公务员期刊网 论文中心 集团合同管理范文

集团合同管理全文(5篇)

集团合同管理

第1篇:集团合同管理范文

关键词:营改增;水务集团;税务管理;应对策略

一、营改增对工程造价所产生的具体影响

“营改增”这一新的税务政策不仅会使其计税依据、课税对象和计税方式发生变化,甚至还会影响到整个的造价系统。从税种的类别来说,增值税和营业税在计税依据方面有所不同,具体来说,增值税主要发生的业务进行的过程中,主要针对利润来征收的税种,其属于价外税。营业税则是针对一些单位和个人,就其所取得的营业额征收的一种税,属于价内税。因为二者税种的差异,其所计算税务的方法也不相同。营改增之后,计税依据的改变导致税金在计算方面的难度大大增加,其难度主要表现在进项税额、销项税额和应纳税额的计算方式部分,所以,在具体计算税额的过程中,税金确认难度极大,从而也造成了对水务集团施工项目工程造价等方面的影响。

二、在营改增背景下水务集团合同处理的相关策略

(一)加强相关信息建设,核查合作方的纳税资格

不同纳税人到水务集团所需要缴纳的税种以及整个纳税的金额是有差别的,因此,水务集团在与合作方签订正式的合同之前,首先要对对方的纳税资格进行审查,并充分掌握各种信息,例如了解对方是属于小规模纳税人还是一般纳税人,其票据是专用发票还是普通的发票,相关增值税的具体税率等,加强信息建设从而确保报价的科学性、合理性,以此来降低企业的税负、减少企业的成本,增加企业的实际盈利。合同中,应该要对合作双方的抬头名称进行标准化收录,并主动将自身的开户行、公司名称、地址、账号信息、电话、纳税人识别号等信息提供给对方,以方便其提供增值税专用票据。

(二)保证价格、价外费用和增值税额的明确性

为了降低水务集团的税务处理的难度,应该在合同中根据不同的税务特性做出不同的规定。例如,作为价内税的营业税应该要明确由受托方负责,而作为价外税的增值税应在合同价款之外。与营业税的税率相比较,我国增值税的税率普遍较高,因此,受托方需要将自身税负向上下游进行适当转移,以减轻自身的税务负担。随着我国营改增税务政策的颁布,水务集团在签订和合同时,应该要对不同的税务税率进行核算,做好各类税务服务内容的应对举措,并在相关合同价款中表明增值税是否包含在其中,避免税务纠纷的出现。

(三)明确对付款方式、发票提供等方面的规定

为了降低处理税务的难度,水务集团在具体操作过程中,把获得增值税发票作为一项必须履行的义务纳入到合同规定之中,并且应该保证增值税发票的获取、开具与具体的收付款义务紧密结合。为了避免款项提前支付后发票虚假或者发票无法认证等状况的出现,一般纳税人企业可以在合同中对付款方式进行修改,以正规增值税专用发票的合理获取为前提,进而支付款项,否则一旦发现增值税发票不合规,企业有权拒绝支付相关款项。同时,水务集团还可以将虚开条款纳入到合同的规定范围之中,以此降低自身有可能承担的法律风险,保证合法经营,提高水务集团的经济效益。

(四)增强三流的一致性,降低风险

增强三流的一致性主要是指加强劳务流、资金流和票据流这三者的统一,从而确保后期税款可以进行合理的抵扣。在实际操作过程中,为了加强收款、委托第三方支付的一致性,水务集团可以通过提交具体的委托协议,以约定的方式来由第三方付款进行付款,或者水务集团直接签订三方协议,以此来帮助水务集团有效规避税务风险。

三、营改增政策下水务集团的应对举措

(一)合理处理跨期合同

根据合同时间的不同,其所根据的税务依据也是不一样的,因此,在具体操作时,企业需要对合同执行的时间进行严格的区分。第一,建设工程登记招标的日期在二零一六年五月一日之后的,需要依据增值税的计价细则。第二,《建筑工程施工许可证》中表明,项目开工日期在二零一六年四月三十日之后的,要依据增值税计价原则进行结算。第三,可对符合《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》中“建筑工程老项目”标准,并且属于简易计税方法的工程项目执行原价计价。

(二)营改增对应举措

在“营业税改增值税”的政策背景之下,为了加强水务集团的税务处理能力,避免税务风险,水务集团可以从以下的多个方面来采取相应的措施:首先,水务集团应该要对支出进行具体分析,对其中的可抵扣项目做到心中有数,并对符合政策的抵扣进行抵扣。同时,水务集团要强化内部控制制定,加强内部控制和财务管理能力,实现由传统计税方法向简易计税方法的逐渐转变,并提高对涉水风险的重视,加强挂靠经营管理。其次,企业应该要对供应商进行了解,选择可以开具增值税专用发票、更正规并且属于一般纳税人资格的供应商,在签订具体的合作协议时,要在合同中明确发票的开具方式、定价方式等具体信息。最后,水务集团应该聘请专业的培训人员对集团的相关财务人员和管理人员进行技能的培训,使其意识到相关法规对集团管理的重要性,从而使集团更好地享受政策优惠,降低法律风险的存在。

四、结语

对于水务集团而言,尽快适应营改增这一税务政策是一项系统的、长期的工程,因此,水务集团需要从经营、生产、销售等多个环节、多个角度出发,完善内部控制制度,从而提高其税务处理能力,增加经济效益,促进水务集团的发展。

参考文献:

[1]曹磊.“营改增”对水务企业税务管理工作的影响及对策[J].净水技术,2016(4):107-110.

第2篇:集团合同管理范文

关键词:公立医院;合同管理;应用

经济合同是指法人、其他经济组织,个体工商户、承包经营户之间,为实现一定的经济目的、明确相互权利义务关系而订立的合同。目前已成为市场经济环境下各单位之间来往最重要、最常见的契约形式。合同不仅是商业关系的表达,更具有法律效力。加强合同管理,不仅实现医院内部控制需求,更有利于进一步提高医院管理水平,维护医院合法权益。

1审计合同管理存在问题

集团中心审计部于2016年9~10月对中心(集团)各院区2015年签订的经济合同,包括设备采购、物资采购、建筑工程、设备维保、总务类等进行审计,主要采取合同登记审阅,财务查账,付款逐笔核实,仓库调查到货入库情况等方式,对经济合同的合理性、合法性、完整性及合同条款的执行情况,款项的支付情况等方面进行审核。审计出集团各院区合同管理存在的问题。(1)合同签订不够规范。审计部门对合同审阅时发现,存在个别10万元以上的零星工程合同没有写明施工期间,且无保修期约定;合同文本没有签订日期、没有签约人签字;个别总务物资采购合同文本重要条款空白或与会签单上内容不一致等欠规范的情况。(2)合同文档编码不统一,文档查阅不便。各职能部门合同各自管理,各院区各部门合同编码没有统一制定,较为混乱。例如各院区的合同编码仍然延续集团合并前的编码方式,集团化后没有进行统一,院区内的总务合同也没有统一编码,整体比较散乱。合同归档采用手工归档,所有履行完成的经济合同均以纸质形式存档,使得查阅合同费时费力,效率低下。(3)合同会签进程、付款进度等难以控制。由于合同会签参与的部门及人数较多,一份合同签订往往需要消耗很长时间,而且难以追踪具体已签至哪个部门,需要逐个部门进行联系,付款签字流程同样需要长时间签字流转,效率较低且流程监管困难。(4)存在合同到期没有续约情况,无预警机制。存在部分房租收款合同没有续签仍然出租,部门维保合同没有续签导致医疗设备存在运行风险。由于合同数量大,单纯靠传统办公软件很难保证所有合同签约时间都能衔接的很好。

2针对合同管理审计问题解决思路

针对审计部门提出的合同签订不规范、编码不统一等一系列合同管理中存在的问题,我们组织相关人员与2016年11月参观学习三门核电站的合同管理系统,了解了该系统运行流程以及相应的查询统计功能,一致认为合同管理系统上线基本能解决目前医院合同管理中存在的问题,于是2016年年底集团领导层决定与用友公司继续合作,在原有的ERP系统中增加合同管理模块,由系统帮助构建一些常用合同文本,并实现合同流程审查、变更记录、文档保存、文档查阅、预警提示、联查采购入库付款等功能。

3用友ERP合同管理模块应用

(1)提供合同标准模板,统一合同编码。针对审计提出的合同签订不够规范以及合同文档编码不统一的问题,合同管理系统提供了合同的标准模版,合同起草部门只需要输入合同基本要素,使合同得到全集团统一、集中化管理。如果没有符合的文本,系统可以自定义模板,模板按需求设计好后可以保存为标准模板,方便以后直接调取使用;如果该合同模板已经不存在使用的意义,可以选择永久删除。系统实现编码自动生成,解决了各部门合同编号方式方法不统一,编码混乱的问题。(2)实现信息跟踪功能。针对审计提出的合同会签进程、付款进度等难以控制的问题,合同管理系统从以下几个方面予以解决:①系统可记录合同的每一次变更及变更原因,使合同变更实现全程可追溯。②系统可对合同审批流程进行跟踪,申请人可是随时查看合同审批进度。③系统可对合同收支款项进行跟踪,收付款系统发生收付业务时系统会将款项发生时间及金额反写至合同管理模块,实现全程款项信息跟踪。(3)实现合同快速查询审阅功能。针对审计提出的文档查询不便的问题,合同管理系统提供使用者可按合同编码、合同名称、供应商代码或名称、经办人工号、合同状态等进行查询合同,可查看该合同的所有详细信息及审批状态变更信息等,也可下载打印该合同功能,相比传统手工查阅纸质版合同省时省力。(4)实现预警提示功能并控制付款总额。针对审计提出的合同续约没有预警机制的问题,合同管理系统对即将到期的收款或者付款合同,系统会给予提醒,确保合同顺利续约。另外合同管理系统与采购管理、应付系统进行关联,对设备采购以及合同的付款进度进行监督,对付款总额进行控制,一旦超额系统就不允许付款。(5)实现审核权限界定功能。系统按部门及经济合同类型设置审批流,并将关键签署人单独作为一个字段填写,院办在审核流程完成后最后盖章时再次确认关键签署人是否已签字,严把审核关。(6)实现与其他模块关联整合功能。目前合同管理系统已与物资管理、总账系统整合,可以通过联查,对采购合同标的物的采购、入库、付款情况进行跟踪追溯,实现资源整合。(7)实现数据统计分析功能。通过系统对合同内容、付款情况进行统计分析,大大减轻职工的工作量,使其从繁琐的统计事务中解脱出来,更加高效高质量地为管理决策提供数据支撑。

4用友ERP合同管理系统后期规划

2017年4月起,用友公司对集团及各院区经济类合同相关部门进行了操作培训,大家对该模块逐渐适应并熟练使用相应功能,截止7月,共计有140份合同录入系统。为了使系统更加人性化,更加完善,集团与用友公司协商对系统进行后期规划。(1)合同管理与移动报销系统关联,进行合同的移动端审批并开通短信通知接口。目前集团正在与红橘公司联合开发移动APP报销,为了实现合同管理能随时随地审核查阅,后期合同管理系统将会与移动APP报销系统关联,实现手机端审批查阅合同,并且在合同进入审批流后,下游审核人员会收到短信通知。(2)合同管理与采购管理模块进行关联,实现对设备采购的监控。ERP采购管理物资模块已正式上线使用,将合同管理模块与物资模块关联可实现物资从合同订立到采购入库数量、单价、型号等是否与合同一致等由系统进行监控。(3)合同管理系统与预算相关联。合同管理系统按照合同签订年限,将各项经济合同按照系统设置的预算项目自动归类,预算管理员可以直接从合同管理系统中读取下一年度医疗设备维保费等项目的预算,也可以获取大额资金付款项目。

参考文献

[1]刘龙君.ERP系统在T公司合同管理中的应用研究[D].新疆:石河子大学,2016.

第3篇:集团合同管理范文

关键词:管理目的;遵循原则;主要内容;保障措施

一、开展全面合同管理的目的

1.遵守法律法规和市场规则,树立诚实守信的经营理念,做到依法经营。2.规范合同管理行为,确保企业的经济行为合法有效,从源头上避免或杜绝违法、违规以及各类纠纷的发生。3.适应市场变化,增强市场驾驭能力,防御经营风险,提高市场竞争力。4.完善合同监管体制,使合同管理民主化、公开化、透明化,最大限度地避免或杜绝经营管理过程中产生问题。5.加强企业管理,提升企业管理水平、经营全面合同管理效益和商业信誉,为公司战略规划的顺利实施提供有力支持。

二、开展全面合同管理遵循的原则

(一)立足实际、注重创新。要立足实际,在总结、继承、发扬已有工作经验的基础上,寻求突破和创新。(二)全面覆盖、突出重点。建立全面覆盖公司各层面、各单位、各部门的合同监督管理体系,全面运行合同管理基本流程。关注重点部门、重点单位、关键业务环节的合同管理。(三)统一规范,分级管控。制定集团公司合同管理制度和相应的工作标准,各单位按照统一规范,在上级合同主管部门的指导、监督下,分级开展合同管理工作。(四)统筹安排,协调推进。各单位、各部门要按照集团公司的统一部署,逐级落实,协调推进。(五)加强监管,注重效益。以提高经济效益为中心,建立符合本单位实际的合同监管体系,加强合同全过程的监督管理,提升企业经营管理质量。(六)合同管理与风险管理相结合。通过开展全面合同管理实现对合同管理风险的有效管控,并借鉴此项工作的经验和做法,探索管控其他重大风险的新方法,完善风险管理的内容。

三、全面合同管理的主要内容

全面合同管理是指通过完善合同管理组织体系,明确各层次、各单位、各部门在合同管理中的地位和作用,建立涵盖集团公司及所属各单位的合同监督管理体系;完善立项、审批、调研、会签、履行、验收、结算等合同管理基本流程,使合同管理人员全面参与企业经营管理工作,提高企业经营管理的效益和质量;开发运行合同管理信息系统,推动合同管理工作规范化、标准化、程序化和信息化,使合同管理成为公司及所属单位开展经营活动的重要方法和手段。(一)规范组织建设,完善合同监督管理体系。在明确合同管理主管部门的基础上,建立纵向管理系统和横向管理系统相结合的合同监督管理体系。纵向管理系统:由单位负责人、合同主管部门、合同管理员组成。保证集团公司经营决策顺利贯彻实施,并及时收集反馈信息,提高管理质量和工作效率。横向管理系统:由合同主管部门、法律、财务、审计、运营等部门以及合同承办部门和使用单位组成,共同参与合同的监督管理工作。纵向管理和横向管理相辅相成,即可避免合同管理中个别部门权力过于集中和合同签订中推诿扯皮,又能保证合同管理工作高效运行。(二)规范合同管理工作,完善合同管理流程。合同管理过程分为立项、审批、调研、会签、履行、验收、结算、归档等环节。1.合同立项。各单位签订合同,以书面报告形式说明合同标的的基本情况及数量、价款等,经本单位负责人审核同意,作为立项依据。2.合同审批。合同承办部门按照立项报告的要求,根据合同标的性质,推荐能满足合同标的要求的相关方,填写《合同立项审批表》,由主管部门、运营、财务等部门签署意见,报单位负责人审批后,作为签订合同的依据。3.合同调研。合同项目需要调研的,由承办部门会同财务、审计、运营等部门组成调研小组,对合同标的涉及的产品及市场情况、供应商资信情况等进行市场调研,并出具《市场调研报告》。4.合同会签。依据《合同立项审批表》、《市场调研报告》,合同承办部门召集有关部门,与合同相对方采用商务洽谈、竞争性谈判或邀请招标等形式会商签订合同,形成初步意见并填写《合同会签单》,经各相关部门及单位负责人审核后,盖章签字后合同生效。5.合同履行、验收、结算。合同生效后,承办部门与合同向对方根据合同要求履行合同。履行完毕后,由参加订立合同的部门按照合同的约定内容进行全面验收,填写《合同验收单》,验收部门签署意见。合同承办部门签署意见,单位负责人签字同意后,送交财务部门办理结算手续。6.合同归档。合同承办部门将签批的《合同立项审批表》、《市场调研报告》、《合同验收单》以及对方的资质证明、报价单等与合同有关的资料收集齐全,编号入档,以备后查。(三)建立保障合同管理工作有序开展的完善制度1.合同管理人员持证上岗制度;2.客户信用管理制度;3.合同会签制度;4.合同监督管理制度;5.合同审查、备案制度;6.合同检查考核制度。

四、保障措施

第4篇:集团合同管理范文

关键词:城市轨道交通;长沙地铁;合同管理体系;建设实践

城市轨道交通工程作为重大民生工程,具有规模体量大、建设周期长、涉及专业广、参与单位多、合同数量大、合同风险高等不同于一般工程建设项目的特点,同时决定了其合同管理的周期长、难度大的特点。科学规划合同管理体系、扎实推进合同管理体系建设工作、积极推动合同管理体系在实践中的运用,成为规范对外经济行为、提高合同管理效率、防控各类风险、提升合同管理水平的举措。

1合同管理体系建设成果

长沙市轨道交通集团有限公司(以下简称长沙地铁)在合同管理体系建成之前,存在以下几方面问题:(1)合同工作流程不明晰,主要体现为部门职能分工不清、部门之间信息沟通不畅、监督管控不到位等;(2)合同签订行为不规范,主要体现为起草依据不充分、合同资料缺失、审查会签流程缺失、事后补合同等;(3)合同签订效率不高,主要体现为合同文本不规范、合同条款不完备、合同用语不严谨、审查会签时间长等;(4)合同执行管控不到位,主要体现为不按合同履约、对违约行为未按合同执行、变更管理不全面、对索赔工作不重视等。面对上述问题,长沙地铁从2015年开始着手合同管理体系架构研究和建设工作,提出了分阶段实施合同管理体系建设的工作思路。第一阶段建设从合同管理的源头入手,通过出台制度规范合同签订流程、编发标准化合同规范文本、开发和推广使用软件管控合同签订行为。历时5年时间,到2019年完成第一阶段建设工作,构建了以合同管理制度体系和标准化合同体系为基础、合约工作管理软件为抓手的“两基础、一抓手”的合同管理体系,实现了合同签订流程有规矩、合同签订管控有手段、合同文本有标准,以及合同签订管理由“人管人”向“制度管人”的重大转变。

1.1出台合同管理制度

规章制度作为法律法规的延续,是企业各项工作流程的执行依据。为此,长沙地铁明确了“体系建设从制度编发着手,制度编发以合同管理办法先行”的工作思路。2015年,长沙地铁制定并下发了《合同管理办法》,明确规范了合同工作的职责分工,合同起草、审查、签订、归档、履约,标准化合同的编制、修订、监督及责任的基本原则和具体要求;规定所有项目在组织公开招标、内部竞争性谈判及直接委托谈判之前应确定合同主要条款,并完成合同的起草、审查;规定合同重大变更、转让或终止应由项目发起部门(子公司)报集团公司总经理、董事长批准同意后方可实施。2018年,长沙地铁在遵循“依法依规、集体决策、规范程序、提高效率、卡控关键、严防风险”基本原则的前提下,积极创新管理思路,创新提出并采用了“可根据项目实际情况自主选择工作流程”的模式,制定并下发了《直接委托项目管理办法》,其在精简和优化直接委托程序的同时,系统规范了从项目立项、确定单位、控制价审定到合同谈判、结果确认、合同签订、资料归档全过程的工作流程,大幅度提高了直接委托项目的工作效率,有效预防了直接委托项目的廉政风险。截至2019年,长沙地铁陆续制定并了《合同起草大纲》《委托建设项目内部工作流程》《标准化合同管理办法》《工程建设用地只用不征协议起草指南》等管理制度,建成了以《合同管理办法》为主线的合同管理制度体系,实现了长沙轨道的合同管理制度化、合同工作流程化。

1.2构建标准化合同体系

在推进合同管理制度体系建设的同时,长沙地铁同步着手标准化合同体系建设。以“合同管理工作回头看”为契机,通过对2016年全年及2017年上半年总计一年半以来签订的合同进行数据统计、科学分析,按照“区分轻重缓急,优先对工程影响大、签订合同数量大的合同类型”的原则制订了详细可行的工作方案,明确了时间节点、职责分工、编审流程,于2017年9月全面提速标准化合同体系建设工作,至2018年9月基本建成由建设版块、运营板块、经营版块、通用版块四大版块组成的标准化合同体系,实现了合同体系的结构化、合同文本的标准化、合同起草行为的规范化,进一步提高了合同起草的效率,有效防控了合同风险和廉政风险。

1.3开发合约工作管理软件

2016年长沙市轨道交通建设进入快速发展阶段,合同管理的复杂度增加,工作量急速增长,人工模式难以满足日益增长的工作需求。为此,长沙地铁于2016年底启动合约工作管理软件的开发工作,于2018年10月1日上线试运行。2019年5月5日,基于系统运行稳定、功能模块满足需要、各级用户熟悉掌握系统操作,合约工作管理软件正式上线运行,实现了利用信息化手段推行标准化合同使用和集中管控合同签订行为,降低了办公成本、提高了工作效率、打造了预防腐败的有力抓手。

2合同管理体系运用效果

合同管理体系第一阶段建设工作完成后,长沙地铁以合同管理制度体系和标准化合同体系为基础、以合约工作管理软件为抓手,实现了合同签订工作的集中管控,有效地防控了合同签订环节风险、提高了合同签订效率。合同起草部门使用合约工作管理软件按照系统设置流程依次起草合同、发起审查和会签审批、定稿编号、打印输出。在起草合同时,起草部门按照“集团了标准化合同的,应采用标准化合同起草合同;集团未标准化合同的,应参照国家或行业制定的合同示范文本起草合同;既无集团公司下发的标准化合同、又无国家或行业制定的合同示范文本的,由合同起草部门依据国家有关法律法规自行起草”规定执行,优先使用标准化合同起草合同。在合同审查过程中,审查部门紧紧抓住“是否立项”“流程入口是否正确”“是否采用标准化合同”三个关键点,从源头上杜绝了合同起草不合规的行为。在审查环节,合同审查部门经办人员对工作进度一目了然,合同起草人与审查人可建立快速有效的沟通。由于采用了标准化合同起草合同,合同审查工作量大幅下降,节约了合同起草部门及审查部门的时间与精力。合同会签审批前,合同起草人发起会签资料复核,经集团合约部复核确定会签资料完整后,合同方可进入会签审批环节。合同经系统编号后,系统自动生成防伪水印,合同起草人通过正文信息页面打印含防伪水印的合同文本(合同文本必须经由系统线上打印才会输出含防伪水印的合同文本,在系统上导出、下载或另存为的合同文本不含防伪水印),并以此版本为母本按合同约定份数进行复印、装订/胶装。

3合同管理体系未来的建设与发展方向

结合长沙地铁改革转型要求,下一步应重点从以下几个方面推进合同管理体系第二阶段建设工作,形成合同管理“统一领导、分级管理、分类运行、全面监督、高效运转”工作机制,真正实现“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”。

3.1健全合同管理组织体系

按照纵、横两个维度完善合同管理组织体系,在企业内部构建由各层次的管理机构组成的全方位合同管理体系。纵向维度为在集团总部、各子公司分别设立合同管理部门;横向维度为在纵向维度设立的合同管理部门中再细分为合同管理小组,根据合同的性质、类别进行统一管理,从而使合同管理机构覆盖到每个层次、每个方面,对合同的立项、谈判、起草、签订、履行、变更、纠纷处理等履行监督、检查和指导的职责。

3.2建立合同管理人员体系

通过对外公开招聘、内部选拔等方式,培养一支懂法律、懂经营、会管理的合同管理队伍。加强对合同管理人员的业务培训,使其熟练掌握合同法律知识和签约技巧,提高他们的专业知识水平和实践技能。建立合同管理人员的岗位责任制、竞争上岗机制。建立合同管理激励机制,对提出合理化建议、避免重大损失或是给企业争取额外经济效益的人员予以奖励,激发和提高合同管理人员的工作积极性、主动性和创造性。

3.3建立合同管理运行体系

建立合同管理执行监管和评价考核制度,把合同管理的内容和主要指标纳入集团目标考核中,定期开展合同管理大检查,对合同管理情况进行监管,对发现的问题及时纠正,不断总结合同管理的经验和成效。建立科学合理、切实可行的合同管理运行机制,通过制度来规范、协调各方的工作,合同管理机构和其他部门之间协调配合形成合力,使合同的签订、履行和争议处理都处于有效的控制状态。3.4建立企业信用评价体系建立对参建单位的信用评价体系,通过对参建单位合同管理水平、合同履约能力、合同履约状况和企业合同信誉度等方面进行量化、细化的综合评价考核,把信用好、履约率高的企业列入白名单,把信用能力不理想的企业列入黑名单,在后续项目合作中进行运用,提升防范合同风险的能力。

4结束语

文章通过分析长沙地铁合同管理存在的问题,回顾和总结了长沙地铁合同管理体系第一阶段建设的制度化、规范化、程序化、信息化成果及运用效果,就长沙地铁合同管理体系第二阶段建设从合同管理的组织体系健全、人员体系建立、运行体系建立、信用体系建立四个方面提出了思考和建议。

参考文献:

[1]刘伟.合同管理在城市轨道交通项目中的应用[J].中国招标,2019(45):48-50.

[2]谢增.城市轨道交通工程项目合同管理要点及其措施研究[J].企业改革与管理,2019(10):221-222.

第5篇:集团合同管理范文

关键词:一体化;合同管理;轨道交通

1福州市轨道交通建设合同管理模式的发展

近年来我国城市轨道交通发展迅猛,全国掀起地铁建设高潮,福州也正在掀起多条地铁线路同步建设的大干热潮。地铁公司全面负责地铁项目的投资、规划、建设、运营、管理、沿线地下空间及上盖资源开发利用等工作,目前,福州已开通运营线路有1号线一期和2号线,正在建设的线路有地铁1号线二期、4号线、5号线及6号线。福州市轨道交通采用多种建设模式并举,主要包括传统施工承包模式、BT建设模式、PPP建设模式及土建施工总承包模式。

1.1传统施工承包模式合同管理

地铁1号线采用传统施工承包模式,土建工程划分11个合同段,机电工程根据专业按合同金额划分12个标段,并通过公开招标方式确定实施单位;前期管线迁改工程(含军用光缆、电力、雨污水、燃气及绿化迁改等)根据产权单位要求采用按站点分期分批签订施工、设计及监理合同模式,涉及迁改类合同近1000份。且全线建设工期长达8年,合同数量大、管理周期长,采用传统合同管理模式效率低、合同管理风险大。

1.2BT和PPP建设模式合同管理

地铁2号线土建工程采用BT建设模式,通过公开招标方式确定中国交建为BT项目承建单位,合同价款按初步设计概算及中标下浮率确定;2号线机电设备采用PPP建设模式,福州市政府授权福州市交通委通过公开招标方式确定社会投资人与福州地铁集团合资成立2号线机电系统PPP项目公司,项目公司负责融资、投资、建设和运用维护管理,特许经营期为25年;吸取1号线管线迁改项目合同管理多、繁、杂的模式教训,2号线前期管线迁改工程经过与各产权单位多轮谈判、深入分析,并将分析谈判结果上报市政府审议,最终采用分产权单位按线路签订施工、设计及监理“总合同”模式,涉及迁改类合同由1号线的近千份缩减至53份。由于建设模式的改变及合同管理模式的优化提升,2号线合同管理压力较1号线大幅减少,合同管理工作取得阶段性成果。

1.3土建施工总承包模式合同管理

为落实市政府“地铁建设提速增效”精神,地铁4、5、6号线借鉴深圳、重庆、武汉等国内地铁快速建设城市的成功经验,3条线路先后采用土建施工总承包模式,并将前期管线迁改工程纳入总承包范围,由总承包单位与各产权单位签订迁改合同。土建施工总承包模式可以充分发挥承包人的管理和协调能力、内部资源调剂能力、团队协作能力,保质保量快速有效完成项目建设任务。同时,地铁4、5、6号线我司开始采用一体化合同管理模式,集招标、合同、计量、计价、支付及履约等流程于一体,对地铁建设各类合同实行全过程、动态、一体化系统管理,合同管理流程化繁为简。

2一体化合同管理模式在福州地铁建设中的运用

2.1一体化合同管理模式发展背景

合同管理是从洽谈、草拟、会签、签订、生效开始,直至合同失效,地铁建设项目作为省、市重点项目,建设单位不仅要重视合同签订前的管理,更要重视合同签订后的履约管理。合同管理是地铁建设重要环节,轨道交通建设涉及项目投资规模大,建设工期长,合同类型繁杂,合同金额小至百元、大至近百亿元。福州市轨道交通1号线一期和2号线工程建设过程中主要采用传统合同管理模式,传统合同管理模式主要采用的是人工管理合同,即合同管理人员通过人工开展纸质逐级传阅会签审批合同、归档、计量、计价、支付审批及人工统计合同台账等方式进行合同管理。传统模式缺点主要有建设周期长,合同管理查阅难度大;耗时耗力,人工管理易出纰漏;审批繁琐,合同签订时效性差;审批留痕难,权责不明确;缺少预警机制,合同管理风险大等缺点。地铁建设项目具有投资规模大、专业多、周期长、合同种类多及数量大等特点,传统人工合同管理模式已无法满足当前迅猛发展的地铁建设需求,为加强合同管理工作、规范合同行为、控制合同管理风险,维护企业合法权益,一体化合同管理模式为地铁建设增速提效打下坚实基础。

2.2一体化合同管理模式在福州地铁建设中的运用

2015年公司实施信息化建设战略规划、启动一体化平台建设,结合地铁建设合同管理标准化流程设计,搭建覆盖地铁建设、运营、管理不同业务板块的统一合同管理平台,建立标准化、规范化的合同范本、合同开项清单结构,提高合同文本编制效率,降低业务过程风险。实现合同招标、合同签订、合同变更与概算的关联,加强合同业务执行过程的投资执行情况跟踪和控制。纵向提高集团管控力度,横向实现相关业务与合同管理一体化运行,从而提高集团整合效益与协同效益,促进合同管理与企业管理的现代化,实现信息透明化、共享的内控目标。为推荐地铁建设提速增效,全面推行采用一体化合同管理模式。为确保一体化合同管理模式顺利推行,公司通过公开招标方式,并经过前期准备、项目立项、编制招标方案、编制招标文件、招标公告、开评标、定标、签订合同等操作流程,选择一家建设平台经验丰富、具备地铁建设资产一体化平台建设业绩的单位承担公司资产一体化平台和一体化合同管理系统建设任务。2018年3月公司一体化合同管理系统正式上线运营,福州市轨道交通4号线、5号线及6号线工程建设开始全面实行一体化合同管理新模式。

3结束语

一体化合同管理模式主要是根据公司相关管理制度,并结合地铁建设实际需要建立,涵盖工程概算、招标计划、招标采购、合同会签审批与签订、合同变更、合同支付、合同收款、合同结算、合同范本、合同保函等管理功能。一体化合同管理模式具有优化资源共享和配置,规范管控,规避风险,化繁为简;提高合同审批、签订及管理效率,降低合同管理过程风险;全过程动态管理,实现合同全生命周期业务信息流的串联,建立全面、高效的合同业务的执行与反馈跟踪机制等优点。合同管理贯穿于地铁建设的全过程,成功的合同管理同样需要加强合同管理制度建设,建立全过程性、系统性、动态化合同管理体系,提升合同管理人员素质和能力,做好合同范本编制等工作。有效落实合同管理工作是提高城市轨道交通建设效益的根本保障,作为合同管理人员应时刻重视地铁建设合同管理工作,为中国新时代地铁建设提速增效打下坚实基础。

参考文献

[1]刘东宁.浅谈铁路工程合同管理[J].价值工程,2011(21):56-57.

[2]李霞.建设项目业主方的工程合同管理[J].企业改革与管理,2015(11):31.