项目评估报告精选(九篇)

第1篇：项目评估报告范文

工程公司：

我司拟在辽宁海洋产业经济区石化及化纤新材料园化工高新材料规划用地，规划建设庄河混苯制备项目，现委托贵公司编制节能评估报告。

一、项目名称：

庄河混苯制备项目

二、工程规模

1、400万吨/年原料预处理装置

2、14万标立/时煤制氢装置

3、400万吨/年VCC加氢裂化装置

4、12万吨/年硫磺回收装置

5、300万吨/年混苯精制装置

6、200万吨/年芳构化装置（2套100万吨/年规模）

7、配套建设循环水场、空分空压、脱盐水站、凝结水站、净水场、消防泵站、污水处理场，储运、码头、供电、蒸汽系统等公用工程及辅助生产装置。

三、原料来源

庄河混苯制备项目主要原料：减压渣油、煤等，减压渣油进口俄罗斯等地、煤通过国内市场采购。

四、主要产品

1、二甲苯：167.52万吨/年

2、苯：86.93万吨/年

3、硫磺：12.68万吨/年

4、丙烷：55.07万吨/年

五、工程建设内容

1、生产装置：原料预处理装置、煤制氢装置、VCC加氢裂化装置、硫磺回收装置、混苯精制装置、芳构化装置。

2、公用工程、辅助生产和生活设施：为生产装置配套的循环水单元、净水厂单元、消防单元、污水处理厂单元、给排水管网、凝结水处理单元、脱盐水（除氧水）单元、冷冻换热站单元、消防设施、总变及变配电系统、全厂电信系统、信息系统、氮气系统、空压站、蒸汽供应系统、原料罐区、中间品罐区、产品罐区、公路、铁路装卸设施、火炬气柜单元、固体产品仓库、全厂性仓库、中央控制室、中心化验室等公用工程设施、辅助生产设施和生活设施。

六、具体要求

1、庄河混苯制备项目节能评估报告根据我司要求进行编写。

2、节能评估报告在2013年6月底前完成。

3、节能评估报告编制深度到到国家现行有效规定要求。

4、需为项目的立项报批提供指导和技术支持。

5、正式委托后，请贵公司按合同约定时间尽快开展工作

 

第2篇：项目评估报告范文

【关键词】建设项目；实施；节水评估报告

汽车行驶的速度是不断变化的，这就要求汽车的变速器的变速比要尽量多，这就是无级变速(Continuously Variable Transmission简称"CVT")。CVT技术的发展，已经有了一百多年的历史。进入20世纪90年代，汽车界对CVT技术的研究开发日益重视，特别是在微型车中，CVT被认为是关键技术。全球科技的迅猛发展，使得新的电子技术与自动控制技术不断被采用到CVT中。CVT有其独特的优势，被认为是当前汽车行业最有发展前途的变速器形式之一。

CVT的分类

按作用方式不同和传动形式的差异，可分为以下几类:

1.摩擦式无级变速器,它靠旋转体间的接触摩擦力来传递动力,通过改变输入、输出的作用半径，连续地改变了传动比。金属带式无级变速器就属于这一种。

2.电传动式无级变速器，它由发电机、控制系统和牵引电动机组成，其变速原理为：控制系统调制发电机输出的电压、电流或频率，然后输送给电动机，连续改变输出转数和力矩，以获得无级的传动比。

3.静液传动式无级变速器，液压传动中实现无级变速的方式主要有两种, 即节流变速型和容积变速型。节流调速存在较大的溢流损失和节流损失,效率较低,因此通常采用的是容积调速的形式。

4.滑动离合器式无级变速器，这类无级传动是通过离合器“打滑”实现的。

CVT的组成及工作原理

以奥迪Multitronic CVT为例进行介绍，该无级变速器的内部编号为01J。奥迪01J CVT主要由飞轮减振装置、前进档离合器/倒档制动器及行星齿轮装置、速比变换器、液压控制单元和电控单元组成，如图1所示。

图1 奥迪01J CVT的基本组成

1-飞轮减振装置 2-倒档制动器 3-辅助减速齿轮 4-速比变换器 5-电子控制系统 6-液压控制系统 7-前进档离合器 8-行星齿轮机构

发动机输出转矩通过飞轮减振装置或双质量飞轮传递给变速器，前进档离合器和倒档制动器都是湿式摩擦元件，两者均为起动装置。倒档的旋转方向是通过行星齿轮机构改变的。发动机的转矩通过辅助减速齿轮传到速比变换器，并由此传到主减速器、差速器。液压控制系统和电子控制系统集成一体，位于变速器内部。

奥迪01J CVT的起动装置是前进档离合器和倒档制动器，并与行星齿轮机构一起实现前进档和倒档。它们只做起动装置，并不改变传动比，这与在自动变速器中的离合器和制动器的功用是不同的。行星齿轮机构由齿圈、两个行星轮、行星架、太阳轮组成，主要完成动力的传递或动力方向的改变即倒档。

速比变换器是CVT最重要的装置，其功用是实现无级变速传动。速比变换器由两组滑动锥面链轮和专用链条组成，主动链轮由发动机通过辅助减速齿轮驱动，发动机转矩由传动链传递到从动链轮装置，并由此传给主减速器。每组链轮装置中的其中一个链轮可沿轴向移动，来调整传动链的跨度尺寸，从而连续地改变传动比。两组链轮装置必须同步进行，这样才能保证传动链始终处于张紧状态，并且具有足够的传动链和链轮之间的接触压力。CVT的液压控制系统也像自动变速器的液压控制系统一样，担负着系统油压的控制、油路的转换控制、用油元件的供油以及冷却控制等。

奥迪01J CVT的电子控制系统由电子控制单元、输入装置（传感器、开关）和输出装置（电磁阀）三部分组成。其特点是电子控制单元集成在速比变换器内，控制单元直接用螺栓紧固在液压控制单元上。电控系统更具特点的是集成在控制单元内的传感器技术：电器部件的底座为一个坚硬的铝板，壳体材料为塑料，并用铆钉紧固到底座上。壳体容纳全部的传感器，因此不再需要线束和插头。这种结构大大提高了工作效率和可靠性。另外将发动机转速传感器和多功能开关设计成霍尔传感器，霍尔传感器没有机械磨损，信号不受电磁干扰，这使其可靠性进一步提高。传感器为控制单元的集成部件，若某个传感器损坏，必须更换电子控制单元。

CVT的优势

1.可实现全程无极自动变速，没有换档冲击，车速变化平稳，并且可以平滑地起步、加速，乘坐舒适性明显改善。

2.不论在车流密度很大的市区街道还是在高速公路都可以敏捷行驶，而由于CVT的无极变速特性，使车辆能获得后备功率最大的传动比，因而动力性明显优于液力自动变速器和手动变速器。

3.CVT可在很大的速度范围内无级变速，使发动机与传动系统获得最佳匹配，提高了整车的燃料经济性。在任何行驶状态下，都是以低油耗运行。

4.装有计算机控制的CVT自动变速器轿车速比工作范围宽，能使发动机在万有特性曲线的低油耗区以最佳工况工作，因此改善了燃烧过程，降低了废弃排放量。在任何行驶状态下，都是以低排放运行。据德国ZF公司进行的试验，CVT车款的排放量要比液力自动变速器车款低10％。

5.CVT机械式无极变速器结构简单，组成零件数不足300个，制造成本要比AT的低。只是目前CVT机械式无极变速器尚未大规模生产，目前价格比机械式变速器差不多，预计未来几年内将会降低20％～30％。

CVT技术未来发展趋势

CVT技术未来的发展可以从以下四个方面进行分析。

1.CVT部件

推式传动带和传动链将在转矩传递容量和专用性上进一步加强。由于产品数量的迅速增加，伴随产品过程的进一步自动化，成本会大幅降低。 CVT专用的液压泵将被推广。用于自动跳合和紧急制动的小型电子驱动泵，和用于正常工况的发动机驱动的泵协同工作，将进一步改善整个变速器的效率。 滑轮优化设计将不仅减小系统的质量和降低成本，而且保证在主、从动轮和传动带之间的最大传递转矩。不同部件、微处理器和测试设备的电子控制差异，导致非常高的研究和制造成本，这将通过电液控制模块化设计和大规模生产而减小，从而将柔性的功能和低廉的成本有机组合。因为越来越多的CVT进入市场，制造商已经开始了研究开发CVT专用变速器工作液，这将给CVT工作特性进一步优化。

2.CVT变速器

大量不同的布置有可能出现，不仅由于汽车驱动差异和要求(FWD、RWD、AWD)，而且也由于增加传动比覆盖范围的持续要求。电子化将带来传动比、速度、压力和转矩的更快更精确的控制，保证发动机和变速器更好的调节，提供了不同的行驶模式，例如运动型、舒适型和巡航控制，从而使用户获得全方位的行驶乐趣。

3.发动机与CVT集成控制

更精确更快的CVT控制，将与发动机控制一起集成到整个传动系管理系统中，使得油耗和排放的进一步降低。带有集成发动机管理单元的第一个CVT传动系原型已经进行了行驶循环测试。

4.混合动力CVT传动系

CVT将承担带有飞轮储能装置的混合动力传动系设计中的重要角色。采用CVT传动系的混合动力汽车的油耗有可能减少30%，排放有可能降低50%。

在最近的十几年中，CVT技术已经向前迈进了一大步，使得CVT比有着超过100年历史的机械变速器(MT)和有着超过50年历史的自动变速器(AT)更有竞争力。CVT技术正处在寿命周期的开始，CVT的特性将进一步提高，目前CVT技术发展得相当迅速，各大汽车厂家都在加强这一领域的研发。尤其是在混合动力汽车具有广泛前景的将来，CVT的地位和作用更是无可替代，它将会是未来变速器发展的大趋势。

参考文献：

[1]李朝晖，杨新桦.汽车新技术.重庆：重庆大学出版社，2004.

[2]李东江，宋良玉.现代汽车电子控制技术.北京：科学技术文献出版社，1998.

[3]杨亚联.汽车无级变速器的类型及基本原理[J ],汽车技术, 1997, (3).

第3篇：项目评估报告范文

xx总经理在公司铜冶炼节能减排改造项目

环境影响报告书技术评估会上的致辞

（20xx年3月25日）

尊敬的各位领导、各位评委、各位专家：

大家下午好！您们不辞辛苦，从全国各地来到xx，对我们计划兴建的铜冶炼节能减排改造项目进行环境评估，我谨代表公司向您们表示热烈欢迎和衷心感谢！

我们大冶有色创始于1953年，主要从事铜产品的生产与经营，包括铜的采选、冶炼、加工、贸易和相关资源的综合利用。从建厂到上世纪末，公司一直是中央直属企业和全国五大铜原料基地之一。20xx年7月公司下放到湖北省管理，现在是省国资委主要出资企业和全省100家重点骨干企业之一。经过50多年的发展，公司已经形成采矿240万吨、选矿342万吨、阴极铜35万吨、黄金10吨、白银300吨、硫酸60万吨、铁精矿35万吨、铜材加工16万吨的年生产能力，以及科研设计、动力运输、建筑安装、机电维修等综合配套能力。截至20xx年底，公司的资产总额为80.33亿元，20xx年实现销售收入164亿元，利税总额7.14亿元，企业的综合实力在全国同行业排名第四。现有在职职工17000人。

在半个多世纪的成长岁月中，xx始终努力使自己的发展与我国经济社会的发展保持同步，与当今世界有色金属生产技术的发展保持同步。50年代，我们采用当时比较先进的反射炉炼铜工艺，在一穷二白的基础上参与创办我国有色金属工业。60年代，我们通过技术改造，将粗铜生产能力由最初的2万吨逐步提高到5万吨。70年代，我们着手对冶炼资源进行综合利用，兴建了烟气制酸系统和余热发电系统。80年代，我们在单纯生产粗铜的基础上，兴建了电解系统，并同步兴建了金银生产系统。90年代，我们通过引进加拿大诺兰达公司的先进技术，兴建了新的熔炼系统。进入21世纪后，我们对电解系统、硫酸系统和金银生产系统进行大规模扩能改造，差不多每年都有新的生产能力形成。特别是去年公司新班子组建后，明确提出要以科学发展观为指导，坚持把发展作为第一要务，尽快把大冶有色做大做强。为此我们抓紧修订了“十一五”规划，重新确定了矿产资源开发、冶炼规模提升、产品结构调整、资本营运和人才强企“五大发展战略”。“五大发展战略”中，关于冶炼部分有3个重要安排：一是引进先进实用的熔炼工艺，改造现有火法系统，并在此基础上建设世界一流的湿法精炼系统，形成40万吨粗、精炼配套生产能力；二是通过此次大规模技术改造，从根本上实现节能减排；三是进一步扩大综合利用规模，增加产品品种，提高产业层次，培育新的经济增长点。去年一年，我们在这几个方面都取得了明显进展。

xx在不断扩大生产规模、提高经济效益的同时，始终高度重视改善生产条件，搞好环境保护，把肩负社会责任、创造社会效益确定为企业重要的发展目标。从一定意义上讲，一部大冶有色的发展史，同时也是一部综合利用和循环经济的发展史。大冶有色在50多年的发展历程中，对“三废”的治理可以说是不遗余力，从中得到的好处也是不言而喻。我们对火法过程产生的废渣，一方面通过再磨再选，充分回收渣含铜；另一方面，大力开发磨料市场和建筑材料市场，实现了老渣的彻底清场和新渣的即产即销。我们对系统各环节产生的烟灰一一进行收集，从中提炼铅、铋等多种有价元素，变废为宝。对湿法过程产生的废渣，我们从金银到铂钯，再到硫酸镍、二氧化硒，更是分了又分，选了又选，真正做到物尽其用。我们对于废气的治理，先后建了4个硫酸系列，并且一个比一个先进，特别是从美国孟山都公司引进的硫酸四系，到目前为止一直是世界上最先进的。硫酸四系建成后，我们及时关停了前两个系列，每年减少二氧化硫排放量4000吨，二氧化硫回收率由原来的85%上升至95%。同时，我们还通过多次转炉改造、安装高性能环保风机和环保烟罩、用天然气代替重油还原等，有效降低了低空烟害的污染。为了治理废水污染，公司专门设立了污水处理车间，绝大部分污水经过无害化处理得到循环利用。特别是从1997年来，公司一再投入巨资对污酸处理系统进行改造，确保外排部分始终保持达标排放。

各位领导，各位评委，各位专家：

我们虽然在节能减排方面做出了长期的艰苦努力，取得了较大成绩，但我们深知，大冶有色是一个老企业，部分冶炼工艺在现阶段已相当落后，这与党中央、国务院提出的建设资源节约型、环境友好型社会的要求不相适应，与我们建设一流铜企业的奋斗目标和不断降低生产成本、提高产品质量的要求不相适应。所以我们下定决心，在国家发改委规定的期限内，尽快引进先进的熔炼工艺，淘汰用于炉渣贫化的反射炉，从根本上解决传统工艺的高能耗、高排放问题。经过有各方面专家参与的多次反复论证，我们决定采用澳大利亚奥斯麦特公司的富氧顶吹浸没喷枪熔炼技术来进行工艺改造。 我们认为，该工艺流程短，效率高，过程简单，易于掌控，对原料的适应性强，特别是具有显著的节能减排和增产减污效果，非常符合大冶有色的需要。到目前为止，国内已有多家企业采用这一技术，使用效果普遍比较理想。在这里，我们恳请各位领导、评委、专家从环境评价的角度帮我们认真把关，使我们对这一事关大冶有色发展成败的引进项目有更加全面而深刻的了解。我们的工作也肯定存在一些不够周到细致的地方，请你们不吝赐教，多提宝贵意见，以便我们抓紧进行整改，确保我们的项目引进和工程建设能够达到预期效果。

第4篇：项目评估报告范文

一、资产评估报告亟待规范

通过调查分析，我们发现，资产评估报告摘要很多方面不够规范，具体表现在以下几个方面：

1.评估方法表述。资产评估方法是实现评定估算资产价值的技术手段。目前资产评估的基本方法有三种：市场法、成本法和收益法。而在资产评估方法的评估报告中，有的将成本法描述为重置成本法、历史成本法、成本加和法、成本逼近法；将收益法描述为收益现值法、超额收益法、现金流量折现方法；将市场法描述为现行市价法、市场价格法、市价法、市场比较法、相对估价评估法、市盈率法。对同一评估方法的表述各式各样。

2.评估目的表述。资产评估目的有一般目的和特定目的，资产评估所要实现的一般目的是资产在评估时点的市场价值，资产评估的特定目的是满足特定资产业务的需要，特定资产业务包括：资产转让、企业兼并、企业出售、企业联营、股份经营、中外合资、合作、企业清算、抵押、担保、租赁等，一般情况下资产评估目的指的是特定目的。

调查中我们发现，对评估目的的表述各不相同，与上述评估目的差别较大，如表述为：实物资产的转让、中外合资合作、提供价值依据、资产重组、资产核实、为改制提供价值依据、用部分资产投资、用固定资产抵偿债务、对外合资合作、共同出自组建有限责任公司、实物资产的出售、受让实物资产、收购实物资产、资产置换、转让车间的资产和负债、出售整个公司、转让所属分公司、出售整体资产、公司收购、股权结构调整、股权转让、股权收购、股权与资产置换、增资扩股、股权赠与、项目经营权的转让等。

3.评估对象的表述。从一般意义上讲，资产评估对象是泛指资产，而在具体资产评估实践中，资产评估对象的是指具体的资产评估业务中对哪些资产进行评估，这由需要资产评估的资产业务范围决定，资产业务涉及到哪些资产，这些就成为具体的评估对象。而目前对资产评估对象的描述多种多样，可将其归为如下五类：⑴把评估项目描述为“全部资产和负债”。⑵把评估项目描述为“为收购和出售企业，而对企业的资产和负债进行评估。⑶把评估项目描述为转让（出售）或部分转让（出售）股权所涉及的对被持股公司的评估。由于转让股权涉及到按持股比例计算对被持股企业的净资产收益权，所以这类评估一般是对企业价值评估后，方可得到股权价值。⑷把评估项目描述为整体或部分股权与资产置换所涉及的资产评估项目。由于置换过程中交易的双方要弄清整体或部分股权所代表的资产的价值，此类项目的评估也属于企业价值评估。⑸把评估项目描述为企业增资扩股而涉及到的对整体资产的评估。在增资扩股前需要评估企业当前的价值，每股所代表的净资产的收益权，进一步确定新股票的发行价格。

4.评估增减值披露

资产评估增减值率是信息使用者关注的一项重要指标，目前许多资产评估报告书摘要不能满足使用者的要求。比如，有些报告只标出了评估价值，无法计算其增值额及增值率；有的披露内容不全，未披露账面价值或资产原值。

5.评估假设和评估前提条件的说明不规范。同一个资产评估对象如果其基本假设发生了变化，则最终的评估结果很可能会很大的差距。一般情况下，评估报告的观点和结论是仅仅局限于所报告的假设和限制条件的，如果在报告中没有对假设和条件的设定进行严格的限定，很可能造成评估结果的误用和误解。调查中发现，很多报告没有明确表述假设和限制条件。

上述种种不规范的表述，资产评估行业的业内人士尚还能通过不同的表述进行辨别、理解报告的内容。但对非专业人士来说，便很难理解报告的涵义，更有甚者，有些资产评估事务所或公司可能故意滥用专业术语来掩盖资产评估报告的真实意义。使公司利益相关者不能准确了解公司有关资产的价值状况，给相关决策和监管带来很大的不便，甚至造成决策失误。

二、原因分析

造成上述种种不规范的原因是多方面的。首先，我国相关规定和制度不全面、不具体。西方发达国家比较重视资产评估报告的规范，国际评估准则（IVS）和美国专业评估执业统一准则（USPAP）都对资产评估报告做出了较为具体的规定。我国对资产评估报告也制定了相应的规定，如1999年3月的《资产评估报告基本内容与格式的暂行规定》，主要是为了使国有资产管理部门能够较好的了解资产评估情况，便于工作管理，资产评估报告的内容和格式的规定是为了满足管理部门的要求。规定评估机构应以较少的篇幅，说明评估报告书中的关键内容：“摘要”与资产评估报告书正文具有同等法律效力：“摘要”必须与评估报告书揭示的结果一致，不得有误导性内容等。按这种规定编制的报告不能适应市场经济发展的需要，它忽视了评估假设、价值类型说明和评估责任界定等一系列问题。显然对评估报告摘要的要求比较简单，只有原则性的规定，且与中国证监会的相关规定不一致。

其次，中国证监会关于上市公司信息披露的规定也不够具体和全面。1997年1月中国证监会关于“公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第1号《招股说明书的内容与格式》（证监[1997]2号）”的通知中，规定招股说明书第18项为资产评估报告。规定资产评估报告具体包括：介绍发行人根据国家有关法规要求，聘请有资格从事证券相关业务的评估机构对其资产进行有效评估的情况，包括（但不限于）下列各项：（1）公司各类资产（按资产负债表大类划分）评估前账面价值及固定资产净值；（2）公司各类资产评估后净值；（3）各类资产增（减）值幅度；（4）各类资产增（减）值的主要原因；（5）还应该简单介绍资产评估时采用的主要评估方法，并说明是否进行相应账务处理。应该说这些条款是最基本规定，或者说是最低要求。为适应股票发行核准制的要求，2001年3月中国证监会关于《公开发行证券的公司信息披露的内容与格式准则第1号——招股说明书》（证监发[2001]41）的通知中，对资产评估报告内容进行了修订，取消了资产评估报告信息披露的专项规定，只在财务会计信息中有相关规定。在第131条规定了单项价值在100万元以上的无形资产，若该资产原始价值是以评估值作为入账依据的，应披露评估结构、评估方法；在第138条规定了发行人在设立时以及在报告期内，进行资产评估并据以进行账务调整的，发行人应扼要披露上述资产评估所履行的程序和采用的评估方法，资产评估前的账面值、评估值及增减情况，对增减变化超过30％的，应说明原因。2001年和1997年的规定相比，出于对重点问题的要求，省略了资产评估报告信息披露的专项规定，对具体问题做出了较详细的规定，而总的披露要求更加不系统不全面，资产评估事务所完全可以在报告中回避相关问题。

第三，资产评估信息披露审查不严格。有些披露的报告摘要没有经过有关部门的严格审查，便可较为顺利的在报刊披露。有些披露的评估报告摘要并没有完全按规定执行，不符合披露格式与要求。

三、规范措施

资产评估报告摘要规范问题的解决，表面上看只是文字的表述问题，而实际涉及的内容却比较多，我们应尽快的加以规范。

首先，资产评估准则的制定机构以及相关的监管部门，要提高对资产评估报告披露不规范及其危害性的认识，会计信息失真和虚假已引起全社会的重视，目前也不能忽视评估信息的真实性，应尽快加强评估信息披露的规范。

第5篇：项目评估报告范文

一、评估范围及责任主体

全县各类建设项目涉及土地征收或者农用地、未利用地转用的，在建设用地报批前必须开展社会稳定风险评估工作。未开展社会稳定风险评估的项目，一律不得上报建设用地审批。

按照“属地管理、分级负责”的原则，由建设项目所在镇政府（管委会）负责开展社会稳定风险评估工作，并出具风险评估报告。建设项目涉及多个镇政府（管委会）的，由所涉及的镇政府(管委会）分别进行本辖区的社会稳定风险评估工作，并出具风险评估报告。县国土资源局等相关部门配合做好社会稳定风险评估工作。

建设项目所在镇政府（管委会）维护稳定工作领导小组办公室应全程跟踪征地项目社会稳定风险评估的组织实施过程并进行指导。各镇政府（管委会）出具的风险评估报告，由县维护稳定工作领导小组办公室负责审核并作出明确的备案意见。

县国土资源部门根据征地项目社会稳定风险评估报告和县维护稳定工作领导小组办公室的备案意见，对评估决定实施的项目及时开展建设用地报批。

二、评估内容

土地征收或者农用地转用项目的社会稳定风险评估工作主要内容包括：

（一）拟实施土地征收或者农用地、未利用地转用是否符合有关法律、法规、政策的要求。

（二）土地征收或者农用地、未利用地转用的各项准备工作是否充分，如：征地补偿安置政策的宣传是否到位，被征地农民安置途径和安置情况能否落实等。

（三）实施土地征收或者农用地、未利用地转用是否会引起被征地农民、周边居民及相关权利人的严重不满。

（四）是否因实施土地征收或者农用地转用，可能引发激烈冲突、群体性上访等不稳定事件。

（五）实施土地征收或者农用地、未利用地转用的社会稳定风险防范对策和预案措施。

三、评估程序

建设项目所在镇政府（管委会）在申报土地征收或农用地转用前，应组织专门的工作班子，科学制定社会稳定风险评估方案，启动风险评估程序，在广泛征求社情民意、综合各方意见的基础上，对土地征收或者农用地、未利用地转用进行科学预测分析和论证研究，制定相应的防范、应急预案，形成专项评估报告，作出总体评估结论，提出意见和建议，并将评估报告报送县维护稳定领导小组办公室进行审查。对评估结论作出实施决定的项目，申报用地单位应将专项评估报告、维护稳定工作领导小组办公室的审查意见作为申报土地征收、农用地、未利用地转用的必备材料，一并提交国土资源部门。

对已经评估并付诸实施的土地征收、农用地转用项目，所在地政府要坚持全程跟踪并做好后续评估工作，及时发现和化解实施过程中遇到或新生的矛盾和问题，完善相应措施，确保社会稳定。

四、评估报告

土地征收或者农用地、未利用地转用项目社会稳定风险评估专项报告的评估结论应明确作出实施、暂缓实施、暂不实施的决定。对评估中存在以下一种或多种情况及可能的，评估结论应明确暂不办理或暂缓办理：1、绝大多数群众不赞成、不支持；2、已经发生群体性上访事件并且没有息访；3、群众反映强烈的问题没有得到妥善处理，矛盾没有解决；4、可能引发恶性事件；5、可能引发群访、集访、大规模或者恶性事件的其他情况。

五、相关要求

（一）各镇（区）应全面建立和落实征地项目社会稳定风险评估制度，每年年终应将该项工作开展情况纳入目标管理考核内容。具体考核按《县维护稳定工作领导小组考核办法》执行。

（二）各镇（区）在开展征地项目社会稳定风险评估时，要提前介入、并联运行、提高效率，不能因为风险评估影响征地工作正常开展，确保各类项目特别是重点工程及时、顺利建设。为简化手续，征地项目社会稳定风险评估可以在项目立项前，与拆迁等其他社会稳定风险评估同时开展。

第6篇：项目评估报告范文

《移民条例》第五十一条规定:“国家对移民安置实行全过程监督评估。签订移民安置协议的地方人民政府和项目法人应当采取招标的方式,共同委托有移民安置监督评估专业技术能力的单位对移民搬迁安置进度、移民安置质量、移民资金的拨付和使用情况以及移民生活水平的恢复情况进行监督评估”。移民安置监督评估工作可以在某阶段进行,如规划设计阶段、实施阶段和后期扶持阶段等,本文对在受委托后如何开展移民安置实施阶段监督评估工作进行初步探讨。

1成立移民安置监督评估现场工作机构及人员

移民安置监督评估单位受委托后,首先要组建移民安置监督评估机构,明确机构负责人,以及各专业组人员组成。移民安置监督评估机构组织形式可以依据项目特点、委托方委托的具体工作任务以及监督评估单位的自身情况而确定监督评估组织形式。一般常用的组织形式有直线制、职能制、直线职能制、矩阵制等。确立了组织形式后,要配备监督评估技术人员并明确职责分工。

2编写监督评估规划

水利水电工程移民监督评估规划是监督评估单位受委托后编制的指导项目监督评估组织全面开展监督评估工作的纲领性文件。

2.1 监督评估规划的作用

一是指导移民项目监督评估组织全面开展监督评估工作;二是移民行政管理机构对移民监督评估单位实施监督管理的重要依据;三是项目法人或委托方确认监督评估单位是否全面、认真履行移民监督评估合同的主要依据;四是监督评估单位重要的存档资料。

2.2 水利水电工程移民监督评估规划编制要求

(1)监督评估规划的基本构成应力求统一;(2)监督评估规划的具体内容应有针对性;(3)监督评估规划编制应规范、标准;(4)项目总监督评估师是编制监督评估规划的主持人;(5)监督评估规划应动态修订;(6)监督评估规划可分阶段编写;(7)监督评估规划需审核确认。对于小型移民项目监督评估规划可以和监督评估细则合并编写。

2.3 水利水电工程移民监督评估规划编制依据

(1)有关水利水电工程移民征地拆迁、淹没处理、移民安置方面的法律和法规:国家、地方和部门有关移民政策、法律、法规;移民区(淹没区)、安置区政府有关法规、政策;移民安置相关的各种技术规范;(2)国家批准的移民规划设计文件:批准的可行性研究报告、立项批文;地方政府确定的移民安置办法等相关文件;(3)合同文件:移民安置监督评估合同,实施协议书,其他与移民安置有关的合同文件;(4)移民安置监督评估大纲;(5)其他与移民安置有关的文件。

水利水电工程移民安置监督评估规划编制的依据,实际上也是监督评估单位开展移民安置监督评估工作的依据。

2.4 水利水电工程移民安置监督评估规划编制的内容

(1)监督评估项目概况;(2)监督评估范围与目标;(3)监督评估工作依据和原则;(4)监督评估工作任务、工作重点、程序和方法;(5)影响进度、质量和投资的关键问题及建议;(6)监督评估机构与职责;(7)监督评估工作内容;(8)移民生活水平的恢复情况监督评估方案;(9)监督评估质量保证计划。

监督评估规划编制的主要内容一般按照上述内容应该满足要求,实际编写中可以根据项目的具体情况和委托方的要求适当增减。

3水利水电移民安置监督评估工作内容

水利水电移民安置监督评估的基本任务是:本着对国家、对历史、对人民高度负责的精神,按照移民补偿资金和移民任务“双包干”的原则以及移民安置规划、年度计划的要求,公正、科学、准确、及时地对一个县(市、区)总的及各大类移民工程进度、质量、投资、生态与环境保护等方面进行监督检查,作出实事求是的评估,找出存在的问题,分析原因并提出处理建议。

3.1 水利水电移民安置进度监督评估

(1)根据主管部门下达的实施计划,对各类移民安置项目的实施进度进行跟踪、核实,与计划进行对比,分析偏差原因,提出有关进度问题的监督评估意见,并提交相应的进度报表。

(2)审核实施方提交的总进度计划、阶段计划和年度工作计划,并提出监督评估进度目标和实施计划措施。

(3)督促进度计划实施。督促实施方依据批准的总进度计划、阶段进度计划和年度计划实施,制订措施,实现合同工期目标。

(4)监测实际进度与阶段进度计划目标的偏差,及时纠偏。在对项目实施进度进行监测过程中,当发现实际进度偏离阶段进度计划目标时,及时向委托方报告,并提出调整改进意见,经委托方批准后,监督执行。

(5)审核实施方提交的移民安置实施计划和有关工期目标方案,并提出监督评估意见。

(6)对设置的进度监督评估关键时点进行实时定点监控,及时向委托方反映移民实施计划的执行情况。

3.2 水利水电移民安置质量监督评估

(1)参与实物指标复核,并对实物指标复核质量签署监督评估意见,对公示成果进行审核确认;掌握移民安置质量保证措施落实情况,对质量问题及隐患提出监督评估意见;根据委托方要求负责具体移民安置项目的质量监督评估;参与实施规划的编制与评审;掌握移民安置过程中的不稳定因素,及时报告委托方,并提出监督评估意见;协助实施方进行业务培训和政策法规宣传;完成委托方提出的有关专题监督评估报告;完成监督评估质量验收报告。

(2)协助委托方审查实施方提交的移民安置实施方案、组织体系和质量保证措施,提出优化方案监督评估意见和建议,并按批准的移民实施方案监督实施。

(3)按照移民安置规划质量目标监督评估移民安置质量,检查移民安置有关工程质量的管理情况,监测评估移民安置质量及生产、生活水平,并做出总体评价。

(4)监督、检查移民安置项目实施情况。包括基础设施建设、企事业单位搬迁建设、专业项目复建等项目。重点检查项目质量保证措施落实情况,移民管理办法和建设程序的执行情况,移民安置项目是否履行交工验收、质量评定等程序,专项设施是否按建设程序复建,功能是否得到恢复,不符合建设管理程序要求的要及时督促整改。

(5)及时上报移民安置中的质量安全事故、自然灾害,移民集访或群访等突发事件;对移民安置实施中的突出问题组织认真调查,分析原因及影响程度,向委托方提交监督评估专题报告。

(6)参与各阶段的专项验收和移民安置验收,并提交阶段验收监督评估报告,移民工程竣工验收时,提交《移民安置质量监督评估报告》。应项目责任主体或移民管理机构邀请,参与工程项目的交工验收和专项验收,经审核具备移民安置销号条件的要督促委托方及时完成移民安置验收,完成所有移民工程专项验收和移民安置验收后,应建议委托方组织进行移民工程竣工综合验收,并提交《移民安置质量监督评估报告》。

3.3 水利水电移民资金的拨付和使用监督评估

(1)督促实施方落实包干责任制,实施方应制订移民资金使用管理办法,将移民补偿资金分解落实到户、到具体项目。

(2)掌握移民安置资金的拨付进度,跟踪、检查资金兑付情况;定期检查移民资金管理制度执行情况和移民个人补偿费的兑现情况;及时报告移民安置资金使用过程中的问题,对移民资金管理、使用提出监督评估意见。

(3)协助委托方审查移民投资概预算和预备费的使用。

对移民投资概预算的审查,重点是审查概预算的计费依据是否符合规定要求,取费标准是否准确。预备费主要用于项目实施过程中的规划设计漏项、设计变更,以及不可预见或不可抗力事项而造成的损失等,一般以设计变更方式使用。为此,监督评估人协助委托方制订预备费使用管理办法,并督促按规定程序对预备费的使用进行审核、报批。

(4)督促移民资金按计划及时到位,检查移民资金的使用情况,监督实施方按审定的规模、标准和投资进行实施。

(5)参与征用土地及附属物的范围、性质、类别、权属及补偿标准的界定。

(6)参与移民安置规划设计成果审核,以及漏项、设计方案变更等的审查。一是参与对移民安置实施规划的审核,提出监督评估咨询意见,使移民安置方案更趋合理、更具操作性;二是参与对规划漏项、设计方案变更的审查。三是对移民实施问题进行处理,包括实物指标、工程量变更进行认定,提出处理建议。

3.4 水利水电移民安置合同监督与管理

协助委托方组织各项移民安置工程合同的签订,并在合同实施过程中管理合同,包括合同管理、会议管理、支付、合同变更、违约、索赔及风险分担、合同争议协调等。移民安置合同管理可分为合同签订阶段的管理和合同实施阶段的管理两部分。

3.5 水利水电移民安置信息管理

(1)在委托方要求的时间内向委托方提交监督评估规划、实施细则和合同条款中规定的文件资料。

(2)对移民补偿、移民安置、城集镇迁建、企事业单位迁建、专业项目复建等信息进行连续、系统收集、整理,定期编制监督评估工作报告,及时上报重大问题。

(3)建立移民安置监督评估项目信息管理系统,便于监督评估师做好实时决策和监督评估,并实施有效跟踪。

(4)建立监督评估信息管理制度,落实监督评估信息管理责任,通过现场监测,对各类移民安置和专项工程建设信息进行全面收集、整理、建立档案,掌握移民工程建设动态变化的实时信息和数据,及时获取移民补偿、工程建设、搬迁、安置最新动态,定期汇总和编写监督评估工作报告,定期向委托方报告,为委托方和移民管理部门提供及时、准确的数据,及时上报重大问题,必要时提交专题报告。

(5)建立监督评估信息保存、回收和保密制度,妥善做好委托方所提供的文件资料的保存、回收和保密工作。

(6)做好监督评估信息检索和传递工作。收集的信息经过加工、整理后存入计算机储存器,建立检索系统,实行编码监督评估,便于资料查询。

(7)做好监督评估信息使用。利用计算机进行信息管理,经过加工处理的信息,要按照监督评估工作的实际需要和要求编印成各类报表、文字、图片、影像和音像资料,以供监督评估人员使用,或提供给委托方,满足委托方的工作需要。

第7篇：项目评估报告范文

一、对于国企改革中的评估问题。在专家评审会讨论中发现很多问题不是单纯的评估技术问题，而是改制方案中存在的许多不确定性因素和改制方案关键问题不明确所造成的。

建议评估机构应在详尽了解企业改制目的及背景前提下，开展尽职调查，按操作规范进行职业判断。首先应尽可能制定详细、完善的评估方案，评估方法的采用应进行充分论证，并多和委托方特别是主管部门进行沟通，对评估的重点、难点做到心中有数。同时，各评估师应熟悉、掌握中央及深圳市关于国企改制的一系列法规及规章，严格依法评估。

二、评估机构进行整体资产评估时，将房地产评估机构评估结果并入评估报告的，评估报告所纳入房地产的评估范围与深圳市规划国土局的处置方案所确定的资产范围不一致，造成部分资产漏评，影响整个资产评估报告的使用。

建议评估机构应先核对资产评估明细表与深圳市规划国土局的处置方案所确定的资产范围是否一致。如有未纳入处置方案的房地产项目，应进行资产评估。对未经深圳市国土部门备案的非深圳地区房地产评估项目，评估机构应按规定实施评估程序并承担相应的法律责任。如果委托方已与房地产评估机构签订有关房地产项目评估业务合同的，特别提示资产评估机构，在与委托方签订业务约定书时要注意明确资产评估范围。

三、对于长期投资的评估，部分评估机构按照母子公司合并会计报表进行评估，不符合《资产评估操作规范意见（试行）》第四十九条和第五十条规定。

评估机构应按照规范的要求，先对被投资企业进行整体评估。根据拟改制企业占被投资企业股权比例，确定该项长期投资的评估值。控股和非控股的长期投资，都要单独计算评估值，并计到长期投资项目下，不要将被投资企业的资产和负债与投资方合并处理。

此外，评估机构应按照《资产评估报告基本内容与格式的暂行规定》的要求，简要介绍投资背景、被投资单位的概况，说明长期投资的种类、形成原因及对企业自身经营状况的影响；深入了解具体投资形式、收益获取方式和占被投资单位资本的比重，根据不同情况进行评估。建议评估机构着重说明长期投资以不同的方式评估的理由，并履行应有的资产评估程序。

四、在对国有企业产权转让项目评估中，部分评估机构未能在清产核资和审计的基础上进行评估，造成企业账面数，审计报告数与资产评估清查明细表数不一致，影响资产评估报告的合理使用。

建议评估机构在出具正式报告前，做好与审计机构的对接工作。企业申报账面值应与审计报告数一致，对评估需要调整的事项，应在清查调整值中进行调整，并需要企业予以确认。

五、评估机构擅自对应收款项评估为零。

对国企改制企业应收账款的评估，必须在恢复已计提的坏账准备的基础上进行。应严格按照深圳市国有企业改制有关文件的规定进行评估。对于按照有关规定可以核销的资产损失，经规定程序审批后方可予以核销。确保应收账款相关历史问题有案可查，防止有关责任线索灭失。

六、对于预计负债的评估，由于现有评估理论、评估准则及相关操作规范未有涉及，评估机构在评估中往往按企业经审计后的账面值予以确认，未能充分考虑预期可能获得的补偿及可能支付的确定金额。部分评估报告的前提条件和假设条件仍然为“未考虑现在及将来可能承担的抵押、担保事宜。”造成前提条件和假设条件与评估结果互相矛盾。

评估机构在具有充分理由对预计负债进行确认时，应考虑将前提条件和假设条件设定为“仅考虑上述担保事项，对资产评估结果的影响，未考虑其他现在及将来可能承担的抵押、担保事宜。”应特别关注企业在承担连带责任担保的情况下，担保单位享有的拒绝履行担保责任的抗辨权以及在履行担保义务后所拥有的向被担保单位的追偿权。并说明上述事项可能对评估结果所产生影响的程度。关注企业与被担保公司是否存在反担保合同，对企业为各子公司担保的预计负债，应核实被担保公司是否存在重复挂账问题，对预计负债的确认应保持职业谨慎态度，并做到所确认的预计负债证据充分、计量合理。

七、执业风险意识仍有待提高。部分机构未能充分关注资产评估目的行为与评估结果的对应关系，对重大事项未充分履行如实的告知义务，对重要事项影响企业净资产的程度揭示不深，对资产评估风险易发生区域把握不够准确。

建议评估机构充分加强前期调查，充分了解和掌握客户的基本情况，制定详细周密的评估方案；根据评估的特定目的，选择适用的价值类型和方法，保持高度的职业谨慎，将职业判断贯穿评估工作的始终。重点把握资产评估机构目前所面临的重大事项不确定风险、权属风险、数量风险、计价风险、报告风险及档案风险等主要风险。对有关业务形成结论或提出建议时，应当以充分、适当的证据为依据，更要在法律允许和力所能及的范围内采取多种形式防范执业风险。

第8篇：项目评估报告范文

一、特许经营权概念的阐释

特许经营权属于无形资产的一种，它是指政府或企业授予的、准许一定的主体在一定的地区和期限内经营某项业务或某类产品的特别权利，占有这种特别权利可以获取额外的经济利益，因此特许经营权具有可转让性、独占性、优越性和附属性的特点。

特许经营权的本质就是特许的权利，这种权利根据许可方的不同可以分为两类：商业特许经营和政府特许经营。商业特许经营是指通过签订合同，特许人将有权授予他人使用的商标、商号、经营模式等经营资源，授予被特许人使用；被特许人按照合同约定在统一经营体系下从事经营活动，并向特许人支付特许经营费。譬如，一家企业有期限地或永久地授予另一家企业使用其商标、商号、专利权、专有技术等专有权利；甲企业对乙企业产品的独家等都属于商业特许经营权。政府特许经营是指政府按照有关法律、法规规定，通过市场竞争机制选择某项公共产品或服务的投资者或者经营者，明确其在一定期限和范围内经营某项公共产品或者提供某项服务。例如国家对公路的特许经营，企业获取的对某旅游区进行开发经营的权利等都属于此类特许经营。本文所述的特许经营权评估主要是对基于商业目的的商业特许经营权的评估。

二、以财务报告为目的的特许经营权评估与传统特许经营权评估的差异分析

以财务报告为目的的评估是资产评估业务的一个特定领域，是专门为企业会计核算和财务信息披露服务的专项评估活动，评估业务涉及企业合并对价分摊、资产减值测试、投资性房地产、金融工具、股份支付等多项会计核算业务。特许经营权是多项业务中的一类资产，在以财务报告为目的的评估实践中有需求。作为一种新兴的评估业务，以财务报告为目的的特许经营权的价值评估与传统的特许经营权的价值评估在评估的过程中，存在着较大的差异之处，主要体现在以下五个方面。

（一）评估依据的差异

资产评估需要依据一定的法律法规和规范性文件，在做资产评估业务时，随着资产的不同，其依据的法律法规和规范性文件也存在一定的差异。具体就遵循的准则标准而言，截止2013年1月份资产评估协会已经制定了2项基本准则、12项具体准则、4项评估指南、8项指导意见，准则项目已达26项。这些准则无论评估什么类型的资产或者项目，都需要遵守，当然也包括以财务报告为目的的评估。而对以财务报告为目的的评估，除了要遵守资产评估的有关准则以外，还需要遵守会计准则的相关内容。以财务报告为目的的评估为会计的计量、核算及披露提供专业的服务的，会计的计量属性中，公允价值评估是最能体现为其服务的内容，当不存在活跃市场，也不存在类似资产可以进行比较时，对资产进行价值计量最可靠的方法是资产评估，充分发挥资产评估作为独立第三方的价值判断作用，为会计计量提供参考。

因此，一般的特许经营权评估需要遵守资产评估准则，如果以财务报告为目的进行资产评估，需要遵守“双重”的准则约束，一是资产评估准则，二是会计准则。会计准则中有17个准则涉及到了公允价值计量，包括金融工具、投资性房地产、债务重组、套期保值等，其中涉及到特许经营权评估的会计准则主要是《企业会计准则第6号——无形资产》和《企业会计准则第20号——企业合并》等。

（二）评估目的的差异

资产评估的目的可以分为一般目的和特定目的。资产评估的一般目的是评估资产的公允价值，它由资产评估的性质及其基本功能决定的，资产评估的特定目的是指引起资产评估的特定资产业务活动，资产评估作为一种资产价值判断活动，又是为满足特定经济活动需要而进行的，特定的目的对评估结果会产生重要的影响。

传统的特许经营权评估业务活动多种多样，相应的评估目的也多种多样，从我国评估的实践来看，涉及特许经营权的主要有转让、出资入股、担保、清算等。以财务报告为目的特许经营权评估目的很明确，就是根据会计准则的规定，对财务报告中的特许经营权的公允价值进行分析、估算并发表专业意见，从而形成以财务报告为目的的评估报告。这就需要专业评估人员对财务报告中的可辨认特权经营权进行评估，为报表使用者提供客观、公正的特许经营权的价值信息。因此，在进行以财务报告为目的的特许经营权评估时，服务的对象是财务报告，并不涉及特许经营权的转让、入股等目的，只是为会计的报表提供公允价值参考，而传统的特许经营权评估的目的有多种。

（三）价值类型的差异性

以财务报告为目的的评估是为会计服务的，会计要求入账的价值为公允价值，即熟悉市场情况的买卖双方在公平交易的条件下和自愿的情况下所达成的价格。而评估得出的价值虽然统称为公允价值，但并不等同于会计中的公允价值，评估中的公允价值既包含市场价值，也包括非市场价值。在《国际评估准则》第九版中对市场价值的定义是自愿买方与自愿卖方在评估基准日进行正常的市场营销之后，所达成的公平交易中某项资产应当进行交易的价值的估计数额。而非市场价值有投资价值、协同价值、特殊价值等，非市场价值是在特定条件限制下的价值类型，投资价值是基于特定投资者具有的价值，协同价值是基于资产的合并所形成的“溢价”，特殊价值是基于资产特定属性对购买方所具有的价值。可见，会计中的公允价值概念与评估中的公允价值概念存在较大的差异，从概念中可以发现，会计中的公允价值和资产评估中的市场价值的基本特征是趋于一致的，两者的价值内涵基本等同，会计中的公允价值可以被认定为评估中的市场价值。

因此，以财务报告为目的的特许经营权评估的价值类型可以确定为市场价值，而传统的特许经营权评估选用的价值类型则没有特定的限制，既可以采用市场价值类型，也可以采用市场价值以外的价值类型，如投资价值、协同价值、特殊价值等。

（四）评估假设的差异

资产评估是特定约束条件下的评估结论，其中的评估假设是约束条件之一，资产评估中的假设一般分为交易假设、公开市场假设、持续使用假设和清算假设。交易假设是假定所有待评估的资产已经处于交易的过程中，注册资产评估师模拟市场来对该交易中的资产进行估价。公开市场假设是假设存在一种较为完善的公开市场条件，所有的买者和卖者自愿平等的竞争交易，双方都能够获取足够的市场信息，公开市场假设是其他假设的基本参照。持续使用假设是假设被评估资产正处于使用状态并将继续使用下去。正处于使用状态包括正在使用的资产和备用的资产；续用状态包括再用续用、转用续用和移地续用。由于该假设限定了被评估资产的使用状态，因此也限制了资产评估的适用范围。清算假设假定被评估资产处于被迫出售或快速变现的状态。在清算假设前提下的资产评估结果的适用范围非常的有限。

以财务报告为目的的评估是为会计的公允价值计量和披露服务的，公允价值计量前提是公平交易和持续经营。从会计和资产评估两方面考虑，公允价值的公平交易对应资产评估的公开市场假设，持续经营对应资产评估的持续经营假设。因此，以财务报告为目的的评估应遵循公开市场假设和持续经营假设。在以财务报告为目的的特许经营权评估中，被评估的特许经营权应处于公平竞争的公开市场中，企业持续利用该特许经营权，并将继续持有使用下去。

（五）评估基准日选取的差异

相对于传统资产评估业务，以财务报告为目的的评估基准日受到相关会计准则的要求和规定的制约。在传统的资产评估业务中，资产评估准则要求评估师在进行评估业务时所选的评估基准日应当尽可能的接近评估目的的实现日。而在以财务报告为目的的评估业务中，受会计准则对会计核算和信息披露的影响，各种会计事项有资产负债日、购买日、首次执行日等具体规定，这些具体的时间规定与评估基准日的选择有相对统一的基础。因此，注册评估师在进行资产评估时，传统的特许经营权评估的基准日不受其他条件的限制，只是需要根据评估目的和用途等需要确定，而在以财务报告为目的的特许经营权评估业务时，评估师应当根据会计准则的相关要求合理确定评估基准日，从而同时满足会计准则和资产评估规范的两方面要求。

三、以财务报告为目的的特许经营权评估时应注意的事项

与传统的特许经营权评估相比，以财务报告为目的的特许经营权评估在评估技术方法的选择和应用上更多的应该考虑会计的要求，归纳来看，在评估以财务报告为目的特许经营权价值时，需要与特定企业的生产经营密切关联，运用收益法时不仅考虑企业的收益分离的复杂性、收益期限的特殊性，还需考虑权利关系的约束性、方法使用前后的一致性等，具体需要注意以下四个方面的问题。

（一）特许经营权评估中评估方法的选择

以财务报告为目的的评估，按照会计信息计量的要求，评估途径及方法的选择，以最能恰当反映出价值公允性为原则，按照资产评估方法的谨慎性和可接受性，理论上采用的资产评估途径可以按照市场途径、收益途径和成本途径的先后顺序进行。但由于以财务报告为目的的特许经营权评估的特殊性，常常会受到评估过程中资料收集情况和数据来源等条件的限制，主要是特许经营权在市场中的交易案例十分稀少，即使有交易案例，又会由于影响价值因素存在差异而导致案例可比性下降，而收益途径与企业特许经营权存在的价值具有内在一致性，即特许经营权之所以需要核算和评估，是因为能够为企业带来经济收益，特许经营权的价值就体现在对收益的贡献上，因此实务中的评估途径较为常用的方法顺序为收益途径、市场途径和成本途径。

收益途径下的评估运用效用价值论原理，通过估算被评估资产未来预期收益，并将其按照一定的折现率进行折现，从而确定被评估资产的价值。特许经营权评估属于无形资产评估，在评估方法的选择上可以较多参照无形资产的评估方法，例如超额收益法、剩余割差法、收益分成法等。若评估的特许经营权存在活跃的交易市场并能够获得公允的交易价格，也可以考虑采用市场途径来评估。成本途径用来评估以财务报告为目的的特许经营权时，应在传统成本法评估的基础上，兼顾会计准则的要求和限制。

（二）收益途径下影响收益额的复杂性

收益法以获利能力为标准来估算价值，评估过程中收益额的确定至关重要。但是企业未来的收益额具有很大的不确定性，预测时将带有一定的主观性，评估师在评估特许经营权的价值时应当考虑影响收益额大小的因素，比较重要的两项如特许经营期限和特许授权方式。一般情况下，特许经营期限越长，经营者越易进行长期的投资计划和资本运营，对企业的经营和获利就越有利，评估的收益额相应也越高。在不同的授权方式下，受许人享有的权利范围也不一样，相应获取的特许经营权的价值也存在着较大的差异。按照受许人享有权利范围的大小排列，依次为独家特许经营、独占许可经营和普通许可经营，受许人也按照此排列享有不同的价值。注册资产评估师在评估时应当注意这些影响收益额大小的因素。

特许经营权依附于企业而存在，其产生的经济利益的大小更多的取决于企业的经营情况。在评估特许经营权时，评估师应注意到特许经营的权利是否存在约束事项，例如特许人是否对零售价格有最高与最低价限制、经营地域范围限制等，这些将影响到经营业绩的因素都应当考虑，以进一步综合估算出企业的获利能力。同时，评估师也应该考虑到在企业的利润中，特许经营权与其他的资产共同发挥作用的贡献大小，在估算收益额时需要采用一定的方法将其在特许经营权和其他资产之间进行分成。特许经营权分成率的确定可以按照特许经营权的贡献大小来估算，同时参照行业约定俗成的标准合理确定分成收益。

（三）特许经营权评估受益期限的限制性

以财务报告为目的的特许经营权评估在预测未来的现金流量时是基于企业现有的各种模式下所能实现的收益。预测一般只考虑该特许经营权在剩余的特许经营期内在简单维护下所能够实现的价值，不考虑在剩余使用年限内进行的改良或者在特许经营权到期之后的续期。

一般情况下，企业所处的行业具有经济周期性，表现为经济周而复始的从扩张到收缩不断循环的波动，经济的波动会对企业的盈利能力产生较大的影响，最明显的是收益大小和收益期限的匹配关系。通常情况下可以把行业的经济周期分为四个阶段：繁荣阶段、衰退阶段、萧条阶段和复苏阶段，当处在繁荣阶段时，企业对应的收益就大，此时收益期限处于繁荣阶段的收益时间段，反之当处在萧条阶段时，企业价值就较小，此时收益期限处于萧条阶段的收益时间段，所以评估时要关注被评估的特许经营权所在行业的周期影响，注意收益期限与收益时间段的对应关系，以便在对收益进行折现时能够合理估算出收益的折现期限。同时，注册资产评估师还应当关注被评估企业所在行业的其他各项参数，比较预测所用的存货周转率、应收账款周转率等指标是否与行业一致，不一致时要注意分析原因并判断企业运用的合理性。

（四）特许经营权评估评估方法前后的一致性

以财务报告为目的的特许经营权评估的评估方法一般应当保持前后各期一致，这是因为以财务报告为目的的评估是为了向报表使用者提共客观公允的会计信息，按照会计准则的规定，为保证会计信息的可比性和连续性，企业采用的会计政策，在每一会计期间和前后各期应当保持一致，不得随意变更，如果随意变更评估方法，就可能引起财务报告使用者对特许经营权价值的误解和误判，进而影响企业的决策。当然如果法律、法规或者国家统一的会计制度等要求变更，或者评估方法变更能够提供更可靠、更相关的价值信息时，可以变更并采用新的评估方法。评估方法的变更应当使得评估结果能够更好的反映所评估的对象的公允价值或特定价值，以便提供更可靠、更相关的会计信息。

第9篇：项目评估报告范文

1993年，冷战结束后不久，新上台的克林顿政府认为有必要对美国战略进行调整，这就要对需求和能力进行重新评估，一种新的评估报告应运而生。由于苏联解体，其军事机器持续衰落，之前的布什政府已经开始对美国重新定位，提出“基本的力量”这一概念，将军事力量削减了20%，但克林顿政府呼吁进一步削减。

时任新国防部长莱斯・阿斯平是唯一有资格进行这种重新定位的人选。阿斯平长期担任众议院军事委员会主席，对国家安全问题有着浓厚的兴趣，对冷战后战略已经进行了多次研究。他建立了精干的报告撰写组委会。

1993年10月，《自下而上的评审》报告发表。阿斯平使用了布什政府已有的成果，以及政府机构研究的新成果，参与撰写工作的包括他的工作人员和6名政府官员。《自下而上的评审》报告奠定了冷战后的战略，提出了符合该战略的兵力结构和现代化方案，并对政府的决定进行了解释：战略中有一小部分描述了从全球冲突向地区冲突转变；基于这一战略，报告对兵力结构进行了分析，呼吁保留12个航母战斗群、10个陆军师、20个空军战术战斗机联队和174000人的海军陆战队；为适应新的战略和部队结构，需要增加一些采购计划，削减一些采购计划，取消一些采购计划；报告的结尾部分进行了资源分析，显示新的方案将如何适合于未来较低的预算水平。

《自下而上的评审》报告在衔接战略、计划和预算方面很成功，1996年国会将这种做法上升为法律（10 USC 118），要求每一届新政府进行类似的评审，称之为《四年一度防务评审》报告。这种新的报告将对国防战略、部队结构、部队现代化计划、基础设施、预算计划以及美国防务计划的其他元素和政策进行全面评估，着眼于确定与表达美国国防战略，为未来20年制定防务计划。根据该法令，目前已经了4份《四年一度防务评审》报告。

1997年《四年一度防务评审》报告

克林顿政府在第二个任期制订了1997年版即第一份《四年一度防务评审》报告。第二个任期的战略环境并没有发生太大改变，而且第一个任期的战略、部队结构和采办项目限制了评估报告的制定。然而，评估报告也做了一些改动。评估报告的战略部分将国防战略概括为“塑造、反应、准备”，它使用行为动词，对后来的《四年一度防务评审》报告有着非常大的示范作用。该份报告面临的主要问题是，20世纪90年代采购项目停滞不前，无法为扩大的现代化项目增加财政投入。因此，报告建议：缩减兵力和人力资源，主要是在保障领域，这对预备役的影响最大，导致国民警卫队和预备役的不满；关闭基地和外包以降低基础设施的成本。该报告列出了三个重要选项（“近期焦点”、“更遥远的威胁”、“折中做法”），对每个选项进行了成本和效益评估，然后解释了选择折中做法的理由。资源一章表明削减成本的建议将为现代化项目与“变革性技术”提供资金。

表面上看，评估报告似乎成功地将战略、计划和资源衔接起来。但是，国会的批评者抱怨评估报告是“预算驱动，而不是战略驱动。”因此，国会修订了《四年一度防务评审》报告法令，使以后的《四年一度防务评审》报告不会受制于预算。

2001年《四年一度防务评审》报告

2001年乔治・W・布什政府的《四年一度防务评审》报告是第一份“战略性”的《四年一度防务评审》报告，因为该报告的制定没有受到预算的约束。除此，报告还有些其他的变化，例如，转向人员领导评估，远离资源、组织、项目分析和评估（现在的费用分析和项目评估）。经过两次出师不利，报告的一部分由净评估办公室撰写，另一部分由外部专家撰写，两者都没有提供可操作的建议方案，《四年一度防务评审》报告的制定任务被分配到国防部的政策智囊团。尽管开始很困难，幕后关于强制削减兵力辩论的新闻报道也很多，但是评估出台得比较快，2001年9月就公布了。

新的评估包含了一套新的战略行动动词――“确保、劝阻、制止、击败”，超越1997年《四年一度防务评审》报告关于打赢两场地区冲突的要求。为了支持这些更广泛的要求，2001年《四年一度防务评审》报告提出了一种“基于能力”的规划。但是，对于战略、计划和资源之间的联系，评估报告只提及而已。虽然其兵力结构评估考虑了若干作战想定的组合，但是并没有详细介绍这些想定。最终，评估报告并未对兵力结构进行改动。

2006年《四年一度防务评审》报告

布什政府的2006年《四年一度防务评审》报告沿用2001版方式，没有提供数字、表格、关于资源的章节。难怪“9・11”事件后的战略专注于恐怖主义（“长期战争”）、国土防御和“转型”。2006年《四年一度防务评审》报告主要用言语来描述，而不是用数字，给出了建立在本土防御、常规冲突和长期非常规战争基础上的静态和动态兵力计划概念。可以预料，在布什的第二任期内项目变化很少。尽管变化很温和，但是评估报告的出台花费了很长时间，最终报告在布什总统第一任期就职后一年后才出来。这符合国会的新规定，即公布的《四年一度防务评审》报告与预算相一致。2006年版也是效力发挥最短的《四年一度防务评审》报告，报告的结论是：“今天的兵力规模是合适的”，将主要的精力放在了“转型”技术方面。10个月后，总统宣布大幅增加陆军和海军陆战队，从而颠覆了2006年《四年一度防务评审》报告的主要观点。