优化人事管理制度精选(九篇)

第1篇：优化人事管理制度范文

【关键词】医院管理；人事管理；优化管理

时代的变迁、经济的发展为人们营造了更高层次的生活环境。但是医院人事管理却未能跟上时代的发展，无法满足医院的发展需要。这表明，在新的历史环境背景下，当前医院人事管理工作面临着极大的挑战。那么如何来做好人事管理工作，进一步的对人事管理工作进行优化成为了人们所必须面对的一个问题。作为医院管理工作中的核心内容，人事管理工作同时也是医院管理中的一项基础性工作[1]。该项工作的优良，对医院工作的进行具有积极的意义。因而，相关人员指出，当前应全面对医院人事管理工作进行优化。

1对医院人事管理工作进行优化的必要性

改革开放以来，政治环境、经济环境都发生了巨大的变化，其中教育体系、医疗体系都受到了影响。而医院作为一个与民生息息相关的行业，其肩负着看病救人的重任。所以，在外在社会大环境变化的情况下，必须适应时代的发展以为广大患者提供出更为优良的医疗服务。而做好医院人事管理优化工作，则将为医院整体医疗管理水平的提升奠定下更为有利的基础。不仅如此，医院内人事管理工作的优良，对于外在医院形象的树立，医患关系、医患信任度的良好建立具有积极的作用，同时也为医院日后的发展奠定下了一个更为有利的基础。再则，做好医院内部人事管理工作对于内在管理体系的建立，和谐工作氛围的树立同样具有积极的意义。进而将医院内人事管理工作的作用充分的发挥了出来，并为更多优秀医务工作者提供了更大的发展空间，这对于医院自身的发展、医疗水平的提升、病患的救治意义深远。因此，在当前紧跟时展来做好医院内人事管理的优化是一件非常有必要的事情。

2不同时代下医院人事管理工作优化思路

改革开放后，计划经济向市场经济体制发展。在原有计划经济体制下，医院内人事管理工作处于较为封闭的状态，无法适应市场经济下医院的发展。所以，在当前医院不能一直默守陈规，应积极的对当前医院人事管理工作进行改革。进而一些学者指出，当前对医院人事管理工作进行整合优化应遵循以下思路来进行。首先，相关人员应明确在进行医院人事管理时，需要在原有的认识管理制度下来引进新的管理方法、科学的管理理念，从而来达到对当前人事管理工作进行创新的目的；其次，在对医院人事管理工作进行优化的过程中，必须先明确当前医院人事管理工作中所存在的问题，而后在结合未来医院的发展方向来对人事管理工作进行优化、改革。

3当前医院人事管理工作中所存在的问题

3.1医院人事管理体制陈旧：受计划经济体制影响，当前医院内人事管理体制较为陈旧、落后。究其原因在于，当前管理者的思想观念依然较为落后，对于人事管理的思路依然停留在计划经济时代下。这样的管理理念自然无法跟上时代的发展，无法达到当前人们对于医院管理的需求。最终便引发了相应问题处理不当、思想落伍、认识管理冲突等问题的出现，而这些都源于当前医院内人事管理体制不科学、管理体制陈旧、管理观念落伍。而没有创新的管理体制、管理方法，最终导致认识管理执行力弱化情况发生，这对于医院的整体发展、患者的治疗服务都将带来极为不利的负面影响作用，是当前需要人们予以解决的一个问题。

3.2人才招聘制度不合理：进入到市场经济体制下后，人才的引入变的更为自由化。但是，当前很多医院中依然采用行政分配的方法。该情况的存在，严重制约了医院人才的选拔。一些优秀的人才无法被引入到医院中来，而被引入到医院中又未必适合医院。该情况的存在表明，当前医院内人才聘用在制度上存在不公平情况。于一定程度上而言，医院内部人事管理制度的不合理性对于人才的招聘带来了负面影响作用，是一个急待解决的问题[2]。

3.3医院内人事考核制度不科学：不仅如此，当前医院内的人事考核制度也存在落后情况。该情况的存在，无法为医院内相关人员的考核提供科学的标准。很多优秀员工在缺乏公正考核的体系下，无法得到应有的待遇。此外，在薪资的确定上不够明确化，进而引发了令人无法信服、薪资矛盾情况的发生。甚至当前一些医院依然采用机关考核标准，完全背离了市场化发展标准，未能为医院内部人才的选拔、评定、储备奠定下一个有利的基础。进而弱化了医院内薪资管理作用，将薪资管理的问题一一的暴露了出来。作为医院人事管理的一部分，该问题值得人们深思。

4当前对医院人事管理工作进行优化的几点建议

4.1改变观念、解放思想：人的思维对人的行为具有指引性的作用，作为医院竞争管理的核心内容。人力资源管理观念的落后对于其的发展将产生负面影响作用，进而阻碍到了医院未来的整体发展。所以，为了有效解决这一问题，人们首先应转变观念，摆脱传统观念的束缚。具体表现在，作为医院内的人事管理部门，应接受先进思想将管理作用充分的发挥出来。将工作的重心放在对优秀人才的选拔上,同时要根据当前时代的发展来改变、完善人事管理制度。不要一直沿用计划经济下行政人事管理制度，主要是因为，原有的管理制度已然无法满足市场经济体制下的需求。已有效的规避思想不端正者钻制度的控制，造成人事管理上的混乱。进而将部门管理错误思想所摒弃，从整体战略性角度将医院人事管理作用充分激发出来。

4.2优化、改善人才招聘及绩效考核制度：在市场经济下，对医院人事管理进行优化已经成为了一种必然。但是在人才招聘、薪资待遇等方面的管理改革不大。这些关乎到医院员工切实利益的人事管理工作，是人们最为关心的一个问题。做好改项工作，可有效提升医院内容部员工的凝聚力，让员工心往一处想、劲往一处使。为了有效的达到这一目的，医院人事部门应从两方面入手来对当前医院内人事管理工作进行优化。首先，人事部门应做好人才招聘工作，改变原有分配制度下的人才招聘方式。尽量做到在公平、公正的原则下来进行人才招聘，以强化医院内人才的引入；其次，要做好人才考核。为了达到这一目的，医院人事管理部门应针对当前医院内人才录用的实际情况，有的放矢的来进行人才绩效考核制度的制定。尽量做到，及员工之所想，同时兼顾到医院的整体利益。另外还要注意的一点是，在市场经济体制下，任何制度的制定都要考虑到市场经济的实际需求，不可脱离市场实际情况来制定制度。因而，医院人事管理部门在尽量满足员工薪资管理需求的同时，还要对其工作情况进行考核。进而将人事考核与薪资有机的结合到一起，尽量做到既满足员工薪资的满意度，又最大限度的为医院整体效益的发展提供有利支持的目的。从而，在最短的时间内为医院提供出更多的全能型的医务人才，以从根本上来杜绝人才的流逝，为医院的未来发展奠定下更为有利的基础。

4.3强化相关业余活动的组织：为了进一步的做好医院人事管理工作，相关人员不但要转换思想、完善、改进各项规章制度、做好人才的招聘、绩效考核工作，同时还应强化做好相关业余活动。而医院业余活动需要人事部门来组织，这就要求人事部门应强化认识，结合医院的实际情况组织一些具有意义的，对于医院人事管理有利的业余活动。之所以要组织此类活动，主要是因为业余活动的开展可起到增进员工彼此沟通，强化员工对于医院新制度了解的作用。同时，一个良好的工作、休息活动环境也有利于员工的压力释放。例如，人事部门可利用业余时间组织一下马拉松活动、篝火晚会等。进而让员工参与进来，为提升医院内凝聚力创造良好的环境。

4.4将信息技术引入到医院人事管理中来：所谓松弛有度，才能帮助人们达到最佳的工作状态。所以，医院人事部门不但要在业余活动组织方面加以改进，同时还要强化做好日常的人事管理工作。具体到实际中，我们可将先进的现代化信息技术应用到医院人事管理中来。例如，通过信息技术来完成人事数据的统计工作，可极大的减轻人事统计工作量，同时还提升了工作效率、强化了统计的准确率。也可将信息技术应用到日常的人事考勤、薪酬考核、工作招聘中来。从而来将一些繁琐的问题简单化，有效的将各项人事工作通过信息技术结合到一起，为人事管理工作的优化提供有利的信息化支撑[3]。

4.5提升人事干部的素质：人事管理工作最终是需要人来完成的，所以从事人事管理工作人员的自身素质对于该项工作的开展具有极大的影响作用。因而，在对医院人事管理工作进行优化的过程中，首先应做好该项工作。以全面的来提升人事工作人员的综合素质，为医院人事管理工作的优化提供有利的支持。综上所述，在当前人们非常有必要对当前医院人事管理工作进行优化。从而来为医院未来的发展，社会服务质量的提升奠定下更为有利的支持。

参考文献

[1]王丽.浅析如何优化医院人事管理工作[J].企业改革与管理,2016(24):41-42.

第2篇：优化人事管理制度范文

20*年是深入贯彻*大精神的开局之年，是全面落实“*”规划的关键之年，更是立足新起点，谋求新发展，实现新跨越的争先之年。20*年度人才人事工作要紧扣县域经济社会发展大局，致力于为科学发展、率先发展、和谐发展提供全方位的人才智力支撑。

一、指导思想

紧扣第一要务，开发第一资源。坚持以科学发展观为统领，牢牢把握“坚持经济中心，推进率先发展”工作主题，深入实施“人才强县”战略，大力推进“百千万”人才工程，积极探索县级政府人事部门转变职能、服务发展的新途径，使人才人事工作真正成为经济社会又好又快发展的不竭动力和首要保证。

二、工作目标

1、人才总量扩张与经济增长规模相匹配。加大人才引聚力度，全年净增各级各类人才7500人，全县人才总量达到7万人，一支数量充足、专业齐备的人才队伍初具规模。

2、人才素质提升与社会发展需要相协调。健全人才培育体系，全年举办各类培训班45期，培训各级各类人才4500人次；评审专业技术职务任职资格3500人，其中中高级1200人。

3、人才结构优化与经济结构调整相统一。优化专业人才结构，调整产业人才结构，均衡区域人才结构，加快先进制造业、现代服务业人才开发，全年引育经营管理人才800名。

4、人才资源配置与市场经济体制相适应。推进中国轻纺（城）人才市场专业化、网络化、国际化建设，全年举办大中型人才交流会3次、专场及赴外招聘25次、人才集市15期。新增人事800人，新增派遣人员300人。

5、人事管理体制与公共服务需求相融合。深化行政体制改革和人事管理制度改革，推进“现代公共服务型政府”建设；强化高素质人事干部队伍建设，实现权力运行更加规范透明、人民群众更加放心满意。

三、重点举措

（一）紧扣大局，强化创新，整体提升人才服务绩效。

坚持服从大局、服务发展，主动延伸服务渠道，超前拓展服务领域，着力创新服务载体，积极为经济建设和社会发展一线提供人才智力要素保证。

1、紧贴企业需求引育人才。一是针对企业创新发展瓶颈，聘请专家顾问型高层次人才，提供技术诊断、管理咨询、创新指导等智力支撑；跨区域举办创新型人才大型招聘专场，组织主导产业、新兴产业骨干企业赴外“团购”紧缺人才。二是强化校企合作，依托全国百所院校人才智力合作联盟，分类结对设立专业实训基地、技术服务基地和创新实践基地；组织引导企业与高校、科研机构广泛开展技术研发、成果转让、智力对接等多元合作，积极做好企业博士后科研工作站申报工作。三是深化重点服务，为高新技术企业、重点骨干企业和优秀成长型企业提供人才需求预测、免费专场招才等系列服务；借助“网博会”资源平台，组织全县“百强民企”参加网上人才智力交流会。

2、围绕产业升级集聚人才。一是建设浙江省轻纺人才市场，提升专业人才市场服务绩效，积极参与国内外轻纺人才资源竞争；联合科研院所，研制“中国轻纺专业人才指数”，打造“全国轻纺人才集散地”。二是强化服务业人才支撑，依托全国跨区域人才合作联盟，广泛吸纳金融、商务、旅游、餐饮业经营管理和技能操作人才；联合职业院校，订单式培养引进现代服务业、先进制造业高技能人才500名。三是深化高层次人才科研创业基地建设，以优势产业和高新技术产业项目建设为载体，吸引高层次人才来绍创新创业；强化国外人才智力资源调查，引进国外智力项目20个；结合赴国（境）外招商引资等活动，积极引进高端领军人才和优秀留学人才。

3、立足统筹发展配置人才。一是延伸服务触角，在滨海、平水等开发区和新型城镇分步设立人才市场分市场，整体提升人才资源配置水平；探索构建公益性要素市场网络，联网贯通中国轻纺城科技市场和网上市场，初步实现三大要素市场信息互动、资源共享。二是加大常规性招才活动频度，按产业、行业、专业及地域分类，针对性组织用人单位参加人才集市和外出招才；着眼以工促农、以城带乡，鼓励引导现代家庭工业、现代农业企业引进适用型人才智力，为新农村建设夯实人才基础。三是整体优化人才网络平台，改版升级中国轻纺产业人才网，增设网络培训、网上测评、人才论坛等版块；健全网上人才资源库，增强网络交互功能，实现各级各类人才资源网络化共享。

（二）造浓氛围，优化环境，全力助推人才创业创新。

着眼于充分激发各级各类人才的创业激情和创新潜能，完善政策举措，创新体制机制，积极构筑各尽其能、各得其所、良性竞争、互促成才的和谐环境。

4、创新人才评价机制。一是探索建立指标考核与综合考评相结合、目标考核与业绩测评相结合、单位考核与社会评价相结合的党政人才新型考核评价体系；建立健全科学公正的人才社会化评价机制，探索建立技能人才、乡土实用人才评价标准及考核办法。二是全面推行职称评审公示制度，加大中高级专业技术职务评审力度，注重中青年技术骨干选拔；组织建筑企业工程师职务县内确认，开展民间文化人才职称评审，加大工程、经济高级职称评审和内部确认力度。三是健全选才机制，分层次梯队式选拔优秀人才；加大优秀人才表彰力度，评选“*县十佳回乡创业人才、*县百名优秀引进人才”，组织开展行业首席人才选拔活动。

5、健全人才培育机制。一是加大人才培养力度，启动“专业技术人才素质提升工程”；探索党政人才培训学分制度，试行“自助式”短期轮训；举办人事干部研修班，组织事业单位新进人员及跨系统调动人员参加岗前培训。二是拓宽人才培训渠道，设立公共管理硕士专业（MPA）培训点，跨区域增设高层次人才培训研修基地；依托人事经理（HR）协会，举行“名家名人系列讲坛”、“人才人事工作沙龙”等活动，多途径开展高级职业经理人培训。三是健全人才培育体系，鼓励大中型企业设立内训机构，推动中小企业与职业学校实施联合办学，充分整合现有社会化培训力量；支持用人单位与国（境）内外高校合作，在职培养各类高层次人才和紧缺急需人才。

6、完善人才保障机制。一是健全毕业生就业服务机构，完善“一站式”就业指导服务；深入开展“就业援助”活动，为贫困毕业生免费推荐、落实用人单位；建立企业用才跟踪机制，评选表彰优秀“人才创业基地”。二是深入推进“人才安居”工程，切实改善引进人才、优秀人才及自主创新型人才居住环境；扩大人事争议仲裁范围，切实维护用人单位与人才双方合法权益，免去人才后顾之忧。三是建设全县重点人才数据库，积极推行重点人才服务制度；健全完善高层次人才定期体检和学术休假制度，继续实施县、镇机关优秀公务员健康休养。

（三）立足规范，深化改革，切实提高人事管理水平。

致力于人事管理体制与政府职能转变相适应，强化规范管理，稳步推进改革，积极建立健全与经济社会发展相适应、与“人才强县”建设相匹配的行政管理体制和人事管理体制。

7、严格规范人事管理。一是严格机构编制管理，抓实“进人控编”制度，逐步推行编制“实名制”管理；建立健全编制动态管理机制，积极探索机构编制管理与财政预算管理相配套的约束机制。二是严格机关人事管理，建立机关、事业单位工作人员信息库，全面清理整顿“在编不在岗”人员，参与做好规范借用及临聘人员管理工作；强化事业单位法人管理，探索网上登记制度，分期分批组织培训；加强工资分类管理，健全工资档案数据化管理；规范退休干部管理机制，健全退休干部服务体系。三是严格人事考录管理，坚持事业单位新进人员、跨系统及逆向调动人员“凡进必考”、“逢调必考”；强化人事考录透明度，调整充实“人事面试考官库”，探索试行公务员招考“面试旁听制”。

8、着力深化体制改革。一是深化行政管理体制改革，以社会管理和公共服务部门改革为抓手，积极推进“现代公共服务型政府”建设；巩固深化乡镇机构改革，确保乡镇机构编制5年内不突破。二是深化事业单位分类改革，根据社会功能和现实职能，实施分类调整，逐步撤销、整合、转制一批事业单位；积极探索事业单位年薪制和公务用车改革试点工作；全面清理规范现有事业单位，对保留的事业单位重新确认确定机构规格、人员编制、工作职责等。三是深化人事管理制度改革，实施事业单位全员聘用制和雇员制，逐步实行事业单位人才派遣制；推进分配制度改革，探索建立按岗定酬，按职定酬，按绩定酬的收入分配制度；完善事业单位岗位管理制度，全面推行竞争上岗制。

9、有序推进“瘦身强体”。一是合理调整县级机构设置，适度整合职能相近部门，切实降低政府行政成本；建立健全控编监督和奖惩制度，确保全县机构数量、人员编制只减不增。二是结合强镇扩权，优化完善新型镇（街道）内设机构设置，实行机构延伸，在7个新型镇（街道）分别设置建设分局和建管（房管）分局；协助做好干部资源的优化配置工作，强化镇（街道）干部队伍力量。三是充实县镇机关党政人才队伍，积极探索政府雇员制，继续公开招考和选调外语、城市规划、工程预决算等优秀专门人才；积极盘活党政人才资源，试行新任公务员基层锻炼制度，选派优秀“大学生村官”赴镇（街道）机关挂职锻炼。

（四）着眼发展，锻造队伍，全面彰显人事部门形象。

坚持内强素质，外树形象，以满足公共服务需求为导向，以优化公共服务质量为追求，在服务发展大局中体现部门价值，在追求人民满意中凸显部门作为。

10、优化干部队伍素质。一是强化现代人事管理等理论知识学习，围绕创新型人才队伍建设、人才人事工作领域拓展等重点热点课题，深入开展调研分析，进一步增强科学决策能力、依法行政能力和创新服务能力。二是加大干部培养力度，深化中青年干部互助学习制度，试行内部轮岗锻炼制度，提升干部队伍综合素质；挖掘提炼机关文化内涵，切实增强全局意识、服务意识和绩效意识。三是规范服务标准，健全监督机制，强化考核评估，深入开展党风、政风、作风建设，积极构建运转协调、务实高效、透明阳光的人才人事公共服务体系。

第3篇：优化人事管理制度范文

1更新管理理念，增强服务意识

理念通常解释为人们的看法、思想、思维活动的成果，行动源于思想，思路决定出路，更新管理思路是创新高职院校后勤管理的首要前提。我国社会是政府主导型社会，长期以来，我国的管理模式是以行政模式为主，国家财政是高校经费的主要来源，因此在管理上很大程度受行政体制的影响。而学校教室、学生宿舍、师生生活等具体问题，要解决好这些具体问题，就需要强有力的后勤保障来实现，因此，服务和质量就成为后勤管理不容忽视的课题。高职院校后勤的职能和工作核心更多的倾向于服务，传统的行政管理模式已不能适应当前高职院校的发展。因此高职院校后勤管理应及时转变其职能，应该从行政转变为服务。要增强服务意识，后勤人就是要用真诚的服务、精湛的技艺、优良的职业操守提供优质的服务。

2优化管理队伍，提高人员素质

队伍是服务的主体，队伍的素质是服务质量的保障。“三育人”即教书育人、管理育人、服务育人，是学校教职员工实现全员育人、全程育人目标的三个环节，是一个不可分割的育人体系，它体现了系统育人的思想。后勤管理和服务部门要为学校的育人创造优美的环境，提供后勤保障和优质服务。后勤职工要以自己的优质服务和模范行为，在思想、道德、纪律等方面感染学生，使学生养成勤俭节约、爱护公物、热爱劳动的良好习惯。一支好的后勤服务队伍所起的育人作用不见得逊色于教师队伍。“短板原理”告诉我们后勤队伍薄弱必将影响学校综合管理水平，高职院校的领导者对此不应视而不见，要根据管理和服务的专业性，引进专业人才，加强岗位培训和岗位练兵；要解决后勤工作岗位缺乏应有的吸引力，有能力的人不愿意从事后勤工作，导致后勤队伍不稳的问题；要解决后勤队伍、尤其是后勤管理队伍的知识结构、年龄结构不合理的状况。培育一支适应数字化、网络化、智能化高校管理和服务需求的优秀后勤队伍，是高职院校后勤队伍建设的当务之急。

3完善制度机制，提高管理效率

行之有效的规章制度是后勤管理和服务得以顺利开展的制度保障。规章制度具有约束作用，是后勤管理工作中计划制定和实施、效果评价、奖惩等一切工作的依据，是所有后勤工作人员的办事准则。完善考核制度、激励制度、监督制度、奖惩制度、人事制度等规章制度的前提下，还要将制度细化，如建立各层次办公会议制度、岗位责任制、工作程序、服务标准、考核标准等更细化、更具操作性细则，并将相关制度的执行情况纳入考核与绩效挂钩。使后勤工作标准化、规范化、程序化，做到凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督，使管理更加科学，制度更加人本，服务更加规范。

4创新文化建设，构建和谐后勤

创新是一个民族进步的灵魂，是在继承基础上的发展。创新后勤文化，构建和谐后勤是提升高职院校后勤管理和服务水平的有效途径。校园文化是社会主义先进文化的重要组成部分，而后勤文化也是校园文化不可或缺的一部分。众所周知，文化具有三个层次：物质文化层次、制度文化层次和精神文化层次，我们通常说的文化是指精神文化层面的文化，它是高职院校后勤文化的核心，在高职院校后勤管理和服务的全过程中，无处不在，无处不见，是高职院校后勤可持续发展的原动力，是后勤员工的精神食粮。挖掘与继承、培育与创新具有高职院校后勤特色的后勤文化是后勤人当前的一项极其重要的工作。一要明确高职院校后勤文化的内涵，依托高职院校的文化底蕴，发挥其天时、地利、人和的天然优势，精心培育和打造高职院校后勤文化；二要不断提升后勤管理和服务的科技文化含量，要充分利用互联网平台，实现互联网+（订单、报修、咨询等）服务；三要不断促进后勤员工的知识更新，提升现代管理能力，强化优质服务意识，塑造高职院校服务形象、员工形象、技术形象；四要完善制度文化，激励岗位练兵、竞争上岗；五要发扬团队文化，开展具有后勤特色的文体活动，评选年度优秀团队活动。后勤文化创新就是要依靠全体员工，在工作中形成一个统一的、正确的核心价值观，凝练后勤精神，推动后勤健康、持续、和谐发展。

5结语

第4篇：优化人事管理制度范文

论文关键词：军事化管理；人性化制度；电力企业

孟子曰：“不以规矩，不能成方圆。”建设“一强三优”的现代企业公司，是时代进步提出的迫切要求，也是国家电网公司的战略目标，机遇和挑战时常并存，准军事化管理已经被越来越多的非军事化管理人员所接受，并取得了显著成效。

所谓准军事化管理，是指在生产经营活动的全过程和日常管理中，有机地引用军事管理所特有的组织形式、标准的行为准则、严格的管理制度和严厉的考核手段，以军人的严明纪律培养员工的自觉行为，以军人的严整风纪培养员工的文明习惯，以军人的坚强意志培养员工的坚毅品格，以军人的团结精神培养员工的团队意识，以军人的报国之心培养员工的工作责任感，促使企业全员在安全生产、经营管理全过程中都有规范的行为动作、标准化的作业方法，使企业管理达到高度的统一，提高工作效率，取得最佳的工作效果。

一?在电力企业中实施准军事化管理的必要性和实践意义

1.实施准军事化管理是建设一支敢于承担责任、高执行力、高敬业度、胜任工作的高素质人才队伍的客观要求

高素质的人才是全面提升公司技术创新力的重要保障，也是企业发展的核心竞争力。通过严格的高标准岗位要求，个人在遵守岗位职责的同时，逐渐养成良好的生活和工作习惯。实施准军事化管理，既可以培养人的基本素质，改变行为习惯，杜绝不安全行为，又可以提升企业外在形象，这与国家电网公司内强素质，外强形象的发展要求相适应。

2.实施准军事化管理是企业改革发展的必然趋势

越来越多的机关、企业、学校等推行准军事化管理，强化工作标准科学化，纪律严明，注重团队合作。准军事化管理强调制度文化，企业文化是企业的灵魂，军事化管理是企业文化不可或缺的一部分，可以为企业文化保驾护航，保证指令的顺利执行。军事化管理改变人的生活习惯，从而逐渐改变人的思维方式。一个企业的发展需要一个有活力、有创新意识的团体，注重团队合作，也是军事化管理的一个重大特点。

3.实施准军事化管理与“四个服务”的企业宗旨相适应

优质服务是国家电网的生命线。电力企业担负着关系民生的重要职责，保障人民生活和社会生产正常运行的重要使命，任何一个小小的疏忽都可能对社会造成巨大影响，因此，作为一名电力工作人员，必须具有强烈的责任感，服行命令是军人的天职。改善企业形象与国家电网公司内强素质，外强形象的发展要求相适应。

4.实施准军事化管理，有利于提高供电企业的执行力

执行力的高低常常决定企业的成败，因此，准军事化管理的落脚点在于增强执行力。执行力不足主要体现在计划、组织、领导、控制四个方面，军事化管理严格的制度规范，严明的纪律，直线指挥的方式，都有效的解决了执行力不足的问题。在任何企业，只有当员工自身的目标和企业的发展目标一致时，才能提高企业的执行力，通过准军事管理强化企业内部管理，通过内部管理提高企业经济实力，通过提高企业经济实力改善职工工作环境和生活水平，最终使准军事化管理的成果惠及每位员工，将自身的利益和企业的利益紧紧结合在一起，将自身的发展和企业的发展视为一个整体，确保企业安全生产得以实现。与此同时，企业文化和企业管理的完美结合，将执行力提高到“没有任何借口”的境界。如果员工坚决服从领导指令，坚决执行企业的既定方针和策略，并且在执行中注重配合，讲究协作，那么这个企业就具有了超强的战斗力，就一定会攻无不克、战无不胜。

二?实施准军事化管理的方法和途径

1.结合企业发展实际，建立准军事化制度

实施准军事化管理，就要做到有“制”可依，先要确定计划的基石，建章立制，形成完备的制度体系。要保证准军事化管理的正常有效运转，必须坚持一套行之有效的管理形式。

（1）按照“整体布局、分步实施、逐步提高、形成特色”的思路，参考部队的体制，以大队、中队、区队、班、组为单位，由上到下，垂直管理，以直线指挥为主，建立一个快捷高效的管理体系，确保各项命令的直接执行。“军事化管理改变了商业思维。”世界上最伟大的经理人杰克韦尔奇这样描述军队管理和企业管理的关系，一个企业的发展靠的是企业的核心竞争力，靠的是全体员工共同努力建立的一种秩序，靠的是稳健、卓越的企业文化，而不是靠企业偶尔的军事演习或者军事表演。企业建立一个自上而下的管理体系，把领导的指令逐级下传，按照下级服从上级的原则，保证命令的严格执行，电力系统把“抓发展、抓管理、抓队伍、创一流”作为企业的基本工作思路，只有严格的执行领导下发的每一个任务和指令才能保证工作长期顺利开展。

（2）建立完整的规章制度体系，包含以下几个方面：考勤管理制度、会议管理制度、工作流程标准、日常行为规范、监督考核制度、奖惩量化制度等，根据单位的具体情况，各项制度适当增减，以利于工作的正常开展，同时，应该在建立各项制度时，让员工在工作中感到心情愉快，这样一来，其工作效率、工作质量将会大大提高，其员工的执行力也能大大加强。所有的规章制度要求每一个员工时刻谨记在心，做到事事有准则，人人有规范，制度在心，言行标准。准军事化管理制度包含规范岗位的标准、员工的行为标准等，要提高员工个人素质，实行军事化管理也不是一朝一夕的演习或者操练就能达到目的的，要依靠企业全体工作人员每日从点滴做起，严格规范自己的一言一行，遵守企业规章制度，长此以往，习惯成自然，企业的精神面貌将得到极大改善。

2.专门成立军事化制度推进领导小组，在单位领导的带领下，逐步推行，循序渐进，加强礼仪礼节，强化服务意识

（1）进行理论培训，掌握军事化理论基础知识，以促进人员更好地掌握准军事化工作要求，从而为准军事化管理工作的全面推行奠定了物资、理论、管理等各项基础，以军人的标准来要求自己的日常行为和工作，高质量完成领导交办的每一个任务。

（2）组织参观一些优秀窗口单位，与对口单位工作人员交流学习，借鉴优秀的先进服务理念，努力超越，追求卓越，与时俱进，不断创新，实现沟通交流零距离，优质服务零障碍，对窗口工作人员定期进行礼仪礼节培训，个人言行代表企业形象，秉承微笑服务原则，不卑不亢，提升企业外部形象。坚持服务至上，以客户为中心，不断深化优质服务，提高优质服务水平，持续为客户创造价值，这是电力企业的服务宗旨。“人心齐，泰山移”，现代企业的发展靠个人英雄主义是行不通的，团队合作是企业向前稳定发展的基石，对企业员工定期进行拓展训练，培养团队合作意识，增进同事之间的沟通交流，提升每个职工的团队责任感，只有这样才能提高企业员工队伍的整体素质，增强企业的核心竞争力。

（3）办公室物品摆放规范化，日常行为标准化。细节决定成败，从日常生活做起，营造一个准军事化的生活和工作氛围，彻底摆脱拖拉、懒散的不良习惯。办公室要求窗明几净，物品摆放整齐划一，无灰尘堆积的死角，无杂乱摆放的私人用品。劳动纪律监督员和着装监督员岗位督促不能存在松懈行为，每日实行监督考核，以保证准军事化管理要求渗透到日常生活的每一个小细节，渗透到工作的每一个流程当中去，使其成为固定化、常态化，细化标准，落实责任，将准军事化管理要求纳入绩效考核，实行奖优惩劣。

（4）对于一线生产职工，以安全为第一要务，很多电力企业的一线员工从事的都是高危工作，稍有不慎，轻则造成财物损害，重则造成人员伤亡，根据目前国际上最推崇的科学方法，推行“手指口述”法，即心想、眼看、手指、口述的工作方式，要求员工深思牢记安全操作过程及作业要领，强化员工的安全生产意识、增强自主保安能力，有效避免各类事故的发生起到了积极的作用，是目前确保安全生产的有效管理模式，这与企业以人为本的管理理念也是和谐统一的。

3.实现军事化管理与人性化制度的和谐统一，实行考核和监督制度，严格考核，人性管理，责任和任务明确

军事化管理秉承的核心思想是：身先士卒。这就要求企业要自上而下的实行统一模式的管理，领导不搞特殊化。帕尔森曾经说过，世界上最优秀的管理在军队。军事化管理和人性化管理最大的不同在于前者是精英管理，后者是民主管理。把民主管理按照一定的标准模式实行精英管理，将两者合二为一，达到准军事化管理与人性化制度融合的理想状态，是企业发展的最优标准状态。对信息的忽视是对发展的忽视，对人性的忽视是对管理的忽视，只有实行人性化管理，才能保证员工工作的积极性和创造性，考核无特殊，标准统一，将所有的工作标准和生活规范都转化成具体分值，纳入到绩效考核，要把刚性的纪律与柔性的执行有机地结合起来管理企业，既有军事化管理的约束机制，又有人性化的激励机制，才能更大地激发员工的凝聚力和创造力。

第5篇：优化人事管理制度范文

关键词：行政事业单位；新形势；预算管理

预算管理是对行政事业单位收入与支出进行优化配置，加强行政事业单位的全面预算管理有助于促进行政事业单位财政开支的合法性和科学性，这是提升我国行政事业单位资金合理利用效率和社会公共服务效率的迫切需要，是进一步完善我国行政事业单位财政管理机制的形势需要，也是我国政府宏观调控决策的现实需要。现阶段，国家的反腐工作得到进一步加强，就目前新的形势下，应该使行政事业单位预算管理模式得到创新，提高行政事业单位预算管理水准，充分发挥行政事业单位预算管理的积极作用，构建清廉、公正、公开、高效的政府运行体系。

一、当前行政事业单位预算管理的模式与存在的弊端

1.行政事业单位预算管理的模式

如今的事业单位预算管理模式由“一级预算”管理模式和“二级预算”管理模式组成，它们的含义分别是以下两个内容：“一级预算”管理模式是指以事业单位的整体活动为管理对象的预算管理模式。“一级预算”管理模式存在着一定的优点和缺点，它的优点在于能够有效控制经费支出，缺点在于它在资金的储存数量方面很难进行有效控制和管理。“二级预算”管理模式是指以事业单位内部的职能部门及业务部门的预算管理为主的模式。“二级预算”管理模式具有一定的优点，它能够使预算经费的使用更趋于合理化。

2.行政事业单位预算管理模式存在的弊端

（1）预算编制环节存在的弊端

行政事业单位的预算编制是一项非常严谨的工作，但是我国大多数事业单位缺乏一套完善的预算编制程序，从而导致预算编制人员难以客观掌控预算编制过程，因此难以保证预算编制具有统一性。此外，项目预算应该是行政事业单位各项业务开展的重点，但是在实际编制过程中，由于项目责任单位提供的编制预算的依据和材料不充分，导致核查各项支出的可行性和执行性较差，从而使事业单位的预算项目指标得不到合理的认证，使项目预算编制缺乏可行性。

（2）预算执行与控制环节存在的弊端

首先，预算执行过程中由于预算执行者强调业务的特殊性从而对预算的控制力度不大。在实际预算执行中，出于各种不同的目的，预算执行者会强调自己业务的特殊性，例如因为环境变化以及市场波动等而批判预算太死板，计划不及变化，因此导致预算方案和预算指标不能坚持严格执行，在经营业务以及财务收支方面十分随意，从而导致预算执行管理虎头蛇尾。其次，由于财务预算编制过程中存在不科学以及不合理的情况，因此在具体执行中容易流于形式，疲于应付，使财务预算的作用和具体功能无从发挥。大多数事业单位在财务预算编制之后随意调整预算，出现实际与预算的偏差，甚至存在资金投放方向不正确，从而导致财务预算应有的约束规范被破坏，预算资金的使用以及执行控制效率大大降低。再者，近年来，很多行政事业单位原始凭证管理规范过程中存在执行不力的问题。例如原始票据记载的内容以及信息失真，更有单位人员违法使用假冒伪劣票据，从而导致整个行政事业单位的预算执行与控制环节出现混乱的情况。部分行政预算执行行为游离于行政监督之外，乱支乱用，在一定程度上容易引发腐败问题。在预算控制方面，一些部门也不加以重视，经费使用随意，经费预算形同虚设，缺乏“以收定支”、“先预算后支出”的预算控制意识，这些都体现了预算控制的薄弱。

（3）预算考核环节存在的弊端

预算考核作为加强财务预算管理的最后一道屏障，对保证财务预算方案的科学实施以及提高预算执行效率方面具有重要的作用。但是由于多种因素的制约，尽管在很多行政事业单位已经推行了岗位目标责任制管理方法，对相关的各项目标任务进行细化以及量化，但总体来看，大部分事业单位依然停留在粗放式发展阶段，预算监管流于形式，相关管理规章制度执行不到位的情况普遍存在，这种监管机制的不完善使财务预算实际的控制作用大大降低。

（4）预算意识环节存在的弊端

就当前社会现状而言，一级预算管理模式在我国的行政事业单位的预算管理模式中仍旧占有重要地位，这对行政事业单位预算管理模式的施行是极为不利的，因此也使预算管理制度方面出现了许多问题。在我国由于长期受到传统的思想观念的影响，科学的预算管理观念无法在行政事业单位中很好地展现出来，预算管理制度也因此呈现出各种各样的问题。一些行政事业单位的内部员工对预算管理缺少正确认知，员工的管理意识相对较弱，使预算管理变成一种形式，不加以实施。在现实生活中，预算经费往往低于实际经费的支出，从而产生严重的预算失控现象，无法在现实生活中发挥预算管理的积极作用。

二、探究行政事业单位预算管理模式的优化方案

随着社会的发展，社会的竞争力越来越强，在新形势下我国的行政事业单位应当优化预算管理模式，跟上时代的脚步，使我国行政事业单位的履职能力得到进一步加强。在此，行政事业单位可以从以下四个方面来优化行政事业单位的预算管理模式：

1.优化预算编制环节的具体措施

行政事业单位要不断优化预算编制的具体环节，通过对预算编制方法的优化，提升预算编制的效率。传统的行政事业单位大多采用基数法对预算单位的预算业务进行编制，但是目前这种编制方式已经无法满足我国经济社会发展的需求，因此要采用科学的预算编制方法，在预算编制过程中要结合行政事业单位的人员实际情况以及相关的业务情况充分对业务经费以及人员经费等使用经费进行考虑，然后再结合行政事业单位内部和外部等因素、历史因素以及未来发展因素等综合性的因素对行政事业单位未来的发展情况进行预测，从而提高预算的科学性。

2.优化预算执行与控制环节的具体措施

事业单位的预算编制应该设立阶段性的发展计划，确保资金投入具有一定的成效，在预算工作的筹划阶段应该形成下一年度的事业发展目标以及总体性执行框架。在预算执行之前，应该对预算编制进行细化，从而拟定本阶段需要完成的工作业务计划，并以此作为单位预算执行的纲领性文件，从而使预算管控以及执行有重点和有依据，不盲目，不随意。针对上述存在的实际问题，行政事业单位在全面预算管理中要加强预算管理意识，通过相关的财政管理预算知识理论，不断优化和配置行政事业单位的人员组织，通过完善的预算管理体系将每一项公共项目的预算资金进行公开化和透明化，提升预算的执行效果，按照科学合理的预算管理流程，特别是对于财政收支核算的业务人员要加强实践技能培训，经过理论化、系统化、专业化和实践化的操作确保行政事业单位外部管理的一致性和内部监督的实时性，做到预算编制的完备性和科学性，不断提升专项预算资金的利用效率。

3.优化预算考核环节的具体措施

优化预算考核是行政事业单位预算管理工作中的重点，因此需要对预算管理责任人员进行绩效考核，使其预算编制业务能力不断提高，进一步促进行政事业单位全面预算工作的透明化和合理化。要不断加强行政事业单位的预算考核力度和监督管控力度，确保预算源头不出错、预算过程无漏洞、预算结果公开透明化，所有工作人员要加强自己的职业素质道德，正确行使自己的公共职能，审计和监督部门要发挥重大的监管作用，全方位、多角度保证资金预算的合理性，对项目的资金使用效益要设立严格的考核流程以及评估机制，做到事前有管控、事中有监督、事后有问责的资金预算管理链，从而调动行政事业单位的预算执行积极性。

4.努力加强预算管理的执行力

要不断加强行政事业单位的预算执行力度和监督管控力度，确保预算源头不出错、预算过程无漏洞、预算结果公开透明化，审计和监督部门要发挥重大的监管作用，全方位、多角度保证资金预算的合理性，对项目的资金使用效益要设立严格的考核流程以及评估机制，做到事前有管控、事中有监督、事后有问责的资金预算管理链，从而调动行政事业单位的预算执行积极性。首先，财务预算管理的工作人员一定要根据相关的流程对财务进行管理，不能接受和结算没有经过预算或没有经过批准的项目；其次，事业单位应当加强对财务预算整体过程的管理力度，使预算编制能符合实际需求、预算执行能契合工作目标、预算控制能规范收支行为、预算考核能体现管理成效。

总之，随着社会的发展，时代的进步，我国行政事业单位的预算管理模式也在不断地优化更新，国家的综合国力得到不断提升，在实际工作中，行政事业单位的管理者应该结合新形势变化的要求努力研究预算管理的方式方法，优化预算管理模式，增强我国综合管理体系的建设水平。

参考文献

[1]李敏.浅析加强行政事业单位预算管理的思路[J].现代经济信息，2015，（7）：235，237.

[2]李亚青.新形势下行政事业单位预算管理模式的构建[J].经贸实践，2015，（24）：141.

第6篇：优化人事管理制度范文

关键词：行政事业单位；国有资产；优化管理；法律规制；研究

我国行政事业单位国有资产总额规模比较大，能够有效的促进公共事业的发展。然而，在我国行政事业单位中，国有资产的管理尚未形成一套科学的管理体制，长期以来，国有资产的社会管理以政策为主导，其法制规制程度比较低。在行政事业单位中进行国有资产法律规制研究，是提升公共资产保障的重要途径。

一、行政事业单位国有资产管理中存在的问题

（一）立法执行力不足

提升行政事业单位国有资产的监管力度，实现政府职能的转变，完善财政体制，对财政体制中的资源进行科学的配置，在经济发展进程应用的意义重大。立法在行政事业单位中存在着严重的监管缺位的情况。在很多区域国有资产管理的立法层级比较低，法律效力不高。在这样的法律背景下，导致我国行政事业单位国有资产管理中存在着大量流失的情况，在这样的情况下，我国行政事业单位的资产应用将面临着巨大的危机，难以提升资产使用率[1]。

（二）国有资产管理规定不明确

在行政事业单位中国有资产的法律规定不明确，对国有资产的管理内容以及程序只是做出了原则性的规定，而难以进行具体程序方面的要求与约束。国有资产的法律规定并没有落实到具体的复杂人中，国有资产具体运行的规章制度管理比较混乱。此外，在行政事业单位国有资产法律规制方面缺乏实际性法律管制操作[2]。

二、行政事业单位国有资产优化管理法律规制

（一）国有资产管理中的立法应用

当前，国有资产监管的立法尚在探索阶段中，立法实施力度不够严重的制约着行政事业单位国有资产的优化管理。促进立法在国有资产管理中的应用，对于行政事业单位监管法律规制具有一定的意义。由于在实际的资产管理优化中，国有资产涉及到财产所有权的确定，并非地方性的立法权利范围，需要在人大常委审议制定相关的法律、同时，不同区域地方政府经济环境不同，为了促进行政事业单位国有资产的优化管理，需要将立法推广到地方政府中，并且总结不同区域的立法优化经验，找到国有资产立法规定的共性，以实现共同进步。此外，优化立法规制需要借鉴国外先进的经验，但是并不是盲目的对国外立法经验，盲目模仿。我国的行政事业单位国有资产优化管理需要符合我国法制社会发展情势，相应的法律体系需要坚持社会主义基本制度，构建行政事业单位国有资产的管理法律体系。

当前的立法定位于人大常委会审议，制定《行政事业单位国有资产管理法》，在法律规定中明确其应用范围。在这样的模式下，行政事业单位国有资产立法规制才能够实现有法可依[3]。

（二）明确国有资产范围

在行政事业单位中，国有资产包含的内容比较多，所覆盖的范围比较广，在实际的资产运用中都涉及到了固定资产、流动资产和资金等。这些不同类型的国有资产中，其用途和管理方式不同。优化国有资产的法律管理，需要针对这些不同类型的资产，进行相应的法律管理，设定不同的法律目标。例如，针对于公共服务方面的资产，法律管理需要关注到资产工益性，避免资产流失。然而面对一些闲置的资产，需要以公平、公开的法律管理模式使得这些资产能够走进市场，提升事业单位中国有资产的综合利用。实现分类模式下的国有资产法律规划管理，需要根据资产的实际性质与类型，为国有资产制定有针对性的法律管理对策。

（三）以法律规制为基础，提升国有资产的有效使用率

财政票据是国有资产应用的依据，优化国有资产法律规制，需要借助法律条约，提升国有资产的实际使用效率。根据国有资产实际使用情况，制定的国有资产使用票据机制，在互联网技术下，强化对于票据的管理，约束收缴行为。在这样的法律规制下，能够对行政事业单位国有资产资金闲置、挪用等的情况进行监督管理，使得国有资产应用具有较强的透明度，保障资产的实际应用[4]。

三、结论

综上所述，在本文中对行政事业单位国有资产优化管理法律规制现状进行分析，提出促进行政事业单位国有资产优化的法律对策。国有资产管理规定不明确，为了促进行政事业单位国有资产的优化管理，地方政府需要对立法进行推广，推广到地方政府中，找到国有资产立法规定的共性，明确国有资产范围，以实现共同进步。

参考文献：

[1]桂华江.行政事业单位国有资产优化管理法律规制研究[D].西南财经大学，2013.

[2]谭静.行政事业性国有资产管理绩效评价研究[D].财政部财政科学研究所，2012.

[3]钟翠霞.论行政事业性国有资产处置的行政法规制[D].中央民族大学，2015.

第7篇：优化人事管理制度范文

关键词：优化 行政事业单位 财务预算管理

行政事业单位财政预算的工作内容主要是指通过年度收支计划对行政事业单位的工作计划和项目编制并进行财政规划，优化行政事业单位财政预算管理。随着社会主义市场经济制度的不断深化，传统的财政预算管理思想已经无法满足行政单位财政预算管理编制的需要。正确认识当前行政事业单位财政预算管理中财政预算管理意识落后、财政预算管理工作者的素质和能力参差不齐、财政预算管理制度不完善、缺少规范的财政预算管理监督体系、财政预算管理编制欠缺有效性等问题，对改进当前行政事业单位财政预算管理具有重要意义。

一、行政事业单位财政预算管理的概述

（一）财政预算管理的含义

财政预算管理主要是指通过编制预算、业绩考核和内部管理等财务措施实现对某单位经济和管理目标的财政管理活动。财政预算管理在单位的日常工作内容主要分为两个方面：

第一，财政预算编制过程，在财政预算实施过程中，财政预算的有效性与财务管理活动有着密切的联系，制定科学合理的财务预算编制，对于单位管理和经济有积极的促进作用。

第二，财务预算执行，实施财务预算制度时，要结合实际情况进行适当的调整，确保财政预算编制的有效性，促进单位经济和管理的进步与发展。

（二）行政事业单位财政预算管理的概念

行政事业单位财政预算管理活动主要是向社会提供公共基础服务项目进行的财务预算，针对利国利民的公共建设项目，进行科学合理的财务计划是保障公共服务设施建设项目顺利完成的必要措施。行政事业单位财政预算管理主要是由编制、执行和评价三个部分组成，其工作目的是将有限的资源，通过科学合理的预算管理方式发挥最大作用，实现资源优化配置，促进行政事业的高效完整。

根据相关调查显示，目前行政事业单位财政预算管理中还存在一些管理问题，严重阻碍了社会公共服务项目的建设。

二、行政事业单位财政预算管理中存在的问题

（一）缺乏先进的财政预算管理意识

随着经济的发展和科学技术的进步，各个领域都有着突破性的进步，但是在当前的行政事业单位财政预算管理中，依旧沿用传统的预算管理思想，严重阻碍了预算管理制度系统化的建设。财务管理意识淡薄，使预算执行不到位，领导缺乏对财政预算管理的重视，影响到预算执行工作者的积极性，行政事业单位各个部门也会对财政预算管理流于形式，缺乏实质性的操作。财政预算管理意识的缺乏，上级领导不重视，各个部门不配合，财政预算工作者工作散漫，造成行政事业单位财政预算管理制度不完善，导致预算执行无法落实。

（二）财政预算管理工作者素质参差不齐

行政事业单位财政预算管理不完善，财政预算管理工作者素质和能力参差不齐是重要的原因之一。财务管理者的工作业务素质和职业道德素质关系到财政预算的准确性和有效性，对预算编制、预算执行和预算评价有着直接的影响。根据相关调查显示，行政事业单位财政从事人员缺乏《会计法》和《预算法》的专业知识，由于人事调动和调整，会计工作者的业务素质和道德素质有着加大的差异，使得财政预算管理无法统一，财政预算管理工作效率低下，甚至造成资金流失等不良现象。

（三）财政预算管理制度不完善

行政事业单位财政预算管理制度不完善，导致财政预算编制缺乏有效性，严重阻碍了社会基础服务设施项目的建设。预算编制作为财政预算的重要环节，预算编制是否合理性决定了预算执行的难度和效果。目前，由于行政事业单位各个部门之间缺乏沟通和联系，对财政预算管理不重视，财政预算管理制度不完善，导致整体的预算编制缺乏可靠的信息和数据作为依据，严重缺乏准确性和有效性。

（四）欠缺规范的财政预算管理监督体系

行政事业单位财政管理监督机制滞后，是行政事业单位常见的工作问题之一。财政监督机制是确保财政预算管理工作能正常运行的最后一层保障，当前的行政事业单位财政预算管理制度中，缺乏规范的财政预算管理监督体制，很多行政单位的监督工作只是流于形式，缺乏实质性的监督作用。在财政管理中欠缺严肃的监督管理制度，很难保障行政事业单位财政预算管理工作的效率和质量，不利于社会基础服务项目的具体实施。

三、优化行政事业单位财政预算管理的必要性

（一）明确行政事业单位财政预算管理的目标

行政事业单位各个部门的财政预算计划组成了财政预算管理计划，只有各个部门之间相互合作，才能确保财政预算管理中编制、制定、执行、考核等各个环节有序完成。优化行政事业单位财政预算管理制度，有利于明确行政事业单位财政预算管理的目标，通过各个部门之间的合作，共同制定科学、有效的财政预算管理方向，有利于促进行政事业单位工作的高效完成。完善的财政预算管理制度，确保了行政事业单位财政管理的合法合理，为开展行政事业单位的日常工作奠定良好的基础。

（二）规范行政事业单位财政预算管理的日常工作制度

完善的财政预算管理制度，能有效实施对各个部门和工作者的监督作用，促进行政事业单位财政预算管理日常工作的规范化。财政预算管理工作，可对行政事业单位工作者进行科学合理的监督，适当的采取奖罚的措施，能促进行政工作者的积极性和创造力，有效控制错误思想的蔓延，以防造成不可弥补的错误。规范行政事业单位工作者的日常工作制度，提高工作质量和效率，促进行政事业单位进步和发展。

（三）确保国有资产的安全性和稳定性

行政事业单位财政预算主要针对的是行政事业单位对社会公共服务建设项目财务预算，只有确保行政事业单位财政预算管理制度的规范性，保证预算编制的有效性，促进预算执行的引导作用，才能有效确保国有资产落实到利国利民的公共服务项目建设中。提高行政事业单位的工作效率和质量，严格控制财政预算中的资金应用，提高国有资产的高效利用率，确保国有资产的稳定性和安全性。

四、优化行政事业单位财政预算管理的有效措施

（一）提高财政预算管理意识

行政事业单位财政管理水平与行政事业单位整体管理水平有着直接联系，优化行政事业单位财政预算管理，要形成先进的财政预算管理意识，重视财政预算管理的意义。首先，在行政事业单位内宣传财政预算管理的重要性；其次，提高干部对财务预算管理的重视程度；再次，加强行政事业单位各个部门之间的联系，积极配合财务预算管理的编制和执行；最后，加强行政事业单位全体职员财政预算意识，结合责任管理制度，提高各个部门和工作执行预算编制的效率和制度。

（二）强化财政预算管理工作者培训

强化财政预算管理工作者培训，要从财务人员的业务素质和道德素质两方面入手：第一，通过马哲理论和党性教育，加强财务人员的思想建设，树立正确的职业道德和操守；第二，引导财务人员认真学习《会计法》和《预算法》，加强财务人员的业务素养，规范行政事业单位财务预算管理措施，从而提高财务预算管理工作的效率和质量。强化财务人员的思想意识，规范财务业务操作，是确保优化行政事业单位财政预算管理思路全面开展的重要措施。

（三）完善财政预算管理制度

完善行政事业单位财政预算管理制度，提高财政预算编制的有效性，促进社会基础服务设施项目的建设。预算编制作为财政预算的重要环节，确保预算编制的有效性和科学性，能有效提高预算执行的质量和效率，从而充分展示财政预算管理在项目实施中的指导作用和监督作用。加强行政事业单位各个部门之间的沟通和联系，提高财政预算管理重要性的意识，完善财政预算管理制度，确保整体的预算编制有可靠的信息和数据作为依据，提高预算编制的准确性和有效性。

（四）规范财政预算管理的监督体系

规范行政事业单位财政管理监督机制，是优化行政事业单位财政预算管理思路的重要措施之一。财政监督机制是确保财政预算管理工作能否正常运行的最后一层保障，在行政事业单位财政预算管理制度中，规范的财政预算管理监督体制，能够充分发挥财政监督体制的监督管理作用，对错误的现象给予严肃处罚。保障行政事业单位财政预算管理工作的效率和质量，促进社会基础服务项目的具体实施。

五、结束语

综上所述，随着社会主义市场经济的发展，人们的物质精神需求越来越高，完善社会服务基础建设是确保社会和谐、稳定发展的前提。行政事业单位财政预算管理作为社会基础服务项目建设完成的基础，建立健全完善的财政预算管理制度。要根据行政事业单位财政预算管理中存在的问题，优化行政事业单位财政预算管理的思路，必须要提高财政预算管理意识、强化财政预算管理工作者素质培训、完善财政预算管理制度、规范财政预算管理的监督体系、加强财政预算管理编制的有效性，从而达到明确行政事业单位财政预算管理的目标、规范行政事业单位财政预算管理的日常工作制度、确保国有资产的安全性和稳定性，充分发挥财政预算管理在行政事业单位中的指导作用和财政计划作用，促进行政事业单位工作效率和质量的提高。

参考文献：

[1]余敏.加强行政事业单位财政预算资金管理的策略分析[J].中国外资，2012.

[2]段蕾.行政事业单位财务预算管理存在的问题及完善措施[J].行政事业资产与财务，2012.

[3]邓克平.浅论行政事业单位财务预算管理存在问题及对策[J].改革与开放，2007.

[4]张安莲.浅析行政事业单位财务预算管理存在的问题及完善措施[J].中国外资，2014.

[5]刘敏杰.行政事业单位财务预算管理存在的问题及完善措施[J].行政事业资产与财务，2012.

第8篇：优化人事管理制度范文

关键词 人事档案 改革 原则 路径

一、引言

受我国传统计划经济体制的影响，传统的人事档案管理是一种以“管理”为中心的陈旧模式，在这一模式下，人事档案管理是一个完全封闭的领域，在这一领域内，人事档案管理体制又是一个强调内外有别、档随人走、档案管理资格限定以及档案利用阻碍重重的制度。目前，这一模式已经在很多方面暴露出缺陷和不足，包括档案内容的真实性和完整性不足、档案管理和利用的无序化以及档案管理技术手段落后等。在这样一种现状面前，人事档案管理的需求和必要性都呼之欲出，探讨人事档案管理工作的优化路径成为学者和相关领域从业者讨论的热点。本文将着重从人事档案管理工作优化改革的必要性和具体路径出发展开下面的论述。

二、改革企业人事档案管理工作的必要性

本文认为之所以强调改革企业人事档案管理工作的重要性是和以下几个方面密不可分的：

（一）知识经济时代的必然要求

对人事档案管理的认识不断加深以及重视度不断提升的现象是与世界经济发展到以知识经济为主导的阶段这一社会经济背景是分不开的。知识经济是指一种经济增长主要依赖于知识的生产、扩散和应用的经济形态。在这样一种经济形态下，知识积累是经济增长的源泉，而知识的积累和技术的进步则主要依靠人力资本。于是知识经济背景下，人力资源管理便成为最受关注的一种资源类型。随着人力资源管理的重要性不断凸显，人事档案这一承载基本人力资源数据和信息的材料便成为管理者们关注的重点所在。

（二）实现企业全面管理的重要方面

企业管理不仅仅是生产和经营这些看得见的价值创造部门。企业的员工也是企业存续和发展的重要基石。特别是技术和知识密集型行业，人才的重要性更加突出。如何更好地管理企业的员工，为企业创造更多的知识财富也是企业管理者需要倍加关注的问题。而随着劳动力市场的不断自由化，员工的流动性较之以前都有很大的提高。一方面，这反映了市场经济环境下人员的优化配置，能够更好地促进人力资源的优化利用；另一方面，企业在人员管理上的压力也随之增大，人员流动的频繁也不利于档案的保存和管理，“弃档”现象时有发生。这些都不利于企业对员工的管理。因而改革人事档案管理制度对于实现企业全面管理也是有利的，只有这样，企业才能更有针对性聘任、培养满足自己发展目标的员工，提高企业员工的总体质量。

（三）增强企业市场竞争力的有力手段

知识经济时代，知识和人才是财富创造的源泉。那么在市场经济下，企业保持竞争力的一个有力手段便是人才的管理。结合企业的发展方向和目标，有针对性地寻找所需要的人才，并深入了解员工的背景信息，为企业员工和人才的管理建立其一个制度化的体系都是企业人才管理的重要方面。因而，做好企业人事管理工作，对于企业有效利用人才资源，实现自身的长足发展，增强和保持市场竞争力的重要手段。

三、改革企业人事档案管理工作的几个原则

在分析企业人事档案管理工作优化改革的具体路径之前，应当首先明确整个人事档案管理工作的总体原则。本文认为，改革企业的人事档案管理体制应当坚持以下原则：

（一）服务为导向的原则

档案资料是记载个人基本信息、整体素质和能力以及社会履历的重要资料。既是个人向用人单位展示自己的重要手段，也是用人单位认识和了解求职者，更好地管理人才的重要手段。在企业人事档案的管理过程中，从整个档案的归入、管理、移出以及保管都要体现为用人单位和个人服务的原则。保证为用人单位提供真实、完整、有效的档案信息，也为个人提供向用人单位展示自身素质和能力的素材，同时注意保护个人基本信息和隐私不被泄露和不当使用。

（二）保证档案内容完整、准确的原则

考虑到人事档案在企业全面管理的重要性，档案内容的完整准确对于企业和个人来说都是至关重要，否则档案资料的利用价值便值得怀疑。完整性要求是指档案资料必须能够反映个人的全部基本信息，并且全面反映一个人履历变化的过程，不能出现前后矛盾的现象。准确性要求是指档案资料内容准确无误、不存在模糊不清、无法确认的信息。只有满足这些基本要求之后，人事档案资料的使用价值才能得到保证。

（三）实行统一和标准化的档案管理原则

因为人员流动的频繁，档案资料会在多个单位之间流转，为了更加便利有效的管理，便需要有一个统一和标准化的人事档案管理制度。从档案的归入、整理、编排以及保存、借阅、流转和保密等各个环节实现标准化和规范化。

四、改革企业人事档案管理工作的具体路径

在改革总体原则的指导下，本文认为应从以下几个具体方面出发，具体实现企业人事档案管理制度优化目标，包括：

首先，须从总体观念和法律制度上明确用人单位是员工人事档案的建立者和管理者，摆脱已有的认为政府人事管理部门才是个人人事档案保存和管理的唯一主体的错误观念。毫无疑问，相比较各个用人单位主要是企业，政府人事部门对于企业人事档案的利用和利害关系程度存在不足。将档案的建立和保管的权限交给企业自身，既有利于企业自身对人员的管理，也有利于促进企业改进管理方法和制度实现人事档案管理工作的优化。其次，建立合理且可操作性强的人事档案管理制度。按照更好地服务相关主体、确保档案内容完整、准确以及实现档案管理工作统一标准化的原则，在人事档案的归入、整理、编排以及保存、借阅、流转和保密等各个环节都明确具体的操作规范和目标要求，并且明确岗位职责，以此保证整个人事档案管理制度的有序化和科学性。再次，重视档案管理的人才队伍建设，提高整个档案管理工作队伍的业务能力和工作素质。不仅要强化职业道德和行业文化知识教育，提高相关人员的政治素质和法律意识，也要注重提高其知识水平和服务能力，增强其对现代技术手段和管理理念等专业知识的掌握程度。最后，借助信息化技术，实现档案管理工作的全面信息化。计算机和信息技术的已经深入整个社会管理的方方面面。实践也证明，信息技术能够更好地降低管理成本、提高管理效率，更好地实现管理目标。企业在人事档案管理的信息化过程不能仅仅是进行简单的电脑录入和输出，应当结合企业的不同管理目标，对人事档案进行全面的处理和利用。

五、结语

总之，在知识经济盛行的时代背景，人才的利用和保护日渐成为企业实现自身优化管理和争取市场竞争优势地位的重要手段。企业人事档案的管理对于企业发挥人力资源优势，优化自身人才利用模式有着基础的支撑作用。实现企业人事档案管理工作的优化改革是企业管理的重要方面。在优化改革的过程中，应当坚持更好地服务相关主体、确保档案内容完整、准确以及实现档案管理工作统一标准化的原则，从总体观念、具体制度、人才队伍建设和技术利用等各个方面实现人事档案管理制度的优化。

（作者单位为威海市公路管理局）

参考文献

第9篇：优化人事管理制度范文

[关键词]办公室工作；执行力；服务效率

中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）19-0323-01

强化办公室自身的执行力，做好表率，高质量、高效率地做好每一项工作，完成每一项任务，以办公室系统的高效执行来推动整体工作的有效落实，对服务企业决策至关重要。

1 着力打造更高效率的运转中枢

值班工作要恪尽职守。要牢固树立“办公室工作无小事”的理念，以高度的责任心和良好的精神状态，持续提升值班人员综合技能，锤炼“严细实”工作作风，做优日常值班工作，完善日常岗位值班、节假日值班和领导干部带班制度，落实首问负责制，强化应急值守，认真执行油田突发事件应急预案，严格突发事件信息处理程序，准确做好上情下达、下情上传，密切内外部联络协调，树立良好“窗口”形象，充分发挥“枢纽”作用。

文书办理要规范高效。精细文书处理的闭环管理和节点把控，在系统总结梳理的基础上，完善网上办文的过程“留痕”，优化流程，提高效率，建成联系各方、流转高效、即用即查的全天候文件处理中心。进一步规范和加强领导办公会议纪要整理和会议资料的存档管理。依托办公信息平台升级，加强保密技术防护系统，落实公文处理安全保密机制，确保文件安全流转。认真落实请示文件限时办复制度，加强规范性、合规性审查，即时呈转、按时催办、及早答复，切实提高请示文件办理的质量和时效；密切跟踪请示文件办理进程，适时按需反馈办理进展情况、存在问题和意见建议，做到急事急办、件件有落实、事事有回音。

公务活动要严细规范。认真贯彻中央八项规定精神，严格审批程序，规范服务标准，精打细算，压减费用，树好形象。做优标准化服务、做实个性化服务、突出精细化服务。要按照“事前充分准备、事中优质服务、事后梳理总结”的工作要求，抓好活动的组织运行，强化全过程无缝隙优质服务，实行表单运行管理，精细服务，提升会务接待工作层次和水平，提升服务信息推送效率，擦亮“窗口”形象。

政务督查要高效落实。完善专项督办机制和政务督查考核机制，着力督促决策部署落实，从严领导批示督查事项的跟踪督办反馈，从细领导批示交办和会议议定事项的高效督办反馈，从实领导决策部署的定期督办反馈，加大反馈情况评判和政务督查业务考核力度，力争在推动政令落地、提升工作时效和转变工作作风上取得新成效。

2 着力提供更有质量的参谋服务

信息调研要提升价值。信息工作注重在保证数量、提高质量、增加份量上下功夫。要强化考核激励，实行政务信息工作量化考核，结果纳入执行力年度绩效考核；完善政务信息工作平台，展示和交流政务信息工作成果；开展好树先评优工作，充分调动各单位积极性，确保信息数质齐升。调研工作要紧紧围绕转方式调结构、提质增效升级、保效创效、降本增效、深化改革、管理创新等重点、难点和热点，开展“短平快”调研，联合联手联动，采取座谈交流、现场考察、问卷调查等方式，反映实情、提出建议、推动工作。要优化选题立项、业务交流、合作众创、成果共享的推进机制，推荐优秀调研成果参加创新成果评选，为调研工作多出精品提供有力保障。

公文制发要规范严谨。强化精品意识和法制意识，加强综合审核和业务指导，坚持少发文、发短文，进一步提升文件质量和制发时效，做到优质服务、规范严谨和依法合规，切实维护公文的操作性、严肃性和权威性；建立制度类公文修订解释说明制度，提高审批和审签效率。史志编纂要服务现实。推进和加强史志资料建设，突出强化以资料为重点的基础工作。大力推动以资料开发利用为重点的编研工作，创新服务理念，增强服务意识，不断推出展示油田成就、反映油田特色的史志新成果，更好地为领导决策服务。

3 着力构建更加规范有效的管理体系

要主动适应新形势、新任务、新要求，大力推进制度化、规范化、系统化管理，不断提升管理水平。不断深化制度建设。以“按制度管权管事管人”为目标，按照简明、务实、管用的原则，抓好制度梳理完善工作，不断改进和完善制度体系，努力推进管理经验的集成、提升和应用。建立制度问题快速处理机制，动态优化，持续改进，增强制度的科学性和有效性。要抓好制度的宣贯。通过宣传、解读、培训等多种形式，学习制度、理解制度、掌握制度，熟悉本岗位相关制度和流程，增强依法合规办事的意识和能力。要进一步强化制度执行落实。各单位办公室要结合实际，将相关制度进行细化分解，落实到岗位，明确责任主体，切实做到事事有人管，人人有责任。要突出业务流程管理，加强制度执行落地的过程控制，专项业务要严格按工作程序运行，充分利用信息化手段将制度和程序嵌入管理流程，确保制度规定不可逾越，切实把制度落实到工作的每个阶段和环节。加强制度执行监督检查，完善制度执行考核办法，增强制度的权威性。要认真抓好履职待遇、业务支出管理办法的落实，针对内审外查和自查自纠发现的问题，采取切实措施，抓好整改和规范，切实压减管理费用，

树立企业良好形象。进一步发挥办公室系统整体合力。树立大办公、大协调、大服务理念，深化系统管理，充分发挥办公室系统人力、信息、物资、公共关系等资源的整体优势和系统效能，扩大共享范围，搭建好纵向、横向沟通交流网络。对内牢固树立“一盘棋”思想，加强办公室之间的沟通协调，搭建畅通的交流平台，通过网络交流、电话咨询、调研走访等方式，在办公室之间形成沟通交流长效机制，相互学习借鉴，提升整体水平。办公室系统要一盘棋谋划，一体化协调，加强资源共享，加强工作配合，发挥办公室系统整体优势，使工作推进更有力度，圆满完成任务。

4 着力建设一流的办公室团队

要牢牢抓住队伍建设这个根子，严要求，正作风，提素质，努力打造作风硬、业务强、敢担当的队伍。坚持抓好学习。强化理论学习，坚定理想信念，提高思想认识和理论水平；加强形势任务教育，引导员工全面认识油田面临的形势，深刻领悟油田的发展思路、工作部署，把思想和行动统一到企业中心工作上来，在解放思想中统一认识，在转变观念中锤炼作风，在努力工作中激发积极性、主动性、创造性，以良好的精神面貌投身于改革发展的事业中。锤炼严细实的作风。认真践行“三严三实”要求，发扬石油石化优良传统，深入开展“践行严细实，全力创效益”活动，坚持细字当先，严字当头，实字当家，融为一体，让严细实在办公室系统蔚然成风。

参考文献