优化发展环境心得体会精选(九篇)

第1篇：优化发展环境心得体会范文

优化经济发展环境，是推动招商引资、促进经济发展的重要保证，围绕我市经济发展环境主要存在的10个方面的问题，开展整顿机关作风是优化经济发展环境的核心内容。市委、市政府召开这样的会议，充分表明了市委、市政府优化经济发展环境建设和整顿机关作风的决心，我们做为一个财政干部要从自身做起，认清形势，统一思想，充分认识开展优化经济发展环境的重要意义，切实增强投身优化经济发展环境的紧迫感、责任感和自觉性。

财政部门是综合经济管理部门，也是社会关注的重要部门。财政政策的执行、财政资金的分配、财政管理和监督，特别是当前各项财政改革举措，都涉及到各个部门、单位和个人利益。其职能履行得如何，直接影响党和政府的形象，事关党和政府与人民群众的关系。因此，我们财政干部一定要提高思想认识，转变思想观念，切实增强中心意识和服务意识，自觉摆正个人与单位、单位与社会、财政与党和政府以及人民群众的关系，把这次优化经济发展环境活动贯穿于财政部门自身建设、各项财政管理和改革之中，落实到为实现财政收入目标而努力奋斗的实际行动上来。

在日常工作中自身存在着为基层单位和广大群众服务观念淡薄的问题，办事拖拉现象；在廉洁自律等制度方面，自我要求不严，标准不高；有安于现状，不思进取，不能深入基层等现象。这些问题的存在，影响了财政干部在党和人民群众中的威信和形象，必须坚决彻底地加以解决。因此，我们必须把优化经济发展环境当作提高财政干部队伍整体素质的良好契机，借助社会各界和人民群众的力量，帮助我们查找并解决自身建设存在的问题，全面加强自身建设，努力做一个政治强、业务精、作风廉洁的财政干部。

随着财政改革措施的不断推进，财政部门承担的工作任务越来越重，管理的范围越来越广，自身的工作责任也在不断增加。这些财政改革措施的推进和实施，使财政部门更加成为社会各界所关注的热点部门，成为对洛宁投资环境和对外形象的影响最直接的部门，也是最能体现机关作风和发展环境好坏的部门。财政干部的服务态度和工作方式，将直接影响社会各部门、各单位对这些财政改革效果的评价，如果我们不抓经济发展环境和自身作风建设，这些财政改革措施的推行将会遇到更大的阻力，甚至导致有些改革措施的失败。因此，加强财政干部自身的作风建设，对于推进各项财政改革措施显得十分重要。我们一定要把财政干部自身作风建设作为一项大事抓紧抓好，努力为人民当好家、理好财，用好党和人民赋予的财权、事权和财政监督权，确保各项财政改革措施顺利向前推进。

自己做为一个公务员，要认真贯彻落实会议精神，树立宗旨意识，牢记光荣使命，改进工作作风，在优化经济发展环境中努力做到：

一是认真学习领会连维良书记讲话的精神实质，结合财政工作实际，广泛深入地开展以勤政为民，廉洁奉公、对党负责，让人民满意为主要内容的宗旨教育和职业道德教育，澄清模糊认识，强化“九种意识”，积极主动深入基层开展调查研究，把服务对象和广大人民群众关心的问题作为重点课题，进行调查研究，与广大基层同志面对面进行交流，接受教育。

二是认真做好对照排查工作，主要针对自身工作作风方面存在的服务意识不强、办事效率不高、执法行为不公、廉洁自律不严等问题认真排查。对排查的问题进行认真的梳理、分析，针对存在的问题，挖根源、找差距，开展批评与自我批评。在自我排查的基础上，广泛征求社会意见，诚恳接受广大群众的监督。

三是针对排查出的问题认真反思，制定具体详实、操作性强的整改方案。重点围绕三联单个方面进行整改：一是完成任务方面：主要包括对上级下达的各项目标任务，有没有责任感和紧迫感，是否在落实上下功夫，完成的效果如何。二是执行政策方面：主要包括未用足用活国家政策；政策滞后于形势的发展，执行县委县政府出台的政策打折扣的现象。三是在优质服务方面：主要包括如何确立一切为农村基层和人民群众着想，一切为纳税人服务的意识，让投资者满意，确保做到为财政支农工作特事特办、急事急办、难事巧办；如何在服务承诺上下功夫，查处利用手中的权力乱卡乱罚现象。对社会各界反映的突出问题，能改的立即整改，不能立即整改的，在做好宣传解释工作的同时，制定限期整改措施。

四是总结经验，查找不足。对本单位优化经济发展环境的开展情况进行认真、全面回顾，总结经验做法，查找问题和薄弱环节。二是完善制度，巩固成果。要借鉴先进单位好的做法，制定和完善加强本单位作风建设的制度和措施，把制度内容与各级领导和每个同志的考核挂起钩来，巩固作风整顿成果，以作风建设促进队伍建设和财政工作任务的全面落实。

第2篇：优化发展环境心得体会范文

一、以建功立业活动为起点，助推优化发展环境建设

工会组织要全面实施技能培训、岗位练兵、技术比武、劳动竞赛、职业技能带头人选聘等“五位一体”的职工技能提升计划；深入开展“当好主力军，和谐做贡献”主题教育，为促进涿鹿经济社会“又好又快”发展献计出力；继续开展技能大赛、“合理化建议”和“我为节约作贡献”系列活动，提升企业自主创新能力，推动经济增长方式转变，促进资源节约型、环境友好型社会建设；加强劳动安全卫生工作，深入开展“安康杯”竞赛活动，完善维护职工安全健康权益工作机制，促进安全生产；带领职工积极参与和谐文化建设，引导职工树立社会主义荣辱观，提高职业道德素养和职业技能水平，团结和带领广大职工，在全面建设文明涿鹿中充分发挥工人阶级主力军作用。

二、以维权机制建设为重点，破解优化发展环境的难点

工会组织要大力推进劳动合同、集体合同、工资集体协商等制度建设，切实保护职工的经济利益；继续坚持和完善以职工代表大会为主要形式的企业民主管理制度，落实好职工的各项民利，积极推荐基层民主政治建设；建立健全劳动关系矛盾预警与疏导机制、劳动争议调解和仲裁机制，引导职工以理性合法的方式表达利益诉求；不断完善劳动关系协调机制，深化“和谐企业劳动关系创建”活动，实施“劳动合同三年行动计划”，大力推进工资集体协商谈判工作，充分调动企业经营者、劳动者两个方面的积极性，营造和谐共进、互利双赢的良好氛围。

三、以基层组建工作为基础，营造优化发展环境的氛围

针对部分非公有制企业劳动关系矛盾突出，侵犯职工合法权益的现象和工伤事故时有发生，导致恶化发展环境的问题，集中开展“非公有制企业建会百日行动”，全力促进非公有制企业劳动关系的和谐稳定健康发展。这就要求各级工会明确任务目标，落实工作责任，创新工作模式，突出工作重点，主动攻坚克难，加快组建进程。各级工会组织要充分发挥组织优势、政治优势，积极协调各方关系、集聚各方智慧、统筹各方力量、整合各方资源，把广大干部群众的思想、力量统一和凝聚到优化环境促发展上来，使之成为全社会共同追求的目标，化为全县上下的统一行动。要加强形势教育，大力宣传优化经济发展环境、推进项目建设、扩大招商引资的重要性和必要性，使广大职工群众能够正确处理个人与全局、眼前与长远的利益关系；要加强政策教育，广泛宣传县委、县政府强县富民的决策部署，使全县上下能够同音合拍，同舟共济；要加强诚信教育，深入宣传优化发展环境的重要意义，使全社会树立起“处处是环境，人人是形象”的观念。

四、以困难职工帮扶为关键，巩固优化发展环境成果

完善困难职工帮扶机制建设，努力构建职工维权与帮扶相结合的救助体系，畅通困难职工救助渠道，实现困难职工帮扶的经常化、制度化和社会化。积极推动就业政策的贯彻落实，推动完善收入分配制度，规范收入分配秩序，建立健全社会保障体系，督促用人单位依法扩大社保覆盖面、提高保障水平；积极参与政府部门关于企业职工工资正常增长机制和支付保障机制在企业的落实，推动企业解决职工工资偏低的问题；加强对企业劳动定额和劳动工时的监督，督促企业建立预防和解决企业拖欠职工工资的长效机制。深入实施创业典型示范工程，加强创业指导，创业培训，支持职工自主创业，发挥创业对就业的带动作用。同时大力实施送温暖工程，确保让每一个困难职工都能享受到帮扶救助。加强职工重大疾病医疗互助工作，进一步完善医疗救助办法，增设定点医疗机构，力求应助尽助。加强农民工技能培训，促进农村富余劳动力有序转移和农民工返乡创业。

五、以转变工作作风为契机，提高优化发展环境效率

第3篇：优化发展环境心得体会范文

优化经济发展环境是我市坚持科学发展观，把发展作为执政兴市的第一要务，认真解决发展不快、环境不优而重点抓的“三件大事”之一。一年过去了，优化环境工作取得了哪些成效，我市经济发展环境有了哪些改善，影响经济发展环境还存在什么问题，仍然是全市人民十分关心的问题。最近，在市人大常委会副主任李国斌的带领下，市人大财经委到市监察局、市纠风办以及有关企业对我市一年来的优化经济发展环境工作情况进行了调查，现将调查情况简要报告如下。

一、优化经济发展环境阶段性成效显著

优良的投资和发展环境，是促进招商引资，加快地方经济发展的重要因素之一。经过一年来的努力，全市投资和经济发展环境得到初步改善，有力地促进了地方经济的发展。今年上半年，全市完成地方生产总值150.5亿元，同比增长11.9%，增幅比年度预期目标高1.9个百分点，是近六年来经济增幅最高的时期；投资、消费、出口、财政收入、城乡居民收入等主要经济指标增幅均创1997年以来的新高。

1、领导重视，认识先行，责任到位，作风转变。新一届市委、市政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照科学发展观的要求，始终坚持以经济建设为中心，针对投资和发展环境不优的突出问题，果断决策，精心部署，将优化环境和深化改革、项目建设一起，作为全市“三件大事”来抓，做到了领导机构、思想认识、工作责任三到位。一是领导机构到位，全面推动优化经济发展环境工作顺利开展。专门召开市委常委会，对全市优化经济发展环境工作进行了全面部署，并迅速成立了以市委书记为组长、市长及其他5位市级领导为副组长、20个关键部门主要领导为成员的市优化经济发展环境工作领导小组。领导小组下设办公室，并设立综合督查、调查处理、企业协调3个小组，明确了各自的工作职责和各个阶段的工作任务，使全市优化环境工作不但在组织机构上得到了保障，也使这项工作得以扎实、顺利开展。二是思想认识到位，强化对优化经济发展环境工作的责任感和使命感。市委、市政府主要领导亲自动员，市优化办制定祥细的宣传方案，以解放思想大讨论为契机，精心组织实施优化经济发展环境宣传发动工作：先后在各种媒体开设宣传专栏6个，刊登各类文章60余篇，组织市直和县（市）区12家行政执法单位，在媒体上开辟“一把手谈环境”专栏，就优化环境谈认识、措施、承诺，为优化环境营造良好的舆论氛围；先后5次召集相关会议，督促各部门认真学习贯彻关于全面优化经济发展软环境的有关规范性文件，开展学习讨论，查找存在问题，提出整改措施，为优化经济发展环境打下坚实的思想基础；重视反面典型的警示作用，先后编发《信息快报》13期、《纠风简报》17期，召开新闻会2次，对服务意识淡薄、组织观念不强、粗暴执法等多起案件进行通报，进一步强化了有关部门及其工作人员的服务意识和组织纪律观念。三是工作责任到位，不断取得优化经济发展环境工作的新进展。市优化办先后代市委、市政府起草了《关于全面优化经济发展软环境的若干意见》、《黄石市对损害经济发展环境行为的处理暂行办法》、《黄石市经济发展环境投诉管理暂行规定》、《黄石市行政机关进入企业履行公务行为管理暂行规定》等文件，形成了一整套职责明确、纪律严明的行为规范，为有关部门履行职责、文明执法提供了制度保障；组织34家行政执法部门和司法机关，就优化经济环境、改进办事作风、提高行政效率、严明行政法纪、投诉监督办法等向社会作出公开承诺；通过试点引导，细化各项制度、措施，进一步强化各部门的责任意识，促进了全市优化经济发展环境工作步步深入，进一步改善了机关工作作风。

2、集中力量，突出重点，严肃查处损害经济发展环境案件。优化经济发展环境，关键在整治损害经济发展的行为，敢于查处违规违纪的人和事。为此，市优化办始终把受理经济环境投诉和查处损害经济环境行为作为一项重要工作来抓。为方便群众投诉，市经济发展环境投诉中心从市委大院迁到市行政服务中心，并安排专人负责受理投诉，开通了经济环境“110”专线投诉电话，设置了网上投诉信箱，建立了一套科学、快捷的投诉件处理程序。在查办案件中，市优化办注重做好“四个结合”：一是重点调查与一般调查相结合，突出重点调查，认真做到三个必须。社会反映强烈的案件必须调查处理。如阳新县技术监督局、公安局对军垦农场长江锰钢厂产品质量问题进行行政执法时，以罚代管，粗暴执法，引起社会强烈不满，分别给予有关责任人党纪政纪处分和组织处理；市规划建设局组织观念淡薄、服务意识不强的问题，查实后给予主要负责人免职处理。紧急突发投诉必须及时处理。如去年9月，接到某公司由于法院错误裁决引起社会闲散人员到公司讨债闹事的投诉后，市优化办及时会同公安机关迅速赶到现场，有效制止了事态的恶化。上级领导交办件必须按时完成。如接到市领导关于个别公安人员及其家属强占“零点”，迫使外地投资商退出经营的投诉件的调查批示后，迅速组成调查专班，进行立案调查，查清了个别干警违纪问题，使其得到应有惩处，使外地客商得到应有的经济赔偿。二是查处问题与督促整改相结合，突出督促整改。如市三环离合器公司反映市公平交易分局干扰企业经营问题，市优化办会同市工商局调查后，认为市公平交易分局办案人员存在服务意识淡薄、作风粗暴、方法简单问题，三环离合器公司也存在违法经营问题，除对办案人员进行处理外，还责令双方拿出整改意见，及时进行整改。后来，市工商局以此案为例在全系统开展了“假如我是经营者”的大讨论，取得了很好的整改效果。三环离合器公司也针对存在的违法行为组织了整改，并主动接受市工商局的整改验收。三是严肃查处与及时回复相结合，做到取信于民。为了做到投诉举报的问题“件件有着落，事事有回音”，市优化办确定了谁主办谁回复、实名投诉100％回复等项原则，并明确了工作规范和回复要求。据统计，市优化办成立以来，共收到署名投诉142件，已查结130件，回复130件，按时回复率达到100％。四是自办案件与转办督办相结合，突出转办督办，加快了投诉件办理速度，增强了部门和单位对优化环境的责任观念和协调配合意识。截止今年7月，市优化办共受理各类投诉举报203件，办结189件。通过案件查处，全市共清退违规款90余万元，给予党政纪处分和组织处理的7人。

3、强化服务，注重协调，努力为优化经济发展环境排忧解难。企业投诉不仅仅涉及行政违纪违规问题，还有近60%涉及法律法规不完善、管理体制不健全以及企业具体困难等问题，需要有关部门进行协调。这些投诉有的是纯粹的纠纷投诉件，有的是损害经济发展环境行为兼有纠纷协调。在着力整治和查处损害经济发展环境行为的同时，有关部门本着服务企业，切实减轻企业负担，帮助企业解决问题、克服困难的态度，积极稳妥地开展协调工作。市优化办建立协调组织机构，成立企业协调组，不但接受企业投诉，还主动到企业收集意见，做经济发展的“调和剂”；建立协调责任机制，一般协调问题由市优化办协调小组解决，较难协调问题由优化办主任负责组织协调解决；重大协调问题由市领导协调解决。如三九制药厂反映企业不景气，需协调解决与企业经营相关的环境问题，市优化办主任先后与开发区、法院、国土资源、公安等部门多次协调，用一周的时间，圆满解决了5个问题。制定《黄石市优化企业协调工作规范》，建立协调工作操作办法，使协调工作步入规范化、制度化的轨道。严格执行市委、市政府优化环境的有关政策规定，减轻企业负担。据统计，市优化办共审核、控制进入企业一般性执法和各种考核、评比行为80余起，有效维护了企业正常生产经营秩序，减轻了企业不必要的接待和应酬负担。一年来，市优化办主办有关企业协调投诉86件，化解了企业、群众与行政机关、司法机关之间的矛盾，增进了理解，营造了和谐发展的社会氛围。

为了进一步加大对我市经济发展软环境的监督力度，市优化办还从社会各界人士中聘请了10名优化环境监督员，颁发了聘书和《监督员证》，赋予相应职权，扩大了经济环境情况的信息面，畅通了信息渠道。与此同时，对重点建设项目实行“派驻监督联络员制度”，开展优化环境零距离服务，并已向5个重点在建投资项目各派驻了一名监督联络员，长期跟踪服务，直到项目竣工。

4、优化环境工作深入人心，群众反映良好。优化经济发展环境是否取得预期效果，投资和经济发展软环境是否得到改善，群众和企业最有发言权，他们的反映是检验优化环境工作的晴雨表。从去年下半年开展的万人问卷调查来看，回答是肯定的。这次万人问卷，调查范围包括大冶市、阳新县、市直机关和个体私营协会等8家单位；调查对象涵盖机关干部、人大代表、政协委员、国有企业代表、私营企业代表、个体经营者、社区市民等8大群体；调查内容涉及经济发展软环境评价、服务环境评价、政府部门作风评价、执法机关规范执法情况评价和政策环境评价等5大类23小项。共计发出调查问卷10000份，实际回收9557份，回收率达95.57%。其中认为我市投资环境有改善的达到66.76%，知道优化环境工作是市委市政府“三件大事”之一的达到73.88%，认为优化环境工作落到实处的达到70.21%，认为黄石未来经济软环境将有很大改善或将逐步改善的达到91.16%。这充分说明我市优化环境工作已深入人心，人们对我市优化环境工作和未来软环境的改善充满信心。大家普遍反映：政府职能部门的办事效率显著提高了，执法更加公正透明了，服务意识明显增强了，经济发展环境正在朝好的方向发展。

二、存在的问题与困难

通过一年的机关作风建设，我市经济发展软环境明显改善，但影响经济发展环境的问题与困难依然存在。

1、改善经济发展软环境仍须继续努力。一年来，我市在优化经济发展环境工作中取得了很大成绩，投资和经济发展环境有了较大改善，但与人民群众要求还有一定的差距。今年3月，在市委统战部、市工商联会同市统计局、市工商局等23个部门和6个县（市）区以及开发区对全市民营经济进行的问卷调查中，在回答“你认为2003年黄石投资环境比一年前情况如何”时，48.18%回答有所改善，8%回答有较大改善，合计56.18%；在回答“你对当地政府承诺事情的落实情况如何”时，基本满意占43.09%，满意占21.09%，合计64.18%。从以上数据中，反映出我市经济发展的环境还有不尽人意的地方，还有一些企业和群众不太满意。这也说明我们前一段优化环境工作是在采取高压态势的情况下取得的，还没有变为执法部门及其工作人员的自觉行动，在推动和促进经济发展的工作中，我们的一些执法部门还存在服务不优、执法行为不规范等问题，我们的工作还有待进一步改善。

2、企业负担仍然较重。企业和群众反映行政执法部门多头执法、多层执法、多次执法以及管理就是收费、罚款就是服务的现象仍然存在。如一家装饰公司在开业时，就有很多行政执法部门前来管理和收费，有区城建部门收取质量安全监督管理费、市城市执法部门收取的占道费和道路挖掘修复费、市消防部门收取培训费、市装饰管理部门收取室内装饰管理费以及城管部门以其违反《黄石市城市规划管理办法》为由进行罚款等等。所有这些，执法管理部门都有执法和收费依据，往往是店面未开张，店主就要交纳各种管理费几千元，企业前脚送走了这一家执法部门，后脚又要接待另一家执法单位，企业不堪重负。

3、执法部门经费不足、苦乐不均问题有待解决。财政差额拨款、单位经费不足，是全市各级政府职能部门普遍存在的问题。为解决经费困难，一些部门超范围、超标准罚款、没收，阻碍了经济环境的改善。如全市公安机关除开发区公安分局由财政按人平5万元足额拨款外，其他城区和县（市）全年人平财政拨款都有或多或少的缺口。为弥补资金缺口，其主要途径就是靠罚没所得“创收”。又如有些行政执法部门，其经费来源主要靠收费、罚款返还，收的费、罚的款越多，省局返还的就越多，因大中企业自我保护意识较强，所以他们只有加大对中小企业的执收执罚力度，才能保证部门的利益。

三、进一步改善和优化发展环境的意见与建议

优化环境绝非一日之功。尽管通过一年多的努力，我市经济发展软环境较过去有了较大的改善，但客观上讲，这在很大程度上是由于当前的高压态势维持的，如果稍有放松就可能出现反弹。因此必须继续加大力度，并逐步形成自觉维护经济发展环境的长效机制。

1、继续认真贯彻执行市委、市政府关于优化经济发展环境的一系列文件精神，规范执法行为，提高服务质量。为优化经济发展环境，市委、市政府分别下发了《关于全面优化经济发展软环境的若干意见》（黄发[2003]9号）、《黄石市对损害经济发展环境行为的处理暂行办法》（黄发[2003]10号）等规范性文件，为优化全市经济发展环境提供了制度保证。全市各行政执法单位必须认真贯彻执行，要采取“回头看”的办法，检查这些制度、办法是否得到全面落实，行政办事效率是否有了提高，机关作风是否有了转变，全市经济软环境是否真正得到优化。

2、在全市行政执法单位实行优化经济发展环境目标责任制考核。为推进全市行政执法部门依法行政，服从服务于经济建设，着力解决环境不优的问题，建议在全市行政执法部门实施优化经济发展环境工作目标责任制考核，从依法行政、服务经济建设、遵守市委、市政府关于优化经济发展环境一系列规定等方面定性、定量检查优化经济发展环境责任落实情况，促进经济发展环境进一步改善。

第4篇：优化发展环境心得体会范文

同志们：

今天，我们在这里专题召开全县优化创业环境情况通报会，充分体现了县委、县政府对优化发展环境工作的重视。这次会议的主要任务是通报全县优化发展环境中存在的主要问题，动员全县上下进一步解放思想、更新观念，转变作风、狠抓落实，努力营造良好的发展环境。前面，祥云同志通报了当前各地、各部门在发展环境中存在的主要问题。希望大家清醒的认识到：*要发展，靠的是环境，要赶超先进，靠的也是环境；环境不好，再好的种子也难发芽，即使发了芽，也会半途夭折，因此，要把优化环境当作一切工作及*发展的“生命线”来抓，当作“一把手工程”来抓。刚才，有关单位主要负责人作了表态性发言，总体上态度都很端正，也提出了具体可行的措施，希望大家要讲诚信，说到做到，言必行、行必果。刚才，毓名县长就如何解决这些问题，进一步优化我县发展环境提出了明确而具体的要求，讲得很好，我完全赞成，希望大家切实抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

第一，优化发展环境是一项永不竣工的工程，必须持之以恒，长抓不懈。优化发展环境不可能抓一天管几年，只会常抓常新。近年来，县委、县政府始终把优化发展环境作为加快发展的重要突破口来抓，在全市率先开展了机关效能建设，通过建章立制、效能监察、产业督查等，全县机关作风得到明显好转，投资环境明显改善，对外形象逐步提升，为加快发展创造了一个良好的条件。但是，我们必须清醒地认识到，我们只是取得了发展过程中的小发展、低层次上的初步成效，离全县跨越式发展要求还有很大差距，与发达地区的软硬件环境差距还客观存在。这次县投诉中心通过调查走访和征求意见了解到的这些问题，集中反映了我县发展环境的现状，充分说明了我们在发展环境上还存在巨大的差距。分析这些问题产生的原因，我认为无外乎以下几个方面：一是部门利益作怪。有的部门还是以本部门利益为中心，一味地收费、罚款，重管理、轻服务。二是干部作风不实。少数机关工作人员服务意识淡薄，特权思想严重，将手中的权力作为牟取私利的资本，无利不作为，有利乱作为；有的工作效率不高，公开承诺没有兑现，项目审批手续繁杂。三是法律意识淡薄。执法人员在依法行政方面做得还不够，执法存在随意性。四是社会信用不高。合同意识淡薄、信用观念缺失，违约欺诈，拦路设障，说话不算数，等等。纵观这几年我县的机关效能建设，对照存在的问题以及这些问题产生的原因，我们是不是可以得出这么一个结论：创业环境通过机关效能的作用，已经有了较大的改善，但与形势发展的要求相比，与发达地区相比，仅仅是初层次的成绩，好比下围棋，如果发达地区是九段高手的话，我们充其量是一段的水平。而且，我们还要认识到，经济越发展，对环境的要求就越高。如果我们在发展环境的优化上满足于现有的水平，没有更新的举措，没有更大的动作，没有一个质的提升，不仅无法继续保持我县招商引资、项目推进的强劲势头，而且将严重制约我县的发展。机遇会选择环境，环境也会带来机遇，谁能抢先创造良好环境，谁就能吸引更多的资源，就能掌握发展的主动权。全县上下必须发扬“凤凰涅磐”、“破茧成蝶”的精神，树立“壮士断腕”的决心，把优化环境工作作为加快发展的“生命线”来抓，持之以恒，常抓不懈，不断把优化发展环境向纵深推进，促进全县经济更快更好发展。

第二，发展环境问题说到底是干部的作风问题，必须提高效率，优化服务。从我县在发展环境中存在的问题来看，大部分反映的是干部作风问题。什么是作风？简要地讲，就是我们每一个机关工作人员在工作中是不是尽职、尽责、尽力、尽心，有没有敬业精神，能不能换位思考？因此，优化发展环境必须抓住干部作风建设这个根本，努力在优化服务、提高工作效率、破除部门利益、抓好问题整改等方面实现突破，以干部作风的转变促进发展环境的不断优化。一是要在优化服务上求突破。在市场经济体制下，政府的重要职责就是服务。各职能部门要切实改变过去那种只收费不办事、只管理不服务的做法，把服务寓于管理中，切实为企业、为基层群众解决实际问题，全方位提供优质服务、超前服务、高效服务。要不断强化宗旨观念和服务意识，本着为企业、为群众办实事、办难事、办好事的要求，认真梳理本地、本部门为基层办事的各个环节，把窗口前移，将服务延伸，主动到基层去、到企业去，面对面现场办公，实地解决问题，不断在加强机关效能建设、优化环境上取得新成果，在服务加快发展上取得新成效。刚才，县经济发展服务中心负责人作了表态性发言，我看，经济发展服务中心的问题，不仅仅是他本部门的问题，而是反映了各窗口单位的问题，各窗口单位要在窗口多安排一些责任心强、业务精、工作认真负责的同志。另外，要加快乡镇便民服务中心建设，确保年内每个乡镇都建有便民服务中心，重点村设立便民服务代办点，搭建服务农村工作的新平台。二是要在机关工作效率上求突破。时间就是金钱，效率决定成效。我们机关工作耽误一天两天似乎没有什么大影响，但对于企业、群众来讲，就可能是大事，就可能造成极大的损失。各地、各部门要以开展“效率提升年”活动为载体，减少审批程序，增强审批透明度，着力抓好首问责任制、限时办结制等效能建设“八项制度”的落实，提高机关工作效率。每一个机关干部都要牢固树立“说了就干、干则必成”的责任意识，对已经承诺的，要讲究诚信，落实到位，定了就干，一干到底，坚决反对说是一套、做是一套；当面一套、背后一套；开会是一套、散会是一套；办事要雷厉风行，只争朝夕，该决策的要果断决策，该落实的要尽快落实，能当场办的不要第二趟再来，能一天办完的不要拖到第二天，总之能提前的尽量提前，能简化的不要人为复杂；部门之间要搞好协作配合，多让方便道，不推诿扯皮，不推三阻四，对县委、县政府的决策部署，不管哪个部门、哪个人，都要不讲价钱，不论条块、不分内外地认真执行，确保政令畅通，令行禁止。三是要在破除部门利益上求突破。作为部门单位的“一把手”，考虑部门利益是可以理解的，但各部门利益与全局利益发生冲突时，部门利益就必须服从全局利益，这是一个思想境界的问题，是讲不讲党性的问题，也是检验我们领导干部有没有大局意识、中心意识的重要方面。部门利益是破坏发展环境的一个重要根源。各地、各部门尤其是我们领导干部，要始终保持政治上的清醒，强化全局意识，严格兑现承诺，特别是要抓好90条促进全民创业优惠政策的承诺兑现。今后，各职能部门在落实民营经济发展、加快招商引资和项目推进的政策中，决不允许为眼前利益所左右，制定政策时信誓旦旦，兑现政策时大打折扣；决不允许任意裁剪政策，截留政策，各取所需，各自为政；决不允许为了部门利益而有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有对策。四是要在放宽准入条件上求突破。今后，对外来投资和民间资本的进入，要“尽量不设槛，多铺红地毯”，能宽则宽，能放则放，只要不违法违规，尽量不要设立准入条件，真正做到市场能运作的，政府不介入；法律能允许的，政府不干涉，给企业搭建一个自由发展的舞台。各职能部门要善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，做到畅通急事、疏通难事、融通特事，凡是外地先进的做法和经验，我们都可以借鉴运用；凡是政策法规没有明令禁止的，我们都可以大胆地探索和试行；凡是上级政策规定有一定弹性幅度的，我们都可以从有利于促进经济发展出发，千方百计用足用活用好。

第三，优化发展环境首先是“一把手”工程，必须加强领导，落实责任。优化发展环境工作能否取得实实在在的效果，关键在于领导。全县各级领导干部必须切实周密组织，狠抓落实，真正把这项工作抓紧抓好、抓出成效。一是责任要明确。优化发展环境工作作为“一把手”工程，各地、各部门主要领导要亲自抓、负总责，亲自主持谋划、亲自安排部署、亲自督查落实；分管领导要具体抓、抓具体。要建立健全领导责任制，一级抓一级，一级对一级负责。今后各地、各部门所辖范围内一旦发生损害甚至破坏发展环境的案件，不仅要严肃查处当事人的责任，还要追究单位领导的责任，真正做到级级有责任、逐级抓落实。各级领导干部特别是各单位的主要领导要率先垂范，带头遵守效能建设的有关制度，并切实抓好本单位的效能建设和优化发展环境工作。二是督查要严格。县机关效能投诉中心要不断完善监督制约机制，进一步加大投诉监督的力度，做到有诉必理，快查快办。要充分发挥效能监督员的作用，加大暗访力度，定期组织开展专项督查，增强督查的实效。要对各单位承诺兑现情况和制度落实情况进行全面的清理检查，及时查处和曝光典型案件，从严处理违反效能建设的人和事，对今天所通报问题的整改情况进行跟踪问效，县有线电视台、*县报等新闻媒体要积极介入，对整改结果要向社会公开，确保整改阶段取得实效。县重点产业项目督查办开展产业督查要扎实，要善于解剖麻雀，对产业项目督查工作中发现的典型，要进行深入剖析，通过新闻媒体进行大张旗鼓的宣传；对工作不力、产业项目进展不明显的，要进行重点解剖。各效能考评单位要建立健全内部督查制度，充分发挥纪委书记、纪检组长的作用，强化单位内部效能督查，同时，要加大曝光力度，为全县经济发展营造一个良好的政策和服务环境。三是考核要动真。要进一步加强对优化发展环境的考核，今后，凡是机关效能建设考评不合格的单位，除给予通报批评外，还要取消当年评先评优资格，单位主要负责人要向县委、县政府做出书面说明。要真正在各级班子中叫响“不抓发展环境就是失职，抓不好发展环境就是不称职”和“谁优化环境、促进发展，谁就是功臣；谁破坏环境、影响发展，谁就是罪人”的口号。对在优化发展环境中做出突出贡献的单位和个人，要大张旗鼓地进行表彰和奖励；对影响*形象、破坏发展环境的行为和人员要严肃查处查纠。要敢于动真碰硬，属于领导不得力、工作落实不到位影响环境建设的，坚决追究有关领导的责任；属于个人不作为或乱作为，影响经济发展的，坚决按照效能处理办法严肃处理。在这个问题上，县委、县政府的态度非常明确，决不能因少数人而损害*形象，影响*的发展。同志们，扎实推进优化发展环境工作，贵在坚持、贵在深入、贵在动真碰硬、贵在领导带头。全县各级党政组织、广大党员干部要进一步深化认识，转变观念，真抓实干，乘势前进，全力支持和参与优化发展环境工作，不断提升*的对外形象和区域竞争力，为加快*经济和社会事业全面发展，实现“三年再造一个新*”的奋斗目标作出积极的贡献。

第5篇：优化发展环境心得体会范文

关键词：金融生态环境；评价指标体系；实证分析；对策建议

金融生态环境是对金融业的一种仿生化概括，是运用生态学的方法和成果来分析考察金融体系。它是指与金融业生存发展具有互动关系的经济社会因素的总和，主要强调金融运行的内、外部环境，是金融系统运行的一些基础条件。

一、河北省区域金融生态环境的现实考察

（一）基于全国争建“金融中心”背景下的定性分析

近年来，国内中心城市“金融中心”之争风起云涌。据不完全统计，截至2012年7月，国内提出建设国际、全国、区域性金融中心的城市至少有31个。除河北省外，京津冀都市圈两大中心城市――北京和天津，凭借诸多优势“当仁不让”地参与其中，大大提升和优化了两地的金融生态，河北省金融生态环境因此而“负载”。具体地，京津争建“金融中心”相对于河北有着以下几方面优势：

从行政级别上看，北京和天津属于直辖市；从区域定位上看，北京于2008年5月明确提出将建设成为具有国际影响力的金融中心城市，且已然成为全国乃至国际金融中心，而天津则自新世纪初就开始打造国内区域性金融中心，旨在将自身定位为国内区域性金融中心；从功能定位看，北京定位为国家金融决策中心、金融监管中心、金融信息中心和金融配套服务中心；天津则致力于建设成为与北方经济中心、滨海新区综合配套改革试验相适应的现代金融服务体系和金融改革创新基地；从对后台服务态度看，北京和天津等经济发展较好的城市均普遍予以重视；另外，北京还有经济优势、金融优势和潜力优势这三个独有的依托优势。总之，京津都有各自政治或政策优势，即北京系我国政治文化中心，且建有许多部级大型金融机构总部，天津拥有一项特殊政策优势，即作为经国务院批准的综合改革实验区，在金融企业、金融市场和金融开放等方面拥有改革“试验”权。

北京和天津凭借着经济基础优势和政策推动优势等诸多“先天”优势，集聚了大量的金融资源，营造了良好的金融生态环境。相比之下，河北省作为欠发达且毗邻京津的地区，其金融生态环境不容乐观。

（二）基于金融生态环境评价常用指标的定量分析

根据现有研究成果，一采用金融发展水平、经济基础、信用和法制环境等多指标来评价某地区的金融生态环境。在多指标评价体系当中，一般采用层次分析法、因子分析法和几何平均法。本研究采用因子分析法和最简单的因子模型为X=AF+e，其中X表示随机变量，A表示因子载荷矩阵，F表示公共因子，e表示特殊因子。本文对于信用环境和法制环境建设采用定性分析的方法，对于金融发展水平和经济基础两个指标则采用因子分析法定量分析，以期反映区域内主要城市的金融状况。

1.区域金融生态环境的横向对比和纵向对比

研究以河北省与全国范围内其他城市的比较研究为横向对比。因此，在假设石家庄能代表河北省经济社会发展最高水平的既定条件下，本文将石家庄与毗邻河北省的北京、天津两个城市作对比研究。研究选取了其中9个指标作为评价指标，分别是生产总值、农林牧副渔总值、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入、地方财政收入、金融机构存款额、金融机构贷款额、社会消费品总额和实际利用外资。利用SPSS统计软件对以上数据进行处理，首先进行数据降维，通过对9个变量进行的因子分析，采取主成分抽取法和最大方差法，获得输出结果。

结果显示：第一主成分的解释贡献率为79.38%，第二主成分的解释贡献率为12.69%，两者结合可以解释随机变量92.07%的变化。第一主成分主要在地方财政收入、社会消费品总额、生产总值、金融机构贷款额、城镇居民人均可支配收入、金融机构存款额、农民人均纯收入和实际利用外资8个指标上载荷较大，将其命名为金融环境指标。第二主成分则在农林牧副渔总值上载荷较大，因此将其认定为经济发展指标。根据统计结果的因子得分项，得出七个城市在两个主成分F1和F2的各自得分，结果参见表1。

F=F1*79.38%+F2*12.69%

最后在SPSS软件计算变量一栏中输入公式F=F1*79.38%+F2*12.69%，得到综合得分，计算可得：北京1.569542319，天津0.398822265，唐山0.025932663，石家庄-0.097606674，沧州-0.507915036，廊坊-0.58883517，秦皇岛-0.799939098

另外一方面，本文定义石家庄与沧州、廊坊、唐山和秦皇岛这五个分别位于河北省不同区位的城市之间的对比为纵向对比研究，利用因子分析法，同样，结果可参见表1，此处不再赘述。

2.结论分析

从与京津两地的横向对比来看，石家庄金融生态环境指标综合得分排在最后，表明石家庄金融生态环境，尤其是第一主成分的各指标水平低下，在生产总值、社会消费品总额等指标上和京津两地差距还很大。但同时石家庄在第二主成分经济发展方面的得分很高，为1.27076，在农林牧副渔总值这项指标上远远高于其他两个城市。通过对比，总体上看，石家庄的城市金融环境处于落后状态，但其未来发展潜力仍旧存在，即拥有较好的经济基础，尤其是农业经济基础。

从纵向对比结果来看，虽然石家庄在经济发展和金融环境水平两项主成分得分居全省第二，均仅低于唐山，但在一些重要指标上石家庄并无明显优势，如生产总值一项唐山就略高出石家庄。此外，石家庄实际利用外资也低于唐山和张家口，且差不多仅为张家口的一半。在城镇居民可支配收入上，石家庄位于第三名，人均生活水平有待提高。

以上指标的评价都是通过定量分析得出的。此外，城市的金融环境分析还有赖于信用和法制环境等定性指标，而这又恰是石家庄作为省会城市不够突出的地方。这从2008年和2009年的全国100大中城市金融生态环境评价的结果中可以看出，廊坊排名位居河北省第一位，而作为全省政治文化中心的石家庄却无此殊荣。

以上虽是对石家庄金融生态环境的分析，但如前所述，鉴于在假定前提下所具有的代表性，石家庄在很大程度上能反映出河北省金融生态环境及背后存在的突出问题，包括：第一、作为地区金融生态环境核心要素的经济基础还不够牢固。第二、地方金融机构整体竞争力不强。第三、金融生态社会法制和信用环境建设相对滞后。第四，该省企业诚信意识和公众金融风险意识比较淡薄，社会信用信息征集系统和信用中介机构的建设还处于探索完善阶段。第五，与京津两地相比，金融配套服务体系发育程度较低，落差较大。

二、改善我国金融生态环境的对策建议

（一）优化产业结构，突出比较优势

首先，紧紧围绕产业链建设，对地区的产业资源和产业链进行充分整合，协调不同所有制企业以及承接产业转移和本地产业发展，实现产业链纵向延伸，与京津形成紧密的产业链正是河北省深度发展的突破点。其次，集中有限资源，突出优势，发挥比较优势。最后，需做好产业园区建设及产业配套规划。在具体产业着力点方面，一要提高传统产业产品质量和经营效益，积极发展以畜牧、渔业和种养业为主的特色农业，尤其是蔬菜等农副产品生产和旅游等与京津联合较好的产业。二是应根据河北省实际情况，发挥区域比较优势并突出沿海经济特色。推动以钢铁、装备制造、石化和新型建材为主的先进制造业优化发展，加速以金融服务、高技术服务、现代物流和休闲旅游为主的服务业发展。通过积极申办保税区或保税港区等海关特殊监管区域资格，优化港口布局，拓展港口功能等多渠道力促港口建设，推动港口、产业和城市互动发展。

（二）借势京津，加快金融发展

充分发挥环京津的独特区位优势， 加强与京津互动，借力京津金融资源，促进利益分享机制加速向河北传导。首先，可以以毗邻天津的曹妃甸为合作跳板，加强与天津在后者综合改革试验区金融创新的经验和成果借鉴共享方面的金融合作，实现自身金融机制体制创新。其次， 政府可从各地区的经济、金融实际情况出发，制定详细的引导政策，鼓励金融机构支持加快经济结构调整，优化经济增长质量；同时，将制度创新、管理创新和鼓励科技创新紧密贯穿于加快技术创新和提升产业结构等全方位经济发展过程，经济金融协调发展方有可能。最后，还可以尝试以曹妃甸循环经济示范区为依托， 申请开办离岸金融业务，打造离岸金融聚集区，将曹妃甸建设成河北省与国际金融接轨的平台。

（三）加强中介服务体系建设

目前河北省信用中介服务体系发育不健全，多数中介机构服务信息透明度不高，且存在违规甚至违法操作等问题，培育和改善中介机构专业化服务能力势在必行。第一，由政府金融办或由证监会、银监会以及保监会共同牵头，建立针对涉及金融活动的中介评估机构的业务监测体系，以此规范中介评估市场和有关当事人的金融行为。第二， 加快培育中介服务业。对内政府税收部门需从政策上给予优惠，鼓励和扶持与金融相关的专业化中介机构发展， 加快构建规范的融资担保、资产评估等服务平台， 规范担保机构准入、退出和内控制度。对外须以开放以利于竞争的姿态积极引进国内外资信等级较高的大型中介服务机构，促进中介服务水平在竞争学习中提高。第三， 进一步健全中小企业投融资体系。重点是关注对作为省内经济组织主体的中小企业的金融支持力度，切实帮助其解决融资难问题。

（四）加强社会信用环境和法制环境建设

首先，加快完善企业和个人征信系统建设，政府需发挥社会诚信文化建设核心推动力作用，将建立健全诚信文化作为本地改革和发展重要内容纳入当地经济和社会发展规划之中。另外，政府应该通过划分职责，明确各部门在维护社会信用环境中的责任，协商组织成立一个由银行、工商、税务、财政、公安和法院等部门参与合作建立的，包括信用征集、评估和公开的一体化网络系统。建议由人民银行依托并健全当前征信体系，尽快着手整合个人、社会企业以及涉及金融活动的各部门的信用信息和资料，建立一个全社会共享的企业信用和个人信用信息数据库或档案系统。其次，鼓励发展独立的第三方资信评估机构，规范发展社会信息中介体系，帮助建立全省统一规范的信用评级机制。最后，建立完善的信用法律体系，加大执法工作者和被执法者双向约束，包括依法加大对失信行为的法律惩罚力度和实施对国家工作人员纵容、包庇逃废金融债务行为的纪律处分甚至追究刑事责任。

参考文献：

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[2]万兰茹.河北应对“金融中心”之争的几点建议[EB/OL].河北金融网，2008-08-01.

[3]敖惠诚.优化区域金融生态是超越“马太效应”的关键环节[J].中国金融，2005（24）.

[4]李扬，张涛.中国地区金融生态环境评价（2008-2009）[M].中国金融出版社，2009.

[5]汤荣敏.河北省金融生态环境的优化探索[J].特区经济，2010（1）.

[6] 李志军.发挥比较优势 突出经济特色[N].经济日报，2011-11-21.

第6篇：优化发展环境心得体会范文

大会上的讲话

同志们：

今天这次会议有两项大的议题，一是计划生育工作，二是经济发展环境整顿工作。计划生育工作由××书记重点进行安排。我主要讲一下，整顿经济秩序优化发展环境，进行集中整治。×月×日，县里召开了全县整顿经济秩序优化发展环境集中治理动员大会，集中一个月的时间，对全县经济环境工作进行综合整治，优化发展环境，促进经济发展。会上×书记代表县委、县政府作了重要讲话，出台了工作实施方案。为贯彻落实好会议精神，我们今天召开这次会议，主要任务是传达县动员大会精神，进一步明确整顿经济秩序优化发展环境的任务和重点，动员全乡上下统一思想，提高认识，强化措施，齐抓共管，努力打造一流的环境，营造解放思想、干事创业、知难而进、加快发展的良好氛围。刚才，×书记传达了县里关于这次集中治理活动的有关文件。下面，根据乡党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、统一思想，提高认识，切实增强整顿经济秩序优化发展环境的紧迫感

随着市场经济体制的逐步完善和各地优惠政策可操作空间的逐步缩小，环境问题已经成为一个地方综合竞争力的重要标志。事实已证明，环境就是生产力、竞争力、吸引力。哪里的投资环境好、服务质量高，客商就往哪里去，项目就往哪里投，人才就往哪里奔，资金就往哪里流。因此，在全乡上下必须充分认识优化发展环境的重要意义，切实增强整顿经济秩序优化发展环境的责任感和紧迫感。

首先，从我乡经济发展的成果看，整顿环境至关重要。今年以来，全乡上下坚持以科学发展观统揽全局，牢牢把握经济发展这一主题，与时俱进，抢抓机遇，应对挑战，攻难克坚，扎实工作，全乡经济呈现出速度、结构、效益、后劲相统一，经济与社会发展相协调的好局面。新上了一批重点项目，拉动了××整体经济上规模上水平。农业上麦季获得大丰收，秋季可以说又是丰收在望。在宏观经济形势趋紧的情况下，这样的好局面来之不易，全乡上下、方方面面付出了很大的努力，做出大量的艰苦工作。因此，巩固全乡经济社会发展的大好局面，必须下决心整治好经济发展环境。如果做不好这篇文章，必将影响到我乡经济的快速健康发展，对招商引资活动带来负面影响，招商项目来不了，已来的项目留不住，开工的项目建不成。我们要在基础设施相对薄弱、生产力水平比较低的情况下，实现强乡富民的宏伟目标，就必须着力打造环境优势，靠环境塑造良好形象，靠环境扩大招商引资，靠环境促进经济发展。全乡各级和广大干部群众一定要从全局和战略的高度，充分认识优化发展环境的极端重要性和紧迫性，牢固树立环境就是生产力，抓环境就是抓发展的观念，以更加坚定的信心，更加积极的态度，更加有力的措施，努力使我乡的经济发展环境在较短的时间内有一个明显的改善。

其次，我乡经济发展环境现状看，必须强化整顿措施。近年来，我们在整顿经济环境上做了大量的工作，取得了一定的成效。全乡经济发展环境比前几年有了非常大的变化，干部的服务意识明显增强，投资企业反映比较满意。但与先进乡镇的做法相比，与县委提出的“超常规发展、跨越式前进”的要求相比，差距还不小，问题还不少，有的还非常严重。对此，群众有反映，客商有怨言，社会有舆论。问题到底出在哪里？归纳起来主要有以下几个方面：一是干部服务意识差，工作效率不高。我们的有些同志“官”不大，不小，没有好处不办事，不求几次办不成事，视发展大事为儿戏，慢慢来，不着急，小事拖大，易事拖难，好事拖散。二是“三乱”现象时有发生。对外商及一些外地客户乱伸手，把项目引进来了就好象挖了块肥肉，任意吃喝，任意挖。三是强装强卸、画地为牢。个别群众干扰、阻碍重点工程施工、欺外排外、刁难客商、影响企业生产建设经营的现象还没有根除。四是城镇驻地功能不全、品位不高、脏乱差的问题还没有很好的解决。垃圾满街倒、摊点随便处摆、车辆到处停，修好的马路成了集贸市场，成了垃圾堆，这种环境怎么得了？这样下去，不仅外商不敢来，就连我们办企业的人，都想出去创业，长此以往，还谈什么招商引资，还谈什么加快发展。

第三，从关心群众生产、生活方面看，也必须下大力气整顿环境。经济环境的好坏，直接影响党和政府在人民群众中的威望和形象。我们老砦在经济发展上现在可以说还没有大的优势，农业比不过西部乡镇，工业上也只是近一两年依托湖西矿上的一些项目，还没有发挥大的效益，实现老砦经济的跨越式发展，实现老砦经济的腾飞，所以我们的干部，只有不断改进工作作风，推进经济环境不断优化才能实现我们的目的。当前，一些同志面对这样的环境，有的盲目埋怨乡里不管，风言冷语；有的坐而论道，放之任之；解决这些问题，我们的干部必须率先垂范，我们的同志要当表率，我们人人都有责任。一是要当保护环境的模范表率，就是要坚决执行有关法律法规，坚持执行乡党委、政府的决定，和一切破坏发展环境的人和事作不屈不挠的斗争，要敢管；二是要当优化环境的模范表率，就是要在政策允许的范围内，敢于牺牲个人利益、和局部利益，最大限度让利于企业和客户，最高效率服务于企业和客户，要会管；三是要当创造环境的模范表率，就是要充分发挥主动性和创造性，用尽一切办法，让投资业主满意进来，愉快留住，放心、放手、放胆创业，要管好。

二、突出重点，把握关键，努力把整顿经济秩序优化发展环境集中治理活动引向深入

为确保这次集中治理活动取得圆满成效，乡党委、乡政府根据县里要求制定了《××乡经济发展环境专项整治工作实施意见》，结合随书记传达的县里的文件《关于加强城区环境整治的通告》、《关于严厉打击强装强卸、画地为牢等不法行为的通告》，我们要结合活动实施方案，明确这次活动的任务、重点、实施步骤和时间要求，希望各行政村、各乡直单位和在座乡全体同志都要按照通知、通告要求，突出重点，把握关键，搞好配合，坚决打好这场全民优化发展环境的硬仗。

（一）要切实增强服务意识。服务意识不强、办事不讲程序、工作效率不高，仍是阻碍我乡经济快速发展的一个突出问题。目前，来自企业最集中的呼声就是服务问题。只从小圈子利益出发，索取的多，服务的少，甚至于不服务。我们讲要多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，多讲怎么办、少讲或不讲不能办。这是增强服务意识、提高办事效率的一个基本要求。全乡的每个干部，每个群众都要树立为企业、为经济和为社会服务的观念，树立服务的宗旨、发展是目的的思想。只要有利于经济发展的事情，该放的要放到底。要进一步规范收费行为，严格执行有关政策规定，所有收费行为有要经过批准才能实施，按规定要求规范操作，不能因为难就向人乱伸手，要进一步简化手续，加快工作节奏，特事特办。必须做到该办的事项要迅速畅通，出现梗阻要迅速流通，需要上级解决的要迅速沟通，有利于发展但与某些规定相悖的具体问题要灵活变通，不能人为地制造各种壁垒。在这里重申，今后对那些官不大权大、推力不大阻力大的行为，对办事拖拉、推诿扯皮、失职渎职造成经济损失、影响老砦对外形象的单位和个人，要坚决严肃处理。

（二）要大力规范市场经济秩序。打击强装强卸、画地为牢等不法行为，是我们这次活动的中心任务之一。查处的重点是强装强卸、强买强卖，画地为牢，强迫企业或个人提供服务或强迫企业或个人接受服务；欺外排外、威胁、恐吓、敲诈勒索、强取豪夺、刁难企业和客商；采取堵门、拦车、打人、断路、停水停电等方式干扰重点工程施工、破坏企业正常生产经营；哄抬物价或恶意压价，强迫企业工程建设、运输、用工等。对这些不法行为，要坚持从重从严从快的原则，发现一起打击一起，曝光一起，决不姑息迁就，决不就让其影响我乡发展的大局。同时，要及时排杳和防范重点工程、企业与地方的治安纠纷，杜绝发生。加强企业周边、外地客商居住地和活动场所的治安保卫工作。防止企业财产和法人代表、外地客商及其家人的财产、人身安全遭受不法侵害。要通过治理查处开成强大的威慑力和影响力，真正体现乡党委、政府整治和优化经济发展环境的力度和决心。

（三）要着力改善城乡环境面貌。近年来，随着枣曹路、煤矿路的开通建成，我们的乡镇驻地面貌为之改观。但道路被某些人用作了市场，撵不净，赶不绝，占路经营，找了4个打扫卫生的，找了8、9个城管人员，还不能改变这种状况，这也可以说是我们××特色，马路成了市场、成了住户的垃圾堆。，以乡驻地为重点，集中清理占道经营、垃圾堆积、乱排污水、车辆乱放、马路市场等影响××文明形象的突出问题，下大力气整治和消除“脏乱差”现象。要大力宣传教育活动，引导广大群众从我做起，从现在做起，以文明公约规范自己的言行举止、社会行为，养成科学文明的生活习惯，追求健康文明的生活方式，努力营造良好的生产生活氛围和人居环境，不断提升人气，营造文明××的新形象。

（四）要深入开展诚信教育，努力打造诚信老砦。为人诚为本，万事信为先，实实在在做人，明明白白干事，是我们老砦人的光荣传统，在发展经济中我们不要忘了这个良好传统，我们要自觉做到诚信待人。市场经济也是诚信经济，你纵使骗了别人一时，也不可能骗到别人一世。我们要广泛开展城实守信教育，强化群众诚信意识，引导群众牢固树立诚信为本，操守为重的思想观念，努力创造老砦诚实守信的市场环境、投资环境和社会环境，打造诚信老砦形象品牌，进一步提高老砦对外吸引力和整体影响力，为加快经济和社会发展提供强大的推动力。

（五）要严格按照整顿内容和时间要求开展工作。这次活动为期一个月，从8月26日开始，到9月26日结束，分四个阶段进行。

第一阶段：8月26日——9月2日。为集中学习、统一思想阶段。要认真学习“三个代表”重要思想及有关理论、省市县有关决定、相关政策和发达地区的先进经验，重点学习《论有中国特色社会主义（专题摘编）》，《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》、《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》等。通过学习，进一步统一思想，提高认识，增强紧迫感和责任感，为开展好整治经济发展环境奠定坚实的基础。

第二阶段：9月3日——9月7日。为征求意见、查摆问题阶段。各行政村、各乡直单位要结合自身的实际，多方征求意见，认真查找存在的突出问题。一是查找思想认识上的差距。领导班子成员要带头查，通过召开座谈会、组织调查走访等形式，广泛征求社会各界和广大干部群众特别是服务对象的意见和建议。要按照群众的意见、建议和自己查摆出的问题，进行对照检查，深入分析产生问题的原因，属于群体性的问题由领导班子写出剖析材料，个体性的问题要责成当事人写出剖析材料，使每位领导同志和机关干部都能对存在的问题有一个清醒的认识。

第三阶段：9月17日。为走访调查、集中反馈阶段。乡里组织乡人大代表、乡政协委员，社会监督员等组成调查组深入到企业、个体业户中去，广泛征求他们的意见和建议。调查工作即要突出重点，又要力求全面，通过召开座谈会、与群众面对面恳谈、发放调查问卷、暗访调查等多种形式，深入了解民情、民意，广泛倾听群众意见，掌握真实情况，要认真分类、归纳和梳理，并及时反馈。

第四阶段：9月18日——9月26日。为集中整改、检查验收阶段。在集中整改的过程中，各村和各单位对发现的问题要深入剖析，找准症结，制定整改措施，及时加以纠正。要以“优化经济发展环境，树立老砦良好形象”为主题，从企业最不满意的地方改起，从企业最希望的事情做起，确保这次专项整治工作取得实实在在的效果。

三、加强领导，精心组织，确保这次整顿经济秩序优化发展环境集中治理活动取得实实在在的成果

整顿经济秩序优化发展环境集中治理工作，事关全乡经济社会发展的大局，事关全乡人民的根本利益，既是一项长期而艰巨的任务，以是一次必须立即着手的、快见成效的具体工作，必须加强领导，精心组织，相互配合，抓好落实。

要加强领导，精心组织。加强领导是确保治理活动取得成效的关键。为此，乡党委、政府成立了老砦乡整顿经济秩序优化发展环境集中治理指挥部，乡党委主要领导任指挥，副科级分管领导任副指挥，有关单位主要负责人为成员。要把优化发展环境作为当前一项中心任务，统筹安排，精心部署，主要领导要亲自抓，负总责，及时解决工作中出现的问题。要把能否营造良好的经济发展环境，有没有良好的服务观念和环境意识，作为衡量干部工作的一条重要标准，明确责任，落实任务，确保整顿优化发展环境取得新突破。

要加强协调，齐抓共管。优化发展环境是一项复杂的社会系统工程，必须动员社会各方面的力量，用务实的态度、务实的作风、务实的举措来抓，坚持做到通力合作，上下联动，左右协调，齐抓共管，形成打总体战的强大合力。各村和各单位要积极主动的加强协调联系，搞好工作衔接和相互间的配合、信息沟通和情况交流，绝不允许出现相互推诿扯皮、都负责都不负责的现象。要加强对干部群众的教育管理，本单位、本村发生影响环境建设的人和事，主要干部要承担相应责任。要强化工作纪律，确保政令畅通，对乡党委政府的工作部署，贯彻起来要坚定不移，决不走样，决不允许搞上有政策、下有对策，表面一套，背后一套。

要广泛宣传，营造氛围。要利用多种宣传手段，大力宣传我乡治理发展环境的政策措施以及在整治发展环境方面的新动态、新变化，使“抓发展须抓环境，抓环境就是抓发展”的观念深入人心。要加大舆论监督力度，对那些加重企业负担、损害经营者合法的权益、刁难客商等破坏发展环境以及不服从管理被查处的案件，要公开曝光，并进行跟踪报道。通过大张旗鼓的宣传教育，进一步激发和调动广大干部群众参与优化发展环境的热情，努力营造一个人人关心环境建设、人人支持环境建设、人人参与环境建设的社会氛围。

第7篇：优化发展环境心得体会范文

关键词：学校体育 体育教学环境 内涵 特点 功能 策略

中图分类号：G807 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）04（c）-0200-02

当今，随着科学技术的迅猛发展和经济的全球化的深入，学校的教育和教学理念正发生深刻着变革。作为学校教育重要组成部分的学校体育教育，不再仅是向学生传授固定性的知识，而且需要按照社会对人才的要求，培养和发展适应社会需求的新型人才。为了实现学科教育的继承和发展的双重功效，学校体育教学必须转变教学观念，树立科学的体育教学指导思想，培养学生树立终身体育的思想，促进学生身心素质切实提高。要达到这一目的，良好的体育教学环境对其具有不可轻视的作用。因此，体育教学中为了塑造学生身心和谐的发展和健康，创造和优化体育教学环境将成为体育教学活动中的重要内容。

1 体育教学环境的内涵

体育是一种教育手段，也是人类自身改造和改造环境的一种社会实践活动，它也在影响和改造着自然环境和人文环境。体育教育是学校教育的重要组成部分，而体育教育需要良好的体育教学环境作为前提和支撑。换而言之，体育教学活动的开展有赖于一定的情景和条件才能开展，而这些情景和条件被称作为体育教学环境。体育教学环境不仅是体育教学活动的影响因素，其本身也是教育的因素。体育教学环境有广义和狭义之分，广义的体育教学环境是指影响教学的所有社会制度、科学技术、家庭和社区条件等；狭义的体育教学环境主要是指学校体育教学活动所需要的物质、制度与心理环境，比如校园、校舍、各种教学设施、各种规章制度、校风、班风、课堂教学气氛及师生人际关系等。本文体育教学环境主要是指狭义的体育教学环境。

2 体育教学环境的特点和功能

2.1 体育教学环境的特点

第一，教育性和系统性。体育教学环境构成的各种因素本身具有教育意义。这是体育教学环境不同于其他环境的另一特征。从系统论的角度而言，体育教学环境构成要素有自然的、社会的和心理的。第二，群体性和可控性。教师和学生形成了体育教学的群体，这一群体结成一定的人际关系，推动着体育活动的开展，如师生关系、生生关系等。所谓体育教学环境的可控性是指，师生可以根据体育教学活动的目的和需要对其进行适当的调节和控制，优化体育教学环境，保证体育教学活动的顺利进行。第三，体育教学环境对学生影响具有自发性和潜在性。体育教学环境隐蔽于学习活动的各种过程、细节、状态之中，它无时无刻地影响着学生的学习活动，体育教学环境具有一定的暗示性，使学生在不知不觉中产生各种潜移默化的影响。第四，体育教学环境具有科学性和复合性。体育教学环境是按照一定的目标和需要专门设计和组织起来的一种特殊环境，是经过一定的论证、选择、加工、提炼，因此它可以体育教学中有效地发挥作用。同时，体育教学环境不仅需要一般的教学设施（如教室、图书馆等），而且还需要运动设施和器材，如体育场馆、各类体育器材等，除此之外，还需要一定的自然环境。这些紧密交织在一起，决定了体育教学环境的复合性。

2.2 体育教学环境的功能

首先，具有导向功能。体育教学环境是根据学生发展的需要而组织和设计的育人环境，体现了教育者对受教育者的一种期望。它可以通过自身各种因素的综合作用，对学生充分发挥正面的引导作用，帮助学生通过体育实践，形成文明和健康向上的生活方式。其次，具有健康功能。体育教学环境是师生工作和学习的场所，环境的好坏直接关系到师生的身形健康。实践证明，积极的教学环境能有效促进学生正常的身体发育和健康成长，对学生的心理健康有积极的促进作用。再次，具有激励功能。良好的体育教学环境不仅可以激励教师的教学热情，而且还可以提高学生学习的积极性，成为激励他们勤奋学习的内在动力。除此之外，体育教学环境还具有陶冶功能。和谐的体育教学环境，可以陶冶学生的情操，可以促进学生高尚的道德品质和行为习惯的养成。

3 体育教学环境的分类及影响因素

3.1 体育教学环境的分类

体育教学环境是一种特殊的人类生存环境，是一个庞大而复杂的系统，它是由多种要素构成的。总的来说，大致分为物理环境和心理环境两大类。其中，物理环境是体育教学活动必要的物质条件，主要包括体育教学的场所和设备、自然环境（校园内外的地形、森林、湖泊、草地及阳光、空气、温度等）、体育教学信息（体育学科知识信息和管理维持体育教学秩序的信息、本体信息、反馈信息、有效信息、干扰信息等）、班级规模、队列队形等。而体育教学的心理环境主要是指体育教学中无形的、动态的软环境部分，包括校风与班风、学校体育传统与风气、体育课堂常规、体育课堂心理气氛、体育教学中的人际关系等。总之，体育教学环境是一个庞杂的系统，各系统、各要素之间既相互独立，又相互联系和制约。

3.2 体育教学环境的影响因素

第一，系统内部影响因素。良好的环境因素可以促进学生身心健康发展。学校环境是为发展学生的身心这种特殊需要而组织起来的环境，这是区别其他环境的标志。因此，考虑学生身心发展规律是优化体育教学环境的出发点。同时，体育教学情境具有即时多变的特点。体育教师随时注意体育课教学情境的变化，根据变化调节教学环境相关的因素。第二，外部影响因素。外部环境主要包括大环境的影响、体育教学目标体系的影响以及学校实际情况的影响。其中，大环境一是指自然环境、政治环境、经济环境等。体育教学环境的设计要根据大环境变化进行优化和调控，既要充分利用大环境的有利因素，又要预防大环境中的不利因素。其次，体育教学目标是体育教学预期所要达到的结果。它是学校体育目标的具体体现，优化调控体育教学环境就要体现教学目标和基本要求。再次，体育教学环境的优化是一种相对意义的最佳状态，不同学校要根据学校的自身实际情况来确定，创立有自己特色的，适合学生特点的体育教学环境。

4 优化体育教学环境的基本原则

要优化和创设体育教学环境，必须坚持遵循一定的原则。所谓体育教学环境创设的基本原则就是指在设计教学环境时必须遵循的基本要求。创建体育教学环境遵循的原则主要包括整体协调性原则、个性化原则、简便优化的原则、因地制宜原则以及主体性原则等。第一，整体协调性原则。整体协调原则要求从整体联系的角度考察体育教学环境，用系统的的观点来创设和优化体育教学环境。第二，个性化原则。体育教育是通过学生自身的身心活动来发展其个性，健全人格以及良好的社会适应能力。体育就是人对自己身心的自我培养，而个体化人格是一种具有主动性、独立性的人的类型特征。第三，简便优化的原则。这一原则要求优化体育教学环境必须简便、优化。第四，遵循因地制宜原则。气象、气候条件时刻制约着体育运动的开展和内容。体育运动的发展与气象、气候条件、民族文化有着密不可分的关系。在这种特定的体育教学环境中，要体现课程资源的独特性和区域性，如少数民族的摔跤、民族舞蹈，东北地区的滑雪等。除此之外，还应遵循主体性原则。这一原则要求在创设体育教学环境的过程中，要充分重视学生主体的作用，培养学生自己学会控制与管理教学环境。体育教师应充分调动学生的主动性，培养他们对体育教学环境的责任感和管理环境的能力。

5 优化体育教学环境的主要策略

5.1 优化物质环境要素

首先，生态环境。生态环境是指体育运动依赖的地域环境，它是人类体育活动的物质前提，影响着开展体育运动的形式和内容，也影响着参与者的情绪、行为和健康。因此，体育教师应以“乡土性”原则为出发点，科学合理的开发生态环境，这样有利于学生对不同体育文化的体验，能更加有效的发展学生的身心健康。其次，合理配置教学设施。教学设施是教学活动赖以进行的物质基础，合理的场地，器材资源的配置，对活跃课堂气氛，提高教学质量，促进学生学习动力欲望有着重要作用。因此，要充分发挥各种教学设施的功能，尽量丰富体育课的内容，激发学生的学习兴趣。再次，加强教学环境中信息传导对心理行为的影响。体育教学过程就是一个信息传递的过程，这种信息的有效传导要通过一定的因素、方法、手段、器材等。良好的信息传导（教学信息、科学锻炼处方、心理指导等）有利于学生形成正确的学习观、体育观和健康观。同时，加强班级规模建设。班级规模不仅影响学生的课堂行为与表现，还影响学生在课堂上的纪律表现。因此，应充分认识并很好的把握这一环境因素，以使学生更愉快、活跃地参与活动和学习。

5.2 优化心理环境要素

首先，优化课堂教学情境。课堂教学情境包括了师生心境、精神体验和情绪波动及师生间关系等。因此，建立积极的教学气氛有利于师生间的情感交流和信息交流，有利于教师及时得到教学反馈信息，从而有利地开展体育锻炼处方教学，取得良好的教学效果。可见，创设良好的教育环境是有效激发学生求知兴趣的关键。其次，构建和谐的师生人际关系。师生之间之间的和谐关系是体育教学“社会心理环境”的重要内容。良好的师生关系有利于学生学习兴趣的提高，有利学生消除恐惧心理，有利于教学活动的顺利开展。再次，建设班级体育文化。学校必须对学生加强引导，将体育教育的视野扩展到学生的校园体育文化中去，营造出良好的校风班风。建立良好的校风班风对激发学生体育参与的动机具有重要意义。

5.3 创设学生积极主动学习的育人环境

体育教师要根据教学的需要设置体育教学环境，使之引起学生的学习欲望，产生学习动机。同时，体育教学环境的创设要尊重学生的发展需要，应服务于学生的体育学习和锻炼，有利于培养体育锻炼的习惯和终生体育意识的养成。因此，在创设体育环境的过程中，要发掘体育教学环境的教育功能，发挥多媒体组合优势优化课堂教学环境，进而从而全方位、多视角地激发和调动学生的学习积极性。

5.4 构建体育教学环境的整体布局

构建优化的体育教学环境，首先要考虑整体的布局，把体育场馆的建设、周边环境的绿化、场内场外的布置，图书资料的购置，各类器材的设置等，作为一个整体来加以全面考虑，注意体育教学环境的硬件建设要符合学生身心发展的特点，通过科学的调控和布局，使体育教学环境真正成为塑造健全人格的统一体。

参考文献

[1] 张志勇.体育教学论[M].北京：科学出版社，2005.

第8篇：优化发展环境心得体会范文

【关键词】高校体育；教学环境；优化

高校体育的发展对广大青年大学生的身体成长和心智成熟具有重要的意义，而高校体育教学环境的优化又在高校体育教学发展中起着重要作用，本文接下来就从教学环境的概念开始来分析和探讨高校体育教学环境的优化。

1、高校体育教学环境

在学术界，体育具有丰富的内涵，体育不仅仅是一种教育的手段，而且具有丰富的社会性，正是由于体育的复杂性，体育教学环境也显得比较复杂，我们在进行体育教学的同时必须注重复杂的体育教学环境，忽视体育教学环境的复杂性是不可能有效地搞好高校体育教学工作的。

在我国高等教育中，关于体育教学环境的研究尚属于起步阶段，在关于体育教学环境的阐述中，笔者综合前人观点认为体育教学环境是一种特殊的人类生存与教育环境，是作为按照发展人的身心这种特殊需要而组织起来的体育教学的空间领域，是为了人们更好的进行体育教学、运动锻炼、体育竞赛而主动的利用环境、适应环境、改造环境的产物，它是学校体育教学活动所必须的主客观条件和力量的整合。

2、高校体育教学环境的优化

高校体育教学环境的创立是一个复杂的机制，受到多种因素的制约，因此要促进高校体育教学环境的优化需要从主观和客观多个层面考虑，全面注重多个方面的影响因素，从整体上做到高校体育教学环境的优化。

2.1 物质环境的优化

2.1.1体育教学中生态环境的优化

生态环境是人类赖以生存及创造活动的物质基础，也是人类体育活动的物质前提。体育活动是在一定的气象和气候条件下进行的，不同的气象和气候条件对体育运动的形式和内容以及体育运动者的心理情绪都会产生一定的影响。一般来说，不同的气象条件如空气、温度、光线等作为体育教学活动的物理条件会直接影响到高校师生体育教学活动的身心活动，产生不同的运动体验和运动情绪。体育教学是以户外为主要环境的教学活动，因此动态的生态环境的调控应充分以学生健康为主线，注重学生学习动机、认知兴趣与情感的培养。清代学者郭希汾说的“技击之南北两派，实由于天时地理之关系，出诸天演之自然，非人力之所能为也”。因此高校体育教学中不仅要让学生熟悉自己地区体育运动传统和项目，而且要充分尊重不同地域和文化区别的体育运动形式，尊重不同地域和不同文化的体育运动传统。

2.1.2体育教学设施的合理配置

教学设施是构成学校体育物质环境的主要因素，是教学活动赖以进行的物质基础。体育教学总是离不开具体的场地、设备、器材。器材设施的变化往往决定教学方法的改变。而且，体育教学设施跟学生的学习兴趣和体育练习的积极性也有着密切的联系，合理的场地，器材资源的配置以及现代教学手段的运用，如录相机、多媒体技术引入体育教学，对加强直观教学，活跃课堂气氛，提高教学质量，促进学生学习动力欲望有着重要作用。目前，现代高校体育教学中场馆已经不是单纯的活动场地，其功能的多样化让体育场馆成为教学、娱乐、休息的重要场合，良好的体育场馆建设、合理的体育教学设施配置会为高校体育教学提供等多便利和多样化的服务，更有助于大学生体育锻炼的积极参与和体育教学目标的实现。

2.1.3班级规模的合理化

在关于教学环境的研究成果中，班级规模是影响学生行为和心理体验的重要的因素，首先，班级规模影响班级学生参与机会和程度，一般来说，班级规模较小，学生参与的机会就较大，参与的程度也会较深，班级人数太多，常规的课堂时间很难保证每个同学都有机会参与到课堂实践，更难保证学生的参与程度，这不仅是教学效果的问题，更是教育公平实现的问题。因此，班级规模太大的班级在实践中是很难保证课堂教学效果的实现的，也不利于大学生身心健康的发展。以人为本，保持班级规模的合理化是现代高校体育教学的发展趋势。

2.2 社会心理环境的优化

2.2.1 课堂教学情境的优化

课堂是学生学习知识技能赖以进行的主要环境，课堂教学情境包括了师生的心境、精神体验和情绪波动以及师生彼此间的关系，它反映了课堂教学情境与学生之间的关系，现代高校体育教学具有教学目标多元化的趋势，这要求体育教学课堂要保持一定的开放性和灵活性，因此，在教学课堂中建立一种良好的教学情境，营造一种积极健康的教学氛围将有助于学生和教师之间情感和信息的交流，有助于学生对教师授课的理解，也有助于教师及时得到学生课堂掌握情况的反馈，从而根据具体的教学情境不断调整教学内容和教学策略，有效激发学生的学习兴趣和参与度，同时教师通过眼神、表情，举止将自己对学生的关注和期望传递给学生，使学生心理上产生共鸣，从而在行动上积极支持配合教师教学，最终实现良好的体育教学效果。

2.2.2 师生关系的融洽

体育教学是一个需要学生和老师积极互动的过程，老师不是教学活动的主宰，而是同学生一起进行互动的平等的合作者，同时是健康轻松的课堂气氛的引导者，学生是教学课堂的重要参与者，是良好的课堂气氛的主要营造者，老师与学生之间的和谐关系对体育教学来说具有重要的作用，营造两者之间的和谐关系是体育教学中社会心理环境的重要内容。协调师生教学关系、营造融洽氛围、构建和谐体育课堂是提高体育教学效果的重要方向。

2.2.3 班级体育文化的形成

文化心理的形成首先取决于社会经济发展状况和人们的经济地位，校园体育文化是一个开放性系统，同时受到社会文化和体育文化的影响。为此，学校的管理者和教师都必须对学生加强教育、积极引导，净化和发展校园内良好的文化心理环境。我们应该将体育教育的视野扩展到学生的校园体育文化中去，营造出良好的校风班风。校风即一个学校的社会气氛。它表现为一种无形的环境因素，同时也是一种巨大的教育力量。班风即班级所有成员在长期交往中形成的一种共同的心理气倾向。它既塑造了学生的态度与价值观，又影响他们的学习活动。

【参考文献】

第9篇：优化发展环境心得体会范文

这次会议的主要任务是：贯彻落实中省市纪委全会和县第十三次党代会精神，认真总结年纪检监察工作，安排部署今年的工作任务，动员全县上下凝心聚力、真抓实干，以治庸问责为抓手，全力优化经济发展环境，为加快监利跨越赶超营造浓厚发展氛围。

过去一年，纪检监察部门紧紧围绕县委中心，服务发展大局，狠抓反腐倡廉建设，出色完成了抗旱夺丰收、县乡大换届等工作，树立了“十个全覆盖”的“棋盘样本”和受中纪委表彰的“全国纪检监察系统先进工作者”李伟新等一批先进典型，消除了乡镇“零”办案，实现了反腐查办案件数量及涉及面的新突破。今年，纪委监察部门要继续发扬成绩，重点围绕党的纯洁性，加强党员干部教育；围绕优化发展环境，狠抓治庸问责；围绕干部作风，加大腐败案件查办力度；围绕力度统一论，落实党风廉政建设责任制；围绕提能善政，提高自身队伍素质。刚才，昌军同志对2012年的纪检监察工作做了全面的部署，很系统、很全面，中心突出，重点明确，我完全同意，就不再重复，请同志们按伍书记的要求认真抓好落实。下面，我主要就优化经济发展环境工作讲三点意见。

一、从跨越赶超的高度认识环境优化

对监利的发展而言，环境既是生产力更是竞争力，既是软实力更是硬条件，既是关键点更是生命线。要加快监利发展、跨越赶超，必须进一步提升对优化经济发展环境重要性的认识，以铁的手腕强势治理发展环境。

1、优化环境是治理环境不优的迫切需要

优化环境是发展经济的根本。近年来，我们在优化发展环境上做了大量工作，取得了一定成效，但环境问题仍然是制约监利跨越赶超的重要因素。在解决企业发展问题的过程中，雷声大、雨点小，办事拖拉的作风仍然普遍存在；在重大项目、重点工程征地拆迁、推进实施的过程中，阻碍大、推进难的问题仍然十分严重；在涉企机构和人员中，不干正事、无事生非、制造麻烦、胡乱伸手的情况仍然时有发生。可以说，环境不优已经严重损害了监利的对外形象，阻碍了经济的健康发展，成为我们实现跨越赶超最大的“拦路虎”，到了非治理不可的地步，我们每一个有责任感的监利人都应该好好深思、全面反省，身体力行地投入到优化环境中来，为监利跨越赶超打牢根基。

2、优化环境是提升区域竞争力的重大举措

在当前各个地方发展的政策机遇、产业机遇、资源开发机遇日益趋同的背景下，谁抢占了环境“洼地”、服务“高地”，谁就能在发展中占得先机。环境好就意味着不用额外麻烦就能快捷办事，就意味着快投产、快达效，就意味着如期实现企业的投资回报、政府的税收收益、就业的早日实现。监利和周边地区比，区位相差不大，硬件相对落后，用什么来和别人竞争，也唯有靠环境。只有环境好了，竞争力提升了，项目才进得来、留得住。我们必须在这项工作上花大力气、动真功夫、有实举措，以优化环境促进项目建设，以项目建设保障跨越赶超。

3、优化环境是改进干部作风的重要途径

干部作风决定发展环境。从这个角度上看，抓作风就是抓环境，抓环境就是促作风转变。当前，我们监利还有相当一部分干部思想观念陈旧，“官本位”意识仍然根深蒂固，“民本”意识依旧十分淡薄，把老百姓的事不当一回事，把本职工作不当一回事，把组织赋予的职责当成为小团体或个人谋取私利的手段。同样的政策、同样的事情、同样的项目和投资条件，外地能办、能上，到了我们这里就存在这样那样的阻力。要彻底改变这样一种现状，必须深入推进优化环境建设，以发展环境的优劣作为检验干部、识别干部、管理干部、使用干部的标准和部门评优的标准，督促干部以实在的举措抓环境建设，在实践中转变作风，提高效能，真正做到让群众满意、让企业满意。

二、用治庸问责的手段推进环境优化

要发挥治庸问责的严“问”重“治”作用，着重解决环境建设中的突出问题，为加快监利发展打造优质高效的经济环境。

1、要树立人人都是监利环境的观念

近些年，我们在招商引资环境上作了很大的宣传，但目前监利的对外形象整体上还是不太好。前不久省政协的涂主席来监利调研，说省直厅局的一些领导谈监利色变，习惯戴着有色眼镜看监利，有什么好的政策、好的项目，不敢向监利倾斜。但他亲自到监利看了、听了，发现事实上不是这样，相反，他对监利充满信心，充满期待。这充分说明一点，我们的对外形象是不完整的，是被扭曲的。我们作为监利人，举手投足之间都是监利的身影，对外都代表着监利形象，所以优化环境应当是我们每一个监利人不可推卸的责任。首先，监利人要热爱监利。只有真正热爱监利，我们才会像父母对待孩子一般，怒其不争、悦其有名，在内严加批评、在外赞赏有加，做到时刻以监利为荣。第二，监利人要维护监利。要像爱惜子女的声誉一样爱惜监利的形象，不允许有随意诋毁监利形象的言语，敢于同抹黑监利形象的人和事作斗争。第三，监利人要宣传监利。要积极对外展示一个完整的监利，一个充满希望、欣欣向荣的监利，一个务实发展、锐意进取的监利。

2、要解决行政服务效率不高的问题

行政服务效率最能体现部门环境优化成效。对企业和投资者来说，最希望的就是不用多麻烦就能办成该办的事情。然而，在监利办事拖拉等纪律松弛“庸懒散软”的问题、专权擅权等执行力差“中层梗阻”的问题、推诿扯皮等不负责任“上推下卸”的问题、违规审批等“吃拿卡要”的问题，在许多机关和干部身上还不同程度存在。我们抓环境优化，必须率先解决这些问题。一要加强教育引导。各地各部门尤其是涉企部门，要加强对全体工作人员的思想教育，明确在服务大局、服务发展、服务企业中应该做什么，不能做什么，大力倡导“立说立行、雷厉风行、马上就办、办就办好”的理念，增强“优化环境、从我做起”的主动性和自觉性，努力在行政提速、服务提质上下功夫。二要加强制度约束。要坚持实行“三集中三到位”制度、企业生产安宁日制度、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等行之有效的制度，重点围绕行政审批违规方面的漏洞加强制度建设，完善审计监督，解决多头收费和乱收费问题。三要加强管理创新。这些年来，我们在中层干部的管理上失之于宽、失之于软，导致一些中层干部事业心缺失、责任感不强，工作不积极、不主动，办事不听指挥、不讲规矩。今年，我们将切实加强干部队伍管理，全面启动领导干部“改非”工作，对空出来的领导职位严格实行公开选拔或竞争上岗，对中层干部实行轮岗或跨部门交流。要通过创新干部管理，把那些素质高、品德好、服务意识强、自我要求严的干部放在优化发展环境工作的第一线，把那些一心混日子、熬资历等提拔、占着重要岗位捞好处的干部从一线岗位上剔除出来。

2、要整治干扰破坏项目建设的行为

今年是项目建设年，全县项目建设的数量、质量和覆盖面对比以往都有很大幅度的提升，项目征地拆迁、施工建设和企业生产运行方面的矛盾也会更加尖锐。要确保项目建设的加快推进，必须出重拳集中整治那些干扰破坏重大项目建设和企业生产经营的环境问题。

一是强力整治征地拆迁的问题。在监利，征地拆迁是个老大难的问题。导致这一局面主要是我们的工作做得不细致、不到位造成的。在征地、拆迁、安置政策上，必须规范、统一、配套；在执行操作层面，必须公开透明，让群众监督，使群众信服，避免暗箱操作，随意变通；对于违法建筑，坚决依法予以拆除；对于无理取闹、漫天要价的，要在反复做工作仍然不行的情况下，依法采取强制措施。同时，要注意征地拆迁的方式方法。按照“先规划，后拆房，再修路，最后开工”的原则，整村整村、大片大片地征地，至少要一个小组一个小组地征，避免因村里面利益不平衡而引发矛盾。

二是强力整治市场垄断的问题。一些不法人员把重点项目当成了唐僧肉，强买强卖、强迫服务、垄断交易，到了有恃无恐、无法无天的地步，这些问题严重影响了项目正常建设，干扰了市场秩序，到了非治不可、不严厉打击不可的地步。要围绕优化项目建设环境，依法严厉打击各种市场垄断不法行为。要从严从重从快查处各类沙霸、路霸、建筑霸等影响项目建设的典型案件，要严肃查办有幕后操纵阻挠施工的或充当保护伞的党员和公职人员，决不能让影响环境的害群之马逍遥法纪之外。

三是强力整治干扰施工的问题。工程施工环境不优主要来源于两方面，一方面部分村居干部认识不高，对环境问题事不关己，没有足够重视，有的甚至带头破坏施工。对屡教不改，特别是打着群众利益旗号，组织围堵工地、强揽工程、强收保护费管理费的村居干部，纪检监察机关要会同相关部门，严肃追究责任。另一方面是失地农民缺乏生活保障，对项目建设怀有怨气，阻碍项目施工。对这种问题，要就如何多渠道解决失地群众生活作深入的系统性研究，支持村居增加集体经营性资产，实行股份制改革，变一次补偿、一次分光为长期经营受益，变传统农民为新型股民，变靠地吃饭为靠城更好地发展。

三、以高效务实的态度保障环境优化

优化经济发展环境是当前一项非常紧迫而又需要常抓不懈的工作，要收到立竿见影的效果，达到长治久安的目的，必须迅速行动，抓紧落实，抓出实效。

1、领导干部要强化责任，勇于担当。“一把手”既是优化发展环境的第一责任人，又是本地、本部门发展环境的代表和形象。各级各部门要把优化发展环境作为“一把手”工程，主要领导要亲自抓、负总责，亲自安排部署，亲自督查落实。特别是在下放审批权限等重大问题上，要敢于拍板，敢啃硬骨头，勇于从大局出发舍弃部门利益。要强化责任传递，把优化发展环境的各项工作责任分解到领导班子成员，形成主管领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓的责任链。

2、部门单位要闻风而动，通力协作。优化发展环境是一项全局性的工作，必须形成党委、政府齐抓共管，部门各负其责，纪检监察组织协调，企业社会共同参与的工作机制。各级各部门不仅要各司其职，迅速落实，还要加强相互配合，特别是涉及多个部门、多家单位的事情，要主动协调，密切配合，确保政令畅通。