高校消防安全管理责任风险措施

摘要:从近些年的案例不难看出，高校火灾数量和严重程度在近些年直线上升，情况愈演愈烈。高校作为高等人才培养的重要基地，有必要肩负起保护学生和学校财产的重则。为了解决当前在高校层出不穷的火灾问题，高校就必须强化学生的安全意识、风险意识，加强校园文化与校内消防制度建设。针对当前高校的消防管理隐患、弱点与问题，制定管理责任制度和防控体系。和消防机构建立合作关系，将安全隐患扼杀在摇篮当中，杜绝火灾事件的频繁发生。

关键词:高校;消防安全;管理责任;风险;防控措施

火灾是社会公共危害中比较严重的一种事故，其严重程度甚至已经到达了社会公共领域级别。据资料显示近些年国内很多地区的火灾发生几率都呈直线上升趋势。作为我国人才重要输出基地，高校实际上还担负着科研开发的作用，有着大量的社会资源。也就是说高校安全实际上代表的正是社会安全。高校必须予以火灾事故更多的重视，制定相关管理规定，明确火灾治理主体身份、火灾事故中的责任与措施，建立相关管理计划，严防火灾事故发生。

一、高校消防安全责任

事实上高校消防风险实际上是有众多风险组成的。相较于普通机构来说，高校的消防管理工作潜藏着更多的危险因素，这在一定程度上加剧了高校的消防管理难度，同时也增加了高校消防管理风险力度。通过整理得出对高校消防工作来说，其主要承担下述几点责任:

(一)法律责任

第一责任主体实际上并不需要承担所有的事物责任，其有一定能力限制。高校消防专业水平和设备能力与社会消防单位差别较大，没有专业消防人员参与消防工作。第二高校本身存在技术不齐全、设备不齐全的问题。很多高校为了满足不同的活动需要，包括教育活动、科研活动，往往有着各种各样的建筑规格和建筑种类。而许多情况下，单一的消防设备并不能满足所有的消防工作需求。［1］很多高校消防设备需要定期保养才能满足消防需要。可是虽然近些年高校予以了消防工作足够的重视，且设备补充日趋完善。但其本身的消防技术、消防设施的安全隐患，甚至是师生不具备消防设备的使用意识、使用能力都在一定程度上加剧了火灾的影响级别。第三高校缺少责任主体技能。与普通的社会消防单位相同的是，高校也将四个能力作为消防管理重点工作。［2］即对主体与宣传均提出了明确的要求，不过这点要求却很少有高校能够达成。

(二)主体风险

第一风险因素不断增加，一些高校在近些年的扩招中师生数量获得了大幅度增长。越来越密集的人流在一定程度上影响了高校消防管理有效性。［3］第二很多高校人员均不具备安全意识，忽视了消防工作重要性。由人员意识薄弱以及认为原因引发的火灾实际上是近些年火灾发生的绝大多数原因。第三点危险级别增加，一些高校为了满足科研或是教育要求在近些年兴修了大量用气、用油场所，此外我们在高校的任何部位实际上都能够找到电力设备，尤其是科研场所与实验用地，这些场地都需要化学资源、物理资源的支持，在一定程度上加剧了燃料、电力火灾事故的发生几率。第四复杂的高校环境。很多高校都会将学校按照部门职能进行区域划分，将区域划分为娱乐区域、办公区域、住宿区域与教育区域等等。繁多的区域、不集中的区域使得很多学校在发生火灾时，都面临着无法及时处理火灾的问题。一些高校因成立年头较久，所以一些老化的电线线路并不能满足高校的校方要求。第五高校的校方责任艰巨。为迎合社会发展需要，很多高校均刻意扩大了自身的办学规模。许多高校在兴修新建筑、新校区的过程中，并没有注意与关注老校区的消防设施是否达标、消防材料质量。这些问题都为高校火灾的发生埋下了不安全的隐患。

(三)客体风险

为减少火灾事故发生机率，将火灾源头扼杀在摇篮，我国出台了大量的《消防法》条例。从《消防法》第十五条可以看到，国家规定按照火灾严重程度、等级程度将会对火灾做出对应级别的行政处罚，其中明确了火灾相关人员的责任追求。当然高校火灾同样被纳入在《消防法》当中，高校有必要承担相应的责任，这些责任都是高校的消防管理任务。

二、高校消防管理风险预防手段

(一)提高师生火灾风险意识

事实上想要做好高校消防工作，仅凭高校的校方消防管理工作人员显然是并不现实的。高校应好找师生与校内职工一同参与到消防管理活动，提升全员消防意识、安全责任意识。高校可以定期开展消防模拟演习，通过模拟演习提升师生火灾应对能力，减少高校消防管理责任。使所有在校人员都能够秉承安全理念、安全意识参与到校园活动，明白火灾对校园生活的影响，提升全员责任心和消防态度，总结消防管理经验。

(二)建立明确的管理制度

学校应当结合高校管理规定以及《消防法》当中的条例制定与学校实情相符的消防管理制度。学校要定期补充消防设备，从而满足不同条件下的消防工作需要。

(三)提升消防团队整体素质水平

高校缺少高技术含量、高素质、专业化消防团队是高校必须要意识与了解的问题，这一问题将严重影响高校消防工作有小型。因此高校有必要注重消防团队人员素质培训，提升消防人员与管理人员的责任与能力。

三、结语

在国内高校办学层次、办学规模不断扩大、深化的过程中，高校有必要予以消防管理更多的重视。将管理责任视为首要工作，改进自身的消防管理体系，优化与创新管理思路，主动建立起完善的管理体系，培养优质的消防安全队伍，以便能够有效应对火灾事故，将火灾风险降至最低。在保障高校消防安全的基础上，发挥高校文化教育作用。

参考文献:

［1］张强．浅议高校消防安全管理责任风险及防控措施制度的建立［J］．电脑迷，2018(12):56．432理论研究科技风2019年2月

作者：靳朝辉 单位：长春工业大学