公务员期刊网 精选范文 职业道德考核情况报告范文

职业道德考核情况报告精选(九篇)

职业道德考核情况报告

第1篇:职业道德考核情况报告范文

考核方法

场镇卫生院实行领导班子和业务工作双向考核,总分200分,每项100分。领导班子考核通过民主测评、群众座谈、考核组考核确定考核等次;业务工作考核依据《唐海县场镇卫生院业务工作综合考核标准》,由局考核组采取实地检查,现场评分的办法进行考核。

考核内容

领导班子及领导干部考核(100分)

(一)、考核内容:

1、领导班子。重点考核各班子按照年初工作安排,各项工作完成情况、经济运行质量、存在问题;组织理论、业务学习和干部职工思想道德建设情况;坚持民主集中制情况;团结协作和坚持群众观点情况;党风廉政建设情况等。

2、领导干部。从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核。德:是指思想政治素质和个人品德、职业道德、社会道德的表现;能:是指履行职责的业务素质和能力;勤:是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现;绩:是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效果;廉:是指廉洁自律等方面的表现。

(二)、考核程序与方法:

1、班子述职。召开全院职工会议,由院长代表领导班子作报告,同时作个人述职,其他班子成员做本人述职。述职报告应根据考核内容实事求是地汇报领导班子或个人的履行职责情况和德才表现,,不扩大成绩,不隐瞒缺点或错误,条理清楚,简明扼要。述职报告要形成书面材料,时间掌握在十分钟左右。

2、民主测评。民主测评是根据考核内容列出评价项目和评价档次,由参加民主测评的人员,根据领导班子或个人述职,以及平时掌握的情况,填写评价意见。测评表由考核组回收统计。

3、群众座谈。座谈要选择不同岗位、不同层次的人员参加,要具有广泛的代表性。人员由考核组确定,职工本人也可以自荐座谈。

(三)、评分方法:

领导班子的考核结果分为实绩突出、比较突出、一般、较差四个档次。领导干部的考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。总分分别由两部分组成,其中民主测评分数占80%,考核组评价占20%。民主测评表中选择“优秀”的记100分,选择“称职”的记80分,选择“基本称职”的记60分,选择“不称职”的记0分。民主测评分数按民主测评结果折算的分值计算;考评组评价主要是通过班子述职、个别座谈、核实有关情况等形式确定。

业务工作考评(100分)

由局办公室、医政科、防保科、农合办、财务审计科、人事劳资科各职能科室(单位)制定考核方案和考核标准,进行实地考核评分。其中:

1、行风建设工作(15分);

2、医政管理工作(30分);

3、防疫、妇幼工作(20分);

4、新型农村合作医疗管理工作(15分)。

5、人事劳资管理工作(10分);

6、财务管理工作(10分);

后备干部推荐

为了加强卫生干部队伍建设,选拔、储备一批思想品德好、管理素质高、业务能力强的优秀中青年后备人才,并逐步选拔到领导岗位上来,经局党委研究决定,组织这次后备干部推荐工作。原则上,每个场镇卫生院推荐院长后备人选1-2名,一般从副院长或中层干部中推荐。推荐副院长后备人选2-3名,一般从中层管理人员或中青年业务骨干中推荐。

加分和一票否决标准

1、加分标准

年度内被考核单位整体或单项工作获得县以上表彰奖励,具有典型示范作用的予以加分,最高不超过20分。其中获得县级表彰和奖励加2分,市级加3分,省级奖励加5分,部级奖励加10分。

在科技创新方面,以单位或科室、个人名义完成的科研课题(项目)获得市政府以上科技进步奖的,予以加分。其中市级加5分,省级加10分,部级加20分。

2、一票否决标准

被考核单位发生下列情形之一的取消评先资格:

1、民主评议不称职票超过三分之一以上的领导班子或干部职工有严重违法犯罪行为并被追究刑事责任的;

2、发生重大伤亡、火灾、爆炸、食物中毒或造成传染病暴发流行及其他重大公共卫生突发事件等严重责任事故的;

3、发生干部职工违反《条例》集体上访或进京、赴省个人访事件的;

4、发生新农合违规违纪行为的;

5、发生负完全责任的二级及以上医疗事故的;

6、干部职工违反计划生育政策的;

7、受到其他县级以上责任追究行为的;

奖惩

根据年度综合考评结果,对实绩突出单位,给予表彰;对实绩较差单位或年内出现重大问题的,给予通报批评,制定整改措施,限期整改;对综合考评为基本称职等次的领导干部,由局党委对其进行诫勉谈话,并限期改进;对综合考评为不称职等次的领导干部,予以调整。

第2篇:职业道德考核情况报告范文

近年来,新闻事业发展迅猛,新闻工作成绩斐然,社会有目共睹,但新闻腐败现象时有发生,且有愈演愈烈之势。20__年9月15日,新华社了令人震惊的消息:11名新闻记者(其中有4名新华社记者)在采访山西繁峙矿难过程中,收受当地负责人及非法矿主贿送的现金和金元宝,上演一幕“有偿不闻”的新闻腐败丑剧。20__年,京城某报记者孙振在担任报社热线部记者期间,利用职务之便,以某电信发展总公司名义在开办“体彩”、“福彩”声讯台中以弄虚作假、欺骗公众相要挟,向采访对象索要钱款18万元,事发后被判8年有期徒刑。《娄底日报》原政治部副主任任新勇在警察与黑社会之间左右逢源,攀附权势,刺探消息,成为控制娄底部分官员的“地下组织部长”,1997年至20__年的7年间,他以绑架、诈骗、挪用公款方式敛财160万元。20__年4月20日,“红包”媒体控制了上海车展,报纸电视铺天盖地的新闻竞然和车商自己所做的广告相差无几,在厂商的操控下,部分新闻传媒完全丧失了客观立场。

以上所列种种有违新闻职业道德现象,业内人士或专家将其称之为新闻腐败现象,有的称之为新闻道德沦丧或传媒操守问题。当前,新闻职业道德问题,主要表现在下面几个方面:

(一)新闻单位以新闻做交易的情况突出

有的以新闻当广告,向被报道单位收取费用;有的要求企业对举办的活动或栏目进行“赞助”;有的出卖栏目和节目时间;有的以“合办”、“协办”栏目的形式变相要钱;有的新闻单位要求记者接广告,并分配给他们具体的“创收”任务,以记者完成“创收”任务的情况来确定记者的工资与奖金;有的新闻单位甚至把“创收”的能力和实绩作为招聘任用记者的重要条件。武汉市广播电视新闻中心评论部高级编辑胡桂林同志曾三次对湖北和武汉地区新闻界的职业道德状况进行社会调查,调查结果表明:100的新闻单位存在着记者拉广告和“赞助”的情况;80以上新闻单位给记者规定了“创收”任务;70以上新闻单位出售或变相出售过栏目和节目时间;100的新闻单位在“合办”、“协办”的栏目、节目中收取了一定费用;90的新闻单位给拉广告的记者不少于广告费总额10的“回扣”。

(二)新闻工作者以职谋私的情况较为严重

有的编辑记者利用发稿权、采写权在被采访单位和通讯员中吃喝拿要,向被报道单位索钱财甚至是住房、汽车;有的利用报道单位走后门、办私事;有的利用接触领导干部之便,让他们为自己说情办事;有的甚至利用职权干预立法、执法和党政事务。胡桂林同志的调查结果表明:100记者编辑接受过被报道单位送的“红包”和礼品;60的记者承认向被报道单位要过用车;40以上的记者在被报道单位报销过包括旅差费、电话费、用餐费、交通费之类的单据;100的记者吃过请;60的记者求被报道单位办过私事。有68.6的被调查者认为现在记者以职谋私的情况很普遍。

(三)新闻工作者社会责任感明显降低

有的新闻单位和新闻工作者只把眼睛盯着“上面”,或者只盯着一些经济有实力的“大老板”,而对人民群众的生活疾苦、意见、批评、监督漠不关心,熟视无睹;有的记者到基层采访,高高在上、盛气凌人或摆架子,把新闻当作向人民群众索取好处的资本;有的由于得了被采访单位的“好处”,不惜背离新闻真实性原则,不真实的信息欺骗愚弄受众;有的片面追求收听率、收视率,以便招来更多的广告客户,故意迎合少数人的低级趣味,刊播低级庸俗甚至是不健康的内容,宣扬色情、凶杀、暴力、愚昧、迷信,污染社会,毒害群众。据调查,武汉地区由行业、企业、部门主办的报纸中,有40曾刊载过不健康内容,而街头出售的各类小报中,有不健康内容的占80。

(四)新闻职业道德准则受到挑战

由于有些新闻单位以金钱价值取向代替新闻本身的价值取向,使客观、公正、真实、全面的新闻职业道德丧失。有的新闻单位只要收到别人的钱就不顾一切地为别人吹嘘;有的新闻单位对企业的新闻报道只是作为企业广告的配合形式。一家企业不管它的经济效益和社会形象如何,只要出够了钱,就可以使报纸整版整版地报道它,使电台、电视台拿出黄金节目时间来宣传它;一个人,只要他愿意花金钱,也可以买通很多记者来为他写通讯、 报告文学、电视剧,为自己树碑立传。据调查,武汉地区的报纸中,20__年因收了费用为企业或企业领导提供专版报道的达100多个版。被调查:有59.3的被调查者遇到记者报道失实的情况。

新闻界违反职业道德的行为表现主要可以归结为“四大害”,即“虚假新闻”、“有偿新闻”、“侵权新闻”和“低俗新闻”,如果再加上群众反映强烈的“虚假广告”,可以统称为“五大害”,这“五大害”说到底是少数媒体及新闻工作者无视自己的社会使命和道德责任,滥用新闻自由权利,贪图小团体和个人私利造成的。由于这些东西的存在,致使新闻媒体的公信力受到严重侵害,新闻工作者的社会形象也受到严重影响。因此,今后新闻职业道德建设的任务十分严峻,加强新闻职业道德建设刻不容缓。

二、造成新闻职业道德问题的主要原因

随着我国对外改革开放的深入进行和社会主义市场经济的全面建立,新闻传播也逐步引入市场因素,不规范的市场秩序和社会上的不正之风对新闻传播产生了强大的冲击力,加之新闻界对自身放松要求,随波逐流,致使一些新闻单位和新闻工作者的职业道德频频沦丧。造成新闻职业道德问题的主要原因有以下几方面:

(一)西方道德观念和伦理思潮的侵蚀

对当代中国社会道德带来较大影响的西方道德观念是利已主义与个人主义。利已主义是建立在私有制基础上的思想观念,根本特征是把个人与社会对立起来,一切从个人需要和个人幸福出发,反对统一的社会价值标准,而且为了达到个人目的,不惜牺牲和损害他人的利益与幸福。个人主义与利已主义不同,它一般包括三个方面的内容,即强调个性解放;二是强调个人权力和利益至上;三是强调个人的尊严和价值。个人主义作为反对封建迷信、禁欲主义的有力思想武器,曾经起过解放思想的积极作用,而且它也适应了资本主义经济所要求的竞争、奋斗的行为模式。但个人主义仍然是与社会主义道德价值取向格格不入,与中国的国情很不相容的,它只会导致伦理的混乱。

西方伦理观念和思潮作为一种系统的价值观念,其内容和社会作用是极其复杂的。就对中国道德生活影响较大的而言,就包括受尼采和萨特存在主义伦理思想影响而形成的“自我超越”伦理生活模式;受佛洛依德理论影响而体现在性道德上的宽容和开放;受费洛姆伦理思想影响形成的“自我实现”伦理生活模式;还有受道德价值上反文化、反传统的影响而出现的一种“痞子道德”和“游戏人生”的态度。西方伦理观念对于社会道德建设故然有一定的积极方面,但是,西方道德观念和伦理思潮给我国当前包括新闻职业道德在内的道德领域带来的消极作用是主要的。

(二)市场经济发展与道德价值观的冲突

我国社会主义从计划经济向市场经济的发展是一次重大的历史进步。它推动了包括道德在内的整个社会的前进,培养了人们的市场意识,大大地激发了人们的竞争观念和奋斗精神。然而,在市场经济促进道德巨大发展的同时,也存在着道德堕落现象,市场经济的发展对社会道德价值的影响主要表现在:重物质利益而轻精神激励;重目的而不择手段;重社会权利而轻道德义务;重自我而轻他人。这一道德价值取向在新闻职业道德中的主要表现就是只讲经济效益而不顾社会效益,搞金元新闻、有偿新闻和以职谋私。

(三)政策机制影响职业道德下降

我国当前新闻,政策导向机制中存在簿弱环节,影响了新闻职业道德的下降。

一是我国新闻事业发展速度过快。改革开放以来,我国新闻事业发展很快,据新闻出版署统计,“八五”期间,我国各级各类报纸(包括内部发行的)已达到4684家,比“七五”末期增长80以上。杂志的份数则翻了一番。据广播电视部统计,全国目前广播电台数量,比“七五”末期增长120,电视台数量比“七五”增长90。新闻事业的快速发展,固然是社会的需要,但却又带有相当大有盲目性。这些新闻单位要“生存”,往往采取一些“非正常”的手段,有时就不惜违反新闻职业道德。

二是我国现行的新闻体制存在弊端。首先主要是受我国新闻媒体的“机关报”和“人民台”体制影响,这种体制是一种历史产物,但随着商品经济的发展,社会主义市场经济体制的逐步形成,这种体制越来越显露出它的弊端,突出表现为党台党报很难到市场竞争中去求生存。党台党报为了发展,除了向上伸手,要财政拨款,要银行贷款外,只有靠行政力量和新闻媒介的特殊地位向企业要钱,向社会“抓”钱。这种体制必然导致新闻媒体重效益而轻质量,竞争意识淡化,缺乏自律。同时,由于受权力制约等影响,记者们不可能完全自主行使“新闻自由”权利。

三是新闻工作者生活状况较差。中国最大的商业网站新浪网20__年组织开展了《媒体从业人员生活状况调查》,报告了20__年新闻传媒从业人员的生活状况,尽管网上调查(单项最多的有效问卷1717)难以代表整体,但是调查的结果还是不能不让人震惊。被调查的新闻从业人员中43没有任何劳动合同,没有工资,没有工作证,没有记者证,没有社会保障。他们中享受病假的仅占10,享受产假的仅占7。分析文章指出,当前很多媒体的老总并非不知道劳动合同和社会保险,而不签订这些,一年可以为媒介集团节省几千万元。传媒无偿而大量地使用新闻实习生,使用不签合同、薪金低廉的临时工,也造成记者的越发年轻化。20__年8月湖北电视台集体清退临时记者200多人,理由竟然是“避免交通事故”。文章引证说:“媒体的临时工往往是一个媒体最 前线的员工,他们干的是最危险、最有挑战性的工作,但是他们享受的却是最不能接受的现实:稿费打折,生活无保障,人身不安全。”文章认为,记者的生存困境和激烈的竞争,造成新闻报道煽情、片面、忽略、夸张、造假。

(四)舆论教育工作相对薄弱

舆论教育机制方面存在的问题也影响着我国现行的新闻职业道德建设。目前,我国社会主义处于社会转型期,随着社会主义市场经济的发展,大众传播媒介本身也被卷进了市场竞争的浪潮中。为了生存、为了赚钱,就有可能丢掉道德原则,严重地影响着新闻职业道德价值导向,影响着整个社会。另一方面,当前新闻界也存在着许多问题,主要表现为对新闻工作者进行世界观、人生观的道德理想教育方面做得不够,抵御资产阶级思想和道德价值观念侵蚀不力。长期以来,一直用单一的、抽象的、程式化的思想政治工作代替具体的、规范化的职业道德教育。理论界对新闻活动中的道德观念、道德原则、道德规范、道德行为、道德评估、道德教育、道德修养等问题,特别是新闻职业道德价值导向问题缺乏深入的研究。新闻教育界还没有把新闻职业道德教育纳入职前教育的必要内容,既没有开设职业道德教育课程,也没有专门的教材与师资。在上岗以后的新闻工作人员中,更是缺少职业道德方面的教育训练。

(五)法律自律监督约束不够

法律是统治阶级意志的反映,它以强制的手段规范人们的行为。在任何一个阶级社会里,统治阶级的法律与统治阶级的道德都是相辅相成、缺一不可的。关于新闻工作,我国在一些法律条文中都有多处规范,如《中华人民共和国宪法》中规定“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”。另外在《刑法》、《未成年人保护法》、《残疾人保障法》、《广告法》、《民法通则》、《保守国家秘密法》、《军事设施保护法》、《著作权法》、《个人所得税法》中对与新闻工作相关的内容也进行了规定。政府及其有关主管部门对新闻工作进行规范的规定、条例、制度就更多。但我国对新闻业的专门立法工作相当滞后,这对正确的有效的新闻职业道德价值导向的形成是有一定影响的。

新闻职业道德要靠他律,但更根本的还要靠自律。在我国,新闻自律也已经提上了新闻界的议事日程,1997年,我国新闻工作者协会制定了《中国新闻工作者职业道德准则》,各级新闻部门纷纷结合本单位实际制订了职业道德规范,但都没有很好地、全面地、切实地执行,在一些新闻单位和新闻工作者中,它们被“束之高阁”。所以,关键要建立长效的保证准则和规章有效执行的自律机制。自律的本意是自我约束,是主动地接受制约和监督。没有制约和监督的权力将会导致腐败;绝对没有制约和监督的权力将导致绝对的腐败。

三、加强新闻职业道德建设,规范新闻工作者职业行为

任何行业都有基本的道德规范,医生有医德、教师有师德、检察官、法官、律师都有职业道德,从事新闻工作理所当然有新闻职业道德。新闻职业道德是新闻工作者在自己的职业活动中,应当遵循的道德准则和规范。它是新闻职业道德出现之后,新闻从业人员在长期的新闻劳动实践中逐渐形成的发展起来的,同其他职业道德一样,具有社会性、阶级性、规范性、约束性和实践性等特点。当前,必须从以下几个方面加强新闻职业道德建设:

(一)倡导和培育良好的新闻职业精神

新闻工作者的职业道德和他所从事的职业是紧密相连的,离开了新闻工作者所从事的具体新闻报道工作,空泛地谈职业道德修养是没有任何意义的。新闻是对新近或正在发生的事实的报道,新闻报道必须切实做到真实、客观、公正、全面。因此新闻工作者的职业精神就包含了真实性、客观性、公正性、全面性这四个方面,这种精神的本质是对国家、对社会、对受众负责的高度社会性责任感。

1、倡导和培育新闻工作者的职业精神必须恪守新闻真实性原则。真实是新闻的第一生命,不管出于什么样的动机或原因,新闻工作者必须向社会提供真实性的新闻。如果新闻工作者向社会提供了虚假的新闻和信息,那样,就会和新闻媒体自己所批评的、反对的医药人员卖假药是一样的,是严重违反职业道德的可耻行为。20__年夏天淮河洪水暴发,临河一乡险情特别严重,该乡干部群众团结一心,严防死守,日夜奋战,终于战胜洪魔。事后,当地电视台在制作抗灾功绩电视新闻时发现各类现场实况镜头都有,惟独缺少乡“一把手”带领群众战斗在抗灾一线的镜头,原因是该乡“一把手”在洪水肆虐期间正好外出探亲,直至洪水战胜后才回乡。为弥补新闻镜头的缺憾,这位领导临时招呼三位农民上河堤“演打桩戏”,于是电视台记者就生出了“领导亲自战洪魔”的感人镜头。此新闻在电视台播出后,全乡一片哗然,老百姓齐声怒骂,并表示以后再也不看这个电视台的节目,新闻缺乏真实性的危害由此可见一斑。因此,新闻工作者在新闻报道中必须恪守新闻真实性原则,向社会、受众提供真实、可信的新闻和信息,以达到新闻引导舆论的作用。

2、倡导和培育新闻工作者的职业精神必须恪守新闻客观性原则。新闻客观性原则要求新闻工作者在报道新闻时,力戒夸张、夸大或炒作,最大限度地将事件原貌提供给受众。有些媒体和新闻工作者出于自身利益的考虑,在报道新闻时,随意夸大某些地方或企业的工作业绩,把老母鸡可以说成鸭、把豆腐渣可以说成花、把老奶奶吹成芳龄十八、把伪劣产品吹得质量顶呱呱,这种有违事实和新闻规律的新闻报道,播发报道出去后,必然会混淆视听,在社会上造成恶劣影响,最后受损害的是媒体。因此,新闻工作者在报道新闻事件时必须恪守新闻客观性原则。

3、倡导和培育新闻工作者的职业精神必须恪守新闻公正性原则。公正性原则要求新闻报道时必须兼顾事件所涉及的双方利益。特别是在批评报道中,应该给予被批评方以充分的发言权力和辩白的机会,以防止由于主观偏向性造成的失实和伤害。20__年春夏之交,全国关注的陕西西安“宝马体彩案”,《陕西日报》记者黑枫获悉“灞桥保安公司18岁的小伙子刘亮中得宝马车一辆,外加12万元现金”这一消息后,于第一时间在本报刊发了“灞桥小伙,牵走宝马”的图片新闻,但事件随后变得扑朔迷离,体彩 销售方把“宝马”开出大卖场后,并未给刘亮开回家,而是拉着刘亮一直在街上为其做宣传,中途还将“黑色”的宝马换了一辆白色的,又说刘亮的是假的。记者黑枫认为其中必有蹊跷,他保持清醒的头脑,决定弄个水落石出,客观公正报道事件原貌,让新闻证据充分发挥作用,澄清新闻事实。黑枫正着手报道时,恰遇中央电视台理论评论部两位女记者在刘亮家采访,记者联手既采访刘亮,也采访陕西省体彩中心主任贾安庆和售票方负责人杨永明,让事件的双方当事人说话,同时还采访西安警方对该案侦破情况。20__年6月3日,警方宣布破获了案中案,真的造假者找到了,充分证明了刘亮所持的是真的,陕西省体育局和有关部门及时给刘亮兑付了“宝马”和12万元奖金。此事告诉我们,在新闻报道特别是批评报道时,必须恪守新闻公正性原则。

4、倡导和培育新闻工作者的职业精神必须恪守新闻全面性原则。全面性原则要求在报道新闻时,要对新闻事实的普遍性作出正确的评价,不能以偏概全,把孤立的社会事件误导成普遍的社会现象。前些年,某地一家报纸时常登出些当地发生的盗窃、抢劫、凶杀、聚众斗殴等类新闻,结果让来该地谋求发展的外地投资商看到后,认为该地社会治安环境糟糕,不适合投资,纷纷打道回府,给当地的经济、社会发展带来了不利影响。据了解,当地的社会治安状况还是不错,报道的都是一些个案。那么为什么会出现这种现象呢,这就是记者在报道新闻时缺乏全面性,只报道了些突发的个案,对当地社会治安总体状况缺乏报道,结果就赞成了这种把偶然发生的个案误导成了一种普遍现象,由此可见,新闻工作者在报道新闻时恪守新闻全面性原则是何等重要。

(二)加强新闻工作者个人操守修养

新闻工作者是一个具有活动面广、接触领域广、独立工作时间长、社会赋予责任大,且手中掌握的媒体影响力强的特殊群体。个人操守如何对新闻报道活动具有重要影响,很难想象,一个思想道德素质低下的新闻工作者,能写出高尚的优秀的新闻报道,在工作中能体现出高尚的职业道德。因此,要加强新闻工作者职业道德建设,必须从新闻工作者的思想入手,加强个人操守修养。

加强个人操守修养,要树立正确的世界观、人生观、价值观。在社会各阶层利益调整加速、分配差距拉大、物欲横流的当前,保持一颗平常心,清心寡欲,淡薄名利,不通过新闻活动谋取不正当的个人私利,更不滥用党和人民赋予的新闻报道权达到一已之私的目的。在这方面堕落的新闻工作者教训是沉痛的,是深刻的,新闻腐败案的发生原因有很多,说到底是新闻工作者的世界观、人生观、价值观出了问题,耐不寂寞,不清贫,经不起诱惑,把新闻工作当成了自己谋取不正当利益的工具,结果给媒体和个人带来了不可挽回的恶劣影响。因此,新闻工作者在平时要加强学习,树立正确的“三观”。

加强个人操守修养,还要倡导优良作风,遵守社会公德。深入基层、深入群众、深入生活是新闻工作者的优良作风。老一辈新闻工作者穆青当上新华社社长后,仍坚持年年跑农村、进工厂,轻车简从采访基层群众,穆老每次深入基层,汲取的是不竭创作源泉,而现在少数记者习惯了迎来送往,适应了推杯换盍,作风飘了,文章浅了,受众不爱看了。同时记者是社会公众人物,他的一言一行代表着新闻媒体的形象,只有遵守社会公德,切实做到贫贱不移、威武不屈、富贵不淫,才能进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识,自觉地为人民服务。新闻工作者只有切实加强个人操守的修养,才能形成良好的职业道德,才能把满腔的工作热情,优秀的才华奉献给党的新闻事业,才能写出党和人民满意、群众喜闻乐见的新闻作品,才能更好地为人民服务,为受众服务。

(三)建立有效职业道德监督约束机制

职业道德建设是精神文明建设的内容之一,属意识形态范畴,如何把新闻职业道德建设具体化、刚性化?实践证明,要完善可操作的工作内容,把道德建设与实际工作融为一体。具体要建立以下两大约束机制:

一是建立制度约束为本的机制,加强纪检监察工作力度。建章立制是规范职业行为的根本,加强从业人员职业行为监督监察是规范职业道德行为的保证。近年来,我国就加强党风廉政建设颁布了许多法律、法规和条例,国家广电总局也就优化广电发展环境作出明确规定,新闻部门要结合自身情况,因地制宜制定切合实际的各项管理制度和实施细则,以规章制度约束职工道德行为。加强纪检监察工作是保证规章制度得以落实,端正行业风气,规范职业行为的有效途径。如果建立了全方位、多层次的监督网络,就可以对行业腐败行为起到一种威慑、监控和抵制作用。近年来,我国新闻界在这方面逐步摸索出了行之有效的做法,主要是:拓宽监督渠道,建立评议制度,定期邀请社会各界代表对广电从业人员职业行为进行“挑刺”,做到从业人员工作到哪里,监督就实行到哪里;扩大监督范围,做到工作监督与生活社交监督两者并举,看从业人员是否洁自好;把握监督重点,着重对新闻从业人员进行监督,看其是否有吃、拿、卡、要等不廉洁行为,从而有效遏制了败坏职业道德的行为。

二是建立考核为准的机制,做到职业道德行为考核与履行岗位工作职责相统一。建立客观全面的考核机制是规范从业人员职业行为的关键步骤,也是保证岗位任务目标完成的重要举措。对从业人员的职业道德考核要与干部职工的聘用期考核紧密结合,要坚持客观公正的原则,重点加强对工作纪律遵守及岗位职责履行等方面的考核。通过考核掌握在岗人员职业道德和工作业绩等情况,及时调整不合格人员,增强了全员危机意识。

按照事业单位干部职工聘用考核的有关规定,对干部职工聘用期考核可分为月考核、季度考核、年度考核和聘期考核等多种形式。月考核以自我考核为主,通过自己总结成绩、查问题、找差距,提出自我整改和补救的措施,记入从业人员业务考核档案。季度考核重点考核政治思想表现情况和岗位工作完成情况,形成书面考核材料后报主管领导检查评签意见。制度化的聘期考核能进一步规范从业人员职业行为,有力促进职业道德建设向纵深方面发展,从根本上调动从业人员工作积极性,激发工作的主动性。

(四)制定出台新闻法律法规

抓紧制订与新闻工作有关的法律法规,特别是要抓紧制订出台《新闻法》。在强化新闻宣传纪律的同时,制订与新闻职业道德规范相配套的纪律,制订符合各行业、各地区、各单位实际情况的新闻职业道德规范。成立我国自己的新闻道德自律机构——中国新闻道德法庭。这个机构由新闻界代表、各界群众代表和法律界人士共同组成,其中,各界群众推举的代表不少于总人数的二分之一,而主席由资深的法官来担任。这样的人员组成,是为了保证这个机构的权威性和公正性。这个机构的任务是:负责接受人民群众的举报,调查新闻单位和新闻工作者违反职业道德行为,处理各类有偿新闻、诽谤新闻、黄色新闻及虚假新闻案件,定期 通报对新闻单位职业道德行为进行评议的结果,对那些严重违反职业道德的新闻工作者以全行业名义予以处理,以至除名。

我国当前新闻职业道德问题,如同我国在改革开放中产生的其他问题一样,是前进中出现的问题。与新闻工作取得的巨大成就相比,它毕竟不是主流。但正视前进中出现的困难和问题,并找到解决问题的有效途径和方法,才能使我国社会主义新闻事业健康发展。

参考文献:

中共中央宣传部编:《、邓小平、论思想政治工作》,学习出版社会社20__年1月。

,大洋网新闻中心20__年9月26日

胡桂林:〈倾斜的新闻职业道德天平〉,武汉电视台都市写真《理论探索》。

陈力丹:<20__年新闻传播学研究的十二个新鲜话题>,《新闻界》20__年(第1期)。

忻才良:,《新闻记者》20__年(第6期)

蔡雯:,《新闻记者》20__年(第3期)

[7]蓝鸿文、郑保卫:,《新闻与成才》20__年(第3期)

[8]郑保卫:〈简论新闻职业精神与职业道德建设〉,《新闻战线》20__年(第5期)。

[9]黑枫:,《新闻与写作》20__年(第11期)。

第3篇:职业道德考核情况报告范文

一、会计信息失真的不利影响

(一)降低会计信息的质量

首先,会计信息失真会影响会计报告的质量。每个企业都需要编制会计报告,会计报告是企业制定经济规划的依据。会计信息涉及企业的经营发展信息,反映了企业的实际发展状况,只有保证会计信息的真实性,帮助企业决策,才能明确企业的发展方向。会计信息对企业管理同样具有重要作用,一方面,通过对会计信息进行分析,可以了解企业价值,另一方面,通过对会计信息进行分析,可以制定投资方案。近几年来,我国的会计信息质量持续下降,会计报告编制工作有失规范,阻碍了企业的发展进程。

(二)影响经济运行的稳定

其次,会计信息失真会影响经济运行的稳定。我国的社会主义市场环境诡谲多变,想要稳定市场经济的秩序,政府必须以企业的会计信息为依据,进行宏观调控和外部管理。在利益驱使下,一些会计从业人员编制了虚假的会计报告,扰乱了我国经济社会的秩序,即会计人员的个人素质直接影响着会计行业的发展,当会计人员行为有失规范,会引发行业内部的职业道德危机。为了保证我国国民经济的又好又快发展,重拾会计行业的信誉,必须解决会计信息失真问题,加强会计职业道德建设。

二、加强企业会计人员职业道德建设的措施及影响

(一)措施

会计职业道德是会计人员必须遵守的道德标准,是其参与工作的行为准则,约束他们的行为,但其本质是思想上的认知,是个人约束自我行为一种方式。会计职业道德的提高,是会计特点与工作责任提出的要求,确保会计核算的真实性。但现在会计行业中存在的问题是,很多会计工作人员职业道德意识淡薄,工作中并未树立职业理想,缺少敬业精神,忽略工作中的细节,有些时候甚至会为了一己私利,根据领导的意图修改真实的会计信息,导致会计失真。企业会计人员是工作的主要操作者,如果自身职业素养较低,可能会影响会计信息的真实。所以,针对上述内容,可从以下三方面提高企业会计人员的工作素养。

(1)加大会计职业道德教育的的力度。教育是提高会计人员自身的职业素养最直接也是最有效的方式,在教育的过程中,可加深职业道德给会计人员留下的印象,让其进行自我约束。即加强学生在校期间的道德品质。大学阶段是学生学习会计的第一个阶段,也是道德品质培养的最佳时间,但很多高校对这一项的教育仍处于空白状态,导致工作出现先天欠缺,对此,各高校必须完善该项教学,解决职业道德缺失的问题。此外,也要加大在职人员的教育力度,定期对在职人员展开教育,引入实际案例,强化企业会计人员对职业道德的认知。

(2)建立完善的会计法规体系。建立健全完善的会计法规体系,是提高会计职业道德的重要保证。近?啄辏?我国连续出台了很多法律法规,但每个法律法规的衔接不足,对此,企业需要重新分析现有的法律,明确各个法律之间的衔接,即做到把会计法作为所有法律的核心,弥补法律法规存在的不足,明确在职人员承担的法律责任,借鉴国外的法律法规,把法规内容细化,在企业管理中应用,以减少企业会计信息失真的出现。

(3)加强对会计职业道德的监督。对会计职业道德的监督,是根据《道德规范》的要求,检查会计人员是否遵守职业道德,针对出现的具体情况,给出具有针对性的措施。即由会计机构对工作展开审查,起到督促的作用,保证会计信息的真实性;企业内部人员互相监督,并接受媒体的审查,加大监督力度。而加大监督力度的同时,也要完善道德评价机制,建立会计评价体系,实时跟踪会计人员的操作,定期考核,考察工作绩效。

(二)影响

企业会计人员自身的道德素养提高后,可有效改善会计信息失真的情况。通过对会计人员道德素养高低的分析,可以对其工作情况有初步的判断,是判断会计工作质量高低的标准,具有不可替代的作用,而职业道德和会计信息的质量有紧密关系,即会计人员提高自身的道德后,会严格按照职业标准提出的要求,搜集会计信息,保证数据信息的真实性,不会因为领导的授意或个人利益,做出修改会计信息的行为,保持信息的真实,且如果社会利益与企业利益发生冲突,会以社会利益为主,坚持原则,不会向有关部门提供虚假信息,危害国家利益。

第4篇:职业道德考核情况报告范文

第一章 总 则

第一条 为规范乡村医生考核,提高乡村医生队伍素质,根据卫生部《乡村医生管理条例》和安徽省卫生厅《关于印发〈安徽省乡村医生定期考核细则(试行)〉的通知》精神,为全面、客观、公正、准确地考核乡村医生的职业道和业务素质情况,结合我县实际,制定本细则。

第二条 乡村医生考核,每2年组织一次。考核坚持科学、公平、公正、公开、便民原则。

第二章 考核机构

第三条 县卫生局成立乡村医生考核委员会,负责乡村医生考核组织实施工作:

主 任:万伙顺

副主任:王希圣、桂金龙

成 员:陈加宾、张 军、胡柏根、沈 斌、强 厚、张月霞

第四条 11所中心(一般)卫生院分别设立考核小组,(考核小组报卫生局备案)具体负责辖区内乡村医生的考核工作,考核小组由卫生院卫生管理人员和技术人员组成。

第三 考核内容

第五条 乡村医生考核包括业务考评和职业道德评定两方面内容。

第六条 业务考评主要包括:

(一)工作任务完成情况。

《泾县村卫生室公共卫生考核细则》和《泾县村卫生室考核细则》。

(二)业务水平。从事公共卫生和一般医疗服务所具备的知识和技能情况。

第七条 职业道德评定主要包括医德医风情况、服务态度情况等。

第四章 考核方式和程序

第八条 考核方式

(一)个人述职。乡村医生需提交书面述职报告材料,也可辅以口头述职。

(二)日常工作和年度考核。采取查资料、现场查看等方式进行考核。

(三)业务水平测试。包括业务知识笔试和实践技能测试等。

(四)职业道德评议。考核小组在评定过程中可采取多种方式充分听取乡村医生所在村村民委员会和村民的意见。

第九条 考核程序

(一)各考核小组应于考核前30日,以文件形式通知辖区内所有卫生室(所),通知包括考核时间、地点、内容、程序,以及考核具体组成人员的姓名、职务(职称)等内容。

(二)考核小组根据业务考评情况和职业道德评定情况综合评定考核结果。

(三)考核小组应于考核完成的1周内向乡村医生送达书面考核结果。

(四)考核小组应在考核结束后2周内将考核结果向卫生局报告。

第十条 乡村医生因特殊情况需要暂缓考核的,应于考核7天前向考核小组提出申请。经批准同意后,予以暂缓考核。一个考核周期内,每名乡村医生仅能暂缓考核1次,暂缓考核时间原则上不超过1个月。

第十一条 乡村医生认为考核人员与其有利害关系,可能影响考核客观公正的,可以在考核3天前向考核委员会(小组)书面申请回避。理由正当的,应当予以准许。考核人员与接受考核的乡村医生有利害关系的,应当回避,否则取消其作为考核人员的资格。

第五章 考核结果及应用

第十二条 考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格等次。卫生局将考核结果记入《乡村医生执业证书》中的“考核记录”栏。

第十三条 乡村医生对考核结果有异议的,可以在收到考核结果之日起15日内,向考核委员会提出复核申请。考核委员会应当在接到复核申请之日起15日内对乡村医生考核结果进行复核,并将复核意见书面通知乡村医生本人。复核意见为最终考核结果。乡村医生逾期未提出异议的,视为接受考核结果。

第十四条 乡村医生经考核基本合格以上的,可以继续执业;经考核不合格的,在6个月之内可以向考核委员会申请进行再次考核。逾期未提出再次考核申请或者经再次考核仍不合格的乡村医生,将注销其执业注册,并收回乡村医生执业证书。考核委员会收到再次考核申请后,将在一个月内组织再次考核。

第六章 监督管理

第十六条 各考核小组将辖区内乡村医生考核结果在本乡镇范围内予以公布。公布的主要内容包括村卫生室名称、乡村医生姓名、性别、年龄、医学学历、考核结果等。

第十七条 各考核小组对辖区内乡村医生考核情况进行汇总,报卫生局备案。

第七章 附 则

第5篇:职业道德考核情况报告范文

关键词:军队审计;责任;体制

一、完善监督检查制度

军队审计项目监督检查制度主要包括质量责任监督检查制度和三级复核制度。质量责任监督检查由军队审计质量监督检查委员会组织实施,定期或不定期地对已完审计项目进行抽查检查或对正在实施的审计项目进行跟踪检查,全面考核各级各类审计人员是否严格落实了审计责任制,审计过程是否规范,审计结果是否真实可信,对检查中发现的程序不规范、取证不合法等现象要向经办审计人员及其所在审计部门指出,并要求其认真整改,对有关人员进行批评教育;对检查中发现的证据不充分、定性不准确、处理处罚不当及审计结果明显失实的现象要要求实施该审计项目的审计部门及时纠正;发现审计部门和审计人员在审计过程中存在贪污舞弊、弄虚作假、失职渎职行为且给被审计单位造成损失的,要根据有关责任划分确定审计人员、审计组长、审计部门负责人分别应当承担的责任性质和大小,依照有关法规给予相应的处理和处罚,情节严重的移交纪检、监察、司法部门作进一步调查和处理。监督检查一般应当由上级审计部门组织实施,每年至少进行1~2次,检查结果应当作为年度考评的重要依据,对组织得力、总体审计质量较高的单位和表现突出的个人要给予通报表彰,对组织不力、审计质量问题较多的单位和个人要给予通报批评。通过检查和实施奖惩,可以督促审计部门和审计人员自觉履行职责,保证审计责任制的落实和审计质量的提高。三级复核制度是我军审计部门实施质量控制的重要措施之一,是指由审计组长、审计业务部门负责人和审计部门分管领导对具体审计项目的审计工作底稿和其他有关资料进行逐级审查,最后签发审计报告的制度。三级复核人员所关注的审计阶段和侧重点是不同的,审计组长主要对审计组编制的审计工作底稿、收集的审计证据以及据以形成的审计组审计报告进行复核,是在审计实施过程中对审计质量的控制和审计人员履责情况的检查,属于全面复核和详细复核,是最重要的一道关口;审计业务部门负责人主要对审计组提交的审计报告、草拟的审计决定、移送处理书等进行复核,是对审计组工作结果,即审计组审计报告的复核,属于重点复核,它一方面复核是否已进行了第一层次的复核,另一方面还要对记录的重要审计事项、重要程序以及影响审计结论的审计工作底稿进行部分复核;审计部门分管领导主要对拟呈报审计部门领导审定的审计部门审计报告和审计决定等结论性文件进行重点复核。对于重要的审计项目,还要由审计部门领导进行最后复核或提交审计部门办公会议讨论。军级单位审计部门和联勤分部审计部门由于人员数量有限,一般实行二级复核制度。复核是对审计人员履责情况及其成果的再次核对和检查,有利于及时发现和纠正审计人员履责不到位或违法违纪等行为,从而降低审计风险,在问题尚未造成严重损失之前就予以解决,尽量避免审计人员承担不必要的法律责任。

二、建立军队审计人员信用档案

军队审计责任的有效履行不能仅靠法律惩处来加以保证,同时还需要道德感召和行业自律来督促军队审计人员自觉以法律法规和职业道德规范所提出的标准来开展审计工作,因为法律只是限定了最低标准,对那些没有违法而只是违背了职业道德准则的行为则显得无能为力。诚信是军队审计职业道德的精髓,是军队审计人员道德准则、道德情操与道德品质的基本要求和价值体现,军队审计人员只有具备诚信意识和诚信观念,才会在审计实践中严于律己、秉公执法,自觉与财经违法违规行为作斗争,如实揭露被审计单位存在的贪污舞弊、损失浪费等不良现象,尽到其应尽的义务。诚信意识的培养不能仅靠教育引导,还必须要有相应的制度保证,才能起到事半功倍的效果。为此,可考虑由审计署为每一名进入军队审计队伍的人员建立信用档案,对其从事审计工作过程中的信用情况作如实记录,同时制定一套信用评价的标准,把审计人员的信用等级分为若干类,初始分为100分,每违反一次国家、军队审计法规或行业准则规范,就要扣掉相应的分数。一旦其信用分低于某一等级的最低标准,就要降低其信用等级。对信用等级较低的审计人员,给予通报批评,强行接受在职培训,吊销其从业资格证书(这要建立在实行军队审计人员从业资格制度的基础之上)等惩罚措施,情节严重的建议有关主管部门将其调离审计岗位。信用档案应当伴随审计人员终生,只要其从事审计及相关行业,信用等级就是考量其是否称职、能否胜任某项工作的重要依据。即使审计人员退出现役,信用档案也会自动转入地方相关部门和行业协会,对其从事地方相关职业产生重大影响。这样,就从制度上对军队审计人员进行约束,提高其违法成本,使其不敢轻易冒着巨大的风险去。

第6篇:职业道德考核情况报告范文

一、企业财务报告失信的引发因素

(一)制度不完善,监督力度小 制度不完善决定着监督力度的大小,监督机制不健全制衡着制度缺失。我国大多数企业对制度的理解不是很健全,没有相应的财务管理制度和财务人员行为规范,即便有也是生搬硬套其他公司的制度,根本不能在本公司发挥效用。对于会计信息内部化,不向外部披露已经成为公司内部的“潜规则”;对于财务管理的理解,企业高层管理者没有投入大量时间去研究,没有以个人企业为基础拟定出有针对性的制度,致使企业内部监督力度非常小,促使财务部门信息与管理内部化,财务报告失信也成了经常性的行为。

(二)企业财务人员道德素养低 企业财务人员道德素养的高低决定着财务报告失信程度的高低,财务报告失信的根本决定者是财务人员,因此加强财务人员自身素养,显得非常重要。我国财务人员拥有的缺点普遍有:综合素质差、没有责任感、缺失信息管理经验、会计知识结构不完整、没有政策观念、缺少法律知识等。针对这些缺点,笔者总体归纳为道德素养低,这种软性的特点。一时无法纠正,只能慢慢向好的方面发展。我国对财务人员的培训越来越趋于表面化,其实培训的根本并不是走形式,重要的是要提高财务人员自身素质,提升财务人员的道德水准。

(三)财务部门内部权限混乱,缺乏科学管理 随着我国经济的迅速发展,会计行业还没有形成一套系统化的科学管理体系,始终对于职权、权限及财务管控程度不能有良好的界定与操作,对于内部权限不能够明细划分,对于外部关系不能够良好的协调,造成财会部门“独树一帜”的怪现象。对于财务报告的递交,财务部门内部进行虚假与隐瞒操作,目的是为了获取利益,满足权利拥有者的私欲,但是,财务报告信息的失真为企业带来的是当年财务数据的错误评判,影响企业业绩、员工心理以及企业发展战略规划等。科学发展管理理念在我国已经宣传多年,可是实行起来难度较大,因为无法进行符合自身发展的科学化管理模式,所以无法进行科学发展,现阶段有效治理财务部门职权混乱的重中之重就是科学管理,分清权限。

二、企业财务报告信用度提升建议

(一)完善企业内部财务管理制度 防范会计财务报告失信的最重要措施就是建立严格的财务管理制度,通过制度限定和财务行为规范,严格把控财务管理的失信行为。基层之间应该建立行之有效的控制制度和各种会计业务的操作规范,切实将责任落实到个人,形成系统的会计操作风险控制制度和奖惩制度。在完善会计制度和规范行为做到良好的企业内部财务管理保障。一是相对于已经建立起来的制度和规范,要由专业部门进行重新的梳理与更新,将符合发展规律的制度留下,不符合发展规律的剔除;二是对于规章制度进行更新式的管理,以前旧的管理制度在新制度生效时全部废止,不再使用,防止一些人在日后破坏秩序,一些相关的内部财务管理文件需要重新编排和整理,规划好新制度的文件资料。三是建立系统的会计操作守则和奖惩制度,对于不遵守规则办事的财务人员要严厉惩罚,对于遵守行为规范的财务人员要给予一定的奖励。

(二)加强财务管理人员素质培养 在网络信息化时代迅速发展的当代社会,会计人员的素质一定要与时俱进,有效提升。一是树立会计信息化的观念,强调对会计管理职能的把握。现阶段,会计人员不仅是会计信息的提供者,还是会计信息的优秀使用者,他们应当把时间更多地消耗在如何利用会计信息为管理决策服务上。二是会计人员要对新的会计机构有新的认识。在信息财会时代,财会发展的方向趋于网络化,财会人员对于网络财会的新结构要认识透彻,不能只对外表有所了解就浅尝辄止,对财会新结构的掌控决定着财会发展的平衡性。三是财会人员需要具备良好的政策观念与法制观念。财会部门的人员对于法律和国家发展政策的了解非常必要,对法律制度的了解可以有效规范财会人员的财务行为,对国家政策的了解有助财会人员了解经济背景和社会环境。四是培养良好的职业道德、自律性及敬业精神。职业道德是对于工作环境的一种认知和维护,一个人如果对职业道德有良好的规划和认识,那肯定能够与组织发展相结合;自律性和敬业精神是培养员工的自动自发的工作素质,这样的员工可以有效帮助企业内部进行管理,财会人员进行自我管控的结果是最大程度地降低管理损耗,企业内部投入的资源越小,财会部门的自由程度则越大,但是自我管控和文化氛围的限制,促使财会人员在意识上不会失信。

(三)引用国外先进的科学管理制度 我国市场想要在竞争激烈的国际中立于不败之地,必须利用自身优势,结合国外先进经验或者技术,达到均衡模式。国内财会环境正处于重组与变革的更新阶段,这个时期采用国外先进管理模式或者先进管理制度,可以有效促进我国财会工作的发展,如吉利集团采用的绩效考核是CPV的考核方式,即:能力(Competency)、业绩(Performance)、价值观(Value)。能力维度分两个子维度:专业能力和个人发展目标。对于管理人员,增加领导能力的考核维度。业绩考核包括三个维度:业绩指标、重点工作、个人成长/员工培养和发展。价值观评价维度分三大子维度:态度(吉利的六面大旗)、品德、廉洁。其中品德和廉洁均为否决项。这种绩效考核的方式源于德国,德国采用这种绩效考核的方式有效掌握了企业内部各不同层面的综合素质,利用多维角度考量每一个人的标准。利用国外先进的管理模式有助于我国企业与国际未来全面接轨的速度。

三、结论

我国企业财会发展尚不平衡,存在的问题还有很多,单一解决会计报告的问题无法解决所有问题,对企业内部财会发展的透彻分析还要基于广大学者的研究,对于监管中发现的问题,认真进行整改,通过完善内部控制,提高内部管理水平,这种方式是当下要做的事情,在国内的企业管理中,财务管理也只能在当前依靠较严厉的管控制度进行限制。我国已经步入国际化的舞台,能否进行财务标准化是未来的一个挑战。

第7篇:职业道德考核情况报告范文

为贯彻落实党的十七大精神,进一步加强医德医风建设,提高疾控中心医务人员的职业道德素质和服务水平,建立规范有效的激励和约束机制,倡导“救死扶伤、忠于职守,爱岗敬业、满腔热忱,开拓进取、精益求精,乐于奉献、文明执业”行业新风尚,根据《内蒙古自治区医务人员医德考评制度实施办法(试行)》、《呼伦贝尔市医务人员医德考评实施方案》、《市医务人员医德考评实施方案》,结合市疾控中心实际情况,特制定本实施细则。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,以树立社会主义荣辱观、加强医德医风建设、提高工作人员职业道德素质为目标,以考核记录医务人员的医德医风状况为内容,以规范疾控服务行为、提高疾控服务质量、改善疾控服务态度、优化疾控环境为重点,强化教育,完善制度,加强监督,严肃纪律,树立行业新风,构建和谐服务与被服务的关系,加快疾控诚信体系建设,更好地为广大人民群众提供疾控服务。

二、考评范围

疾控中心所有医师(包括公卫医师等)、护士和其他卫生专业技术人员以及管理人员中执行卫生技术人员岗位工资的人员(统称医务人员)。

本细则提到的服务对象是指来疾控中心就诊的患者、接受预防接种的被接种者、进行职业危害场所等从业人员健康检查的单位和个人以及委托疾控中心提供检测、检验等技术服务的当事人等。

三、考评标准

医务人员医德考评按百分制进行评定,基础分为80分,满分为100分。加分、扣分后的累计得分不得高于100分或低于0分,即:加分后累计得分超过100分的,以100分计算;扣分后累计得分低于0分的,以0分计算。

(一)基本要求(基础分80分)

1.树立服务意识,全心全意为人民服务(10分)。

(1)加强政治理论和职业道德学习,树立以服务对象为中心,全心全意为人民服务的宗旨意识和服务意识,大力弘扬白求恩精神。

(2)增强工作责任心,热爱本职工作,坚守岗位,尽职尽责。

2.尊重服务对象的权利,为服务对象保守秘密(10分)。

(1)对服务对象不分民族、性别、职业、地位、贫富都平等对待,不得歧视。

(2)维护服务对象的合法权益,尊重服务对象的知情权、选择权和隐私权,为服务对象保守秘密。

(3)在检测检验中应用新技术、新方法和临床药物或医疗器械试验等活动中,遵守医学道德,尊重服务对象的知情同意权。

3.优质服务,构建和谐的服务与被服务关系(10分)。

(1)关心、体贴服务对象,做到热心、耐心、爱心、细心。

(2)着装整齐,举止端庄,服务用语文明规范,服务态度好,无“生、冷、硬、顶、推、拖”现象。

(3)认真践行疾控服务承诺,加强与服务对象的交流和沟通,自觉接受监督,构建和谐的服务关系。

4.遵纪守法,廉洁从业(15分)。

(1)严格遵守卫生法律法规、卫生行政规章制度和医学伦理道德,严格执行各项工作制度,坚持依法执业,廉洁从业,保证疾控工作的质量和安全。

(2)在服务活动中,不收受、不索要服务对象及其亲友的财物。

(3)不利用工作之便谋取私利,不收受药品、生物制品、医用设备、医用耗材(包括检验设备、检验耗材等)等生产、经营企业或经销人员给予的财物、回扣以及其他不正当利益,不以介绍服务对象到其他单位检查、治疗和监测、检验以及购买药品、生物制品、器械、卫生设施等为由,从中牟取不正当利益。

(4)不开具虚假医学证明和监测、检验报告,不参与虚假广告宣传和药品、生物制品、检验等医用器械、卫生设施促销,不隐匿、伪造或违反规定涂改、销毁医学文书及有关资料(包括监测检验材料)。

(5)不违反规定外出工作,不违反规定到有关企业、单位从事第二职业,如充当顾问、参与经营等。

5.合理收费,规范疾控服务行为(15分)。

(1)坚持合理检查、合理治疗、合理用药、合法检测、合法检验。

(2)认真落实各种收费制度和措施。

(3)严格执行疾控服务和收费价格政策,不多收、乱收和私自收取费用。

6.团结协作,和谐共事(10分)。

(1)积极参加上级安排的指令性任务和社会公益性的扶贫、义诊、助残、支农、援外、对口支援等疾控活动。

(2)正确处理同行、同事间的关系,互相尊重,互相配合,取长补短,共同进步。

7.严谨求实,努力提高专业技术水平(10分)。

(1)积极参加在职培训,刻苦钻研业务技术,努力学习新知识、新技术,提高专业技术水平。

(2)增强责任意识,防范工作差错、工作事故的发生。

(二)加分项目

1.参加单位组织的公益活动,每次加0.5分。

2..收到服务对象及家属 表扬信、锦旗给个人的,每次加2分,给集体的,有关人员各加0.5分,每人最多加5分;收到单位表扬信、锦旗给个人的,每次加2分,给集体的,有关人员各加0.5分,每人最多加5分。

3.先进事迹、典型正面事迹在省级、市级和旗县级新闻媒体报道属个人的,每次分别加3、2、1分,每人最多加5分;属集体的,有关人员每次各加2、1、0.5分,每人最多加5分。同一事例重复报道的,以加分高的一次计算,不重复累计。

4.自觉拒收服务对象及其家属给予的“红包”、礼品等财物(经单位纪检、纠风办等部门核实),或按规定把难以拒收的财物全部及时上缴单位或有关部门的,每次加2分,每人最多加5分。

5.坚决抵制商业贿赂,自觉拒收任何形式的回扣(经单位纪检、纠风办核实),或按规定把难以拒收的财物全部及时上缴单位有关部门的,每次加2分,每人最多加5分。

6.检举他人收受各种回扣、提成、擅自接受资助,经查属实的,加5分。

7.在工作中责任心强、认真细致,及时发现、指出他人的工作差错,从而避免出现差错或事故的,每次加1分,每人最多加3分。

8.纠正他人因违反医学保密规定和其他有关制度而挽回不良影响的,每次加1分,每人最多加3分。

9.积极参加各种突发事件的应急处置工作的,每次加1分,每人最多加3分;因工作表现突出,受到卫生行政部门表彰的,加2分;受政府表彰的,加3分。

10.见义勇为,为维护工作秩序勇于同违法行为作斗争,受到本单位或上级有关部门表扬的,加5分。积极参加无偿献血的,每次献血200毫升加1分,400毫升加2分(以献血证为准)。

11.被评为本单位先进工作者的(不包括各种单项表彰,下同),加3分;被厅、市、旗县卫生行政部门评为先进工作者的,加4分;被评为设区市级劳模的,加5分;省级劳模的,加8分;全国劳模的,加10分(被评为全区或全国卫生系统先进工作者的分别按设区市级或省级劳模加分)。

12.科室被评为本单位先进集体的(不包括各种单项表彰,下同),科室负责人各加2分;被评为厅、市、旗县级先进集体的,各加3分;被评为省级先进集体的,各加5分;被评为部级先进集体的,各加10分。以上各项副职减半加分。

(三)扣分项目

1.未经批准,不参加单位组织的各项学习、活动的(值班或有其它任务的除外),发现1次扣1分。

2.迟到、早退发现1次扣2分;旷工每次扣5分。

3.上班时擅自离岗、串岗的,每次扣2分。从事与本职工作无关的活动的,每次扣3分。

4.上班着装不整洁、不佩戴胸牌上岗、语言不文明的,每次扣1分。

5.不落实首接负责制或首问负责制的,每次扣2分。

6.对服务对象及其家属的疑问和投诉,不能耐心做好解释说明和调查处理,激化矛盾纠纷,导致服务对象及其家属因行风问题实名投诉到本单位有关部门的,每例扣2分;被投诉到同级行政机关或新闻媒体的,每例扣3分;被投诉到上级行政机关或新闻媒体的,每例扣5分。(服务对象无理取闹的除外)

7.医务人员在服务过程中有缺陷或不足,引起服务对象不满意或发生争吵的,每次酌情扣1-3分。

8.科室不按规定提供规范的收费清单的,对科室负责人和当事人每次各扣1分;虽有提供收费清单,但不及时、不规范的,对科室负责人和当事人每次各扣0.5分。

9.泄露服务对象隐私或医学秘密的,每次扣2分;造成不良影响的,每次扣5分。

10.违反有关规定使用药品、生物制品的,每次扣3分。

11.不执行有关规范,给服务对象作检查、治疗和检测检验的,每次扣2分。

12.科室间或同事间闹不团结,工作受到影响的,每人扣2分;工作受到严重影响的,每人扣5分。

13.工作拖拉,不按时完成任务或不服从科室工作安排的,每次扣5分;不服从单位工作安排的,每次扣10分。

14.违反卫生管理法律、法规、规章开展服务活动(包括超范围执业)或者技术操作规范的,每次扣5分。

15.因责任事故造成的事故,负次要责任的当事人每次扣5-10分,负轻微责任的当事人每次扣1-5分;

16.夸大或虚构病情及其他情景的,为单位或个人牟取利益的,视情节每次扣5-10分。

17.在国家规定的收费项目和标准之外,自立、分解项目收费或提高标准加收费用的,对科室负责人各扣3分;对当事人扣5分。

18、出现疫情和突发事件后不按规定时间到达者扣5分。

(四)当年有下列情形之一的,实行“一票否决”,其医德考评结果直接认定为较差:

1.服务态度恶劣,造成恶劣影响或者严重后果的;

2.违反服务承诺和药品、生物制品价格政策,多记费、多收费或者私自收取费用,被上级有关部门查处或新闻媒体曝光的科室负责人和当事人;

3.因工作不认真造成事故,负完全责任或主要责任的当事人;

4.出具虚假医学证明文件、检测检验报告或参与虚假广告宣传和药品、生物制品医用器械促销活动的;

5.隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料(包括检测资料)的;

6.使用未经批准使用的药品、生物制品、制剂、消毒药剂、检测检验试剂和器械、设备的;

7.不按照规定使用药品、生物制品、毒性、放射性药品、试剂的;

8.未经服务对象或者其家属同意,对服务对象进行实验性医学服务的;

9.非医学需要,利用先进设备、先进手段开展违法活动;

10.违反有关规定,私自外出执业和工作的;

11.泄露服务对象隐私和秘密的,造成严重后果的;

12.在服务活动中,接受服务对象及其亲友的“红包”、物品、宴请或者牟取其他不正当利益的;

13.介绍服务对象到其他单位检查、治疗或购买药品、生物制品、器械等收取回扣或提成的;

14.在工作中,接受器械、药品、生物制品、医用耗材、试剂等生产、销售企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成和其他不正当利益的;或为药品、生物制品生产、经销企业或人员登记、统计或为此提供方便的;

15.违反卫生部《医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》、卫生厅《关于加强对医疗卫生机构接受社会资助参加或举办各种活动管理的通知》,擅自接受药品、生物制品、医用器械、医用耗材、试剂等生产、销售企业或经销人员的资助,外出参加学术活动、交流、考察、旅游等活动的;

16.对医务人员在用药、检验、检查、检测等各种技术服务中提供各种形式提成的科室负责人和当事人;

17.发生自然灾害、传染病流行、突发事故以及其他严重威胁人民生命健康的 紧急情况时,不服从单位和卫生行政部门调遣的;

18.不服从组织安排,拒绝参加基层卫生帮扶、卫生对口支援、卫生援外工作的;

19.发生工作事故或者发现传染病疫情等公共卫生突发事件,不按照规定报告的;

20.因与职务行为有关的错误而受党内严重警告或行政记大过及其以上处分的;

21.受撤销党内职务或行政撤职及其以上处分的;

22.其他严重违反职业道德和医学伦理道德的情形;

23.单位认定的其他行为。

四、考评步骤

(一)个人自评:被考评的医务人员对照考评标准的基本要求、加分和扣分依据,结合自己的实际工作表现,进行总结和自我评价,填写《市医务人员医德考评登记表》。

(二)科室初评:在个人自评基础上,以科室为单位,由科室考评小组根据每个人日常的医德行为进行评价。

(三)单位总评:由所在单位的医德考评机构组织实施,根据个人自评、科室初评的结果,以日常检查、问卷调查、服务对象反映、投诉举报、表扬奖励等记录反映出来的具体情况为主要参考依据,对每个医务人员进行评价,作出医德考评结论,填写综合评语。

五、考评等次

医务人员医德考评结果分为优秀、良好、一般、较差4个等次,并按下列条件确定:

优秀——考评得分在90分以上(含90分),且没有扣分。

良好——考评得分在80分以上(含80分),且扣分不超过15分。

一般——考评得分在60分以上(含60分),且扣分不超过30分。

较差——考评得分在60分以下或扣分超过30分或有“一票否决”行为。

医德考评要严格坚持标准。医德考评优秀等次的人数可按在当地人事部门确定的干部任职年度考核优秀等次控制比例的基础上增加5%来掌握。(考评得分在90分以上,且没有扣分的人数超过优秀等次控制数的,按考评分数从高到低排序截止到控制数;达不到优秀等次控制数的,按实际得分在90分以上,且没有扣分的人数计算。)优秀等次名额应根据实际情况在本单位内部合理分配。

六、医德档案内容

医德档案内容一般包括以下几个方面:

1.本人接受职业道德规范和医学伦理知识培训、考核情况;

2.本单位或上级有关部门对文明规范服务、改善服务态度、尊重病人权益等检查涉及本人方面的情况;

3.本单位通过日常检查分析和上级有关部门的抽查反映本人在合理检查、合理治疗、合理用药、合理检测、合理检验、合理收费(收费清单)等方面的情况;

4.本人获得各种奖励荣誉、新闻媒体先进事迹报道和病人表扬;

5.本人受到服务对象及其家属投诉(问卷调查)及调查处理情况;

6.本人违反职业道德或行业纪律受到本单位或上级有关部门调查处理或诫勉谈话的情况;

7.本人拒收或收受“红包”和回扣、开单提成的情况;

8.本人参加公益活动、基层卫生帮扶、卫生对口支援、突发事件的应急处置工作和社会公益活动等情况;

9.其它能够反映本人在医德考评中需要加分或扣分的材料;

10.本人医务人员医德考评表。

七、考评结果应用

医德考评结果应在本单位范围内进行公示,并与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资、定期考核等直接挂钩。晋职晋级、岗位聘用应在考评结果为良好及以上的人员中产生。评先评优的人选和任职年度考核为“优秀”等次的人员,必须在医德考评等次为“优秀”的人员中产生。

医德考评等次确定为一般的人员,当年不得申报晋升专业技术职务任职资格,专业技术职务任职年限必须延迟1年。

医德考评等次确定为较差的人员,其任职年度考核等次直接确定为不称职(或不合格),不计算考核年限,当年不得申报晋升专业技术职务任职资格和晋升薪级工资,专业技术职务任职年限必须延迟2年;每年一次的薪级工资应不予调长,或取消年终一次性奖励工资。医师定期考核中的职业道德评定,以医德考评结果为依据。考核周期内有一次以上医德考评结果为“较差”的,认定为考核不合格,按照有关法律、法规和规章的规定处理。对医德考评“较差”等次的人员进行批评教育,对连续2年被评为“较差”等次的人员,可作缓聘、低聘或解聘处理;有行政职务的医务人员,按干部管理权限,报请有关部门免除其行政职务。

八、组织管理

市疾控中心成立医务人员医德考评工作领导小组,负责市疾控中心所有医务人员医德考评工作的监督管理和考核。领导小组由领导和人事、纪检监察、有关业务职能部门负责人组成,综合办公室为医德考评工作具体经办机构,负责拟定医德考评工作方案并组织实施;单位纪检监察人员组织协调、监督医德考评工作,确保考评工作公正、公平、公开。

医德考评工作要纳入疾控管理体系,与卫生技术人员年度考核同时进行,每年进行一次,年度考核中“德”的分数按照医德考评的分数进行折算。医德考评要坚持实事求是、客观公正的原则,坚持定性考评与量化考核相结合,与医务人员的年度考核、定期考核等工作相结合。要认真落实医德考评工作责任制和责任追究制。坚持日常检查与年终医德考评相结合,各职能科室要根据每年纠风工作任务责任分解的要求,加强对医务人员的日常检查和问卷调查、服务对象反映、投诉举报、表扬奖励等相关资料的收集,为年终医德考评提供准确、真实的依据。职能科室工作人员因工作不负责任,年终无法提供本应该提供的日常检查结果和资料或提供虚假检查结果和资料的,对职能科室负责人和相关责任人员视情节轻重,给予经济处罚、组织处理或纪律处分。

单位为每位医务人员建立医德档案,医德档案分为纸质档案和电子档案,在医德考评制度试行阶段可先使用手工纸质档案(纸质档案由市卫生局统一制定模式),待条件成熟后开发电子档案。医德档案由单位人事或纪检部门负责保管,并按照《医师定期考核管理办法》的规定,把执业医师的医德考评结果报送执业医师定期考核机构,同时报送医师执业注册的卫生部门。

疾控中心每年要组织有关人员对医院医务人员医德医风考评工作进行监督、检查、指导,总结经验,不断完善,确保医德考评工作取得实效。

第8篇:职业道德考核情况报告范文

会计职业道德失范重塑

一、会计职业道德规范的现实意义

社会主义法制建设中会计职业道德建设至关重要,而我国对法律的建设,更多时候是为了对一些违法犯罪行为进行威慑,这样就能确保社会经济有序发展。但是就现实情况来看,社会的发展光靠法制建设也是不够的,目前我国会计行业实行的主要是《会计法》,但是即便这样,会计行业的违法犯罪案件也在不断增加,这就说明我国会计从业人员的道德素质快速下滑,已经不受法律的约束,这就处于一个相当危险的境地。所以目前必须要提高会计从业人员的道德规范,提高会计从业人员的自身觉悟。

二、会计职业道德失范的现状

目前全国各地都开始报道了许多企业财务案件,这就直接说明会计从业人员的道德素质水平已经快速下滑。

1. 为个人谋取利益,制造虚假的审计报告

由于国家财务政策的规定,要求上市企业必须每年都要经过注册会计师的财务审查,这样就有一些注册会计师为了给自己谋取利益,与上市公司进行勾结,然后向其提供审计报告,这样上市企业就可以用最小的成本换取最大的利息,会计从业人员失去了该有的职业道德,直接沦陷到金钱的深渊里,严重损害了广大投资者的利益。

2. 不能坚持原则

对于上市企业的审计流程十分复杂,会涉及到很多单位,注册会计师想要顺利开展工作就必须要获得一些单位领导的支持,同时很多注册会计师的心理素质较差,面对一些单位领导施加的压力,经常会违背自己的职业道德,替被审计公司隐瞒实际审计情况,同时很多地方政府为了增加自己的政治业绩,就会给注册会计师进行施压,让其美化地方企业的财务形象,但是一旦企业的财务系统出现问题,这就会直接影响到注册会计师的公信形象,人们对注册会计师不再信任。

3. 没有严格的执行审计流程

许多会计事务所为了提高竞争力,节省审计费用,通常都会私自更改审计流程,对于国家审计方面的相关规定置若惘然,制作假的审计结果,这样就极大地损害了会计师的道德形象,极大地制约了整个会计行业的健康发展,有时会计事务所之间的恶性竞争只会造成两败俱伤的局面。

4. 工作态度的不端正

很多上市企业为了应对审计单位的审核,往往都会制造一些虚假数据上交审计部门,而注册会计师为了省事,对于审计数据的真假也不会太在意,只是依照流程进行审批,这样就会导致很多错误审计报告的出现。当这些事件被曝光后,社会公众就会对注册会计师的能力和道德产生怀疑,直接导致会计事务所的信任危机。

三、对于会计职业道德重塑的一些建议

1. 营造良好的会计环境

会计人员的道德素质缺失在很大程度上是受社会环境的影响,会计行业弄虚作假的事情时有发生,这就造成社会公众对于注册会计师的不信任,开始对会计事务所产生怀疑,对此就需要社会各界的共同努力,联合行业内的所有人员,共同坚守道德行为规范,加大对会计职业道德的宣传工作,让社会各界对上市企业和会计事务所进行监督,要树立更多的会计先进人物,能够在实际工作中为众人作出表率作用,这样就会在很大程度上抑制弄虚作假情况的滋生,从而营造出良好地会计环境。

2. 加强会计职业道德教育,培养会计从业人员的自律精神

由于会计行业的人员较为复杂,这就导致会计行业的职业道德教育较为困难,要针对不同的会计人员进行教学方案的制定,要结合实际情况进行教学。首先,要充分利用国家制定的会计从业人员的行为准则规范,要用法律的力量去约束会计从业人员。其次,还要从多方面激发会计从业人员的自尊心,从而可以提高会计从业人员的职业道德。最后,要树立会计从业人员的典型,要将那些道德素质较高的会计从业人员挖掘出来,要作为先进人物进行表彰,通过典型的树立带动整个会计市场的健康发展。

3. 建立和完善会计职业道德监督机制

对于目前会计市场道德失信的情况,可以加大对虚假审计报告的制作成本,然后建立会计从业人员的诚信档案,要对所有会计事务所和会计从业人员进行业务记录,对于那些有失信记录的会计从业人员会有明确记录。同时还要建立会计从业人员信息化档案,要能在网上快速查询,确保会计从业人员的规范化操作。

4、不断完善会计道德的奖惩机制

加强对会计事务所的管理,企业在聘请会计审计人员时,必须要有一定的审计资质,上市企业内部也要建立相应地监管机构,要对注册会计师的工作进行追踪记录。要根据会计人员的不同等级进行档案的建立,要制定一系列的奖惩制度,对会计从业人员实行量化记分考核,在年终评审时要将量化考核记录作为依据,对于表现优异或职业道德较高的会计从业人员要给予相应的物质奖励和晋升机会,要增加会计从业人员的社会责任感,从而可以规范自身行为,营造良好地会计审计氛围。

四、总结

就目前情况来看,会计从业人员的职业道德素质已经受到社会各界的质疑和不信任,本文中主要讲述了一些会计从业人员道德素质下滑的表现,并且提出了相应的解决措施,从多方面对会计审计行业进行改革,从而快速推动了我国会计审计市场的健康发展。

参考文献:

[1]苗蕾.会计职业道德失范原因及对策[J].经济论丛,2003(7).

[2]张学惠.内部会计控制行为分析[J].财会月刊,2005(17).

[3]徐红日,王海荣.以人性假设为视角探会计诚信回归之路[J].财贸研究,2003(3).

第9篇:职业道德考核情况报告范文

关键词:官德;考核;评价

党的十七届四中全会强调“选拔任用干部既要看才,又要看德,要把干部的德放在首要位置”。这个新要求,准确描述了当前领导班子和干部队伍建设的关键。而官德水平的好坏、高低与政权兴衰也有着紧密的联系,关系到政府的效率,关系到党和政府形象,关系到执政党长期执政地位的稳固。把抽象的道德因素引入公共管理之中,来研究如何完善干部德的评价标准和考察办法,代表了公共行政发展的潮流和趋势,有着十分重要的意义。本文以笔者所在单位――西安市碑林区为例,结合前期开展的官德满意度问卷调查,就如何完善干部 “德”的考核评价办法进行深入思考和探索,以期提出有建设性的操作意见。

1 碑林区近年来在完善干部“德”的考核评价办法的有益探索

1.1细化考评标准,考德内容更具针对性

当前,领导干部在岗位上普遍具有职业上的政治性、权力上的公正性、社会上的示范性等突出特征,针对这一情况,碑林区明确了以“政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德”为内容的“四德”考评标准,将“四德”内容细化为4大类、12项指标和37个评价要素,让本身抽象化的“德”考变得具体明确、利于判断。同时,为避免参评人员因“顺向认可”的思维定式和“做老好人”心理,我们将“反向测评”体系纳入到考核评价中去,对干部工作作风浮躁、责任心差、办事拖拉等10项常发易见饱受诟病的问题列入干部测评的反向指标中,将所居住社区评价其经常与邻里发生矛盾冲突纠纷、不按照小区规定停车、违规养犬等一系列12个项目的不文明行为列入被考察对象的“生活圈”、“社交圈”等反向指标,使测评内容更加直观形象、一目了然,确保了“四德”考察内容的客观性和准确性。

1.2 健全程序机制,考德方式更具操作性

一是“公示预告”。在被考察对象的单位和所居住的社区,提前张贴“四德”考察预告和民调公示函,并公布考察对象、方式及监督电话,广泛接受干部群众的监督。

二是“公开述德”。在单位的民主测评大会上,要求干部进行公开述德,并将自身德的表现如实记入个人述职报告,同时,将述职述德报告张贴于干部所在单位和所居住社区。

三是“社区评价”。制定实施了《社区评价干部办法》,要求干部结合自身所学专业、所熟悉领域等认领一个有关社区的公益性岗位,该社区的党组织结合干部在公益性岗位上参与社区建设和有关公益活动的实际情况进行评价,填写《领导干部社区表现反馈卡》,实行“一岗一卡”评议方式,并向区委组织部或考察组反馈。

四是“深入访调”。由组织部或考察组派专人深入被考察对象所居住的社区,通过走访座谈和发放问卷的方式对其家庭、邻里进行了解,重点考察干部家庭美德和社会公德的相关表现。

五是“量化分析”。以各类测评、谈话、联评和调查结果为依据,采取定量汇总与定性分析相结合的方式,按照不同等次形成干部“四德”考评结论。

1.3 强化结果运用,考德导向更具鲜明性

干部的选任和“四德”考评结果的结合,是碑林区干部工作整体推进的重要标志。

一方面,坚持“一个优先、两个不任”原则,认定“四德”的考察结果是干部选任的首要依据,即:优先提拔重用在干部“四德”评价中得分为优秀的考察对象;对在干部“四德”评价中得分“较差”票超过30%,或“一般”与“较差”票合计超过50%的,不予任用。该项工作开展以来,碑林区以“四德”考评结果为重要依据,提拔任用了86名有群众口碑、品德优良、工作能力强的干部,树立了良好的选人用人导向。

另一方面,碑林区将干部“四德”的考评结果,充分运用到干部教育警示管理当中,“四德”的考评中发现一般问题的,由区委组织部以书面通报或口头谈话的方式进行警示,教育干部并限期改正缺点、克服不足,切实加强干部的个人道德修养;对考评中群众反馈较差的干部,由组织、纪检等部门视情节给予诫勉谈话、函告提醒等处理。目前已进行诫勉谈话14人次,收到了良好的教育效果。

从满意度问卷调查结果来看,37%的受访者认为完善“四德”考察是“官德”建设最为重要的环节,干部群众对碑林区“四德”考察工作的总体认可度较高,满意率达到91.74%。实践证明,“四德”考察的实施,真正把那些品德高尚、实绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上来,进一步促进了选贤任能,形成了“德才兼备、以德为先”的良好用人导向。同时,强化了干部自律意识,有效激发了广大党员干部的干事创业热情,有力推动了区域经济社会又好又快发展。

2 干部“德”的考核评价问题及原因分析

2.1 存在问题

①考评指标还不够具体

虽然党的十七届四中全会和中组部下发的《关于加强对干部德的考核意见》对干部德的考察提出了明确要求,但过于笼统、原则,没有细化的具体标准,在实际的操作中,标准感知过于抽象而导致具体工作不是很好操作,并且考核指标无法反映个人特点、难以区分高低优劣,影响了考评结果的准确性和权威性。从“官德建设满意度”问卷调查结果看,当问及干部德的考察的主要问题时,41.96%的调查对象认为最突出的是“标准模糊、要求过于笼统”。

②考察体系还不够完善

“德”的考察,是一个长期积累的工作,一个人的“德”好或者不好,不能仅凭其一朝一夕的举动,某人反映的一时一事的行为而草率定论。当前如何将有关干部的总体评价,即日常考察、提任期考察和年度考核的有机结合,而在最终的选拔任用阶段形成有效评价,还没有形成明确的规章和具体的模式。实践操作中,传统的民主测评、个别谈话等方式很难对干部的德作深入了解,而方式过于新颖、程序过于严谨,实施起来往往又费神费事。同时,考察中的评价标准里,是否根据考察对象的特点进行分层分类,是否对干部属性的共性个性进行判断,是否对干部有一个统一尺度的要求,在实践操作中,分歧也比较大。约有69%的受访者认为,应从完善考察体系入手,使考德更易操作。

③考察结果运用还不够

从实际工作中的探索结果看,在目前干部德的考察中,尚有考核指标、考察方式等多种制约因素的影响,考察尚处于起步的阶段,所以考察结果很难充分运用,仅作参考,其科学性、准确性还有待进一步提高。从“官德建设满意度”问卷调查结果看,39.28%的调查者认为考德的结果未能充分运用。到底将干部德的考察结果作为干部考察考核的约束性指标还是否定性指标,德的考察结果在干部评先选优、提拔任用中到底应该占多大比重、如何“重德”而又不“唯德”、考德结果是否随干部实绩一起公示等,都需要在下一步的探索中整体去把握。

2.2 原因分析

①有关干部“德”考察的社会氛围并未完全形成

从问卷调查结果看,虽然碑林区从2010年开始,一直致力于对干部“德”考察的积极探索,也取得了一定的成效,但对此项工作持观望和怀疑态度的人不在少数,占一定比例的调查者认为,开展干部“德”考察很好,也非常必要,但此项工作要真正搞好却很难。如在居住地社区对干部进行考察过程中,不少社区居民对考察对象不了解,有的即使知道也不想说、不愿说,对整个考德工作的理解和支持远远不够。从整个社会所反映出的具体情况来看,全国各地对干部德考察的探索实践也是态度并不统一明朗,质疑声此起彼伏,也在一定程度上影响了此项工作的深入推进。

②有关干部“德”考察的理论基础并未完全夯实

“态度决定高度,思路决定出路”,实践一再证明,我们的工作只有理论和实践相互促进,相辅相成,才能够有效探索、成功改革。从一定意义上讲,某项改革走向成功的关键和行动指南,就是一套成熟的理论体系和相对科学的制度设计。实践探索中我们感受到,此项工作的一个突出问题仍然是实践探索多,理论研究少,急于出成果,而少了思维理念方面的深层次思考和长远考虑,加上缺少必要的顶层设计,一定程度上影响了改革探索的实际效果。

③有关干部“德”考察的结果受主观因素影响较大

由于“德”的隐蔽性和特殊性,对具体从事考德工作的人员提出了更高的要求,而考察人员的能力、水平、爱好、思维方式、心理品质等又各不相同,对同一个人或事的评价就会产生较大的差异,从而使德的评价结果出现差异性。同时,受访者的思想也存在复杂性,有的抱着一种“事不关己,高高挂起”的态度,主动回避问题;有的怕影响同事关系,或是为了帮助“朋友”,而夸大成绩,隐瞒问题;有的出于嫉妒、报复心理或为了把考察对象推出本单位,不进行客观评价。以上各种原因,致使考察人员很多时候难以客观、真实地评价干部的德。

3 完善干部“德”的考核评价办法思考

3.1 正向测评和反向调查相结合

在测评工作中,要求单位干部职工、服务对象和“两代表一委员”共同参与,通过概念化的转化,将有关“德”的一些抽象的评测项转化为可直接感知的具体指标,要求上述参评人员按照“满意”、“基本满意”、“不满意”、“不了解”的4 个档次通过定性定量结合的办法进行综合评价。以上基础上,再根据不同的行业领导岗位和不同层次的领导干部实际情况,选出测评中群众反映最集中最强烈的负面现象作基本评价指标,按照“群众意见大”、“社会有反映”、“无反映无意见”和“不了解”4 个档次从反面作出对干部“德”的评价(有86%的受访者认为,在考察中增加反向测评指标很有必要)。最后,若有被考察对象涉及到负面言行中的某一项,通过实地调查或谈话进一步了解证实是否属实,如果属实,该干部的“德”这一项就不能为优。调查结束后,通过对反向调查结果和正向测评结果的逐一对比、相互印证等,对被考察对象进行较为准确的评判。

3.2 重点解剖和事例印证相结合

在民主测评中已掌握的干部基本情况的前提下,针对干部群众反映集中、关注度高的重点和关键问题,可通过个别谈话、民意调查、查阅资料等方式进行专项考察,考察时要注意与其岗位特点相结合,有所侧重,要对关键环节进行重点解剖,理清头绪、找准问题,做到有的放矢。同时,为减少考察失误,增强评价的公信力和有效性,在日常生活和工作中表现出来的干部思想意识和道德情操,也要通过其工作、社交、生活等多个圈子进行观察,听其言、观其行,在其居住地和服务联系的社区、在其同事、邻居、亲属、朋友等处收集其典型事例,将有关资料、现象所反映的事实联系起来进行综合分析,看干部是否言行一致,是否“圈内”、“圈外”一致,对干部“德”的表现给予充分实例印证,形成客观全面的定性结论。

3.3 点上和面上相结合

德的考察作为干部考察工作的一个点,必须与能、勤、绩、廉的考察全面融合、同步实施、同步推进。一方面要增加述德的内容。要求在年终考核和提任考察中,在述职述廉的基础上增加述德的内容,考察对象全面报告自身政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面存在的优点和不足,明确今后改正和努力的方向。根据工作需要,述职述德可采取口头方式进行,也可采取书面方式进行。另一方面要将德的考察结果同工作实绩一起公示。可尝试在工作一线公示政治品德、向服务对象公示职业道德、在生活社区公示社会公德和家庭美德,将干部的德才表现晒出来,由大家来评判,表现好与坏、说的真与假,由干部群众说了算。

3.4 现实表现与过去成绩相结合

大部分的考察对象不仅仅只在一个单位工作过,对此类人员要实行延伸考察,不能只看在现在所在单位的一段时间的表现就轻易下结论,要通过对干部处事方式、成长轨迹等提取的要素中分析其性格特点和基本思想,联系过去的工作实绩综合分析。“政声人去后,民意闲谈时”,到被考察对象曾经工作过的单位进行追溯回访,原单位的同事群众此时应对其有冷静客观的心态且没有顾虑心理,再加上对前任和现任的比较,更加能够畅所欲言,得出的评价结论会更加公允。同时,深入被考察对象在前一岗位调离后的各类反映,与其在现岗位的德才表现可相互比较、互为印证,增强结论的准确性。

3.5 静态考核与动态考察相结合

要强化日常的静态监督,定期向考察干部的有关部门即纪检监察、检察院、公安、计生等相关部门征求意见。畅通反映问题的渠道,设立公开的监督举报电话和邮箱,选聘有关干部监督工作的监督员和网络舆情监督员,注意收集整理相关资料信息。建立干部“德”档案,将日常收集整理到的有关干部德的情况特别是严重影响干部形象、影响正常履职、影响提拔任用的情况及时收录在案,作为干部德的定期考察、专项考察和综合评定的重要参考,在年终考核、总体评价时发挥重要作用。考察组在考察中要注重对个人事项报告、民主测评、考察谈话、征求意见、日常及关键时刻德的表现等情况的了解,把握干部的“四德”表现情况,并作出综合评价。