施工单位管理体系精选(九篇)

第1篇：施工单位管理体系范文

关键词：公路；施工单位；资产管理；路径优化

步入21世纪新形势，公路施工单位总资产在不断增长，单位资产管理路径优化成为公路施工单位资产管理的难点。由于我国公路施工单位资产管理制度尚存在缺陷，导致资产精细化管理过程存在诸多问题，因此必须要加强公路施工单位的资产管理路径优化和改革。下面笔者根据自己在公路行业的多年的工作经历对公路施工单位资产管理中存在的问题，进行探析，并给出具体的解决措施，以期改善现状，争取公路施工单位能有更快更好的发展。

一、公路施工单位资产管理中存在的问题

公路施工单位需要对症下药，要想很好地解决问题只有清楚地找到问题所在，笔者认为，公路施工单位资产管理中主要存在以下几方面的问题：

（一）单位资产的利用率不高，资产管理信息体系闭塞

公路施工单位资源利用率不高，这是由于在公路施工单位普遍存在着资产重复购置以及资产配置超标等问题。在很多公路建设过程中，因为我国公路企业大多由事业单位转制而来，固定资产都是以政府投资为主的国有模式，所以公路施工单位实际上并不承担任何投资风险，也正是受到这种投资模式的影响，致使公路施工单位存在一些的盲目购置情况，因此造成国有资产利用率偏低的情况。同时，在公路运营以及维护过程中，管理单位所使用资金主要是政府财政拨款或者专项经费，由于资产管理系统闭塞时常出现资产购置不合理以及闲置现象。

（二）固定资产维护损耗严重，资产管理系统不够完善

新形势下，公路施工管理单位，由于资产管理者对资产管理维护的认识程度不够高，造成了固定资产维护损耗严重，主要表现在资产管理者思想意识淡薄，认为公家的东西只有不是有意破坏，不私自带走就行。另外，由于当下资产管理系统不够完善，固定资产维护维修分配落实程度不高，就造成了部分固定资产没有人维护维修的状况，长此以往，加重了维护损耗。

（三）单位总体资产账实不清，资产日常管理路径欠优

在公路施工单位总体资产管理过程中，由于受到主客观因素的制约，存在资产账物不清、账实不符等问题。首先，在不同时期不同建设工程中购置的资产，由于资金来源渠道不同，有时会出现资产的台账与实物不相符的情况。其次，在公路建设期间以及运营期间，由于涉及的部门以及人员较多，总体资产在移交中可能会出现遗失、遗漏等情况，导致账实不清。最后，公路管理及施工单位的资产管理者由于法律观念淡薄，管理不够规范，把资产管理简单理解为资产的保管及使用，这样做导致的结果只能单位总体资产账实不清。

二、公路施工单位资产管理路径的优化措施

原有的公路施工单位资产管理系统不能很好地适应新形势，需要对其进行优化，接下来，笔者给出具体的优化措施：

（一）加强资产管理信息化建设，健全信息管理体系

新形势下，公路施工单位，要解决单位资产的利用率不高，资产管理信息体系闭塞问题，需要加强资产管理信息化建设，应当建立起包括计划管理和核算审核管理等功能齐备的信息系统，将资产的购建、核算、处置、报废等各项业务全部通过系统加以反映，按照管理权上收的原则设置相应的系统管理权限，实现资产的电子化管理与实时监控。这样，资产信息化系统的就能够反应和监督资产的收入、跳出、保管、使用以及清理报废等情况。通过加强资产管理信息化建设，能够使得信息管理体系不断健全，促进公路施工单位资产管理工作发展。

（二）规范单位资产购置及管理，完善资产管理系统

在当下，单位固定资产维护损耗严重，而相应的解决措施便是规范单位资产购置及管理。实行资产管理系统是加强对行政施工资产管理的一种较为有效的方法，规范过程主要包括以下两方面：一方面，杜绝“重采购，轻管理”的现象。固定资产构建完成后，对设备及时进行测试和清点，并贴上标示铭牌。另一方面，在资产维护过程中实行分配到个人，并将分配情况记录在资产管理系统中。只有做好这些，公路施工单位资产管理工作才能更好地进行，公路施工才会得到更好地发展。

（三）明确单位岗位分工及相关职责，优化日常管理路径

我们应当明确不同岗位的分工及职责，才能对日常管理路径进行优化。公路施工单位的财务部门、职能部门以及资产管理部门要建立起分工协作的关系，加强工作中的联系与交流。在对资产进行管理的过程中，公路施工单位各部门要相互配合，建立起相互联系、相互制约的体系，对公路施工单位的资产要开展跟踪管理，及时掌握资产账目的变化情况。在资产管理中，财务人员不仅要完成固定资产的核算工作，而且要对资产进行登记、盘点以及监督检查，全面核实资产购置年限及使用状况，准确把握资产的账面价值以及实际盘点价值，如果出现盈亏情况，要深入分析原因并做好账务处理，确保资产账账、账实相符。

三、结束语

综上所述，资产管理作为公路施工单位管理工作的重要一环，需要深入思考当前公路施工单位资产管理中存在的突出问题，采取针对性措施，推进资产管理路径的优化，不断提高公路施工单位固定资产的管理效益。只有这样做，才能确保资产管理的科学性与有效性，才能跟上时代的步伐，推进公路施工单位资产管理工作的发展。

参考文献：

[1] 李永霞.如何加强交通事业单位资产管理[J].行政事业资产与财务，2014（8）.

第2篇：施工单位管理体系范文

1．1管理体制缺乏科学性缺乏科学性表现在很多地方，主要是管理系统和管理制度不够完善，监管体系不够坚强，管理责任不够明确。1．2设计施工不规范虽然我国水利部门对水利工程施工管理做了一定的规范性管理，出台了系列法律法规以及技术标准。但是在实际施工中，很多水利工程建设管理背离了相应的法律法规，没有对项目组织的可行性进行分析和论证。特别是基层水利单位、中小型水利工程为了节约投资，没有按照规范施工标准和施工技术来实施。使得水利工程质量很难得到保障。1．3专业人才较少水利施工企业内部员工业务水平较低、专业技术较低。很多企业规模庞大，人员职业素质、专业技能、学历结构、年龄层次多种多样，形成的人才体系结构不合理。一是知识体系老化。很多从业人员都是离近退休的人员，不能知识技能跟不上时代脚步，还会花费企业大量的社会福利开支。二是技能低下。大多数技术人员都是基层人员，没有专业技能，也没有进行学习和深造，缺乏实践经验，很难适应现代化水利工程的发展。在施工过程中因为专业技能地下、经验技术匮乏，导致不能对施工进度、质量、造价进行合理控制。三是人员思想意识较低。人员层次水平低导致思想意识也低，质量意识、安全意识淡薄，在水利工程施工、竣工的监管过程中没有按照设计标准来进行，导致工程质量出现隐患。在实际工作中缺乏创新精神，很难突破各种条件的限制。1．4现代化水平低本身我国的水利工程管理历史相对于发达国家来说较短，存在基础较弱、管理手段粗暴的一些问题。虽然在我国兴修水利的过程中，科研人员和实践工作者付出自己的辛勤劳动提高了管理水平，但是还是无法赶上现代化的发展，造成现代化水平低。

2加强水利工程施工管理的策略

2．1制定施工管理目标水利工程任务繁重，内容繁多，要施工进行有效管理必须制定管理目标。管理目标需要施工单位、建设单位、监理单位三者之间共同协商，明确具体的管理目标。然后再对总目标进行分解，根据管理目标制定具体各个工序和各个阶段的分目标，把分目标细化成管理制度和管理方法，明确各单位、各部门之间的管理责任和管理权限。2．2制定相应的施工组织方案首先，组织设计单位、施工单位、建设单位对设计图纸进行会审，保证图纸设计要求和技术与现场实际情况相符合，避免施工中做大量设计更改引发质量问题。其次，需要对施工现场和施工环境进行调查和勘探，包括施工地址地貌、基建设施、历史文化等。编制具体的组织方案，根据方案确定不同类别管理之间的重点和难点，并采取相应的措施进行解决(1)建立施工质量管理制度。要保证水利工程的施工质量就需要建立施工质量管理体系，从水利施工各个工序出发，确定切实可行的管理制度，严把质量关。质量管理体系包括绩效管理制度、多方监督制度、奖惩制度等。还要对应质量管理体系需要建立质量责任体系，明确岗位分工，把质量责任落实到各个岗位上。质量监督管理是质量管理中要部分，建立单位要加大对设计、勘察、施工单位的监督力度。监理工程师按照规定对工程进行验收们提出相应的质量评估报告。(2)加强水利工程施工安全的管理。安全管理要建立完善的安全管理体系和监督体系，将整个安全意识贯穿在施工过程中。在施工前和施工中加强管理人员和施工人员安全意识，举行相应的培训或者讲座，特别针对流动人员、安全意识较低人员进行重点安全知识培训，保证施工中人员树立安全意识，能够正确处理好每个环节中的安全问题。监督系统也是安全管理的重要部分。监督小组制定相应计划定期或者随机对重点、难点施工工序进行安全巡视和检查。(3)加强成本控制和合同管理。施工单位进行施工管理的主要目的是争取企业利益最大化。所以成本控制也贯穿整个施工过程。施工单位要以科学合理的原则对编制施工成本定额。根据水利工程中的生产特点、技术需要等进行成本考核。完善内部成本控制制度，以单位领导为首，组织检查小组对成本管理工作进行检查、监督和指导。在施工过程中发现增加成本的工序或者行为要进行纠正和改进，减小损失。合同管理也是成本控制的一部分，是成本控制的开始。合同管理要以公平、公正为原则，在合同签订过程中仔细核查造价成本，以及影响成本的各项条款。严格合同的签订程序，明确各方责任、权利和义务，以免责任不清导致成本失控。

3结束语

第3篇：施工单位管理体系范文

关键词：房地产；施工现场；安全管理

房地产项目属于知识密集型、资源整合型的建设项目，施工项目总量较大，涉及到很多范围，施工中出现危险的概率较大。为了有效规避安全事故，需要结合施工现场制定安全规划措施，确保施工作业人员生命安全。

1房地产建设安全管理现状分析

房地产中对管理要求与环节质量控制较为随意，管理水平处于停滞不前的状态，造成工程管理工作不能顺利开展，直接影响到建筑整体施工质量。我国工程建设体系主要由三方面构成：业主、监理方与施工方，在这个体系中施工方承担主要的安全风险责任，而业主与监理方只需承担极少的安全责任。但实际中造成安全事故的原因很复杂，往往有很多因素共同作用形成，并不是单一的施工方的责任。与此同时安全管理理念过于落后，不能适应现阶段房地产建设现状的要求。目前具体到我国来说，相关管理人才较为缺乏，主要是缺乏高水平管理人才，主要原因在于缺乏完善的管理人员资格认证制度，不能准确评价房地产管理人员的实际水平[1]。

2改进建设施工安全管理的措施

房地产建设存在多方面的安全因素，整体因素处于不断变化中。因此有必要改变施工方主要承担建设责任的现状，将工程风险与责任合理分配到相关部门，形成完善高效的安全管理责任机制。

2.1项目前期安全管理措施

包括以下内容：①确定安全目标，坚守基本安全底线，结合上级公司的总目标与项目实际情况，形成一套完善的房地产建设项目安全管理标准，并将其准确传送给监理单位、总包单位及潜在投标单位等；②组建项目安全管理组织体系。整个体系中必须纳入监理单位与总包单位，明确各单位的安全责任与日常安全管理机制（见图1）[2]；③选择承包商及安全管理。单位不同安全理念与行为存在差别，房地产项目的不同安全文化相互影响与制约。价值导向的不同造成管理与协调难度增加，因此承包商要选择具有正确安全导向与安全实践能力的施工企业；④制定安全事项约定与协议。在明确项目建设安全目标与安全工作基本标准的基础上，构建安全管理体系。房地产企业与总包单位合同范畴内应涉及到直接承包单位的管理内容。

2.2项目施工阶段安全管控事项

（1）建立项目的总体安全组织架构。建设单位将总包、监理单位等纳入到一个整体的安全组织架构中，确定各单位安全责任，在管理流程的位置，明确各单位安全领导小组、安全管理机构、人员，如确定安全管理人员配置数量或比例。大型工程建议安全员统一着装，配置安全背心、佩戴醒目安全标记，提升整体形象。为密切联系、及时督促现场问题整改，统一配置对讲机等[3]。（2）借鉴西方先进管理理念与管理制度，结合房地产的具体情况，形成符合我国现状的工程责任体制。试行风险管理的基础就是风险管理组织体系，这种管理体系具有极强的稳定性，当子项目出现变化或终止情况时不会影响整体。这要求必须完善房地产施工的安全管理体系，建立一个完整的风险检测系统，加强对风险的辨识管理。多个监测部门监测，协同监测然后定制出一个缜密的风险监测系统。避免由于安全管理体系不完善，执行规范不明确的情况下，出现责任不明确，相互推卸责任以及风险管理的缺失的现象。只有完善房地产施工安全管理体系和风险检查系统，才能为房地产建设提供科学有效的指导与帮助。（3）做好关键点的控制。组织开展项目危险源辨识、风险评价，确定安全管理重点。房地产工程建设项目涉及危险性较大分部分项工程及其他可能的突出风险因素，对工程安全生产具有决定性影响，应作为重点。建设单位应对重大技术、施工措施进行审查，参加专家论证会，参加检查验收，督促、检查交底情况等。针对需安全验收的设施、设备，建设单位应高度重视。同时，应将场地平面布置、消防管理、临电管理、危险作业的控制作为日常管理重点。此外，部分外资工程，对安全防护用品的品质、脚手架及移动脚手架的形式、吊车及升降作业平台租赁厂家资质等，建设单位都会进行具体的约定[4]。（4）组织安全审计、检查，督促落实整改事项。安全检查是安全管理的必要手段。体现现场实体及监理单位、总包单位的安全履职情况。建设单位应组织或推动安全月检、安全周检、重大节日前检查等开展，包括建设单位、监理单位、总包单位的联合检查，委托监理单位或专人进行的专项检查等。各项检查应将结果形成整改清单发送给责任单位，对整改方案、落实情况进行跟踪。（5）做好安全人员管理工作。一般情况下，通过以下措施提高安全人员技术素养：做好培训，将培训成绩与绩效考核挂钩，以此提高人员参与培训的积极性，促进培训质量的提高；做好安全管理人员筛选工作，筛选出专业素质与人品过硬的人才，保证短时间内适应岗位需求，具备缜密严谨的工作态度。完善管理体系从多方面入手：①强化企业员工工作技能与责任意识。避免粗心大意造成的操作失误；②最后制定完善的奖惩制度。建立完善的激励约束机制，可以形成促进与惩罚的双重管理模式，充分激发员工工作积极性，削减员工工作中的不良习惯。

3结束语

总而言之，房地产建设项目施工现场安全管理工作重要异常，做好现场安全管理工作有助于提高施工质量，保证施工进度。文章主要分析施工现场问题，并给出安全管理措施，希望给予同行一定的理论借鉴与指导。

作者:李岳 单位:西安长庆地产集团有限公司

参考文献：

[1]钟均宇.探析建筑施工现场安全管理的重点与对策[J].建筑与预算,2016,(1):9-11.

[2]韦芳.建筑工程项目施工现场安全管理探讨[J].基建管理优化,2016,(2):21-23.

第4篇：施工单位管理体系范文

1.建设单位片面追求成本和时间。建设成本的最低化。在招标或发包时，一味压低施工报价，低价中标的施工单位，低于市场利润水平，只能想方设法压低施工成本。最后往往采用质劣低价的建筑材料，压缩人工费用，仓促马虎施工，偷工减料，必然导致各种施工质量问题。建筑单位追求缩短时间。设计单位设计时间的缩短，导致仓促设计的图纸诸多问题，按照这样的图纸进行的施工，质量根本无法保证；另外，有些建设单位全然不顾施工计划和质量要求，盲目要求施工单位必须在某个特定时间之前完成施工。为了抢进度，争利益，最后施工单位完全不顾图纸设计要求和质量监管要求，仓促施工，草率完工，后果不堪设想。诸多情况、环节的仓促、草率，必然造成工程施工无法正常进行，施工质量问题更是难以保证。

2.勘察单位、设计单位责任意识差，给工程质量带来隐患。有些勘察、设计单位缺乏质量责任意识。在勘察或设计工作中责任制意识差，有时不严格执行强制性标准，随意应付，不能科学、规范、严肃地对待工作，这样的工作态度和责任意识必然对设计有很大的影响。施工单位根据这些设计单位的设计图纸进行施工，由于设计的不合理、不科学，必然会导致施工的拆改，影响施工质量，造成质量隐患。

3.监理单位责任意识差，工程质量管理难以保证。许多监理单位制度不健全，责任制不落实。甚至许多监理人员对监理工作不熟悉，没有取得执业资格证书，不符合监理工作要求。加之建筑监理市场竞争激烈，过低的监理费用客观上造成了监理人员的责任意识差，素质低等诸多问题。对工程质量管理中至关重要的监理质量环节难以得到保证，必然严重影响施工质量管理。其次，有些监理人员责任意识差，现场监理工作不到位，监理记录不完整，甚至无施工单位人员资格检查记录，无设计变更记录，无见证取样记录，无旁站、巡视、平行检查记录，无阶段性质量评估报告，对关键部位不验收，使整个监理工作流于形式。再次，监理规划的制定不切实际，实施细则内容空洞，缺乏针对性和指导性。所有这些缺乏责任意识的监理工作，必然导致工程施工中的质量监督不到位，造成工程质量隐患。

4.施工单位法律意识淡薄、道德水平低，缺乏质量意识。有些施工单位道德水平低，唯利是图，法律意识淡薄。以赚取最大利益为基本，丝毫不顾及责任意识和道德意识，更是毫无质量观念。有些施工单位对质量管理完善性、科学性、规范性没有严格管理的要求。在实施过程中，往往不能合理配置施工资源，不能严格落实施工质量管理职责，不能对施工材料采购标准严格把关，管理松散，只做表面文章，疲于应付，管理流于形式，缺乏落实。在施工过程中，不按设计图纸施工的大有所在，它们一些随意违反操作规程，不按设计顺序施工，甚至偷工减料，使用劣质的建筑材料。质量事故频频发生，造成惨剧不可弥补，很多都付出了生命的代价，值得深思。

二、提高工程质量的重要性建筑工程质量上不去，必然影响到人民群众的物质文化生活。虽然出现建筑质量的原因有外部因素和内部因素，但内部因素是主要的，如果我们在抓工程质量管理问题上从自身抓起，从内部抓起，我国的建筑业必将有长足的发展，否则，我国建设质量总体水平的提高必然受到影响，也必然会阻碍建筑业健康发展的进程。

三、提高工程质量的措施1.强化质量意识是提高工程质量的思想基础。质量意识可以通过教育提高全体职工的质量意识，激发责任感而形成。质量意识是人们对质量认识和态度的综合表现，是保证工程质量的前提，也是提高质量管理的第一道关。只有大家都意识到工程质量与我们每一个人息息相关，各部门、各地区对工程质量协调配合进行综合治理，这样我国的建筑工程质量才能从思想上有所进步，对建筑工程质量管理的提高有很大的帮助。我国的工程质量水平就可能在短时期内得到明显好转。

2.建立责任意识弘扬职业道德。建立责任意识能够避免一开始施工就存在的质量方面的隐患，使得后续的施工过程得以保证，不必造成人力、财力、物力方面的浪费。勘察、设计单位具有良好的责任意识是施工质量保证的基础，务必予以重视，就必须弘扬职业道德，勘察、设计、监理和施工单位一方面服从政府的行业管理，执行必须的法律、法规，另一方面努力打造企业形象，不断提升“质量第一，关爱生命”的职业道德，才能一丝不苟地正确对待工程质量问题，形成有分工、有协作，相互促进，相关服务，共同实现质量管理的工作氛围，确保生产良好的建筑产品。

3.实行质量预控是提高工程质量的科学方法。质量预控是对预计出现的质量问题所采取的事前技术和管理措施，以保证在事件发生时，有所防备，体现了预防为主的思想。质量预控包括质量计划、质量防治措施、工程防护计划等一系列的预防手段。针对具体工程项目或合同规定的专门的质量措施、资源和活动顺序的文件，通过质量预控，尽量做到方法上的可操作性、技术上的先进性、经济上合理性、管理上严密性，确保质量体系的优化和工程质量的合格。

第5篇：施工单位管理体系范文

根据我国有关法律、法规的规定，信息系统工程项目建设实行的管理体制是: 一个体系、两个层次（参见链接）、三个主体。三个主体是指项目建设单位、承建单位和监理单位，他们在信息系统工程项目建设过程中承担了不同的任务、责任、权力和义务，代表了各自不同的利益，形成三权鼎立的局面，为实现同一个项目目标在不同的岗位上而努力工作。

IT项目管理中的

三个主体

信息系统工程项目管理活动涉及到建设单位、承建单位和监理单位, 这三者即是工程项目实

施的主体。建设单位和承建单位是合同关系; 监理单位和承建单位没有合同关系，而是监理、被监理的关系，这种关系由建设单位与承建单位所签订的合同所确定; 建设单位和监理单位之间是委托合同关系。

1. 建设单位与承建单位之间的职责关系

建设单位与承建单位之间是工程发包与承包关系，这是一种经济法律关系。按双方工程承包合同的规定，由承建单位按合同约定来完成工程，并得到自己的收益。建设单位和承建单位具有相应的权利和义务，如有违约行为，都负有赔偿他方损失的责任。

建设单位可以是投资者或投资授权者派出的代表组，也可以是全面负责工程项目筹资、项目建设、项目完成后的生产经营、归还贷款和债券本息的承担资金风险的管理组织。如果技术改造项目是由企业投资的，企业派出的领导班子就是建设单位; 由多方合资的，其成立的董事会就是建设单位; 由政府投资的，其设立的管委会或工程指挥部就是建设单位。

承建单位承担了工程项目的建设任务，负有按时、保质、保量完成任务的责任。

2. 建设单位与监理单位之间的职责关系

建设单位与监理单位之间是委托与被委托关系，也是一种经济法律关系。双方的权利和义务通过合同来约定，建设单位不得随意干涉监理工程师的工作，否则将被视为侵权行为; 反之，监理工程师也必须保持自己的公正和公平，不得与承建单位有什么经济联系，更不能串通承建单位侵犯建设单位的利益，否则，建设单位将利用法律手段，使监理工程师离开工作现场。

监理单位与建设单位的关系是相互平等的主体，根据国际惯例和我国的现实情况，建设单位把工程项目委托给监理单位之后，主要精力应放在积极创造实施工程项目基本条件和外部环境方面去，如组织建设投资到位，联系水电供应和对外交通，决定工程项目建设的重大变更，协调各方关系等内容。在这些工作中，如果遇到技术方面的问题，可以由被委托的监理单位提供咨询或协助，建设单位不必再组建大的工程指挥部调集众多的筹建人员，只需配备少数工作人员组建一个精干的工作部门就行。

工程项目监理单位的主要精力应放在搞好项目实施的监督管理上，如协助建设单位选择承建单位，签订工程承包合同，督促建设单位、承建方履行合同，审核设计方案和施工图纸、设计变更和施工技术方案。审批分包组织审核施工组织与协调工程建设的实施，检查验收工程质量，控制工程进度与费用，进行工程计量和掌握工程款项支付，调解各方争议，处理工程索赔和延期等。

3. 监理单位与承建单位之间的职责关系

监理单位与承建单位之间没有签订合同，是监理与被监理关系。虽然没有经济法律关系，但两者是相互平等的主体。监理单位与建设单位之间签订了监理委托合同，监理工程师按照建设单位所委托的权限，在这个权限范围内对承建单位执行监理职责。监理单位对被监理方实施监理是监理委托合同赋予的权力，接受监理单位的监督和管理是被监理方应尽的义务。被监理方应为工程项目监理单位提供方便，积极做好配合工作。监理单位在监理工作中既要严格，又要客观、公正、热情服务，积极维护被监理方的合法权益，同时又要积极帮助被监理方解决工作中出现的疑难问题。在坚持质量第一、服务第一的指导思想下与被监理方共同搞好项目中质量、工期和投资控制，提高工程项目的整体效益。

监理与技术咨询的关系

信息系统工程项目技术咨询是指咨询公司受客户的委托，帮客户进行项目可行性分析、规划设计乃至完成实施竣工和交付使用等一系列过程的顾问服务。

在国际上，信息系统工程项目建设比较流行的做法是聘请信息技术咨询公司作为技术顾问。咨询公司在项目论证、招投标、技术评估、项目验收等环节上，针对信息系统工程建设过程中的问题向企业提供咨询意见和解决方案，其中包括投资决策、流程再造、组织变革、技术方案和管理制度等。

咨询服务的主要工作由客户委托的范围所决定，可能包括工程项目的可行性分析、工程设计咨询、工程建议方案编制、招投标文件编制技术方案评估、工程产品选型、报价合理性估算、组织专家组评审、施工技术和工艺评审、施工质量验收、工程调试验收、工程综合性能评估、制定项目运行操作与管理规范、项目的改进与提升方案咨询、新技术开发或引进可行性论证等。

值得注意的是，信息系统工程监理和信息技术咨询是两个不同的概念，它们之间有很大的区别:

1. 信息系统工程监理的含义比咨询广泛，它包含了信息技术咨询的内容，是咨询+监察管理。监理的第一重角色是咨询，第二重角色是监察管理。

2. 咨询偏重于做企业管理方面的改造，而这些取决于企业对自身未来发展的思路，技术在这里不起主导作用。信息系统工程监理工作比咨询更全面，除了咨询业务以外，还要做工程实施全过程的监察管理，技术含量更高。

3. 信息系统工程监理的责任和权力非常明确，比如监理具有停工权、工程款支付控制权等，这些都是咨询公司所不具备的。与此同时，监理也要承担相应的责任，而咨询公司一般不承担任何责任。

4. 咨询公司比较注重用户信息化建设的长远目标，而不必关注国家的法律法规。但监理公司则一定要严格依据国家的有关法规、政策和行业标准办事。

5. 监理工程承包合同签约双方（甲、乙方）之外的独立的第三方，代表公正性，不偏不倚地依法行使职权，对合同双方负责，承担相应的职业道德责任和法律责任。而咨询公司只代表甲方一方的利益，无须承担工程项目成功与否的责任。

6. 对于信息系统工程监理公司和信息技术咨询公司来讲，其运行机制建立在不同的法规体系之上，监理对政策法规的依赖性更强，更加照章办事。二者对用户的价值体现在不同的层面上，咨询更侧重于规划，监理更全面，是规划+控制。

监理与代建制的

关系

代建制是一种由项目投资人选择社会化、专业化的项目管理公司，负责项目的投资管理和建设，项目建成后交付使用单位的项目建设管理制度。代建单位在项目建设期间行使投资主体职责，政府部门对代建制建设项目审批程序不变。在项目代建制制度框架下，代建人的代建活动是建设方（业主）工程项目管理服务的一种，即工程咨询服务，而不是工程总承包服务。但是代建制并不等同于某种项目管理方式，更不是项目总承包模式。

项目代建制模式的特点是将工程项目由建设单位委托专门机构管理，不仅负责组织设计、施工、材料设备的选型，还直接承担工程全过程的管理和监督职能，由过去工程自管型的小生产管理方式向项目管理专业化转变，项目的工程技术及管理手段也趋于现代化。代建代管是保证工程质量、加快建设周期、提高投资效益的有力措施。

对政府投资项目实行代建制是国际上通行的做法，美国等发达国家已经采用了上百年时间。我国从1999年开始，在上海试点市政项目的代建制。2004年7月26日国务院了《关于投资体制改革的决定》，要求各地政府尽快在政府投资项目中推行代建制。目前代建制在政府的强力推动下，正在我国各地全面推开。据专家估计，全国大约每年有6000亿元人民币的政府投资工程进入代建制运行。政府投资项目代建制是在公有产权下解决政府投资项目建设管理中的“投、建、管（监）、用”一体化行政委托以及非专业管理的弊端而推行的一种市场化的政府投资项目管理制度。

在政府投资项目代建制中，政府与代建人是合同关系，政府选择具有相应资质的项目管理公司作为项目建设期间的法人，政府只能通过合同约束代建人，而非行政权力。由于信息系统工程项目具有一次性的特点，所以项目代建人担当的是一次性专业化业主的角色，承担了实现项目管理目标的责任。在项目建设期间，项目的决策控制权和决策经营权分离，由此构成了政府投资项目代建制下的新的委托关系。

政府投资主管部门负责政府投资项目代建制的综合管理，政府财政主管部门负责项目资金使用的监督管理，政府建设主管部门负责项目实施过程中的建设行政管理，其他相关行政主管部门按照各自职责分工做好相关管理工作。

信息系统工程监理和代建之间的区别是非常明显的: 两者在工程项目建设过程中所担当的角色不同，代建单位的角色是代替建设单位（业主）负责工程项目的投资管理和建设; 监理单位的角色更多的像是建设单位（业主）的管家，负责工程项目建设过程的管理和控制。换言之，监理是受代建单位委托行对信息系统工程项目建设全过程或某一阶段实施监督管理。

信息系统工程采用代建制时，工程项目实施建设的三方主体由代建单位、承建单位和监理单位构成，即在工程项目建设过程中代建单位行使甲方的职权，监理则仍处于独立的第三方地位，对承建单位（乙方）的项目实施过程进行现场监理。

监理与审计的关系

项目审计是对项目管理工作的全面检查，包括项目的文件记录、管理的方法和程序、财产情况、预算和费用支出情况以及项目工作的完成情况。通常项目审计是从第三者的角度对项目财务活动进行再监督。其实，任何单位内部都有监督体制，审计之所以被广泛接受，是因为政府机关和企事业单位的财务经营活动备受纳税人关注，需要权威的独立部门严格监督。在防止财务经营作弊、遏制腐败现象滋生、保护国有资产等方面，国家审计机关发挥着不可或缺的巨大作用。

信息系统工程项目审计既可以对拟建、在建或竣工的项目进行审计，也可以对项目的整体进行审计，还可以对项目的部分进行审计。如项目前期的审计包括项目可行性研究审计、项目计划审计、项目组织审计、投标审计、项目合同审计; 实施过程中的审计包括项目组织审计、报表和报告审计、设备材料审计、建设项目收入审计、施工管理审计、合同管理审计; 项目结束审计包括竣工验收审计、竣工决算审计、项目建设经济效益审计、项目人员业绩评价等。

按照审计主体划分，项目组织自设的审计部门主要是针对信息系统工程项目的财务活动进行监督审核，向本单位的行政首长负责，属于内部审计。一般中小型项目只进行内部审计，但大型项目除了内部审计，还要进行外部审计。外部审计则分两类: 一是由依据一定法律取得审计资格的会计师事务所等社会中介机构，受企业的委托对企业经营活动所进行的带有中介性质的审计活动，这属于社会审计; 再有就是国家审计，国家审计机关依照宪法的规定设立，对国务院各部门、地方政府及其各部门的财政收支，对国有股份超过51%以上或占有控股地位的国有金融机构和企业事业单位的财务收支，进行的审计监督。而在这三者中，国家审计强制性最强，独立性最强，被审计单位的层次最高。

虽然监理和审计两者都是立足在第三方的立场，公平对待委托方与被监督方，并要求确保独立性、公正性、公平性，但是监理和审计两者之间还是有较大差别的。

1. 监理对第三方的超然独立要求严格，因此在保证客观、公正、公平上更有可操作性。

2. 在工程项目建设过程中监理强调的是过程控制，而审计更多地偏重于“秋后算账”。

3. 监理的目的是保证工程质量、进度和投资满足合同要求，监理活动随着工程的完成而结束。审计的目的是合理保证系统能够保护资产安全、数据完整、系统运行的安全可靠，其核心是信息系统的效率、效果。不仅包括对建设过程的审计，更重要的是对信息系统的运营审计，向公众出具审计报告。

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IT工程项目管理中的一个体系与两个层次

IT工程项目管理中的一个体系是指在信息系统工程建设的组织上和法规上形成一个完整统一的系统。政府从组织机构和手段上加强和完善对信息系统工程建设过程的监督和控制，同时把建设单位自行管理项目的封闭式体制，改为由建设单位委托专业化、社会化的信息系统工程监理单位管理工程项目建设的开放体制。社会监理工作在信息系统工程建设中自成体系，有独立的思想、组织、方法和手段，奉行公正、科学的行为准则，坚持按工程合同和国家法律、行政法规、规章和技术标准、规范办事，既不受委托监理的建设单位随意指挥，也不受承包施工单位和设备材料供应单位的干扰。

两个层次指工程建设的宏观层次和微观层次。宏观层次指政府监管; 微观层次指社会监理。两者相辅相成，缺一不可，共同构成我国信息系统工程项目管理的完整体制。

政府监管是指我国政府有关部门对信息系统工程项目建设实施强制性监管和对社会监理工作进行监督管理。政府监管对信息系统工程建设活动覆盖两个阶段，即项目决策阶段和工程建设实施阶段。两个阶段分别由计划部门和建设部门实施监管。

社会监理是指信息系统工程监理单位受建设单位委托，对信息系统工程项目建设全过程或某一阶段实施监理。它既与建设单位签订委托合同，代表建设单位，又处于独立的第三方地位，主要依据建设单位和承建单位双方签订的工程承包合同，以及有关的法律、法规、标准、规范等，具体组织管理和监督信息系统工程项目实施活动，在工程实施阶段控制项目费用、质量和进度，并维护建设单位和承包施工单位双方的合法权益。

第6篇：施工单位管理体系范文

【关键词】激励约束机制；施工项目；监督体系；绩效评估

1. 激励约束机制的概述

激励约束，即激励约束的主体根据其组织目标以及人的行为规律，并通过各种方式，去激发人的动力，开发他们的潜能和积极性、创造性及主动性，与此同时，还要规范人的行为，使他们朝着激励主体所期望的目标前行的过程。一般而言，激励约束机制主要包括五个方面的基本要素，即激励约束的主体、客体、目标、方法和环境，它主要是解决由谁去激励约束，对谁激励约束，怎样激励约束，向什么方向激励约束以及在什么条件下进行激励约束等方面问题。因此，正确把握激励约束的五个要素，对建立有效的激励约束机制非常重要。激励约束机制是激励与约束的二者统一，激励与约束有着不同的功能，但是两者又是相辅相成、缺一不可的。首先是激励，没有激励就没有积极性，没有积极性，进而一切经济发展就无法谈起；同时，也要在激励中重视约束，要求每个人要对他的经济后果负责任，也就是说，每个人的行为都要受到约束。在实际生活中，要坚持具体问题具体分析，在激励与约束之间适当地做出选择和协调配合。只有把二者很好地结合起来，才能最大程度的调动相关人员的积极性，实现激励与约束的兼容。

2. 建立激励约束机制对建筑工程施工项目管理的作用和意义

在建筑工程项目管理中建立激励约束机制对其具有非常重要的意义和作用。

2.1激励约束机制即给予了激励，同时也给予了约束，要求施工单位对其工作负责，保证了施工单位安全顺利的开展施工项目，提高了施工管理的质量。一般来说，施工项目的质量管理主要包括项目质量计划、项目质量保证及项目质量控制这三个方面。激励约束机制把激励与约束二者结合起来，同时给予了施工单位的工作人员以激励和责任，实行责任制，这就促使施工单位的人员在积极开展相关工作的同时又要保证施工项目的质量计划，保证施工项目的质量，保证施工项目质量的合理控制，保证安全生产，提高了施工质量。

2.2激励约束机制有利于建筑工程的施工单位更新观念，转换机制。把激励与约束的二者结合，并贯穿与整个施工单位的项目管理中，促使各部门及时更新观念，转换机制，使各部门及相关负责人树立市场、竞争、效益等观念，转换施工项目的管理经营模式，加强对重大施工技术问题的投入与研究，提高效益，同时也要保证施工质量。

2.3激励约束机制提高了施工单位的市场竞争力。随着我国市场经济的发展和不断完善，我国的建筑行业在取得长足发展的同时，也面临着经济全球化的竞争压力。因此，建立一套适合本施工单位的激励约束机制，对建筑施工企业来说，无疑具有重要的意义，增强了其项目管理的水平和实力，增强了其市场竞争力。

3. 目前建筑工程施工项目管理中的激励约束机制

就目前我国建筑工程施工项目管理的激励约束机制的运转情况来看，还存在着一些问题。

3.1建筑工程的施工项目经理的薪酬激励措施不合理。从目前我国建筑工程施工项目经理的薪酬成分分析来看，其薪酬主要是由基本工资和奖金组成，而且其项目经理的基本工资定位较高，而相应的奖金则定位较低，两者比例不合理，因此，影响了施工项目经理的积极性；同时，在建筑工程中，职位消费作为建筑工程中的一个职位待遇，其实际的控制和操作都是由具体的项目经理管理的，而且项目经理对职位消费的管理到目前为止还没有建立一个监督机制，没有对项目经理给予适当的约束，严重影响了项目经理的工作积极性。

3.2在激励约束机制中，还缺乏一个完善的绩效评估体系。在目前的建筑工程施工项目管理中，还缺乏一个完善的绩效评估体系，主要表现在只重视定性评估，忽视了定量评估。绩效评估体系是激励约束机制的一个重要方面，但是就目前建筑工程的绩效评估体系来看，其考核的内容和指标都不尽合理，有些指标过于形式，缺乏一个具体的数据标准，影响了绩效评估的准确性，最终还是不利已激励约束机制的正常运行。

3.3激励约束机制尚缺乏一个相应的监督体系。很多施工单位虽然建立了激励约束机制，但是在其运行过程中，由于还缺乏一个相应的监督体系，导致激励约束机制的运行随意性较大，弹性也较大，容易导致计划与实际效果的较大偏离，因此，建立相应的监督体系，势在必行。

4. 基于激励约束机制的建筑工程施工项目管理对策

针对前面介绍的关于现行施工单位的激励约束机制的问题，对基于激励约束机制的建筑工程项目管理提出了以下几点建议和看法。

4.1在激励约束机制中建立一套适用于项目经理的激烈约束制度，提高其管理积极性。施工项目经理是一切施工活动的组织者和管理者，建筑工程的施工单位对建筑施工质量起着最直接的作用，因此，施工项目经理的职责及其重要。建立一套适用于项目经理的激励约束机制，要求合理调整项目经理的薪酬，重新组合其薪酬，完善其组成比例，相对提高奖金的比例和弹性，以增强施工项目经理的积极性；同时，在对施工项目经理管理职位消费的过程中，应该加强对其的监督力度，在施工单位中形成一支专门的监督队伍，参与项目经理对职位消费的控制和管理工作中，提高施工单位的工作质量和工作效益，提高了项目管理的质量。

4.2在激励约束机制中建立一个完善的绩效评估体系。激励约束机制与绩效评估体系需要二者结合，才能使激励约束机制得到最大程度的发挥。在激励约束机制下，影响并指导施工单位的相关工作，促使施工单位更好的进行生产施工活动；同时，绩效评估体系又是最施工单位生产活动的效益评估，也是对激励约束机制效用的评估。在建立绩效评估的过程中，要重视量化评估，建立具体的量化指标和评估标准数据，严格按照数据来进行评估，这样就避免了人为因素的影响和激励约束机制运行的弹性，保证项目管理的顺利进行。

4.3在贯穿激励约束机制的运行过程中，建立和完善相应的监督体系。激励约束机制必须在监督体系的运行下，才能真正发挥其激励和约束作用；一方面，处于激励机制下的施工单位，其施工人员积极性提高，另一方面，处于约束机制下，施工人员又要对其工作负责，避免了施工人员只重视自身利益而忽视了施工质量的问题。但是如果缺乏一个相应的监督体系，就有可能会导致施工项目开展的随意性和混乱。建立一套相应的监督体系，就能监督日常的施工管理工作，保证施工单位严格按照施工制度和进度来进行。

第7篇：施工单位管理体系范文

【关键词】通信工程；安全管理；系统

中图分类号：S972.7+6

当前，通信领域正处于日新月异的发展时期，通信工程建设全面开花，在一些从事通信建设的企业中，只重效益不顾安全的现象比较严重，在安全生产上投入远远不够，经常发生通信中断、人员伤亡的事故，给国家和社会造成了许多不应有的损失，也给企业和个人造成带来伤害。历次事件告诫我们，要做好安全生产管理工作，就需要工程建设各方都参与到安全管理工作中。所以，建设单位、设计单位、施工单位和监理单位都是安全生产管理的主体。下面，就通信工程建设安全管理工作谈一点粗浅的看法。

1 通信工程安全管理含义

所谓的通信工程安全管理是指对通信工程建设活动过程中所涉及的安全进行的管理，包括建设行政主管部门对建设活动中的安全问题所进行的行业管理和从事建设活动的主体对自己建设活动的安全生产所进行的企业管理。从事通信工程建设活动的主体所进行的安全生产管理包括通信工程建设单位对安全生产的管理，通信工程设计单位对安全生产的管理，通信工程施工单位对安全生产的管理，通信工程监理单位对施工单位的管理等。

2 通信工程安全管理系统

通信施工建设是一项十分复杂的工作，各种因素相互交错，管理难度大，容易出现安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是减少事故，促进生产。安全事故发生的原因是多方面的：有技术上的，有管理上的；有直接原因，有间接原因；有人的不安全状态，有物的不安全状态；有偶然性，又有必然性。而且，这些原因又在不断变化。因此，施工安全管理是个整体的动态的概念，是一项复杂的系统工程。

2.1 通信工程安全管理系统要素

构成安全管理的三大要素是人、机、环境，因此将安全管理系统分为三个子系统。这三者之间既有相关性，又各自独立，只有这三个子系统互相协调才能达到整体功能的最优。

2.2 通信工程安全管理系统模式

安全施工系统模式有：工作指令、操作规程是法令、规章制度对人的约束；安全技术水平是社会实践的体现；环境干扰是周围因素对人的作用，而心理行为是来自人自身的影响。

2.3 通信工程施工单位安全管理内容

2.3.1 根据相关法律法规，施工单位要建立健全安全生产责任制，单位负责人作为本企业安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任，形成责任制，每年都应层层签订《安全生产责任状》，交纳一定的安全生产保证金；生产部门经理作为本部门安全生产第一责任人，要对本部门全年安全生产情况进行监控；每个工程项目都要设立专职安全员，对工程安全重要部位要随时进行抽查，发现隐患立即消除。

2.3.2 制定安全生产规章制度和操作规程，编制安全技术措施 针对不同类型的通信建设工程项目，分别制定不同侧重点的安全生产操作规程，辨识潜在的危险源和重大危险源，制定管理目标和控制措施，最大限度消除事故隐患。并有相应奖惩措施，做到有奖有罚。

施工项目负责人要认真组织编写《施工方案》和《安全技术措施》，查找事故隐患，确定安全生产具体目标，指派专职安全员，要进行分部分项工程的安全技术交底，并随时进行检查，尤其是安全关键部位的防护措施。

2.3.3 重视培训，提高企业员工技术水平。对员工进行定期教育考核，将通信工程建设安全技术知识列为员工培训、考核内容之一，保证所用员工具备一定的安全生产素质。因此，培训工作不能走过场，一定要强化细节，坚持不懈。尤其是新员工的岗前培训，一定要把安全生产培训放在第一位。

2.3.4 保证通信工程建设安全生产资金投入的有效实施。通信工程建设安全资金投入不足是导致安全事故的一个重要原因。安全设施、安全资金的有效投入是安全控制的基础。安全生产费一定要用在安全方面，保证专款专用。现场的安全防护措施必须到位，安全防护用品必须齐全，而且必须要投入使用。

2.3.5 督促、检查也是安全生产工作的一个重点。突出防范，重点落实，各级安全负责人要做好本职工作，现场安全员要经常性检查工程中的安全生产情况，把事故隐患消灭在萌芽之中；部门的安全负责人要做好班前安全教育工作，强调当天工作中的安全重点部位，制定安全技术措施，定期或不定期检查施工中的安全生产工作，尤其是重点部位，要进行安全专项检查，发现隐患，立即制止，并提出整改意见；企业安全管理部门要随机对各个施工项目进行抽查，必要时对有重大安全事故隐患的现场要专项检查，并跟踪监控，确保安全生产无事故。

2.3.6 施工单位要有安全生产事故应急救援预案。包括人身伤亡、通信阻断、消防等，并定期进行演练，储备各种应急救援物资、机具、仪表、人员、车辆等，并及时检查更新，确保发生突发事件时，能够保证应急救援的及时性。而且要确保不隐瞒，发生安全事故时，要根据事故严重程度及时向有关各方报告事故情况，切不可瞒报不报。

综述，生产必须安全，安全促进生产，企业应大力提倡和弘扬安全生产的决心和信心，有完善细致的安全管理实施办法和措施，切实实施安全生产的奖励，推动企业安全生产工作的有效开展。

3 通信工程安全管理体系

通信工程的安全管理体系是企业管理体系中的三级层次管理体系，也是企业管理体系中最细化的部分，它与一二级层次管理体系一样，由几个子体系组成，具体如下：

3.1 生产经营管理子体系。由项目经理组织，主要负责按安全技术措施和有关规定组织施工；经济合同中安全指标的确立；安全设施和劳保用品的进场与检测，涉及到工程部、材料部和安全部。

3.2 思想政治工作管理子体系。由书记组织，主要负责后勤工作和思想工作，消除职工的心理负担等。

3.3 安全技术管理子体系。由工程师组织，主要负责编制施工组织设计的安全施工；分部分项工程的季节性施工安全技术措施等。

3.4 专业检查管理子体系。由安全部组织，主要负责对工地施工安全进行检查，并依据有关法规处理安全事故；收集整理安全事故资料。

3.5 群众监督管理子体系。由工会组织，主要负责和监督参加工程职工的职业病预防情况等。

4 结束语

通信工程安全管理是动态管理，是一项复杂的系统工程。文章从现代安全管理原理入手，具体论证了建筑施工安全管理系统要素、模式、内容等。构筑了建筑施工安全管理体系，它由生产经营、思想政治工作、安全技术措施等子管理系统组成，统一和谐运作，具有实践意义。

参考文献：

第8篇：施工单位管理体系范文

关键词:水利工程,工程建设，质量管理

1 概述

水利工程一般投资大、规模也很大、技术要求高、涉及面广，工程质量不仅直接关系到工程效益的发挥，而且关系到人民生命和财产安全。因此，水利工程质量管理至关重要。具体讲就是要在工程建设中坚持全员、全过程、全方位的质量管理指导思想，贯彻以预防为主的原则，建立健全建设单位的质量检查体系，监理单位的质量控制体系，勘察、设计和施工单位的质量保证体系，以达到强化质量管理责任，确保工程建设质量之目的。

2 建立健全建设单位质量检查体系。是保证工程建设质量的必要条件

建设单位或项目法人(简称业主)，对于水利经营性项目是工程建设的投资人，对于公益性项目是政府部门的委托人，是工程项目建设的总负责方，拥有确定建设项目的规模、功能、外观、选用材料设备、按照国家法律法规规定选择承包单位、支付工程价款等权力，在工程建设各个环节负责综合管理工作，在整个建设活动中居于主导地位。建设单位为了维护自己或政府部门的利益，保证工程建设质量，充分发挥投资效益，需要建立自己的质量检查体系，成立质量检查机构，对工程建设的各个工序、隐蔽工程和各个建设阶段的工程质量进行检查、复核和认可。在实行工程建设监理制的项目中，业主已通过合同的方式把这部分工作全部或部分委托给监理单位来承担。虽然如此，作为工程建设主体的业主单位仍要对工程建设质量进行监督检查和管理，担负起建设工程质量的全面责任。

3 建立监理单位的质量控制体系，是确保工程建设质量的核心内容

监理单位受建设单位(业主)委托，按照监理合同对工程建设参与者的行为进行监控和督导。其任务就是从组织和管理的角度采取措施，以合同为依据，以规范建设行为、提高经济效益为目的，对工程实施过程进行“三控制、两管理、一协调”。在项目建设实施阶段，监理单位依据监理合同的授权，对项目实施过程主要进行进度、投资和质量“三大控制”，而质量控制又是监理工作的核心内容。其主要任务是：审查承包单位选择的分包单位；组织设计交底和图纸会审，审查设计变更；审查承包单位提出的施工技术措施、安全施工措施和度汛方案等；检查用于工程的设备、材料和构配件的质量；采取旁站、巡视或平行试验等形式对施工工序和过程的质量进行监控；核实工程量，签发工程付款凭证，审查工程结算；督促施工承包单位履行承包合同，调解合同双方的争议；督促整理承包合同文件和技术档案资料；协助业主搞好各阶段的工程验收和主持竣工初验工作，提出竣工验收报告等。对质量可疑的部位，监理工程师有权进行抽检，并要求施工单位对不合格或者有缺陷的工程部位进行返工或修补。

笔者在从事多年的基层水利工程建设和土地整理项目工程建设实践过程中，充分认识到，监理单位对工程质量的控制，已建立起了一套完整严密的组织机构、工作制度、控制程序和方法，构成了工程建设项目的质量控制体系，对强化工程质量管理工作，保证工程建设质量发挥了十分重要的作用。

4 落实勘察、设计单位的质量保证体系，是确保工程建设质量的首要前提

工程项目勘察、设计质量的优劣，直接影响到建设项目的功能和使用价值，关系到国民经济及社会的发展和人民生命财产的安全。只有高质量的勘察、设计成果才能为建设优质工程提供基础保证。工程地质勘查是工程建设的一项基础性工作，其任务就是查明工程建设地区的工程地质条件、地质构造及水文地质特征，为设计提供可靠的地质资料和依据。设计是整个工程项目建设的灵魂，建设项目能否满足规定要求和具备所需要的使用功能，主要靠设计的质量来体现。如果一个项目设计方案选择不合理，就直接影响工程效益和使用寿命，后期的施工质量再好，也就失去了实际意义，即便是设计图纸上出现小小的差错，也可能给工程施工带来不必要的麻烦，而贻误工程建设进度。

因此，以优质的勘察设计成果来保证工程建设质量，应该成为工程建设的一个中心环节。作为勘察设计单位就要顺应市场经济的发展要求，建立健全自己的质量保证体系，从组织上、制度上、工作程序和方法等方面来规范和保证勘察设计成果，以此来赢得社会信誉，增强在市场经济中的竞争力。也只有通过建立一定规章制度和程序方法、机构等，使质量保证活动系统化、程序化、制度化，才能为水利工程建设质量管理提供组织保证。

5 落实施工单位的质量保证体系。是确保工程建设质量的关键因素

施工阶段是建设工程质量形成阶段，也是工程质量监督的重点，勘察、设计的思想和方案都要通过这一阶段来实现。工程施工，就是根据合同约定和工程的设计文件及相应的技术标准要求，通过各种技术作业，最终形成建设工程实体的活动。

由于水利工程建设涉及的单位多，生产环节多，时间长，影响质量稳定的因素多，施工阶段质量控制的任务十分艰巨。在勘察、设计质量保证的前提下，整个工程建设的质量状况最终取决于施工质量。所以说，水利工程的施工承包商作为水利工程的具体实施者，对工程施工质量负有直接责任。必须以对国家对人民高度负责的精神，严格按照工程设计文件和技术标准进行施工，严把质量关，积极有效做好工程施工过程中的各项质量控制和质量管理工作，切实担负起工程施工的质量责任。施工单位应建立和运用系统工程的观点与方法，以保证工程质量为目的，将内部的各部门、各环节的生产、经营、管理等活动严密协调地组织起来，明确他们在保证工程质量方面的任务、责任、权限、工作程序和方法，形成一个有机整体的质量保证体系，并采取必要的措施，使其有效运行。唯其如此，工程施工质量才能得以保证。

6 加强政府单位的质量监督体系，是确保工程建设质量的强制手段

为了保证建设工程质量，保障公共安全，保护人民群众和生命财产安全，国务院《建设工程质量管理条例》规定，政府必须加强建设工程质量的监督管理。国家对建设工程质量的监督管理，主要是以保证建设工程使用安全和环境质量为主要目的，以法律、法规和强制性标准为依据，以工程建设实物质量和有关的工程建设单位、勘察设计单位、监理单位及材料、配件和设备供应单位的质量行为为主要内容，以监督认可与质量检验为主要手段。

政府质量监督并不局限于某一个阶段或某一个方面，而是贯穿于建设活动的全过程。为此《建设工程质量管理条例》规定，建设工程质量的监督管理职责可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的工程质量监督机构来承担。

第9篇：施工单位管理体系范文

一、建筑工程项目的特点

1、工程周期长、造价高由于建筑工程规模较大，很多工程项目不是一个施工单位可以完成的，需要多个施工单位共同建设，当前工程项目的最大特点就是工程周期长、造价高，容易受到多种因素的影响，所以也就给施工管理带来了极大的挑战。

2、影响因素较多建筑工程项目在施工时会涉及到多个方面，其中会有多个部门的参与，容易受到外界因素的影响，直接决定了工程项目的施工进度。同时市场中建筑材料的价格波动较大，这些价格变动会直接影响到工程项目的造价管理。施工单位要在施工前考虑到所有影响因素，制定出预防策略，尽量将这些因素的影响降到最低。

二、当前房地产施工管理中存在的问题

1、管理者缺乏管理意识企业管理者不具备较高的文化素养，缺乏科学管理意识，认为现场施工管理只需要沿用传统管理方式就可以，不会对施工现场管理投入过多精力和资金，同时现场施工管理体制也尚不健全，施工单位为了节省开支，经常会精简现场管理结构，导致现场施工过程中专业人员较少，经常出现各种施工错误，根本就不符合现代施工标准。2、缺乏严格的管理计划施工现场想要顺利施工，就必须要建立科学合理的管理计划。一般施工单位在招投标时都会对工程项目制定整体的施工管理计划，但是在该计划中并未对施工各个环节的管理进行详细分析，只是粗略的描述而已，缺乏较为详细、具体的细节规定。同时在施工管理计划方案制定时，施工单位必须要对方案进行系统的优化和审核，但是调查结果所得，大部分施工单位并没有进行优化和评审这一环节，施工管理方案缺乏科学性、合理性。

3、施工单位各部门不协调一个工程项目的建设所涉及到的部门较多，从最初的施工方案设计到工程竣工验收，每个部门都必须充分发挥自己的作用，尤其是施工图纸的设计，设计部门要与施工部门进行多方面协商，确保施工过程中的各项细节，同时设计部门也要与采购部门进行沟通，对建筑材料的质量要求严格把关。如果各个部门之间不能相互合作，那势必会对工程进度造成影响，直接关系到施工单位的经济效益，所以严格把握各部门之间、各工序之间的协调性，对于工程项目施工至关重要。

4、施工安全管理存在问题如果施工过程中出现安全事故，那不仅会影响到施工单位的经济效益，还会对施工单位的名誉造成影响，所以施工单位必须要严格把握施工安全管理。（1）施工单位为了节省施工费用，没有对安全生产管理投入过多资金；（2）施工单位的安全管理制度根本不符合施工单位的实际情况，只是随便制定的或照搬照套而已；（3）施工人员大多都是农村务工人员，文化水平不高，缺乏安全管理意识，在施工过程中无法严格遵守安全施工管理条例，对工程项目施工造成了安全隐患。

5、施工质量管理制度不健全（1）施工单位没有对进场材料进行严格把关，很多施工单位都不对进场材料进行检查，供货商为了获取高额利益，就会选择混入许多不合格的材料，这将会对工程质量造成严重影响。（2）工程项目施工所使用的建筑材料种类较多，最为常见的就是水泥、钢筋、沙土，每种建筑材料的特性都不同，许多施工单位没有将这些建筑材料分类储存，只是放在一个仓库内，这样在使用建筑材料时还要一一选择，造成了施工时间上的浪费。（3）施工单位在对工程项目施工方案进行设计前，没有对建筑材料的种类进行详细划分，由于建筑市场竞争激烈，为了获取更多经济效益，施工单位就选择偷工减料，缩减成本，这对工程项目的质量遗留了隐患。

三、提高建筑工程施工管理水平的具体措施

1、增强企业领导管理意识房地产施工企业在选择管理者时，必须要选择责任心强、能力高的人员担任，这样企业在有重大决策时，管理者能发挥自己的才能，同时管理者也要不断学习，充实自己。首先管理者要提高自身管理意识，要在此基础上制定出和实际工程相符合的管理模式，要为施工管理提供理论依据。此外还要健全施工管理体系，要实行责任制，每个部门都必须要承担起相应的职责，部门管理者要实行招聘制，向社会招聘一些能力较强的管理人员，作为企业管理者，要能以身作则，用自己的言行举止去感染员工，积极带动员工的积极性，要积极促进企业施工管理体系的改革。

2、建立新型建筑工程施工管理体系建筑工程的施工管理是衡量我国建筑行业总体水平的重要指标，由于我国建筑工程管理发展比较晚，各种管理制度仍走原始路线，循规蹈矩，没有进行相应的突破和创新。所以当前我国必须要健全施工管理体系，要根据我国建筑市场实际情况，结合建筑需求，不断完善施工管理体系，在施工过程中严格按照施工管理制度来执行，加大对施工安全管理的宣传，要在传统管理理念上进行创新，坚持理论与实际相结合的原则，加强对专业施工管理人员的培养，可以与高等院校进行合作，开设此项课程，为我国建筑行业输送更多的人才，建立具有中国特色的施工管理体系。

3、严格把控施工各项工序在工程项目施工过程中，施工单位要严格划分各个部门的职能，要有专人对进场材料进行检查，要确保不合格材料不会进入施工现场。同时采购人员要加强与设计人员的沟通，向设计人员明确建筑材料的质量要求，在选择建筑材料时尽量选择一些信誉较好、规模较大的供货商。此外还要对施工人员进行严格筛选，施工人员必须要具备专业施工技能，要能看懂施工图纸，能在专业技术人员的带领下有效完成工程施工任务。施工技术人员还要对施工过程进行严格监督，发现技术问题时要及时进行更改，积极研发施工新工艺，在确保工程质量的前提下，减少施工成本投入。