税务档案全文(5篇)

第1篇：税务档案范文

一般而言，完善的水利档案管理制度必须包括以下几个方面：

1.档案室的管理需要和限制

对于档案室应当做到，始终保持档案室的整洁和卫生状况，防止因为火灾，潮湿，尘土，强光照射，高温，虫害和鼠患以及盗窃等形成的对档案原件的损坏。档案室内部应当严格禁止对于其他物件的存放，做到一室一用。同时，管理人员要注意出入时要将档案室的电子设备全部关闭，同时注意关门落锁。

2.档案室的档案保密准则

如果工作人员要进入档案室，必须携带相关的证件和身份资格证明，通过审查后，到指定的钥匙存放地点取出要查阅的档案所在档案室的钥匙；如果是内部文件，必须出示上级批注以及该工作与档案的密切关系证明。

3.档案室的借阅准则

一般情况下，档案室的资料查阅要在管理人员的监督下进行，只能阅读有批准资格的档案部分，不得外借。不准对任何档案进行毁损和复制。如有需要将档案外带或复制，必须经过上级批准。

4.档案的鉴定和销毁

工作人员应当根据相关准则和规章制度，定期对档案进行鉴定，如发现过期档案应该按时进行登记造册，向上级打销毁报告，批准后进行销毁。毁损过程仍然要注意确保保密，不使档案外泄。这样完善的档案管理制度，能够保证社会主义新农村的水务建设时时刻刻有据可查，且所查内容真实可信，工作内容不会泄漏。这对水务档案的管理人员提出了比较高的要求：首先，管理人员应当意识到农村水务档案管理对于村民生活的密切关系和重要作用，强化保密意识和服务意识。更新观念，从而实现水务档案管理的多层次管理和制度的严格遵守。其次，要对管理人员的综合素质和专业技巧进行培训，保证其能够对档案进行定期审查和养护。同时充分提高其对信息的驾驭能力和道德意识，从而防止监守自盗的情况发生。

二、水务档案管理与其它技术部门的密切配合是建设社会主义新农村的保障

水务档案管理是对社会主义新农村的水利建设的准备和改进工作的支持，其和工程管理部门，其他技术人员，甚至是上级部门的配合程度都会极大的影响水利工程的正常运行。因此，应当从以下角度加强水务管理部门和他人的配合工作：

1.水务档案管理部门与工程管理部门的配合

水利工程属于社会主义新农村建设工程的一种，因此水务档案管理部门应当服从于工程管理部门。在工程计划开始施行之后，确定本档案管理部门的的管理范围和归档标准。在工程的图纸完善和审查时积极参与，从档案管理的角度提出对专业资料格式和内容的具体意见，做好保障工作。工程预验收的时候，档案室的管理人员应当参与进去，通过信息审核系统，查看文件材料数据的真实性，工程项目的完善性，资料整理的规范性，从而确保各单位竣工档案的编制合理合格，施工职责划分明确。检出过程中发现的问题，档案管理人员应当立即向工程管理部门汇报，要求按照标准进行整改，以便整体工程的归档能够达到预期要求。

2.水务档案管理部门与技术部门的配合

在一个完善的水利工程中，档案人员主要负责归档的制度制定和审核，而技术人员则是形成该档案的中坚力量。水利工程的特殊性导致其档案的形成过程中需要大量技术人员的参与，档案内容包括了较多的专业名词，对于不熟悉该项目的人来讲往往难以理解，更难审核。因此，档案管理人员要充分学习水利工程的基础知识，在审核过程中通过对技术人员的询问确保理解的正确性和审查的规范性不因专业难度而受到影响。对于技术人员来说，往往对于档案的格式不甚了解，则应该配合档案管理人员的要求，保证水利工程档案的完整和准确。

3.水务档案管理部门与建设单位的配合

档案工作人员的任务之一就是拟定档案的建立标准和管理规范。这一点必须与建设单位的要求相互配合，帮助其一起制定技术文件的编制要求，争取做到不重不漏，相互依仗。保证档案管理符合水务建设单位的后期要求。同时这也可以确保档案的规范制定和后期审核符合建设单位的基本情况。

4.水务档案管理部门与上级部门的配合

在税务档案管理过程中，往往需要进行多方面的协调，这离不开上级部门的支持。只有遇到问题及时向上级部门进行反应，在可控范围内对问题进行解决，防止其最终影响整个工程的完工。同时，一些新出台的规章制度和管理内容都需要上级部门及时反馈给水务档案管理部门对其进行更新和完善。因此，主动争取上级部门的支持对水务档案管理部门极为重要。

三、水务档案管理的创新意识是提高社会主义新农村水利工程建设效率的基础

当今信息技术的进一步发展对于水务档案管理的创新提出了新的要求。如何充分利用信息化技术，建立完善的档案信息库，是当今社会主义新农村建设的重要内容。主要包括以下三个方面：

1.加强信息的硬件基础建设和软件使用

必要的硬件基础设施是现代化档案建设过程中不可或缺的部分，如何保证资金利用的合理性，设备使用的正确性，软件购买的高效性以及后期培训的必要性，是水务档案管理的新的内容。

2.加强水务档案数据库的建设

为了将水务信息进行更好的分析和共享，需要建立数据库。首先要对档案室中的档案进行数字化，通过扫描技术等实现从纸质档案到电子档案的转化。通过数据结构的建立和完善，保证信息的查询和分享愈发便利。

3.培养新型档案管理人才

现代化的档案管理和创新意识需要高素质高能力的档案管理人才。通过对其的业务知识培训和基本信息技术的使用培训，才能充分应对水务档案管理过程中出现的信息化要求。

四、结论

第2篇：税务档案范文

第一，健全水务工程档案归档制度，制定行业标准，统一归档目录和组卷格式。水务工程档案包括参建三方的文件资料，每一方的档案整理的出发点都是以“我”利用、保障为主，因此对于建设管理方而言，收集上来的施工、监理方的工程资料肯定会出现重复的现象，如合同文件、工程监理、施工招投标资料、施工过程中的工程质量和事故处理记录等。因此，应根据实际情况，制定满足自身需求的行业标准，给施工、监理方标准化的归档目录和组卷格式，减少一定数量的水务工程档案的入库。

第二，根据“谁建设、谁存档”原则，实行建设、存档二合一责任制。笔者所在单位的档案库房不仅承担着局机关水务工程档案存放的任务，还承担着水务系统局属事业单位重大项目、专项资金项目档案存放的任务。局系统一共有17个局属事业单位，目前基本每一个局属事业单位水务工程建设项目的工程档案都要往局档案室移交，它是造成档案库房面积不能满足现实需要的主要原因。对于局属事业单位的水务工程档案，局机关人员查阅、利用机率很小，只需要建设单位保存参建三方的资料，在一定程度上会大大减少局机关水务工程档案的入库数量。

第三，大力开展水务工程档案电子数字化建设。局属事业单位的大多数水务工程项目属于市重大项目，按照要求工程竣工后，建设管理方需要将参建三方的水务工程档案原件移交市档案馆。因为原件移交进馆后，在建设管理方保存的都是一些复印件，纸质复印件和光盘打印件的法律效力是一样的，因此对于一些需要移交市档案馆的水务工程档案全面实行数字化，刻录光盘保存完全可以满足本单位的利用需求。水务工程档案电子数字化可以大大减少档案库房的库存空间，一般情况下，一个水务工程档案都有几百卷的纸质档案，将档案信息转化为电子数据后，成百上千卷的工程档案只需用一个小小的移动硬盘、光盘便可以轻松保存。

第3篇：税务档案范文

【关键词】人事档案管理；重要性；问题；措施

要做好新时期人事档案管理工作，就应在发展的大环境下升级管理策略，扬长避短，切实发挥人事档案管理工作的优势，探寻新时期档案管理工作的新思路、新措施，合理利用人才优势完善工作内容，完成新时期对人才管理提出的要求，更好地服务于用人单位，强化对人事档案管理的有效应用。

一、新时期人事档案管理工作的重要性

人力资源高质量发展离不开人事档案管理工作这个基石。通过人事档案管理工作可以将不同人才的基本信息记录完整，为用人单位提供更多的信息参考。用人单位可以依照人事档案内容了解人才过往的学习经历、工作经验、业绩及品行道德，并以此作为录用人才的可靠依据，为用人单位提供科学化的决策判断。通过人事档案可以直接反映人才的真实情况，只有全面加强人才档案管理工作，才能高质量完善用人单位人力资源配置问题，使用人单位取得更好的发展。

二、人事档案管理工作中存在的问题

（一）缺乏长期的人事档案规划。依照当前人事档案管理工作内容来看，多数工作人员并没有注意到人事档案管理的重要性。在工作的过程中，没有建立一套与时俱进的档案发展规划，也没有安排专业人员对此进行专业的存储与整理工作。人事档案管理工作负担会加重，因为没有对档案进行统一、科学的管理，不同的人对人事档案内容的录入运用不同的方法，更没有对档案内容进行信息分类与汇总，从发展的角度来看，这样的管理方式将会给后续工作造成负担，甚至影响工作的执行。

（二）人事档案管理的手段极为落后。信息技术快速发展，但整体的档案管理与时展要求无法有效统一。首先，在档案管理中，由于工作人员不专业，没有办法引用专业的档案管理软件进行人才信息的录入，致使档案存储信息过于复杂，无法在第一时间完成档案的查找。其次，整体的录入方式过于简单，多是通过手工录入的方式完善信息内容的编辑与检索，致使有关档案资料更新速度缓慢，所有资料内容无法在第一时间完成信息化的转变，造成人才资料的缺失，致使录入信息中出现差错，影响人事档案的管理工作。

（三）人事档案的利用率较低。依照当前的档案管理工作而言，多数人事管理人员会按照传统的方式完成档案管理工作，并且后期不会花费大量的时间对人事档案内容进行常态化维护，所以后续档案内容无法在第一时间完成信息内容的更新，稍不注意，还会造成内容存储的丢失。人事档案管理工作是专业性较强且充满保密性的工作，需要有关工作人员在第一时间为单位提供人才的准确信息，帮助单位快速了解不同人才的真实情况，若无法将人才的实时信息与存储的资料内容同步，那么，整体的档案资料在后续利用过程中将无法提供服务，造成利用率下降。

（四）人事档案管理人员的业务水平较低。多数用人单位更多倾向于行业本身的中心工作，而忽略人事档案管理的重要性，这样的状况会遏制档案管理人员工作的积极性。一部分人甚至抱着敷衍的态度草草了事，加上缺乏监督问责，在他们管理档案的过程中会出现档案丢失、档案记载不详细等问题，无法发挥单位人力资源的最佳作用。甚至一部分档案管理人员非科班出身，不具备相关的专业知识能力，无法在第一时间掌握文件管理与电子归档技术，影响人事档案管理工作效率。

二、新形势下如何提升档案管理和服务水平

（一）提高领导重视程度。在新时期，要强化各级领导干部对人事档案管理的重视程度，只有领导重视人事档案管理工作，才能将后续工作做好，为单位发展提供帮助。同时，档案部门的工作人员也应重视自身的工作内容，通过努力让领导对人事档案管理工作予以重视，这样才能把工作做好。

（二）充分发挥档案的作用。各级档案管理部门的工作人员，应充分认识到人事档案管理的重要性，更好地为单位服务，强化档案信息化建设工作，统一档案的格式及存储制度，这样才能从根本上提升档案管理的水平。在后续发展的过程中，还应逐步落实不同数据与结构内容的规范化，做好数字档案的安全保密工作，实现档案信息接收与存储工作。当然，该工作的执行需要花费大量的人力物力，所以，要结合单位发展需求，研制出统一的存储与输入格式，完善档案建设方案，通过行之有效的措施，推进档案管理的信息化建设，将死档案做活，更好地为人才工作服务。

（三）稳定队伍，提高素质。人事档案管理工作是一项务实与保密并存的工作，要做好该工作，就要打造出一支高素质的档案管理队伍。首先，要完成人事档案人员选配工作。要为后续高素质队伍的搭建做好铺垫工作，要求档案管理人员具备较高的专业素质，自觉遵守单位的相关规定，耐得住寂寞，踏踏实实完成人事档案管理工作。其次，要做好人员的培训工作。通过培训学习，考察其工作能力，并在完善业务素质教育的过程中，不断强化其保密与法制意识，让他们养成保密习惯，以高度的责任感与使命感，强化他们对于档案管理基本功的训练，不断开拓新思路，更好地开展档案管理工作，为单位人才储备做好服务工作。再次，要做好关爱工作。不但要在工作中支持档案管理人员，通过用人激励机制，让工作中踏实肯干的人得以重用，让他们看到事业晋升的路径。更应在生活中了解他们的需求，解决他们的后顾之忧，使所有工作人员都能用心工作，努力将人事档案管理工作做实、做细，让他们感受到单位带给他们的温暖，从而提升整体工作效率，工作质量。最后，要留住人才。经验丰富的档案管理人员属于稀缺人才。单位应做好留人的准备工作，用事业留住人才、用情感留住人才、用相应的待遇留住人才，这样才能确保人才队伍的稳定性。

（四）加大软硬件建设。人事档案管理工作的搭建需要强化领导层的重视，并在此过程中给予一定的物力与财力的支持。同时，还需要大量的人力资源对纸质内容进行信息化处理，完成人事电子档案的存档工作。前期可以从相关部门借调一些业务能力较强的人才，集中进行档案存储与整理工作，对一些填写内容不详的地方给予改进，并在电子档案整理完毕后对相关的内容进行核对，强化档案内容的完整性。特别是疫情防控期间，人事档案异地网络查询的案例，为新时期人事档案管理的信息化建设提供了实践思路，通过推行“互联网+”模式，实现人事档案数据内容的远程共享，甚至未来可以实现人事档案外网资源互联互通状态，这样就可以全面推动人事电子档案的归档工作，实现全面的电子化。需要说明的是，人事档案管理工作不仅仅是人才资料的存储管理工作，更是为单位发展、人才流动提供合理配置的信息资源。所以，要对原始档案内容进行开发与利用，通过网站及数据库等技术的应用，对档案内容进行归档与分类，这样才能确保信息内容查询更快、更精准，实现档案管理工作的深度开发。

三、结语

在当前人事档案管理工作中，还存在很多不足，在新时期要做好人事档案管理工作，应努力提升档案管理工作效率及服务水平，补短板强弱项，充分发挥人事档案管理工作的基础性支撑性作用，不断对档案管理工作进行深度探究，建立高素质专业化的管档人才队伍，压实工作责任，为事业健康可持续发展贡献“档案智慧”和“档案力量”。

【参考文献】

[1]宋谋涛.新时期如何做好人事档案管理工作[J].办公室业务,2020(14):161-162.

[2]刘艳.新时期如何做好机关事业单位人事档案管理工作[J].办公室业务,2020(04):163+168.

[3]钟姗.如何做好新时期事业单位人事档案管理工作[J].人才资源开发,2020(04):15-16.

[4]邵丽.医院人事档案管理工作如何适应新形势的需要[J].中国卫生产业,2020,17(01):81-83.

[5]胡宏军.谈新时期如何做好人事档案管理工作[J].才智,2019(34):233.

[6]辛蓉.新时期下如何做好医院人事档案管理工作[J].智慧健康,2019,5(27):11-12.

第4篇：税务档案范文

关键词：档案中介；　服务水平　；项目管理　；提升

运用项目管理的思维来提高档案中介的服务水平，有着十分重要的作用。作为档案中介服务公司，若因为管理能力不合格，使得与档案中介合作的干系人否定其管理的做法，那么档案中介公司的名声会被损害，如果被委托单位很久都无法完成，那么业内水平会被怀疑，若是用完成一个项目的态度来对待档案服务，那么将会不断地提升档案中介服务水平。

一、档案中介服务项目管理的要求

如今广东省出台了《广东省档案中介机构备案登记管理办法》，依照相关法则任职档案中介服务的工作人员要必须具备下面的条件：档案中介开展的有关的业务一定要符合营业执照的经营范围内所含有的内容；能有拥有相关档案鉴定、咨询、评估、整理、寄存以及数字化能力与资格；拥有不少于两位有着丰富档案工作经验的相关工作人员，其中至少要有一位获得了档案中级的职称。虽然在《广东省档案中介机构备案登记管理办法》里，清楚的规定有关档案管理人员应当具备怎样的能力，不过档案管理人员仍要时时刻刻努力提升自己，完善专业素养，掌握如今最优秀的档案管理情况，努力实现不与时代脱节。

二、档案中介服务项目管理过程以及意义

1.项目管理的知识体系。项目管理：项目管理指的是在项目的过程中运用到工具、技能、知识、以及技术作用，用来实现项目的所需的条件。

2.通过项目管理提高档案中介公司管理水平。

2.1在项目开启阶段，提高档案中介公司的工作效率。某档案中介服务项目，能不能合作，要通过商业来证明，重点是对成本的效益以及业务的需求的讨论，讨论该项目是否具有合理性，预估该项目档案的中介是不是有实力完成，所具备的业务水准以及公司的业务水准有没有达到要求，是不是和公司的发展的目标相同，所预估的报价能不能让公司获得收益等等，都影响着档案公司的水准，因此必须思考周全，是提高档案中介服务水准最根本要求。项目签订了合同之后，接下来就是认识项目干系人。了解干系人即要寻找与项目行动、战略或成果相关的组织、群体或者是个人。这就必须立刻寻找到有关的干系人，迅速设立工作关系。由于早期阶段的工作尤为紧要，若是到了往后的阶段，没合有关的干系人意，或者是有关干系人拒绝走档案里的部分程序，这会让委托方不断反复地改正甚至重做，使得成本提高，同时让委托的一方感到不合心意。项目管理的概念里，最为主要的是干系人是否符合心意，项目的圆满完成，不但减少了很多成本，加大了工作的效率。若干系人感到不合心意，所有的努力都白费了。

2.2在项目规划阶段，提高完善干系人管理水平。计划不单单是管理进程里的内容，最主要是将管理进程综合成一个相应的规划，用作制订规划过程组。在新开启的档案项目中，第一思考和明确它的管理的范畴，在这个范畴内的有哪些，不在这个范畴内的又有哪些？明确了范畴，就可以估算出它会用到几个工作人员，需要什么的时间可以做好该项目，它的成本又是几多，所要求的技术水平等等目标。明确项目范畴后，就可以明确该项目需要花费的时间，按照委托单位进程方案，明确该档案中介项目方案，然后设定项目计划进程标准。制定进度计划的原因是什么？这是由于档案中介服务公司大多数不会单单接手某个项目，大多数都是几个项目档案管理一起工作，在这种情况下档案管理人员容易因为资源而产生矛盾，无法做到项目所要求的“成本最小化，利益最大化”的指标。计划了档案中介所要求服务的质量管理目标，制定了质量需求，应该能完成怎样的程度，怎样的专业工作人员才是档案中介所具备的。完成沟通方案，应该和怎样的工作人员交流，创建工作联系关系。完成风险管理方案，分辨风险，进行风险判断，完成风险相应举措，防止当意外事件发生时不能解决的情况，在购买有关商品先要做好购买方案。完善干系人管理工作，其中含有委托方以及委托方的直系上司。将制定完成的子计划，整理合成一份综合的项目管理方案，规划过程组算是正式完工。

2.3在项目执行阶段，提高对中介公司员工的管理水平。完成方案以后，必须仔细根据方案来实施，这是档案中介服务中最主要的内容。执行过程组，不单单依照方案实施，还包含众多主要的工作，例如实行质量的保障，这需要在项目当中实行质量审计，实行阶段解析，明白实行阶段是不是遵守方案的要求。比如档案管理阶段有没有根据中介公司的需要实行分部、单位以及分项归档，有关的质量文件考核要求和权限有没有和规定的相同。执行过程组里的项目人力资源管理部分，含有创立项目团队、完善项目团队以及管理项目团队，它是档案中介服务管理之中非常主要的内容，档案管理简单说来就是管理人，所以人力资源管理实际上是档案中介服务工作的最最重要的一点，依照人力资源方案创立项目团队，依照预计招聘、分配等对团队实行完善，记下工作人员的工作时间段，保证项目能够按时完工。团队的创立不过是作为工作的前提，广泛意义的团队还含有所委托单位的档案管理人员，当他们将工作完满完成，才可以说档案中介服务公司的工作圆满完成了。

2.4在项目监控阶段，提高风险管理水平。档案中介服务在监督的阶段里，若是发生进程、质量、范畴、成本、购买、风险等超出了临界值，则必须依据制定的风险管理实施风险措施，例如委托单位的档案资料进程一直延后，则必须马上让业主单位对所托的单位计量实行监控，档案资料进程若是一直延后，计量就不允许批准。若是档案的质量非常糟糕，改善之后的结果依旧非常糟糕，则必须马上告知质量监督单位，质量监督单位这时会根据降低信用评价的手段来实施处理，使得所托的单位负责人开始注重档案工作。

2.5在项目收尾阶段，总结项目经验。目最终不单单是转移档案资料，最主要的内容还是审核项目结果、收集过程、收集经验总结以及存档项目信息，让档案中介服务公司能够在接下来的时间很好的利用。项目过程中得到的总结，是档案中介服务公司的最重要的经验，让它在接下来的项目里，更好的做出风险判断，做好风险措施，提升项目的圆满完成的几率。

三、通过项目管理提高档案中介公司自身价值

通过项目管理，可提升档案中介公司规范化管理程度。档案中介公司在其工作过程中的每一项管理活动都将记录在文件、档案之中，利用对各项目所形成文件的考核、检查，可提升档案中介公司管理的规范化程度。将项目管理的思维运用到档案中介服务之中，经过项目管理的各个阶段，总结、收获管理经验，并且不断改进，从而提升了档案中介公司的自身价值。

四、结语

依据以上描述，项目管理的思维应该贯彻到档案中介服务的方方面面，它不仅让项目工作在范围内得到最好的效果，还能在管理过程和完结之后得到宝贵的财富，从而得到不断改善以及最好实践经验，得到最后的圆满成功。

参考文献：

[1]贺吉元.关于档案中介机构的几点思考.[J].湖南档案,2000(03):18.

[2]郑金月.档案中介服务机构存在的问题及.[J].其对策,中国档案，2000(03):8.

第5篇：税务档案范文

关键词：互联网；档案记忆；税收

引言

21世纪以来档案记忆研究作为一种新的理论研究范式逐渐成为国内外档案学者的重要研究方向之一，众所周知，档案作为人类文明发展的重要成果，是一种重要的信息资源和知识资源，档案信息和档案知识、档案文化等概念也深入到社会和人民生活中，成为广泛传播的语词。随着档案记忆理论的成熟，档案记忆概念的运用也愈来愈多，档案在社会记忆研究中的独特作用使得对档案记忆进行分析十分必要。[1]税收档案作为档案工作中的重要内容具有一定地位。马克思指出：“赋税是政府机器的经济基础，而不是其它任何东西。”、“国家存在的经济体现就是捐税。”这些都说明了税收对于国家经济生活和社会文明的重要作用。互联网时代的到来让人们的生活发生了翻天覆地的变化，网络成为人们日常生活中不可缺少的组成部分。因此在互联网大环境下，为贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，优化税收环境，国家税务总局进一步深化税务系统“放管服”改革，但由于税收的强制性、无偿性和固定性，在持续推进“放管服”改革的过程中，出现了不同程度的监管问题，那么在互联网环境下，如何在建立社会信用体系和推进“放管服”改革的大背景下，怎样才能更好地做好事前、事中、事后监管。因此在互联网环境下研究建构税收档案记忆存在的问题，希望能在建立社会信用体系的社会背景下，以信用监管为着力点、以互联网为介质，发挥税收档案的宣传教育作用，以此促进纳税人的纳税诚信。

1建构税收档案记忆的意义

1.1建构税收档案记忆对社会记忆建构的意义

税收是国家财政收入的主要来源、是国家调控经济运行的重要手段、是调节收入分配的重要工具、具有监督经济活动的作用和维护国家权益的重要作用，国家通过税收筹集财政收入，并通过预算安排将用之于财政支出，进行交通、水利等基础设施和城市公共建设，支持农村和地区协调发展，促进经济社会发展，满足人民群众日益增长的物质、文化等方面的需要。因此税收档案记忆是社会记忆、国家记忆的重要组成部分，税收档案记忆反映了一个的国家的经济发展历程，对社会记忆建构具有重要意义。

1.2建构税收档案记忆具有宣传教育作用，促进社会信用体系和经济发展

税收档案记忆是围绕国家的科学、发展和经济方面，税收具有强制性、无偿性和固定性的特点。在我国，很多纳税人对税收的职能和作用并不太了解，只知道是必须缴纳的，互联网环境下研究构建税收档案记忆的目的在于，在当前国家建立健全社会信用体系和“放管服”改革的背景下，让所有纳税人了解税收的目的、职能和作用，起到宣传和教育作用，提高纳税人的整体信用能力，增强纳税人的自觉纳税意识，进而能履行其义务，及时缴税，使整个征税环境得到改善，降低税收的执行成本，促进社会信用体系和经济发展，优化营商环境，构建社会主义和谐税收环境，因此构建税收档案记忆具有宣传教育作用的积极意义。

2建构税收档案记忆存在的问题及对策

随着“互联网+”和大数据时代的到来，各行各业发生着翻天覆地的变化，国家税收也紧跟步伐走进了税收大数据时代，金税三期在这样的时代背景下应运而生。金税三期系统是我国税收管理信息系统工程的总称。围绕着“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”的总体目标而建立。一个平台，指包含网络硬件和基础软件的统一的技术基础平台；两级处理，指依托统一的技术基础平台，逐步实现数据信息在总局和省局集中处理；三个覆盖，指应用内容逐步覆盖所有税种，覆盖所有工作环节、覆盖国地税局并与相关部门如工商、海关联网；四个系统，指通过业务重组、优化和规范，逐步形成一个以征管业务系统为主，包括行政管理、外部信息和决策支持在内的四大应用系统软件。金税三期通过利用大数据评估及云计算功能可以对某一企业的增值税、进项税发票和销项税发票进行各种类型的比对分析。金三增加了纳税评估系统，对诚信纳税提出了更高的要求。系统会定期或不定期对纳税人的纳税情况进行分析，一方面对因客观原因造成的少缴或不缴税款给予及时提醒，另一方面对故意少缴或者不缴税款的事实进行处罚，并纳入纳税人的诚信系统。[2]随着金三系统的不断升级和完善，税务系统监控的事项越来越多，通过大数据分析和云计算功能，企业有任何异常指标都会被国家税务总局推送至各主管税务机关。笔者在此背景下，分析建构税收档案记忆目前存在的主要问题，并提出对应策略，希望通过建立“税收档案记忆馆”来提醒和督促纳税人能够诚信纳税，不要再抱有侥幸心理，通过虚开发票、骗取出口退税等税收违法行为达到少缴税或不缴税的目的，以优化税收环境。

2.1档案部门与税收部门关联较少

目前税收档案记忆很少有人研究，原因在于建构档案记忆属于档案部门的工作内容，而税收业务则是税务部门的工作内容，然而档案部门人员对税收业务一知半解，而税务部门除了按档案部门规定管理、保管和存放档案外，其余档案理论和业务税务部门基本很少有人研究和涉及，因此造成税收档案记忆也很少有人研究。建议档案部门和税务部门能够专门成立领导小组，配备各自部门的专业人员相互合作和学习，研究建构税收档案记忆的可行方案和内容，共同完成税收档案记忆的建构。

2.2欠缺组织机制保障

档案部门和税收部门都属于国家机关，无隶属关系，属于平行机构，档案部门可对税务部门的档案管理、保管和存放进行指导、监督和检查；除此之外，税务部门的业务工作不属于档案部门管辖范围，不能直接要求税务部门建构税收档案记忆。因此，需要国家层面出面统一安排协调，档案部门和税务部门配合完成建构税收档案记忆。

2.3互联网环境下建立实体档案馆的可行性较低

由于税收档案记忆主要以宣传教育为主，且宣传教育对象为全国的纳税人，如果建立实体档案馆，需要全国各个地方都要建立，耗费大量的时间、人力、物力和资金，即使建立实体档案馆，能发挥的作用也有限。当今社会是互联网时代，应充分运用互联网技术，建议以数字档案馆或智慧档案馆形式建立税收档案记忆馆，并由档案部门和税务部门联合宣传，充分发挥税收档案记忆的宣传教育作用，构建社会主义和谐社会。在互联网背景下，档案数字化发展迅速，档案数据化治理也成为研究热点，税收系统也已经应用数据管理进行网络线上业务办理，因此为税收档案的保存利用提供一定基础条件。通过设计档案云数据安全存储框架来进行税收档案的存储，通过语义网的分析方法，结合机器学习、数据可视化的操作实现海量税收档案数据的分析，最终为多种应用场景提供税收档案利用模式，发挥税收档案记忆的宣传教育作用。

2.4建立VR税收档案记忆体验区

在爱国主义教育基地中建立虚拟现实（VR）税收档案记忆体验区，VR虚拟现实技术是一种计算机仿真系统，通过对三维世界的模拟创造出一种崭新的交互系统。它利用计算机生成一种模拟环境，是一种多元信息融合的交互式三维动态视景和实体行为系统仿真，并使用户沉浸到该环境中。[3]参观爱国主义教育基地中的虚拟现实（VR）技术税收档案记忆体验区，通过扮演不同角色，如纳税人、税务人员、财政人员、政府工作人员等，让学生们了解税收的职能和作用，并亲自体验税收从产生、缴纳到支配的全过程，体验税收的重要性，从小树立诚信纳税的意识，培养社会责任感，为建立良好的营商环境打下基础。

3结语

在我国社会主义制度下，国家、集体和个人之间的根本利益是一致的，税收的本质是“取之于民、用之于民、造福于民”。互联网环境下，构建税收档案记忆是国家的记忆，也是社会的记忆，中国是一个有13亿多人口的发展中大国，社会经济发展不平衡的矛盾比较突出，希望纳税人能够通过税收档案记忆馆了解和熟悉税收的作用，充分发挥税收筹集资金、调控经济、调节分配的职能作用，为积极构建社会主义和谐社会而努力。

参考文献

[1]古同日.“档案记忆”概念辨析[J].档案管理，2018（05）：33-35.

[2]360个人图书馆.2018年金税三期再次升级！看看“金三”系统有多强大？[EB/OL].（2019-03-10）[2021-01-08].