常性事务和公共教育、劳动就业、社会保障等与群众生产生活密切相关的权力事项进行全面梳理，进一步厘清村级组织和村干部的职责权限，让权力事项更透明。畅通群众监督渠道，推行党员干部涉权事项报告公示制度，加强信息公开，使重要事项决策、惠民工程建设、救助款物发放等涉及群众切身利益的民生工程全程置于群众的眼睛下、监督中。

在整治基层微腐败问题上求实效。一是深化民生领域损害群众利益问题治理。结合“我为群众办实事”实践活动，立足职责职能，聚焦教育医疗、养老社保等与群众利益关系最密切的领域，瞄准群众感受最直接、反映最强烈的问题，实行精准监督、靶向整治，扎实做好扫黑除恶“惩腐打伞”常态化工作，让群众在全面从严治党中感受到公平正义。二是深化运用现场接访机制。建立健全常态化现场接访制度，组织县乡纪检监察干部通过蹲点调研和开门接访、全员接访、带信下访等方式，深入群众中间化解信访难题、查摆问题线索、解决群众急难愁盼的问题，把信访这项“送上门的群众工作”做好做实。三要深化标本兼治。要通过解决群众反映强烈的问题个案，抓住共性问题、多发问题，认真分析腐败问题背后的原因，查摆体制机制漏洞以及制度执行不力问题，堵塞制度漏洞。要压实案发单位的整改主体责任，督促其以案为鉴、以案促改、以案促治，进一步建立健全制度机制，扎实做好查办案件“后半篇文章”。

在涵养风清气正廉洁文化上做文章。加强清廉文化建设，是一体推进不敢腐不能腐不想腐的重要内容。要切实抓好廉洁文化建设，着力营造崇廉尚廉的良好氛围，让基层党员干部心中高悬“不敢”的利剑，逐步从“他律”走向“自律”。一要大力弘扬新时代苏区干部好作风。结合党史学习教育，用好赣南本土丰富的红色资源，在苦难与辉煌的苏区历史中汲取信仰的力量，教育引导党员干部弘扬新时代苏区干部好作风，自觉反对特权思想和特权行为，把好作风弘扬在新时代。二要大力开展“廉政文化月”活动。以“传承红色基因、弘扬廉政文化”为主题，深入发掘赣南优秀传统文化、红色文化中的廉洁因素，扬清风树正气。深入开展寻古访廉传家风活动，挖掘当地清官廉吏故事和传统家风家训，运用微电影、微视频等新媒体，让优秀传统文化、廉洁文化活起来。积极打造一批有创意、有特色、有内涵、有影响的廉政文化建设示范点，成为基层党员干部群众廉政教育和警示教育的“打卡地”。三是大力开展同级同类警示教育。将近年来纪检监察机关查办的基层党员干部违纪违法典型案例汇编成册，用好典型案例“活教材”加强警示教育，通过召开警示教育会、观看警示教育片、宣讲红色廉政故事等方式，推动基层党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，始终保持为民务实清廉的政治本色。

第6篇：打造红色教育基地实施方案范文

 

按照会议要求，现就XXX2018年党建工作汇报如下：

今年以来，在县委、政府的坚强领导下，XXX镇严格落实管党治党主体责任，切实履行“第一责任人”职责，抓好班子，带好队伍，打牢基础，突出重点，全面贯彻落实乡村振兴战略，着重抓好抓实基层党建、精准扶贫、产业调整、民生保障等重点工作，全镇党员干部以坚定不移的信心，锐意进取、真抓实干，全镇呈现出“基层治理新风尚，稳定发展保民生”的良好局面。下面就党建主要工作述职如下：

一、2018年党建工作落实情况

（一）压紧夯实主体责任，提升基层党建执行力。

一是加强组织建设。坚持把党组织建设与中心工作同安排、同推进、同检查、同考核，做到凡会必议党建、调研必查党建，形成书记抓、抓书记，抓重点、重点抓的基层党建工作格局。先后召开10次党委会，议定重大项目工程15项，专题研究基层党建工作6次，传达学习了上级党委关于基层党建工作的重大决策，及时研究部署党员全链条管理、活动阵地打造等基层党组织建设中的重大问题。镇党委班子成员积极落实“一岗双责”制度和党建工作联系点制度，经常性深入村组一线进行调研指导，积极协调解决重点难点问题，为基层解决实际问题和困难50余件。坚持村党组织书记述职制度和村干部考核制度，将党建工作摆在全盘工作首位，重点任务责任到人，通过奖惩考核、明晰责任，层层加压，不断增强党组织书记抓党建的意识，真正发挥好基层党组织贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒作用。

二是加强队伍建设。通过换届选举选优配强村级班子队伍，支部书记平均年龄降低3岁，班子成员平均年龄降低2岁，四个村实现“一肩挑”，4个村配备专职党建副书记，14个村配备专职党委工作者，选拔一批产业带头人、合作经济组织负责人进入村“两委”班子，培养村级后备干部24名，努力建设坚强有力的基层干部队伍。为了强化党员队伍建设，以党员分类量化考评为抓手，围绕“进、管、出”细化措施，严格党员发展“525”流程，推行全程纪实制度，把好程序关。注重从村委成员、村民小组长、种养殖大户、优秀产业带头人、回乡大学生等群体中发展党员。年内，通过层层把关、择优发展党员9名，其中40岁以下2名，40到45岁5名，50岁以上2名，高中以上文化程度4名，产业带头人1名。同时，在全镇开展“创先争优当先锋”活动，推动党员“亮身份、亮承诺、亮作风、亮业绩”，形成“先进有活力、中间有动力、后进有压力”的争创氛围。

三是加强思想建设。将党的精神和新时代中国特色社会主义思想作为党员干部学习教育的重中之重，扎实推进“两学一做”、“三会一课”常态化制度化。将意识形态工作纳入镇党组中心组学习的重要内容，及时传达学习党中央和上级主管部门关于意识形态工作的决策部署及指示精神。结合每周一例会制度，全年组织党委中心组学习XX次，开展各类党员培训XX次，讲党课XX次，支部学习XXX次，固定党日活动XXX次，完善支部学习计划、活动全程纪实、支部书记讲党课等制度，严格按要求组织召开民主生活会、组织生活会，进一步强化党员干部党性意识、宗旨意识和服务意识。同时，加强对信教群众的联络和管理，及时了解了信教人员动态，做到对信教人员底数清、情况明，教育引导信教群众依法参加宗教活动。

四是加强监督执纪。XXX镇严格履行党风廉政主体责任，强化权力与监督，始终坚持压实“两个责任”，深化正风肃纪，完善制度机制、严肃纪律审查。2018年XXX镇共办理案件5起，处分7人，诫勉谈话3人，约谈8人，教育提醒谈话1人，全镇通报批评3人，做到有案必查，有腐必惩，坚定不移的将党风廉政建设工作引向深入。同时加强反腐倡廉宣传教育，将其纳入全镇宣传思想工作，让纪律、规矩入心入脑。积极开展评选“古俊清风干部”活动，打造风清气正、清正廉洁的基层政治生态。

（二）扎实推进重点工作，提升基层党建组织力。

一是抓党建促脱贫攻坚。XXX镇结合特色产业发展实际，整合资金XXXX万元在新丰村三社灯笼红香瓜产业园内流转土地建设XX栋日光温室（产权归全体贫困户所有），温室建成后采用自营与出租两种方式，借助产业园完善的基础设施与灯笼红香瓜的品牌效应，积极发展现代设施农业，每栋租金XXXX万元/年，每年总租金达XXX万元，用于向建档立卡贫困户分红。通过实施钢架弓棚建设工程，计划将2018年各级扶贫资金共XXXX万元整合使用，在新丰村流转土地建设XXX镇扶贫产业园，集中连片建设钢架弓棚XXX栋，园区配套建设道路、电力、深水井、滴管系统等生产配套设施。钢架弓棚建成后，计划向周边新丰、新红、新胜等村有种植意愿和技术的农户出租，重点引导周边贫困户参与经营。

二是抓党建促产业优化。在党建的示范引领作用下，着力构建以规模种植、设施农业、高效园区、肉羊养殖、生猪养殖为支撑的多元化产业结构格局。通过打造集温室大棚、林果种植、水产养殖、“四控”示范、观光旅游为主的多区结合的新型田园综合体。实施“四控”面积XXX亩；投资XXX万元新建美丰村瓜果市场，占地XXX亩，新建XXX个瓜棚、18个彩钢储藏室，硬化道路XXX米，硬化场地XXX平米；建设夹道子村“一帆生态渔场”综合体XXX亩，养殖各类水产品，配套建设沙石路、融氧增氧设备、水产品展厅等，年产值达到XXX万元，投资XXXX元建设新胜村蘑菇田园综合体，建成日光温室棚XXX栋XXX亩，年产香菇XXX万斤，产值达到90万元；优化灯笼红香瓜田园综合体建设，已建设日光温室XX栋，建成连片钢架拱棚XXX亩，年产值达XXXX万元。截至目前，我镇田园综合体建设已完成投资XXXX万元，有利推动了我镇田园综合体品牌创建步伐，力争实现绿色发展；大力发展明星村肉驴养殖、西圪梁村蛋鹅养殖等特色养殖产业，促进传统养殖向新型化养殖转变，推动产业结构不断优化。

三是抓党建促平安建设。今年以来，我镇严格按照“九有”工作机制，镇党委与执法部门联合开展扫黑除恶专项斗争线索排查XX次，矛盾纠纷排查XX次，共排查调解矛盾纠纷XX件，口头调处XX件，案卷调处XXX件，调处成功率XXXX，切实做到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，以高压的态势营造人人喊打的氛围。开展法制宣传3场次,受教育人数达3000人次，发放宣传资料2000余份；向群众散发涉及维护治安、开展“平安XXX”创建工作的宣传资料1000余份。极大地维护了我镇的和谐安定，做到了全年来无重案、要案发生，无重大责任事故，增强了社会治安防控能力，加强了矛盾纠纷排查化解能力。及时化解信访积案XXX件，息诉罢访结案14件。把矛盾控制在村组，把问题解决在村组，把民心稳定在村组，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，积极打造和谐平安大镇，守好五原的“东大门”

（三）搭建作用发挥平台，提升基层党建服务力。

结合三务公开微信平台，深入推进村民小组“微治理”。出台《XXX镇村民小组“微治理”实施细则》,通过微信公众平台向各村社微信群推送镇村三务公开内容，严格落实微监督，维护群众合法利益；为切实做好水费征缴、义务劳动、长效管理等“微服务”，开展村规民约打分考核机制，考核分值不及格者，将接受说服教育，限期内未能整改的，纳入公示名单，通过停办各类补贴申请、银行贷款，党员回炉教育，移交司法部门等方式进行微治理处置，督促党员、群众严格履行实施细则，营造自我管理、自我服务、和谐稳定、积极向上的基层治理新风尚。

二、存在的问题

在总结全年工作成绩的同时，也深刻认识到自身的不足：

（一）在工作指导上，投放的精力还不够足。对村党支部和党员宣传教育抓的不够，特别是没有用好发挥好眼皮子底下的典型示范带动作用。

（二）是在工作推动上，花费的力气还不够大。任务部署多，方法传递少，一些制度和规定虽然明确了，跟踪问效、督促落实的还不完全到位。

（三）在工作落实上，创新的举措还不够多。各党支部存在开拓创新能力不强的问题，尤其是村集体造血功能不强、办法不多。产生以上问题主要的原因在于：一是统筹谋划不够，习惯把更多精力放在推进改革发展、促稳定上，没有真正找到抓发展与抓党建共同用力点。二是压力传导不够大，过多地体谅村里的难处和辛苦，对工作不力的党组织书记问责力度欠缺。

三、下一步打算

（一）加大压力传导。健全从严管党治党责任落实机制，进一步明确班子成员责任清单，细化到人、量化到岗，要有一抓到底的狠劲和韧劲部署落实工作任务，加强跟踪问效、督促落实和考核问责。始终以严标准、严措施、严纪律抓好基层党建和党风廉政建设。

第7篇：打造红色教育基地实施方案范文

（一）资源概况

红色旅游资源是指中国共产党领导人民在革命战争、建设和改革开放时期建树丰功伟绩所形成的以革命、建设、改革开放历史事迹和精神为内涵的纪念地、标志物等。四川红色旅游资源得天独厚，现有红色旅游景区（点）120多个，分布在全省80%以上的市（州）。列入全国红色旅游经典景区的共9处41个。红色旅游A级景区27个（其中5A级3个、4A级16个）。红色旅游在促进区域经济发展、拉动就业增收等方面的作用日益突出。2017年四川实现红色旅游收入416亿元，景区全年接待游客超8000万人次，带动直接就业人数超过10万人，间接就业人数超过50万人。

（二）分布特征

1.数量繁多、资源丰富。但是这些景点主要布在“老少边穷”地区，不利于红色旅游资源的开发。

2.类型多样、特色鲜明。主要有“六大红色旅游名片”：一是长征丰碑。四川是红军长征时间最长、经过地域最广、自然环境最恶劣、路线最长、党中央会议最多的省份。历时两年的长征在四川行程就达一万五千里，途经70个县，进行了大小数百次战役，其中彝海结盟、强渡大渡河、飞夺泸定桥、爬雪山过草地等许多经典战例和伟大奇迹都发生在四川。二是伟人故里。四川是伟人故里、英雄烈士之乡。既有朱德、邓小平、陈毅等老一辈无产阶级革命家，也有张思德、赵一曼等革命先烈。三是川陕苏区。四川是川陕革命根据地的中心地区。1932年红四方面军创建了川陕革命根据地，共设置了40个县（其中在四川设置了37个）。川陕苏维埃政府和红四方面军总指挥部就设在四川，徐向前、李先念、等老一辈革命家在根据地留下了许多光辉的战斗足迹。四是三线建设。四川是三线建设的主要省份，三线建设期间全省总投资规模达393亿元（占全国的四分之一），新建扩建内迁以重工业为主的项目250多个，四川现有的21个市（州）中19个都分布有三线建设的项目。五是灾后重建。四川是抗震救灾和灾后重建主战场。十年以来，四川取得了“5?12”汶川和“4?20”芦山地震恢复重建的全面胜利。六是民族地区脱贫攻坚。四川是全国最大彝族聚居区、第二大藏区、唯一的羌族聚居区，也是全国脱贫攻坚主战场之一。所有这些珍贵的革命历史文化遗迹，都有很强吸引力、感染力和震撼力，是全国红色旅游资源的精品。

3.地域空间跨行政区域化，并与其他的旅游资源联系紧密。四川红色旅游资源一般由若干市（州）、县（市、区）部分辖区组成。同时，还呈现出与自然生态“绿色”、茶马古道“古色”、汉唐“皇色”以及藏、羌、彝民族“彩色”文化资源相生相伴的四川特色。红色文化、绿色生态、皇室文化、古色历史文化和民俗多彩风情“五位一体”，构成了四川独有的旅游资源特色。

二、四川红色旅游资源利用开发的基本情况

红色旅游是以红色旅游资源为载体，以其所承载的光辉历史、英勇事迹和革命精神为内涵，组织接待旅游者开展爱国主义教育、缅怀学习、参观游览的主题性旅游活动，是旅游业的一个重要方面。目前，四川省红色旅游资源开发利用取得了一系列成就 。

（一）致力于实现由红色旅游资源大省向红色旅游强省转变

1.编制完成全省红色旅游总体规划方案，为红色旅游发展提供科学指导。明确提出四川红色旅游总目标：让四川成为全国新型红色旅游目的地和红色旅游强省 。

2.全省红色旅游保持了强劲的发展态势，为建成旅游强省提供了强大的内生动力。红色旅游品牌优势凸显，独具特色的“六大红色旅游名片”在全国产生重要影响。9处41个红色旅游景区（点）和精品旅游线路10条，成为四川旅游业的新亮点。

3.红色旅游的配套建设大幅度推进，大力实施的基础设施建设和人才培养项目，为四川红色旅游产业发展提供了重要保障。

（二）四川红色旅游形成了以下特点：一是美丽四川与精彩世界相融相通。置身于“一带一路经济带”“长江上游生态屏障”等国家大战略的大背景、大市场中，已打造出“大九寨、大熊猫、大香格里拉”“雪山草地”“伟人故里金三角”“川陕苏区”“汶川特大地震”等具有全世界唯一性的“金字招牌”，四川红色旅游已面向世界、走出国门。二是红色旅游资源和生态屏障高度重叠。九寨沟-泸沽湖-峨嵋山观光线、重走长征路、南方丝绸之路、茶马古道探秘、体验川陕苏区等旅游线路呈相互交织现象。三是红色旅游与民族彩色风情相得益彰。四川西部是红军长征途经和聚集的主要地区，也是大熊猫的原生态栖息地、全国第二大藏区、最大彝区和唯一羌族聚集区，世界自然遗产九寨-黄龙、夹金山以及红原大草原、彝海、西昌卫星发射基地等都分布在长征线路上，汇聚了四川壮美的自然景观、独特的地域文化和绚烂的民俗风情，红色旅游资源与民族风情深度融合。四是现实四川与历史文化有机结合。以古蜀国、三国、女皇故里为主的皇室文化与宗教文化、藏彝羌文化等互动式体验文化交相辉映。构成了四川旅游资源开发的一大优势。五是独立性与整体性相统一。不同区域的红色旅游资源由于主题不同、地域空间距离较大，各自发挥自身的旅游吸引功能，存在部分与部分、部分与整体的关系。同时，它们又具有共同的红色属性。

三、四川红色旅游资源开发利用存在的制约因素

（一）缺乏统筹力度和统一规划，全省红色旅游资源整合利用程度不够

1.有的地方政府?]有完全认识到红色资源的潜在价值，缺乏把红色旅游资源放到文化强省大视野中去挖掘的开发意识，资源整合效率不高。

2.有的景区缺乏科学合理的开发设计。未能很好与当地自然风情、历史文化相结合，削弱了其经济社会利用价值。有的盲目跟风上项目，造成部分红色旅游资源遭到严重破坏。

3.不少景区服务产品单一、特色模糊。在经营上还停留在遗址参观、简单的图片和物品展示阶段，展示方式单调、僵硬。

（二）红色旅游项目资金投入不足，基础设施滞后，开发建设资金匮乏，人才队伍缺乏

1.有的景区交通基础设施严重滞后。通畅等级低，甚至还存在“最后一公里”没有通达现象。

2.大多数景区以政府投资为主，导致旅游融资渠道狭窄，建设资金严重匮乏。

3.绝大多数地方财政困难，没有旅游人才培养经费投入，人才难以适应高质量发展需要。

（三）有的景区追逐短期利益，诱发红色旅游市场不规范

1.一些正在兴起的旅游产品，如体育旅游、探险旅游等挤压红色旅游的发展空间。

2.由于监督、管理的缺失与不到位，部分景区出现了经营走样。甚至出现以历史伟人的英雄事迹为料，瞎编乱造、歪曲历史的荒唐做法。

3.少数景区开发处于初级阶段，难以满足当下消费群体多样化的需求，有时还存在“宰客”现象，极大影响红色景区的形象。

（四）红色旅游资源开发利用措施还不够精准

1.红色主题挖掘深度不够精准。绝大多数景区（点）呈现明显的趋同现象，导致四川在全国同类地区影响力不足。

2.红色旅游品牌打造不够精准，宣传途径需进一步拓宽。没有完全形成较强核心竞争力的红色“川字号”旅游品牌。同时，在充分利用世界知名媒体、国家主流媒体和网络新媒体等方面的力度还不强。

3.形象遮蔽造成四川各地红色旅游发展不平衡不充分。形象遮蔽是由于某地（地区）的旅游资源价值较优、吸引力较强，或形象较好、品牌突出等因素在市场占有较强的优势，使游客产生获得感满意感，从而给其他旅游地的发展造成一定的压力和威胁，使它们处被遮蔽的形象阴影中。譬如，九寨沟、青城山、都江堰、大熊猫等在国内外享有盛名，是大部分来川游客的首选。再因为国内许多红色旅游景区（如：一大会址、南湖、井冈山、延安等）吸引国内外大量游客，从而导致四川红色旅游在竞争中处于弱势地位。

四、四川红色旅游资源开发利用的路径优化

四川历史文化、红色文化、民族文化资源富集。推动文化繁荣兴盛、建设文化强省有独特优势。

（一）树立科学规划意识，形成红色旅游文化资源的整合力

1.统筹部署，统一规划。建立健全省、市、县三级红色旅游管理体系。确立“错位”发展理念，避免区域分割和红色旅游资源的低效利用、重复建设。科学编制全省《红色旅游近中长期规划》《保护革命遗址条例》《红色旅游丛书》。

2.充分发挥整体效应。整合全省党史、党性、廉政教育基地，探索统筹规划、命名、管理机制。在重点区域成立红色旅游协调和管理机构，建设红色旅游融合发展示范区，推进红色旅游的市场化和产业化进程。

3.建设四川党史陈列馆，展现辉煌历史“四川篇章”。让“红色教堂”成为党员干部党性教育的圣地、干部思想政治教育的有效载体、青少年思想道德教育的坚实阵地 。

（二）加大红色旅游项目资金投入，强化旅游基础设施和人才队伍建设

1.建设红色旅游机场、高铁、高速交通网络，补齐设施短板，优化红色旅游专列线路配置，增开中俄、中德、中法国际红色旅游专列。

2.组建西部红色旅游投融资国际公司，多方筹集开发资金。

3.依托高校和科研单位建设一批红色旅游创新发展研究基地。创办中国西部旅游大学，加强人才队伍建设，着力提升红色旅游创新发展理论研究水平，为红色旅游发展提供人才支撑和智力支持，实现红色旅游可持续发展。

（三）推进全方位对外开放大格局，破解“短视”目光和“短暂”行为

1.实现区域联动合作，形成大旅游格局。东面与重庆“红岩”、东南面与贵州“历史转折”“出奇制胜”、广西“百色起义”、北面与“陕甘宁红色旅游区”“革命圣地--延安”实现线路联动开发。

2.将全省红色旅游资源按功能、性质、客源市场进行分类，让“红色”形成“火红”“深红”“鲜红”“紫红”“淡红”等红色层次和体系，杜绝同质性、同层次、模式化开发。

3.推动旅游产品国际化进程。以大熊猫、大九寨、大峨眉、大香格里拉、大蜀道“五大国际旅游品牌”为支撑，打造靓丽的“红色旅游六张名片”，形成成熟、知名的国际旅游线路和产品。

（四）实施精准开发措施，让四川红色文化和红色旅游进一步走向海内外。

1.打造精品景区，积极实施红色旅游精品培育工程。把红色旅游做“活”做“新”做“特”。比如，在“长征丰碑”板块，重点打造大渡河和雪山草地旅游线路。在“川陕苏区”板块，以“体验”为主，强调参与性和互动性，提高红色旅游文化的震撼力和吸引力。

2.依托大数据、云计算等新技术搭建立体式宣传平台，实施红色旅游营销工程，扩大红色旅游文化的传播力。实施“川字号”旅游品牌创建行动，让四川红色旅游既“叫好”又“叫座”，围绕“春天的故事““新长征路上”“永远的铭记”和“改革开放再出发”等主题，讲好四川红色故事，陆续推出“红色天府大型采风活动”等一系列节会活动，持续提高四川红色文化在境内外的影响力。

第8篇：打造红色教育基地实施方案范文

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党员队伍先进性建设为主线，以“立足学研实践，彰显优秀品质”为主题，将创先争优活动与研究生思想政治教育相结合，与学风建设和科研创新相结合，与社会实践和校园文化活动相结合，与促进研究生党员自身全面发展相结合。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为推进我校事业又好又快发展提供坚强组织保证。

二、总体要求

开展创先争优活动，要明确目标要求，教育和引导全体党员干部立足本职岗位，干一流工作，创一流佳绩，在“比、学、赶、帮、超”中争当先锋。要认真查找自身存在不足，明确努力方向，争当“恪尽职守、践行宗旨”的先锋。要在服务态度、办事效率、工作质量、落实制度、作风建设等方面争当表率；要结合学校工作特点，组织开展创先争优活动，激励全体党员和全体教职工积极参加到创先争优活动中来。

（一）要以开展“工作责任目标承诺”和“工作质量考核”作为创先争优活动的重要载体。继续加大对党员干部的教育管理力度，引导党员立足岗位职责，加强自身建设，实现工作目标。领导班子成员要重点围绕树立正确的政绩观和权力观，在统筹谋划、开拓创新、务实清廉、率先垂范等方面做出承诺；普通党员要重点围绕适应新形势需要，在爱岗敬业、提高能力、创优创效等方面做出承诺。

（二）以开展党员示范岗创建活动为主线，引领广大党员干部比奉献、比成效、创佳绩、促工作。通过开展党员示范岗创建活动，引导党员爱岗敬业、勤业精业、无私奉献、争创佳绩，发挥先锋模范作用，彰显共产党员的先进性；要通过创建活动，积极培育先进基层党组织，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

（三）牢固树立“群众利益无小事”的理念，真心实意为群众办实事、解难题。继续深入开展“讲党性、重品行、做表率”活动，教育和引导党员切实正确认识责任、热心服务群众。要以党性锻炼、改进作风、提高效率、优化服务为重点，树立务实、高效、清廉的学校形象。

三、工作目标

按照活动的指导思想和党建工作的总体要求，在着力解决组织建设、队伍建设、工作落实等方面存在的突出问题和薄弱环节的基础上，夯基固本，推行党建工作新模式，建设学习型党组织，在全支部党员中形成比、学、赶、帮、超的活动气氛，提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持党员队伍的先进性，实现“党内活动规范、组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进”，促进校园和谐建设，推动学校科学发展。

09硕士一班党支部在开学之初就制定了班级岗位负责制度。此次在全党支部和党员中开展创先争优活动的目标是：围绕“打造红色模范岗位，创建红色先锋网络，引领争优创先行动”这一主题，力求在党员各自岗位上当先锋、争模范。加强党员队伍建设的有效载体是推进落实党员责任目标管理的有效措施和方法，是深化党支部“争先创优”活动的重要内容。我班党支部将以网络博客为平台，落实党员责任目标管理，激励党员立足本职，争创一流，充分发挥先锋模范作用。结合班级的岗位负责制度，09硕士一班党支部将打造红色模范岗位，通过网络载体，创造红色先锋网络。

四、活动意义

(1)创先争优活动有利于增强党支部的活力

通过开展争创先进党支部、争创先进党小组、争做优秀党员的活动，可以鼓励先进，提高中间，鞭策后进，激发党支部领导班子成员和党员的进取精神，在党内掀起比，学，赶、帮的竞赛热潮。这样，就能够在党支部这样一个小环境里，形成一个人人争上游，个个赶先进的气氛，从而使整个党支部充满生机和活力，成为坚强的战斗堡垒。

(2)创先争优活动有利于提高党员素质

开展创先争优活动，是对党员潜在的精神力量的开发，有利于启动党员的内动力。党员学习有了榜样，前进有了目标，进取有了决心，必将有利于提高其全面素质。在政治上，党员会更加紧密地团结在党的周围，为实现新时期党的总任务而奋斗；在思想上，党员会更加注意世界观的改造，净化自己的灵魂；在学习上，党员会更加自觉主动，不断丰富自己，武装自己；在工作上，党员会更加积极主动，钻研科学、文化、技术知识，创高指标、高效率。总之，党员会按照优秀共产党员的标准严格要求自己，在努力创造优秀共产党员条件的过程中，提高其素质。

(3)创先争优活动有利于促进各项工作任务的完成

党员在创先争优活动中激发出来的热情，必将转化为工作中的实际行动，使他们在生产、业务工作中，充分发挥模范带头作用，更好地完成工作任务。同时，通过党员的作用，还会带动，影响周围群众，这样，就会更有力地促进生产和其他各项工作。

(4)创先争优活动有利于提高党支部的凝聚力和战斗力

通过创先争优活动，党支部的活力增强了，党员的素质提高了，在工作中的模范作用突出了，这就必然使党支部成为一个坚强的核心，提高地位和威信，更有力地吸引党内外群众，更有力地去推动党支部各项工作，发挥更坚强的战斗力。

五、主要内容

按照中央、省委、市委和省社党组要求，在研究生党员开展创先争优活动中，研究生部党总支将围绕“研究生党员创先争优”一条主线，开展“四大工程”。即把创先争优一条主线贯穿研究生学生工作始终；在研究生党组织和党员中开展“争创六个十佳”“党支部建设创新”、“开展研究生学术交流超市”、“实施研究生党员修身行动”等四大工程。

09硕士一班党支部围绕研究生部党总支的要求，特别制定本班“争先创优”活动内容：“争先创优”活动由09硕士一班党支部负责组织实施，在全体党员中开展，结合本支部工作目标，与党建其他工作同步进行。活动中要注意做到“二个结合”：一是同党员的岗位特点相结合。把“创先争优”作为党员责任目标中个性目标的核心内容，突出业绩贡献，突出先进性和可行性。要教育党员以在各自岗位上当先锋、争模范为目标，认真履行职责，激励广大共产党员争当优秀共产党员。二是同班级的工作实际相结合，开展多种形式“创先争优”活动。

六、活动实施安排

09硕士一班党支部把创先争优活动中的“创建学习型党组织”、“创建网络党支部”、“建立学术交流超市”、“展开党员修身行动”的具体方案制定如下：

（一）安排部署阶段（2010年5月底至2010年6月下旬）

1．动员部署

认真听取各位党员意见建议的基础上，制定印发活动实施方案，召开大会进行动员部署，统一思想认识，明确目标任务。

按照学校关于“在全校党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动”的部署要求，09硕士一班党支部于2010年7月2日下午召开了创先争优活动动员大会。会上，党支部书记首先传达了党委下发的《沈阳农业大学在全校党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案》，对09硕士一班创先争优活动做了具体部署，要求支部全体党员以巩固和拓展学习实践科学发展观活动为基础，认真落实活动的各项内容，努力提高党员队伍整体素质，推动学校事业持续发展。

2．制定方案、标准

根据学校创先争优活动实施方案，结合研究生部党总支实际工作及研究生党员学习实践制定创先争优活动实施方案以及相关活动具体实施方案。

3．广泛宣传（2010年7月初至2010年9月初）

充分利用网络资源建立09硕士一班党支部博客，开辟“创先争优”专栏；建立09硕士一班党支部QQ群、手机飞信群等形式加强宣传报道，同时有利于先进事迹交流，使广大党员深刻认识创先争优活动的重大意义，引导党员争做优秀共产党员，为活动的深入开展和取得实效营造良好氛围。

（二）具体落实阶段（2010年6月底至2011年5月底）

1.制定具体的实施方案（2010.6.30-2010.7.9）

2.每名党员写一份承诺书（2010.7.1-2010.7.10）

3.建立09级硕士一班博客（2010.7.1-2010.9.20）

展网络党支部建设，充分发挥网络平台作用，将QQ、飞信、博客、论坛等多种网络工具相结合。在发挥党员间学习与交流作用的基础上，宣传先进基层党支部和优秀共产党员的先进事迹，宣传创先争优活动的好经验、好做法，及时报道活动中涌现出的先进典型。

09硕士一班党支部已经建立了09硕士一班党支部QQ群，接下来将围绕“打造红色模范岗位，创建红色先锋网络，引领争优创先行动”这一主题，制作支部网络博客，力求在各自岗位上当先锋、争模范。成员结合班级的岗位负责制度，建立各个岗位的专栏，做到定期跟新网络日志，做好自己岗位的宣传。本支部以网络博客为平台，落实党员责任目标管理，激励党员立足本职，争创一流，充分发挥先锋模范作用。

4.开展一次创新党日活动（2010.10-2011.5）

09级硕士一班党支部经过党支部大会商讨后制定如下两个方案开展创新党日活动，实施期间将按照当时具体情况二选一实施。

方案一：

活动主题：“纪念xx起义”

活动意义：1、为了纪念xx起义，举办这次党日活动，旨在弘扬革命先烈的奉献精神，激发党员的爱国热情，加强党支部的凝聚力。2、通过这次活动能让我们加深和自己朝夕相处的同学的沟通与交流，更是希望通过这一活动让我们党员每个人更能在日常生活中发挥党员先锋模范作用，带动身边广大同学一起共同进步！

活动流程：

（1）活动前期策划（2010.10-2010.11）

（2）活动实施阶段（2010.11下旬-2010.12下旬）

（3）活动总结（2011.1）

活动形式：开展座谈会

a．学唱“祖国在召唤”或其它革命歌曲

b．分发学习xx起义精神材料

c．党支部全体党员共同学习、讨论

d．总结

方案二：“建党90周年，‘当先锋、做贡献’”

主题党日活动的内容要紧密结合建党90周年的和国家建设所取得的历史成就，紧密结合国家发展的历程，热情讴歌党的丰功伟绩，坚定中国特色社会主义理想信念，进一步激发党组织和党员的积极性、主动性，解放思想，振奋精神，切实发挥党员的先锋模范作用，努为推动祖国建设做贡献。

活动安排（五个一活动）

（1）组织一次主题理论学习暨研讨会

活动主题：回顾90周年来我国发展道路，结合贯彻落实科学发展观的精神，深入学习讨论，认真总结经验，正确分析形势，进一步解放思想，理清我国发展思路。

活动时间：2011.3

（2）召开一次主题座谈会

活动主题：以“看成就、谈变化、话改革、谋发展”为主要内容，谈我国发展成就感。

活动时间：2011.4

（3）每名党员读一本好书

活动主题：回顾我国建党90周年的变化，引导学生更加深入地了解中国共产党建党的意义和成就，弘扬建党的伟大精神，营造浓厚的“为中华崛起而读书”学习氛围。撰写读后感

活动时间：2011.4

（4）观看一部爱国主义教育专题片

活动主题：组织本支部党员观看一部爱国主义教育专题片，观看之后开展党员话谈会。

活动时间：2011.5

（5）开展一次征文活动

活动主题：“我与建党90周年”征文活动。以纪念建90周年为背景，抒发对祖国发展历程的看法或感想，为国家或个人今后的发展献言献策，规划蓝图。

活动时间：2011.5

5.组织一次奉献服务实践活动（2010.10-2011.4）（二选一）

方案一：09级硕士一班党支部为了提高广大党员的奉献意识，为了增进广大党员的服务意识，组织党员为孤儿院进行捐赠活动，给他们带去爱心和奉献。活动的主题为“亲亲我的宝贝”，每名党员除了捐赠物品外，每人给孤儿院的小朋友准备一份小礼物，让小朋友们感觉到关爱无处不在。

方案二：组织：09级硕士一班党支部成员为学校清扫垃圾，活动主题为“沈农一日游，垃圾全带走”。通过这次活动大力宣传“绿色校园，文明出行”。

6.每名党员过一次红色生日（2010.7．1-2011.7.1）

每名党员以入党日期作为自己的红色生日，将那辉煌的一日永远记忆在自己内心的最深处。次活动围绕本支部争先创优的活动主题“打造红色模范岗位，创建红色先锋网络，引领争优创先行动”，在红色生日那一日，举行“相聚在党旗下”主题活动，在党旗下重温入党誓词。红色生日党员在当天举行一个小的生日party，即结合自己的岗位负责制度举办一个小型活动。党支部自己制作生日贺卡，赠送给过生日的党员，党支部书记录制生日当天的DV，为每名党员制作生日视频，送给党员留作纪念，同时通过博客进行宣传。

7.每名党员做一次学术报告（2010.9-2011.5）

在学校开展的“硕士沙龙”、“博士论坛”活动中，党员同学积极主动参加此次活动。活跃研究生的学术研究氛围，增强研究生的学术研究兴趣，提高研究生的学术创新能力。最后挑选报告优秀的同学给全班同学做一次报告，促进班级同学的学术交流。

8.树立一个先进典型（2010.115-2011.5）

党支部制定一个评选方案，根据制定方案选出一个先进典型。

9.每名党员写一份活动心得体会

活动结束时每名党员通过以上活动，总结学习心得，自我剖析，活动体会等。

（三）评选、表彰阶段（2011年6月-2012年6月）

第9篇：打造红色教育基地实施方案范文

1.庆阳红色旅游文化产业发展的优劣势分析

1.1庆阳红色旅游文化产业发展的优势

（1）红色旅游文化资源丰富而典型

庆阳市是甘肃省唯一的革命老区，1934年，刘志丹、谢子长、等老一辈无产阶级革命家在庆阳华池县南梁创建了西北最早的红色政权——陕甘边苏维埃政府，开辟了陕甘边革命根据地。刘志丹、谢子长、等老一辈无产阶级革命家长期在这里战斗生活，、、邓小平等老一辈革命家在长征度过六盘山后曾在区内进行过短期的革命斗争。陕甘边革命根据地为经历了二万五千里长征的党中央和各路红军提供了稳固的立足点，是第二次国内革命战争失败后，全国唯一硕果仅存的革命根据地，对中国革命的重心北移并构建新的战略布局发挥了重要作用，为抗日战争乃至全国革命胜利做出了卓越的贡献。这片热土，养育了革命，也造就了一大批革命干部，在血与火的斗争中铸就的老区精神，是老一辈无产阶级革命家留给庆阳人民宝贵的精神财富。据庆阳市委党史研究室普查，至2010年底，全市较有价值的革命遗址遗迹246处，其中具有很大开发价值的革命遗址遗迹60多处。其中南梁“陕甘边区苏维埃政府旧址”列入全国“百个红色旅游经典景区”，为全国爱国主义教育示范基地；河连湾陕甘宁省苏维埃政府旧址、山城堡战役遗址、抗大七分校遗址、大、小凤川的营房旧址等13处遗址遗迹先后被命名为省级文物保护单位、全省爱国主义教育基地；正宁宫河邓小平旧居等26处遗址遗迹先后被市、县命名为文物保护单位、党史教育基地。这些典型而有深刻意义的红色旅游资源展示了中国和甘肃庆阳现代革命的光辉历程，革命先辈们为庆阳留下了宝贵的老区精神，积淀了浓郁丰厚、影响广泛、独具特色的红色文化，使庆阳市的红色旅游文化产业发展更具有开发价值和旅游竞争力。

（2） 红色旅游产品开发走上快车道

2009年以来，以“建设全国红色旅游胜地”为目标，以“陕甘边苏维埃政府成立75周年”为契机，围绕打造“中国（庆阳）农耕文化节”、“岐黄文化”和“南梁红色革命文化旅游”三大品牌，树立“大旅游、大产业、大市场、大发展”的开发理念，取得了三个突破。一是在整合资源上取得突破。根据《庆阳市革命红色旅游景点开发建设规划（2008—2012）》，配合相关部门，集中完成陕甘边苏维埃政府旧址、旧居、庆环分区旧居等8个重点红色旅游景点的建设及布展任务。二是在红色旅游项目储备上取得突破。三是在宣传营销上取得突破。紧紧围绕“陕甘边苏维埃政府成立75周年庆典”活动，开展了“六个一”红色系列宣传活动，扩大了“红色南梁、魅力庆阳”的影响力。

（3）发展红色旅游产业的基础设施有一定改善

经过多年的开发建设，庆阳市红色旅游景区交通不便、基础设施落后的面貌已有了较大的改观。随着庆阳高速公路的开通，铁路的立项，庆阳机场的改造通航以及庆阳景区接待设施的改善，基本上消除了交通、通讯旅游配套基础设施的瓶颈。近年来，饮食的多样化、购物的品牌化在庆阳各个红色景区日益凸显，为进一步发展“食、宿、行、游、购”等方面的红色旅游文化产业链提供了基础条件。同时，庆阳市已具有一支较强业务素质的旅游从业人员队伍，为发展红色旅游文化产业提供了充裕的人力资源保障。

（4）初步形成了红色旅游文化产业发展的新格局

为了明确全市旅游产业发展定位，优化旅游产业发展政策环境，市旅游局编制完成了《庆阳市“十二五”旅游业发展规划》、《庆阳市红色旅游发展规划》，主持评审了《会宁—六盘山—华池—延安红色旅游线路规划》等一系列旅游规划方案，初步形成了“政府主导、社会参与、合力兴旅”的旅游业发展格局，推进红色旅游与其他旅游资源的融合互动发展，使红色旅游发展成为与全市旅游及相关产业有较高关联度、辐射带动能力强，对推动全市经济社会发展具有重要作用的窗口产业，把我市建设成全国重要的红色旅游胜地。

（5）具有广阔稳定的客源市场

对于旅游业而言，客源市场的重要性是不言而喻的。根据地理区位和资源特色，庆阳红色旅游客源市场可分为两个：一是近程客源市场。甘肃现有总人口2564.19多万，其中8-25岁的青少年约占三分之一强，各种行政事业机关单位职工的总数也有几十万。这巨大的人群数目将成为红色旅游潜在或现实的客源，只要组织策划得当，红色旅游就会成为青少年学生首选的旅游产品，由此说红色旅游客源比较充足。二是远程客源市场。近年来随着延安中国革命圣地红色旅游的长足发展，吸引了国内外的游客到中国革命的摇篮亲身感受老一辈无产阶级革命家战斗、生活的场景，这对于和延安相邻的陕甘边革命根据地所在地庆阳无疑是一个巨大的机遇，只要对我们的红色旅游产品进行恰当的策划包装推广，假以时日，我们庆阳红色旅游一定会客源滚滚。

1.2庆阳红色旅游文化产业发展的劣势分析

（1）红色旅游产品比较单一，产业化程度偏低

目前，庆阳市许多景区对旅游资源的开发主要还是以革命遗址为主，提供的红色旅游产品基本上还是简单的图片展示和橱窗式的文物陈列，观光内容多为静态，缺少现代高科技的动态展示手段，缺乏参与式、体验式的旅游项目，红色旅游商品单一，对游客缺乏吸引力和影响力。如发生于1936年11月著名的山城堡战役，是中国工农红军三大主力会师后的第一大仗，也是红军长征和结束第二次国内革命战争的最后一仗，在红军和中国革命史上写下了光辉的一页。开国十大元帅中，资料显示有五位与山城堡战役结缘。对于这样具有重要地位的战役遗址不论从战略定位还是开发形式上都严重不足，仅仅一个纪念碑，而缺乏对景点的设计和营造，缺乏对当年战役的情景再现，缺乏参与性和娱乐性，大大削弱了景点的政治、文化和经济价值。另外旅游资源整合不够，红色旅游文化与民俗文化、周祖文化、岐黄文化、生态旅游文化互动融合不力，旅游产品未形成规模，产业链较短。

（2）知名度不够大，特色不够突出，影响力有限

庆阳现代革命史上，除南梁陕甘边革命政府旧址和红军抗日军政大学第七分校旧址之外，其他革命遗址和纪念地所发生的事件，缺乏像中共一大成立、南昌起义、八七会议、遵义会议、三军会师那样足以影响全国大局的重大革命事件，也不能和井冈山、韶山、延安、西柏坡等革命圣地并驾齐驱。庆阳这些知名度不甚高的红色旅游资源，旅游项目缺少自身特色，由于景区存在自发的点状开发，没有置于全国、全省的“红色旅游”的大背景之中统一规划，统一运作，影响十分有限。

（3）资金紧张，基础设施建设滞后

甘肃庆阳地属欠发达的西部，经济比较落后，政府财力有限，人民生活水平较低。虽然近年来省、市各级政府对红色旅游业十分重视，投入了大量的资金来改善交通、能源、通讯等基础设施落后的状况，但缺口仍然较大，其他渠道获得的资金额也不够充裕，外资引进地主要集中于旅游业发展前景好的敦煌、兰州、等旅游城市，真正投入到红色旅游开发和建设项目的金额严重不足。不少景点接待设施不完善，缺少足够的停车场所和直达的交通路线，缺乏旅游专业人才，整体服务水平偏低，大大限制了红色旅游文化产业的发展。

（4）管理体制不顺畅，发展机制不健全

目前，庆阳市的一些红色景区尚存在管理不顺，发展机制不健全等突出问题，具体表现为存有不同程度的事业接待型特点，政企不分，企事不分，经营理念和管理模式比较落后。还有的景区景点由文物局、旅游局、园林局、林业局等多头管理，政出多门以致出现景区分割、旅游不便的局面。同时，庆阳市的红色旅游景区在管理中带着浓厚的政治色彩，旅游产业化发展步伐缓慢，接待的游客基本上是以公费旅游为主，导致庆阳红色旅游的主要收入非常有限，这就严重制约了红色旅游文化产业的健康发展。

2.甘肃庆阳红色旅游文化产业可持续发展的对策

2.1整合红色旅游资源，发展红色旅游文化产业

结合庆阳市红色旅游资源的实际，红色旅游文化产业的发展要以科学发展观为指导，以市场经济为导向，以弘扬老区精神为主线，以保护开发红色资源为重点，坚持政府主导、社会参与、科学规划、合理布局，走可持续发展道路。对当前庆阳市红色旅游文化产业做如下开发定位：在“红色土地、绿色山川”的庆阳自然人文大背景下，红色旅游文化产业发展应以观光教育游为基础，以名人故里游为特色，以生态旅游为补充，充分发挥红色旅游资源优势，夯实产业基础，提升产业层次，做大做强“红色南梁”旅游品牌。同时，还要对区内红色旅游资源和产业进行全面整合，加快与市场经济接轨，组建庆阳红色旅游集团公司，促进全市大型旅游联合体的形成，把庆阳红色旅游文化产业做大做强。

2.2挖掘内涵，构建独特的红色旅游产品体系，提升核心竞争力

庆阳红色旅游文化产业要实现可持续发展，就要在继续完善和提升传统的观光旅游产品的基础上，进一步突出红色旅游的“红色”概念，深入挖掘和丰富产品的内涵，突出红色旅游项目的体验性和参与性。利用声光电等现代科技，设置游客体验项目，播放经典红色影片，模拟重现历史场景，生动展现历史文化，增强景区的吸引力。如利用环县山城堡战役旧址，可按照当年战役的情形，让游客身穿红军服体验枪林弹雨中红军英勇作战的情景，以增强互动性；也可适当复原若干作战工事，让游客进行模拟射击等。同时，要把红色旅游与民俗文化、周祖文化、岐黄文化、乡村旅游深度融合起来，在红色旅游景点销售体现地方文化特色的旅游商品，在景区周围发展具有农味、农情、农趣的农家乐，增强旅游接待特色，丰富旅游活动。在旅游纪念品的设计等方面，可以开发与战争题材有关的光碟、书籍、像章、布鞋等，以提升庆阳红色旅游区的市场核心竞争力。

2.3注重科学规划，理性开发，坚持建设与保护并重

当前，红色旅游红火的市场，使得不少地方政府官员、景区管理者和投资者受利益驱动，违背旅游经济规律，不顾当地的资源情况，盲目开发，胡乱上项目，对于红色旅游可持续发展产生不利影响。所以，庆阳红色旅游产业的开发要置身于整个旅游产业发展的大盘之中，通盘考虑红色旅游在当地旅游资源中的地位，作出实事求是地认识和评价，庆阳红色旅游文化产业要实现可持续发展，就必须制定一个高起点的总体规划，立足市场，研究客源，科学统筹，理性开发，避免盲目建设，破坏资源，污染环境。如华池红色旅游资源十分密集和丰富，可以把红色旅游作为主打形象，而西峰区等地红色旅游资源相对零星和单一，则不一定要把红色旅游作为主打形象。庆阳的红色旅游文化产业发展应当坚持走红色旅游资源的开发与保护并重之路，使红色旅游文化产业真正成为进行爱国主义教育和革命传统教育、带动革命老区脱贫致富、实现可持续发展的一剂良方。

2.4加快完善配套设施建设，着力提升红色旅游综合服务水平

加快完善旅游配套服务设施，促进庆阳市红色旅游文化产业发展。首先，要加强旅游道路建设，改善旅游出入条件。要按照现代旅游业发展的基本要求，构建通畅便利的旅游公路交通网络，加快华池县城至南梁景区、华池抗大七分校至合水太白陕甘红军纪念园、正宁县城至陕西黄陵庆阳段、环县洪德至东老爷山二级公路改造，规划建设华池南梁景区至环县东老爷山的交通道路，力争高速公路通南梁红色景区，让游客“进得来、出得去”，把“旅多游少”变为“旅少游多”。同时，在交通条件不断改善的情况下，努力打造几条省际和市内红色旅游线路，把庆阳融入周边3小时旅游圈，带动庆阳红色旅游发展。其次，要从旅游活动规律出发，完善景区服务功能。按照旅游活动“吃、住、行、游、购、娱”六要素，加快完善游客服务中心、停车场、游步道、食宿、购物、导览标识等配套服务设施，提升景区整体层次和服务水平。

2.5加强红色区域旅游合作，共创红色旅游的知名品牌

红色旅游是一种细分市场，它通过革命遗址、遗物等红色资源来再现革命战争年代的风貌。由于庆阳与全国其他地方红色资源形成的时间、地点均有所不同又各具特色，因而各区域对红色旅游资源的开发一定要注意发挥自身潜力，进行多层次多角度包装，各显特色，展示出区域独特性。同时，也要统筹兼顾不同层次的大区域旅游合作，共同打造红色旅游的知名品牌。如可利用与我们庆阳相邻的陕西、宁夏及甘肃省内的其他地区的优势旅游资源，形成大的旅游圈，形成与省内敦煌、兰州、天水、会宁、六盘山、腊子口、哈达铺，省际西安、延安、黄陵，银川、沙湖等融合贯通的精品旅游线路，促使各种旅游资源实现互动共赢。同时在旅游营销人员培训方面与省内外联手共同培训一批专门的红色旅游导游员，为游客提供更生动、更形象的革命事迹讲解，让游客度过更愉快、更充实的红色之旅，最终实现红色旅游文化产业的积聚效应和可持续发展。

参考文献：

[1]《2011-2015年全国红色旅游发展规划纲要》

[2]《甘肃省红色旅游发展规划》

[3]《庆阳市“十二五”旅游业发展规划》

[4]《庆阳市红色旅游发展规划》