建设管理论文精选(九篇)

第1篇：建设管理论文范文

1生态城市的内涵和主要特点

1.1生态城市的内涵

生态城市是联合国教科文组织发起的“人与生物圈(MAB)”计划研究过程中提出的一个概念，是城市生态化发展的结果；是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类居住形式，是自然、城市与人融合为一个有机整体所形成的互惠共生结构。简而言之，生态城市是一类生态健康的城市。

1.2生态城市的主要特点

生态城市与传统城市比较，主要有以下几大特点：

1.2.1和谐性

生态城市的和谐性，不仅反映在人与自然的关系、自然与人共生、人回归自然、自然融于城市等方面，更重要的是反映在人与人的关系上。

1.2.2高效性

生态城市能提高一切资源的利用效率：物尽其用、地尽其利、人尽其才、各施其能、各得其所，使物质、能量得到多层次分级利用，废弃物循环再生，使各行业、各部门之间共生关系得以协调。

1.2.3可持续性

生态城市是以可持续发展思想为指导的。同时兼顾不同时间、空间，合理配置资源。既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害，保证其健康、持续、协调的发展。

1.2.4整体性

生态城市不是单纯追求环境的优美或自身的繁荣，而是兼顾社会、经济和环境三者的整体效益，不仅重视经济发展与生态环境的协调，更注重对人类生活质量的提高，是在整体协调的秩序下寻求发展。

1.2.5区域性

生态城市作为城乡统一体，其本身即为一区域概念，是建立于区域平衡基础之上的。而城市之间是相互联系、相互制约的，只有平衡协调的区域才有平衡协调的生态城市。2中国目前的城市环境状况和生态环境建设的起步

2.1目前的城市状况

“九五”期间是环境保护大发展的五年，集中体现在：党和国家高度重视环境保护、全民族环境意识普遍提高、环保措施力度加大、环保投入大幅增加、环境质量有所改善等方面。但是，环境污染依然严重，生态恶化的趋势没有得到有效遏制。水环境污染相当严重，全国有36%城市河段的水质为劣5类，多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染；大气污染十分突出，受监测的341个城市中，有66.7%的城市空气质量超过国家二级标准；固体废物、城市垃圾、“白色污染”仍然严重；全国城市垃圾真正达到无害化处理的还不到总量的10%；城市噪音扰民十分普遍，2001年监测区域55.7%的城市噪音处于中度以上污染。严重的环境污染导致市民发生多种疾病。

2.2生态环境建设的起步

我国自20世纪80年代开始生态环境建设的探索。1999年海南率先获得国家批准建设生态省，2001年吉林和黑龙江又获得批准建设生态省，陕西、福建、山东、四川也先后提出建设生态省。许多城市如上海市、长沙市、宜春市、扬州市、威海市、深圳市等都先后提出建设生态城市的奋斗目标。最近几年，中国城市规划学会，中国生态学会以及他们的地方学会举办了多次全国性地方性学术讨论会，将学术研究与交流推到了高潮。第五届国际生态城市大会于2002年8月19日至23日在深圳市召开，《生态城市建设的深圳宣言》是这次大会的主要内容，将对世界城市建设与发展以及人居环境的改善起到积极的指导作用。

3中国如何进行生态城市建设

3.1生态城市建设的指导思想和目标

笔者认为，生态城市建设的指导思想是：以城市生态学和环境经济学为理论指导，以可持续发展为主题，以城市规划为蓝本，以环境保护为重点，以城市管理为手段，建立政府主导、市场推进、执法监督、公众参与的新机制，建设经济、社会、生态三者保持高度和谐的城市。

生态城市建设的目标是：创建清洁、优美、安静的城市，全面实现可持续发展。建设高效的生态产业和人们的需求与愿望得到满足、和谐的生态文化与功能相整合的生态景观，实现自然、农业和人居环境的有机结合。

3.2生态城市建设的对策

生态城市建设是人类文明进步的标志，是城市发展的必然方向。它不仅涉及城市物质环境的生态建设、生态恢复，还涉及到价值观念、生活方式、政策法规等方面。我国是发展中国家，综合国力、科技水平、人口素质、意识观念与发达国家相比差距较大。针对环境差、底子薄、人口多的国情，提出以下生态城市建设的对策。

3.2.1转变思想，提高环保和生态意识

从不可持续发展思想向可持续发展思想转变。其内涵包括：从追求近期的直接经济效果转向追求长期的间接经济效果；从追求单一的经济高效率转向追求经济、生态合并的高效率。这是生态城市建设的思想基础。没有这个转变就不可能有忧患意识、危机感和责任感。这对决策者和企业家尤为重要。因为决策者的思想影响一片，企业家影响一个企业，企业往往是环境污染大户。我国目前的干部制度是任期制，任期内的绩效考核主要还是经济绩效。这很容易使干部产生急功近利的思想。要完成这种思想转变必须把干部任期内对环境和生态保护的功与过作为绩效考核内容之一。

提高公众的生态意识，就是使人们认识到自己在自然中所处的位置和应负的环境责任，尊重历史文化，改变传统的消费方式，增强自我调节能力，维持城市生态系统的高质量运行。提高公众的生态意识除了用各种形式加强宣传和教育外，还应：(1)让市民亲身感受到环境和生态保护带来的好处；(2)使市民形成“向自然资源索取是有代价的，污染是要付费的”的概念；(3)营造社会公德大环境，规范那些不规范的环境行为。

3.2.2加快理论研究，制定生态城市指标体系

现在可持续发展到处都在讲。但是，如果没有能够指导可持续发展实践的经济理论和具体的评价指标，又如何知道决策和实践是有利于可持续发展的呢？长期以来，城市建设的理论和政策都是重资源开发，以发展国民经济为主线兼顾市民的基本生活要求。因此，必须针对我国国情建立一套适用于生态城市建设的科学理论和指标体系。

(1)生态城市应采用整体的系统理论和方法全面系统地理解城市环境、经济、政治、社会和文化间的相互作用关系。环境经济学的研究内容已经包括经济活动的环境效应和生态效应。也有较好的社会基础，为不少人所接受。政府应积极支持和组织环境经济学家和相关领域的专家学者探讨、研究，使环境经济学研究的领域扩大，发展成为包括“新财富理论”的多科学、多层次、多分支、交叉性综合性学科。其领域包括工业经济学、农业经济学、森林经济学、海洋经济学等以及这些领域的生态经济学理论。以环境经济学和城市生态学指导生态城市建设，同时指导国民经济发展。这是一个机遇，中国应该走在世界前列。

(2)生态城市建设的目标是多元化的。分解为人口、经济、社会、环境、生态目标、结构优化目标以及效率公平目标。这些目标又应按生态城市建设的阶段（初级、过渡、高级阶段）分解为阶段性的目标，形成评价指标体系。用它在建设的各个阶段来衡量城市生态化速度与变化态势、能力和协调度。设计的指标应灵敏度高、综合性强，既有持续性指标、协调性指标，又有监测预警指标。选择指标的原则应注意因子的综合性、代表性、层次性、合理性、现实性。在生态城市评价指标体系的指导下来编制城市规划条例、械市建设条例和城市管理条例。

3.2.3建立生态城市环境保护新机制

环境质量是生态城市建设的基础和条件。环境保护是城市生态建设、生态恢复和生态平衡维持的重要而直接的手段。建立政府主导、市场推进、执法监督、公众参与的环境保护新机制是生态城市建设的保障。

城市政府的主要职责是规划好、建设好、管理好城市。应该集中力量做好城市的规划、建设和管理。加强各种公用设施的建设、进行环境的综合治理。从社会主体角度看，社会行为可分为政府行为、企业行为与公众行为。这三种行为决定着人类社会的发展状况。而不可持续发展或可持续发展都决定于这三种行为。在过去的发展模式中政府、企业、公众的行为都没有考虑到自然环境的有限性及其对经济活动的制约，没有把自然环境纳入到经济系统中，致使人类对生态环境的影响深度与广度不断增大。

政府应成为生态城市建设的主导力量，应加大力度、有效的引导、规定、维护、激励整个社会保护和建设生态环境的行为：(1)国家应提升国家环保主管部门的职能和地位。实质性的参与国民经济决策活动，重大项目从初步方案拟订就应征求国家环保总局的意见；(2)加强生态环境保护监督队伍的建设，完善体系、加强力量、提高人员素质和敬业精神；(3)在国家、省、市各级政府中设置生态城市建设和管理的协调机构，负责政府各部门间管理职能的协调和监控，以推动生态城市建设计划的实施；(4)强调城市政府在生态环境保护的社会行为中的地位和责任。制订和实施生态城市建设的相关政策。

市场推进就是环境保护引入价值观念，建立和推广市场机制。通过税、费和环境产权的手段明确人与自然的关系、企业与自然的关系，配合宣传教育提高公众和企业的环保意识和契约意识，以达到遏止环境滥用，促进公众和企业认识环境的使用价值、自然的生态价值和生命支持功能，降低资源消耗和减少污染的目的。但政府应通过政策调控市场价格，既要达到环境保护的目的，又要照顾到公众的承受力。

在公众环境意识普遍不高、企业急功近利的思想还普遍存在的情况下，只依靠宣传教育难以遏制“边建设、边破坏”、“边治理、边污染”的情况发生，政府应该强化执法监督。有效执法监督的前提是：有一套完整、严密、可操作的适应城市生态化发展的法律综合体系，使城市生态化发展法律化、制度化；有一支素质高、责任心强、公正廉洁的执法队伍。

公众参与环境保护和生态化建设是法律赋予公民的权利，这在西方国家法律上有明确规定。而且公民环境权的内容随着社会的发展不断充实，现已包括环境知情权、环境议政权和环境索赔权。《中华人民共和国环境保护法》第六条规定“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告”。随着环境法学理论的不断完善和公众环境意识的不断提高，公众参与环境保护和生态建设将既有理论依据，又有法律依据，更有群众基础。这是历史的必然趋势。

公众参与，应体现在环境决策参与、环境监督参与、环境投资参与和个人环境行为等方面。要真正做到公众参与，必须：(1)修订法律，明确公民的环境权，使公民明白自己的法律权利和法律义务；(2)修改决策程序，使公众在决策过程中有参与环节；(3)培育与生态城市建设相适应的社会机制。

3.2.4把握关键环节——生态城市建设规划

生态城市总体规划应全面的从城市的经济、社会、生态环境各方面进行综合研究。以人为本制定战略性的、能指导和控制生态城市建设与发展的蓝图与计划。它必须具备科学性、综合性、预见性和可操作性。生态城市总体规划应把生态建设、生态恢复、生态平衡作为强制性内容。生态城市建设规划一旦批准，必须具有法律的权威性，任何改变都必须严格地按照程序进行。

为搞好生态城市规划应采取以下对策：(1)修改现行的《城市规划条例》。充分体现城市可持续发展的思想。(2)改进城市规划管理机制，改变建设项目提出者、计划者、决定者、运作者同属一个体系的状况，使每个环节都能有效的得到控制。(3)建立新的城市规划过程程序，做到真正意义上的综合全局的观点。(4)强调专家论证的科学性和独立性，以避免“拍脑袋工程”、“政绩工程”和“长官意志”。(5)建立公众参与的正常渠道，以提高公共决策的正确性。代表市民的最大利益和生态建设的社会公平。

生态城市规划除了常规内容外，还应重点考虑以下问题：

(1)建设生态城市首先应确定城市人口承载力，人口承载力不是指城市最大容量，而是指在满足人们健康发育及生态良性循环的前提下人口的最大限量。既要考虑人口未来增长的可能性又要考虑满足一定生活质量的人口规模合理性；既要考虑固定静态人口的分布规律，又要考虑周期性往返于城市——乡村——城市之间和城市商业区和居住区之间动态人口分布和涨落规律。

(2)景观格局是景观元素空间布局，是城市生态系统的一个重要组成部分。城市景观规划应遵循以下原则：①整体优化原则；②功能分区原则；③景观稳定性原则；④可持续发展原则；⑤活化边缘原则。

(3)城市的产业结构决定了城市的职能和性质以及城市的基本活动方向、内容、形式及空间分布。因地制宜地按照生态学中的“共生”原理，通过企业之间以及工业、居民与生态亚系统之间的物质、能源的输入和输出进行产业结构优化，实现物质、能量的综合平衡。

(4)提高资源合理利用效率，加快资源开发及再生利用的研究和推广，在城市区域内建立高效和谐的物流、能源供应网，实现物流的“闭路再循环”，重新确定“废物”的价值，减少污染产生。

3.2.5突出城市个性特点，树立城市生态风尚

每个城市都有自己特有的地理环境、历史文化和建设条件，要尊重、研究、发扬自身的特点，根据自己的特点因地制宜、扬长避短，从一个或几个侧面，抓住优势，体现个性。制定实际的、具有自己特色的生态城市建设方案。融“山水城市”、“园林城市”、“花园城市”、“田园城市”、“森林城市”、“卫生城市”、“健康城市”、“绿色城市”等于一体。既体现生态城市建设的优势，又给人们一个醒目的形象。

为有利于生态城市的建设及其成果的保护，管理者应建立制度，提倡良好的公众环境行为，形成生态城市的规矩和风尚。如：①限制甚至拒绝摩托车进城；②限制汽车数量增长、提倡公交车、使用环保车；③提倡以自行车作为上、下班交通工具，或者以步代车；④提倡使用布袋子、莱篮子、饭盒子，拒绝“白色污染”；⑤提倡“绿色旅馆”、“绿色饭店”，禁止旅馆业提供一次性用品；⑥提倡商店与厂家结合对商品实行全程绿色服务；⑦提倡绿色生活、绿色消费、绿色家庭；⑧有条件的城市应限制建筑高度，提倡使用洁净能源。

3.2.6重视城市间、区域间的合作

城市和区域是密不可分的。城市是区域的核心，区域是城市的基础。两者相互依存、互相促进。城市间，区域间不断地在进行着物质、能量、信息的交换。城市越发展，这种交换就越频繁，相互作用就越强。生态城市的建设特别要强调城市间、区域间的分工协作、协调发展。不仅要注重自身的繁荣，还要确保城市自身的活动不损害其他城市的利益。

第2篇：建设管理论文范文

关键词：新闻网站内容定位非媒介属性系统导航区域的架构

新闻网站在建设过程中，有几个基本的或者说是重要的理念是网站建设者必须明确的。这几年随着网络新闻事业的发展，这些理念已经发生了或正在发生一些变化，有些甚至是重大的变化。分析这些变化的过程和原因，重新审视新闻网站建设过程中的一些基本理念，对于新闻网站的建设与发展，有着积极的意义。

新闻网站建设与发展过程中的基本理念可以有许多，但至少包括网站的基本定位、网站系统的类型和网站导航区域的架构这几个方面。由于这些基本理念直接涉及到网站的投资规模与软、硬件平台的建设，并且涉及到网站建成后的管理与营运，所以一方面这些理念与技术问题密切相关，理念的转变最终会反映和落实到技术层面上来——直接牵涉到对技术平台的选择；另一方面，也是网站管理者仍然要关注与考虑的问题——牵涉到网站的发展策略与战略，牵涉到技术平台的改造与重新选择。

本文所指新闻网站的范畴，主要是部级重点新闻网站（如新华网、人民网、央视国际等）和省级重点新闻网站（如千龙新闻网、东方网、北方网、浙江在线、中国江苏网等）。

一、关于网站的基本定位

网站的定位，即网站的内容与服务的主要特色与发展战略。这是网站建设者在筹建网站过程中必然要考虑的重大问题。随着网站的建成与发展，建设者初期关于网站定位问题的认识将会不断深化。内地的新闻网站在早期建设过程中，已形成了“专业新闻网+综合资讯+地方门户网站”的基本定位。对于部级新闻网站来说，更多的表现在“专业新闻网+综合资讯”，对于省级重点新闻网站来说，则更多的表现在“专业新闻网+地方门户网站”。地方门户网站的概念，实际上主要也是对地区性的综合资讯提供门户式服务。

重新审势新闻网站的基本定位之所以必要，一方面是近年来网络新闻同质化倾向已经十分严重，有必要从传播理论上对此进行分析探讨，另一方面，则应当进一步跳出传统媒体通常囿于内容进行定位的思维定式，在网络的非媒介属性方面进行尝试性拓展。

1、网络新闻的同质化现象严重之对策

新闻网站经过七八年的发展，早期的定位或者说建设者在网站内容与服务上的一些理念，已经在实践中发生了较大的变化。如近两年来，不少新闻网站都在“我要发言”或“发表评论”的基础上，进一步把来自网友的新闻评论放到了网站首页，并且这些评论在首页上的位置也日渐突出。最早把网友发言放到网站首页的是东方网。东方网在2001年开网一周年推出的新版首页的一大“突破”之处，就是在首页的右区中部，设置了一个“东方社区”栏目，里面有个“BBS精华”，使论坛里的“精彩妙贴”可以从首页一步点入，突出地体现了网络媒体对受众的尊重。可以说，当时受众对这种尊重的体验是空前的，因为他们在传统媒体那里未曾获得过。尽管东方网的BBS是情感类的居多，而非新闻评论性的内容，但作为把网友意见搬上新闻网站首页的引领者，仍然功不可没（图1）。

图1东方网首页的BBS

新华网首页现在有两个栏目都有网友意见，一是“言论角”，以转发传统媒体与其他网站的言论为主，但也夹有网友的评论，二是“新华论坛”，系新华网BBS系统中网友新闻评论的精选（图2）。这两个表达“意见流”的栏目，在新华网首页上的位置都比较突出，“言论角”在第一屏中，“新华论坛”在第二屏的上部。

图2新华网首页上的“意见流”栏目人民网在第一屏中也有两个“意见流”栏目，一是“网友说话”，二是“强国社区”（图3）。CCTV网站首页中则有一个同类性质的栏目叫“网评天下”（图4）。

图3人民网首页的“网友说话”与“强国社区”栏目

图4CCTV网站首页的“网评天下”

毫无疑问，新闻网站在对受众意见的尊重、突显与强调上，是网站建设者与管理者们心中的一个挥之不去的情结，或者说是一个重要的理念。在这方面，新闻网站不仅一开始就超越了传统媒体，而且很可能令传统媒体永远都难以企及。这里面，除了网络媒体作为媒介自身在获取受众意见上具有无比的优势外，网络新闻同质化的倾向也是引起网站建设者与管理者对受众意见日趋重视的一个重要原因。如今，只要看一家新闻网站，就能尽知天下大事，已是不争的事实。在这种情况下，新闻网站到底应该寻求什么样的对策，在内容定位方面究竟应该作出什么样的战略性调整，不妨把这些问题拿到传播学的视野下来进行思考。

在美国社会学家罗杰斯提出的“N级传播”模式中，大众传播过程被分为两个方面，一是作为信息传播过程的“信息流”，二是作为效果或影响产生的“影响流”。“信息流”只能进行“一级”传播，而“影响流”则可以进入“多级”传播的状态。显然，罗杰斯的“影响流”，就是指网络媒体受众的“意见流”，对于新闻网站来说，就是网民意见与网友评论。不难发现，网络新闻的同质化倾向，主要是发生“信息流”这一方面，而“意见流”，在“舆论一律”距我们渐离渐远的时代，同质化情况相对来说则很难发生。现在省级重点新闻网站在新闻定位上的窘境之一，就是国内外要闻这一块内容弃之不能、办之又无法与部级新闻网站抗争。所以省级网站这几年纷纷作出了突出地方新闻的定位调整，但部级网站的地方频道仍然覆盖着这些地方新闻。如果省级网站能够在地方性重大新闻事件的“意见流”上多作文章，则部级网站就很难来抢“饭碗”。由此可见，无论对部级或省级新闻网站来说，对新闻内容定位之战略调整的要义之一，就是要在传播过程中进一步扩大“意见流”，这不仅能避免网络信息的同质化，而且能“促使自己的新闻进入多级传播渠道”。①

新闻网站目前实现“意见”的渠道主要有三个：一是新闻稿后面的跟贴即“我要发言”或“发表评论”，二是BBS系统里的各主题论坛（“我要发言”或“发表评论”常常与论坛结合），三是投票式受众调查。当我们的建站指导思想发生转变时，则会影响到对网站平台的选择性决策。比如我们选中的网站技术平台，在保障实现这三个渠道方面是捉襟见肘还是游刃有余？我们早几年的平台经过改造，是否在实现这三个渠道方面已经比较完善？

彭兰在分析意见结构时指出意见的环境可分为无参照式和有参照式两种情况。以BBS系统为例，其性质与自身的结构，就直接决定了“意见”的环境：“一般人们并不一定将同一BBS中所有的贴子都读完再意见，而是阅读最新的几页或一页。因此页面的容量大小，直接影响了人们获得参照意见的多少。这对于他们最终的意见表达是有影响的。”②一个明显的事实是，包括新浪网在内的各大新闻网站近年来都对自己的BBS系统进行了大力改造，有的已形成了自己独家的技术优势，使之不断成为一个理想的“意见”环境。

对于网站的建设者与管理者来说，内容定位的偏移不仅体现在技术平台的选择与改造方面，而且对于网站内部的管理方式和人才使用都将发生影响。如网站编辑中可能会有更多的人员从“信息流”处理岗位调配、充实到“意见流”处理岗位上来；“意见流”处理岗位上的人员，则需要培养一些以前不怎么被看重的业务能力，如对删贴与提升贴子标准的把握，培养“意见领袖”的能力，以及主持“嘉宾访谈”的能力。

相信随着网络技术尤其是网页互动技术的发展，以及第四媒体与第五媒体的融合，会有更多的意见渠道和形式出现，从而进一步消减网络新闻信息的同质化现象，并对网站的定位产生新的影响。

2、网络非媒介属性领域有待开发

这个问题的提起有两个原因，一方面，由于网络信息传播的的全球性与易复制性，新闻网站很难从根本上摆脱信息重复与同质化的境况，因此需要另避溪径。另一方面，新闻网站除了媒介属性外，还具有技术平台属性、经营平台属性和虚拟社会属性③。对网站的定位问题的思考，在跳出其媒介属性后，天地将更加广阔。

如果我们把网络的技术平台属性、经营平台属性和虚拟社会属性统称为非媒介属性，可以看出这些属性正是传统媒体所不具有的，并且传统媒体将来也很难具有这些属性。

回头看来，新闻网站发展之初在内容（媒介属性）之外，主要发展的是网络的技术平台属性，亦即我们通常称之为“服务”的项目。这此项目最初表现为论坛、电子邮箱、聊天室、邮件列表等，主要体现出的是互联网的技术平台属性。近年来发展到网上购物、网上短信、在线游戏、网上搜房搜车、网上订票、远程教育等，则主要体现为网络的经营平台属性。有的网站甚至建立起独立的电子商务系统，但随着专业电子商务网站的出现，新闻网站的电子商务服务近年来又有所回落，或者以合作方式开展此项服务。

从总体上看，新闻网站在对网络的非媒介属性的认识上，普遍落后于商业网站。也可以说，在对网络技术平台属性与经营平台属性的利用与开掘上，新闻网站还有很多发展空间，还有可能进一步从战略上较正网站的总体定位。

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通常，新闻网站在内容平台方面的投资要小于其在网络技术平台与经营平台方面的投资。10万元可以购买一个内容系统，但却很难购买到一个属于技术平台的、功能完善的电子邮箱系统，至于要建立一个属于经营平台的、牢固而便捷的电子商务系统，花费很可能要超过百万。因此，对于网站建设者来说，如果在建站之初就意识到这些，在网站投资、融资和软、硬件平台的搭建方面，可能会有新的考虑，也会少走一些弯路。而对于网站的管理者来说，则意味着对追加投资的方向的确立，以及在从技改方向到用人取向等一系问题上的重新决策。

需要指出的是，新闻网站在开掘网络的非媒介属性时有一窝蜂的现象。现在许多地方新闻网站都把盈利的主渠道维系在手机短信上，在手机短信市场日趋饱和的情况下，这是非常脆弱的。其实网络作为经营平台，盈利的前景非常可观。就拿远程教育来说，其商业化实现还处于起步阶段，市场的空间很大。尤其是网上学历教育，中国已经与美国等发达国家拉开了距离。新闻网站在这方面如果起步早，将来就会大有可为。

新闻网站的建设者与管理者都应当认识到，“传统媒介的竞争对手主要在媒体领域。但是，网络经营主体扩展到了媒介机构之外的很多领域。新闻网站要能在网络中生存，不但要与媒体同行竞争，还要与其他各个领域的网络经营者竞争”……④

二、关于网站系统的类型

网站的建设者在搭建网站内容平台时，早期的指导思想里普遍缺少远程编辑的思想，而是习惯于沿用传统媒体编辑部的概念，做多少事情，就要有多少个专职编辑。现在这一思维定势正在朝开放性的编辑思想转变。

新闻网站作为大众传播的媒介，在其诸多的传播特征中，包括广泛性与灵活性⑤。所谓广泛性，即从理论上讲，网络是覆盖全球的，换句话说，网站编辑部可以与任何一位编辑进行即时性沟通，而不论他（她）处于何地。所谓灵活性，不仅表现在信息与传播的方式和时间上，还表现在“受众也有机会成为信息的传播者”⑥。

新闻网站的开放性编辑思想，正是基于以上的认识。这就牵涉到建站伊始对编辑部专职人员规模的估算。新闻网站的专职编辑可以减少到最低限度，而大力扩展远程编辑的队伍。它的远程编辑应当是遍布全球的，并且呈滚雪球的态势，越滚人越多。当然，远程编辑“触角”之延伸，还会带来信息“触角”之延伸。这样，为新闻网站进行信息处理与编辑的人数，可以使任何传统媒体都望尘莫及。新闻网站信息的量与质，都可望达到一个新的高度。当然，前提是对远程编辑人选要严格把关，既看重他们的新闻素质，也看重他们的网络技能。

这一开放性编辑思想最终将落实到技术平台上——对新闻信息系统（简称系统⑦）的选择。

新闻网站建设过程中的重要一环，就是对于系统的选择。选择的关键是：即系统是否支持远程编辑。

系统有两种类型，一种称之为CS（Client/Server）结构，即其编辑工作的客户端只能在局域网内与装有系统的服务器端连通，这样，所有的网站编辑，只能在网站内进行内容编辑工作。另一种称之为BS（Brouse/Server）结构，即用户可以基于web登录到服务器端，网站编辑只要能上网，就能利用系统进行编辑工作，也就是进行远程编辑。

早期开发的系统一般都是CS结构的，但现在的新产品或升级产品大多已经基于web。只有在系统基于web的条件下，参与网站内容开发的人员，才有可能能象滚雪球一样越滚越大，即不仅仅是网站的专辑编辑在做内容编辑，所有可以调动的力量都能够加入到网站内容或其他项目的开发与拓展中来。

新华网所采用的“方正翔宇ICS网站内容服务系统”，就是属于BS结构的系统。新华网近年来内容扩张之快令人瞩目，与这一系统的选择与应用是不无关系的。而一些省级重点新闻网站由于在建站之初缺少这样的认识，选择了CS结构的系统，现在想换系统，又要投资一大笔经费，就处于骑虎难下的境地。

运用BS结构的系统，新闻网站的管理层人员还可以在家中或出差途中对自己权限范围内的稿件进行远程签发，这对于网站的管理也是十分重要的。从本质上说，信息系统首先是一个管理系统，其性能是否稳定与杰出，于网站的发展还有更深层次的意义。

所以，对新闻网站系统的选择，既是一个技术层面的问题，更是一个内容层面、甚至是涉及到网站长远发展的战略性问题。

三、关于网站的导航区域的架构

新闻网站导航区域的架构，亦即网站首页上频道链接入口的分布与布局问题。

新闻网站首页的页面特点是：频道入口多，信息密集度大。因此，如何将众多页面元素安排得逻辑清晰、重点突出是十分重要的。这里，突出的一个问题是如何解决好新闻网站导航栏或导航区域的架构设置。

新闻网站导航区域的布局与架构，存在着两种基本的类型。一类称之为频道制架构（图5），另一类称之为板块制架构（图6）。

图5频道制导航架构示意图

图6板块制导航架构示意图

频道制架构在导航区域把新闻频道与其它综合资讯类频道等量齐观，新闻频道在频道入口上与其它频道处于同等的地位。例如，北方网共有20个频道，由于它采用了频道制架构，其“新闻”频道尽管排在第一个，但从版面上看，它只占了导航栏的20分之一（图7）。

图7北方网的频道制导航区域

显然，这一布局方法没有有效地突出新闻频道在首页上的地位，用户看不出新闻频道比财经、体育、娱乐、IT、科技等众多“综合资讯”类频道更为重要。目前，绝大多数新闻网站仍在沿用这一建站之初时的导航区域的布局方法。

当时之所以采用这一布局，一方面由于频道制架构具有内容的基本类别一目了然之优点，另一方面，则是早年的建设者们，普遍对于以媒体为依托的网站的内容特色认识不足，在页面上体现出新闻资源优势的意识不强。因此，受传统网页布局思路与架构的束缚与影响，绝大多数新闻网站的首页，都未能在频道架构与布局方面，解决好突出新闻频道或“新闻中心”的问题。直至目前，新华网、人民网与千龙网的“新闻中心”在导航区域的地位，与北方网并无质的差异。

对于以媒体为背景的新闻网站来说，其新闻信息是网站的重点内容和核心竞争力所在，网站的新闻频道理应在导航区内位置突出，成为最主要的一个频道。另一方面，新闻网站又要充分利用网络这个宽广的平台，其它综合类资讯和上面提及的非媒介属性的服务项目。

板块制架构则摒弃了以早些年以频道为单位进行布局的思路，其目的就是要使新闻频道高于其它综合资讯类频道或服务性频道，突出新闻频道在众多频道中的地位。

下面来分析一下板块制架构。由于新闻网站的频道一般都在10个以上，有的多达40多个，而网站的内容从大类上讲，则只有3-5个类别，在这种情况下，不妨在“频道”的概念之上再加一个“板块”的概念，即把一个大类定位为一个版块，如果某新闻网站共有四个大类，则整个网站的导航区域里就分为四大板块。

中国江苏网2004年4月新改版的首页就采用了板块制（图8）。它的导航区域设有“新闻”、“资讯”、“服务”和“地方”四大版块，一下子就把新闻频道从原来在导航区域内只占十几分之一提高到了四分之一的地位。在这种版块制架构里，新闻频道里的一极栏目，如“时政”、“南京”、“经济”、“科教”、“社会”等栏目，原来的地位是低于资讯类众多频道的地位的，在首页上看不见，现在却与它们“平起平坐”，可以从首页一步点入。

图8中国江苏网的板块制导航区域

最早实现频道制架构的省级重点新闻网站是浙江在线，可惜的是，在后来的改版中，浙江在线又摒弃了这一极富创意之举。

显然，板块制是突出新闻网站新闻内容及其资源优势的新型导航区域的架构。架构问题看起来是一个页面设计与布局的问题，却关系到网站的内容重点能否得到战略性体现，所以不可小视。即使从页面设计的层面看，如果建站之初确立为频道制架构，今后想改为板快制，很可能也要“伤筋动骨”，花费不少人力物力，因为对导航区域的架构的改造，会牵一发而动全身。

通过以上的分析可以看出，新闻网站在建设与发展过程中的几乎所有重要的理念及其不同程度的转变，都与互联网的技术特征以及新闻网站自身的技术平台密切相关。这不仅说明网络传播中的技术含量超过了任何一种传统媒体相应的需求，而且体现出这些理念的转变本身，就是网络新闻实践与技术进步的混合交杂的结果。

注释：

①②③④⑤⑥彭兰：《网络新闻学原理与应用》，P33，P116，P3，P8，P18，P19，新华出版社，2003年3月第1版。

⑦新闻网站的系统，是将网站上需要经常变动、更新的信息，进行模板化更新与集中式管理，并将信息按照其共性和有关标准进行编码、分类，最后系统化、标准化地到网站上。

参考文献：

1、《传播形态变化认识新媒介》,[美]罗杰.菲德勒著,华夏出版社，2000年中文版。

2、《新媒介与创新思维》，熊澄宇编选，清华大学出版社，2001年11月第1版。

3、《媒介分析：传播技术神话的解读》，张咏华主编，2002年12月第1版。

4、《20世纪传播学经典文本》，张国良主编，复旦大学出版社，2003年1月第1版。

5、《新媒体革命》，陆群张佳丙著，社会科学文献出版社，2002年10月第1版。

第3篇：建设管理论文范文

班组作为企业的一个生产单元，是企业的最基层组织，其建设的好坏严重地影响着一个企业的方方面面。一方面企业的大部分机械设备集中在班组，企业的生产任务要靠班组去完成，同时事故也多发生在班组，因此班组是企业安全管理的关注点。另一方面，先进的管理制度，科学的施工方法，合理的劳动组织，完善的安全措施，都要靠班组去贯彻，去落实，因此班组又是企业安全管理的落脚点。作为企业的领导，有责任指导和帮助班组抓好安全文化建设。班组安全文化是指一个班组在长期的生存和发展中形成的，为多数成员所共同遵循的基本安全信念、安全价值标准和安全行为规范。在当前市场经济日趋成熟、经济全球化日益明显的大背景下，优良的班组安全文化对于班组安全生产的作用越来越重要。作为班组，特别是班组长，则应充分认识安全文化建设在班组建设中的重要地位和作用，自觉抓好安全文化建设。

然而，在生产实践中，在班组生活与生产调查中，我们发现班组作为一个整体、作为企业结构的最基础单元，员工在安全生产方面仍然存在着诸多问题，安全生产意识薄弱、安全生产知识缺乏、安全生产培训力度不够、安全生产宣传只注重形式而不注重与生产实践相结合、安全生产制度只挂牌而无实用，员工对此不屑一顾等，尤其是在我们三车间，安全生产不仅系关员工的家庭与生命，更系关企业生存与发展。那么如何加强班组安全文化呢?加强班组安全文化建设又有何方法与途径呢?

一、建立健全的安全制度，以制度为基础载体约束人，并实施有效监督机制。

俗话说“没有规矩，不成方圆!”此话的确在某种程度上取得一定的积极效果。班组是企业最小最基础的生产单元，安全文化的建设也都是由一个个班组来实现与发展的，作为最小生产元的班组，其人员结构较为平衡且少，工作也较为单一，管理上也较为容易。因此班组应积极建立健全安全筇规章制度与操作规程，以制度的方式约束和规范人的行为，从法律上来要求人的生产行为，同时不断在生产中发展、在发展中不断完善，逐渐形成具有班组特色的安全文化。然而仅依靠法律法规的约束作用并不足以让员工清醒地认识到安全生产的重要性，需要辅之以严格的监督机制来检验制度的完善性、整体性、实用性，做到真切可行的依法行事，有法可依、执法必严、违法必究体制。

二、积极转变职工思想，以科学发展观实现安全文化建设。

思想是主导人类行为的无形武器。在生产工作，除了建立有效的制度体系之外，思想工作也是安全文化建设的重要内容之一，而且在安全文化中占主导地位。职工思想能否转变成为积极、有效的工作思潮成为决定了安全文化建设成败的关键因素。作为班组最大且最直接的领导者----班长，应该从整体和长局发展来纵观班组安全文化建设，积极转变职工思想，以正确的思想引导人，避免职工出现因循守旧、麻痹大意、经验主义等思潮在班组中泛滥并长期生存而影响班组安全文化建设向制度化、体系化、完善化与整体化发展。坚持以科学发展观来看待安全文化建设的重要性，并让职工清醒地认识到安全文化建设的长期性与发展性，不断从生产实践中总结与归纳，逐步完善自身思想，以确保安全文化建设能持续有效地进行。

三、加强安全培训的力度与深度，深化宣传的目的性。

安全生产需要有一定的安全知识为基础。在生产实践之中，只强调安全生产而忽视安全生产知识重要性是片面的。生产中所发生的安全事故不是由于领导或班长没有强调安全问题，而是因为生产中没有足够的安全生产知识为指导。因此，加强安全培训也就显得尤为重要。安全培训不仅要有针对性更应彰显培训的力度与深度，从细微抓紧起，层层深入，并全面抓好职工安全操作技能关，严肃操作要领。同时加强安全生产宣传工作。不能将宣传形式化，而应把安全宣传工作作为生产工作的一部分，努力做到宣传要有针对性、目的性、教育性，切实发挥宣传工作在安全生产中的重要作用。

四、不断加大投入，发挥硬件的保证作用。

企业要预防事故，除了抓好安全文化建设外，还需要不断加大投入，依靠技术进步和技术改造，依靠不断采用新技术、新产品、新装备来不断提高安全化的程度，即保证工艺过程的本质安全(主要指对生产操作、质量等方面的控制过程)，保证设备控制过程的本质安全(加强对生产设备、安全防护设施的管理)，保证整体环境的本质安全(主要是为作业环境创造安全、良好的条件)。生产场所中都有不同程度的风险，应将其控制在规定的标准范围之内，使人、机、环境处于良好的状态。

五、完善安全生产目标考核制与安全生产责任制。

安全不是一个只有空壳而无实体的定义。安全不仅关系到职工家庭幸福还关系到企业能否顺利发展与生存的最现实的问题。领导要抓好安全生产，必须首先抓好安全文化体系的建设，抓好自身安全意识，提高安全生产素养，在生产中身体力行，以实际行动给予职工队伍树立一个安全先锋的榜样。在树立榜样过程当中，不忘抓好与完善安全生产目标考核机制与安全生产责任制。一个事故的发生往往有着诸多的联系，要从上至下逐步追究责任，层层深入，才能彻底地从源头杜绝一切安全生产事故的发生，做到标本兼治。

六、积极营造优良的班组安全文化。

优良的班组安全文化是凝聚所有班组成员智慧的结晶。它具有极强的凝聚力，能够在班组集体内产生一种尊重人、关心人、培养人的良好氛围，产生一种安全精神振奋、朝气蓬勃、开拓进取的良好风气，激发班组成员的安全工作创造热情，从而形成一种强有力的安全工作激励环境和激励机制。这种环境和机制在某种程度上胜过任何 行政指挥和命令，它可以有效地解决班组安全生产目标与个人目标的分歧、领导者与被领导者之间的矛盾。与此同时，班组安全文化还是班组员工的黏合剂，可以把班组各个方面、各个层次的人都团结在班组安全生产目标的旗帜下，使个人的安全思想感情和命运与班组的命运紧密联系起来，激发个人产生深刻的认同感，使个人与班组、企业同甘苦、共命运。因此，营造优良的班组安全文化不仅对于生产起着重要作用，而且对于整个企业的安全生产也有着一定的促进作用，推动着企业安全文化不断完善与发展。

安全已不再只是一个领导者喊口号的口头禅，而逐渐为人们所共识的幸福生命线。班组的安全文化建设不仅仅只是班组长的事，也是系关班组每一位员工切身利益的大事。因此在加强班组安全文化建设当中，需要我们每一位员工积极参与，献计献策，共同营造人与自然和谐、人与生产和谐、人与社会和谐、人与人之间和谐的具有班组特色的、良性循环发展的安全文化。　标准化管理在大安山矿无处不在。安全管理标准、安全标准化评价标准及安全责任目标考核标准，都与班组实际工作紧密结合，强调细节，具体明了，可操作性强。还细化了岗位安全操作规程、危险源辨识等具体标准。就连班前、班后会，安全例会如何开，每一个具体步骤，都有一定的标准。

标准“养成”安全

有了严格的标准，还要按标准要求进行落实。铜镍矿通过班组安全管理中坚持“六有”做到“五无”，将安全管理工作关口前移、重心下移，着力打造安全标准化班组。“六有”包括一是安全管理有目标。二是安全管理有规章。三是操作有规范。四是检查有记录。五是考核有依据。六是班组有安全员。“五无”是指 一是作业无“三违“。二是设备无缺陷。三是环境无隐患。四是教育无遗漏。五是制度无缺陷。

五、安全源于系统的教育培训

建设本质安全型企业，从根本上要求塑造本质安全型员工。企业的安全工作从“要我安全”的被动管理模式，向“我要安全”、“我会安全”的自主管理模式转变，是一种质的飞跃。要让员工真正做到“我要安全”、“我会安全”、“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”，除了要养成强烈的安全意识外，还要练就过硬的安全本领，即要全面提高人的综合素质，特别要注重对员工的安全生产知识、岗位安全技能进行有针对性的、持之以恒的、系统的教育培训，使全体员工都成为本质安全型员工，一个都不能少。二是目的明确。“爱岗敬业”基于对自身岗位的深刻理解和认识。“双述”的本质就是要明确岗位工作职责、界定岗位工作权限、规范岗位工作流程、制定岗位工作标准、提炼岗位工作理念、提升岗位工作绩效，最终真正实现“因事设岗、以岗谋人、人岗合一”的企业资源合理配置的目的。

三是精心组织。岗位“双述”是一项群众性活动，也是一项要用较长的时间真抓实干才能见成效的企业文化建设活动。针对岗位“双述”活动的特点，公司形成了党政工团齐抓共管的工作格局　四是锐意创新。抓重点：抓重点人，以党员和优秀团员青年为重点；抓重点岗位，以6个“双述”示范岗为重点，做到“典型引路”、“以点带面”。抓结合：把“岗位描述”和“手指口述”结合起来，通过“岗位描述”使“手指口述”内容丰富；通过“手指口述”使“岗位描述”生动活泼。把岗位“双述”和“安全生产年”、“安全生产月”、“百日安全”活动、“争先创优” 活动结合起来，以“争先创优”的精神推动岗位“双述”工作，通过岗位“双述”深化安全生产和“争先创优”活动。抓培训：以“内外结合、以我为主”的模式开展岗位“双述”培训。一方面积极参加彬长集团岗位“双述”培训，并组织员工到兄弟单位观摩学习；另一方面以周三周五全员学习为主阵地，把周五晚2小时学习时间专门用来进行全员岗位“双述”培训和演练，帮助每位员工针对自己的工作岗位，在写好岗位说明书、设计好“手指口述”方案的基础上，都能脱稿并纯熟地进行“岗位描述”和“手指口述”。抓演练：分部门演练和公司集中演练相结合；在岗演练和上会演练相结合；演练和比赛相结合；领导点评、员工互评、自评相结合；演练与修改完善相结合。从而使员工在演练中深化对岗位工作的认识，提高岗位工作的能力，最终达到“人岗合一”的境界。

六、安全源于正确的舆论导向

第4篇：建设管理论文范文

1.工程项目的计划可按需要编制代表发展商意愿的切实可行的总指导性控制计划，并在此基础上衍生出（分解出）如下若干分计划，由相应的职能部门分头去执行。

2.工程项目的各项工作的开展都是以计划为依据，使项目实施各阶段、各环节都做到有法可依、有据可查、有章可循，以此来协调工程项目的各项活动，因此工程项目计划是工程项目实施的指导性文件。

3.计划使人力、材料、机械、设备和建设资金等各种资源都能得到合理的充分有效的运用，并在实施过程中可以及时地对各阶段各环节的活动进行协调，以达到质量优良、工期和造价合理的理想目标，因此工程项目计划是实现工程项目目标的一种必要的手段。

二、协调职能

协调职能使不同的阶段、不同环节、不同部门、不同层次之间通过统一指挥形成目标明确、步调一致的局面，同时通过协调使一些看似矛盾的工期、质量和造价之间的关系，时间、空间和资源利用之间的关系也得到了充分统一，所有这些对于复杂的工程项目管理来说无疑是非常重要的工作。

三、组织职能

在熟悉工程项目形成过程及发展规律的基础上，通过部门分工、职责划分，明确职权，建立行之有效的规章制度，使工程项目的各阶段各环节各层次都有管理者分工负责，形成一个具有高效率的组织保证体系，以确保工程项目的各项目标的实现。这里特别强调的是可以充分调动起每个管理者的工作热情和积极性，充分发挥每个管理者的工作能力和长处，以每个管理者的完美的工作质量换取工程项目的各项目标的全面实现。

四、控制职能

1.合同管理

通过与承包人或供应商签订合同的形式，将工程项目的任务和目标分解后，由承包人或供应商严格按合同要求的有关条款为工程项目的部分任务和目标服务，合同的有关条款就是一种控制和约束手段，同时也是体现合同双方利益的依据。

2.招投标管理

招投标管理工作实际是目标分解的过程，也是合同管理环节前的必要的一种手段和准备工作。招投标管理工作认真与否，将直接影响到机电设备及主要材料的供货质量、供货时间、建筑安装工程的施工质量、工期和工程造价等指标的实现。

3.工程技术管理（1）技术准备阶段：如设计任务的委托，施工图纸的审查、设计交底、编制和审批施工组织设计及重大技术问题的技术交底等。

（2）工程项目实施阶段：如处理和办理工程变更、洽商，技术方案和措施（包括季节性施工的技术措施）的审定，材料及半成品的技术检验，技术问题的处理，规范、规程和工艺标准的贯彻实施等。

（3）技术开发活动：如科学研究，新技术、新材料、新工艺的推广使用及技术培训等。

（4）其它方面的技术工作：如技术装备，技术文件、资料档案的收集整理归档，技术责任制的落实等。

4.施工质量管理

（1）对有关单位的资质审查，包括对设计单位、监理单位和施工单位的资质审查，施工队伍的素质以及质量保证体系的认定，机电设备和主要建筑材料供应商的资质审查等。

（2）质量检查，包括施工过程中的施工质量及安装质量的检查，是否按工艺标准、操作规程和规范施工，是否按设计图纸要求或洽商变更要求施工，工序衔接是否合理，是否会有隐患，进场原材料、成品、半成品、机电设备等的质量检查等。通过质量检查，符合要求的可进行下道工序，不符合要求的限期纠正。

（3）进行工程质量的评定，按建设工种质量检验评定标准的要求进行分项工程、分部工程和最终单位工程的质量评定，评出质量等级，发现主要存在的质量问题，采取相应的整改措施使工程质量满足使用功能的要求。

（4）建立质量管理制度，如原材料、成品、半成品、预制品的检查制度，隐蔽工程验收制度，班组自检和交接检制度，按质量管理层次实行分级验收制度，第三方认证制度以及质量事故处理办法等。

5.工程项目的成本管理

（1）成本目标的分解，落实成本目标的控制者，明确工程项目的管理者对项目成本的职能分工。

（2）编制成本控制计划，以施工预算和项目预算成本同实际成本进行比较分析，使实际成本控制在预算成本之内。

（3）采取技术措施控制项目成本，主要从确定最佳施工方案、采取能降低成本的技术措施、提高交付使用率等方面着手进行。

（4）实行计划与资金的动态管理，随时了解和掌握实际成本和计划之间的动态关系，适时的调整计划调整决策，使资金使用更加合理。

（5）认真审核组成工程成本的每一笔款项的支付，审核其内容是否为支付范围、数额是否计算正确、是否留有余地，支付时间是否合适、支付对象是否为合同当事方等。

（6）尽量减少索赔事项的发生，要求尽量减少指挥和决策的失误，将设计图中的问题提前发现并在施工前解决，平时多积累相关的原始资料，如往来文件、指令、质量隐患记录、人员配备和组织情况、政府的有关文件和法规等，所有这些都可作为索赔事件一旦发生时的依据。

（7）合理组织施工、提高施工质量、加快工期、减少质量事故的发生、减少返工和安全生产、文明施工等均可从另一个侧面相对的降低项目成本。

五、监督职能

1.政府的监督。由建设单位在开工前向当地建设工程质量监督站办理委托监督手续后，监督站将对工程项目进展的各个主要阶段实行监督检查，核定工程质量，督促与工程项目有关的设计、业主、监理和施工各方按质量管理条例的要求，负责落实各自的质量责任，同时也对维护建筑市场的秩序起到了重要的作用。

2.充分发挥监理的作用。监理制度的推行，对于规范建筑市场、加强质量监督和站在第三方的公正立场维护建设单位和施工单位的合法权益、积极协调与工程项目有关各方的关系等方面都起到了积极作用。

3.工程项目的各级管理人员通过日常的巡视、检查以及反映工程进度情况的会议、会议纪要、报表、报告、往来文件等信息来分析和发现问题，及时纠正错误，解决问题，及时纠正偏离目标的现象，及时为施工单位提供或创造必要的施工条件，使工程项目永远保持正常的秩序，健康地发展。

4.工程项目的可行性研究、评估决策阶段和设计阶段，投入管理的精力虽然不大，但因对投资的影响程度却远大于施工管理阶段及竣工验收交用阶段，这就要求我们工程项目管理人员必须清醒地认识到，前二个阶段将工作做深做透对工程项目的投资控制将会起到至关重要的作用，这是一个非常有效的工作，工程项目的管理人员应充分利用这一点。

5.投资的控制以及合理的挖潜工作，虽然在施工管理阶段和竣工验收交用阶段的作用不是很明显，但毕竟还有潜可挖，要求投资控制工作始终不能放松，从而最大限度地发挥出工程项目的经济效益。

第5篇：建设管理论文范文

前言计算机应用已经渗透到日常工作的许多方面，许多企业的领导已经或正准备投入高额资金，建立大规模的计算机管理信息系统(mis)。但是，系统建设常常难以达到预期的效果，比如有的开发规模很大，实际应用的范围却很小；有的系统用与不用似乎没有多少明显的差别；还有的系统维护工作量太大，为扩充功能甚至需要推倒重来。就系统开发的某一具体问题来说，主要是开发用于数据处理的程序，一般是比较容易实现的。因而很少出现因网络或程序调试不通而中止开发的情况，并且大都采用最新的、高性能的计算机软硬件平台，由优秀的计算机技术人员实施开发，但预期的目标常常难以达到，这个问题值得深入研究。为此，本文从系统目标和内容的确立、开发过程的组织与控制、按计算机的特点组织系统等几个方面进行了分析，强调mis建设的同时面对用户和计算机系统两个方面，仅仅注重计算机技术和程序开发是不够的。一.系统目标和内容的确立mis的建设中，系统的最终目标和内容常常难以确定。比如：设备管理系统，设备的种类成千上万，规格型号、归属部门、安装位置等千差万别。mis要管理的内容、达到的效果及运行后的状态等涉及的内容很多，很难通过调研完全确定所有的内容。事实上，mis建设和一般工程的根本区别就是不能在开发前完全确立系统的目标和内容，即不可能期望有一个详尽的设计去简单地、方便地组织和控制系统的建设，这是mis建设的最大特点，也最易引起比较大的问题。常有人希望先有一个详尽的设计，再根据设计实施开发。这要求开发者不仅要在短时间内把原有的工作方式完全掌握，而且要设计出一种新工作方式，实际上是很难做到的。一方面，计算机技术人员掌握的是运用计算机技术的能力，而并非快速学习掌握任何工作方式的能力。短期内计算机技术人员不可能完全掌握原有的工作方式。另一方面，一种新的工作方式的确定必然要经过用户反复的试验，不可能借助任何图表、算法而一次确定，更不可能由计算机自动产生出来。有的系统调查花数周或二三个月的时间整理出大量的表格，看似很有收获，而系统开发的决策者和组织者却并不明确系统开发究竞能有什么效果，引起怎样的变化。在这种情况下就由计算机技术人员展开程序开发，带有很大的盲目性，往往引起系统开发的紊乱或失败。mis建设应从实际需要和可能出发，确立适度的开发目标和内容，使企业的决策者和系统的开发者都对系统建设心中有数，以便有效地安排和布署开发工作，并且在开发过程中逐步确立新的工作方式。系统的目标和内容涉及因素很多，而应考虑相应的策略和方法：(1)系统分解。系统建设的规模一般较大，不易掌握和控制，可以将其分解为多个子系统，以降低系统的复杂性。原有方式总是按照工作相关的程度分为多个部门，因此，划分子系统是方便的，关键是要制定描述子系统间联系的约束规范，以此保证各子系统最终能形成一个统一的系统。(2)全面评估。对于各子系统，全面评估系统开发的目的、内容、效果、条件相运行后的维护扩展等因素，这些因素关系到系统建设的成败，应从实际需要和可能出发，要从大局着眼进行认真的分析。盲目求大求全就会导致图虚名而招实祸，达不到预期的效果。(3)逐步迫近。在满足系统约束规范的基础上，用快速原形法开发各子系统。这样就不必首先进行详尽的需求分析，以完全掌握原有的方式，而是通过试运行把用户的需求不断吸收进去，让系统直接逼近开发目标。这样做有许多益处：可以降低开发者掌握原有系统的难度；可以更准确地了解用户的需求、确立新的工作模式；开发过程中，用户已经接受了新的系统。二、以数据为中心分类组织数据为核心，无论计算机内部多复杂，mis建设所用到的通常只是计算机的操作。随着计算机技术的飞速发展，其功能越来越强，使用越来越简单，计算机技术本身已不再是mis建设中的难题。系统开发中，有关计算机要解决的关键问题是怎样以计算机为平台组织新的系统。mis的开发是根据计算机的特点重新设计出一种新的工作模式。实际工作中常常忽视这一点，甚至完全根据人工方式的特点设计计算机的功能。就象用工匠们手工生产方式设计汽车工业的生产线，实际上并不能真正提高效率一样，这样的mis建设并不能发挥出应有的作用。美国学者詹姆斯?马丁(jamesmartin)指出：在企业的数据处理工作中“数据是稳定的，处理是多变的，数据位于现代数据处理的中心”。由此他提出了“总体数据规划”的方法。就象“要把汽车制造从个体手工生产方式变为大批生产方式，需要建立一种真正的基础结构”一样，新的计算机系统的“基础结构”是对企业的数据进行总体的规划和组织，建立起统一的数据平台。以数据平台为中心，将系统开发划分为形成数据平台和由数据平台变换出结果两个部分，在整体上使系统结构简单明了：建立了同一的数据平台，凭借现有的开发工具，各种结果都可以方便地变换出来，而不必要事先将各种功能完全确定；另一方面，无论管理体制如何变化，涉及到的基础数据却是稳定不变的，改变功能只需改变相应的程序，以适应企业改革的需要。有些系统的数据其内容和分类较为明确，如：民航及铁路售票系统、图书馆系统等，这种系统可以直接从组织数据入手实施开发。而更多的系统所包含的数据内容是隐蔽的，如：电厂的设备管理系统，数据量极大，数据关系复杂，短时间内完全掌握几乎是不可能的，应在开发的过程中逐步地识别数据，通过对数据的分类组织逐步建立起数据平台。三.开发过程的组织与控制系统开发的涉及面和工作量一般很大，开发者应有一个通盘的考虑，把握和控制开发过程，并把许多人的工作有效地衔接起来，形成一个统—的工作方式。由于开发过程的主要工作和最终表现形式是大量的程序开发，人们常常仅仅关注程序的开发，这很不够。就象战争虽然最终要表现为战场上的厮杀，而厮杀背后的运筹对战争的胜负至为重要一样，开发过程的组织与控制决定着系统建设的成败。这里提出以下方法：3.1平稳安排mis建设中常常有开发了大量的程序，再一次性地投入试运行；还有的对开发工作中的问题和困难估计不足，把开发规模展开的过大而无法控制。这都会使工作量和难点过于集中，防碍系统建设。通过对系统的分解，根据工作量、用户情况及其在系统中的作用等因素排列开发顺序，并根据子系统的开况随时调整和部署开发工作，使系统开发能有一个由小到大的、平稳的发展过程，并能方便地形成系统。3.2整体控制在开发过程中，许多出于局部利益的问题影响系统的形成。有的用户对计算机不了解，常常在完成了一个功能以后又提出新的要求，而开发者看来这是应该统一考虑的问题有的用户掌握一定的计算机知识，但是真正了解和接受系统观念的极少，他们会从孤立的角度提出和系统相悖的要求，甚至仅仅把开发者当作程序员，自己直接安排开发工作。并认为实现他们提出的功能要求比较简单，开发者应该马上完成。开发者如果不够冷静，很容易陷入具体问题中去，头痛医头，脚痛医脚，失去对开发过程的整体控制。在这种情况下mis建设是不会成功的。因此，开发者应善于了解和把握系统性、本质性的问题，有一个明确的系统概念，同时，要采取有效的技术和组织措施，确保在开发工作中处于主动，以便有效地贯彻系统建设的思想，把系统建设推向成功。3.3吸引用户在开发过程中用户的参与对整个系统建设至关重要。有的开发者只把着眼点放在计算机技术本身，按照自己的构想做出了大量程序，而用户却不愿使用，使开发工作落空。还有的仅仅靠说服有关领导，用行政命令迫使用户参与开发，这样很容易使用户消极甚至反感，导致开发相应用的脱节。常常有开发者抱怨用户不能很好地配合，甚至认为用户的文化素质低或者在中国搞mis超前，其原因就是没有做好用户参与开发的工作。及时投入试运行是吸引用户参与开发工作并和他们具体交流的有效途径。为此，子系统的分解要便于开发和试运行。在诸多子系统中，应注意选取那些使用效果明显又易于开发的子系统首先开发，其运行效果会增强用户对系统建设的信心和对开发者的支持。3.4迅速过渡整个系统的形成需要有一个渐进的过程，不可操之过急，而子系统的开发则必须迅速完成，才能确保整体l的从容部署，这是系统建设的节奏。如果长时间不能过渡到新的工作方式上去，用户会消极应付，同时也给程序调整带来困难。四.按计算机的特点组织系统原有的方式一般是以适应人的工作特点逐步形成的，常常是分散的、不规范的、其处理过程也较长。而计算机系统适合处理大批量的、规范的数据，并且处理过程力求简明。按计算机的特点组织新的系统，不单单提供了数据的处理而且能使工作方式变得规范、简明。因此，mis的开发不是在模拟原有的方式，而是根据计算机的特点重新设计出一种新的工作模式。实际工作中，对这一点常常比较忽视，甚至完全根据人工方式的特点设计计算机的功能。就象如果用工匠们手工生产方式设计汽车工业的生产线，实际上并不能真正提高效率一样，这样的mis建设并不能发挥出应有的作用。计算机系统的“基础结构”是对企业的数据进行总体的规划和组织，建立起统一的数据平台。以数据平台为中心，将系统开发划分为形成数据平台和由数据平台变换出结果两个部分，在整体上使系统结构简单明了。建立数据平台是面向计算机的有效方法，但不适于直接面对用户及其所使用的工作方式。作为—种开发方法，它适用于目标及所包含的数据内容明确的系统，如：民航及铁路售票系统。这种系统可以直接从组织数据入手实施开发。而对于目标及所包含的数据内容隐蔽的系统，如电厂的设备管理系统，首先要面对的是用户及其所使用的比较模糊的工作方式，对此开发人员在短期内完全掌握是不可能的。此时应采取分解的方式，通过试运行把用户的需求不断的吸收到系统中去。在这个过程中，开发者要注意以数据平台为中心建立起新的系统结构。五.系统建设的可持续性企业管理水平、经营效益的提高是长期的、不断的，因此，与之相适应的mis的建设也是一个长期的、不断的过程，要从发展和变化的角度看待mis建设。实际工作中，常常有急于在一次开发过程中做好一切工作，希望以后长期受益的做法影响到系统建设的正常进行。比如有的mis建设者提出计算机配置要10年不落后，这实际上是按照一般工程建设的习惯对待mis建设，因而是错误的，也是有害的。如果系统配置不从实际需要考虑，而是盲目求高求全，不仅不能发挥出作用，而且随着计算机技术的更新换代，价格迅速下跌，大量的投资将化为乌有；同时，这种只顾眼前利益的做法，往往使所开发的系统不能随管理工作的变化而改动，使用一段时间后维护工作量太大，以致难以承受，甚至不得不推倒重来，使原来开发工作中的一切努力都付之东流。mis建设需要大量的资金，把建成的系统推倒重来是极大的浪费。因此，急于在一次系统开发中作出突出成绩的做法是十分有害的。mis建设的着眼点应该是不仅能满足日前的工作需要，而且能随管理工作的变化方便地进行维护和扩充。这不仅是系统软硬件配置、投资的原则；而且是应用软件开发的重要原则之一。系统建设的可持续性关键是应用程序可以持续使用。这要求应用程序要易于理解、扩充和改动，并可以方便地移植到升级的平台上。对此，应在开发阶段作出安排，使系统具有良好的结构。再者，要注意区分系统中稳定的部分和变化的部分，在系统结构上把这两部分分开，稳定的部分在经过试运行后将其封存起来，系统稳定运行后的维护工作就集中在变化的部分，这样大约可以把扩充和改动的范围缩小到三分之一，使之大为简化。六.系统建设的基础性工作系统的开发和运行有许多先决的条件和问题，比如：选拔和培养出合格的计算机应用负责人是企业mis建设的基础性工作之一，分管计算机应用的人员不仅能够发现、解决计算机本身的问题，更重要的是能够向领导提出适度的系统开发应用规划，作为企业领导有关mis建设乃至企业改革的决策依据。这不是一般的计算机技术人员能够胜任的，而是由系统分析员担当的工作。企业的mis建设应注重对系统分析员的选拔与培养。系统的建设和运行涉及到数据的共享、计算机软硬件、工作模式等许多方面，应该有统一的规则和约定，主要有3个方面的内容；(1)信息规范。如：代码、事物特性表等。这方面标准规范的制定和执行是原有方式向新系统转换的前提条件。(2)计算机的软硬件平台规范。其中包括计算机硬件、操作系统、数据库、网络以及字处理等内容。这些规范是实现联网的保证。(3)管理模式。其中包括系统运行规程、岗位设置、计算机技术人员的上岗标准等。这是管理工作接受新系统使之稳定运行的保证。六.结束语mis建设中，开发者首先面对的是用户和原有的工作方式，对具体情况作出具体分析，要有建立新的工作模式的创造力，并用组织措施控制开发过程。这方面工作的特点是模糊和零乱；mis建设要实现以计算机系统为中心的新的工作方式，其结果无论是计算机系统内部还是人的工作都将是明确的、规范的。最终结果的明确、规范，并不说明能有确定的规则或简单的办法去抽象原有的方式。mis建设面对的是原有方式和计算机系统两个截然不同的问题，决不能忽视和混淆。用计算机本身的技术方式去对待整个mis建设是一种根本性的错误。信息技术正在全球引发一场革命，mis建设是这场革命的重要内容，是今后企业实现科学化管理获取高效益的基础性工作。mis建设要涉及用户、原有工作方式、计算机软硬件、程序开发等许多因素，这不是借助某项具体的、特定的技术所能完成的，本质上是一个系统性的问题。

第6篇：建设管理论文范文

中共中央最近颁发了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，体现了了科学执政、民主执政、依法执政的要求，反映了我们党和各派、无党派人士的共同意愿，是继1989年文件以后，有一个指导新世纪新阶段我国多党合作事业发展的纲领性文件。

《意见》的颁布实施，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要步骤。制度建设是社会主义政治文明的核心。

理论分析：

1．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的政党制度，也是我国的一项基本政治制度，与人代会制、民族区域自治制度等一道，构成了我国政治制度的基本构架。

2．《意见》的颁布实施，说明了制度完善是政治文明的保障，制度建设是多党合作的关键，它将大大推进我国多党合作的制度化、规范化。

3．中共中央颁发《意见》说明中国共产党是执政党、多党派参政；共产党领导、多党派合作。它反映了人民当家作主的社会主义民主的本质，体现了我国政治制度的特点和优势，实现中国共产党领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

4．《意见》体现了科学执政、民主执政、依法执政的要求。实行这种政党制度，有利于加强和改善中国共产党的领导；有利于贯彻“和平统一、一国两制”的方针，实现祖国统一大业；可以促进重大决策的民主化和科学化，还可以为人民群众行使管理国家的民利多开辟一些渠道，有利于建设有中国特色的社会主义民主政治制度。

5．《意见》反映了我们党和各派、无党派人士的共同愿望，充分发挥共产党的领导作用和派参政议政作用，有利于实现我们的宏伟目标。

第7篇：建设管理论文范文

1.1网络覆盖面窄，校园网站缺乏特色

计算机和通信技术的普及使得该院投入大量经费购置计算机设备，2011年该院引入CRP校园网数据管理系统，实现了网络进办公室，进实验室，进课堂和宿舍。机房和手机是该院学生接触网络的主要途径，校园网作为师生交流互动的平台，展示学院风采的窗口对于引导学生树立正确的人生观、价值观和践行社会主义核心价值观有着重要意义。目前该院现实情况是重管理，轻建设，校园网缺乏特色，更新速度慢，说教性太强，校园网站上充斥着新闻、信息、校园公告等单调乏味的内容，使得学生关注校园网的热情不高，大部分学生只有在选公共选修课和体育课时才登陆校园网。

1.2缺乏有效的网络文化监督机制

作为新兴的文化，校园网络文化有其隐蔽性和虚拟性，网络让大多数同学感到轻松随意，无所顾忌。该院和社会对学生上网缺乏有效的监督，而学生处于由学校到社会的转型期，对大多数事物缺乏明辨是非的能力而又存有好奇心理，在缺乏正确引导和监督下沉迷于网络游戏等虚拟世界不能自拔，大部分学生对网络有依赖感，少数学生对网络严重依赖，一些学生浏览过不良网站，已经影响正常的学习和生活，久而久之造成了思想迷惘，道德和使命感、责任感缺失。该院能否健全网络文化监督机制，将直接关系到学生的身心健康，关系到和谐校园的建设。

2加强该院校园网络文化建设和管理措施

为进一步鼓励和吸引更多学生积极组织或参与网络文化创新实践活动，壮大校园网络文化工作队伍，提升学生工作团队管理和运行水平，该院要对现有学生工作团队进行规范化建设，促进线上线下融通、协调发展；聚集现有学科、教师资源，重点推进校园网络文化建设工作，开展网络思想政治教育；依托学院CRP校园数据工程，加强校园网络舆情分析，充分利用互联网技术服务师生和学院发展，将该院网络文化建设与管理工作做深做实。

2.1加强学生团队组织培育

该院应加强学生网络文化工作室建设，完善建设方案，明确建设方向、重点、特色和实施步骤，着力培养学生自我教育、自我管理、自我服务的能力，并贯穿于学院大文化育人工程的全过程。完善网络文化工作室的管理制度，确保网络文化工作室的正常运行。要立足苏农各院系实际情况，把握好勤勉崇农，实干创新苏农精神，结合自身特色，聚焦师生需求，汇集学科和专家队伍，精选聘请勇于承担社会责任的相关专家学者，担任工作室指导教师；采取品牌化建设、项目化运作、优质化产生方式，通过学校招标、个人申报、组织评审立项等方式，对有创意、有特色、有品牌、有意义的精品网络文化活动项目，在资金、政策、人力、物力等各方面给予有层次、有重点的支持，推动工作室内部各部门、各团队积极进行创新，在校内外广泛开展网络主题活动，网络课题研究、网络产品研发和网络技术服务，充实网络校园文化内涵，破解网络文化建设难题，形成品牌社团的吸引力、影响力和竞争力，壮大优秀网络文化阵地。

2.2推进校园网络文化建设工作

该院要结合校园网络文化特色，立足师生的实际需求，指导网络文化工作室以网络品牌文化建设为抓手，先重点建设党员建设网站、辅导员之家等思政网站，打造具有学校特色的红色校园网络文化品牌，破解网络思想政治教育工作难题，筑牢主流思想文化阵地；支持建设如校史网等网站群，打造培育和践行社会主义核心价值观的网络阵地，推动校园文化繁荣发展。学院要定期开展形式多样、内容丰富的理论学习和研究活动，举办高水平的专家讲座和深入实际的社会实践活动，推动党的理论入脑入心入行。学院各下属部门要密切配合，建设包括入党积极分子和发展对象党课教育、党员培养发展、党组织活动、党员管理等系列功能的党建学习系统，使网络涵盖党员培养教育管理全过程。开发党员管理系统，用于各支部及组织部门掌握党员信息，畅通党员管理渠道。重点建设党员建设的网站在线学习系统，集成党课学习和党史党建资料阅读，扩大知识面，增强入党积极分子和发展对象理想信念教育。开发网上组织活动系统，涵盖支部学习、思想汇报提交等功能，并能通过网络对支部重大事项，如发展党员等进行投票表决。充分利用党员建设的网站在思想政治教育、党史学习、校园文化建设等方面的优势资源，开辟入党积极分子、发展对象和党员干部的第二课堂。通过党员建设网站等特色网站建设，实现全校师生党员网络学习的全员覆盖，增强网络思想政治教育的影响力和舆论引导能力。

2.3建设网络创新服务平台

以学院校园网站为依托，整合现有的网络资源，推动校园网络创新成果转化，将学院网站建成技术开放、内容新颖的互联网创新服务平台。在建设目标的设定上，从学院管理部门指定建设目标，转变为通过征集师生意愿遴选建设目标。在建设过程的执行上，从学院管理部门自行投资开展建设转变为吸引师生自发组成工作团队并主动承担建设工作。在建设成果的推广上，从自顶向下的宣传推广，转变为自下向上的普及发展。学校要对网络选的优秀项目提供政策、经费、场地、专家指导等多方面支持。要实现校园品牌网络文化活动项目化，就要将优秀的网络人才吸纳进网络文化工作室，培养熟悉互联网的创新型人才，将传统的校园网站改造成为创新项目孵化器，辐射和带动校内外网络文化建设工作，形成百花齐放、具有苏农特色的校园网络建设良好局面。

2.4依托学院CRP数据工程，加强校园舆情分析

该院要注重加强网上舆论引导，大力培养学生网络媒体素养，引导培养学生的网络价值观，调动和激发学生自觉引导舆论走向。利用学院引入校园CRP数据管理系统机会，成立该院大数据技术研究所挂靠在学院信息化管理中心。首先要通过招就处、学工处对学生进行初步的数据收集，将学生的学号、姓名、生源地、家庭情况等数据信息进行全面采集、汇总；其次通过学院组织人事处采集全院教职工的基础信息，通过学院信息化管理中心采集学校网络建设、师生使用网络情况的信息，通过宣传部采集校园网站建设、师生使用微博微信等新媒体情况的信息，通过组织人事处采集党员相关信息，通过科技处、高职研究所采集师生科研、实验项目的相关信息，通过教务处采集教学工作相关信息，通过院团委采集学生校园社团文化活动信息。总之，要对校内教学、科研、人事、党建、学生活动等数据信息进行汇总整理，积累校园网络建设和管理相关的数据，大数据研究所通过相关技术开展大数据实时检测与深度分析工作，探索该院师生在教学科研、日常生活中对网络的真实需求，分析该院网络文化建设存在的瓶颈问题，破解该院网络文化建设和管理工作中的难点问题。

2.5开展网络安全宣讲，加强学生的网络安全意识

第8篇：建设管理论文范文

【论文摘要】企业文化重在建设。文章通过分析企业文化与人力资源管理之间的内在联系，提出在人力资源管理的选人、用人、育人过程中结合企业文化的建设，从而真正形成深入人心的企业文化，增强企业的竞争力。 【论文关键词】企业文化；人力资源管理；绩效评估 20世纪七八十年代，企业文化作为一种管理理论和管理方法逐渐从管理科学丛林中分化出来，受到越来越多的关注。但如何建设好企业文化在我国大部分企业中还存在着一些问题。如管理层对企业文化认识不够清楚，使企业文化只停留在一些空架子上，仅作为一种向外界宣传的包装，没有得到员工的理解和认同；即使有足够的认识，但在建设上总是照搬照抄成功企业的方法与模式，缺乏创新；或者刻意创新，却没有与企业管理结合起来，没有形成一套行之有效的企业文化建设的思路。文章试图说明怎样有效地在人力资源管理中塑造和传播企业文化，真正把企业文化的建设落到实处，从而形成良好的企业文化。 一、企业文化的内涵 企业文化是指企业在长期生产经营过程中逐步形成与发展的，带有本企业特征的经营哲学，以价值观念和思维方式为核心所生成的企业内部全体成员共同认可和遵守的价值标准、行为准则、基本信念、风俗习惯和传统以及与之相应的制度载体的总和。企业文化的核心是员工们的共同信念与价值观，企业文化主要是通过价值观的塑造激发员工使其有共同的价值观取向。 企业文化渗透于企业的一切活动之中。它是一种管理理念，即肯定人的主观能动性，以文化引导作为手段，激发员工的自觉行为，从而达到管理的效果。 二、企业文化与人力资源管理密不可分 企业文化和人力资源管理二者有着内在的联系，二者的联接点是人——这个企业中最大的财富。企业文化是人的观念层次上的一种群体价值观，它渗透在人力资源管理的各个方面，人力资源管理也反过来促进企业文化的生成、巩固与发展，二者有着相互依赖、相互依存、密不可分的关系。 人是企业中的最重要的资源，对人的管理是在一定的文化环境中进行的。企业文化是人力资源管理的软件。企业文化所提供的企业价值道德标准、道德规范和行为准则，不仅成为企业人力资源管理运作中的精神与行为依据，同时又为企业培育高素质的员工队伍创造了良好的环境和氛围。 企业文化对人力资源管理的作用是巨大的，也是无形的，它将企业的观念、价值、制度、以一种权威的形式潜移默化地输入给每一个成员，让他们遵从它，从而使企业获得一种整体凝聚力。企业文化一旦形成，就会成为约束员工行为的非正式控制规则，令员工放弃一些不适宜的行为习惯和利益取向，员工最终共享统一的价值观、荣辱感和献身精神，企业的人际关系将更加融洽，人与组织的互动关系将得到更好地处理，企业文化的凝聚、规范和激励作用有了更加突出的体现。因此，通过或利用企业文化进行管理，是人力资源管理发展到今天的必然要求，也应是企业管理层所追求的最高管理境界，是人力资源管理的核心任务。 另一方面，被企业文化所滋润、加强的人力资源管理反过来又会促进企业文化的营造。企业文化蕴含的道德规范和价值精神固然是在一种文化环境、氛围中生成的，但最终必须内在化为职工的一种统一的精神力量才能实现。但这种内在化的过程是必须有一定外在形式作保障的，尤其是在企业文化建设的初期。 总之，企业文化和人力资源管理作为企业战略的两个方面统一在现代企业以人为本的基本理念上，毕竟一切企业行为都是通过人来实现的，但企业行为对人是有要求的，这些要求可以通过引进适合的员工和培育员工等途径来实现，这一实现是一个内在的和外在的双重化过程，而这正好是企业文化建设和人力资源管理这两种企业行为的功能，二者的结合和相互促进必会造就符合企业要求的人去推动企业的发展。 三、在人力资源管理中推进企业文化建设 在人力资源管理的关键环节——选人、育人、用人中塑造与传播企业文化，使员工了解、认同并遵循它，逐渐形成一种深入人心的企业文化；有了员工对企业文化的认同，在建设企业文化的同时最终也达到了人力资源管理的目的，从而提高企业的竞争力。 （一）在企业价值观的指导下选人 企业文化的核心是价值观，因此企业在选人时就要将企业的价值观与用人标准联系起来，选好企业所需的人才。企业要在企业价值观的指导下制订招聘要求，在招聘甄选过程中要选择对本企业文化认同度较高的人

第9篇：建设管理论文范文

组织文化理论源自企业管理理论创新。该发展到目前已成为一个大众概念。对于组织文化的概念界定，不同学者存在不同认识。切斯特·巴纳德形容组织文化是人们赋予工作和生活意义的虚构；德伦西·狄尔认为组织文化就是与组织成员相互作用的共享价值和信仰系统、组织结构、产生行为规范的控制系统；尼斯·K·姆贝从组织就是文化这一观点出发，提出组织文化的“深层结构”的概念［1］；以沙因、哈奇、科特和赫斯克为代表的人物提出组织文化的层次模式，认为组织文化的结构被划分为物质层、行为层、制度层和精神层，且各层次之间彼此关联，构成组织文化的有机整体；以罗宾斯为代表所提出的组织文化要素模式认为，组织文化是成员共享的意义体系，即其所重视的一组重要特质，主要包括成员的认同、强调团队、以人为主、单位整合、控制、风险容忍度、报酬准则、过程结果取向以及开放系统重视度。它们相互搭配，即成为组织文化。［2］虽然不同理论对组织文化的诠释不同，但都从一定程度上概括了组织文化的内涵、特征或作用，并且都强调了思维和精神因素是组织文化的重要组成部分。因此，组织文化可以理解为：组织为了生存和发展，在适应外部环境和维持内部整合的过程中，逐渐形成组织所特有的并由组织成员所认同的目标、传统、信念、价值、意识、规则、思想与行动的综合体。从各种组织文化理论来看，组织文化是一种全新的组织管理思想，而不是过去那种在管理实践中偏重于物质刺激和行为控制，管理手段上强调管理工具的理性，管理思想上强调的是“他律”而不是“自律”。组织文化理论的提出，在管理学意义上，指的是组织的管理文明，是用新的思想彻底更新传统管理理念的思想基础，通过尊重人性，将人们内心的精神力量激发出来，使组织成员走向自觉，从内心深处迸发工作激情，展现奋发进取的精神面貌。而这种自觉性一旦形成，组织成员将会工作热情高涨，工作积极主动，且富有进取性和创新精神，而不是在外力的推动下被动消极的劳动。组织管理的模式也将进入到文化管理的最高境界。当然，这里的组织文化内涵是一个广义的概念，虽然强调组织成员的信念与价值等精神因素，但并不代表否定他律、行为控制等制度因素在组织管理中的作用，实际上，二者是一种相辅相成的关系。文化是抽象的，是约定俗成的，是组织成员整体的、长期的、共同认同的、共同遵守的理念和规范，是一种历史的积淀过程，而制度是看得见摸得着的，是组织为达成目标，统一全体组织成员行为的一种强制性的手段。二者的关系是文化是提高管理的高级样式和深化，而制度则是达成这一境界的重要手段。因此，强调组织文化在组织管理中的作用并不是忽视制度约束在组织管理中的运用。

二、图书馆组织文化的内涵及其在图书馆管理中的价值体现

2.1图书馆组织文化的内涵

图书馆不仅具备一般组织中的管理主体、管理客体、组织环境以及组织目的要素，而且更因其拥有庞大的信息资源，悠久历史传统与文化底蕴，可以将其视为一种带有文化表征的特殊组织。因此，我们可以将企业组织文化中的相关原理运用到图书馆管理方面。从图书馆管理的角度，将图书馆组织文化理解为：图书馆在自身发展过程中所形成的并被全体馆员认同的目标、价值观念、思维方式、行为规范、职业道德、形象意识以及精神风貌等多种文化要素综合体，并在此基础上构成以价值为核心的独特的文化管理模式。3．2　图书馆组织文化在图书馆管理中的价值体现图书馆组织文化一旦形成并为馆员所内化，就会成为馆员们的群体文化。馆员们就会成为一个具有共同信念、目标、价值标准、制度规范和行为遵循的群体。这种群体文化比规章制度更具有约束力，使馆员的一切行为从被管理走向自管理，从自发走向自觉，从而可实现图书馆的规范管理和文明管理。一旦某些馆员的行为偏离了共有的行为准则时，组织文化会自动转化为群体意志并通过群体舆论、群体行为等方式对其施压和纠偏，使其重新回到共有的行为遵循上来，达到规范管理和文明管理的目的。同时，对图书馆管理者提出了更高的要求也是图书馆组织文化的应有之意。从某种意义上来说，图书馆组织文化可以说是馆领导的价值观念、思想宗旨和情感意志的展开和体现。他们的行为对图书馆组织文化的塑造意义深远。馆领导在馆员心目中有权威，对馆员有感召力将对图书馆组织文化管理模式的形成至关重要。而符合图书馆发展现实与需求的领导理念，可以促进图书馆馆员之间关系的和谐，形成强大的凝聚力，能够在最大程度上集成馆员的智慧，并最终完成对图书馆组织文化的塑造，形成图书馆组织文化管理模式。在这种管理模式下。图书馆日常管理过程中所出现的各种矛盾得到缓解，图书馆组织的文化的凝聚、导向、约束、激励、辐射功能［3］得到发挥，从而实现图书馆组织文化在图书馆管理中的价值体现。

三、图书馆管理现状分析

4.1管理理念陈旧落后

近些年来，一些图书馆开始尝试引进先进组织文化管理理念进行图书馆管理模式的创新实践，但从普遍意义上来讲，大多数图书馆仍旧固守传统管理理念，按照既定的程序、方式和手段对图书馆进行行政统管，对图书馆组织的目标、信念、价值观以及馆员的知识、精神面貌及馆员间的人际关系等方面缺少研究与关注。管理理念落后，“全面管理”的组织管理思想依然盛行，大多数图书馆领导还停留在集中管理、统一管理的非人性化管理层次上，低估了图书馆组织内部的复杂性，严重制约了图书馆事业的发展。［4］面临知识经济时代的到来对传统图书馆业务的冲击，馆员对图书馆事业的核心价值、目标、信念等产生了怀疑与动摇，此种情况下，传统落后的管理模式已很难实现人心凝聚和图书馆事业的可持续发展。

4.2管理实践缺乏自我管理与文化培育

落后的管理理念必然带来管理实践中的问题。从当前的图书馆管理现状来看，其管理表现为一种“他律”，而不是“自律”，主要表现在管理实践中。管理者偏重图书馆员的行为控制，只教会馆员如何管理别人，却很少教馆员管理自己。另外，许多图书馆管理者在实践中偏重于物质刺激与行为控制，而缺乏对馆员进行价值观念、信念、理想、职业道德、形象意识等文化方面的培育，理想地认为用物质手段就能打动人心、激励先进、督促落后，用硬性的制度规定就能牢牢控制住馆员的行为。实际上，物质刺激类的管理手段与行为控制并未达到管理的理想效果。随着物质刺激手段之边际效用不断递减，图书馆员对于物质刺激的敏感性越来越低，以至于图书馆员对于低速增长的物质越来越感到没有意思；图书馆员的精神追求出现空缺，自律意识强的图书馆员依旧先进，自律意识差的馆员依旧落后。

四、图书馆组织文化在图书馆管理创新中的运用

5.1明确图书馆建设的目标与方向，为管理创新开掘不竭的动力源泉

图书馆组织文化的发展必须要目标明确。在确立发展目标时，图书馆管理者必须要考虑当前的时代背景、社会主流思想以及传统文化精华等国情要素，还要考虑本馆的实际情况和发展前景。图书馆组织文化建设作为图书馆建设的重要组成部分，其目标制定应遵从图书馆组织的宗旨和战略方向，并形成自身图书馆的特色和以图书馆组织精神为核心的文化体系。这种文化体系主要包括：图书馆团体意识、团体价值、团体目标、团体精神和团体形象、团体特色等。同时，还要注意所建设的图书馆组织文化体系必须能够促进图书馆功能的发挥和图书馆工作人员价值的展现，并按照长远目标与近期目标相结合、个人目标与组织目标相依存的原则，增强图书馆组织文化建设目标的可操作性和可实现性，为图书馆管理开掘不竭的动力源泉，打开图书馆管理创新的新局面。

5.2树立图书馆的共同价值观，为管理创新提供精神支持

图书馆的共同价值观是图书馆组织文化的核心，是图书馆的灵魂，也是图书馆组织生存发展的精神支柱。图书馆事业的可持续发展依赖于图书馆工作人员能够识别、接受和执行图书馆组织的价值观。在经历传统图书馆到现代图书馆的发展变革后，人们对图书馆的存在必要性产生怀疑，甚至有些图书馆工作人员也对自身的工作价值丧失信心。此种情况下，图书馆要实现自身的创新发展必须要找到自身在社会上的存在价值。要使馆员始终相信图书馆的生存基础在于能够满足人们的信息需求，特别是大数据时代背景下，信息资源的极大丰富与用户查找真正有用信息反而更加困难的矛盾情况给图书馆带来了挑战，也带来了发展的机遇，图书馆能否满足用户的信息需求，将是证明图书馆存在价值和图书馆工作人员价值的试金石。图书馆要将这种价值观贯穿于整个图书馆组织中，为全体馆员所接受，并指导他们日常的业务工作。由于每位馆员的成长环境、文化修养不同，他们在思想、性格、品质、意志、情感、态度等方面必然存在不同于他人的特质。因此，要使个性不同的图书馆员形成共同的价值观，还需要图书馆管理人员精心培育，努力营造，为员工提供基本的物质保障、良好的工作环境、和谐的人际关系、充足的发展空间，调动员工的工作积极性。［5］图书馆的管理层要综合选用示范法、激励法、感染法、灌输法、疏导法、价值澄清法等多种组织文化建设方法，通过对话、学习、讨论等方式，使馆员对图书馆的目标、观念、规章制度形成认同感，从而产生一种强烈的向心力和凝聚力。要建立良好的馆风，使“读者第一”、“以人为本”的价值观成为全体馆员共同拥有的追求和信念，让永不满足和不断提高为读者服务的水平成为大家的共识，用共同的价值观将图书馆员联系在一起，塑造具有感召力的团队精神，并能不断激励员工挑战自我，挑战事业［6］，为图书馆的管理创新提供精神支持。

5.3转变管理者的传统角色，为工作创新提供牵引力

组织文化理论运用到组织管理上，管理变成服务，管理成了众人的委托，管理者由被委托所产生的权力，则是对委托人服务的责任与义务。管理者除了要完成基本计划、组织、协调这样一些基本职能外，还必须转变对权利、责任的认识。管理学家沙因说过：领导者所要做的唯一重要的事情是创造和管理文化，领导者最重要的才能是影响文化的能力，一位优秀的馆领导不仅要对图书馆的人、才、物有清楚的了解，而且更重要的是他对图书馆的风气、道德、精神风貌和价值观念有深刻的认识，对图书馆内外部环境、社会风气等时代精神有准确的把握。［7］同时，图书馆管理者要认识到图书馆管理中的上下级关系只是一种特殊的劳动分工形式，管理者的角色只能是帮助馆员实现自我管理的帮助者、服务者，将传统意义中的上下级关系转变为自我管理的伙伴关系。在这种管理理念指导下，图书馆管理者应该为馆员创造一种施展才能的环境和平台，并认真指导馆员提高素质、提高能力。图书馆的发展前途取决于图书馆管理者对图书馆事业的执著信念、理想与追求。图书馆管理者的思维空间打不开，境界提不高，图书馆事业自然发展不好。要使图书馆事业实现真正转型，图书馆领导必须提升自己的境界、抱负与追求。此外，还要开放权力结构，真正发挥图书馆业务骨干作用，促使图书馆业务骨干层的形成。

5.4坚持以人为本，为图书馆管理添加人文关怀

图书馆的核心职能永远是为满足读者的信息需求服务，并通过图书馆主客体之间的信息交流来体现，这就要求图书馆的管理必须以人为本。对图书馆来说，坚持以人为本，表达的是以满足用户信息需求为己任，并将馆内人力资源视为重要资源的新理念。因此，在图书馆日常管理中，应坚持柔性的人本管理。首先，应确立“读者第一、用户至上”，一切管理为了读者的理念，通过图书馆组织文化管理，优化服务理念，满足不同读者的不同需求，提供人性化、个性化的服务。其次，要确立馆员在图书馆管理工作中的主体地位，尊重他们的主体思想，切实把以人为本的理念融入到图书馆组织文化的血液中去，重视每一位工作人员的价值，关心他们的需求和发展，以此来调动他们的主观能动性，凝聚他们的智慧，激发他们的潜能，提升他们的技能，推动人和组织的共同发展。

5.5塑造图书馆集体人格，提升图书馆的文化形象

形象是指某种观念的客体或事件在人脑中的反映。组织可以运用形象或形象性活动的方式创造组织文化。运用到图书馆管理中，可通过塑造图书馆的集体人格，来提升图书馆的文化形象。图书馆的集体人格主要包括被人格化的形象识别系统及图书馆工作人员的集体人格。其中，在塑造人格化的形象识别系统时，可以利用图书馆的绿化、名人标语、雕塑、壁画、馆徽、馆旗等环境装饰，来赋予高校图书馆文化性格，给读者带来清新、自然、幽静、舒适之感，使师生见物有感，见物生情，见物明理，将“为读者服务，满足读者需求”的服务理念真正领悟到位，将自己的优势与特色在服务中体现出来，进行服务创新，做到让读者心中有图书馆、脚步迈进图书馆、舍不得离开图书馆，提高广大师生对图书馆的信任度与满意度，增强图书馆的吸引力。塑造图书馆工作人员的集体人格则可以通过馆领导破旧立新、有所作为，提高自身素质，而广大图书馆员的人格塑造则可以通过在共同价值观的认同下进行培训指导、行为规范、自我约束、自我提升、领导示范、榜样感召等手段向读者充分展现图书馆员的人格魅力和个性风采，如尊师重教、服饰端庄、谈吐得体、知识渊博、技能娴熟、服务热情等；通过图书馆集体人格的塑造，形象地展示图书馆组织文化中以人文本、尊师重教的管理创新成果。

5.6缔造馆员心理契约，构建图书馆管理的制度文明

图书馆文化重在过程，而不单是追求一个时髦的文本。要使图书馆的文化生根落地，最终要把图书馆文化渗透到图书馆的制度建设、流程建设以及员工的行为规范的过程中去。在组织文化建设的语境下建设制度，必须要考虑组织成员对制度的认同度，即在组织成员内心深处形成非正式的不干预“心理契约”或“协议”，使图书馆员行为从他律走向自律，才能使制度顺利地得到推行，图书馆的管理才能进入文化管理的最高境界。在图书馆制度建设实践中，作为图书馆的管理者需要更多地关注人的内心世界，尊重人性假设，充分考虑到组织文化的功能，设计构建出一套科学有效、运作先进，充分考虑自身馆情，完善创新、激励机制和约束机制，向馆员传递一种人文关怀，调动馆员的主人翁意识，提高馆员参与图书馆管理的积极性，鼓励图书馆工作人员为图书馆制度建设献言献策，使馆员从内心深处认同这些管理制度存在的合理性，减少馆员对图书馆制度的抵触，让馆员感到自己约束自己的思想压力，从而形成一种无形的心理契约，让馆员自觉、自愿地遵守图书馆规章制度和行为准则，实现馆员的自我管理和自我控制，最终达成文明管理的目标追求。