旅游管理规划精选(九篇)

第1篇：旅游管理规划范文

全年游客人次同比增长12%。基础设施和景点建设资金投入同比增长30%。市场营销力度进一步加大，旅行社签约数达到1500家以上。其他各项有关指标不低于相关镇。

二、指导思想

适应国内旅游经济环境、国内宏观经济形势和旅游区区位条件的新变化和新发展，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神。按照“休闲、度假”的功能定位和“重保护、拓市场、优服务、上品位”的总要求，牢固树立科学的发展观，审时度势，攻坚克难，努力以规划建设为重点，进一步加强旅游经济的管理，切实提高服务水平；协调农村经济的发展和农民生活水平的提高，强化社会事务管理，扎实推进城乡一体化；切实抓好党建工作和对群团工作的组织领导，努力实现全区经济社会的全面、协调和可持续发展。

三、工作重点和主要措施

**年工作的重点是：高起点、高标准规划，全力以赴丰富内涵，提升品位。通过探索旅游区开发建设新思路，推进建设，着力打造休闲、度假胜地，在此基础上，抓好规划建设、招商引资、市场营销，进一步提高服务质量。同时要坚持以人为本，执政为民，注重维护群众合法权益，努力创造和谐稳定的经济社会发展环境。

1、以科学规划为龙头，着力推进旅游区建设。树立科学规划、合理建设、永续利用的建设方针，高起点、高标准地规划和建设一批适应可持续发展要求的基础设施，深入挖掘，建设、完善一些重量级的景点、景观，并做好与之配套的绿化等基础设施建设。

一是积极开展总体规划的宣传工作，让全体村民、全体工作人员了解总规，自觉地执行总规。二是在总体规划的指导下，做好旅游景点（区）和景观、居住区及配套服务设施区域的详细规划，做到统一规划，分步实施。

在建设上，要按照丰富内涵，提升旅游区品位的要求，突出重点，在优化和完善原有旅游景点，增加区内的旅游服务设施配套建设和改善旅游环境质量上做文章，积极主动建设好精品景点和服务设施配套工程。另，要积极做好招商引资工作，根据规划要求引进外资来加快旅游区建设速度，完善招商引资考核与奖励办法，实行科学考核，绩效挂钩。

2、加大市场营销力度，提高品牌知名度。经过多年的开发与建设，知名度逐年提高，以休闲度假会务为特色的定位逐渐清晰，品牌效应已具雏形，但离知名品牌的要求还有相当的距离，需要不断努力。**年紧紧围绕新的营销方针，加大市场营销力度。（1）营销氛围做浓。在重点的促销城市，要通过办节、广告、新闻、活动等多种形式，全方位、立体式的开展宣传，营造浓厚的市场氛围。（2）营销产品做新。针对不同的客源、不同的地区，设计新的旅游产品，经过精心设计和包装，来满足不同层次客人的要求。（3）营销方式做多。一是要增加市场开发部营销人员的配备，用面对面的直销方式，直接与旅行社接洽，发展业务。二是要加强与旅行社合作，在重点城市，选择1～2家优秀的旅行社，进行全方位的合作。三是要聘请一些在当地旅游市场有一定的经验和知名度的人担任特聘营销员，深入地拓展市场业务。四是要按照沿路开发市场的思路，紧紧抓住高速公路的开通的有利时机，着手公路两侧区域的宣传促销，进一步扩大市场。

3、坚持可持续发展目标，创造和谐稳定的发展环境。

**年，要牢固树立和贯彻科学发展观，坚持以人为本，以游客为中心，坚持正确的政绩观，坚持旅游发展与人口、资源、环境相协调，统筹兼顾，突出重点，按照法律法规和有关政策的要求，有条不紊地抓好各项工作，努力创造良好的旅游发展环境。

（1）强化区内的规范化管理。目前，区内的交通、民房建设、环境保护、经营管理等方面存在着管理办法不规范、措施不到位、执法可操作性不强等问题，这在管理上造成了很大的漏洞。在**年中，要落实以分管领导牵头，相关科室人员参加，组成课题调研组，以国务院、省、市有关政策条例为准，结合相关的法律、法规制订一套完善的区内管理办法。

（2）引导和扶持农业经济的发展。以科学发展观为指导，把推动农业经济发展作为培育区域专业化特色产品、加快产业集聚的一项重要工作来抓，进一步贯彻落实县政府关于加快农业经济发展的各项政策，鼓励、引导和扶持当地农民依托旅游区转变经济增长方式，实现跨越发展，要结合旅游区发展布局，为农民发展提供足够的空间，满足农业经济不断发展壮大的需要。

（3）强化全区安全生产管理。全面落实安全生产责任制，开展安全生产、消防大检查，发现隐患及时进行督促整改，防范和减少各类事故的发生。认真抓好《安全生产法》、《消防法》的宣传、贯彻、落实，积极开展从业人员的安全生产和消防知识培训，努力提高企业负责人和全体从业人员的安全意识。

（4）加强人口与计划生育等社会事务的管理。认真抓好计划生育目标责任制的层层分解和落实。加强部门协调，提高计生管理与服务水平。建立健全流动人口计划生育管理工作机制，进一步强化合力。加强社会保障体系的进一步健全，积极做好对农村低保户、城镇低保户、五保户、孤儿、伤残军人的生活保障金发放工作，抓好城镇“三无对象”和农村“五保户”对象集中供养。督促各用人单位统一实行城镇职工基本养老保险制度。

（5）加大环境整治力度。加大对违章搭建的查处力度，加强集镇和村庄的日常管理，加强宾馆、饭店的长效管理，进一步加大环境污染的治理力度，配合县环保部门对违规违法行为进行查处。

（6）抓好社会治安综合治理。分解落实综治工作责任制；认真开展每月1次的社会安全因素和群众来信来访大排查活动。妥善处理因征地、搬迁安置和环境污染等引起的群众来信来访，及时解决群众提出的合理要求。另外，认真调查处理答复人大代表、政协委员的提案，彻底排除、消除一切影响旅游区发展的不安定因素。

4、切实提高干部的执政能力，确保旅游区建设的健康发展。

认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，结合实际，加强各级基层党组织执政能力建设，提高各级领导班子和领导干部的执政能力。当前重点是切实提高各级领导班子、各级党组织和全体党员干部驾驭市场经济服务旅游区开发建设的能力。

一要牢固树立和认真落实科学发展观，始终扭住经济建设这个中心，进一步把智慧和力量领到开发建设上来。

二要学旅游、懂旅游、抓旅游，不断处理对旅游市场规律的认识，争取旅游经济条件下领导旅游，推动发展的主动权。

第2篇：旅游管理规划范文

生态旅游规划管理水平的提升有助于当代旅游行业快速发展，要求我国旅游行业在发展过程中应采取相应的措施解决当前生态旅游规划管理中存在的问题，最终营造一个良好的旅游管理环境，并实现景观生态学与生态旅游规划管理有机结合。以下就是对景观生态学与生态旅游规划管理的详细阐述，望其能为当代旅游行业快速发展提供有利的文字参考，且达到规范化管理目标。

一、生态旅游含义

对生态旅游含义的分析可以从以下几个方面入手。第一，从旅游需求角度看，生态旅游即为一种旅游活动项目，但其要求旅游者在对自然景观进行欣赏的过程中应秉承生态保护原则，即应避免环境破坏行为的出现影响生态环。第二，从旅游供给方的角度看，生态旅游是一项旅游销售品，其可吸引游客购买当地的纪念商品，最终达成销售目的。为此，在现代旅游行业发展过程中，经营者应始终保持可持续发展理念，继而形成人与自然和谐相处，并达到推动我国旅游行业健康发展的目的。此外，当代生态旅游发展对生态保护水平提出了更高的要求，因而旅游行业在发展过程中应注重鼓励人们在参与旅游活动的过程中形成改善环境保护意识。

二、基于景观生态学基础上生态旅游规划管理策略

（一）加强旅游者生态保护意识

景观生态学中，不仅强调空间结构与生态过程二者异质性，且关注二者整体性。因此，在生态旅游规划管理过程中，应从旅游开发者和旅游者两方面入手。一方面，政府应发挥宏观调控作用，加强对生态旅游可持续发展理念的宣传，引导旅游开发者立足生态保护角度，在具体开发中，制定针对性保护措施，减少对生态环境的破坏，兼顾经济效益最大化的同时，还能推动生态旅游可持续发展。另一方面，生态旅游对旅游者提出了相关要求，相关部门应结合理论知识对旅游者进行思想教育，使旅游者能充分认识破坏生态环境对自身产生的消极影响，提高旅游者生态环保意识。同时，制定相关规章制度，重视对开发者及旅游者的监管，加大对破坏生态环境行为的惩罚力度，逐渐构建良好的生态旅游环境。

（二）科学规划生态旅游

基于景观生态学基础上科学规划生态旅游也非常有必要，基于此，应从以下几个方面入手。第一，生态旅游行业在发展过程中应依据发展现状来设定生态旅游规划的基本思路及原则，并基于景观生态学基础设计其发展结构及发展特征，继而在开展生态旅游活动过程中严格遵从其设计内容，达到最佳的生态旅游规划管理目的。第二，在科学规划生态旅游过程中应注重对其功能与生态加以区分，继而有序开展旅游活动，并推动其旅游资源实现合理优化及配置。第三，基于景观生态学的生态旅游管理对其结构规划提出了更高的要求，为此，相关工作人员应依据景观生态系统空间结构来对其生态功能进行适当调整，以此达到科学化的生态规划管理目标。

（三）规范生态旅游资源管理

在生态旅游规划管理中实施生态旅游资源管理对策也至关重要，这就要求相关工作人员在实施资源管理的过程中应充分利用网络平台来对景观生态学的稳定性及异质性展开深入研究，且在分析的基础上将其分析结果以结构上的动态变化展现出来，继而为相关工作人员生态旅游资源管理工作的实施提供有利的数据参考。此外，为取得良好的资源管理效果，要求生态旅游行业在发展过程中应通过整合自身资源的方式构建长期的旅游监测系统，继而全面掌控生态旅游发展现状，且采集相应的生态旅游发展信息，达到最佳的资源管理目的。此外，在生态旅游资源管理中制定生态风险分析计划也非常重要，因而应将其落到实处。

第3篇：旅游管理规划范文

一、**年工作总结

今年以来，我局继续按照“突出生态、依托佛教、发掘文化、三产配套、因地制宜、科学规划、分步实施、创新特色、打造品牌”的指导思想,把提升景区档次、强化宣传促销、规范行业管理、优化产业结构和加强队伍建设有机结合，虽然遭遇了百年不遇的地震灾害，但通过大家的不懈努力，全县旅游业在确保旅游经济各项主要指标都全面提升的基础上，仍然取得了较大的突破。全年接待游客41.4万人次,实现旅游收入2.57亿元，分别比去年同期增长40%、78%，带动了相关产业的发展，提高了**的知名度，形成了良好的旅游发展氛围。

（一）启动了“**祈福一日游”线路

为了使太**风景区尽快融入市场，拉动**旅游产业的快速发展，我局借助太**农历二月十九庙会大好时机，联合市内各大旅行社隆重推出了“**祈福一日游”线路，开辟了**旅游史上“组团游”的先河。为了确保线路顺利推出，我们下足了功夫：一是强力宣传。不仅在《南充晚报》刊出1／2版广告强势宣传，还配合市内各大旅行社印制小广告，广泛散发，吸纳游客，在短短四天时间内，便组织起了66人的大团队。二是精心策划。为了使游客们对太**之行留下深刻美好的印象，我们特意在团队进入**县城时在宝珍广场举行了别开生面的欢迎仪式，并在景区入口处打出了欢迎横幅，让游客们感受到了**人民的真诚与热情，得到了大家的高度赞誉。三是认真组织。在线路上进行合理安排，力求让游客全面感受太**的生态美景和佛教神韵；在菜品上反复考究，以突出地方特色为宗旨，力推**凉面、贵妃咂酒、**板鸭等美食，使游客们既饱了眼福，又饱了口福，得到了大家的一致好评。第一次“组团游”的圆满成功对**旅游起到了良好的宣传作用，在今年五

一、十

一、农历六月十

九、九月十九这几个节庆，我县又先后迎来了多个通过旅行社组织的团队共计700余人，有力地提升了**旅游知名度，推动了第三产业的发展。

（二）完成太**、西月湖景观规划

为了确保又快又好地实现太**创国家AAA级风景区、西月湖创国家AA级风景区的目标，使景区开发建设更为科学、规范、有序，我局于今年3月邀请到成都园林规划设计院的专业设计人员，在对太**和西月湖两大景区的人文历史进行充分了解和地貌踏勘后，结合实际情况，历时5个多月，对西月湖公园按AAA级标准，太**风景区按AAAA级标准进行了高起点的景观规划编制。这两个规划具有较强的前瞻性和可操作性，于今年8月通过专家评审，现已进入实施阶段。两个规划的出台结束了两大景区无序建设的历史，使景区发展有规可依，有章可循。

（三）做好A级景区创建工作

1．西月湖公园成功创建国家AA级风景区

今年年初,我局在接到市政府下达的西月湖公园创建国家AA级景区的目标任务后，高度重视,加强领导，精心组织，周密实施，确保了创AA工作顺利推进。一是成立了创A领导班子。成立了以县委常委、组织部部长杨勇为组长，县委常委、副县长刘晓梅和副县长李建民为副组长，目标办、财政局、旅游局、公用事业管理局、规划办、朗池镇等单位主要负责人为成员的“**县西月湖公园创建国家AA级旅游景区工作领导小组”，以确保西月湖公园创A工作的有序开展和成功创建。二是多方筹措创建资金。为保证创建成功，县财政年初专门安排预算100多万元，用于设施维修、规划设计、标识系统添置。创建部门公用事业管理局还督促各农家乐业主自筹资金对农家乐的相关娱乐设施进行改造提升，督促游乐场承包业主对部分游乐设施进行了更新。另外，我们还发动一些社会贤达和经商能人捐赠资金进行公园基础设施建设，不断完善公园功能。三是制订了周密的创建实施计划。接受任务后，我局随即对照国家A级景区评定标准，查漏补缺，列出了创建中需要具体添置和完善的内容，制订了详细的实施步骤，并将任务分解落实到各责任单位，确定了具体的责任人，明确了完工时间，使创建工作有条不紊的顺利开展。四是开展培训提升服务质量。为了提升景区的服务质量和接待水平，促进景区的服务更上一层楼，特别是为了加强对农家乐的旅游服务管理，我局与就业局于9月下旬组织公园内的农家乐业主前往仪陇县琳琅山风景区进行了实地考察和培训。同时，对公园内的其他经营业主进行了旅游服务素质培训和安全教育，不断提升景区的服务水平，努力形成与AA级景区相适应的服务功能。五是认真编制创A软件资料。我局安排专人负责收集整理资料，严格遵照国家AA级景区的评定细则，编制了《西月湖公园创建国家AA级风景区申报说明材料》。六是设计制作了标识标牌。对景区内的导览系统的造型进行了专业设计，并派人进行蹲点守护，监督制作和安装。七是打造游客中心。对游客中心的内部和外墙进行了维修和装饰，添置了咨询台、阅读架、景区宣传资料和为特殊人群提供服务的轮椅、拐杖、童车等物品，使中心的服务功能更加完善。八是全力修缮基础设施。打通出入口通道，维护和装饰门楼，使人们对西月湖的第一印象感觉良好。对停车场进行大小车分区，设置停车线、回车线，并分设出入口，方便了游客有序停车。添置景观石，明确了公园的主题和功能，提升了景区文化内涵。增设垃圾桶，美化了公园环境，确保了景区的清洁卫生。

通过近一年的创建，西月湖公园于今年11月7日成功创建为国家AA级风景区，成为我县旅游发展史上首个取得国家A级景区资格的景区。

2．太**稳步推进创A工作

根据市上下达的目标任务，太**风景区拟在2009年底完成国家AAA级景区的创建任务。为了尽快完成这一目标，我局自去年起，就启动了创建工作，制定了创建计划，对部份基础设施进行完善，并打造了新景点。今年，我们在去年的基础上，一是根据新编制的《太**风景区景观规划》，对创建计划又进行了进一步完善和修改，使其更具有科学性和可操作性;二是对环山步游道的文化内涵进行了深度挖掘，将步游道命名为“佛缘路”，在道路沿途适当的岩壁和石头上刻写与佛教有关的诗句或文章，以弘扬佛教文化，营造浓烈的佛教氛围，增加环山步游道的看点；三是继续对太**庙宇群进行建设，目前，寮房建设已基本完工；四是对东门的上山道路进行了初步整治，提升了景区的档次；五是请到专业设计人员设计了引导标识，目前正在制作之中；六是与原“太**庄”的经营单位县电力公司达成了协议，将“太**庄”转让给太**风景区管委会经营，取得了山庄的经营权，目前正在拟定将其改建为游客中心的计划；七是加大了对核心景区和荒山荒坡的绿化力度，种植了黄花槐、六月雪等植物，增强了太**景区的生态美感；八是进一步加强了对太**风景区内香蜡纸烛销售点的规范管理，完善了景区各项管理制度，使景区管理运行逐渐走上正轨；九是继续对景点进行打造，完成了长寿湖、李公洞和陈才人“御敇楼”等景点的规划设计。目前，太**的创AAA级景区的工作正在有条不紊地向前推进，明年年底有望创建成功。

（四）启动开发打造龙王寨风休闲度假村工作

配合凉风乡完成了龙王寨休闲度假村的规划和设计工作，目前已经全面启动实施。

（五）积极搞好灾后重建

“5·12”地震发生后，我局迅速作出反应，第一时间奔赴各个景区查看景区受损情况，采集第一手灾情资料，即时启动《紧急救援预案》，并随即编制了《**县“5·12”特大地震灾害后旅游恢复重建规划》，按规划积极做好灾后重建工作。一是及时对太**、望龙湖、西月湖内受损的道路、景观、文物、公共设施等进行修复。特别是针对太**透明岩上方的危岩，专门召开了现场办公会，提出整治方案，落实了各有关责任单位的责任，对岩石下方的旅游通道进行了封锁，对受岩石威胁的农户进行了搬迁，确保了游客和村民的生命财产安全和景区的正常运行。二是积极搞好宣传促销活动，重振旅游市场活力。于“十一”国庆节前在会展中心开展了“迎国庆·赏秋景--**人游**”旅游公众咨询活动，在太**开展了“金秋**”摄影活动、“**祈福一日游”等系列活动，提升了我县旅游知名度，激活了旅游市场繁荣。三是对天胜大酒店和太**等重要单位的管理人员和服务人员进行专业培训，尤其是加强对地震、火灾等突发事件的安全常识、人员疏散、应急处理等方面的知识教育，并进行模拟演练，以确保在实际情况发生时尽量将人员伤亡和财产损失降到最低。通过全方位的努力，目前，我县的旅游业活力已经基本恢复，旅游市场正逐步走向稳定和繁荣。

（六）强力进行宣传促销

为了把**景区宣传出去，扩大影响，今年我们做了这几方面工作：一是积极参加市上组织的各类宣传促销活动，广泛发放宣传资料，宣传我县旅游资源；二是在《南充日报》、《南充晚报》等报刊上多次刊登了关于我县旅游工作动态、景区建设进程、旅游线路推荐、旅游活动策划等方面内容的宣传文章；三是在“五一”、“十一”和太**庙会等节庆前，都会举办一系列的宣传促销活动，带动节庆期间旅游业的兴旺繁荣；四是充分利用媒体的影响力，在每次大型的旅游节庆活动前，在县电视台播放宣传片或打出滚动字幕，相关旅游信息，激发广大市民的游览热情；五是组织各景区在南充举行了一次大型的旅游推介活动，提升了**的旅游知名度；六是制作了西月湖、太**的单页宣传资料，详尽地推荐景区看点、线路安排和餐饮、住宿情况，在城区、饭店和景区向广大群众发放，让人们一目了然，大大方便了游客的游览；七是以改革开放30周年为主题，制作了反映**旅游发展情况和成果的展板，在县会展中心展出；八是在我县的改革开放30周年邮资明信片、《2009年经济信息概览》台历、《中国网通黄页·美丽新四川》和2009年邮政贺卡上对**的旅游资源进行介绍，展示**的秀美风光。九是即时向市、县两级报送旅游信息50余条，政务信息3条。

（七）招商引资成效明显

一是引进业主投资650万元，对西月湖乐场进行新、改、扩建，开发了水上游乐项目，目前，到位资金500万元，一期建设已经完成；二是与新疆川疆建筑实业总公司张大旗达成了捐资50万元修建太**天王殿的投资意向。

（八）旅游市场监管到位

一是向各旅游企业宣传贯彻执行星级饭店、旅行社资质等级、A级景区、星级农家乐和旅游定点单位评定的相关标准，认真开展各项评定工作，全面提升行业服务质量；二是进一步加大旅游执法力度，整顿旅行社市场，规范旅行社经营行为；三是建立和完善了旅游投诉机制，加强旅游投诉的处理，受理了“五星旅行社非法组团”和“成都旅行社来**天胜大酒店进行异地组团，私揽客人”两起旅游投诉，并对其进行了妥善处理；四是积极组织旅游从业人员参加市上有关培训，今年4月，我县有三名人员取得了景区讲解员资格；五是对各景区（点）、宾馆饭店和农家乐的旅游从业人员进行了行业培训达118人次，有效地提升了旅游服务质量。通过以上几个方面的工作，切实确保了全县旅游市场有序、健康、高效发展。

（九）旅游安全万无一失

一是强化安全意识，明确了专职安全生产工作人员，杜绝安全事故发生；二是制订了《**县重（特）大涉旅安全事故应急预案》，与公园管理处和各宾馆饭店签订了安全责任书，督促其建立健全安全生产规章制度和安全工作责任制，落实了安全责任人；三是坚持定期不定期地对望龙湖、太**、西月湖三大公园的安全、卫生进行拉网式大检查达10余次，及时排除安全隐患；四是坚持大假值班和安全工作月检查制度；五是对各旅游企业的从业人员进行了专门的安全知识培训及演练，提高从业人员的安全意识和应急能力；六是与县交通部门联手，加大了对旅游道路交通安全的整治力度，确保了旅游交通安全；七是积极参加了6月11日在县会展中心举行的安全月宣传活动，发放宣传资料3万份。全年无任何涉旅安全事故发生。

（十）强力打造乡村旅游

在进行景区开发建设的同时，我们还着力于乡村旅游的打造。一是制定了《**县乡村旅游发展规划》，目前初稿已经完成，正在审定之中；二是进一步推行农家等级评定工作，一方面对去年评定的星级农家乐进行严格的复核审查，另一方面在五星村和锁水村新评定出三星级农家乐5户，二星农家乐7户，有效地提高了农家乐的经营水平和服务质量；三是撰写了《**生态农业旅游的发展与创新》的专题论文，为我县乡村旅游的发展提供了科学的指导；四是对各个乡村旅游示范点的道路交通、基础设施、经营环境进行了改造，并派出专人对发展较好的农家乐进行具体业务指导，帮助他们开发“农耕体验”、“果树认领”、“民俗展示”等各种有趣味、有内涵的游乐活动，打造各具特色的乡村旅游品牌。目前，我县已初步形成了以朗池北堰村、东升锁水村、黄渡晨钟村、渌井五星村、太**风景区、望龙湖风景区为主体的乡村旅游示范片。

（十一）认真做好统计工作

一是及时、准确地上报各类旅游统计数据和报表，为领导决策提供依据；二是认真做好天胜大酒店网上旅游统计数据的审核，并督促其按时上报。

（十二）加强机关自身建设

以创建“四型”机关和效能建设活动为载体，加强机关队伍建设和制度建设。一是对我局的基本情况、主要职能、局工作人员组成、机构设置及职能、服务承诺、管理监督等情况进行了政务公示，接受广大群众的监督；二是出台《**县旅游管理局管理制度》，让大家按章办事，按规奖惩，全方位地规范了干部职工的言行举止，做到了管理科学化、规范化，确保了局机关和谐、高效、有序运行。

二、2009年工作打算

(一)重点工作

1.做好太**创AAA工作：对太**东门至穿岩洞游步道进行全面改造，加宽道路，安砌栏杆，加固护坡，整理边沟；启动太**穿岩洞至景福寺石梯建设工程，从景福寺大门前，沿坡砌筑一条石梯至穿岩洞前坪坝；修缮太**东门牌坊，并对牌坊前坪坝地面进行平整，铺设石砖，新建花台，绿化美化；对太**东寨门进行仿古修缮，门前悬空架设平台，上边建一个休闲亭阁；完成太**导览工程，在适当位置添置导览指示、安全警示、公共信息符号、景点介绍牌；将“太**庄”改造为游客中心；加强景区管理，完善太**景区各项规章制度，规范山上香蜡纸烛销售秩序，增加山上农家乐的数量，提升食宿接待能力。

2.强化景区宣传促销，充分运用报纸、电视、网络媒体的作用强势对外宣传。制作画册等宣传品，广泛散发，扩大影响。以“**祈福一日游”活动为载体，吸纳外地游客。

3.提升景区市场化程度，通过优惠政策调控，广泛调动社会力量对乡村旅游基础设施建设积极性，引进业主，吸纳民资，投入景区建设，进一步提高旅游经营市场化程度和经营品质。

4.在望龙湖环湖植被较好的山峰半山腰处开辟若干条林间步游道，并启动水上游乐馆的建设，延伸望龙湖景区游览半径。

5.深度打造龙王寨风景区，制定总体规划，启动休闲度假村和农家乐建设。

6.继续推进农家乐星级评定工作，加强对锁水村、五星村、晨钟村的星级农家乐评定。

7.为了拉动内需，国家增大了基础设施建设投入，我们一定抢抓机遇，申报项目，有所作为。

8.对贵妃豆瓣、贵妃咂酒、太蓬仙米、小桥草编等15种旅游商品进行策划包装，批量生产，投放市场。

9.做好2009年旅游从业人员培训规划，对天胜大酒店和太**等重要单位的管理和服务人员要进行重点培训，力争全年培训旅游从业人员150人次以上。

(二)特色工作

1．举行“新年祈福行大运——**大型祈福活动”。于2009年农历正月初一，由景福寺住持带领善男信女在太**大雄宝殿举行大型新年祈福仪式，吸引回乡探亲的乡友和广大群众到太**祈福观景，炒热**春节黄金周旅游。

2．举行“太**旅游形象标识征集大赛”，启用太**旅游形象标识。

3．争取县上出文，以福利优惠的办法，把太**作为公务员和退休职工休假之地，吸引客源。

4．规范太**香蜡销售，开办专门为太**供货的香蜡制造厂，制作具有太**特色的香蜡，对香烛的尺寸、商标统一规格进行批量生产。变革烧香方式，提倡文明敬香，杜绝随地烧纸现象发生，消除火患，确保安全。

第4篇：旅游管理规划范文

关键词：长远发展 拉动消费 扩大内需 提高国民生活质量

1.导论

1.1研究背景

席卷全球的金融危机已经逐渐影响到我国的实体经济,过往依赖对外贸易的经济增长方式已无法保证我国经济持续稳定发展，因此拉动消费，扩大内需已迫在眉睫。作为一种群众性的活动计划，国民旅游计划对扩大内需具有最直接推动的作用。无论是发放旅游券，还是提供带薪假期都给整个经济实体注入巨大的能量，一方面能够提升其他众多相关行业的景气度，另一方面也会为经济的复苏带来希望。

1.2研究综述

旅游业是推动经济发展的扩大器，旅游业的直接收入可以带动相关的产业。旅游业是社会就业的稳定器，现在面对金融海啸，虽然发展的速度很快，毕竟有就业的压力。旅游业是门槛相对比较低的劳动密集型行业，关联度比较大，因此，旅游对劳动就业的拉动是非常大的。在目前的形势下,大力推行国民旅游计划,对就业和社会的发展是非常有利的。

旅游推动内需拉动经济的作用是显著的，因为旅游的消费有特别明显的特点就是可以重复性的消费。经济强势增长的时候，在经济处于稳定上升阶段时，房地产、汽车、传统制造业对经济增长的带动是强劲有力的；然而当市场低迷期,重复的旅游消费对整个市场的拉动是直接和明显的。旅游时间可长可短，距离可远可近，消费可高可低。不是说旅游就是要花成千上万，可以花几十元一日游，也可以打开门在公园里面逛一逛。旅游这种特殊的作用一定会给疲软的经济带来良好的刺激效应。

1.3研究目的和意义

目的：国民旅游计划,其实不仅仅是经济的拉动计划，也是产业升级的计划。一方面，有助于我国的产业升级，提升整体的竞争力；另一方面，有利于减少对传统经济模式的依赖，保持经济稳定快速增长。更重要的是，国民旅游计划的提出对当前信心的恢复具有很大的意义。启动内需的核心，就是投资和消费，同时拉动互动发展,因为现在没有办法看外国人的脸色,他们不购买我们的东西,他们外需减少的时候,就需要13亿人的消费,需要投资和消费双向的发展,最重要的就是旅游业的拉动。

意义：拉动旅游业在提高经济的同时，也要同步地增加社会福利，现在旅游就是一个生活要素，而生活要素是我们都离不开的。从老百姓的角度看，休闲旅游就是一种生活方式，而且是一种新的生活方式，它涉及到生活的方方面面，需要我们提供一个完整的供给体系，再加上一个完整的工业体系，才能使休闲旅游质量本身更加提高，国民旅游计划更多应该是这方面的内容。

2.政策因素对主体的影响及对策

2.1政策因素的重要性

一方面拉动需求、挖掘需求，另一方面提高需求质量、生活质量，两者应该紧密相联。政府要创造一个更好的环境，着手解决老百姓所担心的问题，比如老百姓的出行安全，人身安全，食品安全等等。这些方面都是政府应该注意的，保障了老百姓的利益，旅游业的快速发展就水到渠成了。而在具体的衔接上，通过竞争提高质量降低成本，老百姓才能享受到实惠，如果靠政府来补贴，恐怕不是一条正确的路。国民旅游计划是一个多赢的局面，从政府来说，是创造一个好时机，从老百姓来说，是在选择一种新的生活方式。在其实施的过程中应该不断完善整个旅游发展体系，从根本上提高老百姓的出游质量，还要从老百姓的本质需求入手，满足其真正需求，减少建设过程中不必要的浪费。

旅游产品的开发和旅游消费方式应更加体现“以人为本”、构建和谐社会和节约型社会的理念，把提高国民生活水平和质量作为重要的发展目标。

 2.2有关国民旅游计划实施的相关对策

2.2.1在旅游资源开发过程中，要坚持可持续发展的方式

资源开发需要各级政府机构、社会组织和公众的广泛参与和合作，因此，国家应建立全国性的旅游资源开发规划和相应的管理法规。以指导和协调旅游资源开发，约束旅游资源开发中的不良行为，把旅游资源开发中的外部不经济效应减小到最低限度。

2.2.2要完善旅游资源管理体系，适当限制游客量

应尽快改变旅游企业中政企不分的现状，取消旅游企业与景区管理部门之间的人事交叉，公司主管与政府官员应各司其职。针对个别时期，个别景区游客量过多的状况，景区主管部门应注意适当限制售票量。同时，开发增设新的景点，以分散游客量，使旅游资源在其所能承受的限度内接待参观游客。

2.2.3要建立市场竞争机制，加强宏观管理，全面提高旅游业的服务质量

要转换

[1] [2] 

经营机制，实行政企分开，然后把企业推入市场，取消特权和保护，使企业能在市场机制下真正成为自主经营、自负盈亏的经营者，提高参与国际竞争的能力，并按国际惯例和市场需求来组织生产经营活动，以促进旅游企业提高服务质量。

..加强环境保护和可持续发展的宣传、教育和培训，提高公民的环保意识和可持续发展意识

应树立起环境质量意识，认识到环境质量的优劣是关系人民窗体顶端生活质量的提高和子孙后代生存发展的大事；并且要树立环境首先意识，为全人类及其后代保护好环境；要树立环境公德意识，不为满足个人私利，不为局部或眼前利益而损害他人或全局的利益，让人类贴近自然，实现人与自然的和谐相处。

.结论与展望

.总结

国民旅游休闲计划的推行逐步走向成熟的关键在于,政府在做规划和统筹时,是否切实考虑到消费者的需求,并与企业协商,形成操作性强、吸引力强的旅游措施和旅游产品,才是能否惠民的关键。针对我国旅游业可持续发展面临的主要问题和障碍，需多管齐下，标本兼治，以期更好地探索有中国特色的旅游业可持续发展之路。为老百姓提供良好的旅游环境，为老百姓出游打好基础，使得老百姓能快乐出游提高生活的质量。

.展望

第5篇：旅游管理规划范文

【关键词】高职院校旅游管理专业职业生涯规划

近年来，旅游业的发展十分迅猛，对于旅游专业的人才需求量比较大，高职院校作为专业人才培育的基地，开展旅游专业可以为旅游业储备优秀的专业人才。旅游管理专业的开展，在进行专业知识教学的同时，还需要帮助学生做好职业规划，让学生了解到自己专业的发展前景，做好自身的职业规划，实现自己的人生价值。

一、高职院校进行职业生涯规划教育的意义

首先，通过职业规划教育，增强学生对专业的了解。旅游业的发展对于旅游专业人才的需求量是巨大的，旅游专业有着很好的就业空间，职业院校开展旅游专业职业规划，可以帮助学生认识到专业的未来发展，了解旅游业对于人才的要求，努力学习自身专业，提升自己的专业素质，更好地满足岗位的需求。其次，明确职业发展的方向。职业生涯规划教育，让学生对自己的未来发展有了规划，明确了自己职业发展的方向，可方便学生树立职业发展的目标，并努力朝着职业目标而奋斗。最后，帮助学生了解自己。职业生涯的规划，要求学生结合职业发展的要求以及自身的发展意愿来进行职业生涯的规划。在进行职业规划时，学生会对自己进行剖析，了解自己的气质、特征、兴趣和优势等，将自己的优势发挥出来，合理地进行职业规划。此外，职业生涯规划教育作为一门课程独立起来，在帮助学生了解本专业，做好发展规划的同时，也完善了职业教育的课程体系，使课程体系更为完善。

二、高职旅游管理专业学生职业生涯规划教育存在的问题

(一)学生对于专业的盲目选择

高中教育是高职教育的前身。高中教育中，学校注重对学生进行知识的传授，并没有对学生进行职业规划，学生毕业后选择高职院校，主要原因在于未取得好的成绩，属于被动地接受高职教育，对于高职教育专业的选择缺乏了解，同时也缺乏主动性，往往是由家长指定或者咨询他人意见；在高职专业的选择上缺乏盲目性，对于职业未来的发展以及自己的职业发展缺乏足够的认识。

(二)学生对职业目标定位过高

通过对旅游专业学生职业生涯规划的调查，发现学生对自己的职业目标都存在定位过高的情况，导致职业生涯规划不切实际。例如，多数学生在就业地点的选择上，都会选择大城市，而不愿意选择小的地县级市，这主要是被大城市的待遇和基础设施所吸引。学生对于工作的期望较高，对于基础工作的接受意愿较小，导致理想工作与现实工作存在较大的差距。此外，学生对工作的环境、工作待遇、休假情况等过于看重，忽视了职业本身给自己带来的发展空间。

(三)学生自我认识不全面

自我认识是进行职业生涯规划的一个重要前提，只有认识自身的情况，清楚自己的优势，才能做好职业的定位和发展规划。然而，在调查中，我们发现学生对自身认识不够全面，对自己的兴趣、能力、优势不够了解，无法做到精准定位。甚至还有学生觉得自己没有任何长处，自信程度不足，存在焦虑和自卑的心理，这些都会影响学生的就业以及对自己的职业规划。

(四)部分学生对于专业缺乏热情

经过调查我们发现，当前旅游专业学生存在对专业缺乏热情的情况，由于在最初选择专业时，并非学生自己选择，而是听取家长或者他人的建议选择旅游专业，自己对于旅游专业不感兴趣，以至于学生毕业后会选择其他与旅游无关的专业。此外，旅游专业缺乏社会实践的机会，无法实现理论和实践的统一。

三、对高职旅游管理专业学生职业生涯规划教育的建议

(一)提高学生对职业生涯规划的认识

高职院校应该加强对学生职业生涯的教育，让学生认识到职业生涯的必要性。通过职业生涯规划教育，让学生更加了解自己的专业、自己未来的就业方向，结合自己的特长和优势，做好职业发展的定位，明确今后学习的目标。职业院校可以通过宣传和教育活动，使学生对职业生涯规划有足够的认识，通过开展就业指导，帮助学生认清自己，做好自己的职业规划，避免学生毕业之后出现盲目择业的情况。

(二)帮助学生做好职业目标定位

职业生涯规划教育应该对当前旅游就业的情况进行数据分析，包括旅游业的人才需求、旅游业的岗位分布和需求、旅游业的薪资待遇、旅游业的职业定位等内容，让学生不要盲目追求薪资和待遇，更多的是注重工作中自我的提升以及未来发展的空间等，帮助学生摆正自己盲目冒进的心理，合理地进行职业目标的定位。

(三)合理设置旅游专业职业生涯规划教育的时间梯度

职业生涯的规划不是一蹴而就的，而是一个不断认识和不断深化的过程，对学生而言，在学校期间做好职业规划很有必要。高职院校应通过合理设置旅游职业规划教育的时间，让学生有充足的时间来认识自己，做到精准定位。例如，高职教育有三年的教育时间，在第一年的教育阶段，主要让学生了解专业和认识自我。第二年的教育阶段，让学生进行实践，校企合作，让学生更好地掌握知识。第三年的教育阶段，依靠学生对专业的认识和实践，来自我定位和规划。这种职业生涯规划教育的形式，阶段性地让学生逐步认识专业、认识自己，最后做出职业规划。

(四)完善旅游专业职业生涯规划教育课程

高职院校进行职业生涯规划教育，不仅要进行课程和教学人员的设置，还需要采取一些措施来促进职业生涯规划教育的进行。首先，教师队伍的设置。教师必须对专业知识和就业动向十分了解，而且要具备职业生涯规划的相应知识。其次，校企合作。旅游管理专业课程的设置应该围绕就业活动开展，同企业合作，可以清晰地了解到就业岗位对人才素质的需求，有目的地进行培养。同时，企业可以为学生提供就业岗位和实习基地，让学生在就业岗位上进行锻炼，提升自己的实践能力，更快地了解岗位，适应岗位。

第6篇：旅游管理规划范文

高职院校《职业规划与就业指导》课程评价体系的构建应遵循以下几个原则：

（一）职业化原则

高等职业课程体系突出培养学生应具备系统的应用知识，理论知识讲授以够用、必须为原则，强调人才培养满足职业岗位需求并具有持续发展能力，而非普通高等院校的“系统的专业知识”或“专业理论”，因此相应课程的评价体系在评价内容、评价主体、评价方式等方面都应强调职业性和实效性。

（二）多元化原则

评价内容的多元化既注重知识性学习成果的评价，更关注学习者的能力、态度和情感等非智力因素的提升。评价主体的多元化是指以教师为单一主体的评价方式转向多元主体的评价方式，重点在于学生职业规划与就业实践能力是否得到实质性提高。评价方式的多元化是指在课程评价中要运用多种评价方式，如采取形成性评价与终结性评价相结合、定性评价与定量评价相结合、校内评价与校外评价相结合等方式。

（三）发展性原则

一是体现在通过评价促进师生的共同发展。二是体现在对课程全过程的评价，包括课程设计、实施过程以及结果的评价，围绕这些内容展开评价并不断完善和发展。

二、课程评价体系的构建

课程评价是按照一定的课程标准,根据人才培养方案对课程设计、课程实施及结果等方面进行定量测量和定性描述，并做出价值判断的活动，其目的在于完善教学，提高教育教学质量和教学效果。

（一）评价依据

建立具有高职专业特色的职业规划与就业指导课程标准本课程评价标准是在真实的职业环境和就业形势背景下，以学生职业发展为主线，基于学生个性差异和阶段差异，达到提高学生就业竞争力和职业发展能力的培养目标。

（二）课程评价

主体多元化，形成学生、学校、教师、企事业单位共同参与的“复合型”评价体系。复合型的评价体系通过发挥学生的积极性、主观能动性和创新精神，促进自我认识和职业规划评价的能力；同时，学校的教学成果在企业用人实践中得到检验。

（三）评价方式

职业规划与就业指导课程评价要体现高职教育“就业为导向、素质为本位、能力为核心”的人才培养理念，关注过程的评价，关注学生综合职业能力的考核。

（四）课程评价的基本框架

第7篇：旅游管理规划范文

要害词：南阳；旅游；规划；发展

南阳古称宛，是国务院命名的历史文化名城。南阳拥有独特的区位和丰富的旅游资源优势，境内以汉代文化为主的文物古迹在全国具有重要地位。现有省级以上重点文物保护单位55个，风景名胜40多处，部级自然保护区两个。伏牛山世界地质公园的胜利创建，为进一步挖掘和开发山水旅游和历史文化旅游资源，打造世界级的旅游品牌起到至关重要的作用。

一、南阳旅游开发的有利条件

（一）区位优势

目前，河南正着重开发郑、汴、洛、三（三门峡）、沿河（黄河）古文化旅游线和伏牛山（石人山、白云山、宝天曼等）自然风光旅游线，伏牛山成为河南省旅游的名牌和闪光点。南阳地理位置优越，境内高速公路和铁路四通八达，能方便地进入京广线、陇海线等铁路干线和京珠、连霍等高速公路，是连接豫、鄂、川、陕四省的交通要道，距关中经济区、武汉经济区、郑州经济区直线距离均在500km以内。良好的经济地理区位和遍布境内的旅游景点决定了南阳拥有庞大的潜在客源优势。同时，南阳周围分布有众多知名的旅游目的地，如：郑州、洛阳、开封、武汉、西安等，加入这个旅游网络，可以实现跨越式发展。

（二）旅游资源丰富特色鲜明

南阳历史悠久，地形奇特，形成了丰富的资源优势。在伏牛山自然保护区中，南阳境内占73.1%。具有代表性的景点主要有：1处世界生物圈、3处国家地质（矿山）公园、3处部级自然保护区基础上建立的以“山（伏牛山）、水（丹江）、龙（恐龙蛋化石）”地质奇观为主要内涵的世界地质公园风景区；中原人类的发祥地南召县杏花山猿人遗址；被誉为“长城之父”的中国最早的古长城——楚长城；中华“科圣”张衡的长眠地——张衡墓园；“中华医圣”张仲景的墓祠纪念地——南阳医圣祠；三国时期闻名的政治家、军事家诸葛亮的躬耕地——南阳卧龙岗；中国最大的汉代画像石刻艺术博物馆——南阳汉画馆；中国惟一保存最完整、规制完备的知府衙门——南阳府衙；中国惟一保存最完好的古代县衙——内乡县衙；中国汉代规模最大的冶铁中央——宛城冶铁遗址；中国木雕石刻工艺最为精湛的古建筑群——社旗山陕会馆；中国保存最完好的明清古街道——淅川荆紫关镇清代五里长街；世界最小的城——新野汉桑城等为代表的人文旅游区。地质景区与人文景区相互交错，山水旅游资源与旅游资源丰富，各有千秋。

（三）客源市场潜力大

作为“朝阳产业”的旅游业，是拉动经济和启动消费的有力杠杆，在国民经济中的地位和作用日益突显。中央提出要大力发展旅游业，到2020年把我国建造成为世界第一位旅游大国的目标。世界地质公园风景区等系列旅游线路将对国际国内客源产生强盛的吸引力。作为新近开发的具有鲜明特色的旅游景点，南阳旅游的省内客源潜力巨大。据世界旅游组织分析：当人均GDP超过1000美元后，旅游需求的收入弹性为2.5。我国大部分省区人均GDP已经突破或接近1000美元大关，旅游需求将进入一个高收入弹性阶段，给南阳旅游业提供了难得的发展机遇。

二、旅游开发存在的问题

（一）旅游资源开发深度不够，旅游市场份额小

与郑州、西安、南京相比，南阳的区位条件稍显不足，在一定程度上削弱了伏牛山旅游业的发展。南阳独特的旅游资源产品没有深入发掘，旅游资源优势没有充分利用，符合本区旅游资源特点的生态旅游、探险旅游、文化观光旅游等旅游产品开发程度较低，结构单一。近年来，随着宣传力度的不断加大，南阳旅游业的知名度有所提高，但和周边知名旅游区相比差距仍旧很大，景区开发深度不够，接待能力和基础设施落伍、境外游客很少，这和极其丰富的旅游资源很不相称。

（二）旅游资源开发缺乏整体观念，缺乏统一治理

伏牛山景区开发没有整体规划，缺乏统一调解和治理，各景区从自身角度开发各自的旅游资源，造成各景区孤立、分散，没有形成联系紧密的服务网络，使跨景点游览非常不便，降低了景区的吸引力。同时各景区为了自身利益，对旅游资源盲目开发，产品雷同，导致恶性竞争、环境污染、生态破坏，造成人、财、物极大浪费，旅游资源整体效益难以发挥。再加上我国自上而下树状体系的行政治理体制，性质不同的旅游资源分属不同的行政治理部门，给不同的行政区域调解开发旅游资源带来困难。如：风景名胜区由建造部门治理；森林公园由林业部门治理；自然保护区由环境部门治理；文物保护区由文化部门治理；治理体制的不顺使旅游景区的日常工作效率低下，不利于景区的统一规划，严峻制约了旅游景区的发展。

（三）旅游资源开发资金不足，环境古迹破坏问题突出

旅游资源的开发需要大量的资金，现阶段的开发资金主要来自各地政府、企业和个人投资，地方政府支配财力有限，当地民间资金和建造能力相对薄弱，在开发过程中难免由于资金约束而急功近利，缺乏统一和长远地开发和保护规划，造成很多早期开发的景区布局混乱，大批旅游资源遭到破坏，景区环境极不调解。非凡是开发过程中对景观及景区生态环境造成极大破坏和污染，对文物古迹缺乏有效保护，破坏相称严峻，导致旅游资源开发、旅游基础设施建造、旅游产品优化和市场推广、促销严峻滞后，影响了伏牛山景区的整体形象和开发收益。

三、南阳旅游业定位及开发建议

正确的定位是科学开发南阳旅游资源的基本前提和实现可持续发展的重要保证。笔者认为应选准以地质公园、南阳四圣作为旅游资源精品，进行高档次、高品位的整体开发，把伏牛山世界地质公园作为南阳旅游发展的龙头，尽快形成旅游经济规模。通过地质公园的强盛影响，塑造南阳旅游的鲜明特色，形成山水旅游与人文旅游有机结合。

（一）统一规划宣传开发，突出特色

要树立大旅游，大区域的意识，成立专门的旅游治理调解机构，与国内外闻名规划设计单位合作，找准定位，高起点规划、统一开发境内旅游资源，要突出特色，走差异化和个性化道路。要完善和提升现有景区质量，加大南阳旅游的宣传力度，积极扩展旅游空间和旅游市场，从目前的大三角（西安、郑州、武汉）旅游市场定位，转向珠三角、长三角、北京等方向来的外地游客和海外客源，打造全国乃至世界级旅游品牌。同时完善景区基础设施建造，理顺各景区之间的关系，建造快速便捷通道，促进南阳旅游业快速调解发展。

（二）深度发掘山水地质旅游

伏牛山世界地质公园的创建胜利，开创了南阳旅游业发展的新纪元。应着力打造山水地质旅游精品，浓笔渲染“山—水—龙”内涵，广泛宣传景区内世界第九大奇迹，中国发现面积最大、数量最多的恐龙蛋化石群和天然的植物化石群，规划好以伏牛山恐龙骨架化石和世界范围内惟一的、极非凡类型的长圆柱恐龙蛋化石群地质遗迹展示为主的地质景区，组织在自然保护区的探险游、森林游，带动伏牛山旅游景区整体发展。丹江口水库是亚洲第一大人工水库，也是南水北调的起点，应大力开发水上休闲度假区，可推出水上跑车、水上赛场、水上纪念馆等。充分利用南阳“玉石之乡”的美誉，围绕独具特色的独山玉石作文章，以玉为主题建玉文化展览馆，举办玉雕文化节等活动。原始森林以其原始状态日益成为旅游的热点，南阳有河南省乃至中原地带面积最大，观赏价值很高的大片原始森林，而且山顶坦阔，进出方便，具有很高的旅游价值。

（三）充分利用“四圣”人文旅游资源，做出内涵

南阳“四圣”从不同角度成为南阳文化的标识，诸葛亮心怀天下、鞠躬尽瘁，影响着中国人的精神品格；张衡发明了人类科学史上具有里程碑意义的浑天仪、地动仪，被后世尊称为科圣。商圣范蠡，谋利不为利，功成身退有着很深的儒家文化的烙印；张仲景“既为良臣、更为良医”的形象。南阳应依托这些独特的文化资源，打好以“四圣”为代表的文化旅游牌，如：在张仲景诞辰之日，在医圣祠举行大型祭拜活动；让游客在智圣诸葛亮躬耕的卧龙岗过一把隐士的瘾，在武侯祠布下八卦阵，再现八卦阵的诡异神奇。

（四）系统开发特色历史遗迹

应逐步开发以中原人类的发祥地——南召县杏花山猿人遗址为代表的寻根文化，以中国惟一保存最完整、规制完备的知府衙门——南阳府衙，中国惟一保存最完好的古代县衙——内乡县衙为代表的府衙文化，以反映古代劳动人民高超技艺的中国汉代规模最大的冶铁中央——宛城冶铁遗址，以中国保存最完好的明清古街道——淅川荆紫关镇清代五里长街，世界最小的城——新野汉桑城为代表的古代区域设置文化。

（五）引入市场机制筹措资金

对景区开发治理可引入市场竞争机制，采取各种方式，多渠道全方位筹措建造资金。1、股份制：由政府和社会共同出资，共同参与景区的经营治理和维护，按比例分配经营收益。此种方式不但可以解决资金的缺口，政府还把握着景区的经营；2、承包制：把现有政府暂时无力开发治理的景区承包给企业或者个人来经营和治理，政府采取政策引导和宏观治理，不详细干预承包者的经营治理。这样既解决政府开发资金的短缺，又能促进景区的开发，使南阳旅游尽快上规模。

在中国经济社会快速发展的背景下，旅游业正处于发展的转型期，做大做强南阳旅游，不仅是区域发展的重要支撑，也是实现“中原崛起”伟大战略的必由之路，随着旅游业等各项事业的发展，南阳将成为下一个河南品牌，河南将成为中国文化强省。

参考文献：

1、张泽.南阳伏牛山自然风景区的旅游价值[J].河南地质,2009(12).

2、史本林.伏牛山旅游资源开发初步研究[J].开发研究,2009(1).

第8篇：旅游管理规划范文

关键词：全面质量管理；旅游规划；法规

从2000年开始，中央有关部委陆续出台了多部规范旅游规划的法规，我国旅游规划法规体系初步形成。在当前我国旅游规划成果良莠不齐的情况下，这些法规把规范旅游规划的编制，而不是旅游规划的实施作为重点，希望借此提高旅游规划成果质量。因此，它们的制订和实施可以纳入质量管理的范畴。现代质量管理学崇尚全面质量管理的思想。然而，分析表明，我国旅游规划法规体系尚未实现对旅游规划质量的全面管理，因而有必要补充完善。

一、我国旅游规划法规体系的构成我国现行的旅游规划相关法规有四部，分别是《旅游发展规划管理办法》（2000年）、《旅游规划通则》（2003年）、《旅游资源分类、调查与评价》（2003年）、《旅游规划设计单位资质等级认定管理办法》（2005年）。

《旅游发展规划管理办法》、《旅游规划设计单位资质等级认定管理办法》是国家旅游局的部门规章。前者对旅游发展规划的概念、类型、内容、地位进行了界定，提出了编制旅游发展规划的原则，并对旅游发展规划编制、审批、实施的行政管理程序进行了粗略的规定。后者提出了旅游规划设计单位资质的认定标准、申报与审批程序，并建立起对具有资质的旅游规划设计单位的管理制度。

《旅游规划通则》、《旅游资源分类、调查与评价》是由国家旅游局起草，国家质检总局的技术法令。前者较为详细地规定了各类旅游规划的内容，系统地提出编制、评审旅游规划的技术要求与程序，并对编制、评审旅游规划人员的个人素质、团队构成提出了较为具体的要求。后者在对旅游资源进行界定、分类的基础上，提出了一套详尽的对旅游资源进行调查、评价的工作方法。

二、TQM的概念与内涵

TQM是英文Total Quality Management的缩写，意为全面质量管理。它是美国通用电气公司质量经理菲根堡姆于1961年最先提出的一种质量管理思想。菲根堡姆认为，质量控制应该由企业所有人员共同承担，解决质量问题不能仅着眼于产品制造过程，质量管理应贯穿于产品质量产生、形成和实现的全过程，且解决质量问题的方法是多种多样的，不能仅限于检验和数理统计方法。在制造业的成功应用使得全面质量管理的思想在世界范围内得到广泛的传播。很多国家结合本国的实践对其进行了创新和发展，并对其应用范围进行了拓展。

如今，全面质量管理已发展成为一个系统的理论体系，在全球企业界和其他各类组织的管理活动中得到了非常广泛的应用。

我国从上世纪八十年代初开始大力推广全面质量管理。在此过程中，我国专家从实践中总结经验，提出了“三全一多样”的观点，即认为推行全面质量管理，必须达到全过程、全员、全面、多方法四个基本要求。“全过程”是指对质量产生、形成、实现的整个过程进行控制；“全员”是指组织的全体成员都投入到质量管理活动中去；“全面”是指质量的概念是广义的，包括产品质量、服务质量、工作质量等方面；“多方法”意为综合采用管理技术、科学方法、专业知识进行质量管理。

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三、完善我国旅游规划法规体系的建议把我国旅游规划相关法规的内容与全面质量管理的基本要求进行对比发现，现行旅游规划法规体系还需从四个方面进行完善：1、对旅游规划编制过程进行更科学、更严格的控制。旅游规划编制、实施过程的每一个环节都会影响规划成果的质量。然而，在当前我国旅游规划成果整体上质量较低的情况下，现阶段不宜通过立法强行干预旅游规划的实施，尽管规划实施对规划成果质量有检验、反馈作用。法规应致力于对旅游规划编制过程进行更有效的控制。在此提两点建议：其一，对旅游规划编制程序进行更科学的设计。近年来，学者们就如何编制旅游规划进行了大量的研究，其中不乏有关创新旅游规划编制程序的理论成果。建议立法者分析、评估这些研究成果，并据此修订旅游规划编制程序。比如，有的学者提出了利益相关者参与旅游规划编制的步骤与方法；其二，法规对旅游规划编制程序的表述应体现充分的强制性，以实现对旅游规划编制过程的严格控制。现行法规的强制性明显不够。比如，关于委托方确定旅游规划设计单位的方式，“通则”只是概括了实践中有哪几种方式，而不是要求委托方必须采用相对公正、透明的竞标方式。

2、加强对参与旅游规划编制工作人员的管理。参与旅游规划编制的工作人员主要有四类：规划团队、委托方的官员或管理者、规划评审专家、委托方办事员。要做到全员管理，关键在于两点：一是明确每位工作人员的质量责任；二是设法保证他们具有优良的业务素质，既有控制旅游规划质量的能力，又有高度的质量责任感。

明确工作人员的质量责任比较容易，而要提高他们的业务素质则相对困难。我国已建立旅游规划单位资质认定制度，试图控制规划团队的业务素质。然而，单位和个人毕竟是两码事，所以还应建立旅游规划师资质等级认定制度。建议旅游规划师不但要分级，也要分成旅游地学、景观设计、旅游历史文化等多个专业类别。这既符合一个人很难精通旅游规划所需全部知识的客观规律，又方便委托方识别规划团队的学科构成。参与评审的专家也应具有旅游规划师资质。不同类型、不同级别的旅游规划，评审专家小组的资质等级结构、资质专业类别结构应有所差别。旅游规划的委托方既有政府，也有企事业单位。委托方参与规划编制的人员构成复杂。受权力范围的限制，旅游主管部门无法确保他们每个人具有优良的业务素质，但完全可以做到提高旅游系统人员的业务素质。

3、对旅游规划质量进行全方位的、精确的控制。法规对旅游规划质量的控制应该是宽泛的，不仅是规划成果的质量，也包括规划编制过程中工作人员的工作质量。规划成果质量包括两个方面：一是规划的内容是否符合委托方需求；二是规划的技术方法是否科学。

现行法规规定了各类旅游规划的主要内容，但比较粗略，无法对规划内容进行精确的控制。因此，建议颁布详细的旅游规划内容纲目，进一步明确旅游规划的内容体系。当然，不同类型、不同级别的旅游规划应执行不同的内容纲目。《旅游资源分类、调查与评价》具体规定了旅游资源调查分析的技术方法，而其他旅游规划相关法规中关于规划技术方法的条款比较原则化，执行起来容易陷入“公说公有理，婆说婆有理”的争论。因此，建议颁布更多详解规划技术方法的法令。旅游规划实践也表明，旅游市场调查、旅游产业规模预测等工作亟须规范。因为技术方法有因时、因地、因情况而变的问题，而且有的工作有多种较为可靠的技术方法，所以关于技术方法的法令应留有一定的弹性，并根据执行中发现的问题进行修订。

在我国旅游规划编制实践中，工作人员的工作质量比较普遍地存在或轻或重、这样那样的问题。规划团队调查研究敷衍了事、委托方主要领导重大决策独断专行、评审专家顾及熟人面子口下留情、委托方办事员不能按时提供数据资料等现象屡见不鲜。这类质量问题会对规划成果质量、规划完成时间产生不利影响。

然而，现行法规中有关工作质量的条款很少，需要补充完善。

4、丰富旅游规划质量管理手段。现行的旅游规划相关法规对工作人员业务素质的管理主要是通过资格准入制度。其实，还有必要采取教育手段、业务检查手段。教育能使工作人员被动地提高业务素质，而业务检查可促使工作人员主动提高业务素质。现行法规控制旅游规划成果质量的主要手段是规划评审，但规划评审属于事后控制，而不是全程控制，它能检验规划成果的质量，却无法控制规划工作的质量，当然也就无法预防规划成果出现质量问题。因此，必须创造更多的质量管理手段，以实现对规划编制过程的全程控制，对相关工作人员工作质量的控制。比如，可以引入标准合同制度，统一旅游规划编制合同的内容、格式，合同中把委托方、规划团队可能出现的各种形式的工作质量问题列为违反合同的行为，从而通过双方的相互监督提升双方的工作质量。

主要参考文献

[1]中国质量管理协会.全面质量管理（第3版）[M].中国科学技术出版社，2010.

[2]张宏.旅游规划编制体系研究[J].地域研究与开发，2010.3.

第9篇：旅游管理规划范文

从世界范围和我国的情况来看，旅游规划的产生与发展是与旅游发展实际紧密联系的，而旅游的发展离不开经济的发展、社会的稳定和科技的进步。

1.世界旅游发展与规划

世界旅游业的快速发展始于第二次世界大战以后，尤其是20世纪50年代，经过了战争创伤的医治和经济的恢复性增长以后，西方发达国家的旅游开始兴起并得到快速发展。

与此相对应，在旅游业发展最快的西方发达国家，首先开始出现旅游规划。最早的旅游规划起源于第二次世界大战后的欧洲的法国、英国和爱尔兰。70年代开始，旅游规划呈现从西方发达国家扩散到新兴工业化国家和一些发展中国家的分散化趋势，这些国家和地区在wto或西方发达国家的旅游规划研究机构的协助下，通过自身努力也完成了不少的旅游规划。

自20世纪50年代开始，国外旅游规划经历了约50年左右的发展过程，现已基本形成了以wto（世界旅游组织）和西方发达国家为主体，包括少数发展中国家和新兴工业化国家的旅游规划结构体系。

2.中国旅游发展与规划

我国的旅游业发展晚于西方发达国家，甚至晚于一些发展中国家。改革开放以来，特别是20世纪90年代以来，我国的旅游业以世界其它国家少有的速度发展，现已成为推动世界旅游发展的极富活力的重要力量，成为国民经济的重要产业，中国已经成为世界旅游大国。

国内旅游规划的实践与研究也是与旅游业的发展紧密相联的。与旅游业的快速发展相适应，我国学术界开始对旅游发展与规划进行尝试性研究。以郭来喜教授为代表的地理学家在改革开放伊始，率先在国内进行旅游规划问题的探讨。以其为主撰写的《旅游地理文集》，开启了我国旅游地理研究和指导规划实践的先河。北京大学的陈传康教授，从大量旅游资源开发与规划的实践出发，从多学科交叉综合的视角，探索着我国旅游规划的理论构建。经过20世纪80年代我国旅游业的大发展以及大量的旅游规划的实践，一方面，催生了大量的旅游规划编制任务；另一方面，对旅游规划的技术体系、性质特点和理论方法在学术层面进行了较多的探讨。

二、我国旅游规划的近今趋势1.我国旅游规划的发展脉络

综观我国改革开放以来20年左右的旅游规划历程，其发展的脉络呈现两大特点。

(1)理论借鉴与规划实践相结合，并在实践基础上进行理论总结与创新

有学者认为，我国研究界对区域旅游规划的特点、性质和一般规范的探讨是在总结、积累已经实践的区域旅游规划工作的基础上进行的。如区域旅游发展战略的理论分析、区域旅游规划理论架构、旅游规划中的景观与环境、旅游资源分类评价体系等。其实，这只是理论构建的一部分。我国旅游规划的理论构建从一开始就相当多地引进、借鉴以世界旅游组织和西方发达国家为主的理论与方法。引进和介绍的主要旅游规划理论和方法有：巴特勒（r.w.butler）的旅游地生命周期理论，科特勒(philipkotler)的市场理论与市场营销理论等；b.马列士的swot分析（强势—弱势—机会—威胁分析方法）等。在旅游规划的类型与层次结构上，也较多地借鉴与引入了国外的一些成果。如wto将旅游规划层次分成：国际、国家、区域（省级或州级）、地方和社区级、景点规划、建筑与景点设计。克莱尔·甘将旅游规划的空间尺度划分为：区域尺度（部级、省级或州级）、目的地尺度、景点尺度三级，道格拉斯和wto：部级、区域级和地方级。对这些“洋”理论，我国规划学者并没有奉行简单的“拿来主义”，而是强调在实践基础上的理论分析与创新，强调“洋为中用”。

(2)旅游规划编制专业主力以地理、城规、旅游管理部门为主

近年来，旅游规划的编制队伍虽然出现了多元化趋势，但专业主力仍以地理、城规和旅游管理部门为主。

地理学领域在规划实践中侧重于区域旅游规划、旅游资源开发和项目策划，总体上而言可以称之为“软规划派”。较之其它学科，地理学者们在完成大量开发规划的基础上，做了包括旅游资源分类评价、旅游规划理论框架、旅游形象、旅游区划等多领域的研究，成为旅游规划主力中的主力。

风景园林、建筑和城规等专业的规划人员，在旅游规划实践上扮演着与地理领域各有侧重但并行发展的角色，承担了以风景名胜区、旅游度假区、历史文化名城等为主的旅游规划编制任务。

此外，政府旅游主管部门也承担了相当多的地方旅游规划编制任务，包括当地的旅游行业发展规划、战略与年度计划。这类规划的最大特点是体现政府规划意图，以政府的任期目标和主要任务为出发点，以产业规划为鲜明特色，突出旅游的产业地位、对地方社会经济的作用、旅游六要素的配套、旅游项目

招商与投资、旅游政策环境等。

2.我国旅游规划的近今趋势

我国旅游规划编制发展明显变化的是20世纪90年代以后，尤其是1992年中央提出大力发展第三产业之后，我国地级以上城市中有70%%以上将旅游业作为支柱产业。在旅游业蓬勃发展的形势下，催生出大量的旅游规划编制任务，在大量旅游规划实践的基础上，旅游规划理论与方法的研究也得到了较快的发展。因此，将1992年以来的旅游规划变化称之为近今趋势。这个时期旅游规划呈现出以下特点：

(1)规划编制队伍的专业融合趋势

多学科融合的趋势。以地理、城规为主，经济、文化、历史、土地利用、资源、环境、投融资、市场等各类专业人员参与到旅游规划中来，形成多科学相互融合、共同编制旅游规划的局面。从规划实践来看，近年来非常时兴的区域旅游规划招标中对多学科综合的专家队伍的要求，便是这种趋势的最直接反映。

国内外结合的趋势。我国对旅游规划实践及其理论的研究起步较晚，使得旅游规划中引进国外旅游规划队伍成为必然。但由于西方旅游规划编制单位在对实地情况了解、当地文化挖掘和实际操作层面存在着一些明显的不足，故此，国内外专家相结合成为旅游规划编制队伍组成的新趋势。如《黑龙江省旅游发展总体规划》、《贵州省旅游发展总体规划》以及新近由西班牙出资的《南京市旅游发展总体规划》等。

(2)规划实践与理论总结并重的趋势

在大量规划实践的基础上，以地理学为主的多学科对旅游规划的理论研究也十分活跃，在发表大量期刊论文的同时，理论专著也日益增多。这些专著包括区域旅游规划、旅游区规划等不同地域层次的规划专著，还包括城市旅游、度假区、风景区等不同类型的规划专著。

(3)观念、理论与方法的创新趋势

近今的旅游规划更加重视观念、理论与方法的创新。如生态旅游与可持续旅游规划及其旅游规划实施的支撑系统越来越受到重视；旅游规划更加强调对历史地段和文化传统的保护；更加强调跟踪旅游市场需求趋势，突出市场营销等内容；3s技术、旅游地发展过程的计算机模拟技术等新技术得到了更广泛的应用。

三、中国旅游规划的类型、特点与内容

1.旅游规划的类型

按照不同的空间尺度，旅游规划的规划类型可分为三个主要层次。一是区域旅游规划，按照旅游目的又分为产业规划、目的地规划、产品规划、项目规划、用地规划、战略规划、营销规划、旅游投资规划、综合性规划九个种类。二是旅游区总体规划，按照旅游区性质又分为综合性旅游区、旅游开发区、旅游度假区、风景旅游（名胜）区、生态旅游区、文化旅游区、城市旅游区、休闲旅游区、（国家、森林、主题）公园、保护区、历史文化名城、旅游城市（镇）规划等类型。三是旅游项目用地（景点）的详细规划（设计），按照规划深度又分为适宜开发建设地域的控制性详细规划、近期建设地域的修建性详细规划两个类型。此外，还有概念规划等其他规划类型。

2、旅游规划的特征

现时期的旅游规划具有以下四个主要特征：其一，旅游规划是非法定规划。旅游规划不属于我国现有的法定规划编制体系，从规划类型上属于非法定规划，因此在操作和实施等方面出现了很多非正常的行为。加强旅游规划和其他法定规划，如土地利用总体规划、城市总体规划的有效衔接，是加强旅游规划的可操作性、真正发挥旅游规划的实际作用的有效途径。其二，社会主义市场经济体制下的旅游规划是一个高度市场化的规划。这一特征要求旅游规划改变过去资源导向型的规划设计理念，深入研究市场的需求特征和发展趋势，策划与市场需求高度契合的旅游产品和旅游项目。其三，旅游规划是一个旅游发展策划和物质空间规划紧密结合的规划。旅游规划除了控制、引导旅游区(点)的管理部门或旅游企业的行为规范外，重点还要策划创意与开发建设具有高(核心)价值和市场美誉度的旅游产品。所以，旅游规划不仅要落实到物质空间，还要有很好的策划创意，二者就像计算机的软硬件一样不可或缺。最后，旅游规划是一个需要衔接不同行政主管部门、协调各种矛盾的规划。在中国大力提倡科学发展观、构建和谐社会的新的发展时期，广泛吸纳各方意见，发挥旅游规划对相关主体间的协调、沟通、服务作用，是旅游规划不可回避的职责。

3．不同类型旅游规划的规划要点

迄今为止，我国的旅游规划仍是一个“没有规矩的规划”，主要表现在旅游规划名称与性质杂乱、旅游规划编制内容与评审验收的不规范等方面。如何树立旅游规划的“规矩”与“标准”，提高旅游规划编制、审批的科学性，成为当今旅游规划研究工作的当务之急。故此，作者试提出不同类型旅游规划的规划要点，权作抛砖引玉，与规划同仁商榷。

（1）综合性区域旅游规划

综合性区域旅游规划的编制目的主要是为区域旅游业发展提出明晰的思路，为申请政府旅游专项资金和招商引资提供规划支撑，为下一层次的旅游规划提供依据。从规划性质分析，区域旅游规划属于偏重于战略规划的总体规划，规划内容以发展战略、旅游策划为重点，辅之以物质空间规划。规划重点内容包括：旅游发展的区域地位和旅游业的产业地位，旅游发展的条件与主要问题，旅游发展目标与战略，旅游发展性质定位与规模预期，旅游形象塑造、产品开发、项目策划，旅游发展的空间结构与布局，旅游业发展的支撑体系等。

（2）旅游区总体规划

旅游区总体规划的编制目的是为了“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”旅游资源和环境，发展旅游业，促进旅游区内社会经济与资源的协调发展。从规划性质分析，旅游区总体规划是以旅游创意策划和产品开发为特色，以旅游区用地布局和配套旅游功能优化为依托的总体规划，属于旅游开发策划与物质空间落实并重的旅游规划。规划重点内容包括：旅游区类型特点；主管部门、国家有关政策、法规、条例与规范的要求；旅游区资源环境特点及其开发建设条件；旅游区开发建设主要问题与发展目标；旅游区旅游发展创意策划；旅游区功能配置与用地布局；旅游区开发模式与规划实施对策。

（3）旅游区建设地域控制性详细规划

旅游区建设地域控制性详细规划的编制目的是对近期建设或开发地区的各类用地进行划分，提出控制指标和规划管理要求，为土地综合开发和规划管理提供依据。规划一般以总体规划或分区规划为依据，对旅游区来说，一些旅游区没有总规或分区规划，可用概念规划或结构性规划来代替。它与城市区域的控制性详细规划最大不同点在于，前者的控制重点为用地功能和景观环境，而后者的控制重点在于土地使用性质和土地开发强度。

旅游区建设地域控制性详细规划主要内容包括：确定建设地域重点发展地区；重点研究现状存在的主要问题；确定规划用地范围内各类用地的界线和适用范围，规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；规定各类用地内适建、不适建、有条件可建的建筑类型，规定交通出入口方

位、停车泊位、建筑后退红线距离、建筑间距；提出各地块的建筑体量、体型、色彩、建筑面宽、环境景观等要求；确定详细规划地段内道路的控制点坐标和标高；确定工程管线的走向、管径、控制点坐标和标高以及工程设施用地界线。规划控制指标包括规定性指标（包括用地性质、面积、建筑密度、高度、容积率、绿地率、建筑后退、出入口位置、公共服务设施配套要求、配套停车车位等）和指导性指标（包括建筑形式、色彩、公共绿地面积、环境景观等)。