前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的财务审计的要求主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。

关键词:高校;财务审计;措施
本文为教改课题:“CDIO教育模式在毕业环节教学中的应用研究”研究成果(课题编号:JXJG-12-18-24)
中图分类号:F239 文献标识码:A
收录日期:2014年8月6日
一、新时期高校财务审计的需求
我国高校扩招建设活动中,高校财务审计的内容也出现了新情况。为了达到新时期高校财务审计工作的要求,高校财务部门应充分认识进行高校财务审计工作的必要性。在我国新时期高校扩招建设的情况下,办学自不断增大,所以学校办学经费筹备渠道更加丰富。面对现代高校教学活动中资源配置的要求,经费的收支状况,高校财务管理工作量越来越大。为了实现高效财务管理目标、保证高校资金的合理运用,现代高校应进行财务审计改革工作。借助建立审计体系,优化财务审计工作质量,促进高校财务审计工作的有效开展。
二、新形势下高校财务审计工作中存在的问题
(一)高校财务审计意识淡薄。我国高校财务审计意识淡薄,因为受到计划经济思想的影响,导致了高校领导重视科研教学工作而不重视财务工作的思想。随着社会经济的不断发展和高校教育体制的改革,财务审计工作在高校发展中的地位越来越重要,落后的思想意识已不适应高校进一步发展的要求了,严重影响了高校财务审计体系的建立及财务审计工作的进行,从根本上阻碍了高校的发展。
(二)高校财务审计工作的缺陷。我国教育事业正在飞速的发展,高校的改革发展所面对不再是以前那些简单的教育、教学问题,高校在运作时所碰到的经济状况和所进行的经济活动也不断增多,然而在经济活动不断繁琐,经济压力越来越大的今天,高校财务审计工作依旧存在很多问题,例如内部审计工作不到位,监督机构没有很好的行使其职责,内部审计制度缺失以及部分管理人员不重视财务审计工作的作用等。这些财务审计工作问题如果不及时解决,将会严重影响内部审计工作的有效进行。
(三)缺乏先进的高校财务审计体制。我国高校财务审计体制较落后,严重阻碍了财务审计效果的发挥。财务审计体制落后主要体现在:在资金运用、预算管理和内部审计等方面。最突出的就是,当前我国高校财务机构独立性很差,在实施内部审计等具体的工作时常常受到上级领导部门的干涉,其独立监督的作用大大降低,严重阻碍了高校审计目标的实现,对高校审计工作的质量造成影响。高校应加大审计体制改革与创新的力度,有效发挥高校财务审计管理的作用。
(四)财务审计人员素质不高。财务审计工作不论体制有多完善,制度有多严密,最终的实际操作都要落实到财务审计管理人员的工作中,所以财务管理人员的素质高低与财务审计工作是否可以有效开展息息相关。然而,目前我国对财务管理人员整体素质不够重视财务管理人员都存在着以下几个问题:理论强实际能力差、具有实践经验却没有理论基础和理论与实践都不符合国家的要求等,在职业道德水平方面也有缺乏责任心、没有工作原则和个人利益高于一切等问题,这些审计人员的素质问题导致了高校会计信息不正确,不能很好地反映高校的财务管理和会计信息真实情况等问题。
三、提高高校财务审计水平的措施
(一)树立正确的财务审计意识。高校要有正确的财务审计观念,转变审计观念,给财务审计工作的实施创造良好的条件。首先,高校的管理者应该认识到新时期财务审计工作对高校顺利进行各种经济活动的重要性。领导要严于律己,带动职工、学生积极配合财务审计工作的开展;其次,高校要从转变观念方面对财务审计工作进行整改,提高财务审计工作的预见性,把以前的事后财务审计向事前、事中与事后的管理方向转变,提高财务审计工作的效率。
(二)高校财务审计的管理体系亟须完善。为了使现代高校财务审计工作的需求得到满足,高校的财务管理部门应进一步健全财务审计体系。基于现代高校的基础设备仪器和建设购买等活动,来完善传统高校的财务审计管理体系。同时,鉴于高校扩招后学生数量的增加和对师资力量的需求,审计工作内容亟待完善。通过完善高校的财务审计体系,来使高校审计工作的效率和财务审计管理的能力得到提高,并对高校的财务审计活动做出有效的指导和规范。
【关键词】农村;财务;审计;问题;建议
一、引言
我国作为农业大国,“三农”问题一直都是党与政府关注的重要问题。为了更好的解决“三农”问题,党和政府大力推进新农村建设。由于党和政府的重视,最近十多年来,我国农村经济取得了飞速的发展。农村经济的发展使得农村财务管理在农村发展中的地位日渐突出,但是由于观念、技术等方面因素的影响,我国农村财务审计工作一直都存在着诸多的问题。这不仅严重制约了我国农村财务管理水平的提升,更影响了我国新农村建设的步伐。因此,如何加强新农村财务审计工作就成为一项极为重要任务了。
二、我国农村财务审计工作存在的问题
1.农村财务审计工作缺乏完善的规章制度
目前,我国正在大力构建法治社会。这就表明各行各业的发展都离不开完善的法律法规的支持与保障。对于农村财务审计而言也是如此。目前,在审计方面,我国颁布的法律法规主要有:《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中国人民共和国农业部农村集体经济组织审计规定》等。虽然在国家层面上我国对于财务审计颁发了很多的法律法规,但是由于这些法律法规对于农村地区的财务审计而言过于宏观,并不能为农村审计工作的开展提供具体、可操作性高、符合农村地区实际的法律法规支持。同时,我国很多农村地区没有构建或者尚未完善符合本地区的与审计有关的法律法规。由于缺乏完善的规章制度与法律法规,就使得我国农村财务审计工作不能取得预期的效果,使得财务审计工作质量大打折扣。
2.农村财务审计工作执行力度缺少
农村经济的健康发展离不开财务审计工作。但是由于多方面因素的制约,我国很多农村地区并不是很重视农村财务审计工作,这无形中就导致农村财务审计工作难以得到执行,致使农村财务审计工作执行力度缺失,不能发挥其应该发挥的影响与作用。具体而言:一是由于认识不足,很多农村村干部认识不到财务审计的重要性,不重视农村财务审计工作的开展,更不用说严格执行相关审计规定了;二是由于部分村干部为了维护自身利益,往往会对财务审计工作百般阻挠,导致财务审计工作难以执行。
3.农村财务审计人员素质有待提高
随着农村经济的飞速发展,农村审计的内容日渐复杂多样。要想做好现阶段的农村财务审计工作,就必须要具有一支高素质的农村财务审计从业人员。但是就目前实际情况而言,我国农村财务审计人员的素质显然是很难满足农村财务审计要求。 具体而言:一是专业从事农村财务审计工作的人员数量不足,导致很多从事农村财务审计工作的人员都是兼职,是从相关部门调过来从事审计工作的;二是审计人员年龄结构不合理。由于工作环境较差,薪酬待遇不高,很多年轻人都不愿意来农村从事审计工作,导致农村审计从业人员都存在着年龄偏大的问题;三是专业素质不高。随着农村经济的发展,农村经济需要审计的内容不仅多,而且更加复杂,这就对农村审计人员的素质提出了更好的要求,但是现阶段,我国很多农村地区的审计人员都难以达到这个要求。
三、做好农村财务审计工作的建议分析
1.健全与完善财务审计工作有关的规章制度与法律法规
随着我国农村经济的不断发展,对财务审计工作的需求有增无减。为了可以进一步促进我国农村审计工作的发展,健全与完善财务审计工作有关的规章制度与法律法规就显得尤为重要了。为此:一是严格贯彻《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中国人民共和国农业部农村集体经济组织审计规定》等相关规章制度与法律法规,保证农村财务审计工作可以按照正确方向进行改革;二是由于我国每一个地区农村经济发展水平不同。因此,要想健全与完善农村财务审计相关的规章制度与法律法规,各个农村地区应该要根据自身实际情况来制定适合自身财务审计发展的法律法规,以保证制定的法律法规可以取得实效。
2.强化农村财务审计工作的执行力度
现阶段,我国农村地区要想强化财务审计工作的执行力度,使财务审计规定可以落实到实处,必须做好以下几个方面的工作:一是要提高当地上级部门与领导的重视,将财务审计工作看成农村工作的重点工作之一,并亲手管、亲手抓,以提高农村财务审计的执行力;二是加强对农村财务审计的检查工作。上级部门可以在每年末都安排财务审计人员对农村相关审计工作进行检查,对于检查中存在的执行力度不够、存在着重大管理漏洞与问题的做法要及时改正,并要追究相关责任人的责任,以保证农村财务审计工作可以得到有效贯彻于落实。
3.提高农村财务审计人员专业素养
具体而言:一是做好招聘工作。对于农村专业从事财务审计工作人员数量不足的问题,相关部门应该要做好招聘工作,保证有足够的审计人员专门从事农村财务审计工作,杜绝身兼多职现象的发生;二是改善农村财务审计队伍年龄结构,构建根据竞争力与活力的审计队伍。其主要是要提高财务审计人员的薪酬待遇,改善财务审计人员的工作环境,以便可以吸引更多的年轻人加强农村财务审计队伍;三是加强对农村财务审计人员的培训,强化其审计业务知识能力,提高其综合素质,保证其可以胜任农村财务审计工作。
参考文献:
[1]田淑洁.农村财务审计工作中的问题及建议[J].商品与质量,2011,S7:119.
一、财务审计和绩效审计在审计内容上的差异
财务审计是过程和问题的导向性审计,它通过对违纪违规现象的纠正和查处,来保证既定制度的正常运行,以此来达到提高绩效的目地。绩效审计是通过对预测目标与实际结果之间的差异,来发现在管理上或制度上的不足,通过针对性的加强管理和完善相关制度来达到高绩效的目地。财务审计侧重于评价审计项目的合法性和真实性,在财务审计中,如果审计对象被发现有违规违纪的行为,将会受到法纪的制裁。而绩效审计侧重于对审计项目的效率性、效果性和经济性进行评价,在绩效审计中,审查对象即使存在违规行为,但只要效益增加了,该行为不会受到惩罚,相反,会视为一种突破和创新。财务审计是绩效审计的基础,而绩效审计是财务审计的发展,只有有机的将二者相结合,才能使审计工作更高效更真实。
二、审计要素差异的比较
财务审计和绩效审计在审计目的、主体、职能、技术、方法、程序、标准、时间导向和审计对象上均存在差异。二者在产生和发展背景的差异上,主要表现为私有制的产生、财产所有者和财产经营者的分离,导致了人们迫切想要了解政府资金公共支出的流向;绩效审计产生的背景是随着我国社会经济的发展,广大公民的民主和法律意识不断加强,则由关注政府支出的合法性逐渐转变到关注政府支出的经济效益性。二者在审计目的的差异主要表现为财务审计侧重于审计项目的合法性、真实性和公允性;绩效审计更侧重于审计项目的效益性、效率性和效果性。二者在审计职能上的差异主要表现为财务审计检查、评价已成事实的财务收支活动,行使防护权、监督权和鉴证权;绩效审计主要关心的是未来经济活动的发展的效益,主要职能为创新性和建设性。二者在审计技术和方法上的差异主要表现为财务审计的审计方法一般有审阅法、查询法、复算法、核对法、函证法、调解法和盘点法,专门技术方法包括抽样审计方法、计算机审计方法和内部控制测评方法;绩效审计的审计方法有调查法、分析法、采访法和统计法。二者在审计程序上的差别主要表现为财务审计的程序为准备――实施――报告;绩效审计在财务审计的基础上,更加注重于后续审计这一过程。二者在审计主体上的差异为财务审计只要求审计主体掌握会计和审计的专业知识技能;绩效审计对审计主体的知识面要求更为广泛,特别是经济活动分析的能力。二者在审计标准上的差异为财务审计的审计标准为国家法律法规和会计准则;绩效审计的审计标准为有关法律法规、公认管理实务和相关规章制度。二者在时间导向上的差异表现为财务审计注重历史经历活动;绩效审计更看重未来的经济活动。二者在审计对象上的差异为财务审计对象是被审计单位的财务收支活动及相关会计资料;绩效审计对象是政府及其公营项目的效益或社会效益。
三、审计的切入点和侧重点的不同
财务审计和绩效审计在切入点和侧重点上也存在一定差异。绩效审计主要以被审计单位的业务流程为切入点,通过对其执行的决策是否正确进行审计,对被审计单位的绩效进行评价,目的是解决其在领导、决策及管理方面的存在问题。而财务审计则是以资金流为切入点,通过资金流向来判断其资金使用是否合规合法。财务审计主要注重于审计对象的会计资料,而绩效审计则侧重于系统的审查和被审计单位的管理、决策等方面。
四、审计对审计人员要求有所区别
审计人员的专业素养对审计结果的正确性和审计工作的效率起着决定性的作用。由于两种审计方式的特点和差异,对审计人员在专业素养上也有着不同的要求。财务审计要求审计人员熟练掌握账务审计知识、熟悉并能准确运用相关财经法律法规。绩效审计对审计人员提出了更高的要求,绩效审计人员需要开阔的视野和创新的思维,掌握财经活动规律的同时,还要熟悉政府环境,向政府工作提出具有建设性的意见和建议。
关键词:企业财务;审计;问题;策略
一、企业内部财务审计含义与重要性概述
(一)企业内部财务审计含义
企业内部财务审计是指由企业内部审计机构或审计人员依照国家的法律法规、企业的管理制度对企业及所属单位的财务管理和会计核算的合法、合规、相关内控制度的健全、有效,以及财务信息的真实、正确进行审查和评价的独立的经济监督、评价活动。
(二)企业内部财务审计重要性分析
由笔者实际工作分析来看,企业内部财务审计具有以下方面重要性:第一,保证企业发展。企业内部财务审计工作地有效落实不仅可以使其确保生产经营中各项资金使用的合理性以及安全性,并且更能够在实时监督财务资金状况基础上规范生产经营活动,这样一来既能有效地避免资金滥用和浪费现象产生而保证自身经济效益,同时又可以促使借助于生产经营活动规范性确保企业发展有序性,从而为其实现健康稳定地发展打下坚实基础;第二,强化企业管理。进入新时期以来,随着市场经济体制不断深入,我国企业在此背景下得到了极大程度地发展与进步,但这也造成了部分问题地产生,而通过开展企业内部财务审计工作,可以使得企业借助于生产经营中各项财务实时监督与管理来确保其活动规范性与合法性,这样一来有助于保障企业生产经营得到有效地管理。
二、企业内部财务审计中存在的问题
(一)企业内部财务审计职能定位有待提高
在新形势下,许多企业仍沿用传统的观念进行管理,没有设立独立的审计部门,只是把审计工作往财务会计方面的审计靠近,从而使审计职能没有得到充分发挥。因此,为了实现企业经营活动监督、统一管理的目标,提高审计职能定位势在必行。
(二)缺乏完善的审计管理体系
目前企业改革处于初级阶段,审计管理体系不够完善,企业内部审计部门职权、责任没有落实到位,从而使内部财务审计失去权威性,对管理秩序造成严重影响。其次,许多审计人员并没有对企业投资、筹资和资金运作情况进行审核,只是为企业提供一些简单的建议,没有真正参与到企业的重大战略决策当中,严重阻碍了审计管理目标的实现。
(三)内部财务审计缺乏执行力度
虽然有些企业建立了独立的财务审计部门、审计制度,但人员专业技能普遍偏低,进行审计工作时常常出现“马后炮”的现象,缺乏执行力度。因此,内部审计人员必须具备较强的专业能力、反应能力和敏锐度等,只有这样才能对企业活动的危害进行瞻远性预测并编制相应解决方案。
(四)内部财务审计独立性得不到发挥
进行财务审计时,由于一些企业领导没有意识到审计工作的重要性,没有授权财务审计,严重影响了审计工作的权威与效果。由于内部财务审计没有独立性,导致审计无法公正、客观。
三、企业内部财务审计中问题的应对策略
(一)准确定位企业内部财务审计职能
现代企业内部财务审计不应止步在简单的账务核查上,而是应该拓展审计管理的范围,准确审计职能定位。传统的审计职能主要以监督为主,无法满足现代企业管理的需求,因此审计职能要逐渐向服务导向型改变。新形势下的审计职能应能发散性思维,除了为企业的资产提供保护信息、防弊差错报告外,还要针对内部管理的缺陷提出措施、建议及评价。
(二)建立有效的企业内部财务审计组织机构体系
企业想要建立有效的内部财务审计组织机构体系,就要根据企业经营特点、经济条件等来选择适用的审计管理方式。常见的有:分散管理和集中统一控制两种,企业无论采用哪种管理方式都要强调制度权威、划分权责、进行科学的职务分工,只有这样才能真正做到“分权有度、授权有章、管理有序、集权有道”,从而实现企业规划和内部控制的共同发展。
(三)建立并完善内部财务审计工作机构、提升执行力度
专业性强的审计队伍有利于提高审计工作的执行力度,因此审计人员要不断学习、提升自身专业素养。其次,企业要优化组织架构,建立健全的财务内审制度,提高财务审计的强制性和权威性,为审计工作的可靠性和准确性提供保障。
(四)提高企业内部财务审计的独立性
赋予内部财务审计工作独立性。企业应设置审计机构、引进技术、划分审计责任及授予权力、空间,保证财务审计工作有条不紊的进行。首先,企业领导应深化企业制度发展的需要,强调审计工作的重要性,让各部门、职工认识到开展审计工作的必要性,从而积极配合审计工作的进行。其次,企业领导还要带领全体员工正视审计工作、配合审查。但就目前的实施情况来看,虽然已有企业把审计工作纳入到发展规划当中,但执行力度普遍偏弱,这就需要领导带领全体员工站在全局的角度配合审计工作。最后,为了实现企业内部财务审计的独立性,无论是管理人员、各级领导都不能使用强令、授意或其它途径控制审计人员,要严格遵循审计管理规章制度。
(五)提升企业内部财务审计人员专业技术水平及综合素质
对企业内部财务审计工作来说,工作人员专业技术水平及综合素质高低会在很大程度上影响着这项工作的成效,因而除了采取相应措施提升他们专业技术水平及综合素质就显得尤为必要。为此,笔者结合自身工作实践总结了以下几方面要点:首先,企业在内部财务审计人员招聘环节上除了要求应聘者学历达到一定要求及具备一定实际工作经验外,还需要对初选合格者开展笔试及面试这两个环节的严格考核,这样一来可以让企业招聘到一些具备真才实干的专业人才充实到财务审计队伍中去,进而为保障此项工作良好成效奠定基础。其次,针对现有财务审计人员专业技术水平及综合素质提升上。企业要充分结合内部财务审计工作实际,并搜集当前一些新方法与内容制定出针对性教育培训计划,随后组织财务审计人员开展培训。另外,为了充分调动出财务审计人员学习积极主动性,企业还应采取奖惩相结合的教育培训考核机制,即当他们培训完成后进行考核,并将成绩合格与否和他们绩效或奖金相挂钩,合格者可适当给予一定奖励,反之则扣罚。最后,企业还可以定期邀请相关专家或其它单位优秀财务审计人员举行交流学习活动,如此一来也有助于提升本公司内部财务审计人员专业技术水平及综合素质。
参考文献:
[1]赵永彬.如何对企业加强财务审计工作[J].财经界:学术,2010(5):155-155
一、农村社区与农村社区财务审计
改革开放以来,中国的农村社会出现了巨大而深刻的变化。在不断的巨变中,中国农村社会的管理已逐步向社区化转变,逐渐由传统的农村社会向农村社区发展。
1.农村社区的涵义
农村社区主要是指居民以农业为主要职业且经济结构主要是农业生产、人口密度较低且居住区与农田或其他自然形态的农业生产资料紧密联系、比较封闭、人际关系密切、基层行政区和居民自治结合共同进行治理的社会共同体。传统农村社区的基础性经济活动是农业生产,但是随着社会主义新农村建设的进行,当今我国农村社区正处在向现代化、城镇化转变的进程中,社区的产业结构从单一农业生产结构向农业生产基础上的一、二、三产业共同发展转变。随着农村社区的经济多元化发展,财务问题也随之变得越来越突出,因此,对农村社区加强财务审计工作是势在必行的。
2.农村社区财务审计
农村社区财务审计是依法对农村社区集体经济组织的财务收支、资产管理等经济行为进行审查、评价和监督的手段。农村社区财务审计是加强农村社区财务管理的主要内容,是遏制农村腐败现在发生的有效途径。因此,不断加强农村社区财务审计工作对促进社会主义新农村建设,构建和谐社会具有重要意义。
二、农村社区财务审计工作的内容
对农村社区的经济行为进行审计监督,主要分为定期对常规审计项目进行常规审计和对于重要的或者是突发的经济事项进行专项审计。
1.常规审计的主要内容农村社区常规财务审计事项主要应包括:(1)农村社区年度财务收支计划及其执行情况;(2)农村社区集体资产的管理、使用和债权、债务、损益情况;(3)上级部门转移支付资金、物资的管理和使用情况;(4)农村社区集体投资项目的账目和损益情况;(5)农村社区的集体经济组织、村民委员会、独立核算的村民小组的主要负责人任期经济责任的履行情况;(6)农村社区的集体建设用地的有偿使用费收支情况;(8)农村社区的借入资金、代管的集体资金以及“一事一议”资金的提取、管理、使用情况;(9)农村社区财务管理制度与财务公开执行情况。审查有关财务管理制度是否健全,包括通讯费、干部报酬、招待费等具体规定。财务公开方面,审查公开资料是否齐全,公开时间是否及时,干部误工及招待费是否逐笔公开等。2.专项审计的主要内容除了定期对常规的审计内容进行审计监督外,对于一些重要或突发的财务事项还应该进行专项审计,专项审计的内容主要有对集体土地征用、对农村社区集体经济组织干部任期、离任等事项进行专项审计。专项审计主要针对的是与社区群众密切相关的、极其重要的、非常关注的事项实施的审计行为,从而使农民群众了解重要经济事项的背景、事实和处理情况,增强农村社区经济透明度,缓解农村干群关系。以上就是农村社区财务审计工作中应该进行审计的全面内容,但是现如今在大多数农村社区的财务审计过程中,并不能全面地完成,因此,农村社区的财务审计工作总是有漏洞多,不规范等问题。
三、农村社区财务审计存在的问题一直以来,由于农村社区财务因其资金量小,涉及的被审计人员处在最基层,从而容易被一些专业的审计部门所忽视。因此,农村社区财务审计工作存在以下几方面的问题。
1.农村社区财务审计制度不健全近年来,全国各地普遍推行农村财务委托制度,也就是“村财镇管”,虽然这一制度对于规范农村财务管理,促进农村经济发展起到了积极作用,但是这也使得农村社区的财务审计制度存在很多漏洞,有的乡镇甚至没有建立相应的财务审计制度,制度的不健全必然导致集体资金的管理失效,随意开支的空间较大,民主公开的内容不全,会计处理的规范性不强。
2.农村社区财务审计工作缺乏必要的法律依据做保障目前农村社区财务审计缺乏一套真正属于自己的法律法规,农村社区财务审计工作还处于无法可依的局面。农村社区财务审计还没有形成工作制度化、队伍专职化。在无法可依的情况下,农村社区财务审计工作始终无法定性。在实施过程中,没有可以依据的实施细则和相关办法。这必将阻碍农村审计活动的进一步开展,与农村社区集体经济的迅速发展是相互矛盾的。
3.农村社区财务审计工作执行力度过小各级乡镇政府对农村社区审计出来的问题处理不及时、不严格,或干脆不处理,束之高阁。通过分析现行的农村社区集体经济审计模式,我们可以看出由于受到审计机构缺乏独立性和法定强制力、审计人员素质不高、易受到乡镇行政干预等各种因素的制约,导致农村社区财务审计工作的执行力度不够,从而无法遏制违法违纪等腐败行为的发生。
4.农村社区财务审计程序不规范、内容不全面大多数乡镇对农村社区的财务审计工作没有制定合理的中、长期审计计划,更没有具体的实施方案。而且对于审计的资料和审计后的有关文件没有规范的送达文书和完整的审计档案记录。对审计通知书、审计报告、审计结论、审计取证、审计档案整理与保存等一系列审计程序没有作出具体规定或参照国家《审计法》规定执行,审计程序极为不规范。同时,在之前提到的农村社区财务审计的全面内容,大多数农村社区根本就无法完成,仅仅开展的只是财务收支审计,没有将任期内农村社区基础设施建设是否完成,村级集体资产是否增值等任期责任目标以及农民关注的热点事项纳入审计范围。
5.农村社区财务审计人员素质普遍较低,队伍建设需要加强审计工作的特点决定了审计人员必须具有较为丰富的审计、会计、法律等专业知识,但由于农村社区经济发展及管理滞后,承担农村社区经济会计、审计工作的人员业务素质普遍较低。各农村社区财务收支的审批工作多由村委会主任承担,村委会主任由选民直接选举产生,多数不熟悉经济工作。加之忙于各种中心工作,从而忽略了财务审计工作,工作上侧重于“批”、而忽略于“审”。因此审计质量普遍较低,达不到预期的审计效果。
四、加强农村社区财务审计的对策
在开展农村社区建设的工作中,要求乡镇一级党委和政府彻底转变职能,进一步放活农村经济政策,向农民提供公共服务,建设一个全新的农村基础管理组织。这也对农村社区财务审计工作提出了相应的要求,在农村社区财务审计中,要树立以服务为主,寓服务于监督之中,要坚持以人为本,民本审计的理念,不断规范财务审计程序,完善财务审计的内容。因此,要做好现代的农村社区财务审计工作,应加强以下几方面。
1.加快农村社区财务审计立法,规范审计行为,加强法制化建设从目前实际来看,最迫切的需要是出台一部由权力部门制定颁布的全国性的农村财务审计条例,规范农村社区财务审计的执法标准,把农村社区财务审计工作纳入法制化轨道,抓好农村社区财务审计的制度化、标准化、法制化建设,从而真正实现农村审计工作程序化,审计处罚法制化,做到审计监督制度化,审计反馈正常化,确立农村社区财务审计是国家审计的组成部分。各级政府和相关部门应制定相应的农村社区财务审计实施细则和相关办法,解决长期困扰农村社区财务审计工作的政策问题,使审计工作有法可依,有章可循,严格执法,在农村社区经济发展中充分发挥财务审计的作用。
2.健全农村社区财务审计体系,全面提高审计人员的素质提高审计质量的基础和关键就在于要建立一支政治思想坚定、作风过硬、纪律严明、适应农村社区财务经济变化需要的审计队伍。农村社区财务审计是一项政策性和专业性都很强的工作,客观上要求审计人员必须具备较高的业务能力、政策水平和良好的职业道德。为此,要加强对农村审计人员的培训、考核和监督,达到队伍建设标准化,业务工作规范化,工作管理法制化,政治思想现代化,从整体上提高农村审计人员的素质。
3.规范农村社区财务审计程序,做到全面审计农村社区财务审计一般包括以下程序:确定审计对象和性质、拟定审计方案和计划、公示审计公告、进行审计、出具审计报告和结论、处理对接审计结果、审计材料归档等。农村社区财务审计执法过程也是行政执法过程,在审计过程中要严格根据《行政许可法》的规定,做到依法行政,规范有序地开展农村财务审计工作。同时,不能只对财务收支进行审计,要对农村社区财务所涉及的各个方面进行全面审计,真正达到预期的审计效果。
审计工作对我国经济发展具有重要作用,随着现代社会经济水平的不断提升,审计工作需要在较长时间内改革,促进工作内容与工作性质,保证内容的丰富性与行为实施的规范性,才能推动社会经济的有利发展。
一、财务审计与绩效审计的比较
1.适应形式
财务审计与绩效审计适用形式差异,财务审计能够满足人们对政府、对事业单位的好奇心理。政府部门以及事业单位在为人们审计期间,需要对各个经济情况、财务信息详细分析,并为其提供合理依据。但随着政府职能的充分利用,我国面临一定的财政资金问题。所以,为了充分发挥资金的使用效益,需要绩效审计,保证在根本上解决财政方面遇到的浪费问题,保证为资金效益的充分发挥提供决策。
2.审计要素
财务审计与绩效审计审计要素差异,基于审计目标目的,能够促进财务活动的真实性。绩效审计能够为财务活动提供效益性发展。根据审计标准来说,财务审计需要将会计准则作为执行标准;绩效审计是以相关法律法规以及相关制度作为标准的。在审计技术与方法上看,财务审计主要的实施程序是以调查、分析等作为流程的;绩效审计的实施程序是以调查、分析等各个阶段执行的。对于审计对象来说,财务审计是根据审计单位的财务活动、会计资料为主的,绩效审计是政府以及相关部门实现的社会效益。基于时间导向,财务审计重视历史因素,绩效审计重视未来因素[1]。
3.审计目标
财务审计与绩效审计目标,财务审计是政府以及其他部门存在违法乱纪现象,对这些现象进行纠正、检查,并法律制度提供有效的实施保障。绩效审计是根据绩效与结果实现导向审计,针对其存在的问题进行改正,促进管理制度的完善性,保证绩效水平的提升。例如:在绩效审计工作中,为了使其获得更多效益,需要在工作中遵循相关制度,审计人员究根据效益因素对制度进行修改。
4.关键点
财务审计与绩效审计审计关键点差异,绩效审计是对单位、个人实行的决策效益进行审查,并重点关注审计对象的业务流程,这样才能在真正意义上分析单位中存在的问题。财务审计工作是将资金问题作为主要关键点,并对其存在的资金问题进行审查,保证能够对审计单位中存在的违法现象进行判断。在资金使用期间,要充分考虑其存在的问题,对其严格审查,以保证效益的充分体现。
5.人员素质要求
财务审计与绩效审计审计工作人员的素质要求。因为财务审计与绩效审计之间存在较大差异,对人才的要求也具有不同差异。所以,在财务审计工作中,需要将会计准则、国家的法律法规作为标准。对于工作人员来说,财务审计人员要基于经济形态对其充分掌握,在工作中更为严谨,提高自身的逻辑思维能力。绩效审计对人才的要求也更为复杂,不仅要求他们具备专业的素质能力和专业能力,还要掌握统计学、计算机等各个方面的内容,熟练掌握政府部门中各个工作环节,保证在执行期间能为工作提出有效意见,从而在整体上提高工作人员的综合素质[2]。
二、财务审计与绩效审计的结合
促进财务审计与绩效审计的结合发展,能够将两者的作用充分发挥。我国审计工作在实施期间,还存在一些问题,需要将财务审计工作作为主要的实施手段。在以后的审计工作中,一定要促进两者的结合发展,这样才能保证审计工作效益的充分发挥。因此,在财务审计与绩效审计结合中,需要注意到两者之间的关系。
1.结合原则
在审计期间,需要根据项目的主要特点促进审计方式的合理?x择。因为我国的审计工作处于比较复杂的环境中,在财务审计与绩效审计相互结合下,容易受地域要素、政策要素以及经济要素的影响,所以,在对其结合期间,需要针对其特点发现问题并解决问题[3]。
2.结合范围
在目前发展过程中,我国的审计工作中的财务审计已经得到应用,但绩效审计在工作中还没有得以充分发挥。所以,要促进财务审计与绩效审计的结合性,在应用过程中,需要考虑绩效审计工作受到的影响。特别是工作中存在的有些违法行为,所以,在该环境执行过程中,就要保证绩效审计工作开展的针对性,促进区域性与领域性的专业调查,保证专项资金、财政预算等工作的合理性[4]。
3.结合方式
在当前发展过程中,我国的审计工作还处于比较复杂的阶段,绩效审计也从理论性思想过渡到实际应用工作中去。因此,要促进财务审计与绩效审计的结合性,需要根据不同的审计对象以及具体的实施方式,选择出不同的审计手段。比如:对于一些存在的违规记录,实际的审计效果并不明显,所以,要将绩效审计作为其中主要的审计方式,促进财务审计作用的充分发挥,实现财务审计与绩效审计的结合。对于一些审计效果良好的单位,主要将绩效审计作为主要方式,发挥财务审计的辅助功能,能够实现直接性的绩效审计工作[5]。
4.具体实施
在一些具有公共性质的项目中,投入的大量资金都不是个人财产,在该条件下,将会面临资金利用效率低等问题。对于财务审计来说,在保证资金合理利用情况下,为了促进实施的具体性,需要注意到不能使其被他们、被个人挪用。对于绩效审计来说,在对其使用过程中,不仅能促进项目建设资金的充分利用,还能为项目工程的实施和经济效益提供有效保障。
论文摘要:基建工程财务审计是规范基本建设投资行为,对基本建设工程进行经济监督的一项很重要的经济监督形式,是做好基建工程效益审计的一种有效的方法。基建工程财务审计作为一项成本控制的有效方法,已经在基建工程领域得到广泛的应用,并取得了很好的效果,减少了资金浪费和损失,提高了基建工程的投资效益,本文将对基建工程财务审计的重点进行分析。
随着经济的发展以及市场经济的进一步完善,我国的基建工程投资主体逐渐趋向多元化,利益格局的变化使得基建工程的财务审计成为必需。基建工程财务审计是对基本建设工程进行经济监督的一项很重要的经济监督形式,是做好基建工程效益审计的一种有效的方法。基建工程财务审计作为一项成本控制的有效方法,在监督投资工作、做好项目管理与控制方面发挥着积极地作用,有效地提高了基建工程的投资效益,下面将就基建工程财务审计的重点进行具体的分析。
一、明确基建工程各项费用
基建工程财务审计的重点首先是明确各项费用的情况,主要包括几下几个方面:第一,基建工程的资金来源。财务审计要对项目的各项资金来源审核清楚,审计基建工程的资金来源是否正当,在使用中是否出现资金缺口,是否能保证基建项目施工过程中的资金及时到位,同时还要对工程后期的投资情况进行审计。第二,会计核算。基建工程的财务审计需要对工程项目的财务收支情况进行会计核算,审查财务收支情况是否按照会计准则进行会计核算。第三,资金的使用。基建工程的资金使用情况是否按照预算执行,控制投资计划范围内使用。是否符合工程建设的规范,在施工过程中是否出现超支或者是挪用资金、随意浪费的现象,对这些情况都要进行财务审计工作。第四,财务凭证。基建工程的财务审计还要审查与建设工程相关的会计账簿、财务报表等的记录是否真实,是否出现缺损、记录是否规范。第五,要明确基建工程的债权债务关系,对施工过程中的财务往来做好财务审计工作。
二、审查合同的签订以及执行情况
基建工程项目的实施要遵循先订立合同、后施工的原则,因此,财务审计的重点也包括审查合同的订立以及执行情况。首先,要对合同的条款进行审查,是否符合相关法律法规的要求,并且关于定额套用、材料供应、费用计取、结算方式、以及违约责任等的条款是否符合施工建设的要求进行审查。其次,还要对基建工程施工建设的相关单位是否严格符合合同条款的要求、是否缴纳足额的保证金进行审查,基建工程的预付材料款以及工程款是否按照合同规定的时间要求与金额要求进行支付,对合同的这些规定都要进行审查。再次,还要审查是否出现违法转包与分包的情况,审查相关的财务资料,根据资金的流向以及会计核算方式来判断是否出现违法转包、分包的情况,同时,还要对非法利益分配进行审查。
三、项目施工过程中的财务审计
基建工程的财务审计的重点是对施工过程中发生的各项费用进行财务审计,从而保证建设项目的顺利完工以及保证工程项目的经济效益。可以从以下几个方面进行:第一,审查施工单位的工程款与发包方的支付的是否一致,审查基建工程项目的各个款项有无出现资金挪用的情况,是否都用在建设项目上。第二,基建工程的财务审计还要对施工现场的日记账、资金的收支情况进行审计,还要对报销凭证进行审查。第三,还要对建设项目的利润是否控制在合理的范围内进行审计,避免出现利润过高或者是利润过低的问题。
四、对基建工程的项目成本进行财务审计
基建工程财务审计的重点还需要对工程项目的成本进行审计。首先,要审查建设工程项目的成本核算是否符合会计制度的要求,成本核算的实施对基建工程项目的管理是否有利,同时,还要审核工程项目的成本的归集、投资的核算以及工程的成本核算是否合法、真实,基建工程项目的各个环节的财务审计以及内部的管理是否管理良好。其次,还要对工程项目的工程款的结算进行审计,是否随意抬高造价成本、变更建设的内容,有无虚报工程款、重复计算以及其他不利于工程款结算的情况。
五、其他相关项目的审计
(1)工程物资管理进行审计,其审查项目主要包括:要对库内的设备、材料等及时的进行检查,并对出现的技术以及质量问题及时进行维护和保养,同时,要正确的计算设备材料的实际成本,出入库手续是否完备、齐全,定期对工程物资进行盘点。工程项目竣工后对,及时对结余设备、材料物资进行退库管理,也是基建工程财务审计的重点项目。
(2)基建工程决算的审计,可以从以下几个方面开展:一是收集相关的决算审计资料文件,包括项目立项文件、各类工程合同、物资采购以及各种招投标等资料;二是对构成资产的建筑工程、设备价值、安装工程费、其他费用等内容的真实性、合规性进行审查,关注资本化利息计算是否准确;三是材料物资的超领或结余情况的账务处理;四是对固定资产的实物盘点情况,确保资产的完整性和准确性。
六、结语
基建工程建设的根本是工程的质量问题,为了更有效地提高基建工程的投资效益,做好财务审计工作是很有用的。但是在实践中,往往由于很多方面的原因,使得基建工程的财务审计存在很多的问题,这就需要我们坚持财务审计的原则,并积极引进专业技术人才,做好基建项目的财务审计工作,只有这样,才能提高审计能力,从而更好地保证基建工程的质量,为我国的建设事业创造一个好的环境。
参考文献:
[1]李贺鹏.基建工程财务审计重点的几点探索[j].商情,2011(09)
现在我国经济正在持续快速发展,无论是企业的财务审计还是审计业务数量均有所增多,若仍使用传统的企业财务审计措施已经不能够满足企业今后的发展需求,所以企业财务审计以及审计业务一定要实现创新发展,一方面使财务审计可以满足企业发展需求,另一方面促使财务审计创新质量的保障,使财务审计以及审计业务两者间的关系得到科学处理。本文先对财务和审计展开了详细的论述,之后说明了创新型融合发展财务审计以及审计业务的措施。
关键词:
财务审计;审计业务;创新
一、前言
现在随着企业的逐步发展,无论是企业的经营方式还是其经营环境均出现了变动,这造成内部审计工作也出现了一定的变化,不仅审计内容变多同时审计对象也越来越复杂,传统的审计方法以及理念已经不能满足现代化企业的需求,所以需要对审计方法进行优化创新,并对财务审计以及审计业务两者之间的关系进行科学协调。
二、浅述财务审计
1、财务审计
一般可以把财务审计划分为两种类型,也就是由政府主导的具有行政性质的审计工作,以及由企业主导的针对企业内部的内审工作。其中政府财务审计工作具有较强的行政指令性,上级主管部门在向各个企业行政命令之后,企业需要向其提供有效的审计资料,包括企业收入、报税证明以及发票开具情况等审计资料。在收到这些资料之后上级主管部门需要求其财务审计人员基于行政部门内部登记资料以及企业的审计资料开展双向核对工作,同时制定审计报告。在完成审核工作之后,审计人员应当以审计结果为基础,来为企业出具相关的审计意见以及决定;针对企业内部开展的财务审计工作,一般需基于企业的相关规定要求来对本企业或者是其下属企业开展财务审计工作。通常可以把企业所开展的内部财务审计工作划分为季度性审计以及跨年审计两种类型,这两种财务审计办法中基本审计业务均需要审核企业的发票、资金报表以及收支证明,但跨年财务审计工作需要分析以及评定企业在去年全年的整体财务。
2、财务以及审计的区别和联系
财务以及审计工作既有区别又有联系,其区别在于:第一,工作侧重点各异。财务管理工作的重点在于怎样更好的理财,注重量化考核这种财务约束方法的应用推行,从而使管理者获得可靠的决策管理依据,审计工作则更重视鉴定以及评价企业的有效性,监督企业的经济活动是否具有合法性,并对企业的资源、人事以及内部控制等方面进行监督;第二,监督内容存在差异。财务监督一般针对的是日常业务,控制监督相对较低的业务层次,同时需要于财务机构的各个相关业务相互连接,独立性较差,但审计监督除了需要对企业的财务资金的运营进行检查之外,同时还需要基于审计证据来综合分析判断企业的当前运行情况,并得出审计结论同时制定审计报告,以后企业后续的经济活动得到可靠的评价依据,所针对的经济活动层次相对较高;第三,内涵不同。审计工作要求审计人员考察评价受检企业的各个经济活动与其财务收支情况,确保受检内容具有效益性、真实性以及合法性,而财务工作主要针对资金运动,也就是资金的筹措以及运用、分配,要求其核算以及监督行为存在较强的连续性以及系统性。财务以及审计工作的联系在于:目的相同。开展财务工作以及审计工作均是为了能够及时的发现企业在管理阶段所出现的问题、缺点,同时使管理者获取权威性较强、可靠的审计报告,以使企业的发展获得有效、可靠的审计建议,保证其企业的管理质量,从而使企业获得更多的经济效益;工作内容相同。在制定财务工作以及审计工作时都需要考虑到企业的规定要求和相关的法律条约,并将会计资料作为基础,严格的检查企业的各项会计资料是否具有合理性,并确保这些会计资料可以反映出企业真实的经济现状;最后财务工作以及审计工作的范围有一定重叠。这两中工作均属于经济管理,同时其工作范围均会关系到企业的内部管理工作。
三、财务审计以及审计业务的创新途径
1、注重思维方式的优化
思维方式直接关系到人的行为,尽管财务审计属于是企业的常规审计工作,若是可以将创新审计业务这一理念融入到审计环节,必然会影响到创新环节,以使审计业务得到创新。在开展财务审计工作时,可以在确保审计重点和目标不变的情况下,对审计人员的思维、看法进行拓宽,从而突破传统的思维模式,有意识的把财务审计提升至管理审计方面。另外审计人员也应当学会应用横向和逆向思维,通过多种思维方法看待问题、处理问题。为此审计人员需要积极学习新型审计理念、方式,不断的优化自身素质水平。
2、突破传统的财务审计模式
传统的财务审计主要针对的是报表以及账簿,要求基于此来检查收入以及支出是否具有合理性,是否存在异常等,但是随着企业的发展时代的进步,审计方法技术也有了人员以及技术方的保障,也就是:在进行审前调查时,逐渐侧相遇评估审计对象的风险问题,把重要程度相对较高的会计科目与这些科目所关系的相关业务相互联系起来,同时在基于审前调查的情况下科学编制审计方案。在进行审前调查时,需要把高风险的领域视作审计重点内容。为了保证审查工作的正常进行,一般需科学的划分审计时间,而各内容的审计时间需以审前调查中所制定风险评估结果为基础加以确定。在结束项目审计之后,应当专门针对于风险来编制有效的审计报告,以使风险得到科学的分析以及披露,这是与原有审计报告相区别的地方。只有提升风险意识,企业管理经营者才可以主动地关注风险,审计服务的职能也就可以充分的发挥出来。
3、注重审计方式的创新
首先应当逐步通过日常跟踪审计方法取代集中审计手段。这是由于集中审计不能够全面覆盖到审计单位以及审计资金,同时审计的时间也有所限制,所以需要逐步由事后监督方式转向为事前和事中管控方式。使用日常跟踪审计方法主要是由于其融合了信息技术,可以在事项出现的同时或者是稍后开展审计,及时把控事项动态。通过日常跟踪审计方法的运用能够缩短审计时间,及时发现问题,并可以使审计效率得到保证。其次是通过将计算机开展审计工作,以提升审计效率。通过网络审计以及审计软件的应用,可以使财务审计以及审计业务在任何时间任何地点实施操作,保证了财务审计的便利性以及工作效率。通过审计软件来进行财务审计工作,有利于财务信息系统审计的简单化、快速性以及便捷性的优势充分突显出来。这是由于财务软件程序与审计所需的数据信息属于相互分离的关系,这使得审计人员具有一定的空间以及时间上的操作自由,审计时间也可更为灵活。通过计算机软件的还可以使繁杂的审计程序简单化,保证了审计结果的有效性以及准确性,促进了审计管理工作的科学和规范化。但在使用网络审计方法时还需要注意以下问题:为了避免电子化会计数据出现被篡改或者是被滥用情况,需要通过路由加密设备和数据加密技术手段来管理数据,并增加备份硬盘从而防止数据信息被非法截取。为了防止出现黑客恶意攻击或者是计算机病毒侵害等安全问题发生,需要建立专门的防火墙,通过防火墙集中的管理审计系统的各个安全决策,并将该防火墙设置为唯一的检查点,要求所有进出网络的数据信息均通过该防火墙的检测。还需要针对会计系统建立专用局域网,保证该局域网具有较高的安全级别以及相对开放性,并设置使用多层加密关口,从而提升局域网防范黑客入侵的作用;在财务软件的管理上,要求使用先进、安全同时适用的审计软件,同时基于业务管理系统和计算机网络来制定审计服务信息库,从而在开展审计工作时可以随时的使用和调阅审计服务信息,审计人员还可以利用计算机网络建立一个专门的信息库,把被审计单位的各方面信息输入到该信息库之中,便于后续的运用以及查阅,进而降低工作量。通过大数据来进行财务审计工作。大数据是现在一个非常热门的话题,同时大数据已经被应用到多个行业之中。单从企业内审方面来看,只被审计企业所提供的数据量中就涉及到基层范围的微观数据以及整体层次的宏观数据,进而形成复杂同时繁多的含量数据,由此审计工作需要顺势而为,积极进行大数据分析。为了更好地应用大数据,首先需要制定大数据审计平台,要求企业内部可以基于审计活动的联合进行、优势资源的集中调配以及审计经验的内部共享等方式来制定审计分析平台,并积极的推广以及应用大数据、云计算,同时结合企业的ERP以及IT信息技术等高新技术方法来制定大数据平台,以使企业今后可以通过大数据平台来开展内部审计工作;除此之外还需要优化传统的审计抽样手段。使用传统审计手段很难对所有的数据进行收集、分析,所以大多会应用随机抽样技术,但这会造成数据信息获取量大大减少。而通过数据处理技术,可以使“样本=总体”,使所有的数据信息均得到收集、分析,有效规避了抽样审计所带来的风险。并且通过大数据审计可以由多个不同的方面开展审计工作,可以对数据进行更为深入的观察、研究,数据分析也更为细致,除了可以从全局以及整体的角度来审核审计信息,同时还可以看到在细节数据中隐藏的各个审计信息。
四、结语
随着企业的发展,财务审计以及审计业务也应当随着时代的发展而前进,从而使审计效率得到保证,并使审计部门以及相关部门之间的关系得到缓解。但需要意识到审计业务以及财务审计工作需要工作人员保持严谨、专业的态度,使其在创新的融合的过程中,保证审计工作的准确性以及专业化,以提升审计结果的有效性以及准确性,从而使受审企业获得专业、可靠的参考材料。
参考文献:
[1]谢冰.表内表外业务审计:金融创新对传统会计和审计的影响及其发展[J].财经理论与实践,2000,04:101-103.
[2]赵保卿,李娜.基于层次分析法的内部审计外包内容决策研究[J].审计与经济研究,2013,01:37-45+69.
[3]严素芬.浅谈科研单位内部审计的发展与业务创新[J].中国总会计师,2013,10:94-95.
[4]中国工商银行内部审计局上海分局课题组,周志方,顾红英,许大庆,施玲红,黄慧君,苗峥嵘,鲍婕,彭黎明,吴丽雯.以增值型审计为目标的审计信息化建设研究[J].中国内部审计,2014,02:74-81.
[5]中国内部审计信息化发展报告[J].中国内部审计,2014,03:4-10.
[6]张建明.内部审计趋势与走向探析[J].新会计,2014,12:30-31.
[关键词] 供电企业;财务审计;风险成因;风险控制
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 017
[中图分类号] F239 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2016)21- 0038- 01
1 我国供电企业财务审计存在的风险
我国供电企业的财务审计风险主要包括四个方面。
第一,独立性风险。由于审计工作受到国家和政府的直接调控,而供电企业也是国家和政府直接领导的对象,因此一些国家直属单位对供电企业的审计工作进行干预,导致我国供电企业的财务审计部门没有获得完全的独立。当涉及部门之间或者个人的利益关系,就难以保证相关财务审计工作的客观性和公正性,也就无法发挥出其在企业经营管理中的真正作用。
第二,审计方法风险。当前供电企业进行财务审计工作主要采用的是用部分代替整体的抽样判断法。这种方法本身就存在准确性低的问题。同时,即便在使用抽样判断法时,所采用的样本数据由审计人员的经验产生,导致审计成果产生误差增大。
第三,审计人员素质风险。供电企业的财务审计人员应该在具备较强的专业素质和技术能力的基础上掌握一定的电力知识。然而,目前我国供电企业财务审计部门工作人员的整体素质低下,缺乏经验,人员队伍结构单一,不能满足财务审计业务的要求。
第四,失察风险。财务审计是审计相关工作流程中最核心的环节。目前,随着我国供电企业的发展和信息数据的大量增加,使得提供虚假信息、擅自更改凭证等违法乱纪现象越来越多,阻碍了审计工作的有效性,带来了失察风险。
2 供电企业财务审计风险的成因分析
2.1 财务审计工作业务的拓展
由于基层网点较为分散,供电企业的项目数量多而复杂,并且各个项目之间相互交错增大了财务审计工作的技术难度和知识面的广度。除此之外,随着社会的进步和经济的发展,审计业务范围也在逐渐扩大。除了要对财务收入和支出以及经济责任等的审计之外,逐渐向项目招标与投标、合同管理以及安全控制等方面进行拓展,迫使审计部门不得不与其他业务部门加强交流与合作,这就在一定程度上增大了审计风险。
2.2 供电企业财务审计能力较低
财务审计能力低下是增大财务审计风险的关键因素,主要体现在四个方面。首先,运用统计抽样技术进行审计时得到的结果往往与实际总体有很大误差,审计方法运用能力较差。其次,存在录入信息不全面、审计证据模糊或缺失的现象;再次,财务审计工作没有严格按照审计程序进行规范;最后,财务审计工作人员的较低的专业水准、职业道德的缺失、薄弱的风险意识以及较高的工作压力等因素也是财务审计能力较低的体现,这些都在一定程度上给供电企业的财务审计带来了不可忽视的风险。
2.3 供电企业经济责任审计范畴大
由于我国供电企业人员流动性大,在界定经济责任时的审计工作难度相比其他企业来说较大,概括起来主要体现在以下几方面的问题。第一,企业的财务行政管理人员在职时出现问题,这种情况下经济责任的界定比较复杂。第二,个人和集体责任的互相推脱。第三,对于已经离任的责任人缺乏约束力等。这些都加大了财务审计的风险。
3 供电企业财务审计风险控制策略
3.1 改善财务审计方法和技术
随着财务审计对象的复杂化以及财务审计范围的扩大化,抽样审计方法的适用性较强。从科学的角度上讲,采用设定置信区间的统计抽样方法相对来说比传统的判断抽样方法的误差风险更小。同时,要有效控制财务审计的风险,必须在审计项目开始之前做好工作计划、保证审计取证的完整性以及提交审计工作成果报告。除此之外,财务审计信息系统的建立和应用也能在一定程度上减少财务审计风险,提高审计工作质量。
3.2 提升财务审计人员的综合素质
相关工作人员的业务水平和职业素质是进行财务审计工作的基础,也是控制风险的必要条件。供电企业财务审计工作的复杂性大大提高了对人员队伍的要求。因此,我国供电企业可以通过引进优秀人才、加大对现有人员的培训力度、设立考核机制等途径提高审计人员在财务审计、法律道德、计算机技术以及人际沟通等各方面的能力。
3.3 提高财务审计工作的独立性
如前所述,由于供电企业的特殊性的存在,导致供电企业财务审计工作缺乏独立性。因此,必须采取一定的措施来避免企业和政府对审计人员进行干预所造成的困扰。通过选取与企业没有联系的审计人员以及避免审计部门挂靠主管部门等措施来提高独立性。