农村供水工程管理全文(5篇)

［摘要］近年来，随着农村环境严重污染，农村地区饮用水供应安全性问题日益浮出水面，其严重影响了农村居民的生活，给人民带来诸多不便。因此，文章分析了当前我国农村生活饮水供应的潜在安全性问题和农村地区饮用水业务经营上的问题，并讨论了解决农村地区饮用水供应安全的有效方案。

［关键词］农村；饮用水安全；饮用水供应；工程管理

随着农村经济的慢慢发展，农村居民的生活水平和经济状况也得到了大大的改善，但产业公害和国内污染对农村的饮用水供给方面的问题逐渐暴露，随着农村居民的健康和生活安全的健康性要求逐渐提高，饮用水项目的管理也受到了一定影响。因此，关于村庄地区饮用水的安全性的研究非常重要。

1农村的饮水供应安全性存在的问题

水质水源。随着我国经济的发展，农村地区环境污染问题逐渐显现，水质的好坏对人们的生活质量产生了直接的影响。我国饮用水的质量已经明确定义，但农村地区对饮用水监测存在的问题依然严重，由于实际运行过程和组织系统中使用的技术设备不完善，导致大部分饮用水质量下降，这对农村饮用水的安全性造成了严重影响。另外，农村居民的教育水平一般较低，缺乏接受新事物的能力，所以他们在生活中对饮用水的安全性没有意识，经常喝生水。因此，如果饮用水的质量出现问题，人们的健康将直接受到威胁。水质污染。长期以来，水质污染是一个困难的环境问题。由于地方的饮用水供应，水污染的影响很大。虽然产业污染在一定程度上得到了控制，但是仍然存在向湖泊和河流中排放的污染物。农村的工厂密集，周围的水源被严重污染。一方面，水处理厂的污水处理成本增加，另一方面饮用水的质量下降。面对不同类型的污染源，它很难有效地采取措施来集中管理污染源，污染源无法合理控制，必然导致农村饮用水的安全性有更严重的风险。

2我国农村供水工程管理面临的问题

基础设施的“老龄化”。我国幅员辽阔，农村地区所处环境相对复杂，人口比较匮乏，许多与饮用水事业相关基础设施处于荒野，设施之间间隔较大，只会给基础设施的管理带来巨大困难。同时，雨天和太阳光等因素的直接影响，会加速基础设施的老化，自然气候造成基础设施落后。目前，中国农村地区的自来水事业和饮用水安全性项目基础设施普遍老龄化，不仅给农户的日常生活带来不便，饮用水安全性问题也容易发生。设备投资相对不足。中国的农村人口很大，分布比较广泛。为了满足农村居民的饮用水需求，有必要在确保自来水事业规模的同时，增加饮用水事业的基础设施。因此，地方饮用水项目管理的资本投资相对较大。目前，地方自来水事业的建设和运营资金以地方为中心。如果地方财政出现困难的情况，很多地区的资本投资对于维持自来水事业的日常运营和维护管理需求非常不足。饮用水事业的运营也变得困难。设施缺乏保护措施。与城市相比，农村居民缺乏对设施保护和农村饮用水分配的意识，许多饮用水工程通常大多是围绕农田和村庄建设的，不易发现，使得农村居民在做农活中损害到有关供水设施。农村人口的有效宣传活动不足，导致许多农民没有认识到保护水和饮用水的重要性，缺乏基本的保护意识。比如，供水管道在穿插在土地里时，很多农民在从事农业生产时不注意管道保护，就可能会使管道发生故障。

【摘要】“十二五”期间，沂水县实施农村饮水安全工程，农村自来水普及率达到89.5%。如何运营管理好农村供水工程，保障农村用户吃上干净的自来水，是一项重要课题。通过对沂水县农村供水工程运营管理现状的分析，针对存在的问题，提出了相应的对策与措施。

【关键词】农村供水；工程管理；农村饮水安全

近年来，沂水县县政府把农村自来水工程建设列入为民所办实事之一，全县农村自来水工程得到了扎实有序推进，先后启动了“德国粮援项目工程”，“农村人畜饮水解困工程”、“村村通自来水工程”以及“农村人口饮水安全工程”，截止目前，全县累计投资1.7亿元，建成各类农村供水工程632处，包括集中供水工程43处，5000人集中供水工程8处，万人以上的集中规模化供水工程6处，共计解决了全县1007个自然村、91万人口的饮水问题，农村供水普及率达89.5%。

1存在的问题

1.1管理主体问题

沂水县是一个山区大县，大部分供水工程为简易的或规模较小的单村或联村供水工程。由于工程面广、量大、地点分散，管理任务艰巨，建成的工程往往由村集体自己运行管理，受村情复杂、村委班子换届、管理不善等原因，导致部分饮水工程运行不正常。

1.2管护资金问题

摘要：保障农村饮水安全，事关亿万农村居民的福祉。本文总结了桐城市农村供水工程现状及存在问题，结合实际，提出分类施策，推进农村供水运行管理改革的思路与措施，为有关部门提供参考。

关键词：农村供水;运行管理;分类施策;保障措施;桐城市

1前言

2020年中央一号文件明确将“推进城乡供水一体化”作为保障农村饮水安全的重点工作之一。为全面贯彻落实国家关于推进城乡供水一体化建设部署，打破城乡界限，实现水资源统一规划、统一配置、统一管理，逐步达到城乡供水“同源、同质、同网、同价、同服务”的一体化目标，按照科学评估、合理补偿、整体回购、稳妥推进的原则，对桐城市所有农村水厂进行资产评估，明确产权结构，实行政府接管回购；按照城乡供水一体化、区域供水规模化、小型集中供水工程规范化建设的整体思路，转变当前桐城市农村供水运行管理方式，确保农村供水安全。

2工程现状及存在的主要问题

通过二十多年的努力，桐城市初步建立了具有一定规模的农村供水体系。现有农村饮水安全工程165处：村镇集中供水工程（村镇水厂）20处、千人供水工程2处、千人以下小型集中与分散供水工程143处。覆盖农村人口52.86万人，占全市农村人口的82.5%，为脱贫攻坚饮水安全提供了有力保障，基本满足当前社会经济发展的需要。随着人民生活水平的不断提高和乡村经济的快速发展，全市农村供水能力和质量仍较滞后，农村供水矛盾日益突出。桐城市农村水厂大多建于2000年前后，受当时经济发展条件限制，绝大多数为民营资本投资建设，运行和管理上不能适应当前广大人民群众的要求。近些年，各级政府虽加大农村饮水安全工程建设投资力度，但设计标准偏低、生产设施不全、制水工艺不规范、供水能力不足、管理水平不高、私营体制的特性等问题不同程度存在。主要表现在以下几个方面：

2.1集中供水工程存在的问题

摘要：介绍了赣州市农村饮水安全工程管理现状，从供水、水质、资金、管理制度等方面梳理了工程管理存在的问题，在此基础上，从工程规模、供水模式、供水水质、工程建设、工程管理形式等角度提出工程建后长效管理机制建议。

关键词：农村饮水工程；长效管理；机制；赣州市

赣州市位于江西省南部赣江上游，地处丘陵山区，辖区人口960万，农村人口近760万。受重建轻管思想及体制机制改革不到位等多种原因影响，目前赣州市一些农村饮水安全工程，尤其是百吨千人以下小型工程管护不足问题十分突出。切实加强对农村饮水安全工程的管理，让民生水利真正长效惠泽民生，是当前赣州农村饮水安全工作的重中之重。

一、赣州市农村饮水安全工程管理现状

1.农村饮水安全工程基本情况受自然地理条件和经济社会发展等因素影响，赣州市农村供水基础设施十分薄弱。2005年至今，经过10余年的努力，基本解决了农村饮水不安全问题。截至2015年年底，全市共有集中式供水工程1844处（20户以上），供水人口380余万，集中供水工程已全部覆盖289个乡（镇）政府所在的圩镇。但在1844处集中供水工程中，日供水规模在1000t以上的工程196处，有完善净化消毒设施的114处，设施完善率为58.16%；日供水规模200t以上1000t以下（含）的工程185处，有完善净化消毒设施的66处，设施完善率为35.68%；日供水规模20t以上200t以下（含）工程1463处，基本上没有完善的净化消毒设施。同时，全市分散式供水工程覆盖的农村居民为383.25万人，占农村人口的50.93%。分散式供水工程大多是“一户或多户一泵抽水”“一户或多户共引山泉水”或“手压泵”等，其中“十一五”期间政府农饮资金建设的分散式供水工程解决了100.62万农村居民的饮水安全问题。2.农村饮水安全工程运行管理情况集中供水工程分3类：一是城乡一体化（即城市自来水管网延伸）覆盖农村居民76.28万人，占供水总人口的20.02%；二是民间兴建水厂解决30.31万人，占供水总人口的8%；三是农村饮水安全工程（政府兴建）解决270.43万人，占供水总人口的71.73%。根据投资主体，全市农饮供水工程管理经营模式主要有4种：一是县级管理，如赣县的乡镇供水规模千吨万人以上工程由县开源公司统一管理；二是由乡镇管理，私人承包经营；三是由水利部门下辖的乡镇供水总站管理；四是正规化企业经营管理，主要为自来水厂管网延伸和部分省水投公司新建的规模水厂。

二、农村饮水安全工程管理存在的问题

1.小微供水工程多，供水保证率不高虽然赣州市农饮项目农村人口覆盖率达70%以上，但全市仍有383.25万人为分散式供水工程供水，小微工程比重较大。且受建设资金不足、入户管网铺设未到位、运行管理不规范、水源污染、净水工艺不完备及小微型分散供水工程发生问题概率高、报废率高、工程难以长效运行等原因，赣州市农村饮水安全工程长效管理存在较大问题。2.水源易受污染，水质难以保障一是水源地易受污染。地质构造与水文地质条件造成的铁、放射性指标超标等自然因素，以及采矿与冶炼废渣、工业企业和各类养殖排放的废水、生活污水、农业种植等农药污染水体等人为因素，是赣州市水源污染的主要因素和频发因素。二是水源保护区保护不利。大部分农村集中式饮用水源地未划定保护区，部分已划定保护区的饮用水水源地也因管理权责不清和管理不到位、环境监察和水质监测能力不强、事故应急机制不健全等诸多因素导致保护不力。三是水源地保护执行难度大。虽然已出台了饮用水水源地相关的保护办法，但由于大多数农村水厂规模小、点多面广，加上政府在水源保护上投入有限，水源地保护执行难度大，农村饮用水水源污染状况日趋严重。3.建设资金投入不足，供水净化设施简易国家兴建的农村饮水安全工程资金是按受益人口进行补助的，而赣州市为贫困地区，农村饮水安全工程建设资金不足，造成工程建设标准低、规模小，部分项目供水净化设施简易；同时因没有结余资金，导致后续管理投入严重不足，特别是“十二五”前的建设项目，其供水设备缺乏有效的维护和管理，经过若干年运行，目前大部分机电设备陈旧、管网老化，部分工程已不能正常供水。另有一部分由个人投资兴办的饮水工程，工程建设标准较低，运行管理存在问题较多，不能长效运行；而分散式供水工程更为简易，基本上没有处理和净化消毒设施。4.建管体制不科学，呈多元化格局农村饮水安全建设管理呈多元化：水资源管理和集中式供水工程建设在水利局，水源及水质监管在环保局和卫计委，项目建成后后续管理主体有自来水公司、乡镇政府、乡镇水管站、水投公司，也有私营业主。农村饮水工程“多头管水”影响了供水的可持续发展：一是运行管理机制不健全，没有制定相应的管理制度或者已建制度不符合实际情况，供水秩序混乱，后续发展困难；二是工程管理从业人员业务能力低，大多不了解水质处理工艺和相关卫生知识，缺乏管理经验，对水质的监测和检测停留在表面；三是农村饮水安全项目点多面广，农民用水量偏少，加上管网长，时常出现跑冒滴漏现象，日常维护难度大，管网损毁率高；四是水厂运营状况差，大多数已建成的饮水工程都只能保证管理人员的基本工资，仅靠收取农户水费为主的水厂更是难以长期良性运行，特别是大部分小型集中供水工程和分散供水工程规模小，没人管或管理不到位，运行困难，陷入了“建设—报废—再建设—再报废”的恶性循环。

[摘要]通过对武山县农村饮水安全工程管理现状的调查，分析了农村饮水安全工程运行管理中存在的问题，提出了相应的对策。

[关键词]饮水工程；运行管理；对策

1农村饮水安全工程基本情况

武山县2005年开始实施农村饮水安全工程，经省市2004年和2009年进行了两次调查评估，全县农村总人口40.61万人，进入国家农村饮水安全规划的不安全人口26.45万人，2013年新增改善人口6.95万人，共计33.4万农村人口饮水不安全,基本安全7.21万人。截至2018年底，全县共建成洛门、东顺、渭北、黑池殿、马力、山丹、南河、高楼、咀头、滩歌卢平、南部、西北部、洛门北山、新龙、营儿、西南部等16处农村饮水安全工程，其中：供水规模1000m3/d以上工程4处，供水规模1000~200m3/d工程12处，集中供水工程覆盖率达到90%以上，共有38.42万农村人口吃上了自来水。随着新建供水工程的增多，农村饮水安全工程的运行管理越来越受到社会各界的广泛关注，据调查，目前武山县饮水工程运行管理的具体做法是：于2004年成立了具有独立法人资格的“武山县农村供水工程管理站”，单位性质为事业，现有职工54人，用水户协会成员96名，供水管理站下设16个基层供水管理站，一个水质检测中心，全面负责对全县农村供水工程实行专业化管理，水费标准按照县物价局批准的水价标准，水费征收采取年保底收费（即全家每年以40m3用水量为标准，每立方米按2~5.5元水价计收）。

2农村饮水安全工程运行管理中存在的问题

2.1工程管理组织不健全，用水户参与工程管理的积极性不高

单村供水工程各村管理形式各不相同，管理关系未理顺，没有形成统一可行的管理方式，工程依靠村上自主管理，管理方式简单落后，单村供水工程选择承包人时，多由村委会决定，用水户基本不关心如何承包、谁来承包。农民由于生活习惯和缺少卫生知识，对水质的关注程度不够，饮水安全的理念尚未建立，满足于有水吃，一定程度上影响了供水工程的标准化管理。